招投標論文15篇
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招投標論文1
工程的招投標作為工程建設過程的重要環節,在很大程度上決定著工程的造價、質量和進度。為確保國家財政性建設資金得以有效運用,審計部門應當拓寬審計范圍,加強工程建設管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關口前移,提前介入工程項目招投標的全過程,實行事前、事中、事后的全程同步監督。
一、基建項目招投標工作的事前審計
(一)招投標范圍的審計
招投標法規定:大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。因此審計人員應當根據各部門各地區的具體規定,結合工程特點、技術專業化要求及項目管理水平,認真審核需進行招投標工程的范圍,杜絕將工程項目化整為零,從而規避招標行為的發生。
(二)工程招標條件與方式的審計
審查建設項目的立項情況,查看項目是否經有關部門批準,是否經過可行性研究,建設項目是否列入有關的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準備工作是否完成;審查建設項目資金落實情況,查看建設資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項目招標工作機構的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標有公開招標和邀請招標兩種方式。審計人員應注意公開招標的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標的工程是否違規進行邀請招標;符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應的審批手續等。
(三)招標代理機構與投標單位的審計
主要審計招標代理機構是否為合法成立,資質等級是否符合工程規模要求,其業務能力和信譽情況如何,代理操作是否規范,招標文件是否滿足規范要求,是否含有要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人違法的內容。投標單位資格預審主要審查投標單位是否具備相應的投標資格,是否具有良好的社會信譽和施工質量,技術裝備如何,是否具備優良的`施工業績和安全生產記錄,企業信譽如何等。
(四)標底的審計
標底是由招標單位自行編制或委托咨詢機構代為編制,并按規定程序審定的招標工程預期價格。首先,要審查標底的計價內容、承包范圍,審查其是否符合招標文件規定的計價方法及其他有關條款;其次,審查標底是否考慮到招標工程的自然地理條件和招標工程范圍等特征因素,是否適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設單位目標工期和質量要求相一致;再次,針對不同的編標方法,采取不同的方法作進一步地審查,采用工料單價法編制的標底價格;最后,采用綜合單價法編制的標底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機價格、間接費、現場經費、預算包干費、利潤、稅金等。
二、招投標工作的事中審計
(一)開標工作的審計
主要審查開標是否在投標文件截止時間的同一時間公開進行,開標是否有違反規定,存在暗箱操作現象,開標時投標文件的密封情況,各投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容是否按規定當場宣讀,投標文件中的投標函是否加蓋投標人企業及企業法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標人是否按要求提供投標保證,組成聯合體投標的,投標文件是否附聯合體各方共同投標協議等。
(二)評標工作的審計
主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標人有利害關系,評委名單在中標結果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標標準和方法,廢標理由是否成立,對投標文件的修改是否符合要求,評標方法是否與招標文件規定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標候選人等。
(三)定標工作的審計
定標審計主要審查定標的程序、方法是否合法,是否切實做到優價中標,是否存在在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的現象,是否存在確定中標人之前,招標人與投標人就實質性內容進行談判等。
三、招投標工作的事后審計
(一)合同簽訂的審計
監督審查發包人和承包人是否在規定的時間內按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實質性內容的其他協議的行為,合同的基本內容是否完整、規范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉包現象,合同的登記、備案工作是否符合規定。
(二)合同履行的跟蹤審計
對合同的履行進行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實,計量是否準確,手續是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點跟蹤到施工現場,詳細了解現場情況,走訪合同施工單位、監理單位,項目部進行復核。同時,規范索賠程序和權限,建立項目索賠預警系統,對索賠資料的真實性進行詳細復核,在深入分析和調查的基礎上,確定合理的補償原則,并使之規范化,標準化。
(三)審計資料的歸案工作
每項工程審計結束后,必須及時將審計工作底稿、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同及附件、現場變更及簽證紀錄、審計結果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數據資料進行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強工程項目招標投標審計工作,有助于構建全方位審計監督體系,實施全程同步審計監督,形成系統的監督體制和機制,對規范建筑市場行為,提高工程質量和投資效益,保證建設資金合法使用具有重大意義。
招投標論文2
摘要：隨著經濟的發展，我國的工程項目的規模與數量也在擴大和增加，為了確保施工的質量，采用招投標的方式是對承包方的一種監督，其中也與合同的簽訂有密切的關系，為了提高招標企業的施工質量，本文就對招投標管理與合同管理中的問題進行分析，并提出相應的解決對策，以供相關學者參考。
關鍵詞：招投標管理；合同管理；對策
我國目前有很多大規模的項目在施工，且分布十分廣。在工程管理上，人為因素影響致使管理過程中仍有較多的不足，存在招投標的違規等不良現象，擾亂招投標的合法競爭，對施工的質量與合同的履行起到不良的影響，損害了集體、個人的利益。面對這種情況，合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標有不可分割的關系，其互相配合、相互制約，對管理工程項目有十分重要的作用。
一、工程項目實行投標管理的意義
為了形成由市場定價的公平競爭體系，讓工程項目更加合法合規，采取招投標制十分普遍，通過多個投標人的相互競標，選取最優的投標企業，這種競爭的表現形式主要通過價格來競爭，利用其材料上的不同等因素，確定最優的價格，使價格趨于理想狀態，節約投資，提高項目的收益。因此，大力推行招投標制，是甲乙方雙方更好的選擇，因為甲乙方的出發點不一致，會有自己的利益考慮，采用招投標的方式能為雙方提供更多參考。推行此機制，能夠減少交易費用，節省人力、財力，進而讓整個建筑工程實現良好發展[1]。
二、我國招投標現狀
自從改革開放以后，我國不管是經濟還是科技都有了較為迅猛的發展，城市化的規模也在不斷擴大，而這也就加快了項目投標管理與合同管理的發展。項目投標管理與合同管理是一個能夠衡量標準的制度，若長期都處在未能自我健全的狀態之下，則即便發展的再迅速，其中都會存在較大的漏洞以及缺陷，因此必須及時、快速地彌補。
三、招投標與合同管理的關系
招投標與合同管理存在的密切的關系，首先，工程招投標的過程是施工合同的談判與簽訂的過程。由甲乙雙方提出簽訂的協議，與接受協議的環節。其次，工程招標的過程是交易的過程，此時，還未形成相關的法律約束，只有在簽署完合同后，法律約束力才對甲乙雙方起作用，所以，有必要進行招投標合同的簽署以及合同的管理。
四、項目招投標及合同的日常管理
目前，我國有諸多項目招投標的代理機構，并且，這部分代理機構的內部缺乏管理，十分混亂。有許多項目代理機構并未全方位地實施動態監督與管理，其會在申請辦理虛借，經濟人員以及拼湊專業技術和承攬代理業務以后，再臨時將項目招投標轉給不專業的人員，而這種情況也會直接造成項目招投標的不負責。除此以外，也有諸多企業在原先經營的范圍以內增加了項目招投標代理業務，這樣便會以企業的名義去承接項目招投標代理業務。但這些企業并未對內部管理方面加以重視，久而久之，便會使企業出現違法經營現象，甚至會導致項目招投標質量較低，或者出現投訴情況。基于合同管理經驗，在對雙方的履約行為開展監督與管理的過程中，務必指派自身有豐富經驗的記錄人員，必要時可以聘請合同管理方面的專業人士開展工作指導，以此來提升工作人員的業務能力。在規模較大的項目中，應設置合同管理的專職部門，且明晰部門內工作人員的職責，以此來將項目進度、合同履行情況等等方面嚴格落實到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點需要注意：第一，業主與工程師履約的監督、管理機制。第二，違約行為的處理機制。首先，務必依照合同所約定的格式以及時間，及時將合同中的保函上交，例如，預付款保函、履約保函等，以此來避免經費誤用的問題出現。其次，監管合同中的有關要求，并提交承包商的有關文件。幫助項目采購部門做好資料的整理以及關稅的分攤計算，務必要充分將合同語言優勢以及只能優質發揮出來，盡力做到每批貨物都可債券分明、財務清楚，這樣能為后續的工作奠定良好的基礎。再次，全時段跟蹤合同的實施情況，監督調查項目的進度、項目的質量以及項目費用的執行情況，在此過程中若出現問題，則務必要快速協調各個部門，并監督責任部門做好糾正，以此來切實保證項目后續進展順利。從次，依據具體合同中的項目規定進度，高效協助各個部門做好資料的整理以及結款方面的計算，且在規定的時間之內完成收款的資金準備。特別是需要對報稅工作開展預先劃稅的管理，進而避免稅務損失。最后，高度配合項目其他部門完成項目相關事宜的交接工作以及項目后續的驗收工作。工作人員需對項目中的各種驗收的報告數據資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標與合同管理存在的問題
隨著我國經濟的深入發展，建設項目招投標合同是約束甲乙雙方的重要法規性文件，也是甲乙雙方在執行過程中的依據。目前，普遍認為工程合同管理是維持良好市場環境的`重要手段，也形成了公正的競爭機制，在節約施工成本，提高施工質量方面發揮著不可小視的作用，然而由于在招投標中仍存在一些管理體制的問題，導致甲乙雙方出現經濟糾紛，造成這種情況的原因具體如下：
