行政管理論文15篇
無論在學習或是工作中，大家都接觸過論文吧，論文的類型很多，包括學年論文、畢業(yè)論文、學位論文、科技論文、成果論文等。相信很多朋友都對寫論文感到非常苦惱吧，下面是小編為大家整理的行政管理論文，希望對大家有所幫助。
行政管理論文1
本文闡述了行政管理的概念及在大型企業(yè)中加強行政管理的重要性，探討了提升大型企業(yè)行政管理水平的創(chuàng)新路徑。要規(guī)范企業(yè)的行政管理制度;完善企業(yè)的行政管理體系;采用先進科學的管理形式;高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣;合理運用激勵手段;充分發(fā)揮辦公室秘書的作用，助力于企業(yè)行政管理的發(fā)展。
一、引言
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政管理在大型企業(yè)中的重要性日益突出，同時行政管理在企業(yè)中的創(chuàng)新也得到不斷體現(xiàn)。行政管理工作實行的好壞，直接影響著企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。因此，各大型企業(yè)應(yīng)高度重視行政管理工作的發(fā)展，加快行政管理制度化建設(shè)的腳步，加強對工作人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。讓行政管理與企業(yè)發(fā)展相互促進。
二、行政管理概述
行政管理總體有廣義和狹義之分。所說的狹義就是指政府管理，即國家行政機關(guān)依法在其內(nèi)部組織進行的規(guī)范管理活動。一切社會團體和組織在一定權(quán)限內(nèi)進行的各種管理活動就是廣義上的行政管理。其涉及的面非常廣，大到國家的公共部門，小到私營企業(yè)的內(nèi)部管理。總的來說，就是國家運用其意志力對社會事務(wù)進行強制管理和規(guī)范。
三、行政管理在大型企業(yè)中的重要性
大型企業(yè)與行政管理存在密切的關(guān)系，企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展必然離不開良好的行政管理氛圍。隨著市場經(jīng)濟和管理制度不斷深化改革，行政管理的重要性日益明顯，它是大型企業(yè)參與市場角逐的重要保障。企業(yè)展開的各項工作都離不開行政管理，行政管理可以實現(xiàn)管理者和員工的有效溝通，創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司作為目前陜西乃至整個西北地區(qū)最大的煤矸石電廠，應(yīng)該切實抓好行政管理項目，利用行政管理的優(yōu)勢加強企業(yè)文化建設(shè)，培育員工的意志力。提高企業(yè)自身的市場價值，爭取在競爭激烈的現(xiàn)代化經(jīng)濟中脫穎而出。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該著力于培養(yǎng)一批合格的行政管理工作者，努力提高行政管理組織的水平。鼓勵他們?yōu)楣局\劃合理的發(fā)展計劃，努力協(xié)調(diào)和處理好各部門的關(guān)系，確保每個環(huán)節(jié)有序銜接。還要對所實行的措施進行評估和監(jiān)控，以求最大限度地優(yōu)化企業(yè)資源配置，為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展鋪路。
四、提升大型企業(yè)行政管理水平的創(chuàng)新路徑
1、規(guī)范企業(yè)的行政管理制度
首先，企業(yè)要大力推進行政管理改革的相關(guān)事宜。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該對行政管理制度進行適當?shù)母母铮龠M其不斷發(fā)展完善。其次，要積極完善作為核心的行政管理機構(gòu)，確保工作的高效率。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以進行人員的精簡和再選拔，切實履行機構(gòu)改革的職責，建立一支高素質(zhì)隊伍。最后，積極健全企業(yè)的行政管理制度。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該基于我國依法治國的國情，加強行政管理方面的法律法規(guī)建設(shè)，為提升行政管理提供有力的保障。
2、努力完善企業(yè)的行政管理體系
首先，應(yīng)該對行政管理的權(quán)利部門進行完善。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以對企業(yè)內(nèi)部的組織構(gòu)成進行整改，不斷細化各部門的職責，確保行政管理體系的穩(wěn)定高效運行。其次，積極整頓相關(guān)體系。建議黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司從一些基層的事項出發(fā)，在實踐中加強企業(yè)行政管理體系的逐步完善。最后，要著重進行技術(shù)方面的改革。強有力的技術(shù)支持是企業(yè)正常運行的根本。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該充分認識到發(fā)展高科技對一個企業(yè)的重要性，加大技術(shù)方面的改造，實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的實時交流溝通。
