村級森林草原防火應急預案

　　在平日的學習、工作和生活里，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編整理的村級森林草原防火應急預案（精選11篇），歡迎大家分享。

　　村級森林草原防火應急預案1

　　春節將至，為切實做好當前森林防火的各項應急處置工作，正確處理森林火災引發的緊急事務，確保在處置森林火災時準備充分，反應及時，科學決策，措施有力，確保全鎮人民度過一個安定、歡樂、祥和的春節，依據《xx市森林火災應急預案》等規定，以及鎮黨委、政府的相關部署，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　做好應急準備，保護生態和人民生命財產安全，杜絕森林火災的發生。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　組員

　　三、時間安排

　　20xx年2—3月

　　四、職責分工

　　1、春節期間如遇高火險天氣，森林防火應急指揮部指揮長謝xx坐陣鎮森林防火指揮部辦公室指導全鎮春節期間森林防火工作，其他黨政領導帶領駐村干部負責督查、指導所駐村的森林防火工作。

　　2、鎮、村半專業撲火隊伍隨時待命全面備戰“春節”期間森林防火工作。

　　3、春節期間，鎮村每日滾動播放《xx市人民政府禁火令》、充分利用宣傳車、廣播村村響、短信、微信、QQ等網絡媒體和警示牌、宣傳標語、宣傳資料等媒介，在村組和主要路段、路口、集市等人員聚集區開展宣傳活動，發放宣傳資料，各村張貼20條以上宣傳標語，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。營造濃厚的森林防火氛圍。

　　4、鎮、村及有關單位要大力開展森林防火宣傳及安全隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底不留死角。

　　宣傳、巡查、檢查重點：主要路口、山口，墓區入口、地段等，必須設立臨時檢查點，向群眾發放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識。

　　5、鎮林管站、綜治辦、司法所要協助市森林公安局偵破森林火災案件工作。

　　6、xx衛生院做好傷亡救援的準備工作；民政部門做好救災物質的準備工作；財政所做好應急資金的準備工作。

　　五、應急撲救

　　（一）森林火災應急處理

　　1、接到報警后，火災發生地村組、鎮村要立即組織撲火，分管領導、鎮村半專業撲火隊伍、村組干部、護林員和經過撲火培訓的群眾接到報告后30分鐘內到達火災現場，并迅速開展撲救，不得組織或允許婦女、兒童、學生、老人、癡呆傻、精神病、病殘人員參加滅火行動。

　　2、村組邊際地區發生一般森林火災后，火災發生地村組應立即通知火場附近的村組，與其交界的村組應做好救援準備。半專業撲火隊伍主動參與村組邊際森林火災的撲救。

　　3、較大以上森林火災至少要有一名鄉鎮黨政主要領導在現場指揮。現場指揮員要對參加滅火人員進行動員、編組，指定負責人員，落實攜帶安全自救和滅火撲救工具，規定緊急情況下的聯系和處置方法，撲滅火災后點驗撲救人員安全狀況、裝備損失情況。

　　（二）規范火災后續處理

　　森林火災明火撲滅后，鎮村要組織人員清理和看守火場，確認余火徹底熄滅后，方可撤出看守人員。鎮森防辦安排專人督促火場清理工作。

　　（三）嚴格信息上報

　　堅持有火必報，發生森林火災后，各村將撲救結果于火災發生后1小時內報告黨政辦公室（電話：xx）；黨政辦公室及時向領導匯報于4小時內報告市森防辦（電話：xx）。

　　六、工作要求

　　1、高火險天氣，鎮村每天要出動宣傳車在本轄區內宣傳巡邏巡查；鎮要組織成立一支30人以上的巡查隊，出動森林防火宣傳車在轄內進行巡邏巡查宣傳，各村組織成立一支15人以上的巡查隊，堅持每天到轄區重點地段、人員聚集區、主要墓區巡邏巡查宣傳。重點對外出務工返鄉人員、老年勤勞作業人員、燃放煙花爆竹習慣人員、中小學生、春節祭祖掃墓人員等對象進行宣傳巡邏巡查。

　　2、鎮村領導要嚴格按五包責任制要求落實到責任人，高火險天氣在主要路口、重點地段設置臨時森林防火宣傳、檢查臨時站點，發放“森林防火”宣傳資料。如發生森林火災，將嚴格追究包片領導及具體責任人的責任。