（一）投標行為不規范
招標不規范是目前工程招標所面臨的一大問題，不規范的招標會影響招標工作的合理性，主要有以下兩方面的因素：一是在招標單位的選用上，按照有關法律規定，招標要采用公開公正的方式進行，但是實際在招標時，為了從中牟取利益，未嚴格遵守相關法律規定，出現了弄虛作假、非法干預、暗箱操作等不良現象。二是在投標單位的問題上，一些投標企業為了中標，通過瞞報工程價格，或者設法弄虛作假、偷工減料等方式來獲取利益，惡意中標，與招投標的公正性相違背[2]。
（二）評標問題突出
評標是招標、投標的一個方向針，目前，尚未有一個合理的評標體系，不能有效避免招投標的問題。一是評標容易受到工作態度的影響，一些評標人為了滿足自己的私欲，在評標的過程中，違反了相關規定。二是在評標時，對標書的解讀與分析沒有采用綜合評標法，帶著主觀的評標態度參與評標，影響評標質量。
（三）施工方為中標的不合法行為
當前階段，我國中標為了能夠和國際接軌，是無法無標底招標中的最低價中標。另外，部分施工方也希望能夠節約項目所使用的資源，減少項目所投入的資金，而為了達成此目的，甚至不惜使用各種方式故意將價格壓低，但最后會造成項目無法準時完成，有的項目甚至不能按時開工。而在此期間，極個別工作人員會向領導或者相關人員進行賄賂，希望借此成為“關系戶”，這也會使招標中的黑幕較多，管理中也就會出現越來越嚴重的官僚風氣。
（四）合同管理中存在問題
首先，在合同管理中，沒有完善的管理體系，在合同的制定上、簽署、執行等方面，沒有進行有效的規范，極易引發合同糾紛等不良現象。其次，部分招標單位為了滿提高自身的收益，制定霸王條款。最后，合同中的職責劃分不到位，當出現利益糾紛時，容易影響雙方的權益。
（五）相關法規意識不強
項目投標管理中，為了保證雙方的權益得到保障，在項目投標中與合同管理中都有相應的法律條例，除了聘請的一些法律顧問，其他的管理人員并不是很了解，甚至會出現一些誤區，因為法律條文都是文字性的，大部分人在理解的時候都是一知半解，沒有形成統一的認識，除此之外，一些別有用心的人利用政策的漏洞，獲取利益。
六、工程項目在招投標管理中的對策
（一）規范工程投標的管理
首先，建立健全的企業信用評價體系，將其納入招標的參考范圍中。對投標的企業建立信用評價登記體系，對履行到位的企業給予較高的等級，對弄虛作假的企業進行責令批評，嚴重時進行媒體曝光，拉入投標黑名單中，限制其參加投標項目。加大監督的力度，加強懲罰的執行度，讓參與的企業不敢輕易違規。其次，在法律方面，不斷完善現有法律的條例，將可能出現的漏洞堵塞住，讓企業在投標中遵守法律法規。為了公正客觀地評標，選取優質的企業，需要對評標專家進行管理，一是健全評標委員的制度建設。二是對現目前的評標專家，根據其各自專業優勢進行細化歸類。三是建立違規制度，對評標過程中態度不公正的專家進行嚴厲的教育，對于優秀負責的評標專家進行表揚，強化在評標過程中的監督[3]。
（二）完善相關的法律法規
建設工程招投標是市場經濟競爭機制下的誕生物，市場經濟的發展需要法制，需要有一套良好的法制系統來約束雙方。本著公正公平的理念，逐漸完善相關法律規定，制定通俗易懂的法律條文，防止有心人鉆空子；提高管理人員對相關法律的認識，避免法律意識淡薄，出現不正當的操作。嚴格對施工的企業進行資質審查，將指標進行量化，根據量化的標準，嚴格審查施工單位的資質。將沒有資質的企業和素養不高的企業清除出隊伍，杜絕工程項目進行再次轉包的現象。對甲乙雙方、招標方、公證等有關部門，進行監督，防止招標中心的標底外泄，避免不當的行為出現，明確懲戒力度，依法查處不當問題。由于合同的種類較多，一部法律不可能如此完善，在現有的基礎上，結合市場的現狀，制定出專門的指標，細化指標，在合同的履行期間，需要由合同管理部門，對現場進行走訪，以及對施工的進展進行考察，對施工的節點工期不定期進行評審，發現存在的問題，以便及時糾正，保證全面實行合同的內容，使管理變得更加有效。
（三）明確簽署的內容
在進行招標時，會涉及簽署合同，現在招標書分為技術標與商務標，在簽署商務標時，必須由相應的負責人來簽訂，這樣簽署的合同才有相應的法律意義，相反，技術標在簽署的時候，不像商務標那樣嚴格，在合同上不能有具體的投標單位信息，才可以保障投標的公平性。在開標時，順序一定是要先技術標，再商務標，開標的順序不能打亂，為了保證技術標的內容不外漏，等技術標評完之后，再讓參加的單位簽署文件，以防出現評標人員牟取利益的情況。同時，先打開技術標的目的在于更公平地打出分值，而商務打出的分數都是固定的，因此，為了投標的公正進行，需要明確技術標的分值[4]。
（四）嚴格把控投標的全過程
在投標的整個環節，都要嚴格把控，在開標之前，要統一此次投標的評標體系，確定招投標通過哪些方式進行的，并且在相關部門的監督下進行招標會。在開標時，要有效避免資料的泄露，一旦將分數泄露出去，一些投標分值不高的企業，就會采取不正當的手段設法中標，以此賄賂評委。因此為了減少這種現象，要完善投標過程中的管理，每一環節制定評標制度，確保投標的有序進行。
（五）投標文件要全面了解
工程企業在招標時要對招標的范圍以及內容提前進行了解，相關的技術人員對價格、材料的選擇需要全面了解，合理地選擇有資質的投標企業，招標文件編制后，要進行認真的審閱，檢查項目中的每一項清單內容是否準確無誤，有無遺漏，招標的總價與每一項的單價相加是否符合，確保價格的準確性。在合同管理中，本著公正公平的理念，落實投標中的各個環節，明確具體的中標企業，在中標的一個月之后，簽署相關的合同。在招標合同管理上，制定統一的流程，確保各個單位都能參與競爭，公開招標的信息，確保企業都能得知其中的流程和相關規定，同時，制定統一的評標方法、指標，當更新投標信息時，使各個企業都能清楚地知曉，嚴厲杜絕擅自更改投標信息的行為，以防給個別企業開小灶。嚴格審核企業的相關資質，杜絕出現串標、掛靠不良問題。
（六）改革招投標管理模式與運作方式
改革招投標管理模式與運作方式，以此形成統一的招投標管理，解決招投標市場分散問題或行業壟斷現象。強化政府對招投標活動的監督，對目前存在一些問題進行解決，提高執法人員的水平，嚴格執法、文明執法，確保招投標活動的公正性，創造一個良好的市場競爭環境。而建立統一規范的招投標管理機制需要從源頭治理好腐敗問題，抓住重點，從整體上把握招投標的流程，在構建全面的監督體系后，需要對每個實行環節采取重點監督，實行差別管理，即按照資金來源實行項目管理，分為重點與非重點的監督對象，對國有企業的投資進行強化監督。
（七）抓好招投標后的跟蹤管理
當雙方簽訂合同后，確定了雙方的法律關系受到保護，在后期的工程項目開展中，只有監督合同中各個條款的履行情況來體現。首先，對合同進行把關，審查合同的真實性，相關條款是否符合相關規定，避免出現簽署合同之后，甲乙雙方又私自簽署陰陽合同。其次，對雙方的履行義務進行監督，對合同執行的內容加強管理，以防出現掛靠等不良現象，加強對合同履行的時間管理，確保合同的履行。再次，做好合同的糾紛處理，當雙方出現經濟糾紛時，根據合同的相關規定，依法進行仲裁，在仲裁前，積極進行調解，如果沒有調解成功，可申請仲裁。最后，建立投標人誠信體系，實行投標人的誠信管理，在招投標時，增加投標項目負責人的承諾，一旦發現惡意的行賄、串標等行為，將無條件剔除出投標隊伍，禁止參加此次投標的活動，禁止一年或者兩年內參與招標項目[5]。
（八）加強項目法人對招投標的工作掌握
由于項目法人是承擔風險的第一責任人，項目法人有必要對工程項目的建設進行全面的管理，如果項目法人對招投標的工作把控不嚴格就會影響合同的進展情況，延誤工期。但是由于項目法人的成員能力不高，對新行的法律法規依據合同管理意識不足，掌握得不夠全面，沒有辦法勝任法人的工作，影響工程的管理。所以作為項目法人，不能當“甩手掌柜”，要秉持認真負責的態度，嚴格對工程項目進行監督，落實工作職責。
七、結語
綜上，我國在工程招投標中，還存在諸多不規范的情況，需要引起人們的重視，工程招投標是工程承包的主要方式，針對工程招投標的問題，主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方，投標企業應該確保招標過程的合規性，對企業進行整頓，而招標企業也應該秉持客觀的態度對待招標企業，開展招標活動。因此，我們要積極落實合同管理的實行，保證我國工程項目的持續發展。
參考文獻：
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招投標論文3
一、招投標的意義
招投標作為目前市場經濟發展下一種引入競爭機制，對工程建設、貨物買賣、中間服務等活動的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過程中得到滿意的結果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設置，從而吸引愿意承接任務的各方投標人進行競爭，然后按照相關的規定程序與擇優選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設市場更加規范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進了公路工程建設行業的進一步發展。一般情況下，在我國的公路工程建設過程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現嚴重的貪腐問題，不能夠真正的實現對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務分配式以市場為中心而進行，從而對公路工程建設市場化發展具有一定促進作用。同時，招投標還能夠保證公路建設行業在規范的市場之中公平的進行競爭，真正的對公路工程建設行業的發展起到促進作用。
二、影響施工企業投標的因素分析
在對公路工程建設進行投標時，不僅僅是單個的要素起著決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來對工程建設投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業的自身硬件實力，在企業進行投標時，需要完全的將自身運營效率進行一定的展示，從而為招標提供一定的優勢，確保投標企業在市場之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會對企業招標帶來一定的影響，一般在企業進行投標時，往往會選擇一個具有責任心，企業管理規范化、信譽度好的招標方。因為，只有這樣投標企業才可能放心的對招標工程進行施工建設。再者，施工項目本身也會對招標情況產生影響，因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時，或施工條件無法得到相應的滿足時，招標結果也就會受到一定的影響。最后，外界環境也會影響到最后的招標情況，例如當地的社會治安、市場建設的發展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
