森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）

　　在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 1

　　為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)防森林火災(zāi)

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。

　　3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。

　　按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的'枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

　　三、森林火警信息的傳達(dá)

　　凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃

　　看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作；指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

　　認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場(chǎng)兩村”（即先鋒果園場(chǎng)、村、村）及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段，制定出針對(duì)性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　三、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格火源管理

　　森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的'各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí)，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作

　　各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)，開展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　五、加強(qiáng)值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告（電話），不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 3

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

　　2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。

　　3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　二、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；

　　2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的.，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：本預(yù)案啟動(dòng)后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。

　　四、預(yù)案處理措施

　　1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：

　　（1）與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況；

　　（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

　�。�1）召開相關(guān)會(huì)議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火責(zé)任人員；

　�。�2）對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　　（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理火災(zāi)事故。

　　五、火災(zāi)查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 4

　　觀音山學(xué)校森林防火應(yīng)急預(yù)案

　　為應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，特制定本項(xiàng)預(yù)案。

　　一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則

　　1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校周邊的各種森林火災(zāi)隱患。

　　2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào)，采取相應(yīng)整改措施。

　　3.早報(bào)告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　4．早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　組長(zhǎng)：xx（總指揮）

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員:全體教職員工

　　2、工作小組及職責(zé)：

　�、俳M長(zhǎng)職責(zé)：對(duì)事故搶險(xiǎn)過程的總指揮、上報(bào)、部署處置任務(wù)。配合相關(guān)部門進(jìn)行救助、滅火和事故調(diào)查工作。

　�、跍缁鹦袆�(dòng)小組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　組員：全體教師

　　主要職責(zé)：火災(zāi)初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　�、凼枭⒁龑�(dǎo)組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　組員：班主任

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　�、芡ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)江東中心校辦公室。

　　⑤安全救護(hù)組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交120急救中心。

　　三、應(yīng)急處理措施

　　1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

　　2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告森林火災(zāi)中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場(chǎng)火情。

　　3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

　　4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)，教師撲救要在確保人員安全的'情況下進(jìn)行。

　　5.救護(hù)組第一時(shí)間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)部門匯報(bào)。

　　四、相關(guān)責(zé)任

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在的情況，應(yīng)由副組長(zhǎng)（或現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　2.相關(guān)人員不在場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮臨時(shí)指派�；馂�(zāi)事故處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報(bào)告。

　　3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

　　4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報(bào)告后，行動(dòng)遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　5.接報(bào)處理。接到重特大火災(zāi)事件報(bào)告后，接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢(shì)等內(nèi)容，必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　6.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證等。

　　7.報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　特別提示：火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，任何人不得指揮或允許學(xué)生參加滅火、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 5

　　各村、各森林防火指揮部成員單位：

　　森林火災(zāi)的防范把握，核心是火源管理，關(guān)鍵在于防范措施的落實(shí)。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源不受損失，維護(hù)全鎮(zhèn)生態(tài)安全，依據(jù)各級(jí)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從預(yù)防為主和積極毀滅兩個(gè)方面制定以下森林防火預(yù)案。

　　一、預(yù)防為主

　�。ㄒ唬�廣做宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用當(dāng)前冬閑季節(jié)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會(huì)議，貫徹各級(jí)森林防火工作的指示精神；二是鎮(zhèn)村實(shí)行宣傳車、標(biāo)語、廣播喇叭、層層簽訂責(zé)任狀等多種形式進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造深厚的森林防火輿論氛圍；

　　三是要對(duì)在校中小學(xué)生進(jìn)行扎實(shí)有效的防火宣傳教育。

　�。ǘ�）落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度當(dāng)天森林防火工作的開展?fàn)顩r，遇有火情要依據(jù)狀況及時(shí)開展工作。

　　（三）落實(shí)好各項(xiàng)防火措施。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)要成立防火應(yīng)急隊(duì)伍，并搞好防火學(xué)問、技能的培訓(xùn)。

　　二是要新修或修繕防火警示牌。

　　三是要落實(shí)好重點(diǎn)人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是要搞好各類防火器材的修理、保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┟鞔_森林防火指揮部成員單位職責(zé)。

　　1、各村兩委

　　(1)加強(qiáng)防火宣傳，對(duì)宣傳標(biāo)語、警示牌等防火設(shè)施進(jìn)行全面檢查；

　　(2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責(zé)任分工；

　　(3)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；

　　(4)督促檢查護(hù)林員履行好巡山護(hù)林職責(zé)；

　　(5)成立防火預(yù)備隊(duì)，一旦遇有火警，能夠拉得出人，沖得上山。

　　2、各總支

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、懲罰力度。

　　3、教委

　　要對(duì)在校學(xué)生搞好防火安全教育，加強(qiáng)學(xué)生管理，禁止學(xué)生野外用火。

　　4、武裝部、應(yīng)急分隊(duì)

　　定期組織森林防火隊(duì)伍學(xué)習(xí)森林消防學(xué)問，加強(qiáng)撲火技能訓(xùn)練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng)，確保防火工具能夠正常使用。

　　5、派出所

　　落實(shí)民警森林防火分片聯(lián)系負(fù)責(zé)制；在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查；預(yù)防和打擊各種違法用火行為。

　　6、林業(yè)站

　　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作，擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)森防指日常工作；編制森林防火規(guī)劃、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；依據(jù)防火檢查狀況，下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書；搞好護(hù)林員管理，確保護(hù)林員隊(duì)伍作用能夠發(fā)揮正常；搞好對(duì)森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)狀況的督查工作。

　　二、積極毀滅

　　（一）火警等級(jí)劃分：

　　1、一般火警：是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火，遠(yuǎn)離森林500米，對(duì)森林構(gòu)成的安全威脅較小。

　　2、森林火災(zāi)：凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警，一律定為森林火災(zāi)。

　�。�1）稍微森林火災(zāi)：受害森林面積在0.5畝以下的；

　　（2）一般以上森林火災(zāi)：受害森林面積在0.5畝以上的。

　�。ǘ�）火警報(bào)警程序

　　村干部或村護(hù)林員發(fā)明火警要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)內(nèi)容包括火警發(fā)生地點(diǎn)、過火地面積、風(fēng)力狀況、距離林緣距離等，并保證匯報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。匯報(bào)電話2731117，嚴(yán)禁越級(jí)匯報(bào)。

　�。ㄈ�）火警處置

　　值班領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)實(shí)際狀況確定火警等級(jí)，并分別處置。

　　1、一般火警處置：

　　安排林業(yè)站責(zé)令護(hù)林員對(duì)放火者進(jìn)行規(guī)勸，并與放火者一起撲滅，對(duì)不聽從規(guī)勸的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由林業(yè)站進(jìn)行處理；凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)明一般火警的，可以對(duì)違規(guī)用火者賜予經(jīng)濟(jì)罰款。

