檔案管理實施方案

時間：2024-07-11 01:07:31 實施方案我要投稿

檔案管理實施方案(精選9篇)

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檔案管理實施方案(精選9篇)

檔案管理實施方案1

　　居民健康檔案的建立是關(guān)系到轄區(qū)廣大人民群眾身體健康的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)《阜陽市促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》及《太和縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》衛(wèi)監(jiān)[20××]327號文件精神，結(jié)合實際，制定20xx年居民健康檔案項目方案。

　　一、項目目標(biāo)

　　(一)總目標(biāo)

　　根據(jù)全縣要求，中心基本建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的居民健康檔案管理制度，逐步實現(xiàn)居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體，為居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)并建立居民電子健康檔案。

　　(二)年度目標(biāo)

　　20××年紙質(zhì)檔案及電子檔案分別達(dá)到100％。

　　二、項目范圍和內(nèi)容

　　(一)范圍：轄區(qū)所屬社區(qū)及行政村。

　　(二)內(nèi)容：

　　1、制定居民健康檔案管理規(guī)范

　　嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的居民健康檔案管理規(guī)范，結(jié)合我縣相關(guān)文件規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)對象、居民健康檔案內(nèi)容、建檔方式、服務(wù)流程、檔案保管和使用等。新建立的居民健康檔案必須符合衛(wèi)生部制定的《居民健康檔案管理規(guī)范》要求和省衛(wèi)生廳頒布的規(guī)定。應(yīng)在1年內(nèi)逐步更新，使其達(dá)到新的`要求和規(guī)定。

　　2、健康檔案管理適宜技術(shù)培訓(xùn)

　　(1)培訓(xùn)對象：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員、社區(qū)服務(wù)站醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生。以提高技術(shù)水平，向城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的建立健康檔案服務(wù)。

　　(2)培訓(xùn)內(nèi)容：居民健康檔案管理和使用規(guī)范、要求、技術(shù)，建立健康檔案必須的醫(yī)學(xué)知識和技能，檔案管理信息化技術(shù)等。主要教學(xué)資料有：《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部《居民健康檔案管理規(guī)范》、《病歷管理規(guī)范》，國家和省、市、縣衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的各種規(guī)定、計算機基礎(chǔ)知識等。

　　3、建立居民健康檔案

　　(1)居民健康檔案內(nèi)容

　　居民健康檔案內(nèi)容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。

　�、賯€人基本情況包括姓名、性別等基礎(chǔ)信息和家族史、既往史等基本健康信息。 ②健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。

　�、壑攸c人群管理記錄包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求的0—3歲兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點人群的隨訪和管理記錄。

　　④其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉(zhuǎn)診記錄、會診記錄等。

　　(2)居民健康檔案的建立方式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)居民提供建立健康檔案服務(wù)。

　�、佥爡^(qū)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受服務(wù)時，由首診醫(yī)生負(fù)責(zé)為其建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)需要填寫相應(yīng)記錄。

　�、谕ㄟ^入戶服務(wù)(調(diào)查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)責(zé)任醫(yī)護(hù)人員分期、分批在居民家中或工作現(xiàn)場為轄區(qū)內(nèi)重點人群建立居民健康檔案，并根據(jù)其主

　　要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)需要填寫相應(yīng)記錄；0—3歲兒童健康管理和預(yù)防接種服務(wù)專項檔案由兒童保健醫(yī)務(wù)人員在新生兒訪視時建立；孕產(chǎn)婦保健服務(wù)專項檔案則由婦產(chǎn)科或婦女保健醫(yī)護(hù)人員在早孕診斷確認(rèn)后建立。

　　③在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供過程中建立的健康檔案相關(guān)記錄表單，裝入居民健康檔案袋統(tǒng)一存放。

　　(3)居民健康檔案的使用

　　①已建檔居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)復(fù)診時，在調(diào)取其健康檔案后，由接診醫(yī)生根據(jù)復(fù)診情況，及時填寫、更新和補充相應(yīng)記錄內(nèi)容。

　　②入戶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，應(yīng)事先查閱服務(wù)對象的健康檔案并攜帶相應(yīng)表單，在服務(wù)過程中記錄、補充相應(yīng)內(nèi)容。

　�、坌枰D(zhuǎn)診、會診的服務(wù)對象，由接診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診、會診記錄。

　　④所有的服務(wù)記錄由責(zé)任醫(yī)生統(tǒng)一匯總、及時歸檔。

　　(4)健康檔案管理

　　居民健康檔案參照《醫(yī)療病歷管理辦法》管理，重點要求如下：

　�、僦行慕⒕用窠】禉n案服務(wù)專(兼)職管理人員，接受過本項目組織的培訓(xùn)，并成績合格。應(yīng)制定本單位居民健康檔案管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　�、诮】禉n案管理要具有必需的檔案庫房，配備檔案裝具，按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)健康案管理工作，保證健康檔案完整、安全。

　�、凼褂枚嗤緩降男畔⒉杉绞浇⒕用窠】禉n案。健康檔案應(yīng)及時更新，保持資料的連續(xù)性。

　�、芙】禉n案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對象的個人隱私。

　　⑤居民健康檔案統(tǒng)一編碼，采用l6位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為范圍，村(居)委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為統(tǒng)一的身份識別碼。

　�、拮裾諊矣嘘P(guān)專項技術(shù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準(zhǔn)確、書寫規(guī)范，基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。

　�、呓】禉n案管理和服務(wù)人員在使用、管理、考核等工作中有權(quán)使用健康檔案，其它機構(gòu)或個人需要使用健康檔案時，必須向中心提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人同意后，方可使用。

　�、嗑用窠】禉n案為社會公共信息資源，應(yīng)長期保存，不得流失、損毀，違者依法追究責(zé)任。

　　4、逐步實現(xiàn)居民健康檔案管理信息化管理

　　(1)主要任務(wù)：健康檔案實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高居民健康檔案信息管理水平和質(zhì)量。

　　(2)基本規(guī)劃：利用現(xiàn)有資源及時把新建立的紙質(zhì)居民健康檔案錄入計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，并及時更新檔案。

　　三、項目組織與管理

　　1、中心負(fù)責(zé)項目實施的領(lǐng)導(dǎo)與管理，負(fù)責(zé)制定實施方案。

　　2、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施，包括制定實施計劃、開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、績效考核、信息管理等。

　　3、中心、服務(wù)站、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)為其直接服務(wù)人口建立居民健康檔案，中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建檔工作的指導(dǎo)與管理。

　　四、項目實施監(jiān)督與考核

　　(一)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室健康教育的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查、效果評價。縣婦幼保健所負(fù)責(zé)中心的督導(dǎo)檢查、效果評價每年不少于2次。考核結(jié)果與評優(yōu)和經(jīng)費安排掛鉤。

　　(二)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓(xùn)、經(jīng)費到位和使用、建檔數(shù)量和質(zhì)量、檔案更新與管理、服務(wù)效果、居民滿意程度等。

　　(三)主要評價指標(biāo)

　　1、健康檔案建檔率=建檔人數(shù)／轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×1O0％

　　2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)×1O0％

　　3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動態(tài)記錄的檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)×100％(有動態(tài)記錄的檔案是指一年內(nèi)健康檔案記錄有符合各類服務(wù)規(guī)范要求的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄)

　　4、健康檔案真實率=抽查檔案中內(nèi)容真實的檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)x 100％(真實可以通過電話詢問、邏輯判斷等)