　　3、護林員要做好包干山頭、林地的巡邏巡查工作，手機保持24小時通訊暢通。高火險天氣鎮每日派出督查組，通過明查暗訪、現場督查、電話抽查等方式，對護林員在崗在位、巡查巡護、及時制止野外違規用火等情況進行督查，對不認真履職者將對所在全鎮進行通報并納入護林員的績效考核。

　　4、各部門單位，協助本鎮做好巡邏、巡查、宣傳和重點地段的值守工作。林管站、綜治辦、司法所第一時間協助市森林公安介入火案調查的各項準備工作。

　　5、（1）撲火力量。鎮必須有一支30人以上半專業撲火隊；各村必須組織一支15人以上的應急撲火隊。

　　（2）撲火工具。鎮準備300人以上的撲火工具。各村準備20人以上的撲火工具。并組織秩序維護組，負責維護春節期間的交通秩序，確保應急車輛暢通無阻，鎮村運輸車、宣傳巡邏車、摩托車等應急車輛隨調隨動，確保人員、物資及時運送到位。

　　6、春節期間，鎮村、各部門單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班雙崗雙帶制度，確保通訊暢通。鎮村干部嚴格請假制度，村干部外出要向鎮主要領導請假，護林員外出要向分管領導請假。未經批準，不得擅自離崗。各村每天下午4：30前須向鎮黨政辦公室報值守情況（電話：xx）；各村、各單位值班人員每天下午4點前須向鎮黨政辦報值守情況（電話：xx）。并做好值班、巡邏記錄。

　　7、開展風險隱患排查整治工作。各村、各單位要按照《xx鎮森林火災風險隱患排查整治工作實施方案》（清政發﹝xx﹞106號）文件要求，全面徹底排查、摸清林區存在的火災隱患和薄弱環節，嚴格落實責任，采取有效的措施，徹底消除火災隱患。從本月開始，每月12日前在報送風險隱患排查整治工作月度動態和月度工作總結的同時，一并填報《森林火災風險隱患排查整治工作進度表》（見附件）。

　　8、迅速制定預案。各村要結合實際制定春節期間森林防火應急預案，預案附宣傳巡邏巡查、值班值守人員名單及撲火隊伍人員名單，并在1月28日前上傳至鄉村干部QQ群。

　　村級森林草原防火應急預案2

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合xx山公園實際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　　（一）成立森林防火領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領導小組下設五個組:

　　1.前線指揮組。主要職責：統一組織、指揮協調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協調組織火災撲救工作，緊急制定現場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線指揮部決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置等相關后勤工作。

　　4.醫療救護組。主要職責：組織協調現場醫療救護車輛和醫療衛生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

　　（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動后，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作。

　　二、森林火災預防、監測、報告

　　（一）森林火災預防

　　1.組織開展經常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態及組織撲救情況，接到發生或即將發生森林火災的信息后，及時向公園森林防火領導小組報告，并積極赴現場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現較大火情時，我中心應在發現火情半小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內報告撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　　（一）火災撲救分工

　　火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態。

　　3.發生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（二）火場清理

　　森林火災撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經公園森林防火領導小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

　　（三）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火。

　　3.在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專業半專業撲火隊等力量為主，其他經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

　　5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。

　　（三）災后安置及災后重建：火災發生后，我中心根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

　　村級森林草原防火應急預案3

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據。

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規。

　　二、鎮情概述。

　　X鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構。X鎮森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮森林防火領導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防。

　　（一）加強隊伍建設。

　　1、護林隊伍建設。X鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發地區，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

　　（二）強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

　　（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

　　2、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。

　　3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上8點至晚上８點。重點區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯系人，實行鎮、村、監護人三級監管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，并按領導指示進行調度上報。

　　七、應急措施。

　　一旦發生森林火災，X鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

　　2、X鎮森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場，了解火情，及時向領導小組主要領導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