　　2、森林火災(zāi)處置：

　　森林防火指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，對(duì)發(fā)生稍微森林火災(zāi)、當(dāng)時(shí)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力較小、簡(jiǎn)單撲滅的，及時(shí)通知所在管理區(qū)、村，由管理區(qū)、村負(fù)責(zé)滅火。對(duì)一般以上森林火災(zāi)或者雖然是稍微火災(zāi)但受風(fēng)力、地形等影響有可能造成更大災(zāi)難的`，依據(jù)森林防火的規(guī)定及時(shí)通知所在管理區(qū)及周邊村隊(duì)，派出各村滅火預(yù)備隊(duì)，同時(shí)及時(shí)派出鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。林業(yè)站也要及時(shí)通知周邊護(hù)林員快速向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)集中。指揮長(zhǎng)要依據(jù)實(shí)際狀況劃定滅火區(qū)域，科學(xué)安排滅火力量，在保證滅火人員安全的狀況下積極滅火。

　　火災(zāi)處置完畢后，林業(yè)部門和公安機(jī)關(guān)要相互協(xié)作，立即開呈現(xiàn)場(chǎng)勘察及案件查處工作。對(duì)違規(guī)用火者依據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)峻的依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)鎮(zhèn)政府對(duì)林業(yè)工作考核方法的規(guī)定，對(duì)發(fā)明不及時(shí)、匯報(bào)不及時(shí)或者未能在現(xiàn)場(chǎng)參與救火的護(hù)林員，可以罰款1000元，情節(jié)嚴(yán)峻的可以當(dāng)場(chǎng)辭退。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)單位職責(zé)

　　1、各總支：依據(jù)防火指揮部的要求，及時(shí)組織所轄村莊出足出齊滅火人員并依據(jù)要求完成指定的撲火任務(wù)；協(xié)作有關(guān)部門維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序及火災(zāi)調(diào)查。

　　2、各村：依據(jù)指揮部及總支的安排及時(shí)組織村防火預(yù)備隊(duì)到達(dá)指定滅火位置，在確保撲火人員安全的狀況下完成交辦的滅火任務(wù)；協(xié)作有關(guān)部門維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序及火災(zāi)調(diào)查。

　　3、武裝部：依據(jù)指揮長(zhǎng)的要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，按時(shí)完成滅火作業(yè)，并確保應(yīng)急隊(duì)員的生命安全。

　　4、派出所：做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制工作；維好滅火現(xiàn)場(chǎng)秩序；與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào)，對(duì)森林火災(zāi)案件做到快偵快破，嚴(yán)格依法處理。

　　5、交管所：切實(shí)維護(hù)好撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

　　6、醫(yī)院：要及時(shí)出動(dòng)應(yīng)急人員和應(yīng)急車輛，保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

　　7、林業(yè)站：給指揮長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手，制定科學(xué)的滅火方案；協(xié)作主管部門搞好災(zāi)后調(diào)查及案件查處。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工作成效。依據(jù)上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，全鎮(zhèn)實(shí)行工作人員包村，班子成員包工作片及森林防火重點(diǎn)村責(zé)任追究制度。火情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，要追究護(hù)林員的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要依法追究肇事者的責(zé)任。對(duì)報(bào)告火情不及時(shí)、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)值班人員缺崗漏崗、工作不負(fù)責(zé)任、遲報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的，也要責(zé)成有關(guān)部門予以追究。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、我區(qū)森林消防的基本情況和成效

　　我區(qū)林業(yè)用地面積達(dá)106.33萬畝，全區(qū)活立木總蓄積量為248.44萬立方米，毛竹總株樹為2582.23萬株，省以上重點(diǎn)公益林45.98萬畝，森林覆蓋率69.5％。隨著改革開放的不斷深入，我區(qū)西部山區(qū)外出務(wù)工人員日益增多，農(nóng)民生活方式逐步改變，林內(nèi)可燃物也大量聚增。2006—2008年，全區(qū)分別發(fā)生森林火災(zāi)（情、警）41起、56起、99起，森林火災(zāi)發(fā)生逐年上升，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了不小的損失，對(duì)我區(qū)的生態(tài)安全造成極大威脅。近年來，區(qū)政府越來越重視森林消防工作，在森林消防工作上花費(fèi)了大量的精力，按照“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的方針，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)考核。

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實(shí)責(zé)任。我區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）、村（居）委主任、校長(zhǎng)及護(hù)林員，層層簽訂責(zé)任書，逐步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任，確保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)；二是區(qū)委、區(qū)政府每年組織人員對(duì)我區(qū)森林消防工作進(jìn)行檢查；三是相繼制定和完善了《野外用火管理辦法》、《森林火災(zāi)責(zé)任事故追究辦法》等規(guī)章制度，各村、居委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，將以上相關(guān)內(nèi)容納入本村、居的村規(guī)民約。

　　2、大力宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一是利用農(nóng)民信箱、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、標(biāo)語等多種形式深入城鎮(zhèn)農(nóng)村，廣泛開展森林消防宣傳教育；二是電視臺(tái)每天播報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，森林消防重點(diǎn)時(shí)期在黃金時(shí)間播放森林防火標(biāo)語，在森林公園、景區(qū)、進(jìn)入林區(qū)主道口等重要區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和宣傳立體卡通；三是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的教育和監(jiān)督，針對(duì)農(nóng)村老年人、小孩、癡呆人員等易引發(fā)森林火災(zāi)的情況，通過老人協(xié)會(huì)、中小學(xué)校等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。

　　3、完善預(yù)案，實(shí)施科學(xué)撲救。重視森林消防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急處置管理：一是健全應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善《××區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《××區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力；二是建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，相繼與周邊縣、市、區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)建立了3個(gè)聯(lián)防區(qū)，聯(lián)防區(qū)設(shè)有專門的指揮機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍，克服了由于行政區(qū)域的不協(xié)調(diào)而撲救森林火災(zāi)難的弊端。

　　4、完善裝備，逐步改善設(shè)施。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，投入90多萬元建成森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；二是加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，配合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工程，制定規(guī)劃逐年建設(shè)，近三年已建成175.77公里；三是加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市森防指的支持，先后配備了197臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、37臺(tái)油鋸、63支水槍、8500把二號(hào)工具和2臺(tái)6組高壓水泵。今年，我區(qū)配備了一輛消防指揮車和一輛消防運(yùn)兵車，另投入30多萬元購買消防器材。