　　5、健康檔案管理情況。

　　太和縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　連橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

　　20××年1月1日

檔案管理實施方案2

　　為有效地保護(hù)和利用檔案，促進(jìn)各項工作的順利開展，提升我鎮(zhèn)檔案管理水平，將檔案管理納入規(guī)范化，有序化、常態(tài)化的法治軌道，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、存在的問題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施老舊。**鎮(zhèn)現(xiàn)有檔案室2間36平米左右，面積偏小，環(huán)境簡陋、存在漏雨、陽光直射、潮濕、通風(fēng)不良，墻壁掉皮等現(xiàn)象，無防火設(shè)施、檔案柜陳舊，部分生銹打不開，使檔案受潮、發(fā)霉。

　　2、檔案收集不全。各站所、村、社區(qū)形成的文檔材料、專業(yè)檔案和照片收集、整理收集不完整，歸檔率低。部分文書檔案遺失、年份銜接斷檔，重要檔案丟失。

　　3、檔案意識淡薄。各站所、村、社區(qū)沒有形成良好的`存檔意識，檔案未及時交到鎮(zhèn)檔案室管理，致使檔案散落丟失。養(yǎng)老保險、土地確權(quán)等部分基礎(chǔ)檔案自行保管，安全性不高，利用率低。

　　二、工作目標(biāo)

　　結(jié)合**年縣檔案局執(zhí)法檢查和年終考核，集中整理各站所、村和社區(qū)10年（20xx年-**年）檔案，形成環(huán)境良好、存檔有序、便于查閱、管理規(guī)范的新局面。

　　三、整改步驟

　�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段

　　制定整改方案，設(shè)置專門檔案室，采購密集柜與相關(guān)硬件設(shè)施，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人。召開部署動員培訓(xùn)會議。邀請縣檔案局專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容為檔案年限的分類、接收檔案類型和存檔流程等。參加培訓(xùn)人員：檔案室工作人員、各站所、村和社區(qū)工作人員各1名。（**年1月26日）

　　（二）實施階段

　　1、各站所檔案，各站所抽調(diào)一名工作人員負(fù)責(zé)整理、按年限裝訂后移交鎮(zhèn)檔案室。鎮(zhèn)征地、土地管理、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、土地確權(quán)、民生等檔案為重點檔案，全部移交到鎮(zhèn)新檔案室管理。（**年1月22日—-**年2月18日）

　　2、每個村和社區(qū)整理20xx年—**年每年的各項計劃、安排、總結(jié)、各類報表、會議記錄、發(fā)展黨員及亮點工作，由各村、社區(qū)裝訂成冊后及時移交鎮(zhèn)檔案室管理。（**年2月26日—**年3月10日）

　　（三）驗收階段邀請縣檔案局專業(yè)工作人員進(jìn)行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)一致。對于驗收不合格的由相關(guān)工作人員在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，繼續(xù)整理，直到驗收合格為止。（**年3月20日—4月1日）

　　四、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各站所、村和社區(qū)對此次工作要高度重視、積極配合，組織專人認(rèn)真梳理20xx年至**年重點檔案，移交鎮(zhèn)檔案管理人員將其存檔，以防檔案遺漏、丟失。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心做好檔案用具的采購、裝訂、保障工作，黨政辦李曉雪負(fù)責(zé)全部檔案接收、驗收工作。黨政辦視工作需要協(xié)調(diào)、抽調(diào)相關(guān)工作人員推進(jìn)此項工作。

　　2、加強督促指導(dǎo)。實施過程中將邀請縣檔案局專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦在做好全鎮(zhèn)檔案檔案整理的同時，加強檔案移送審核，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)一律退回直到合格為止。

　　3、加強驗收考核。此項工作列入**年黨風(fēng)廉政考核范疇，同時實行階段考核排名計分制，各責(zé)任單位和責(zé)任人獎優(yōu)罰劣。凡不能按工作要求完成工作任務(wù)的，每年檔案缺一年的，責(zé)任單位扣除黨風(fēng)廉政建設(shè)2分。

檔案管理實施方案3

　　一、現(xiàn)狀

　　目前，已將20××年檔案收集齊全，20××年辦公室文書檔案也已經(jīng)收集齊全。

　　二、人員安排

　　楊文婷、王繼紅負(fù)責(zé)文書檔案的整理

　　徐燕負(fù)責(zé)會計檔案的整理

　　龔曉芹負(fù)責(zé)科技檔案的整理

　　楊文婷負(fù)責(zé)專業(yè)檔案的整理

　　劉瓊負(fù)責(zé)聲像檔案的整理

　　姚芹負(fù)責(zé)實物檔案的'整理

　　蔣敏、龔曉芹負(fù)責(zé)電子檔案的整理

　　三、下一步工作計劃

　�。ㄒ唬┑浇�(jīng)典檔案參觀學(xué)習(xí)

　　6月16日至17日，組織專班人員一同前往經(jīng)典檔案參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場查看已整理好的檔案，學(xué)習(xí)每一類檔案的整理歸類方法。

　　同時，請教專業(yè)人員，刻檔號章的個數(shù)、規(guī)格，文件訂孔穿線的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）檔案整理計劃

　　6月18日至7月18日，將20xx年檔案全部整理完畢。 7月19日至8月19日，將20xx、20xx年檔案全部整理完畢。

　　8月20日至9月20日，將20xx、20xx年檔案全部整理完畢。

　　9月21日至10月10日，將20××年檔案全部整理完畢。 10月11日至10月30日，對20xx年以前的檔案重新按照新的標(biāo)準(zhǔn)裝盒。同時按照標(biāo)準(zhǔn)編寫全宗指南、單位組織沿革等資料。

檔案管理實施方案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　檔案管理工作是檔案提供利用的前提，檔案經(jīng)過整理，可以檢驗收集工作的質(zhì)量，便于檔案的鑒定、保管、統(tǒng)計和檢索，促進(jìn)檔案工作各環(huán)節(jié)的良性運動。為了方便公司的檔案材料統(tǒng)一、集中、有序保存，加強公司檔案管理工作，有效地保護(hù)，有效地保護(hù)和利用檔案，維護(hù)公司的合法權(quán)益，同時促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)和各項工作的順利開展，為加大檔案規(guī)范化管理力度，更有效地積累、保護(hù)和利用我公司檔案資源，更好地為公司生產(chǎn)銷售等發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)按照安徽省檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我公司的工作實際，特制訂實施方案如下：

　　一、成立檔案整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案的分類方案，保管期限表和歸檔范圍。

　　二、對單位的文件材料做認(rèn)真的收集、分類、劃期、立卷歸檔。

　　三、按照不同類別及其相互關(guān)系，進(jìn)行合理的排列歸類。

　　四、編寫檔案案卷目錄等檢索工具及編研工作，有序地為檔案的提供利用工作服務(wù)。

　　二、檔案的保存

　　1、保存地點：辦公室檔案柜

　　2、保存內(nèi)容：包括過去和現(xiàn)在的公司各部門及員工從事業(yè)務(wù)、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動中所直接形成的對公司有辦存價值的各種文件、賬冊、憑證、報表、技術(shù)資料、協(xié)議合同、電腦盤片、音像制品、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。

　　3、保存的具體方法見******科技有限公司檔案管理制度規(guī)定。

　　三、實施步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段(20xx年11月-20xx年 12月)