3、采用先進科學的管理形式
企業(yè)的管理形式直接影響著它的生死存亡，良好的管理形式也會對行政管理工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。因此，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該對現(xiàn)有的管理形式進行全面的.考量和評估，革除以前不合時宜的規(guī)章制度，大力引進科學的管理形式，提高行政管理工作的水平。在引進相關(guān)模式前，應(yīng)該進行充分的市場調(diào)研，明確了解企業(yè)的市場份額，確保有益于企業(yè)的長期發(fā)展。最重要的是要結(jié)合自身的情況對引進的管理形式進行創(chuàng)新，讓其服務(wù)于本企業(yè)的發(fā)展。
4、高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣
當代信息技術(shù)的高速發(fā)展，推動了行政管理與信息技術(shù)快速結(jié)合的趨勢。所以，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司高度認識到信息技術(shù)的重要性，加快升級信息系統(tǒng)的步伐，將高科技與行政管理融合起來。首先要大力完善行政管理信息系統(tǒng)，為工作人員提供有力的信息支撐。其次，要積極致力于提高員工的計算機水平，定期進行相關(guān)技能的培訓和組織考核，確保行政管理工作的高效率。
5、合理運用激勵手段
正確合理的運用激勵手段可以提高員工的工作積極性。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以嘗試推行激勵機制，在確保公平的情況下實施獎勵制度。創(chuàng)造一些激勵項目，將工作人員劃分為多個小組，給予表現(xiàn)優(yōu)秀的員工一些福利。落實激勵方案的相關(guān)原則，讓大家在激勵中共同進步，提高大家的協(xié)調(diào)能力，強化員工的合作意識，進一步提高行政管理效率。
6、辦公室秘書要發(fā)揮作用，助力于企業(yè)行政管理的發(fā)展
辦公室秘書作為行政管理的一個重要組成部分，在企業(yè)中有著不可或缺的作用。其工作內(nèi)容雖然是一些瑣事，但卻極其重要，對從業(yè)人員的專業(yè)性要求也高。
作為一個專業(yè)的辦公室秘書，應(yīng)該具有扎實基礎(chǔ)的同時完善自己的價值觀。要深刻反省自己，努力提高業(yè)務(wù)技能，同時也應(yīng)非常注重對基礎(chǔ)知識的掌握。在工作中樹立強烈的集體意識，對組織安排的事情盡心盡責。工作之余，著重培養(yǎng)自己的表達能力，不斷提升自己的寫作能力。以盡最大努力為企業(yè)的發(fā)展和行政管理工作的完善創(chuàng)新貢獻綿薄之力。
五、結(jié)語
綜上所述，行政管理在大型企業(yè)中有著舉足輕重的位置和作用，同時企業(yè)在行政管理方面進行積極的創(chuàng)新也十分重要。所以，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司要改變以前的管理理念，大力引進新的行政管理模式，創(chuàng)造良好的行政管理工作氣氛。作為辦公室秘書，應(yīng)該做好本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)技能，為黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司行政管理水平的不斷提升做出應(yīng)有的努力。
行政管理論文2
社會主義核心價值觀是我國社會主義建設(shè)過程中形成的具有重大意義的思想觀念，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀是黨在長期的社會實踐中總結(jié)出來的優(yōu)秀經(jīng)驗，對建設(shè)和諧社會與良好社會風氣有重大指導意義。地稅部門是國家稅收管理機構(gòu)的重要組成部分，深入踐行核心價值觀對促進地稅行政管理建設(shè)發(fā)展具有積極意義。
一、社會主義核心價值觀的重大意義
任何事物的成長和發(fā)展都需要思想路線和精神層次的引領(lǐng)，社會主義核心價值觀對于我國社會主義建設(shè)來說就是總的思想路線和精神指導。縱觀歷史，任何一個強大的邦國在發(fā)展的強盛時期必定有較之當時更加先進、優(yōu)秀的思想、精神作為發(fā)展的指向燈，物質(zhì)文明的發(fā)達離不開精神文明的建設(shè)，這在任何一個時期，任何一個地域都是適用的真理。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，經(jīng)濟層面上的發(fā)展和進步是堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會主義核心價值觀的確立便是現(xiàn)階段國家和民族發(fā)展的核心精神。進入發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須堅定不移地堅持社會主義核心價值觀，才能進一步清晰地描繪深入改革的藍圖，才能為中國夢的實現(xiàn)積蓄力量。