　　5、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)指揮體系建設(shè)，設(shè)立區(qū)級(jí)森林消防指揮部，19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、長(zhǎng)潭水庫管理局設(shè)立森林消防指揮所，有森林消防任務(wù)的340個(gè)村設(shè)立森林消防指揮小組；二是加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)分別建有管火、撲火兩支隊(duì)伍，按照各自防火責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)，履行森林消防任務(wù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)行了護(hù)林員執(zhí)證上崗制度；三是加強(qiáng)與人武部、武警的合作建設(shè)，于2005年積極協(xié)助武警完成了武警森林消防隊(duì)的組建。目前，全區(qū)共建有區(qū)級(jí)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)級(jí)民兵武裝應(yīng)急森林消防隊(duì)和村級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)等各類森林消防隊(duì)389支，實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)森林消防值帶班制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，不脫崗漏崗，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。特別值得一提的是，區(qū)林特局領(lǐng)導(dǎo)哪里有火險(xiǎn)就去哪里指揮撲救，并且區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍是一支經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練有素、樂于奉獻(xiàn)、“拉得出、打得響”的高素質(zhì)戰(zhàn)斗隊(duì)，多次幫助各縣市區(qū)撲救森林大火，受到省市防指、各兄弟縣市區(qū)的高度贊譽(yù)，為森林消防工作做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　二、存在的主要問題

　　在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)森林消防工作中存有一些不足之處：

　　1、三個(gè)不利因素增加了森防難度

　　一是生產(chǎn)生活習(xí)俗有待轉(zhuǎn)變。由于我區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止，加上“清明節(jié)”明火上墳這一獨(dú)特的民俗，拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，一些地方?jīng)]有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理，人為火源防不勝防。

　　二是氣候條件不穩(wěn)定、林相結(jié)構(gòu)較單一�！痢辆植康貐^(qū)干旱少雨現(xiàn)象頻頻發(fā)生，容易引發(fā)森林火災(zāi)；從我區(qū)森林林相結(jié)構(gòu)來看，全區(qū)森林以針葉樹幼中齡林為主，森林結(jié)構(gòu)較單一，火災(zāi)自控能力低，易燃性極強(qiáng)。目前，我區(qū)森林資源顯著增加，林下植被和枯枝落葉越來越多，極易被點(diǎn)燃，如果對(duì)火災(zāi)防控不力，極易蔓延成重、特大森林火災(zāi)。

　　三是相關(guān)責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)任落實(shí)不夠到位，沒有將森林消防工作進(jìn)行分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)干部和駐村干部的年度考核范圍；村級(jí)責(zé)任不足，雖然每三年鄉(xiāng)與村簽定了森林消防責(zé)任狀，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的考核辦法很少。

　　2、兩種認(rèn)識(shí)不夠到位增加森防隱患

　　一是一些干部對(duì)森防缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有些干部對(duì)森林消防形勢(shì)估計(jì)不足，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著僥幸心理，麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在實(shí)際工作中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。特別是對(duì)區(qū)政府明文規(guī)定的清明節(jié)期間禁止明火上墳，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止不力，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道甚至不執(zhí)行區(qū)里的規(guī)定（主要是其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位）,導(dǎo)致該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)卡巡查成為擺設(shè)，鞭炮、紙錢、香燭管理失控。有些單位工作人員（甚至黨員），公然與政府倡導(dǎo)的“嚴(yán)禁明火上墳”相違背，甚至與設(shè)卡巡查人員對(duì)抗，態(tài)度極其惡劣。

　　二是群眾對(duì)森防的認(rèn)識(shí)仍不足。群眾的撲火積極性不高，在撲火過程中，很多群眾抱著看熱鬧的心態(tài)，讓救火人員快點(diǎn)救火，自己卻袖手旁觀。更有甚者，救火人員讓他們幫忙把后勤物資（食物、水等）送到救火前線去，他們卻坐地起價(jià)，跟救火隊(duì)員談起報(bào)酬。

　　3、資金投入不足成了制約森防工作的瓶頸

　　一是林相改造經(jīng)費(fèi)投入不足。我區(qū)森林林相改造勢(shì)在必行，但從資金投入情況看，這幾年財(cái)政用于林業(yè)建設(shè)和保護(hù)的資金投入力度雖然不小，但林相改造的.資金需求與投入仍然差距很大。

　　二是防火基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。受資金限制，防火阻隔體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要；撲火裝備和物資儲(chǔ)備滯后，對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置極為不利；監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢，難以滿足森林消防的需求。

　　三是組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不夠健全。目前我區(qū)森林消防指揮部辦公室無專門編制和專職人員，在一定程度上影響了森林消防工作的效率；巡山員工資待遇低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不能及時(shí)兌現(xiàn)撲火隊(duì)員的撲火補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員在規(guī)范津補(bǔ)貼后取消了撲火補(bǔ)貼，這些都影響隊(duì)伍的撲火積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，全區(qū)有389支森林消防隊(duì)伍，雖每年培訓(xùn)，但因組織管理松散、隊(duì)員流動(dòng)性強(qiáng)、撲火裝備相對(duì)落后，不能滿足繁重的森林防撲火任務(wù)，有些時(shí)候，區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)已到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的消防隊(duì)才剛召集好人員，姍姍來遲。此外，還有相當(dāng)一部分的半專業(yè)消防隊(duì)員和村義務(wù)消防隊(duì)員未購買保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。

　　三、對(duì)我區(qū)今后開展森林消防工作的幾點(diǎn)建議

　　我區(qū)的森林消防形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我區(qū)生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。具體建議：

　　1、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林消防工作是各級(jí)政府的職責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林消防工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林消防設(shè)施建設(shè)、明確森林消防工作職責(zé)、搞好森林消防工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救。我區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和健全各級(jí)政府森林消防工作首長(zhǎng)問責(zé)制，在全區(qū)政府系統(tǒng)中進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，痛下決心，全面禁止明火上墳，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，政府全面負(fù)責(zé)、部門齊動(dòng)手、百姓共響應(yīng)。

　　2、加強(qiáng)森林消防工作宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的森林消防政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林消防責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。在宣傳內(nèi)容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾了解森林消防的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

　　3、加強(qiáng)森林消防工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度。森林消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，加強(qiáng)森林消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)極其必要。建議區(qū)政府落實(shí)消防辦專門編制，配備專職人員，提高工作效率。

　　我區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)實(shí)行半軍事化管理，素質(zhì)高，撲火能力強(qiáng)，建議增加區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的臨時(shí)編制來擴(kuò)大隊(duì)伍，配備先進(jìn)裝備，并將其打造成能夠應(yīng)對(duì)地方消防、抗洪救災(zāi)、社會(huì)治安突發(fā)事件的一支全能隊(duì)伍，與武警、消防、公安等部門實(shí)現(xiàn)資源共享，增加他們的力量。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)撲救能力。

　　4、加大森林消防資金投入力度。森林消防工作需要一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。建設(shè)森林消防指揮中心和林相結(jié)構(gòu)改造以及森林消防宣傳、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)撲救、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)、森林消防工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)，我區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述森林消防工作所需資金全部納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，而且不擠占職能部門的原預(yù)算額度。對(duì)于工作人員參與森林火災(zāi)撲救、節(jié)假日森防值班補(bǔ)貼、相關(guān)人員通訊補(bǔ)貼等不納入規(guī)范津補(bǔ)貼范圍。