　　4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關應急隊立即趕到火場，按照X鎮森林

　　村級森林草原防火應急預案4

　　為有效預防和撲救森林火災，維護正常的生產、生活和工作秩序，根據國務院《森林防火條例》和各級有關森林防火的規定，特制定本預案。

　　一、總則

　　我鎮20xx年森林防火，實行“預防為主、積極消滅”的方針，依照《森林防火條例》和本預案的規定，做好森林火災的預防和撲救工作。鎮森林防火領導小組要認真履行職責，做到森林防火警鐘長鳴，常抓不懈，認真搞好本鎮的森林防火工作。

　　二、組織機構及職責

　　鎮政府成立森林防火領導小組，領導小組下設辦公室、指揮組、火案調查組，其職責是：

　　辦公室：負責森林防火日常事務，組織開展森林防火宣傳檢查，負責撲火救災車輛、工具、物資的組織。

　　指揮組：隨時掌握森林防火動態，接到火情報告及時組織、調度，指揮義務撲火隊撲救火災，將林火損失降到最低程度。

　　火案調查組：負責林火案件的調查處理，負責查處違章用火，拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災等違法案件。

　　指揮組、火案調查組、辦公室成員附后。

　　三、森林防火的規劃

　　根據行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區林園火種使用頻繁度，有無森林火災史等，做森林防火的全面規劃，劃出一級、二級、三級森林防火區，分級合理布防力量，加強檢查。

　　四、力量組織

　　成立鎮村兩級義務撲火隊，鎮級義務撲火隊以鎮長為隊長，全體鎮機關職工為成員；村級義務撲火隊以村主任為隊長，全體村組干部和基干民兵組成。

　　五、森林防火撲救的基本原則

　　1.發生林火要做到打早、打小、打了，把林火消滅在初起時期。

　　2.就近組織力量，以本地自救為主，外地應急支援為輔，邊撲火邊準備上報火情，迅速撲滅林火。

　　3.凡發生火情，境內全體公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、殘、婦女兒童外，境內所有公民都應自動趕赴火場救火和中從命令撲火，直到把林火撲滅。

　　4.指揮員要從火場實際出發，落實安全措施，進行安全教育，防止人員傷亡。

　　六、森林防火技術訓練

　　鎮村兩級的義務撲火隊員，由自然資源所組織培訓。

　　七、實施步驟要求

　　有關單位和林區群眾，見火要報，見火即救，務必把林火消滅在初發階段。撲火現場指揮員，實行社、村、鎮，由低到高的領導同志擔任火場指揮員，并及時報告鎮森林防火領導小組；需請求支援的，由鎮森林防火領導小組請求縣森林防火指揮部支援。鎮政府匯同民政部門負責對災民的搶救、安置和傷亡人員的醫療撫恤。林火撲滅后，對起火現場要妥善保護，火案調查組迅速查明起火原因，分清責任，對肇事者依法處理。

　　村級森林草原防火應急預案5

　　為進一步加強xx鎮森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保障森林資源和群眾生命財產安全，根據各級森林保護政策規定，結合實際情況，特制定本預案：

　　一、指導思想

　　1、認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉干群，實行綜合治理。

　　2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內火情上報原則上不超過一天。

　　3、發現火情及時報告，并及時組織力量，以本鎮、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛戰、組自衛戰，及時撲滅，不讓成災。

　　4、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮林業站不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災，特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈、反應快速、處置得當。

　　二、組織領導

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整xx鎮森林防火指揮領導小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組，由村支書任組長，其他村組干部為成員，做到組織機構落實，任務明確。

　　三、工作職責

　　1、貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規的實施。

　　2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。

　　3、組織森林防火檢查、監督，消除火災隱患。

　　4、組織森林防火技術培訓，推廣先進技術。

　　5、抓好本地森林防火設備設施的規劃建設，組織有關單位維護、管理防火設備設施。

　　6、掌握火情動態，制定撲火預案，統一組織撲救森林火災。

　　7、配合有關單位調查處理森林火災案件。

　　8、進行森林火災統計，建立火災檔案。

　　四、目標任務

　　杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以內。

　　五、預防措施

　　1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源，實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區內嚴禁一切野外用火。

　　2、通訊聯絡：森林防火辦公室電話號碼為xxx，防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻，發現火情要及時報告。

　　3、林火監測。林業員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區，一有火情及時準確報告。

　　4、宣傳教育。森林防火以預防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標語，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

　　5、督促檢查，定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查，發現問題，及時處理和整改；采取定期考核，通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