（一）合同管理的特點與現狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關定義為基礎并且進行一定的總結，而得到有關合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務、權利的協議。總的來說，合同就是運用合法的手段對兩方的'契約進行維持，防止在工作完成的時候出現法律上的爭執。合同主要分為七種類型，例如技術合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候，需要以合同之中擬定的情況為基礎，對價格進行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點在對公路建設項目合同管理進行制定時，需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理，是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理；項目合同管理，是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看，維持市場良好秩序的關鍵環節就是運用合同對公路建設項目進行管理以及控制，即隨著市場經濟建設水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著較好的監督力。因此，想要使我國的市場秩序更加規范化，就必須對合同管理力度進行提升，進而提高市場建設的水平。總的來說，對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經濟方面的約束，進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
（二）招投標與合同管理的關系
在進行招投標的時候，其內容與施工合同之間存在的較為密切的關系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監督，將其作用充分發揮出來。在進行招投標的時候，雙方需要對合同的內容進行一定的談判，當兩方對合同的內容沒有爭議的之后，再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說，需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關規定。在交易行為完全達成之后，兩方的權利以及義務就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規范化。對進行參與的人員來說，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯系，并且在工作之中將兩者的關系協調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點，才可以保障工程建設的順利進行。
（三）優化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進行合同管理的時候，了解合同之中的各項規定，保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優化，才可以在工程中出現問題的時候進行及時有效科學的處理。
四、公路工程招標管理優化措施
（一）加強并完善建設市場的法律法規
體系建設對我國的建設市場的法律法規體系進行不斷的完善，有利于促進建設市場的進一步優化。就當前的情況來看，我國相應的法律法規需要進一步的提升，即想要全面的監督以及優化我國的建設市場就需要構建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規體系的制定，不但可以促進市場的運行，而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時，還需要對權利以及義務進行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業在進行招標的時候，才可以減少一些不利情況的出現。
（二）根據不同項目實行靈活的評標方式
在進行公路工程招標的時候，如果想要對管理進行優化，就必須對評選的使用方式進行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實施，就需要根據項目的情況，施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同，但是一般情況下都會運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進行使用的時候，需要對其保密程度進行提升，防止一些不良行為的出現。
（三）加強合同管理的風險防范
工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面，要對工程的量控制好，同時把握好質量以及工程的施工進度，對合同進行合理的管理，規避風險，將合同條款進行融合形成有機的整體，安排相關的工作人員對風險進行預估，同時采取防范措施。因此，在這個過程中，相關的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關系，對于參與投標的單位進行合理的管理，掌握相關的投標單位情況，對于造價進行合理的掌控，同時降低風險或者是風險轉移。出現問題，一定要采取措施，將風險降到最低的情況。
（四）對合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進而就會帶來風險，所有我們的企業一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關風險。在進行相關的合同條擬定時，一定要根據相關的工程經驗和建設特點，在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關經驗，關注我國目前合同文本的要求和發展方向，保證合同文本的規范性和合理性，保證企業能夠在啊規范的文本規范下運行，將合同管理的優勢全面發揮出來。
（五）管理方式的信息化
合同的管理技術應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯網進行管理，這一方便各個部門之間的聯系，同時也能保證合同的管理規范化。再加上相關科技的應用，能夠避免數據錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設發展得到有效保障，就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設工程的招投標與合同管理過程中，其自身具有較強的技術性及政策性，有效的保障公路工程施工的質量。所以，我國的有關政府部門必須要制定一系列的規范招投標活動的法律法規，從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關建議，從而使我國的公路工程建設更加規范完善、更加科學合理。
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招投標論文4
一．交通建設項目招投標階段造價控制中存在的問題
1．評標方式不合格
當前國內評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業主對項目的直接影響程度，從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中，評委僅有評標權利而沒有定標權利，同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任，同時一般評標過程均較倉促，導致評標人員不能對投標文件進行系統地分析和評價，使得整個評標過程流于形式而不能實現其預定功能，最終會影響造價的合理性。
2．競標不規范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險，甚至采取惡意降價的行為換取中標，最終會出現中標價連材料購置都不夠，因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本，或采取系列手段來追加費用，最終的后果是工程質量受到嚴重影響，而實際結算費用遠遠超過其報價價格，使得工程造價失去控制。
3．標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價，不采取相應措施降低投標限額，甚至出現規定超過限額部分直接按照廢標處理的現象，以上不合理現象均會導致所編制的標底脫離實際，不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正，投標方為中標而不顧成本向標底靠攏，該種做法的后果是損害承包商利益，而一旦中標則必須采取系列措施。
4．保護主義傾向
部分區域或行業內為了維護該系統或區域內的利益，在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文，導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度；部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數個小標段，并將其中施工條件優越、利潤豐厚的部分留給內部或關聯投標方，而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二．交通項目招投標階段造價控制措施
1．強化工程量清單編制質量
工程量清單是當前建設項目投標報價的主要依據，也是造價控制的核心內容，因而在編制時首先應充分了解施工意圖、技術規范以及實際施工條件以盡量減少日后變更；應將工藝及質量標準表述清楚既便于計量也便于報價，在論述上應言簡意賅，便于投標方同實際情況進行對照。另外，清單編制一定要符合招標文件要求，應做到每個子目報價所含工作內容與標書要求一致，同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價，在評審各單位報價時應嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結算時追加工程款的目的。
2．提高勘察設計質量
現實工程實施過程中投資方同勘察設計方簽訂合時往往忽視了限額設計及賠償責任，即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞，在施工過程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的，因而相關各方應清楚地認識到勘察設計工作質量在很大程度上決定著工程最終質量，不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現設計變更、現場簽證等現象，并最終導致投資增加，而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應的規定則利于勘察設計單位增強責任意識，并促使其認真負責地做好相應的工作。