　　實(shí)際工作表明，巡山員制度對(duì)森林消防的作用非常關(guān)鍵。我區(qū)重點(diǎn)生態(tài)公益林和非重點(diǎn)生態(tài)公益林林地多、分布廣，巡山員任務(wù)繁重，建議區(qū)政府提高巡山員的工資待遇，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮巡山員作用。

　　根據(jù)《浙江省森林消防條例》第三十四條規(guī)定：“各級(jí)森林消防指揮部（所）應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位，為專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)的撲救人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。村義務(wù)消防隊(duì)員的保險(xiǎn)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者林業(yè)行政主管部門給予補(bǔ)助。”我區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給全體森林消防隊(duì)員都購置人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，避免和減少火災(zāi)損失，根據(jù)x森防指〔**〕8號(hào)文件的精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指揮組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到發(fā)生森林火災(zāi)事故的報(bào)告時(shí)應(yīng)做到：

　　1、了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。

　　2、提出“處理撲救方案”的建議，按需要啟動(dòng)預(yù)案。

　　指揮長(zhǎng)應(yīng)做到：

　　1、接到火情后，立即組織森林防火指揮部成員分頭帶領(lǐng)撲救人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展撲救火工作。

　　2、掌握救災(zāi)情況(包括指揮員、撲火隊(duì)伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢(shì)等)調(diào)度指揮救火工作。

　　3、根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

　　二、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

　　初級(jí)預(yù)案：一般森林火災(zāi)，面積15畝以內(nèi)

　　緊急預(yù)案：較大森林火災(zāi)，面積15畝一150畝

　　危急預(yù)案：重大森林火災(zāi)，面積150畝以上

　　三、預(yù)案的啟動(dòng)方式

　　(一)初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：報(bào)告鎮(zhèn)副指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)，向發(fā)生火災(zāi)村發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令。

　　2、啟動(dòng)人員：

　　(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　(2)各部門、所在村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

　　(3)所在村撲火隊(duì)伍到崗到位，鄰近村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

　　(二)緊急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：報(bào)告鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)，必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室，由指揮長(zhǎng)向所在村及鄰近村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。

　　2、啟動(dòng)人員

　　(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　(2)各部門、所在村及鄰近村的撲火人員全部到崗到位。

　　(3)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)撲火人員到調(diào)度聚集待令。

　　(三)危急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)電話報(bào)告縣森林防

　　各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全鎮(zhèn)人民緊急動(dòng)員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2、啟動(dòng)人員

　　(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　(2)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍到崗到位、鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)到崗到位。

　　(3)以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

　　(4)按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

　　1、鎮(zhèn)森林防火指揮部成立50人的防火應(yīng)急隊(duì)（名單附后）。

　　2、各村組建的'撲火隊(duì)（名單附后）。

　　3、鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)。

　　4、撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材。

　　5、調(diào)用鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)、鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內(nèi)的，一般在15分鐘內(nèi)到崗到位。屬本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一般在半小時(shí)內(nèi)到崗到位。

　　6、鎮(zhèn)、村應(yīng)急隊(duì)每年進(jìn)行演練，集中開會(huì)培訓(xùn)，演練的組織由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

　　五、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)束及善后處理危急、緊急森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)指揮部報(bào)縣指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林消防工作秩序。

　　1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鎮(zhèn)派出所配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人作出責(zé)任追究與處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　4、善后處理工作由政府負(fù)責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

　　5、按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

　　6、由鎮(zhèn)林業(yè)部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會(huì)、戶代會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識(shí)的教育，力爭(zhēng)從源頭上治理隱患。

　　六、預(yù)案的管理和調(diào)整

　　1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢(shì)及緊急會(huì)商結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。

　　2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與獎(jiǎng)懲

　　1、將森林防火的經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入本級(jí)預(yù)算，確保森林防火的各項(xiàng)工作能付諸實(shí)施。

　　2、做好防火臺(tái)帳，對(duì)每次進(jìn)行的防（撲）火工作做好小結(jié)，對(duì)森林防火工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作怠慢或失職行為進(jìn)行處理。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 8

　　隨著城市化的不斷發(fā)展，公墓不再只是一座墳場(chǎng)，而是越來越成為居民活動(dòng)的場(chǎng)所。其中，可愛的公墓森林是人們休息、活動(dòng)、郊游的好去處。然而，公墓森林因常年干旱、低濕度等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易失去控制，威脅到周圍的人和財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們需要制定公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案，保障人們的安全。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　預(yù)案負(fù)責(zé)人：公墓工作負(fù)責(zé)人

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員：公墓工作人員、公園執(zhí)勤人員、消防隊(duì)員、醫(yī)療人員等。

　　二、預(yù)案內(nèi)容

　　1.預(yù)期情況

　　1.1監(jiān)測(cè)情況

　　定期組織人員對(duì)公墓森林內(nèi)部和附近進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解森林的濕度、溫度、風(fēng)力等情況；

　　1.2預(yù)先警示

　　在發(fā)生高溫干燥等惡劣天氣時(shí)，通過各種媒體向周圍居民發(fā)布火警預(yù)警通報(bào)，提醒人們注意防火。

　　2.應(yīng)急處理

　　2.1報(bào)警與組織

　　一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)撥打火警電話119，并與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，組織公園執(zhí)勤人員和消防隊(duì)員火速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　2.2架設(shè)防火隔離帶

　　應(yīng)該在森林周圍設(shè)置防火帶，清理森林周圍的垃圾和大量的易燃材料，減少火勢(shì)的蔓延。

　　2.3隔離現(xiàn)場(chǎng)

　　將火勢(shì)隔離到燃燒少的區(qū)域，努力控制火勢(shì)的擴(kuò)散。

　　2.4人員疏散

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，工作人員立即通知周圍人員疏散，并且協(xié)助他們撤離到安全區(qū)域，確保人民群眾的安全。

　　2.5使用滅火器材

　　現(xiàn)場(chǎng)配備有滅火器材，方便人員進(jìn)行滅火。消防隊(duì)員通過火場(chǎng)情況分析，配置合適的滅火器材，盡快控制火勢(shì)。

　　2.6進(jìn)行安全檢查

　　火勢(shì)消停后，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行安全檢查。清理場(chǎng)地，杜絕再次發(fā)生火災(zāi)的可能性。

　　三、防火宣傳

　　除以上措施外，還應(yīng)在公墓森林周圍設(shè)置一些易于傳播的防火宣傳標(biāo)語和手繪圖案，提醒公墓的居民注意防火。

　　結(jié)論

　　公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案，為公墓森林如何進(jìn)行應(yīng)急處理提供了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和措施。這些行動(dòng)指導(dǎo)確保了公墓森林東山再起的機(jī)會(huì)，也鍛煉了公墓管理人員應(yīng)急處理的能力，提升了他們的工作效率。在今后的管理過程中，應(yīng)及時(shí)排除存在的隱患，確保有序的運(yùn)作。

