全縣開放型經濟運行狀況工作總結

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　　一、上半年開放型經濟指標完成情況

　　外貿：1―6月份全縣外貿進出口總額7.16億美元，同比增長35.8%。其中出口6.55億美元，同比增長33.9%，進口6109萬美元，同比增長60%，分別完成指標數的55.5%和61.1%。

　　外資：1―6月份全縣新批外商 投資 項目7只，其中增資項目3只。投資總額1億美元，合同外資4673萬美元，同比增長80%，實際外資4976萬美元，同比增長65.8%。合同外資和實際外資分別完成全年指標數的27.5%和71%。實際利用內資9.14億人民幣，同比增長257%，完成指標數的91.4%。

　　外經：1―6月份實現對外承包勞務營業額1.74億美元，同比增長15.6%，完成指標數的45.8%。其中境外工程營業額8097萬美元，同比增長62%，完成指標數的73.3%。新批境外企業3家，實現境外投資1009萬美元，同比增長150%。

　　二、上半年開放型經濟運行主要特點

　　1、外貿出口快速增長，結構調整繼續推進。

　　一是進出口保持穩步增長態勢。進出口同比增長36%，超過全市平均增幅5個百分點，增幅居南三縣首位。其中紡織品出口同比增長35.8%，盡管平均單價下降了3%，但出口數量比去年同期增長37%。二是機電產品出口勢頭較好，主要是受船舶出口的拉動，上半年船舶出口3000萬美元，占機電類出口17%。1―6月份農產品出口保持了47.6%的增幅，其中飛日水產出口435萬美元，南方水產出口351萬美元，國龍水產出口292萬美元，宇超茶葉出口310萬美元。魚糜生產原料充足，出口形勢較好，預計年出口額可達3000萬美元。三是進口增長快速，上半年進口額達到6109萬美元，增幅達到60%，其中加工貿易進口1491萬美元，占進口總額24%。九是新興市場出口形勢看好。1―6月份新興市場出口2.23億美元，同比增長28%，占出口總額的34%。其中，對東盟的出口額增幅較大，同比增長達到92%。上半年企業參展踴躍，113家企業169個攤位參加廣交會、華交會、消博會。

　　從當前的發展趨勢看，仍有諸多因素影響我縣外貿出口：一是國內政策環境影響加深。出口退稅下調直接制約了企業出口業務的開展，企業利潤減少，造成部分業務流失。人民幣升值讓多數從事勞動密集型、低附加值產品出口企業遭受了“切膚之痛”。目前企業普遍反映最大的問題，是人民幣升值幅度的波動對企業接單帶來了難度，接單愿望明顯減弱。同時，銀行準備金率6月份又上調1個百分點，達到17.5%的歷史高位，給企業融資帶來進一步的壓力。二是生產成本上漲。今年以來，原材料市場價格持續高漲，企業的平均生產成本因此提高5%以上，大大降低了接單的成功率。三是具有自主知識產權和有影響力的自有品牌、高附加值的產品出口比重偏低，1―6月份高新技術出口僅占6.9%。同時，5、6兩個月份加工貿易出口持續出現負增長。另外，企業之間凝聚力較弱，存在惡性競爭的情況，在產品定價和貿易方式選擇上缺乏主動權，市場開拓和產品推介渠道不多。

　　2、招商引資實效推進，利用外資大幅增長。

　　一是利用外資雙雙增長。上半年，我縣合同外資和實際利用外資同比分別增長80%和65.8％，均高于全市50個百分點以上。二是項目增資勢頭強勁。澳特萊水產品加工和啟新針織2個增資項目，合同外資達到3138萬美元，占全縣合同外資的67.2%。三是內資項目引進勢頭良好。上半年共引進內資項目46個，實際到位內資達9.14億元，同比增長257%。特別是臨港型內資項目進展較快，中油海洋工程基地項目、船務運輸、申港造船等6個內資大項目共到位資金達6.76億元，占總到位內資的74%。九是浙洽會消博會及國內招商活動反響較好。我縣的汽車配件制造、住宅用品生產兩個項目參加市里的項目簽約活動。同時還在舉行投資合作項目簽約儀式，共有35個項目實現了簽約，其中外資項目16個，協議利用外資1.7億美元；內資項目19個，協議引進內資20.7億元人民幣。

　　雖然上半年我縣利用外資增幅較大，但是一些不利因素依然存在。一是由于取消外商投資企業優惠政策以后，新批外資企業數下跌趨勢明顯，僅新批4家，去年同期為7家，同比下降43％，合同利用外資時間過半，完成任務未過半。二是研發中心、倉儲 物流 、商務服務和批發零售等現代服務業項目引進困難，全縣目前僅有一家剛剛簽約的ＩＴ服務業項目。三是已批項目進展緩慢，影響實際外資到位。從今年的外商投資企業聯合年檢情況來看，目前共有1.5億美元合同外資未到位，特別是20xx年以來已批14個千萬美元項目中目前已投產的僅2家，在建3家，待建9家，到位外資為5500萬美元，尚有8500萬美元要在明年內才能到位。其中萬國富士汽車配件項目由于土地未落實，首期資金沒有按時到位，受到了工商的行政罰款。九是全縣各鎮鄉街道利用內外資情況極不平衡，12個鎮鄉街道合同外資為零，8個鎮鄉街道實際外資為零，3個鎮鄉街道實際內資3、外經合作勢頭良好，境外投資步入軌道。