　　六、撲救程序

　　撲救森林火災應本著先人后物，分輕、重、緩、急，有計劃、有步驟，嚴密組織實施。

　　1、全鎮干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救，力爭把火災消滅在初發階段。

　　2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮政府派人員檢查、督促和給予支援。

　　3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊，外地增援的森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動由撲救火災現場指揮部統一指揮。

　　4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業歸口管理，對無業災民的安置、救護工作由民政部門負責。

　　5、對起火原因配合執法部門迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

　　6、全鎮各單位要依照各級森林防火規定和本預案，積極組織有關人員針對重點林區、山頭，全面規劃，從各個環節入手，制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處，堅決杜絕發生森林火災。若一旦發生林火，做到發現早、行動快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實現打早、打小、打了。

　　村級森林草原防火應急預案6

　　一、總則

　　(一)目的和依據

　　為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統一領導，分級負責。在園區管委會的領導下，園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

　　2、專群結合，協調配合，快速反應。專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區區域內發生的所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動后，園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯系電話：)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，園區森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區森林防火領導組職責

　　在園區管委會統一領導下，園區森林防火領導組積極協調有關部門，調動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。

　　2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　(三）園區森林防火領導組成員

　　園區森林防火領導小組由園區管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業負責人為成員。

　　(四)園區負責本轄區內的森林防火工作

　　制定和完善園區撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災預防、監測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話，要在全園區企業開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

　　2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區用火;各分包企業人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　3、在林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發生森林火情后，管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區森林防火領導組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現重要火情時，園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時，園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

　　四、森林火災撲救

　　(一)火災撲救分工

　　火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組，其具體分工如下：

　　領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體園區干部、飯煲企業人員。指揮現場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時向上級有關部門上報情。發生火災時，協調發動園區民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發揮撲救作用。做好車輛調度工作，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場，醫療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，火星復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

　　5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉林業公安派出所立案查處。

　　六、災后處置

　　(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

　　村級森林草原防火應急預案7

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規。

　　二、鎮情概述

　　xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統

　　森林防火工作原則：

　　1、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。

　　五、應急演練順序及時間安排

　　1、森林防火應急演練（上午9點到10點）

　　由林業站負責組織實施演練

　　2、防汛應急演練（上午10點到11點）

　　由水利站負責組織實施演練

　　3、地質災害應急演練（上午11點到12點）

　　由國土所負責組織實施演練

　　六、工作要求

　　各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。

　　村級森林草原防火應急預案8

　　為了有效預防和撲救森林火災，減少森林火災危害，保護森林資源，維護生態安全，根據《森林防火條例》和《xx省森林消防條例》的有關規定，結合本街道實際，制定本案。

　　一、目標要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　3、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。街道每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林種茶葉、燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火等行為。

　　四、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或街道森林防火機構報告。

　　2、街道、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把相關后勤物資送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　五、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”∶進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”∶嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的村干部，尤其是村干部到一線火場指揮打火。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　六、撲火器具的儲備

　　半專業撲火隊應儲備柴刀、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　七、災后事宜

　　1、災后報告∶森林火災發生后二天內所在村應向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處∶案件查處工作由街道森林防火工作組配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，并協助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費∶撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法∶災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處罰。

　　村級森林草原防火應急預案9

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，結合本鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、組織落實，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。決定成立xx鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領導組，由鎮長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮長吳平為副組長，林業站、公路站工作人員為成員。電話：691x3，各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

　　二、分片負責，明確任務

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，我鎮轄區較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴峻，特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點，和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B級點以及xx村轄區的C級點。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。

　　1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。

　　3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。

　　3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結民兵撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

　　村級森林草原防火應急預案10

　　為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我鄉實際制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鄉黨委“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。發生森林火災，按照行政區域管轄范圍和相關職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　（三）分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。

　　（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據

　　（一）、依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省森林防火辦法》、《甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規，制定本預案。

　　（二）、本區發生和可能發生特大、重大、較大森林火災，適用本預案

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）、森林防火指揮部指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　森林防火應急指揮部統一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：

　　1）進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的配合等應急處置措施的落實；

　　2）協調調集有經驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執行森林防火應急指揮部的決定；負責全重大森林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作；建立全重大森林火災應急信息綜合管理系統，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向森林防火應急指揮部提出處理建議。