二、社會主義核心價值觀在地稅部門的體現(xiàn)
(一)國家層面。從國家層面來講，社會主義核心價值觀在地稅部門的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在“富強”“民主”“文明”“和諧”四大目標上。“富強”是指國家整體、長期持續(xù)的富裕，而不是一時不穩(wěn)定的富裕。稅收作為國家財政的重要組成部分，在保證國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，更不能忽略對國民收入提升的保障，國家的富強無濟于事，只有國民和國家共同富裕起來，才是國家的好事;“民主”則體現(xiàn)在稅法的制定上，納稅人更加廣泛的參與到稅法的確立中去，能夠提出自己的意見和建議;“文明”指的是征稅的方式要遵從法律;“和諧”為稅務(wù)機構(gòu)和企業(yè)之間關(guān)系的和諧共生。
(二)社會層面。“自由”“平等”“公正”“法治”是地稅行政管理在社會層面核心價值觀的具體體現(xiàn)。“自由”主要是針對市場上的價格機制所言，稅收要盡量發(fā)揮價格杠桿的作用;“平等”指代納稅人與征稅人雙方在法律地位層面上的平等。納稅人既享有參與稅法制定的權(quán)利，又承擔著納稅的義務(wù);“公正”指的是稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)法過程中必須一視同仁，不得有半點挑戰(zhàn)稅法權(quán)威的行為;稅收改革的最高追求即為“法治”，這不但要求已有稅法的普及性，更要求制定出的稅法具備高質(zhì)量，依法征稅，依法征收，執(zhí)法規(guī)范。
(三)個人層面。國家公民個體作為納稅人，有履行合法納稅的自身義務(wù)，而社會主義核心價值觀中“愛國”“敬業(yè)”“誠實”“友善”四大美德充分體現(xiàn)了作為納稅人應(yīng)當具備的優(yōu)秀品質(zhì)。國家的發(fā)展離不開每一個公民個體的支持和理解，按時繳納稅款是對國家發(fā)展的支持，體現(xiàn)了愛國的美德;而征稅機關(guān)的稅務(wù)人員依照稅法合法征稅是“敬業(yè)”的體現(xiàn);納稅人在繳納稅款時遵循不偷稅、不漏稅、不逃稅、不騙稅的原則是對待自己也是對待國家“誠實”的體現(xiàn);而征稅機關(guān)的稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中要提供高質(zhì)量的服務(wù)，即“友善”對待納稅人。
三、地稅行政管理中踐行社會主義核心價值觀
(一)發(fā)揚好學上進的良好作風。社會主義核心價值觀是新時期建設(shè)社會主義社會的道德規(guī)范和學習楷模，踐行核心價值觀是我黨在新時期提出的重大課題，要在地稅行政管理中踐行核心價值觀，就必須不斷的學習，深入挖掘核心價值觀的內(nèi)涵和意義。深入研究地稅行政管理工作中與社會主義核心價值觀相掛鉤之處，結(jié)合行政管理專業(yè)知識，剖析二者之間的通用理論。例如，在行政管理過程中，對待納稅人要以友善、和諧、融洽的態(tài)度，納稅服務(wù)不僅體現(xiàn)在和顏悅色，更重要體現(xiàn)在辦稅的便捷高效上。
(二)增強自身的道德修養(yǎng)。在執(zhí)法過程中給納稅人樹立一個好的干部形象，地稅部門執(zhí)法人員必須增強自身的道德修養(yǎng)，用社會主義核心價值觀的各項標準來衡量自己，時刻規(guī)范自己的行為，牢記明鏡高懸，在行政管理的過程中學會認清事情的本質(zhì)，時刻警惕周圍環(huán)境，做到自重、自持、自省、自愛，不被邪惡的勢力所誘惑，倡導良好的社會風氣。
(三)時刻用愛崗敬業(yè)來約束自己。在愛崗敬業(yè)上起模范作用，是地稅干部職業(yè)道德的重要表現(xiàn)，對于地稅部門來說，愛崗敬業(yè)主要就是在征稅執(zhí)法的過程中提供給納稅人好的`服務(wù)、做好地稅行政管理工作。面對新的稅務(wù)改革關(guān)鍵時期，“營改增”的實施給地稅部門帶來了很多沖擊和影響，就此，地稅干部必須堅持遵守相關(guān)法律法規(guī)，秉公執(zhí)法，依法依規(guī)辦事。
(四)在行政管理中堅持遵紀守法。遵紀守法不僅是作為地稅干部的重要職責，更是每一名公民都要遵守的原則。地稅干部在執(zhí)法的過程中要遵紀守法，按照法律法規(guī)進行行政管理，不僅為稅法的普及和宣傳提供了基礎(chǔ)，也是維護政府形象維護的良好舉措。