3．嚴控招標文件編制質量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質量要求均應標注清楚，若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價，并在結算時引發價格爭議。因而在編制施工招標文件前，業主方或代理方應充分了解項目的具體情況，并結合實際情況有針對性地制定商務條款，并應詳細描述商務條款，尤其是工程款支付、材料價格調整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關鍵部位的技術參數等應盡量具體、細化，避免其中不確定因素的存在。整個招標文件應做到使投標方報價相對準確并接近實際報價，降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4．采取科學的評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應同建設項目工程經濟與管理規模、工期等特點相匹配，目前國內多采用最低投標價法和綜合評估法兩種，無論采用哪種方法均應結合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構成等幾方面制定評標細則，對其中的重點部分應進行重點評審。在評審投標文件時應將商務部分和技術部分分開評審，若采用最低價中標則應以商務評審作為重點，便于選擇真正合理的低價中標，并應防止其低于成本價格；在開標后也應重視商務評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質性要求，并應比較查對各投標報價便于找出問題所在，最終應通過詢標、調整等工作，并在充分了解投標人的基礎上核對其報價是否低于成本，即通過嚴格評審來實現在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5．充分重視詢標環節
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內單價組成、綜合報價中存在的'論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程，詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質性、欺騙性等不合理部分，便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎。
6．合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節省評標費用，若代建項目工藝復雜、技術含量高則應采用兩步制開標方式，即要求投標方先報出技術響應書，招標方先對各投標方技術方案進行篩選并將其中技術不過關部分淘汰，而后要求投標方結合自己的技術資料進行綜合平衡來制定新的招標書，并結合新的招標書要求投標方進行二次報價，以二次報價為依據來確定最終中標人。
三．結語
該階段的主要任務既要選擇理想的施工方，又應注重發承包雙方的權利、責任和義務，招投標過程中應結合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施，方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者：劉 洋 單位：河北省成套招標有限公司
招投標論文5
摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業的市場競爭力，降低工程項目成本，加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析，并提出了幾點建議。
關鍵詞：市場經濟；招投標管理；工程項目；采購
1前言
改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多，過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規則，因此，我們必須按照國際公認規則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統的定額計價模式是建立在計劃經濟之上，其對政府的依賴性較強，一旦定額價與市場價脫節就會嚴重影響計價的準確性，嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式，這些問題都得到了極大的改善。
2工程項目招投標管理的作用
2．1適應中國市場
國際間的建設項目合作將會越來越多，世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后，國外的建設工程和投資項目大規模的進軍中國市場，同時，我國企業也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式，我們發現招投標比傳統的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此，企業必須提升自身競爭力，加強工程項目招投標管理，才能實現企業經效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發展空間。
2．2建設市場秩序
加強工程項目招投標管理，建設工程市場秩序規范化，是為了滿足社會主義經濟的發展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應經濟規律，其有利作用主要包括:發揮企業自主報價的能力，實現由政府定價向市場定價的轉變;規范業主在招標中的行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。
2．3合理規范工程過程管理
由專業人員建立合同文檔管理系統;招投標管理中將會產生大量的資料文件，如協議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外，還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細節內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發、部門之間相互協同工作，認真履行企業的義務。
3工程項目招投標管理存在的問題
3．1假公開招標的問題
由于招標單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標標建設單位，常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系，在招標過程中制造招標假象，吸引其他投標單位前來投標，以達到自己中標的目的。
3．2越權招投標問題
少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程，越權把工程給和自己關系好的企業;招標代理評標手段不嚴格，為了自己的地方利益，把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業，導致工程質量嚴重下滑。
3．3投標資質審查中的問題
投標商為了獲得建設想項目弄虛作假，有的出錢或者利用關系偽造相應的營業執照、資質等級證書等，也有的企業借用相關的資質齊全的企業證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。
3．4業主過分注重標價，投標人盲目報價
有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力，結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。
4完善工程項目招投標管理的措施
4．1發展招標代理機構
隨著建筑行業市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業規模，提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業化體系轉化，而分包商則逐漸向專業施工、專業技術化發展。這種制度大大改善了我國施工進度慢，施工質量差，企業人才參差不齊，施工成本高等問題。
4．2完善招標代理機構市場的管理
招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強，使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理，企業的招標代理機構才能朝著預期的目標發展。一般地，企業可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的`合同管理小組，負責招標代理機構中重要規章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門，負責全企業招標代理機構的日常管理。
4．3建立投標人誠信檔案，實行投標人承諾制度
實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設，在以前的傳統定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式，不問建設能力和建設資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此，建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止，一旦發現違反相關的違法行為，一定要嚴格追究責任。
5結語
為了我國建筑行業的長久發展，我們必須革新市場競爭機制，在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理，一定要提出相應的法律法規解決當下的工程項目招投標管理存在的問題，提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業健康良好的發展。
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招投標論文6
摘要：在電力工程招投標環節，只有加強風險管理和控制，采取一系列管理對策，才能有效防止風險出現。基于此，文章首先對招投標風險進行概述，然后對電力工程招投標風險因素進行分析，總結了電力工程招投標過程中容易出現的問題，并以此為依據，提出了加強電力工程招投標風險管控的對策。
關鍵詞：電力工程；招投標風險；風險管理
近年來，隨著我國經濟水平持續快速增長，在組織進行電力工程招投標時，由于受到資本市場等多種因素的影響，我國電力工程招投標管理出現眾多風險因素，這對我國電力工程今后的健康發展將會產生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進行，必須確保招投標管理活動的合理性和公正性，使招投標活動當事人自身權益得到保障。因此，加強電力工程招投標風險管控是非常必要的。
1加強招投標風險管控的必要性
隨著工程量計價清單的完善和優化，在市場競爭逐漸加劇的當前，招投標更加規范和合理，中標將不再是最終目標。存在的風險主要以客觀形式出現，并且存在不明確特性，如何才能實現對電力工程招投標風險的防范和管控，確保企業能夠順利中標，是當前電力企業需重點思考的問題。風險管理是企業內部管理的核心內容，風險分析是招投標人員在開展招投標活動之前的重點工作[1]。通過加強風險分析和防范，能夠有效減少招投標風險，促進市場體系完善，形成良好的競爭格局，讓工程招投標具有良好的秩序，使相關活動得以順利開展。