　　1、考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗。由公司分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，辦公室相關(guān)人員參加，協(xié)同檔案管理員建立檔案室。同時檔案管理員自身加強對檔案管理的`學(xué)習(xí)，逐步落實具體計劃實施方案。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行和完善安徽****科技有限公司制度。根據(jù)國家檔案局，結(jié)合我局實際，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定上，完善公司文件材料分類方案、歸檔范圍和保管期限表，為歸檔文件材料的收集整理提供參照依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保公司檔案目標(biāo)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，成立檔案部組長，公司相關(guān)成員、公司各部(單位)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任成員的檔案管理達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施我公司檔案管理實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全公司人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項目論證、任務(wù)安排、經(jīng)費使用監(jiān)督和協(xié)商聯(lián)系等檔案管理工作。

　　4、召開檔案組成立大會。召開由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和責(zé)任人組成成員參加的檔案檔案工作動員會，安排介紹公司檔案管理工作的規(guī)定及實施方案。同時，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《檔案法》及相關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識。

　　(二)實施計劃(20xx年 1月-20xx年2 月)

　　1、收集整理各門類檔案資料。

　　(1)文書文件材料的收集整理

　　按照歸檔范圍對20xx至20xx文書文件材料進(jìn)行收集整理，對已經(jīng)歸檔整理的文書案卷，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查整改，進(jìn)一步規(guī)范。

　　(2)生產(chǎn)檔案

　　自生產(chǎn)投產(chǎn)以來文件、資料和圖紙，和其它相關(guān)圖紙等進(jìn)行重新裝盒、編號整理。

　　(3)會計檔案收集齊全，進(jìn)一步規(guī)范。

　　(4)聲像、圖片文件材料的收集整理

　　對我公司在工作中形成的反映歷史面貌及工作職能的重要會議、重大活動、工作成果包括生產(chǎn)成果、專利申請、工程管理、科研培訓(xùn)、專家(政務(wù)要員)考察來訪等類型的聲像、圖片資料進(jìn)行收集和規(guī)范整理。

　　(5)電子文檔文件材料的收集

　　對一部分整理不規(guī)范，散存在科室單位和個人手中的電子文檔等進(jìn)行收集和保護(hù)，規(guī)范整理。

　　(6)實物材料的整理

　　對我公司獲得的獎證、獎牌、獎杯、獎品等具有保存價值的實物進(jìn)行收集，分類存放檔案室。

　　2、制定和完善檔案管理制度。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)文件規(guī)定，建立健全歸檔、保管、保密、鑒定銷毀、統(tǒng)計和利用等檔案規(guī)章制度。同時結(jié)合本公司工作實際，制定相關(guān)門類資料的管理辦法，如會計檔案、電子文本及圖片等，進(jìn)一步規(guī)范各門類檔案資料的整理。完善《檔案人員崗位責(zé)任制》、《立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案查閱須知》等制度。

　　3、做好檔案信息編研工作。編寫全宗介紹、立卷、說明、組織沿革、大事記、主要業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)數(shù)字匯編，整理專題匯集、發(fā)文匯集等參考資料，收集統(tǒng)計檔案工作基本情況，編制案卷目錄、案卷文件目錄等檢查工具。

　　4、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善檔案保管條件。一是檔案室的位置、防護(hù)結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行檢查維護(hù)。二是購置安裝、標(biāo)準(zhǔn)擺放檔案密集架，合理安排檔案庫房、閱檔室(榮譽室)和檔案人員辦公室，做到“三分開”;配齊檔案柜、防磁柜、空調(diào)、抽濕機、裝訂機、刻錄機、電腦、吸塵器、溫濕度計、防光窗簾等設(shè)備設(shè)施，達(dá)到防塵、防光、防鼠、防蟲等八防要求。三是將檔案管理的相關(guān)制度上墻，整理好的各門類檔案上架入庫保管。

檔案管理實施方案5

　　為認(rèn)真貫徹落實《二期工程建設(shè)檔案管理辦法》和《二期建設(shè)工程竣工文件編制辦法》，強化對項目文件的過程控制能力，確保項目檔案齊全完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、系統(tǒng)規(guī)范，真正做到檔案管理與工程建設(shè)同步推進(jìn)、紙質(zhì)檔案與電子檔案同步建立、檔案應(yīng)用與工程管理同步見效，針對檔案管理，特制定以下具體實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持項目檔案全過程管理理念，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管檔案”的原則，以落實項目法人負(fù)責(zé)制為核心，以建立健全管理制度為抓手，以強化事前介入、事中控制、事后檢查、驗收把關(guān)等多環(huán)節(jié)控制為主線，創(chuàng)新實踐檔案管理工作新思路、新模式、新方法，提升項目檔案管理水平，使項目檔案管理工作與工程建設(shè)同等重視、同步推進(jìn)、同步落實，實現(xiàn)“建精品工程，創(chuàng)精品檔案”的工作目標(biāo)。并以項目檔案工作的規(guī)范開展促進(jìn)建設(shè)項目管理工作的優(yōu)化提升，更好地為項目建設(shè)與管理服務(wù)。

　　二、檔案管理組織體系及職責(zé)

　　檔案管理組織體系是檔案管理責(zé)任制運行的根本保障，組織體系須充分體現(xiàn)科學(xué)性、合理性和效能性。二期工程檔案管理組織體系分為三級：

　�。ㄒ唬n案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由指揮部分管檔案工作的副總指揮擔(dān)任組長，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)為：全面部署和領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)檔案管理實施工作，審定檔案管理制度，研究決策檔案管理工作中出現(xiàn)的重大問題，審查歸檔資料，組織檔案專項驗收等。

　　（二）檔案管理工作辦公室

　　檔案管理工作辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在指揮部辦公室，下設(shè)檔案室。指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人為檔案管理工作辦公室負(fù)責(zé)人，各處室分管負(fù)責(zé)人和檔案管理員為成員。主要職責(zé)為：指導(dǎo)和推進(jìn)落實檔案管理實施工作，制定指揮部檔案管理制度，檢查項目部檔案管理制度，組織培訓(xùn)交流活動，組織開展專項檢查等過程控制活動，檢查歸檔資料的真實性和完整性，承擔(dān)檔案專項驗收的準(zhǔn)備工作等。

　�。ㄈ╉椖坎繖n案管理工作小組

　　項目檔案管理實行項目法人負(fù)責(zé)制。各施工、監(jiān)理項目部進(jìn)駐現(xiàn)場后必須及時成立檔案管理工作小組，項目經(jīng)理任組長，分管經(jīng)理和檔案管理員為成員。主要職責(zé)為：學(xué)習(xí)落實指揮部頒發(fā)的檔案管理制度，制定項目部檔案管理制度，落實檔案管理實施工作，事先建立檔案文件體系并確保文件及時歸檔，配合開展各項檢查工作并及時整改，完成竣工文件組卷及自審，協(xié)助進(jìn)行檔案專項驗收工作等。每個項目部必須設(shè)專職檔案管理員1名，并根據(jù)工程量的大小配備足夠數(shù)量的檔案管理專兼職人員。要求選派責(zé)任心強、有一定工作能力和經(jīng)驗的人員承擔(dān)檔案管理工作，項目部應(yīng)建立激勵機制，給予稱職的檔案管理員一定的報酬和獎勵。