　　本預案啟動后，森林防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鎮森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。

　　四、預警、監測、信息報告和處理

　　1、森林火災預防：全鎮森林防火部門開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告鎮森林防火應急指揮部，經鎮森林防火應急指揮部核準后上報市森林防火應急指揮部：發生在縣界、鎮界附近的森林火災、受害森林面積超過20公頃的森林火災、4小時尚未撲滅的森林火災及需要鎮森林防火應急指揮部協調撲救的森林火災。并由鎮森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災由本鎮森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，各村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　五、火災的預案及善后處理

　　1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的.地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

　　6、鎮直單位站所主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮、村林業部門及護林員為具體責任人。發生重大森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。

　　六、預案的管理和調動

　　1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鎮森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　村級森林草原防火應急預案11

　　一、總則

　　（一）編制目的。建立健全森林火災應對工作機制，提高森林火災應急處置能力，確保森林火災應急處置準備充分、反應迅速，決策科學、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產損失，降低森林火災危害，有效保護森林資源、維護生態安全，促進生態文明建設。

　　（二）編制依據。《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林火災應急預案》、《煙臺市突發事件總體應急預案》等。

　　（三）災害分級。按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為以下4類：

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　火災分類中所稱“以上”包括本數，以下不包括“本數”。

　　（四）適用范圍。本預案適用于煙臺市轄區內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

　　二、組織指揮體系與職責任務

　　（一）組織機構。

　　1、市政府森林防火與林業有害生物防控指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災應急處置指揮機構，負責組織、協調和指導全市森林火災預防和應對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔市森防指日常工作。

　　2、各縣市區政府（管委）應當參照設立森防指，負責組織、協調指導本轄區森林防火和相關工作。

　　3、前線指揮部。前線指揮部由火災發生地縣級森防指負責設立，當地森防指成員單位有關負責人參加。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構，參加前方撲火的單位和個人均應服從前線指揮部統一指揮。根據需要設立各類工作組。

　　（二）成員單位職責。各成員單位在市森防指統一領導下履行相應的森林火災應對職責：

　　1、市林業局：承擔市森防指辦有關工作職責；執行市森防指有關撲火救災工作部署；研究做好擬定各類火災事故的緊急處置方案；組織、協調、督促應急救援隊伍做好火情處置工作；全面掌握火場動態，匯總分析信息，提供應急救援服務；協調各級和有關部門、單位開展森林火災的防范和處置等各項工作；協助查處火災起因；督促火災發生地災情直接損失和間接損失的評估上報工作；提報火災事故調查報告。

　　2、市發展改革委：將森林防火基礎設施建設納入國民經濟計劃和社會發展規劃，協調有關方面落實重大基建項目建設資金。

　　3、市經濟和信息化委：協調有關單位做好火災發生地通信安全暢通。

　　4、市公安局：做好火災發生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災案件，協助前方指揮部組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　5、市民政局：與市林業局共同組織核查報告災情，協助災區政府做好受災人員緊急轉移安置和災民生活救助工作以及傷亡人員有關殯葬工作。

　　6、市財政局：籌集撥付撲救森林火災所需資金。

　　7、市住房城鄉建設局：協助做好建筑行業森林防火宣傳教育和林區、林緣建設工程施工活動中消防監管。

　　8、市安監局:做好因森林火災而引發的生產安全事故的調查處理工作。

　　9、市交通運輸局：調集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。

　　10、市農業局：農村耕地野外用火指導管理工作。

　　11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權下，負責火場撲救、火災現場火險等級、火災案件查處等信息和撲救森林火災英模人物的宣傳報道工作。

　　12、市城管局：負責城區內所管轄區域的森林防火工作，并負責組織撲救力量對其他森林火災實施增援。

　　13、市衛生局：做好災區衛生防疫和受災人員的醫療救護和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A級景區評定標準有關安全要求，配合林業部門督導檢查旅游景區制定森林防火應急預案、救火人員、物資的配備等，負責受理景區內游客因火災引發的投訴、糾紛處理工作。

　　15、市環保局：配合林業部門做好災后環境評估，協助宣傳森林防火在保護環境、維護生態平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基礎設施建設中兼顧森林防火工作需要；及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關資料。