2電力工程招投標階段風險分析
2.1市場調查工作不足
電力工程在開展招投標管理工作之前，需要對市場風險進行評估，為后續招投標工作的開展做好充分準備。若對電力市場的經濟調查管理工作不充分，會直接導致一系列的招投標工作風險[2]。部分電力企業招投標管理工作人員忽視了勞動力、水電建設工程材料等有效的電力市場調查信息，從而導致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低，整體的電力建設工作進度嚴重延誤，造成了大量的電力資源浪費，不利于電力企業取得良好的社會和經濟效益。
2.2電力工程設計不合理
在某種程度上，電力工程設計是否合理完善，將會給招投標及合同制定帶來直接影響。另外，設計變更在某種程度上也是引發工程賠償的關鍵因素。在開展招標活動之前，應該對工程設計加以科學優化和完善，防止受到各種不明確因素影響而加劇風險出現。在電力工程招投標活動開展之前，應該保障工程設計方案的合理性。并且，電力工程自身規模相對龐大，施工周期較長，在此情況下，如果沒有加強工程設計管理，設計質量不能得到保障，將會因為設計失誤而引發重大問題，從而為風險出現創造條件。
2.3缺少規范的管理模式
完善的管理體系可促進電力企業持續穩定發展，不僅可以在實際工作過程中提高工作人員素質，同時也可以提高工作效率，促進發電項目的長期穩定發展。然而，在招投標和采購過程中，部分工作人員無法對收集到的信息進行有效處理和驗證，各部門之間缺乏相互交流和溝通，不利于工作效率的提高。同時，部分電力企業缺少規范化管理，未加強對工作人員的培訓，不能在一定程度上保證招投標實施前各項工作的落實。
3電力工程招投標過程中容易出現的問題
3.1合同監理文件的制訂不合理
在重大工程項目中，合同監理文件尤為重要，其是日后整個建設項目工程實施與期末竣工結算時的重要法律依據，也是工程監理業務工作順利進行的法律基礎，還是各個工程監管部門對工程進行資格審查時的重要法律證據。在我國電力工程招投標管理體系中，易出現制訂的合同監理文件不合理的情況，這將會直接影響日后工程建設項目能否如期順利進行，另外對工程成本使用預算、資金使用管理、企業最終中標成功概率等也會有重大影響[3]。一旦工程合同監理文件存在不合理之處，將不能很好地為日后工程建設監理工作的順利開展明確指引一個正確方向，也不能及時提供有效決策指導。此外，還不利于清晰地界定合同責任，也就不能以最快的速度正確處理重大問題，易出現責任互相交叉的尷尬現象，以及出現重大事故后各方互相推諉，不能明確責任的情況。
3.2原材料價格等導致的成本變更
市場一直處于不斷的價格變動之中，而好的電力工程采購項目往往有一個較為復雜和龐大的采購體系，這一體系需要數月甚至數年時間才能構建完成。在這個變動過程中，由于電纜原材料、人工維護費用等的價格上漲從而導致的電纜成本波動變更就有可能給企業帶來巨大的經濟虧損。電纜的主要材料是銅，若銅的市場價格較為低廉，則中標方企業能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價格大幅度增長，則電纜的市場價格也隨之翻倍，會使中標方企業面臨較大的成本支出，影響企業的正常運行。若在合同中并沒有明確約定市場產品價格波動導致電纜成本波動變化的經濟補償條款，企業要想及時獲得一定的經濟補償將十分困難。在耗時較長的電力工程項目中，通常都會存在導致成本波動變更的巨大風險，可能源于原材料、人工、場地維護等方面市場價格的大幅變動，因此企業需要及時做出風險防范。
4加強電力工程招投標風險管控的對策
4.1轉移分散風險
在電力工程招投標階段的風險管理中，要想實現風險因素的有效轉移，需向保險公司投保。在這個過程中，只需要支付少量的保險費，就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業具有一定的`經濟意義。一般而言，招標業主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規定[4]，以確保電力工程建設順利進行，最終使電力工程完成風險管理目標。
4.2加強設計技術風險控制
在實施電力工程招投標活動之前，工程設計是一項不可或缺的工作。在工程設計環節中，需根據實際情況，科學制訂設計方案，并將現代化技術應用其中，實現對電力工程招投標風險的管控，這對于電力企業今后的發展有著重要意義。而設計質量和深度將會對工程項目是否有序產生直接影響。在電力工程招投標環節中，應該做好設計技術風險管理工作。在設計電力工程方案的過程中，需要對電力工程招投標各個環節加以綜合思考，之后充分結合各項因素，對電力工程招投標過程中可能出現的風險進行分析。在實際中，可以采用一系列技術手段實現對招投標風險的防范，降低設計技術風險，從而保證電力工程的穩定進行，讓工程質量得到保障。
4.3了解招投標文件并分析風險因素
在電力工程招投標的前期調查階段，要深入了解相關招標代理單位的企業背景資源情況和主要涉及的項目合作方，并對項目資金、投入活動計劃和項目管理層情況進行深入了解，充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外，還要深入研究了解招標協議文件具體內容格式是否合理。如果預計在實際施工時會出現難以辦理相關行政許可的問題，應及時與國家招標方主管部門進行聯系并核實有關信息。
4.4加強合同風險管理
在開展電力工程招投標活動時，管理工作人員應該具備良好的風險管理意識，尤其是在合同文件起草環節，應該從風險管理角度入手，綜合思考和分析合同內容，避免由于合同風險電力企業面臨嚴重的經濟損失。在起草合同方案時，語言應該規范嚴謹。從某種角度來看，合同可以為后續工程索賠提供依據，其是否合理規范將會直接決定索賠力度和效率。因此，在合同起草過程中，應該保障合同內容的嚴謹性，防止出現疏漏。并且，在起草合同的過程中，應該嚴格按照相關法律標準進行制定，加強內容審核，同時充分結合項目實際情況，及時修改合同中的不足之處，從而讓合同起草具備時效性和規范性。傳統電力工程招投標過程中，會面臨眾多風險因素，尤其在合同擬定環節中，存在諸多不完善內容，或者不合理條款，從而引發合同糾紛，這會直接影響電力工程今后的發展。在原則上，對于電力工程合同中的各種風險因素，應該安排有能力或者可以承擔風險的一方來承擔，從而實現風險轉移，減少合同風險對電力工程建設造成的不良影響，保障電力工程有序進行。
4.5健全風險管理機制
為了實現對項目招投標風險的科學管理，確保風險管理工作的有效性，需要根據電力工程項目的實際情況，完善風險管理機制，強化風險管理意識。應將豐富的管理理論知識及實踐經驗、創新理念等要素整合應用于項目招投標風險管理機制中，不斷完善相關制度，促使相應管理計劃的實施更具有針對性，從而實現對電力工程項目招投標風險因素的科學處理。還要積極開展專業培訓活動，實施獎懲機制，不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風險管理方面的責任意識，提高其對風險管理重要性的正確認識，促使招投標風險管理更具專業性，進而為風險管理專業化水平的提升打下基礎。
4.6完善信息化服務
在電力工程招投標環節，企業需積極運用信息技術手段，促進電子投標系統高質量、可持續發展。（1）規范交易平臺，實現公告發布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開標、遠程（遠程）評標、遠程定標、中標信息發布、合同簽訂等功能。根據項目的不同情況，逐步減少投標人在上述環節的現場處理，減少投標過程中紙質材料的提供，減少投標人不必要的出行，從而有效減輕投標人的負擔，降低社會平均成本，提高社會平均效率，實現工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。（2）規范公共服務平臺，滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求；為市場主體、行政監管部門和公眾提供信息服務；為所有參與者提供公開透明的信息發布平臺，使所有參與者能夠及時、準確、方便地了解相關信息；為投標人提供更多的市場機會，為招標人了解供應商提供渠道；為監管部門提供必要的信息來源，便于公眾監督，實現信息的快速傳遞和平臺共享。（3）規范行政監管平臺，實現行政監管部門和監管機構對電子招投標活動的在線監管，創新原政府主管部門的招投標監管模式，實現實時在線監管，嚴懲各種騙取中標的行為，更好地利用信息技術支持電力工程招投標。
5結束語
綜上所述，針對任何工程項目而言，在開展工程招投標活動時，均存在一定的風險因素，投標企業需要充分掌握招投標環節中的風險產生因素，采取各種風險管控對策，降低風險，保證招投標活動順利開展。具體而言，企業在進行電力工程招投標風險管理過程中，要根據實際情況，嚴格按照管理標準，從施工方案設計、合同擬定等環節入手，加強風險分析，從根源上降低風險發生概率，從而為企業創造理想的效益，推動電力事業健康發展。
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招投標論文8
摘要:建筑工程在監理招標以及投標的過程中經常會出現一些比較不規范的行為，類似招標人會利用招標的行為來獲取個人的利益，或者虛假招標、暗箱操作、扣押監理招標費用等。在資格的預審等方面時常流于形式，評標的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標的特點，并且這種行為可能已經對社會的利益和人民的合法權益產生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進行相應的分析，希望對于建筑施工以及專業人員有所幫助。
關鍵詞:建筑工程；招標投標；問題；對策
建筑工程的監理招標以及投標的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進展等產生影響。
1工程監管以及招投標內涵分析
1．1建筑工程招投標概念以及特征
建筑工程的招投標主要指的是建設人在進行某項社會范圍之中競爭的工程建設交易活動時，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標人根據文件來參與招標的競爭［1］。然后自己通過技術化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協議，以此來實現投資以及綜合效益的最優化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設的招投標當中，法制性是其本質的屬性，并且是建設工程招標以及投標的重要保障。第二，原則性。原則性是招標以及投標的靈魂，整個招投標的活動都應該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性，競爭是目的［2］。通過競爭，項目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規范性。規范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。