(五)著眼于大局，立足于長遠。在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期和稅務(wù)改革的重點階段，地稅部門在開展行政管理建設(shè)的過程中必須將眼光放在長遠的未來上，立足于整體大局，全面提升自身的行政管理質(zhì)量和服務(wù)水平，主動為納稅人的利益而著想，及時解答納稅人關(guān)注關(guān)心的問題。將辦稅服務(wù)與日常管理相結(jié)合，繼續(xù)創(chuàng)新開展多種形式的便民利民服務(wù)。
綜上所述，社會主義核心價值觀是我黨在長期的社會發(fā)展道路探索和改革實踐中總結(jié)出來的精華思想，是建設(shè)我國偉大社會主義社會的指導方向。地稅部門是我國財政稅收機構(gòu)的重要分支，在地稅行政管理中貫徹落實核心價值觀，對進一步規(guī)范地稅部門的工作，樹立起稅務(wù)干部良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德具有積極意義。
行政管理論文3
摘要：生活化教學立足于社會生活實踐，將理論知識通過與生活世界的融合使得理論知識形象化、生動化。高校《行政管理學》課程采用生活化教學方式可以擺脫傳統(tǒng)教學枯燥乏味且忽視實踐性的單一知識傳授的窠臼，提高大學生學習興趣，培養(yǎng)大學生的行政管理思維，落實立德樹人根本任務(wù)。實行課堂教學情景生活化，形成主導—主體的師生關(guān)系，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)師生交流平臺，加強建設(shè)行政管理實訓基地等途徑促進教學生活化。
關(guān)鍵詞：行政管理；大學生生；活化教學
《行政管理學》是我國高校行政管理專業(yè)的主干核心課程，研究政府組織有效管理社會公共事務(wù)的學問。由于課程研究的主要對象是個體之外的政府如何進行行政管理，因此對一些傾向于個人利益考慮的大學生來說容易產(chǎn)生一種淡然的距離感。立足于社會生活實踐，貼近學生生活實際，將課本上的理論知識通過與生活世界的融合使得理論知識形象化、生動化，從而增強課堂親和力，調(diào)動學生的主動性，提高教學實效性，培養(yǎng)學生運用行政管理理論思考和解決行政管理實際問題的能力，對切實提升學生應(yīng)有的行政管理學專業(yè)知識的能力具有重要的現(xiàn)實意義。
一、生活化教學的基本內(nèi)涵
德國哲學家胡塞爾最早提出“生活世界”理論，生活世界是人類一切實踐的基礎(chǔ)和出發(fā)點。他說：“生活世界對于我們這些清醒地生活于其中的人來說，總是已經(jīng)在那里了，對于我們來說是預(yù)先就存在的，是一切實踐（不論是理論的實踐還是理論之外的實踐）的‘基礎(chǔ)’。”［１］而教育只不過向自己提出了與人類其他實踐不一樣的目標罷了，教育不能脫離社會生活。美國教育家杜威提出了“教育即生活”理論，著力于從生活視角去解釋教育，即“從生活中學習、從經(jīng)驗中學習”。我國著名教育家陶行知先生也抱持類似思想，提出了“生活即教育、社會即學校、教學做合一”的生活教育理論。但他的視角與杜威不同，著重于生活本身具有的教育意義，他指出：“沒有生活做中心的教育是死教育，沒有生活做中心的學校是死學校，沒有生活做中心的書本是死書本。”［２］綜觀這三位大師的思想，生活教育就是要把大學生的生活過程和受教育過程統(tǒng)一起來，讓大學生在生活中接受教育。那么，什么是生活化教學呢？生活化的教育理念指的是以現(xiàn)實生活為中心，關(guān)注學生的生活體驗，關(guān)心學生的生活世界，使教學源于生活，寓于生活，并且回歸生活，充分地融入學生的日常生活當中，讓學生在具體的生活中領(lǐng)悟教育教學的內(nèi)涵和真諦，從而不斷地促進學生的全面發(fā)展，提升學生的綜合素質(zhì)。生活化教學的內(nèi)涵包含著以下四個方面解析：其一，從教學目標要求來看，目標設(shè)計不要過高，可望不可及的目標反而使教育效果適得其反，而應(yīng)該把教學目標既體現(xiàn)出一定的理想性，又能反映出現(xiàn)實性，讓學生所接受。其二，從本體論層面來說，教育教學內(nèi)容應(yīng)當來源于學生的現(xiàn)實生活和生活實踐，而不能單純地將理論知識和抽象概念作為全部內(nèi)容。其三，在方法論層面上，要求教育教學的主要途徑基本依托于學生的生活體驗，實現(xiàn)教育教學與現(xiàn)實生活世界的健康的、良性的互動。其四，在教學評價方面，不僅僅為檢測學生對相關(guān)理論知識的掌握程度，更重要的是著眼于以學生的發(fā)展為目的，關(guān)注其在實際的生活情境或者類似于現(xiàn)實生活情境中的表現(xiàn)對其進行客觀評價，提高學生在現(xiàn)實社會生活情境中運用相關(guān)理論解決問題的能力，從而促進學生的全面發(fā)展。
二、《行政管理學》生活化教學缺失及其解析
《行政管理學》作為行政管理專業(yè)一門核心課程，是集理論性和實踐性的綜合性學科。它研究的對象是行政機關(guān)在管理公共事務(wù)和內(nèi)部活動現(xiàn)象、行為及規(guī)律，并把相應(yīng)規(guī)律轉(zhuǎn)化為社會管理實踐活動的一門學科。它的教學目的是通過學生對行政管理過程的認識，使學生正確地掌握行政管理的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，培養(yǎng)對行政管理活動的敏銳性和適應(yīng)性，提高有效管理社會公共事務(wù)的能力。由于《行政管理學》是從政治學分支出來，在政治學、法學、管理學、行為科學等學科基礎(chǔ)上建立起來的一門學科，起步比較晚，學科性質(zhì)有著一定的模糊性，辦學目標定位缺乏特色，加上受辦學經(jīng)費不足、辦學場地有限、校外實習實訓基地嚴重不足，以及傳統(tǒng)應(yīng)試教育慣性的影響，目前這門課的教學相當程度地存在生活化教學的缺失現(xiàn)象，其問題主要有以下表現(xiàn)。