　　一是對外承包工程發展較快。目前，6家具有外經權建筑企業在泰國、馬來西亞、澳門、牙買加、利比亞、安哥拉、菲律賓等國家和地區承接工程，在建項目達19項，完成營業額4844萬美元。境外工程承包也由單一的泰國“仁愛房”工程向多國建筑市場延伸，實現了大項目、多領域的突破。集團年初與馬來西亞沙巴經濟發展有限公司就共同建設和開發有關“沙巴發展走廊”項目簽署了《合作備忘錄》，所涉項目總金額折合人民幣約167.6億元，其中部分項目將簽訂合同并動工。集團在蒙古首都烏蘭巴托市開發新建1平方公里的小區建設項目。公司利比亞項目已完成工程設計，15%的預付款已全額到位，同時在年初與安哥拉政府簽訂了關于設計和建設1000套居民住房及附屬設施的意向合同,合同金額達5200萬美元。樂惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亞、馬來西亞、越南、南非等國家近20xx萬美元的整套啤酒生產線設備生產安裝合同。二是境外投資步入良性發展軌道。上半年全縣報批境外企業3家，完成境外投資總額1009萬美元。

　　三、下步工作重點

　　1、外資求突破，著力引進服務外包、外智、外機項目。

　　一是關注已批大項目。繼續關注已批項目特別是20xx年以來的14個已批千萬美元大項目的推進。每月通報14個大項目的進展情況，做好服務和協調工作，促進項目早建早投產。二是以浙洽會簽約項目為抓手,促進合同外資持續增長。今年下半年,全縣新批項目估計較少,完成市縣考核的任務十分艱巨。為此我們將密切跟蹤浙洽會項目,積極推進12個上臺簽約外資大項目工商注冊。三是建議成立縣服務外包產業領導小組，出臺《發展縣服務外包行動計劃及相關政策》，促進我縣服務外包產業快速發展。加強與某、無錫等長三角服務外包基地城市的合作與交流，挖掘招商信息，組織服務外包項目的推介活動，引導各鎮鄉（街道）、企業和有關單位參加服務外包展會。深化現代服務業招商知識的宣傳，建立服務外包項目月報制度，跟蹤落實服務外包項目開展情況，加強服務外包人才的 培訓 、引進、交流工作。加強城市新中心區、大目灣新城、石浦科技園區、影視城等區域服務外包企業的引進，逐步形成服務外包基地。加快建立為服務外包企業提供質量保證、技術咨詢、知識產權保護等服務的公共平臺。同時，做好外智、外機引進工作，推動我縣新“三外”發展。九是著力“園區招商”，打造利用高質量外資新平臺。重點推介經濟開發區、產業區特別是石浦科技園區的土地優勢，著力引進高新科技和跨國公司，尤其是1000萬美元以上的大項目、世界500強企業和行業龍頭企業，促進產業集聚、集群；積極參加有針對性的重點招商活動，全面推介投資環境和招商項目。重點參加如廈洽會、東盟博覽會等全國性經貿大會，結合我縣的臨港型產業等優勢產業，找準機會進行針對性的推介和宣傳，吸引客商前來投資洽談。

　　2、外貿擴規模，重點優化結構和加強進口。

　　一是加強外貿政策宣傳，及時為外貿企業提供決策信息，提高企業參與國際競爭的主動性。引導企業研發創新，利用政策宣傳契機，鼓勵企業積極利用相關政策，激勵企業研發創新。二是實施品牌戰略，加快調整貿易方式。繼續鼓勵企業在國外相關市場注冊自主商標，努力培植一批自主品牌出口產品；加強行業管理，樹立出口產品良好形象；加強名牌出口商品建設。加快調整貿易方式，增加加工貿易比重，注重高新技術產品出口。三是做好幾項重點工作。組織好20xx秋季廣交會、烏洽會、美國拉斯維加斯服裝展等幾大展會，拓展貿促業務，在做好做大原產地證及各種業務單據認證的基礎上，拓展ATA證書、國內外商標申請等有關業務。九是深入外貿企業開展調研分析，針對人民幣升值等各種不利因素，幫助企業做好應對協調工作。

　　3、外經保領先，著重推進對外投資穩步發展。

　　一是做好防腐工程有限公司和華錦建設等新獲一級資質企業外經權申報工作，鼓勵更多企業走出國門，參與對外工程承包。督境外投資有意向的企業進行宣傳發動和政策講解（包括商務部和市政府的各項鼓勵政策），激發工業企業“走出去”的積極性。

　　4、服務抓提升，精心營造開放型經濟發展良好環境。

　　一是對照全年目標任務，對重點難點工作進行分析溝通，尋找對策，在確保完成全年目標任務的同時，爭取市里獲獎。二是加強開放型經濟政策宣傳，提高政策實施效果。辦好《開放》欄目，利用報紙、電視等媒體做好開放型經濟宣傳促進工作，開展網站信息發布工作，實現“三外”信息網上互動。三是強化投資環境建設。以縣對外開放領導小組為平臺，進一步完善外商服務體系，強化項目服務，深化“外商投資服務月”活動，實實在在幫助外商及企業解決實際問題。九是積極實施“人才強外”，加強外經貿企業在職人員培訓，繼續辦好外貿單證員、外貿財會、跟單員、報關員和應對貿易摩擦知識培訓班。

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