　　檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期地召開工作會議，聽取檔案管理工作辦公室的匯報，研究部署檔案管理推進(jìn)工作。檔案管理辦公室定期召開工作會議、經(jīng)驗交流會議和專題研討會議，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，分析研究檔案管理面臨的問題，并制定對策措施。項目部檔案管理工作小組定期召開工作會議，檢查檔案管理實施工作落實情況，并及時向檔案管理工作辦公室上報總結(jié)報告。

　　三、檔案管理制度體系

　　檔案管理制度體系是檔案管理運行的重要載體和基礎(chǔ)，制度體系須充分體現(xiàn)完整性、實用性和指導(dǎo)性。二期工程檔案管理制度體系分為二個層面：

　　（一）指揮部層面檔案管理制度體系

　　指揮部需重點抓好以下幾個部分的職責(zé)和制度的建立、修改和完善：1、檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案管理工作辦公室職責(zé)；2、檔案管理員工作職責(zé)；3、檔案管理辦法；4、竣工文件編制辦法；5、檔案管理實施方案；6、培訓(xùn)交流制度；7、監(jiān)督檢查和整改制度；8、考核獎懲制度；9、檔案專項驗收制度；10、其他與檔案工作全部流程相關(guān)聯(lián)和配套的各項管理制度。

　　（二）項目部層面檔案管理制度體系

　　施工、監(jiān)理項目部需重點抓好以下幾個部分的職責(zé)和制度的`建立、修改和完善：1、檔案管理工作小組職責(zé)；2、組長（項目經(jīng)理）、分管經(jīng)理、檔案管理員工作職責(zé)；3、檔案工作流程和管理制度；4、自檢制度；5、考核獎懲制度；6、其他與檔案工作全部流程相關(guān)聯(lián)和配套的各項管理制度。

　　指揮部對修改完善后的制度將以文件形式下發(fā)，項目部修改完善后的制度須在進(jìn)場后的15日內(nèi)報檔案管理工作辦公室備案審查。項目部須組織相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)研討活動，讓每一個相關(guān)人員都能熟悉了解所在崗位的檔案管理職責(zé)、檔案工作流程、相關(guān)管理制度規(guī)定和責(zé)任要求。

　　檔案管理工作辦公室和各項目部需建立檔案管理制度體系更新完善制度。一方面，當(dāng)國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整變化或上級提出新的相關(guān)管理要求時，當(dāng)項目部組織結(jié)構(gòu)、管理模式等發(fā)生調(diào)整變化時，都需對檔案管理制度體系及時進(jìn)行更新完善；另一方面，制度體系也必須在運行實踐中不斷加以補充、修訂和豐富完善。

　　四、檔案管理運行體系

　　檔案管理運行體系是檔案管理相關(guān)制度能否落實的關(guān)鍵，運行體系須充分體現(xiàn)針對性、全面性和強制性，涵蓋檔案工作的各個環(huán)節(jié)。二期工程檔案管理運行體系包括六個方面：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^合同約束強化檔案管理工作

　　指揮部在編制招標(biāo)文件時，以建設(shè)項目檔案工作質(zhì)量與工程實體建設(shè)質(zhì)量同等重視、目標(biāo)要求一致、考核措施一致為原則，將嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地開展檔案管理工作作為體現(xiàn)投標(biāo)人管理水平的重要組成部分納入特殊條款中，并在評標(biāo)分值設(shè)置中占有一定比重，以此強化投標(biāo)人對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。

　　建立檔案保證金制度，在招標(biāo)文件和合同中明確規(guī)定建設(shè)項目檔案保證金條款和數(shù)額，以及返還條件。要求監(jiān)理項目部把檔案管理工作納入監(jiān)理工作程序和內(nèi)容，既監(jiān)理工程質(zhì)量，同時也監(jiān)理項目檔案質(zhì)量。

　�。ǘ┘訌姍n案管理培訓(xùn)指導(dǎo)和交流

　　各項目部對指揮部下發(fā)的檔案管理制度須及時組織學(xué)習(xí)，并深刻領(lǐng)會。檔案管理工作辦公室在項目部進(jìn)場后的15日內(nèi)將組織開展集中培訓(xùn)活動，分管經(jīng)理和檔案管理員必須參加。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、省市、行業(yè)有關(guān)檔案管理法律法規(guī)和指揮部頒布的各項制度，竣工文件結(jié)構(gòu)劃分、編制要求和組卷格式，檔案工作實施方案等。培訓(xùn)方式采取授課和交流相結(jié)合的方式，根據(jù)實際需要，聘請檔案管理專家傳授知識和經(jīng)驗，并進(jìn)行互動交流。培訓(xùn)時間以參加培訓(xùn)人員掌握檔案管理工作要點，能正常開展檔案管理工作為止。要求參加培訓(xùn)人員積極準(zhǔn)備，認(rèn)真聽課，大膽提問，確保培訓(xùn)活動達(dá)到提高檔案管理人員業(yè)務(wù)能力的效果。

　　項目部在檔案工作實施過程中遇到問題和難題時，須及時與檔案管理工作辦公室聯(lián)系，檔案管理工作辦公室將及時給予指導(dǎo)。同時，檔案管理工作辦公室需增強主動服務(wù)意識，經(jīng)常深入項目部進(jìn)行調(diào)研，組織交流活動，釋疑解惑，并推廣好經(jīng)驗、好做法。

　　鼓勵檔案管理人員參加檔案管理機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議，開展業(yè)務(wù)調(diào)研和考察，并將新規(guī)定、好方法及時反饋檔案管理工作辦公室，以便進(jìn)一步提高項目檔案管理整體水平。

　�。ㄈ┙㈨椖繖n案“預(yù)立卷”制度

　　“預(yù)立卷”是指項目實施前，按照規(guī)定的歸卷條款建立系列卷盒，并將項目實施前和實施中辦理完畢的文件及時歸入相應(yīng)卷盒的工作。實行“預(yù)立卷”制度，可以預(yù)見性地做好平時文件暫存管理工作，避免文件缺失遺漏，極大地減輕項目后期文件整理組卷和歸檔工作量。

　　“預(yù)立卷”的關(guān)鍵在于按照相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定文件結(jié)構(gòu)體系。指揮部頒布的竣工文件編制辦法明確了竣工文件分為工程準(zhǔn)備階段文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件、科研文件等七個部分，并確定了部分、卷、冊、分冊、輯等五級結(jié)構(gòu)體系及編號。

　　按照文件結(jié)構(gòu)體系及編號，檔案管理工作辦公室承擔(dān)工程準(zhǔn)備階段文件、招投標(biāo)文件、竣工驗收文件、科研文件等四個部分文件的卷盒建立工作，施工項目部承擔(dān)施工文件、竣工圖等二個部分文件的卷盒建立工作，監(jiān)理項目部承擔(dān)監(jiān)理文件的卷盒建立工作。

　　由于項目施工標(biāo)段較多，標(biāo)準(zhǔn)不一、文件復(fù)雜，因此竣工文件編制辦法中對施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖等文件的結(jié)構(gòu)分解只到“冊”層級。要求施工項目部按照文件結(jié)構(gòu)體系和編號，根據(jù)實際情況，在進(jìn)場后的1個月內(nèi)完成施工文件和竣工圖文件結(jié)構(gòu)體系的向下分解和編號，建立相應(yīng)系列卷盒，明確每個卷盒內(nèi)的文件名，并及時報監(jiān)理審核、檔案管理工作辦公室審定。同理，要求監(jiān)理項目部完成監(jiān)理文件結(jié)構(gòu)體系的向下分解和編號，建立卷盒，報檔案管理工作辦公室審定通過后執(zhí)行。