1．2招標以及投標的程序
第一，準備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建，從而確定招標的'資格以及辦理申請的程序，編制相應的公告、邀請書以及招標的文件［3］;第二，實施階段。這個階段主要是發布招投標的信息以及做好報名工作，審查資格以及發售招標的文件，組織現場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標、評標、定標;第四，后期階段。評標會結束之后，招標人應該將與招標會以及有關的文件資料進行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標過程以及資料［4］。
2我國目前招投標監理中存在的問題
2．1監理單位自身的問題
監理單位在整個工程中所扮演的角色應該是投標者，其一般是處于被選擇的地位，也會面臨著諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求，所以，監理單位就處于被動的地位，二監理單位的負責人員才一旦采取不正當的手段來爭取到監理的項目，那么就會對整個監理的市場運行產生干擾［5］。另外，在招投標的工作中，有一些資質不足或者經營的范圍達不到甲方要求的單位，其往往會積極地尋找一些符合相應標準的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內尋找名牌的監理單位，而條件不足的監理單位便會和甲方的業主進行暗箱操作，工作進行下去之后，名牌的監理單位便可以在國內廣泛的尋找伙伴進行合作。某些地方甚至出現了陪標的現象，一所監理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標，工程的市場就被另外的幾家單位占據，小型的監理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2．2甲方自身存在問題
在項目工程中，甲方主要指的是業主，是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過程中，其采用一些違法、違規的手段來進行操作，導致了監理單位或多或少的經濟損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監理單位，監理單位在工期之前就已經開始了操作，但是卻并沒有得到相應的報酬。還有的業主項目并沒有審核通過，就開始尋找監理單位，按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監理單位的投標時暗中操作，私下已經與別的監理單位建立了伙伴關系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2．3代理公司的出現的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來，因此造成了監理單位并不更夠對于整個項目做出完整的判斷。另外，招標書收費昂貴、評標不科學、不規范等，評分過程的標準具有隨機性、傾向性等都對項目產生影響［6］。
3對策以及建議
3．1規范方法，保障質量
評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個部分，我們在編制招標文件的時候，需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關聯，相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經評審之后的最低評價方法。我們根據綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標文件當中的規定，推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應的要求。
3．2建立招標市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業、個人，以及犯嚴重的商業賄賂罪、串標圍標等個人進行嚴肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標、罰款的力度，追究相關人員的法律責任，將其請退出招投標的市場，限制其再次參與建筑工程。
3．3完善標后管理工作，履行合同
項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監督管理部門依據法律的相關規定來編制施工企業的規章制度，并且保證建筑工程的質量以及安全，督促企業實現其自身投標的承諾，指導業主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業主可以有效地識別項目經理真實的意圖，拒絕一些不法的企業隨意更換項目經理。做好圖紙變設計的工作。合同在簽訂了之后，單位、個人不得隨意的變更項目合同，也不得增減項目工程量。如果在施工時，有項目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經過建設、監理、施工、設計等單位確認并且一直同意了之后才可以進行變更。監理人員必須要按照相應的施工工序，在單位自檢的基礎上，將分項、分部的工程進項檢查、驗收，沒有經過人員檢驗的施工項目，施工的單位不能夠進行下一步的操作。
4結語
總之，項目工程監理中招投標的問題是項目工程合力推進以及質量得到保障的重要環節，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足，從根本上重視這個問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場風氣，使得項目工程可以更好地推進，使得工程項目的質量可以得到較好的提升。
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招投標論文9
【摘 要】
目前，我國建筑工程行業規范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發生的問題進行了探討，并提出了一些解決措施。
【關鍵詞】
建筑工程；招投標；合同；工程造價；管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關系
作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問題
當下，我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規的投標審批和規避招標，有的建設單位不按招投標規定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象極其普遍，有的已經到了會嚴重危害到建筑產業市場的局面，或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業泄露標底、串標等事件的發生，與此同時，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現的原因
這些問題發生的主要原因出現在以下幾個方面:
（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。
（2）監管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監督管理部門對于有關的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發包的監管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監管部門具體的監督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現的一些問題，不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況：有投標單位必須通
過工程的中介才能與業主進行接洽，一旦失去了與中介的聯絡，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標單位無法準備出令發包商滿意的標書，結果也就是無法中標。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的`工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法
（1）要健全管理機制，注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當的競爭的產生，要進一步提高思想認識，努力實現管理的一體化，監理處一個現代化的、系統的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制，運用科學的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。
（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員，應該進行相應的培訓學習工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業務不熟練、對于法規不熟悉的情況發生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。
（3）大力宣傳在建筑工程承發包進行交易時必須遵守的法律法規以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務，真正做到知法懂法，為規范市場的營運創造良好的外部環境條件。
（4）依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理，規范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質，促進招標工作的發展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作，不僅是市場發展的需要，也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系，從維護市場秩序、促進經濟發展的高度出發，進一步完善規范市場監管的機制，是做好管理工作的重要任務。
5. 合同管理在招標投標中的作用
（1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。
（2）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
（3）正確處理招標投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發展。
6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
（1）市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