（一）教學理念的偏頗和教學能力的制約
當今知識經(jīng)濟、信息社會向更加廣袤和縱深領(lǐng)域發(fā)展，社會危機頻發(fā)不斷，各種對內(nèi)、對外的公共關(guān)系處理、組織的危機處理等情況變得更加錯綜復(fù)雜，致使行政工作的內(nèi)容以及需要的任職人員的能力也在隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。作為行政管理專業(yè)教師必須緊隨時代的需求，精心研究生活，選擇與理論知識相匹配的生活情景，調(diào)整教學模式和方法，使之更易于學生接受和消化。生活化教學模式對教師的教學理念和教學能力提出了更高的要求。但是，客觀上一些教師的教育觀念和教學能力總體上有一些差距，還不能很好地適應(yīng)新形勢下教學的新要求。一方面，他們沒有主動轉(zhuǎn)換自身角色，調(diào)整與學生的關(guān)系，師生關(guān)系仍然停留在傳統(tǒng)的主體—客體關(guān)系，而不能很好地轉(zhuǎn)化成主導—主體關(guān)系，因此其教學觀念也依然停留在傳統(tǒng)的“灌輸”式層面上。另一方面，《行政管理學》作為一門學科交叉性較強的綜合性學科，要求教師不僅要掌握較扎實的理論知識，而且要敏銳地對現(xiàn)實生活中的一些熱點事件，國家、地方的某些相關(guān)政策或者條例給予及時地分析，幫助學生進行知識的學習和啟發(fā)學生對社會現(xiàn)實問題的思考。此外，從資歷來說，我國高校行政管理專業(yè)教師中從事過行政管理實踐又具備較高學歷的教師比較少，多數(shù)是理論型的或者是由政治學和法學專業(yè)轉(zhuǎn)型的.，有的則是剛從學校畢業(yè)任教，在專業(yè)能力上與現(xiàn)實的行政管理實務(wù)脫節(jié)就不可避免，從而導致教師在《行政管理學》的教學中難于切實做到貼近學生、貼近生活、貼近實際，難以充分應(yīng)用“新鮮出爐”的行政管理案例，難以選擇適合學生特點的教學形式進行教學。
（二）教學偏重理論性，操作性和實踐性弱
課程內(nèi)容的知識結(jié)構(gòu)安排不合理。目前《行政管理學》教材多是停留于行政管理的基本知識，從籠統(tǒng)的層面上闡釋政府的整體概念，基本上都缺少對不同層級政府各個職能部門的職能、機構(gòu)、人員、職責等全方位介紹［３］。因此在平時教學中，一些教師也往往樂意于進行理論教學，理論灌輸遠遠多于知識的實踐和應(yīng)用，忽視了學生將理論運用于實踐方面的能力培養(yǎng)。同時，考查也傾向于對相關(guān)理論知識、結(jié)論的記憶。這勢必導致學生處理社會現(xiàn)實問題和交往能力的技能很難有所提升，他們的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)明顯存在不平衡，很難適應(yīng)信息社會高速發(fā)展的需要。操作性和實踐性教學嚴重薄弱。雖然目前我國高校《行政管理學》課程內(nèi)容體系一般都設(shè)置了教學實習、實訓等實踐環(huán)節(jié)，但由于其時間短、任務(wù)重，而且管理松散，缺乏常態(tài)化和規(guī)范化，所以收效與實際培養(yǎng)目標有較大差距，出現(xiàn)實際能力明顯不能滿足社會需要的現(xiàn)象。只有創(chuàng)新教學方法，加大實訓、實踐教學含量，讓學生在實踐中不斷得到鍛煉，才能鑄就適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作需要的預(yù)測能力、快速反應(yīng)能力和靈活處理能力，形成工作積極、團隊協(xié)作和諧、辦事靈活的管理人才。
三、《行政管理學》生活化教學的意義
（一）有助于活躍課堂氛圍，提高大學生學習興趣
高校在進行人才培養(yǎng)的時候不能脫離現(xiàn)實的需求而對學生進行“閉門造車”，而生活化教學是一個比較“接地氣”的方法，可以有效彌補傳統(tǒng)教學中乏味且單一的知識傳授教學方法之不足，讓傳統(tǒng)枯燥乏味的課堂變得生動有趣。以生活世界為視覺切入點，將行政管理專業(yè)的相關(guān)知識置于生活情境中，使得課程學習有新鮮感，充盈著興趣盎然。這樣可以吸引大學生的學習興趣、激發(fā)大學生學習的積極性，縮短大學生的專業(yè)學習與他們之前所接受的義務(wù)教育階段在知識上存在的距離感，消除其因知識跨度引起的困惑感，引導大學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，有助于大學生盡快進入大學生活及其以后立足于社會的角色。
（二）有助于培養(yǎng)大學生的行政管理思維