　　檔案管理員對辦理完畢的文件須及時進(jìn)行收集、登記、整理，并歸入相應(yīng)的卷盒中。檔案管理工作辦公室將對卷盒的建立和平時歸卷情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，項目經(jīng)理須將檔案管理工作納入日常管理工作中。在歸卷運行中，項目部可根據(jù)實際情況對預(yù)立卷類目進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整后的類目須報檔案管理工作辦公室審定批準(zhǔn)。

　　（四）推行項目檔案“首件制”

　　項目檔案“首件制”是指通過對首件案卷完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性的確認(rèn)，發(fā)揮首件案卷的示范作用，帶動、推進(jìn)和保障后續(xù)案卷質(zhì)量的一種做法。后續(xù)案卷質(zhì)量不能低于首件案卷標(biāo)準(zhǔn)。

　　各項目部通過執(zhí)行“預(yù)立卷”制度，在整理、歸卷形成完整的首件案卷并完成自檢后，報監(jiān)理和檔案管理工作辦公室審核、審定。檔案管理工作辦公室在審查首件案卷符合竣工文件編制辦法中的編制要求后，簽發(fā)《首件案卷確認(rèn)書》。如不符合要求，則提出整改意見并給予指導(dǎo)，項目部完成整改后，再報監(jiān)理和檔案管理工作辦公室審核、審定。確認(rèn)后的首件案卷，作為其他案卷的歸卷樣本。

　�。ㄎ澹⿵娀椖课募倪^程檢查和竣工文件的分級審查

　　檔案管理員在收集、整理項目文件時，必須強化自檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保歸卷文件符合編制要求。施工項目部提交的工作報告中必須包含歸卷文件自檢結(jié)果。監(jiān)理項目部須將對施工項目部歸卷文件的檢查納入日常監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知書，每月提交的監(jiān)理報告除包含本部門歸卷文件自檢結(jié)果外，必須說明對施工項目部歸卷文件的檢查結(jié)果。檔案管理工作辦公室每月組織一次專項檢查，根據(jù)需要邀請外部專家參加，檢查內(nèi)容包括：項目部組織體系運行情況，管理制度執(zhí)行情況，歸卷文件的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，問題整改落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，檢查結(jié)果通報各項目部。

　　施工文件、竣工圖等竣工文件審查實行“四級審查制”，即施工單位自審、監(jiān)理單位復(fù)審、指揮部審查、竣工驗收委員會終審；監(jiān)理文件實行“三級審查制”，即監(jiān)理單位自審、指揮部審查、竣工驗收委員會終審；其他竣工文件實行“二級審查制”，即指揮部自審、竣工驗收委員會終審。在指揮部審查通過后，各項目部須及時向指揮部移交全套案卷。在竣工驗收委員會終審前，指揮部將邀請專家對項目檔案進(jìn)行預(yù)驗收，并召開檔案工作專項會議，查漏補缺，及時整改，確�？⒐n案真實、準(zhǔn)確、完整。

　�。﹪�(yán)格考核獎懲制度

　　8各項目部須建立分級管理的檔案責(zé)任制考核獎懲制度，將考核獎懲工作常態(tài)化，考核結(jié)果應(yīng)與相關(guān)責(zé)任人的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤。

　　指揮部檔案管理工作辦公室除建立檔案管理考核指標(biāo)體系外，將根據(jù)工程推進(jìn)情況和檔案管理工作實際，組織開展專項競賽創(chuàng)優(yōu)活動，同時在制定工程勞動競賽目標(biāo)、節(jié)點目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等過程中增加檔案管理內(nèi)容，將檔案檢查結(jié)果與工程評優(yōu)考核掛鉤。

　　對在檔案管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的項目部和個人，指揮部將給予適當(dāng)?shù)谋碚门c獎勵，出具業(yè)績證明。對違反相關(guān)規(guī)定，檔案質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，且整改不及時、不到位的項目部和責(zé)任人，將給予通報批評，并按規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對于特別嚴(yán)重的，將不予返還保證金。

檔案管理實施方案6

　　市檔案館作為國家一級檔案館，不斷完善各項檔案業(yè)務(wù)工作的管理機制和制度體系，通過一系列有效舉措，使檔案館基本功能得到了全面增強。在此基礎(chǔ)上，為適應(yīng)當(dāng)前館藏檔案數(shù)量與種類擴充、社會各界檔案利用需求增長、檔案安全保管和信息化技術(shù)提升的新形勢新要求，努力打造“開放程度高、現(xiàn)代意識濃、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)強、社會形象佳”的一流檔案館，局黨組決定從今年起在全局(館)開展“檔案業(yè)務(wù)提升年”活動，以進(jìn)一步夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一支“技能全面、專業(yè)精通”的高素質(zhì)檔案專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)無錫檔案事業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先水平的目標(biāo)�，F(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、提升檔案管理基礎(chǔ)水平

　　1、嚴(yán)格庫房管理制度。對照國家一級檔案館庫房管理標(biāo)準(zhǔn)，全面落實“十防”技術(shù)要求，重點做好庫房溫濕度記錄和控制，落實各類檔案進(jìn)出庫的安全責(zé)任制，今年內(nèi)全面完成庫檢工作。(責(zé)任部門：保管利用處)

　　2、建立準(zhǔn)確的各類檔案基礎(chǔ)臺帳。檔案基礎(chǔ)臺帳數(shù)據(jù)應(yīng)覆蓋市檔案館、機關(guān)檔案管理中心、民族工商業(yè)檔案館。20xx年內(nèi)，市檔案館內(nèi)部的基礎(chǔ)臺帳要嚴(yán)格對照國家一級檔案館復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，對建立的各類臺帳進(jìn)行全面自查，對數(shù)據(jù)不齊全、不準(zhǔn)確的內(nèi)容進(jìn)行補充和完善，精確統(tǒng)計所有館藏檔案的卷數(shù)、件數(shù)、排架長度以及音頻、視頻、照片、實物、征集(含捐贈)、寄存的`總量和基本明細(xì)。(責(zé)任部門：保管利用處、機關(guān)檔案管理處、民族工商業(yè)檔案館)

　　3、按照解密開放要求落實檔案的鑒定、劃控。年內(nèi)完成20xx年前館藏檔案的解密、鑒定和劃控，明確新的保管期限和開放程度，并分若干批次向社會公布開放。(責(zé)任部門：保管利用處、民族工商業(yè)檔案館)

　　4、兩年內(nèi)完成館藏檔案的整理、整改。組織人員對不符合要求的進(jìn)館檔案和館藏部分不符合規(guī)范要求的檔案進(jìn)行整理和整改。對上架的卷皮破損、影響外觀的檔案，統(tǒng)一定制盒套，重新?lián)Q裝并貼標(biāo)簽、填寫案卷封面，20xx年底前全部完成。20xx年內(nèi)完成對全引目錄、卷內(nèi)文件目錄和全宗卷等檔案檢索工具的整理。(責(zé)任部門：保管利用處、民族工商業(yè)檔案館)

　　5、合理調(diào)整和設(shè)置全宗編號。對全宗編號體系進(jìn)行梳理，明確市民族工商業(yè)檔案館的全宗編號設(shè)置，并對市檔案館館藏中部分企業(yè)單位的全宗號進(jìn)行必要調(diào)整，20xx年底前完成。(責(zé)任部門：保管利用處、民族工商業(yè)檔案館)