　　四、預(yù)案實(shí)施

　　公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行演練，以確保一旦真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)，每個(gè)人都能迅速而有效地應(yīng)對(duì)。演習(xí)可以分為桌面演練和現(xiàn)場(chǎng)演練兩種。桌面演練主要是以一種虛擬情況討論如何應(yīng)對(duì)不同的火情，而現(xiàn)場(chǎng)演練則是以真實(shí)環(huán)境中的實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行演練。演習(xí)不僅可以識(shí)別潛在的問題，還可以培養(yǎng)應(yīng)對(duì)各種緊急情況的能力，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急技能。

　　五、應(yīng)急第一時(shí)間

　　在應(yīng)急處理過程中，時(shí)間顯得尤為重要。如果每位工作人員都能夠迅速準(zhǔn)備好并了解其應(yīng)急角色，就可以使應(yīng)急計(jì)劃執(zhí)行得更加順利和高效。此外，首要的應(yīng)急手段包括盡早報(bào)警，組織人員聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。

　　六、定期維護(hù)與檢查

　　公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的有效性需要通過定期的'檢查和維護(hù)來保證。需要定期檢查預(yù)案是否需要更新或修改，并確認(rèn)防火設(shè)備、警告標(biāo)志和消防器材是否在良好的工作狀態(tài)，為安全應(yīng)急做好充足的準(zhǔn)備。

　　七、結(jié)語

　　公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，將能夠有效降低各種因自然因素引起的森林火災(zāi)，并保護(hù)公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。此外，通過預(yù)案的持續(xù)演練和定期檢查，可不斷優(yōu)化防火計(jì)劃、提高總體應(yīng)急管理的能力，確保預(yù)案的實(shí)施效果。公墓作為屬于城市的重要環(huán)節(jié)之一，其防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，不僅是一項(xiàng)治理工作，也是體現(xiàn)城市文明水平的一種表現(xiàn)，也為公眾提供了更好的安全環(huán)境和服務(wù)。

　　八、建議

　　在制定公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)公墓所處自然環(huán)境的特點(diǎn)和歷史火災(zāi)情況，制定具有可操作性和針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，確保其實(shí)施的有效性。

　　在預(yù)案的制定過程中，需要牢記以下幾點(diǎn)：

　　1.應(yīng)該盡可能地減少火災(zāi)的可能性，采取預(yù)防措施控制火源并及時(shí)處理罰款。

　　2.在防火預(yù)案的制定過程中，需要實(shí)際考慮消防設(shè)施的完備性，確保預(yù)案的實(shí)施，避免在緊急情況下發(fā)現(xiàn)設(shè)施不完備而影響應(yīng)急處理。

　　3.員工培訓(xùn)、演習(xí)和模擬考核對(duì)提高執(zhí)行效率和預(yù)案實(shí)施效果至關(guān)重要，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和演習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)考核中由此可以不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　4.在定期維護(hù)和檢查過程中，應(yīng)注重設(shè)備的保養(yǎng)，及時(shí)更換和維修受損設(shè)備和器材，以保證應(yīng)急設(shè)備的正常使用，提高應(yīng)急能力。

　　5.在應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行中，需嚴(yán)格按照預(yù)案流程操作，并在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后不斷完善預(yù)案，為今后預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)積累有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

　　九、結(jié)論

　　公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行不僅是一項(xiàng)重要的治理任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的文明建設(shè)，可以保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，也為城市文明的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在預(yù)案制定和實(shí)施過程中，需要充分考慮安全和預(yù)防的重要性，堅(jiān)持安全預(yù)防的思路，優(yōu)化防火設(shè)備和應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)提高應(yīng)急處理效率，為保護(hù)森林資源和城市安全做出更大的貢獻(xiàn)。公墓作為城市文明建設(shè)的重要組成部分，其安全管理尤為重要。公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，是公墓安全管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。在預(yù)案制定過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況和歷史火災(zāi)情況，制定具有可操作性和針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，以確保其實(shí)施的有效性。在應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行過程中，需要注重員工培訓(xùn)、維護(hù)設(shè)備的保養(yǎng)、定期檢查和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理效率。公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施不僅可以保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，也為城市文明的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。只有不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持安全預(yù)防的思路，優(yōu)化防火設(shè)備和應(yīng)急管理機(jī)制，才能更好地保護(hù)森林資源和城市安全。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 9

　　愛護(hù)幼兒生命安全，促進(jìn)幼兒成長(zhǎng)，是幼兒園工作的首要任務(wù)，也是每一位教育工的重大責(zé)任和義務(wù)。為確保幼兒安全，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能快速、高效、有序地組織幼兒避險(xiǎn)，最大限度地削減幼兒傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和上級(jí)教育行政部門及消防部門的要求，結(jié)合幼兒園實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立消防應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員分工，明確職責(zé)要求。

　�。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長(zhǎng)、保健人員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）后勤人員組成滅火行動(dòng)組，積極幫助專業(yè)滅火人員的工作。

　�。ㄈ�）各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒。

　�。ㄋ模┍＝〈蠓驇椭�醫(yī)療人員負(fù)責(zé)搶救工作。

　　二、日常工作要求

　　（一）設(shè)定防火報(bào)警點(diǎn)。防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，消防栓處于開啟狀態(tài)，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖。

　　（二）幼兒在園活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)室前后門、走廊門必需處于翻開狀態(tài)，各通道必需保持暢通。

　�。ㄈ�）食堂操作間、加工間保持通風(fēng)。排油煙機(jī)要定期清洗，不留油垢。

　�。ㄋ模┮�加強(qiáng)對(duì)幼兒和工作人員防火安全學(xué)問的教育與培訓(xùn)，工作人員做到會(huì)使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)展防火演習(xí)，使其把握緊急狀況下的逃命技能。

　　三、報(bào)警和火災(zāi)應(yīng)急處理

　　（一）發(fā)覺火災(zāi)后，必需馬上撥打電話報(bào)警。在報(bào)警電話中，要說明以下狀況：起火單位、位置、著火物、火勢(shì)大小、火場(chǎng)內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報(bào)警人姓名、單位及所用電話等，并派人員在醒目處等候接車。

　�。ǘ�）報(bào)警同時(shí)，開啟消防電源，翻開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志。

　　（三）在消防員到達(dá)前，由滅火行動(dòng)組盡力掌握火勢(shì)擴(kuò)散。

　　（四）若火場(chǎng)內(nèi)有人員，則應(yīng)用滅火器具減弱火勢(shì)對(duì)人員的'威逼，全力疏散、搶救人員脫險(xiǎn)逃命。

　�。ㄎ澹�對(duì)可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的狀況，應(yīng)列為主要方面予以處理。滅火行動(dòng)組應(yīng)分秒必爭(zhēng)，快速行動(dòng)，找準(zhǔn)著火點(diǎn)，堅(jiān)決撲救，抓住時(shí)機(jī)，不等不靠，為連續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好根底。無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)，保持道路暢通，便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