行政管理思維，指的是人們在認識行政管理的本質(zhì)和規(guī)律的活動中逐漸形成的有目的、有條理的一種對行政管理問題思考的路線、方法、規(guī)律的思維模式。行政管理過程是一項較為繁瑣的工作，在實際工作中，具備行政管理思維對行政管理相關(guān)工作的展開是非常必要的，而且是提高行政管理效率的關(guān)鍵因素。生活化教學可以幫助學生以社會生活實踐為視覺，探究社會生活實踐的種種樣式所蘊含的行政管理，涉及日常的行政環(huán)境、職能、組織、領(lǐng)導、人事、財政、信息、政策過程及分析、倫理、法治、監(jiān)督、危機、后勤、績效和改革發(fā)展等各個環(huán)節(jié)，從中挖掘行政管理環(huán)節(jié)問題、分析問題原因和找出解決問題的方法，這對于不斷培養(yǎng)大學生的行政管理思維，調(diào)動大學生學習知識的探索求知欲，提升學科的創(chuàng)造思考能力都起到“水到渠成”的作用。
（三）有助于把立德樹人貫穿教育教學全過程
在現(xiàn)實生活中，倫理、道德作為人類實踐理性并無自身的純粹獨立的感性空間，總是存在于社會實踐生活的各種具體領(lǐng)域之中，并通過這些領(lǐng)域顯現(xiàn)自身，因此《行政管理學》教學必定與道德教育“糾纏”在一起，立德樹人貫穿教育教學全過程是必然的行動。實施生活化教學，通過活生生的典型事跡、感人事件、感動人物等案例，講好“政府故事”，詮釋公職人員超越一般個體“社會人”身份，在工作中始終遵循公平、公正和公開的原則，為公眾達成公共利益最大化而奮斗；與此同時也就培植了大學生的公共性價值觀念，端正大學生價值選擇取向，在未來工作中所持有的正確的政治態(tài)度及行為方式，讓大學生樹立公民應(yīng)有的社會責任感。
四、《行政管理學》生活化教學的途徑
（一）課堂教學情景生活化
將生活化教學法引入高校行政管理專業(yè)課堂，一是通過建構(gòu)生活化語言課堂。課堂語言的生活化即是將理論知識以生活化的語言講解，以更貼近我們生活的表達方式進行課堂語言應(yīng)用，而不是一味應(yīng)用專業(yè)術(shù)語。二是教學方式生活化。高校教師要研究我國國情，當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌階段，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)邁進了新時代，高校教師必須從生活源頭挖掘有效的生活化內(nèi)容，深入研究我國在改革過程中面臨著諸多的熱點、難點、重點問題，引導學生積極分析這些熱點、難點、重點問題，尋求科學、合理的答案，提煉出具有針對性、實用性的觀點。這樣的教學方式可以有效消除行政管理過程對于學生的神秘感，使學生真正體會行政管理過程，從而更好地結(jié)合理論知識，提升對理論的感知度，增強理論對實踐的指導作用。
（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)師生關(guān)系，變主體—客體關(guān)系為主導—主體關(guān)系
教學活動是由教師的教和學生的學組成的雙邊活動。學生的學以教師的教為主導，教師要結(jié)合自身和大學生實際，以生活視覺為切入點，注重發(fā)揮學生在課堂上的積極性和主動性，加強教師與學生的互動，增加學生的課堂成就感，變教師獨白式的課堂為師生互動的課堂，激發(fā)培養(yǎng)學生對專業(yè)的興趣，充分發(fā)揮學生參加教學的主體能動性。同時滿足于社會實際需要，著力考慮社會實務(wù)，增加操作性強的課程，理論教學精講管用。
（三）建構(gòu)行政管理專業(yè)交流平臺
新媒體已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，教師可以以課業(yè)任務(wù)為導向，利用網(wǎng)絡(luò)媒介，建設(shè)年級或者跨級行政管理交流平臺，由教師布置任務(wù)，用學分積累的形式鼓勵學生在日常生活中發(fā)現(xiàn)與行政管理有關(guān)的議題，并放在平臺上討論，真正把行政管理融入到學生的日常生活中。另一方面是由于學生對就業(yè)前景的認識不足造成的，這需要教師充分與學生溝通，使學生認識到就業(yè)存在的競爭狀況，利用社會人力資源招聘的數(shù)據(jù)幫助學生提高就業(yè)競爭意識和專業(yè)學習意識。
（四）建設(shè)模擬行政管理社會
一般情況下，學生班級設(shè)置班委，并賦予班委職責，各班委各司其職，負責班里各項事務(wù)，主要是傳達學校和系部的各項通知并組織班級同學落實和組織班級同學開展各項活動。這其實與行政管理的程序有相似性，如果在行政管理專業(yè)班級建設(shè)一個行政管理社會，包括讓學生把分組扮演社會各個部門，讓學生體驗行政管理的過程，賦予學生各項模擬身份，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性，將行政管理模式融入學生生活，使行政管理過程日常化，并通過積分等形式鼓勵學生在這個過程中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題，這將有助于拉近學生與專業(yè)的距離，培養(yǎng)學生的形成行政管理思維。
（五）建設(shè)行政管理專業(yè)實訓基地