　　17、市教育局、團市委：在市森防指統一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應急救援的發動工作。

　　18、市氣象局：負責火場附近實時氣象觀測，組織氣象專家對氣象數據進行分析，提供火場附近的氣象要素實況，預報預警火場及周邊天氣形勢，發布森林火險氣象等級預報；在有作業條件的情況下開展人工增雨（雪）作業。

　　19、煙臺警備區、武警煙臺支隊、市公安消防支隊：負責協助做好處置森林火災的增援工作。

　　（三）市森防指應急工作組的組成和職責。根據火災發展態勢，市森防指在組織指導森林火災撲救過程中可設立綜合調度組、火場指導協調組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。

　　1、綜合協調組組成及職責任務。組長由市林業局分管負責人擔任，市森防指辦工作人員參加。

　　負責建立與火場指導協調組的溝通聯絡；落實上級和市委、市政府領導有關撲火工作的指示精神；協調市森防指成員單位按各自職責任務處置森林火災；及時處理反饋國家林業局衛星林火監測信息；根據火場指導協調組提供的火場信息及時請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量，必要時請示調動直升機參與滅火；較大以上森林火災事故的宣傳報道和對外信息發布工作；起草上報撲火信息和森林火災事故總結報告；承辦市森防指交辦的其他事宜。

　　2、火場指導協調組組成及職責任務。由市林業局牽頭，煙臺警備區、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關負責人參加。

　　負責指導火災發生地森防指撲救火災；根據火情動態，制定撲火方案，使用撲火力量；指導當地政府落實國家林業局、省委、省政府領導有關撲火工作的指示精神；根據現場撲火需要請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。

　　3、專家與通訊組組成及職責任務。指揮部和前線指揮部均設立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業知識的有關人員組成，配備火場及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設備。

　　負責與綜合調度組建立有（無）線通信聯絡，保證火情信息及火場圖像傳遞暢通；根據火場信息對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應急保障車開到指揮部，及時提供火場氣象服務和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。

　　4、支持保障組組成及職責任務。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負責。應急預案啟動后，根據各自職責分工，由市森防指決定開展森林火災應急處置的相關支持保障工作。

　　三、預警、監測、信息報告和處理

　　（一）林火監測與預警。

　　1、依托國家林業局森林防火預警監測信息中心衛星林火監測系統、市森林防火遠程視頻監控系統、地面瞭望臺和巡護人員24小時不間斷監測，及時發現林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發現火情第一時間報告。

　　2、依托各種信息采集，及時掌握當前地情、林情、人情，結合氣象因子變化以及火災歷史資料，進行火情綜合分析研判，及時、準確預測當前森林火情發生動態，進行森林火險預警。

　　（二）火險預警級別。依據氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發森林火災的火源發生狀態，森林火險預警等級由低到高劃分為3個預警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　（三）火險預報與發布。市林業局與市氣象局聯合開展森林火險氣象等級預報、高森林火險天氣警報的制作和發布工作。市氣象部門負責通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網站，市林業局負責通過市林業信息網聯合向全市發布；市林業局、市氣象局共同加強與廣電部門合作，發布高森林火險天氣警報時，在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發布。市林業局與市經濟和信息化委聯合移動、電信、聯通等運營商，以短信方式及時發布預警公益信息，并提供優先發布權限。

　　（四）林火信息報告和處理。

　　1、責任主體：森林火災發生地有關單位和個人應及時將有關情況向當地或上級政府、林業部門報告。各級政府及林業部門是受理報告和向上級報告森林火災的責任主體。

　　2、時限和程序：當發生森林火災后，事發地政府及林業部門應當立即核實并立即向上一級政府及林業部門報告，逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發后2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預案啟動后，縣級森防指應每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應立即上報。應急處置過程中，及時續報有關情況。

　　3、內容：森林火災發生的時間、地點、信息來源、性質、危害程序、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施等。

　　四、應急響應

　　森林火災撲救工作由當地縣市區政府（管委）森防指負責指揮，根據響應等級做好撲火力量組織動員、火災撲救、撲救兵力調動、轉移安置人員、傷員救治、重要目標保護、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護、信息發布、火場清理、應急結束等工作，市森防指給予指導和支持；跨縣市區的森林火災撲救工作，由相關縣市區政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負責協調和指導。