（2）參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。
（3）評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文10
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術要點
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業在建筑有形市場投標成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術及應用
6、市政工程排水管道施工質量缺陷和應對策略
7、淺析市政工程施工技術優化策略
8、市政道路檢查井預制裝配式井圈加固方法力學機理研究
9、淺談市政工程建設項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構筑物混凝土結構防腐問題
11、淺析市政建設項目的全過程造價控制管理
12、加強市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質量的預防及控制對策
15、節能給排水技術在市政給排水工程設計中的應用
16、關于市政排水管道施工技術的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質量控制分析
18、市政工程施工的安全監督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規劃與設計
20、市政工程施工各階段技術管理探討
21、市政給排水管道基礎處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網控制研究
23、淺議市政工程施工質量管理
24、市政工程施工技術的'優化策略
25、淺論市政給排水管線的預設及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關市政給排水施工技術及質量控制的幾點研究
28、市政給排水設計規劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設計及技術措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術要點分析
32、基于市政工程綠色施工技術措施分析
33、市政工程建設質量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術通病的分析
37、淺談市政污水管網的管理
38、一種市政管網無線監控裝置設計與開發
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節能設計措施分析
43、市政給排水管道工程的質量控制措施分析
44、市政工程施工技術探討
45、市政工程施工控制要點
46、降低市政管網漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術探究
48、市政建設項目BT模式風險識別與風險控制
49、市政給水排水管道設計技術措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文11
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招投標論文12
摘要：自從我國進入到改革開放的嶄新經濟發展時期以來，我國社會經濟發展進程向前推進的速度就較為穩定，在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經濟時代中，在此基礎之上各項科學技術發展進程向前推進的速度是較為穩定的，隨著信息技術和網絡技術也得到了較為廣泛的應用，在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術隨著計算機網絡得到的發展而快速的開展各項更新工作，那么黨信息化技術在招投標管理領域中得到應用的基礎之上，人們對信息技術形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作，尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制，在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現出來一些問題的，在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關鍵詞：信息化技術；建設工程；招投標管理；分析；現階段
1.信息技術在建設工程招投標管理領域中得到應用的時候應當遵循的原則
1.1招標信息是應當呈現出來一種網絡化分布的態勢
工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作，在信息發行工作進行的過程中，一定是需要選擇專業性比較強的網站展開發布工作的，并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的，上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的，發行出來的信息本身是應當具備一定程度的.準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內容之外，在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上，一般情況之下網絡化發布措施在實際施行的過程中是不會受到發布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的，希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。
1.2應當在招投標領域當中施行信息化管理措施
開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉變的。當開展開標會議的時候，是應當和將書面形式的招標文件轉化為數字化的文件的，再交由專人來將會議之上的內容記錄下來，在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內容及時的呈現在人們的眼前，在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了，使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現良性競爭這樣一個目標。在開標會議結束之后，確定會議沒有任何有疑問的地方，就應當將與會內容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的，在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來，將工程項目的實際情況作為依據，施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中，針對被選中的專家是應當在對語音通話系統加以一定程度的應用的基礎上去通知的，與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的，再交由現場簽字之后，相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉變的。專家評標工作進行的過程中，是需要將干擾設備啟動開來的，在此基礎之上自然也就可以將對外界聯系的信號屏蔽掉，從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的保證了，在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現的幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結果之后，專家就應當離開工作室了，最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中，需要經過行政審批流程處理的文件的數量是非常多的，因此是需要在對專業化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的，除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉變的過程中應當注意到的問題就是聯合處理。
2.信息化技術在招投標管理領域中發揮出來的作用
招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的一項任務，信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內容的，在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構建出來的基礎之上，再在和已經構建起來的交易系統進行一定程度的相互融合，在此基礎之上自然是可以構建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的，將項目投標流程作為實際例子，再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后，而后再對招標名額進行申請，在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構建起來信息化平臺之后，一個層面之上是可以將人為失誤引發的招投標問題出現的幾率控制在既定范圍之內；另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現的幾率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是，可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公，施行相關的操作的難度較為低下，當面對的是較為重要的招投標活動的時候，大多數地區的招投標平臺也是構建起來了和與之相關的信用系統以及評標語音操作系統的，在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證，也可以將人為操作招標結果問題出現的幾率控制在既定的范圍之內。
3.結束語
以往我國建筑行業的市場在實際運行的過程中，有些情況之下會出現混亂這種問題，相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協調溝通，各個行政機構基本上實際工作的過程中都是獨立發布信息，甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
參考文獻
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[3]劉傳鑫.建筑工程招投標管理信息化應用分析[J].住宅與房地產，20xx，(03):108.