要解決教師與現(xiàn)實的行政管理實務(wù)脫節(jié)這一問題，需要高校與當?shù)卣⑸鐣M織、企事業(yè)單位的合作，定期輸送行政管理專業(yè)教師到政府、企事業(yè)單位進行掛職鍛煉或者跟班學習，積累實踐經(jīng)驗，豐富教師知識儲備，促進課堂教學與社會人才需求相銜接。同時，建設(shè)學生見習基地，形成“學校—政府”、“學校—公司”模式，以學生兼職的形式進行實踐，改變以往集中一個月實習的方式，使學生真正接觸到現(xiàn)實的行政管理過程，以更好的將理論與實踐相結(jié)合。
五、結(jié)語
高校《行政管理學》課程的實效性如何與教學生活化程度的深淺有著直接關(guān)聯(lián)，必須切實貫徹生活化教學使之充分到位，最終有效實現(xiàn)《行政管理學》課程的教學目標。高校教師必須保持教育教學工作與學生的生活實際緊密相連，創(chuàng)新教學措施，轉(zhuǎn)變教學理念，改變教學方法。從生活世界這個基本源頭掘取有效的生活化內(nèi)容，使內(nèi)容貼近學生實際，提高大學生的學習興趣。讓課堂教學、網(wǎng)絡(luò)交往、社會實踐等形成生活化教育教學的合力，促進《行政管理學》教學生活化工作有效發(fā)展，全面提高大學生為適應(yīng)社會需求的綜合素質(zhì)與能力。
參考文獻：
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行政管理論文4
大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下工商行政管理探析
摘要:網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)和計算機技術(shù)的迅速發(fā)展將人類推入了大數(shù)據(jù)時代，近幾年，隨著信息處理技術(shù)發(fā)展日益成熟，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各個領(lǐng)域。本文首先介紹了大數(shù)據(jù)技術(shù)的概念，然后分析了工商行政管理信息化的現(xiàn)狀，最后提出了大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化工商行政管理的幾點策略，以供參考.
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);工商行政管理;信息資源
1引言
大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生是隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展和人類社會進步的必然產(chǎn)物。近年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，逐漸滲透到各個領(lǐng)域，包括醫(yī)療、教育、金融、軍事、國防等，不斷推動著社會經(jīng)濟和全球化趨勢的發(fā)展。工商行政管理工作是一個和數(shù)據(jù)聯(lián)系比較密切且頻繁的工作，包括對各個工商企業(yè)進行登記注冊、備案管理、執(zhí)行各種工商法規(guī)等，并且要對數(shù)據(jù)進行收集、分析、歸納、處理等。工商行政管理工作想要順應(yīng)時代的潮流，跟上社會發(fā)展的步伐，就必須將現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的到工商行政管理工作中，以此來提高工作效率，更好地對企業(yè)進行監(jiān)督管理，助推企業(yè)的規(guī)范化穩(wěn)定快速發(fā)展。
2大數(shù)據(jù)技術(shù)概述
大數(shù)據(jù)技術(shù)是在龐大的數(shù)據(jù)信息資源中進行分析、處理和檢索等過程，提取出對當前工作最有利用價值的信息資源。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有以下特征：
2.1處理數(shù)據(jù)的信息量巨大
如今我們所說的大數(shù)據(jù)比以往我們所說的海量信息的數(shù)據(jù)量還要大的多。谷歌公司每天要處理超過24PB字節(jié)的數(shù)據(jù)，這意味著其每天的數(shù)據(jù)處理量是美國國家圖書館所有紙質(zhì)出版物所含數(shù)據(jù)量的幾千倍以上。
2.2數(shù)據(jù)類型多樣化
在大數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)類型錯綜復(fù)雜、包羅萬象。其主要表現(xiàn)形式可以分為結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)等。如表格數(shù)據(jù)、圖形圖像數(shù)據(jù)、音頻視頻數(shù)據(jù)、金融交易數(shù)據(jù)、電子郵件數(shù)據(jù)以及通過聊天工具產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等等。只要我們可以接觸到和了解到的數(shù)據(jù)幾乎都可以囊括在內(nèi).