　�。�六）撲救固體物品火災(zāi)，使用滅火器。撲救液體物品火災(zāi)，使用滅火器、沙土、濕的棉被等，不行用水。

　�。ㄆ撸┎坏媒M織幼兒滅火。

　　（八）準(zhǔn)時(shí)報(bào)告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 10

　　第一條健全組織指揮機(jī)制

　　(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針，進(jìn)一步實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，常抓不懈，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，正、副指揮變動(dòng)后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí);指揮部成員實(shí)行劃片包干責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任明確，工作開展正常。

　　(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮職能作用;各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村森林防火工作。

　　第二條落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度

　　(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場(chǎng)、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書)，明確目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場(chǎng)、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書)，自律野外用火行為。

　　(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任沒落實(shí)，措施不到位，造成森林火災(zāi)失控的，視情節(jié)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

　　(四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場(chǎng)指導(dǎo)、督查防火工作，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實(shí)把森林防火工作作為全社會(huì)的共同責(zé)任來抓好抓實(shí)。

　　第三條完善野外火源管理機(jī)制

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，堅(jiān)持野外用火審批、報(bào)告制度，并按規(guī)定安全用火;在森林防火期，遇有4級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)發(fā)布野外用火戒嚴(yán)令，禁止林區(qū)一切野外用火，并將相關(guān)公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。

　　(二)充分發(fā)揮村級(jí)護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用，加強(qiáng)巡山管護(hù)，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。

　　(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)措施，防止其上山亂點(diǎn)亂燒。

　　(四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃，積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)或組織，進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約，創(chuàng)新協(xié)會(huì)互助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到民辦、民管、民受益。

　　(五)實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計(jì)劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程，積極開展計(jì)劃燒除工作。

　　(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定，建立防撲火應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效地監(jiān)測(cè)、處置森林火災(zāi)事故，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　第四條開展宣傳教育活動(dòng)

　　(一)利用各種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個(gè)防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動(dòng)，宣傳覆蓋面達(dá)100%。

　　(二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的思想實(shí)際和用火習(xí)慣，以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識(shí)為主要內(nèi)容，著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識(shí)。

　　(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫，并加以保護(hù)，讓群眾耳濡目染。

　　(四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動(dòng)，把防火宣傳納入德育教育課，由學(xué)生帶法回家，提醒家長(zhǎng)謹(jǐn)防用火。

　　第五條防火經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的要求，制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入年度財(cái)政預(yù)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，逐年配套完善。

　　(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，確保使用完好。

　　(三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時(shí)完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí)，要?jiǎng)訂T林農(nóng)投工投勞營(yíng)造林帶(包括經(jīng)濟(jì)林帶)，形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應(yīng)有的防火作用。

　　(四)認(rèn)真組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目，全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。

　　第六條森林消防隊(duì)伍建設(shè)

　　(一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制，要根據(jù)人員變動(dòng)情況和防撲火需要，及時(shí)修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。

　　(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的'半專業(yè)撲火隊(duì)，村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊(duì)，并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類隊(duì)伍進(jìn)行撲火安全常識(shí)培訓(xùn)和演練，提高撲火技能。

　　第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處

　　(一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi)，受害森林面積控制在595畝之內(nèi)，要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”，及時(shí)控制火災(zāi)蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場(chǎng)組織指揮撲救，森林火災(zāi)在4小時(shí)內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。

　　(三)加大森林火災(zāi)案件查處力度，查處率達(dá)80%以上。

　　第八條建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則，制定切實(shí)可行的辦法，并于8月底前報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室備案，區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎(jiǎng)懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核，并在全區(qū)通報(bào)。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反，將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　第九條適用范圍和年限

　　(一)本細(xì)則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關(guān)部門。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 11

　　為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我單位實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�安全防范。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,轄區(qū)內(nèi)各單位行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由辦事處統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　�。ǘ�）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)級(jí)預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)

　　一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體

　　1系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據(jù)

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《陜西省實(shí)施辦法》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）本轄區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。

　　三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）森林防火指揮部

　　總指揮：楊彩虹（辦事處主任）副總指揮：陰超峰（辦事處副主任）成員：王曉斌、郭戰(zhàn)宏、董翼飛、王書宏、楊亮、王莉、姚琪德、孫愛麗、王琦、趙華杰、寇艷鵬、楊鵬翔、楊飛、李建喜、嚴(yán)小剛、楊松山、宋永寧、李東遠(yuǎn)、丁愛香

　　辦公室主任：王書宏

　　森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：

　　1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；

　　22）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場(chǎng)撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立健全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場(chǎng)處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）森林防火應(yīng)急工作組

　　1、火情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報(bào)。

　　2、火災(zāi)救援應(yīng)急組組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。

　　3、后勤物資保障組組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。其中民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)

　　一、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別

　　按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案分為村級(jí)預(yù)案和辦事處級(jí)預(yù)案。按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級(jí)預(yù)案又可分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

　　預(yù)案級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)失火范圍毀林種類火源周圍連片面積初級(jí)預(yù)案村民小組內(nèi)雜草、灌木類15畝以內(nèi)緊急預(yù)案村內(nèi)松、杉、雜木類15畝-150畝危急預(yù)案跨村松、杉、雜木類150畝以上

　　二、預(yù)案的啟動(dòng)方式

　�。ㄒ唬┏跫�(jí)預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：由辦事處副總指揮電話報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。

　　2、啟動(dòng)人員：接到火情報(bào)告半小時(shí)內(nèi)，向辦事處森林防火指揮部報(bào)告，由辦事處副總指揮發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。

　�。�1）辦事處森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　�。�2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

　�。�3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

　�。ǘ�）緊急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：辦事處總指揮必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室，由辦事處指揮部總指揮向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。

　　2、啟動(dòng)人員

　�。�1）辦事處森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。

　�。�3）辦事處應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。

　　（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由辦事處總指揮電話報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室，并由辦事處總指揮向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊

　　5設(shè)施，號(hào)召轄區(qū)人民緊急動(dòng)員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2、啟動(dòng)人員

　　(1)辦事處森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）辦事處應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

　　（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全辦撲火動(dòng)員令，轄區(qū)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

　�。�4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求區(qū)森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

　　1、辦事處森林防火指揮部成立100人的防火應(yīng)急隊(duì)。其中：企業(yè)80人，由王石凹煤礦牽頭負(fù)責(zé)；辦事處機(jī)關(guān)站所與干部職工20人，由辦事處農(nóng)辦負(fù)責(zé)；

　　2、各村組建30人的撲火突擊隊(duì)。

　　3、各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，其費(fèi)用由各單位、各村負(fù)責(zé)。