　　6、實現(xiàn)館藏檔案電子目錄全覆蓋。對尚未形成電子目錄的館藏檔案，組織人員進(jìn)行輸目，20xx年底前實現(xiàn)館藏檔案(不含公證檔案)電子目錄全覆蓋。(責(zé)任部門：保管利用處、信息處)

　　二、提升檔案資源挖掘深度

　　7、全面梳理館藏檔案資源，摸清“家底”。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各處室，對明清時期至社會主義改造完成期間的館藏及征集、寄存檔案、資料進(jìn)行全面梳理，重點挖掘各歷史時期有影響、有成就的事件、人物以及涉及政治、軍事、經(jīng)濟、文化和社會等各方面具有歷史價值的館藏內(nèi)容，形成圖文并茂的詳盡介紹。具體分工為：盛曉奇指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)梳理挖掘“明清時期”檔案資料;吳智文指導(dǎo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)梳理挖掘“民國前期(20xx—20xx年)”檔案資料，徐杰指導(dǎo)法規(guī)宣教處，負(fù)責(zé)梳理挖掘“抗戰(zhàn)時期(20xx—20xx年)”檔案資料;許學(xué)生指導(dǎo)征集編研處，負(fù)責(zé)梳理挖掘“民國后期(20xx年至20xx年9月30日)”檔案資料;邵楓指導(dǎo)保管利用處，負(fù)責(zé)梳理挖掘“解放初期(20xx年10月1日至20xx年)”檔案資料;徐俊文指導(dǎo)信息處，負(fù)責(zé)梳理挖掘“社會主義改造時期(20xx—20xx年)”檔案資料。(責(zé)任人、責(zé)任部門：局領(lǐng)導(dǎo)、各處室)

　　三、提升檔案學(xué)術(shù)研究水平

　　8、大力推進(jìn)檔案學(xué)術(shù)研究和成果編研。在全面梳理挖掘館藏檔案、資料的基礎(chǔ)上，動員局(館)全體人員投身檔案學(xué)術(shù)研究，將深度編研等學(xué)術(shù)性任務(wù)落實到每個人，形成“人人動筆、通力合作”的濃厚學(xué)術(shù)研究氛圍。20xx年底前，全局人員每人完成至少一篇學(xué)術(shù)論文，并將其中質(zhì)量較高的論文匯編成冊，同時積極向國家級、省級檔案專業(yè)報刊投稿，提升無錫檔案文化的傳播面和影響力。

　　9、完成《常用檔案業(yè)務(wù)法規(guī)文件大全》匯編。匯編國家、省、市各級近年來制定出臺的檔案法律法規(guī)和規(guī)范性業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，側(cè)重收入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面的規(guī)定、規(guī)范，20xx年底前定稿、印發(fā)。

　　四、提升檔案數(shù)字化應(yīng)用水平

　　10、加快數(shù)字檔案館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。信息處總體協(xié)調(diào)并提供技術(shù)保障，各處室按照分工，在無錫市數(shù)字檔案館的系統(tǒng)平臺上，錄入各項基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，20xx年內(nèi)完成。(責(zé)任部門：各處室)

　　11、全面應(yīng)用數(shù)字檔案館系統(tǒng)。無錫市數(shù)字檔案館完成所有人員的桌面安裝和使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、檔案管理、服務(wù)利用、系統(tǒng)管理等四大功能模塊正常運行。20xx年內(nèi)完成數(shù)字檔案室新系統(tǒng)的開發(fā)和安裝使用，并建立一批數(shù)字化檔案室示范點。依托數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺，定期公布開放檔案，推出檔案在線檢索、查閱功能，實現(xiàn)檔案開放工作的數(shù)字化、常態(tài)化。(責(zé)任部門：各處室)

　　五、提升檔案進(jìn)館計劃性

　　12、確定新一輪進(jìn)館計劃。由保管利用處牽頭，按照20xx年進(jìn)館單位名單，于20xx年上半年制定完成新一輪(20xx—20xx年)進(jìn)館工作計劃，明確進(jìn)館單位、接收年限和進(jìn)館檔案數(shù)量，并統(tǒng)籌考慮市民中心各單位檔案移交進(jìn)館數(shù)量。同時要根據(jù)計劃，加強對進(jìn)館單位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，提高規(guī)范度與合格率，確保進(jìn)館工作順利、高效開展。(責(zé)任部門：保管利用處、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、機關(guān)檔案管理處)

　　“檔案業(yè)務(wù)提升年”活動的組織推進(jìn)，要與本局(館)20xx年度重點工作相結(jié)合，與國家一級檔案館復(fù)查迎檢工作相結(jié)合，與檔案專業(yè)人才隊伍建設(shè)相結(jié)合。各處室要在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，明確責(zé)任要求，將“檔案業(yè)務(wù)提升年”活動作為20xx年度的工作主線，既要落實專人分工負(fù)責(zé)，又要注重處室內(nèi)部和處室之間的協(xié)調(diào)配合，確保有措施、有成效，按時保質(zhì)完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全局(館)檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范和提升，進(jìn)一步健全檔案工作“三個體系”，夯實檔案館基本功能，增強局(館)全員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性，保持國家一級檔案館應(yīng)有的硬件和軟件水平。

檔案管理實施方案7

　　市文化市場綜合執(zhí)法支隊

　　爭創(chuàng)檔案工作目標(biāo)管理省一級實施方案

　　為適應(yīng)新時期檔案工作發(fā)展要求，進(jìn)一步加強支隊檔案工作，提高檔案工作管理和利用服務(wù)水平，實現(xiàn)支隊檔案工作目標(biāo)管理省一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，結(jié)合工作實際，特制定如下工作方案。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)與要求

　　檔案工作是支隊工作的重要組成部分，是提高支隊辦公效率和工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《湖北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》規(guī)定，省一級重點考評本單位檔案工作的規(guī)范性，省一級重點考評本單位檔案工作的先進(jìn)性，省特級重點考評系統(tǒng)檔案工作的規(guī)范性、先進(jìn)性。通過創(chuàng)建，綜合評分達(dá)到省一級檔案目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、主要創(chuàng)建內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙M織管理

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，明確檔案工作職責(zé)。

　　2、制發(fā)檔案管理辦法，“三合一”制度，制定檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計、移交和檔案人員崗位責(zé)任制度。

　　3、學(xué)習(xí)《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》，參加檔案法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實檔案員待遇。

　　4、法規(guī)、制度上墻。

　　5、檔案集中統(tǒng)一管理，對系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，積極參加檔案工作協(xié)作組活動。

　　（責(zé)任單位：檔案室）

　�。ǘ┰O(shè)施建設(shè)

　　1、庫房、辦公室、檔案室“三室分開”，建立實物檔案陳列室。

　　2、“九防”設(shè)施完備（防火、防盜、防高溫、防潮、防雷、防塵、防光、防鼠、防蟲）。

　　3、裝具設(shè)備等符合國家和省檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　（責(zé)任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　　（三）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)