　　（一）分級響應。森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，設定市級2個響應等級。

　　1、市級Ⅱ級響應。啟動條件：

　　（1）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火2小時尚未撲滅明火，其他林區起火6小時尚未撲滅明火的森林火災的；

　　（2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；

　　（3）發生在敏感時段、敏感區域或發生威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全的；

　　（4）可能發生過夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指組織撲救的。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動Ⅱ級響應。

　　響應措施：

　　（1）市森防指辦進入應急狀態，研判火情發展態勢，加強火情監測，及時調度火情信息；

　　（2）市森防指有關領導和成員單位負責人（根據火場發展態勢和市森防指要求確定）進入指揮位置。

　　（3）市森防指派出火場工作組赴火災現場，加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰專業森林消防隊和煙臺市警備區、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據市森防指要求開展好森林火災應急救援工作。

　　2、市級Ⅰ級響應。啟動條件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；

　　（2）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火8小時尚未撲滅明火，其他林區起火16小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（3）發生嚴重威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動市級Ⅰ級響應。

　　響應措施：

　　在市Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）市森防指領導靠前指揮，市森防指指揮率領副指揮和相關成員單位負責人趕赴火場第一線，市森防指成員單位根據市森防指分工開展森林火災應急處置工作。

　　（2）市森防指組織專家組有關成員開展火情會商，分析火災發生地火險形勢，研判火災發展態勢，提出科學有效的撲救意見或建議。

　　（3）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害。

　　（4）根據火場天氣實況，由氣象部門擇機實施人工降雨作業。

　　（5）根據實際需要，向省森防指請求調派直升機實施滅火增援。

　　（6）根據火場發展態勢，向省森防指請求調動其他相鄰地市森林火災救援力量參與撲救。

　　（7）根據國家、省森防指設立的工作組情況，落實相應保障工作。

　　（8）加強輿情分析，及時發布森林火災信息，統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（二）響應程序。根據火災情況報告，當火情出現符合市級預案響應條件時，經市森防指指揮批準，啟動本預案應急響應等級。市森防指辦通知有關成員單位、聯絡員和專家組成員啟動應急響應。在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，由市森防指決定終止應急響應，恢復正常森林防火工作程序。

　　五、應急保障

　　（一）通訊與信息保障。市、縣市區、國有林場要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障系統，為撲救火災工作提供通信保障。

　　（二）物資儲備保障。各級森林防火機構都要按照要求建立相應的森林防火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數量充足、性能良好。

　　（三）資金保障。市、縣市區、鄉鎮（街道）財政部門應在財政預算中安排撲救森林火災應急經費。森林火災災害發生后，按需及時撥付專項資金。

　　（四）后勤保障。各級森防指要建立森林火災撲救生活保障應急供應機制，解決所有參戰人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調運小組，根據前方撲救工作需要提供有效保障。

　　（五）應急隊伍培訓演練。各級森防指要有計劃地對相關人員進行撲火技戰術和安全知識培訓。市森防指每年組織縣級森林消防專業隊進行撲火演練，各縣市區森防指每年都要組織專業隊、半專業隊進行1—2次的撲火演練。

　　六、善后處置

　　（一）恢復與重建。事發地縣市區政府（管委）及有關部門和單位要嚴格按照有關規定，迅速組織力量開展災情核實和恢復重建工作，同時對森林火災中傷亡人員、應急工作人員以及緊急調集、征用的物資，按規定給予撫恤、補助和補償。當地政府應組織開展火燒跡地的林木恢復。

　　（二）調查與處理。森林火災處置完畢后，由市森防指和事發地縣市區政府（管委）組成調查組，及時對火災起因、性質、責任等問題進行調查、分析，提出改進措施。屬于責任事件的，應當對責任單位和個人提出處理意見。

　　（三）總結與匯報。事發地縣市區政府（管委）及其有關部門和單位要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進森林火災應急工作的建議和意見，于善后處置工作結束后15天內，以書面形式報市政府和市森防指。

　　（四）獎勵與責任追究。根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災預防和撲救中負有責任的人員按照有關規定追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

　　七、附則

　　本預案由市林業局負責編修解釋。各縣市區應參照本預案制定相關預案。

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