　　4、調(diào)用辦事處森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由辦事處森林防火總指揮下達(dá)命令，無論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內(nèi)的，一般在半小時(shí)內(nèi)到崗到位。屬本辦范圍內(nèi)的一般在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到崗到位。

　　五、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

　　1、森林火災(zāi)預(yù)防：辦事處森林防火部門開展經(jīng)常性的6森林防火宣傳教育，提高全民的`森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)�除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　2、信息報(bào)送和處理：一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告辦事處森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)辦事處森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)市森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在區(qū)界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過20公頃的森林火災(zāi)、4小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要辦事處森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由辦事處森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報(bào)。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由辦事處森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、7科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

　　六、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因�；馂�(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按國(guó)家《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4、按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

　　5、加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識(shí)的教育，力爭(zhēng)從源頭上治理隱患。

　　6、辦事處各村主任為所在村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦事處、村級(jí)護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　七、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

　　1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。

　　2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由辦事處森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　森林草原防火的應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速，決策科學(xué)、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低森林火災(zāi)危害，有效保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　�。ǘ�）編制依據(jù)�！吨腥A人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺(tái)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　�。ㄈ�）災(zāi)害分級(jí)。按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為以下4類：

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　火災(zāi)分類中所稱“以上”包括本數(shù)，以下不包括“本數(shù)”。

　�。ㄋ模┻m用范圍。本預(yù)案適用于煙臺(tái)市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)。

　　1、市政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱市森防指）是全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。市森防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱市森防指辦）承擔(dān)市森防指日常工作。

　　2、各縣市區(qū)政府（管委）應(yīng)當(dāng)參照設(shè)立森防指，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火和相關(guān)工作。

　　3、前線指揮部。前線指揮部由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)森防指負(fù)責(zé)設(shè)立，當(dāng)?shù)厣�防指成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，參加前方撲火的單位和個(gè)人均應(yīng)服從前線指揮部統(tǒng)一指揮。根據(jù)需要設(shè)立各類工作組。

　�。ǘ�）成員單位職責(zé)。各成員單位在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)職責(zé)：

　　1、市林業(yè)局：承擔(dān)市森防指辦有關(guān)工作職責(zé)；執(zhí)行市森防指有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；研究做好擬定各類火災(zāi)事故的緊急處置方案；組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援隊(duì)伍做好火情處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，匯總分析信息，提供應(yīng)急救援服務(wù)；協(xié)調(diào)各級(jí)和有關(guān)部門、單位開展森林火災(zāi)的防范和處置等各項(xiàng)工作；協(xié)助查處火災(zāi)起因；督促火災(zāi)發(fā)生地災(zāi)情直接損失和間接損失的評(píng)估上報(bào)工作；提報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

　　2、市發(fā)展改革委：將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)重大基建項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　3、市經(jīng)濟(jì)和信息化委：協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好火災(zāi)發(fā)生地通信安全暢通。

　　4、市公安局：做好火災(zāi)發(fā)生地治安管理和火場(chǎng)周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災(zāi)案件，協(xié)助前方指揮部組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　5、市民政局：與市林業(yè)局共同組織核查報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)民生活救助工作以及傷亡人員有關(guān)殯葬工作。

　　6、市財(cái)政局：籌集撥付撲救森林火災(zāi)所需資金。

　　7、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助做好建筑行業(yè)森林防火宣傳教育和林區(qū)、林緣建設(shè)工程施工活動(dòng)中消防監(jiān)管。

　　8、市安監(jiān)局:做好因森林火災(zāi)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　9、市交通運(yùn)輸局：調(diào)集的撲火物資和增援人員的公路運(yùn)輸工作。

　　10、市農(nóng)業(yè)局：農(nóng)村耕地野外用火指導(dǎo)管理工作。

　　11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權(quán)下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火險(xiǎn)等級(jí)、火災(zāi)案件查處等信息和撲救森林火災(zāi)英模人物的宣傳報(bào)道工作。

　　12、市城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所管轄區(qū)域的森林防火工作，并負(fù)責(zé)組織撲救力量對(duì)其他森林火災(zāi)實(shí)施增援。

　　13、市衛(wèi)生局：做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全要求，配合林業(yè)部門督導(dǎo)檢查旅游景區(qū)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案、救火人員、物資的配備等，負(fù)責(zé)受理景區(qū)內(nèi)游客因火災(zāi)引發(fā)的投訴、糾紛處理工作。

　　15、市環(huán)保局：配合林業(yè)部門做好災(zāi)后環(huán)境評(píng)估，協(xié)助宣傳森林防火在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧森林防火工作需要；及時(shí)提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關(guān)資料。

　　17、市教育局、團(tuán)市委：在市森防指統(tǒng)一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應(yīng)急救援的發(fā)動(dòng)工作。

　　18、市氣象局：負(fù)責(zé)火場(chǎng)附近實(shí)時(shí)氣象觀測(cè)，組織氣象專家對(duì)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供火場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況，預(yù)報(bào)預(yù)警火場(chǎng)及周邊天氣形勢(shì)，發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)；在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨（雪）作業(yè)。

　　19、煙臺(tái)警備區(qū)、武警煙臺(tái)支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好處置森林火災(zāi)的增援工作。

　�。ㄈ�）市森防指應(yīng)急工作組的組成和職責(zé)。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，市森防指在組織指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救過程中可設(shè)立綜合調(diào)度組、火場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。組長(zhǎng)由市林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市森防指辦工作人員參加。

　　負(fù)責(zé)建立與火場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的溝通聯(lián)絡(luò)；落實(shí)上級(jí)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；協(xié)調(diào)市森防指成員單位按各自職責(zé)任務(wù)處置森林火災(zāi)；及時(shí)處理反饋國(guó)家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)信息；根據(jù)火場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組提供的火場(chǎng)信息及時(shí)請(qǐng)示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動(dòng)撲火支援力量，必要時(shí)請(qǐng)示調(diào)動(dòng)直升機(jī)參與滅火；較大以上森林火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道和對(duì)外信息發(fā)布工作；起草上報(bào)撲火信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報(bào)告；承辦市森防指交辦的其他事宜。

　　2、火場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。由市林業(yè)局牽頭，煙臺(tái)警備區(qū)、市公安局、武警煙臺(tái)支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地森防指撲救火災(zāi)；根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，制定撲火方案，使用撲火力量；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)國(guó)家林業(yè)局、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)撲火需要請(qǐng)示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動(dòng)撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。

　　3、專家與通訊組組成及職責(zé)任務(wù)。指揮部和前線指揮部均設(shè)立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國(guó)土資源等方面專業(yè)知識(shí)的有關(guān)人員組成，配備火場(chǎng)及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測(cè)繪等設(shè)備。