　　1、六大門類（文書、案卷、會計、電子、聲像、實物）的檔案收集齊全，整理規(guī)范，符合要求。

　　2、檔案整理，分類科學(xué)，期限劃分準(zhǔn)確，排列編號有序，目錄填寫完整，裝盒規(guī)范美觀。

　　3、建立臺賬、統(tǒng)計、鑒定和日常保管的記錄（溫濕度、防蟲霉藥和庫房殺蟲滅菌等）。

　　4、移交、銷毀有臺賬，手續(xù)齊全。

　�。ㄘ�(zé)任單位：辦公室，各大隊、科、室配合。文書、電子、聲像檔案由辦公室收集整理，案卷、文書、實物檔案由法制科收集整理）

　　（四）現(xiàn)代化管理

　　1、配備專用計算機和應(yīng)用軟件，并開始紙質(zhì)與電子檔案同步生成、管理與利用。

　　2、建立目錄數(shù)據(jù)表，重要檔案按規(guī)定格式要求進(jìn)行全文導(dǎo)入或掃描。

　�。ㄘ�(zé)任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　�。ㄎ澹╅_發(fā)利用

　　1、編有紙質(zhì)文書檔案案卷目錄和專業(yè)檔案案卷目錄。

　　2、有利用查閱登記臺賬記錄。

　　3、規(guī)范編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、專題匯集、概要等參考資料。

　　4、利用檔案對工作服務(wù)的效果。

　�。ㄘ�(zé)任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　　三、創(chuàng)建措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立檔案目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部副書記任組長，辦公室主任任副組長，各大隊、科、室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　聘請市檔案局局1-3名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，現(xiàn)場指導(dǎo)省一級檔案目標(biāo)管理工作，立足支隊工作實際，本著缺什么、補什么的原則，按照《考評標(biāo)準(zhǔn)及自查、考評記錄表》的考核項目逐條逐項落實到位，確保支隊檔案目標(biāo)管理工作升級達(dá)標(biāo)。

　�。ǘ┍Ｕ辖�(jīng)費投入

　　對照《湖北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》要求，實行庫房、辦公室、檔案室“三室分開”，建立實物檔案陳列室，保證設(shè)施建設(shè)、檔案整理相關(guān)工作經(jīng)費，按政策落實檔案員待遇。

　�。ㄈ┘訌姍z查督辦

　　根據(jù)本方案明確的'責(zé)任，實行一旬一檢查，對進(jìn)展緩慢、工作配合不力的進(jìn)行批評，對影響今年檔案工作達(dá)標(biāo)的科室和個人實行責(zé)任倒查。

　　市文化市場綜合執(zhí)法支隊

　　二○××年五月五日

檔案管理實施方案8

　　一、目的

　　為了規(guī)范檔案管理規(guī)范，總經(jīng)辦在整理和管理檔案過程中，以字符形式賦予檔案的一組代碼，檔號是存取檔案的標(biāo)記，并且有統(tǒng)計監(jiān)督作用。

　　本規(guī)則規(guī)定了企業(yè)檔案的分類整理、類目標(biāo)識、檔號編制及編制檢索工具的一般方法和要求。

　　二、檔案編號規(guī)則

　　檔案編號：由四個部分組成，分別是一級目錄、二級目錄、三級目錄（年月）、流水號

　　1、一級目錄

　　根據(jù)企業(yè)的情況，一級目錄以公司為劃分，目前共分為五個，分別是合誠（HC）、化學(xué)(HX)、實業(yè)(SY)、天誠（TC）、其它（QT其它公司）。

　　2、二級目錄

　　以檔案的類別為劃分：取類別的拼音的首個字母。

　　如：項目—XM，大事記—DSJ

　　3、三級目錄（年月）

　　因考慮到很多檔案都是日累月積的，并且查找的時候也大多是以時間為依據(jù)的，故取文件形成的年份和月份為檔案編號的三級目錄，年份取后兩位數(shù)字，月亦為兩位數(shù)，如果不能確定具體月份則以00表示

　　4、流水號

　　四位數(shù)字為流水號，如0001，0033

　　5、例子

　　20××年立項的科技項目白蘭花生態(tài)公園、DHA蛋雞養(yǎng)殖場及現(xiàn)代生物技術(shù)深加工示范基地建設(shè)，檔案編號為：SY-XM-0400-0001

　　20××年9月化學(xué)取得的20xx-2009年A級納稅人榮譽證書，檔案編號為：HX-RY-1209-0056

　　三、檔案排架規(guī)則

　　排架順序合誠（HC）-化學(xué)(HX)-實業(yè)(SY)- 天誠（TC）-其它（QT其它公司），具體檔案架排序，以二級目錄的'字母順序為序

　　四、新編號實施及更新

　　目前已有大量的檔案已存檔，如果要全部立即更新的話，工作量過大，耗費的時間過長，因此采取以下步驟實施及更新編號

　　1、在檔案的臺賬中將已存的檔案全部增加新的檔案編號，同時保留舊編號

　　2、新增的檔案只用新的編號

　　3、在舊檔案使用時更新編號，并在臺賬中標(biāo)注或刪除舊的檔案編號

　　4、年內(nèi)完成全部編號更新的工作

　　5、整理檔案室文件以檔案排架規(guī)則排檔，并在檔案架內(nèi)和外都作標(biāo)注，便于查找

　　6、編制檔案檢索工具或臺賬

檔案管理實施方案9

　　為進(jìn)一步加大檔案規(guī)范化管理力度，更有效地積累、保護(hù)和利用我局檔案資源，更好地為水利發(fā)展服務(wù)、水利服務(wù)社會，現(xiàn)按照XX省檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我局工作實際，特制訂實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強檔案工作意識，強化檔案監(jiān)督指導(dǎo)職能，實現(xiàn)依法治檔，推動檔案工作健康有序開展，提高檔案利用價值，為我局水利事業(yè)發(fā)展及水利服務(wù)社會提供檔案信息保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　以《檔案法》、《XX省檔案管理條例》等為法律依據(jù)，以《XX省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，在申報省一級達(dá)標(biāo)工作中提高全體干部職工的檔案意識，理順檔案工作機制，建立和健全檔案規(guī)章制度，夯實檔案工作基礎(chǔ)，達(dá)到實現(xiàn)省一級目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)管理整體水平提高的雙重目標(biāo)，在20xx年晉升省二級的基礎(chǔ)上，今年8月通過XX縣檔案局復(fù)查合格。為能使我局檔案管理進(jìn)一步科學(xué)化、現(xiàn)代化，更好地為水利經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)�，F(xiàn)申報省一級達(dá)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20xx年7 月－20xx年 8月）

　　1、考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗。由局分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，辦公室相關(guān)人員參加，到檔案管理水平達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)的單位學(xué)習(xí)。同時已聯(lián)系陽新檔案局，確定其幫助具體計劃實施。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行和完善“三合一”制度。根據(jù)國家檔案局《機關(guān)文件材料歸檔與不歸檔范圍》，結(jié)合我局實際，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，完善《局文件材料分類方案、歸檔范圍和保管期限表》（簡稱“三合一”制度），為歸檔文件材料的收集整理提供參照依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、成立檔案管理達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保我局檔案目標(biāo)管理達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)，成立由胡煥發(fā)、艾國華任組長，馬光明、闞曉東為副組長，局黨委相關(guān)成員、局屬各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人及李福梅、楊傳耀、李華、張文濤等為成員的檔案管理達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施我局檔案升級達(dá)標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全局人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項目論證、任務(wù)安排、經(jīng)費使用監(jiān)督和協(xié)商聯(lián)系等全局性工作。