招投標論文13
摘要：建筑工程投標不僅僅是一項要按照規則執行的工作，同時，還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業要想提高中標的概率，就必須加強投標管理，本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
關鍵詞：施工單位;投標管理;分析
前言
當前我國正處于大發展大建設時期，建筑工程領域也得到了極快的發展，成為促進我國社會建設，支撐經濟發展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節，科學規范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質量，實現經濟效益和社會效益的最大化。
一、投標的基礎條件
完善企業的資信等級。企業應加強對資質、業績和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書、業主監理評價等有利資信的有關資料的收集與整理。建立企業穩定的材料供應網絡，為投標項目提供經濟合理的材料基礎價格。建立企業項目管理、材料、工人、設備等消耗定額，為工程造價提供詳細的企業內部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業人員的職稱、資格證書、業績等。組建符合市場機制的專業投標班子，建立工程投(中)標信息分析臺賬。內容有項目特征、規模、工期、投標經濟參數以及競爭核心力的優勢、劣勢及應對策略相關信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施
1、投標前應做的工作
研究參與招標項目的可能性，分析自身企業是否有足夠的技術、資金、管理、設備等能力，是否能夠按招標文件要求完成該工程項目，是否能實現投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現效益最大化。同時要收集投標項目信息，依據已建立的工程投(中)標信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優勢。分析項目合同條件，了解招標項目的相關資源狀況。如當地水、電、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業壟斷及其他勢力影響，個別權力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設概算進行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額，準確計算工程總價，為投標報價提供可靠基礎資料。了解工程施工環境，如自然環境、人文環境、治安環境、地質條件等。經過全面細致地了解投標項目狀況后，依據招標文件的評標方法，真實地給自己打分。如果情況樂觀，就應全力進行投標。
2、采用定額預算編制的方法
建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規章制度與法律法規，必須符合國家的發展政策，適應社會建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內涵、子目中的工程量計量、尺度以及內容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質的報告，其次進行現場勘察，調查好施工現場周圍的環境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價格，然后結合工程量統一的計算規則，確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣，就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備，套用定額單價時必須合理，避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內容，并在具體計算時不出現太大的錯誤，在大體上可以確保工程預算的準確性。
做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的'投標報價資料，在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料都要整理分類。施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。
3、開標前的技巧
工程招標開標前，施工企業應提高警惕，充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調整內部各子項的報價，從而增加中標幾率，并在施工過程中獲得更好的經濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價，適當定高價。(2)多方案報價。投標企業應對可能存在風險的招標文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進行科學評估，以多種方案報價的方式，達到業主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權，參與投標的企業均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業可通過制造虛假情報、表現無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標截止前修正報價，讓對手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項目不平衡報價
項目自身的條件，就決定了不同項目就應區別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時;投標人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下，施工條件差的工程，專業要求高的技術密集型工程，而投標人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防范對策
報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險，就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以，就會出現低于成本價指標等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風險，就要采取以下的措施來進行預防：(1)建立企業投標報價數據庫，根據不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標報價時應該適當的報高有利于索賠的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點，后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產生的范圍。
結束語
施工單位要應用最適合自己的戰略和策略進行投標。企業必須抓住工程投標的技術，加強投標管理，才能保證工程投標的高效率高質量，提高中標和中標質量。
參考文獻
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[3]余燕君.投標報價技巧分析[J].湖北水利水電職業技術學院學報，20xx(34)
招投標論文14
摘要：工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制，其中工程造價控制目標尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內，是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞：工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業性較強的工作，其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟，其控制目標對一個項目而言是統一而矛盾的整體，三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視，工程造價控制則關注較少，工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統工程、循環經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理，造價控制是一個動態的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中，經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制，特別是對業主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設計、施工，控制總造價在批準的概算內，是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協調管理下，參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位，也必將優化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。
1.2建立和完善監督機制與約束機制
首先，應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度，根據考核結論，進行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規問題，并提出處理意見。通過內、外監督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業技術人員的素質，培育工程造價專業技術人員成為懂工程、經濟，有理論知識和豐富經驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估，提高投資估算的'準確性。
既評估項目是否具有建設意義，決策是否適當，還要提高可行性研究階段投資估算的準確性，使其成為決策的科學依據，指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環節，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計，加強動態管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施，將統一協調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據，云計算”及時了解市場信息，在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合，是所有國家工程必須要遵守的依據，遵循規范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計，將有利于降低工程造價，方便后續施工工作，控制造價，其具體優化方向為：
1)節約設計費用，大大加快提交設計圖紙的速度，縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率，進行工業化統一配料、生產、運輸，此過程可以節約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用，滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計，優化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優值。鼓勵設計單位應用價值工程優化設計，提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監理等制度
設計索賠和設計監理制度必須要引起設計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設計人員重視工程優化設計，工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響，工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失，應明確由哪方承擔責任，加強管理設計變更，可以在合同中約定，如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據，在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設的特點，涉及到較多經濟關系和復雜的法律關系，同時施工環境和客觀因素的影響大，項目現場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現場簽證是必須的，但此過程需要進行合理控制，具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優化和方案的優化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態跟蹤合同造價，及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同約定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標逐步細化，層層分解，并始終控制在總目標內，才能達到造價的最優控制。
參考文獻：
[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.
招投標論文15
1當前工程招標與投標現狀
作為21世紀的重要經濟增長點，建筑業和世界上的石油業和汽車業行業并列為世界三大產業。同時隨著改革開放的進程的不斷推進，我國已經由一個單純的計劃經濟體發展成為了一個以市場經濟為主的國家，而在此時，隨著世界經濟體的市場聯系越來越緊密，各個國家間的建設工程增長速度也在持續的加快。同時在之前的很多學者的研究中，其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領域的應用，則是上世紀50年代的理查德霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應用的，在他的文章中，其主要是指代實際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張，他認為建設工程應該是包括一些機動與生態的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中，隨著國家經濟的總體發展越來越快，尤其我國在加入世界貿易組織之后，建設工程項目進度管理發展更是迅速，作為國家允許首先進行開放的省市地區，它們在建設工程的總量呈現出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房產行業暴利時代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀環境，其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡，以此來達到雙方的共贏，而在這個過程中，對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎，對當前工程招標與投標現狀進行具體的分析。
2新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法
新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項目實施過程中，按照前期的預算時間對其進行每個階段的管理，以此來保證項目的整個進度，在實際的工程項目全過程管理中，項目的管理的主要目標就是要采用一種科學的方法來進行進度，及時對反饋信息進行綜合分析，完善或改整計劃，使得計劃符合進度的發展及保障供求，進而來實現工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內容是兩個板塊，分別為進度的控制及工程規劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策，設計，競標，施工，完工。而根據因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規劃進行成本管理的目的.即清晰地了解每一步驟的正常進展，在這個基礎上對規劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關統計中我們可以看到，在每一個工程進展中，投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十，而在剩下的兩個階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關鍵的環節。新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤，嚴守我國制定的法律法規。
3合理有效避免工程招投標過程中存在問題
為了有效地避免招標中出現的問題，在招標前就應該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內，項目的管理機制至關重要。并且，項目管理是獨一的只服務于對應工程，屬于短期工作，在項目終結工程告竣時，成本管理工作也將如期結束。而在項目進展期間，能否盈利抑或是虧損，全都系于成本管理一身，有極大的風險。故此，為了保障項目盈利，成本管理必須精益求精。成本控制的實質是通過壓縮成本的方式來擴張盈利空間，但僅有“節流”是不足夠的，在壓縮成本的同時，也要提高項目預算的收入。唯有二者同時進行，才能加速成本降低的速度。競標進程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標階段，通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度，對標文有充分了解，并綜合幾項提出決策，這是標前控制。根據項目的大小、規格等方面，組成相應大小的決策機構（項目經理部門），按照標書制定目標，這是標后控制。
4結語
自二十世紀末期開始，我國地產業呈井噴式發展，相對應的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理，工程項目管理用科學的理論及先進的技術在保障質量的情況下，能夠大幅度的降低施工成本，進行合理的投標審核，新形勢下基于我國工程領域最為常用的工程招標投標應當選擇更為互利互為的形式，在簽訂合同和管理之前應該更加慎重的考慮招標投標的過程，兩方人馬都應當嚴格遵守國家規定的相關法律法規進行招標和投標，根據合同上所簽署的內容進行合理化項目管理，強化合同職責與管理效果，能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻
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作者：吳巍巍 單位：貴州省建筑設計研究院有限責任公司
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