　　負(fù)責(zé)與綜合調(diào)度組建立有（無）線通信聯(lián)絡(luò)，保證火情信息及火場(chǎng)圖像傳遞暢通；根據(jù)火場(chǎng)信息對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動(dòng)氣象觀測(cè)車和通訊應(yīng)急保障車開到指揮部，及時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)和通訊保障。國(guó)土資源部門及時(shí)提供火場(chǎng)地理信息資料。

　　4、支持保障組組成及職責(zé)任務(wù)。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)各自職責(zé)分工，由市森防指決定開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)支持保障工作。

　　三、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

　�。ㄒ唬┝只鸨O(jiān)測(cè)與預(yù)警。

　　1、依托國(guó)家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林火熱點(diǎn)，及時(shí)核查和掌握熱點(diǎn)情況，發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間報(bào)告。

　　2、依托各種信息采集，及時(shí)掌握當(dāng)前地情、林情、人情，結(jié)合氣象因子變化以及火災(zāi)歷史資料，進(jìn)行火情綜合分析研判，及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)當(dāng)前森林火情發(fā)生動(dòng)態(tài)，進(jìn)行森林火險(xiǎn)預(yù)警。

　�。ǘ�）火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由低到高劃分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。

　�。ㄈ�）火險(xiǎn)預(yù)報(bào)與發(fā)布。市林業(yè)局與市氣象局聯(lián)合開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)的制作和發(fā)布工作。市氣象部門負(fù)責(zé)通過煙臺(tái)電視臺(tái)、煙臺(tái)人民廣播電臺(tái)、煙臺(tái)氣象局網(wǎng)站，市林業(yè)局負(fù)責(zé)通過市林業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)合向全市發(fā)布；市林業(yè)局、市氣象局共同加強(qiáng)與廣電部門合作，發(fā)布高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)時(shí)，在煙臺(tái)電視臺(tái)及時(shí)通過插播滾動(dòng)字幕等方式向全市發(fā)布。市林業(yè)局與市經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商，以短信方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警公益信息，并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。

　�。ㄋ模┝只鹦畔�報(bào)告和處理。

　　1、責(zé)任主體：森林火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、林業(yè)部門報(bào)告。各級(jí)政府及林業(yè)部門是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告森林火災(zāi)的責(zé)任主體。

　　2、時(shí)限和程序：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后，事發(fā)地政府及林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并立即向上一級(jí)政府及林業(yè)部門報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府及市森防指的時(shí)間最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)森防指應(yīng)每隔2小時(shí)向市森防指報(bào)送火場(chǎng)綜合情況，遇有緊急情況，應(yīng)立即上報(bào)。應(yīng)急處置過程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　3、內(nèi)容：森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)政府（管委）森防指負(fù)責(zé)指揮，根據(jù)響應(yīng)等級(jí)做好撲火力量組織動(dòng)員、火災(zāi)撲救、撲救兵力調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、重要目標(biāo)保護(hù)、撲火安全防范、善后處置、社會(huì)治安維護(hù)、信息發(fā)布、火場(chǎng)清理、應(yīng)急結(jié)束等工作，市森防指給予指導(dǎo)和支持；跨縣市區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣市區(qū)政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，設(shè)定市級(jí)2個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

　　1、市級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)條件：

　　（1）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)林區(qū)起火2小時(shí)尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)的；

　�。�2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；

　�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域或發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國(guó)防設(shè)施安全的；

　　（4）可能發(fā)生過夜火和交界火的'；

　�。�5）其他需要市森防指組織撲救的。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　響應(yīng)措施：

　　（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度火情信息；

　　（2）市森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人（根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市森防指要求確定）進(jìn)入指揮位置。

　�。�3）市森防指派出火場(chǎng)工作組赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰專業(yè)森林消防隊(duì)和煙臺(tái)市警備區(qū)、煙臺(tái)市武警支隊(duì)、公安消防等市級(jí)應(yīng)急森林消防隊(duì)伍趕赴火場(chǎng)救援�？h級(jí)森林防火指揮部根據(jù)市森防指要求開展好森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　2、市級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)條件：

　�。�1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；

　　（2）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)林區(qū)起火8小時(shí)尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火16小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　（3）發(fā)生嚴(yán)重威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國(guó)防設(shè)施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　響應(yīng)措施：

　　在市Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

　�。�1）市森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市森防指指揮率領(lǐng)副指揮和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng)第一線，市森防指成員單位根據(jù)市森防指分工開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）市森防指組織專家組有關(guān)成員開展火情會(huì)商，分析火災(zāi)發(fā)生地火險(xiǎn)形勢(shì)，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出科學(xué)有效的撲救意見或建議。

　　（3）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害。

　　（4）根據(jù)火場(chǎng)天氣實(shí)況，由氣象部門擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。

　�。�5）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請(qǐng)求調(diào)派直升機(jī)實(shí)施滅火增援。

　�。�6）根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，向省森防指請(qǐng)求調(diào)動(dòng)其他相鄰地市森林火災(zāi)救援力量參與撲救。

　�。�7）根據(jù)國(guó)家、省森防指設(shè)立的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)保障工作。

　�。�8）加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（二）響應(yīng)程序。根據(jù)火災(zāi)情況報(bào)告，當(dāng)火情出現(xiàn)符合市級(jí)預(yù)案響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)市森防指指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。市森防指辦通知有關(guān)成員單位、聯(lián)絡(luò)員和專家組成員啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果消除后，由市森防指決定終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作程序。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵟c信息保障。市、縣市區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，為撲救火災(zāi)工作提供通信保障。

　　（二）物資儲(chǔ)備保障。各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)都要按照要求建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，確保各類機(jī)具和裝備數(shù)量充足、性能良好。

　�。ㄈ�）資金保障。市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，按需及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�。各級(jí)森防指要建立森林火災(zāi)撲救生活保障應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制，解決所有參戰(zhàn)人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場(chǎng)成立保障調(diào)運(yùn)小組，根據(jù)前方撲救工作需要提供有效保障。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練。各級(jí)森防指要有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)。市森防指每年組織縣級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)進(jìn)行撲火演練，各縣市區(qū)森防指每年都要組織專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)進(jìn)行1—2次的撲火演練。

　　六、善后處置

　　（一）恢復(fù)與重建。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，迅速組織力量開展災(zāi)情核實(shí)和恢復(fù)重建工作，同時(shí)對(duì)森林火災(zāi)中傷亡人員、應(yīng)急工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資，按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助和補(bǔ)償。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織開展火燒跡地的林木恢復(fù)。

　�。ǘ�）調(diào)查與處理。森林火災(zāi)處置完畢后，由市森防指和事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)火災(zāi)起因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查、分析，提出改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見。

　�。ㄈ�）總結(jié)與匯報(bào)。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門和單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報(bào)市政府和市森防指。

　　（四）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中負(fù)有責(zé)任的人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、附則

　　本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)編修解釋。各縣市區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案。

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