　　4、召開動員大會。召開由相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和責(zé)任人組成的檔案達(dá)標(biāo)成員參加的檔案升級達(dá)標(biāo)工作動員會，安排部署我局檔案升級達(dá)標(biāo)工作。同時，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《檔案法》及相關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識。

　　（二）實施階段（20xx年 9月－20xx年 11月）

　　1、收集整理各門類檔案資料。

　�。�1）文書文件材料的收集整理

　　按照歸檔范圍對1958至1968年、1986至 20xx 年文書文件材料進(jìn)行收集整理，對已經(jīng)歸檔整理的歷年文書案卷，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查整改，進(jìn)一步規(guī)范。

　�。�2）科技檔案

　　自建庫以來：文件、資料計1280卷；圖紙8005張，和其它相關(guān)圖紙等進(jìn)行重新裝盒、編號整理。

　�。�3）會計檔案收集齊全，進(jìn)一步規(guī)范。

　�。�4）聲像、圖片文件材料的收集整理

　　對我局在工作中形成的反映歷史面貌及工作職能的重要會議、重大活動、工作成果包括水庫除險加固、防汛抗旱、工程管理、水政執(zhí)法、黨務(wù)、政務(wù)等類型的聲像、圖片資料進(jìn)行收集和規(guī)范整理。

　�。�5）電子文檔文件材料的收集

　　對一部分整理不規(guī)范，散存在科室單位和個人手中的電子文檔等進(jìn)行收集和保護(hù)，規(guī)范整理。

　�。�6）實物材料的整理

　　對我局歷年獲得的獎證、獎牌、獎杯、獎品等具有保存價值的實物進(jìn)行收集，分類存放檔案室。

　　2、制定和完善檔案管理制度。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《XX省機關(guān)檔案目標(biāo)管理考評辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，建立健全歸檔、保管、保密、鑒定銷毀、統(tǒng)計和利用等檔案規(guī)章制度。同時結(jié)合本局工作實際，制定相關(guān)門類資料的管理辦法，如會計檔案、電子文本及圖片等，進(jìn)一步規(guī)范各門類檔案資料的整理。完善《機關(guān)檔案人員崗位責(zé)任制》、《立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案查閱須知》等制度。

　　3、做好檔案信息編研工作。編寫全宗介紹、立卷、說明、組織沿革、大事記、主要業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)數(shù)字匯編，整理專題匯集、發(fā)文匯集等參考資料，收集統(tǒng)計檔案工作基本情況，編制案卷目錄、案卷文件目錄等檢查工具。

　　4、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善檔案保管條件。一是重新確定檔案室，其位置、防護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定要求。二是購置安裝、標(biāo)準(zhǔn)擺放檔案密集架，合理安排檔案庫房、閱檔室（榮譽室）和檔案人員辦公室，做到“三分開”；配齊檔案柜、防磁柜、空調(diào)、抽濕機、裝訂機、刻錄機、電腦、吸塵器、溫濕度計、防光窗簾等設(shè)備設(shè)施，達(dá)到防塵、防光、防鼠、防蟲等八防要求。三是將檔案管理的相關(guān)制度上墻，整理好的各門類檔案上架入庫保管。

　　（三）申報驗收階段（20xx年 12 月底以前）

　　1、自查。對照XX省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)，每項進(jìn)行自查打分，查缺補漏，統(tǒng)計檔案數(shù)據(jù)，撰寫自查報告、升級工作報告等。

　　2、申報。完善各類申報和驗收材料，整理匯編成冊，向檔案部門正式申請驗收評審。

　　3、驗收。20xx 年12月底前接受檔案部門評審驗收。

　　四、工作專班及任務(wù)分解

　�。ㄒ唬┪臅鴻n案工作專班

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬光明 責(zé) 任人：楊傳耀、李華

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)文書檔案的收集整理，對現(xiàn)行收發(fā)文處理進(jìn)一步規(guī)范。

　�。ǘ┲贫燃熬幯胁牧瞎ぷ鲗０�

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾國華 責(zé) 任人：毛志剛、鐘學(xué)云

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)檔案管理的各類制度的制定及修改完善，各類編研材料的編寫、總結(jié)，申報材料的撰寫以及整理匯編等。

　�。ㄈ⿻嫏n案工作專班

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡煥發(fā) 責(zé) 任人：熊林生

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)歷年財務(wù)檔案的收集整理。

　�。ㄋ模┕こ坦芾�、除險加固檔案專班

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：闞曉東 責(zé) 任人：徐維

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)工程管理、除險加固等業(yè)務(wù)檔案的收集、整理。

　�。ㄎ澹╇娮游臋n、圖片、實物專班

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖作強 責(zé) 任人：李福梅

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)局歷年來大型活動的電子文檔、圖片資料等實物進(jìn)行收集整理歸檔。

　�。┗A(chǔ)設(shè)施工作專班

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖作強 責(zé) 任人：李福梅

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)局檔案室各類硬件設(shè)施的購置，落實各類防護(hù)措施，改善檔案保管條件。

　　（七）備用專班：

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬光明 責(zé)任人：鄭傳好、柯美合、楊傳耀、張文濤

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)全局除上述專班外的特殊檔案的收集、整理工作。

　　各工作專班，收集資料類別參照局辦公室20xx年11月18日下發(fā)的《關(guān)于公文辦理、運轉(zhuǎn)、歸檔等相關(guān)規(guī)定的通知》中的附件二：《富水水庫管理局文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表》。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，形成共識。

　　開展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作，是適應(yīng)檔案工作發(fā)展，進(jìn)一步夯實檔案工作基礎(chǔ)，是水利事業(yè)發(fā)展、水利服務(wù)社會的迫切需要，是改善我局檔案工作面貌，進(jìn)一步規(guī)范管理、提高工作效率的'重要舉措。全體機關(guān)干部職工都要高度重視此次檔案升級達(dá)標(biāo)工作，充分認(rèn)識檔案管理的重大意義，增強檔案意識，自覺配合和支持檔案升級達(dá)標(biāo)工作，并在今后的工作中規(guī)范各門類檔案管理。

　�。ǘ└髫�(fù)其責(zé)，有序推進(jìn)。

　　檔案的升級達(dá)標(biāo)工作周期長、頭緒多、任務(wù)重，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及局各科室、各單位，必須齊抓共管，密切配合才能完成。局辦公室要做好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聘請檔案局專業(yè)人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決各種具體問題。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在認(rèn)真研究、明確職責(zé)任務(wù)，弄清所分管的相關(guān)門類檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，及時召集工作專班成員開會，研究具體措施，安排具體工作。對過去不規(guī)范的檔案要查缺補漏，集中時間和人員花大力氣進(jìn)行收集整理，并及時建立規(guī)范的管理制度。各專班在檔案收集整理過程中，加強與局辦公室的聯(lián)系，辦公室要聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保檔案整理質(zhì)量。

　�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理。凡按照本方案以及文件材料歸檔范圍的規(guī)定需收集、整理的檔案資料，局屬各科室（單位）要不折不扣、毫無保留地收集整理，移交檔案室，集中統(tǒng)一管理，任何人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。凡因檔案資料收集不配合，不支持，移交不及時、不完整而發(fā)生的遺失、損毀、泄密等問題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌姸睫k，確保進(jìn)度。局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，定期進(jìn)行檢查督辦，隨時掌握各門類檔案收集整理進(jìn)展情況，檢查整理質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決各種具體問題，確保檔案升級工作順利進(jìn)行，按時達(dá)標(biāo)。

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