2.3大數(shù)據(jù)信息資源的價值參差不齊，不好確定
通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的實時分析功能將大數(shù)據(jù)信息資源的價值最大化地體現(xiàn)出來，為企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展提供最有效的數(shù)據(jù)資源。四是處理數(shù)據(jù)的快速高效性。如今，數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)遠程實時數(shù)據(jù)流的控制。大數(shù)據(jù)必須有很高的擴展性數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)相匹配，才能發(fā)揮出其更大的利用價值。
3工商行政管理信息化的現(xiàn)狀
3.1以傳統(tǒng)工作模式為主，大數(shù)據(jù)分析不到位
從當前工商行政管理信息化工作的現(xiàn)狀來看，雖然已經(jīng)引入信息化技術(shù)和信息化管理方法，但是在工作模式上仍然比較傳統(tǒng)。在進行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計和分析的過程中仍然按照填表、存入電腦、統(tǒng)計分析三步走的傳統(tǒng)工作模式。另外，工商行政管理工作在收集數(shù)據(jù)信息方面沒有充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，其主要原因是缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)做支撐，在數(shù)據(jù)處理方面很難做到對有利用價值的信息的高效檢索和提取。
3.2對非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用
缺乏技術(shù)支撐像圖像摘要技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索攔截技術(shù)、圖像識別技術(shù)、磁盤恢復(fù)與解密技術(shù)、數(shù)字認證技術(shù)等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的應(yīng)用和數(shù)據(jù)，在工商系統(tǒng)既無采集也無積累。由于沒有充足完整的數(shù)據(jù)信息量做支撐，工商信息化還處于相對簡單和小規(guī)模的階段，依托海量數(shù)據(jù)或大數(shù)據(jù)的深度挖掘應(yīng)用、動態(tài)應(yīng)用暫時還不存在。
3.3基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足處理大數(shù)據(jù)信息資源的要求
在工商行政管理工作中，現(xiàn)有的寬帶傳輸速度難以支撐大數(shù)據(jù)的各種信息資源的有效傳輸，硬件設(shè)備的云計算能力、聯(lián)機處理能力、大用戶量訪問承受能力都還有待盡快提高。視頻設(shè)備、電子監(jiān)測設(shè)備、語音設(shè)備、移動電子設(shè)備、傳感設(shè)備等新型應(yīng)用還有待深化和普及。
4大數(shù)據(jù)背景下工商行政管理的優(yōu)化策略
4.1創(chuàng)新工作模式，提高信息共享意識
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，工商行政管理傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足當今社會企業(yè)發(fā)展速度的`要求，必須進行改善和創(chuàng)新，首先要加強工商行政管理部門人員的信息共享意識。建立信息共享平臺，提高信息傳播速度，實現(xiàn)信息的有效價值最大化。其次是提高大數(shù)據(jù)分析能力。這是提高工商行政管理工作效率的關(guān)鍵所在。必須加強大數(shù)據(jù)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，打造一批專業(yè)化素質(zhì)過硬、技術(shù)能力突出、創(chuàng)新意識較強的團隊，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息的高效采集與反饋，及時規(guī)避不必要的財產(chǎn)和人才損失。
4.2引入現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)
工商行政管理部門要提高信息處理意識，提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度，積極引進先進的大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，并加強對工作人員的專業(yè)技能的培訓。同時，建立完善的信息化標準體系，包括統(tǒng)一的工商系統(tǒng)信息技術(shù)基礎(chǔ)標準、信息資源標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準、信息安全標準、應(yīng)用標準和管理標準等六個方面。從滿足工商行政管理的要求來看，它們必須是能夠滿足宏觀決策層面對大數(shù)據(jù)進行歸類、統(tǒng)計、分析的需要，工商部門主要的市場準入、監(jiān)管、執(zhí)法指標的核心數(shù)據(jù)采集標準；必須是能夠兼顧微觀監(jiān)管執(zhí)法層面迅速適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境、地方性需求的需要，真正實現(xiàn)工商行政管理部門的現(xiàn)代化信息管理。
4.3完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施的不完善直接影響著工作的進程和工作效率。國家要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入大量的人力物力，不僅是在數(shù)據(jù)采集方面，還要在歸納分析方面進行作業(yè)。建設(shè)好基礎(chǔ)的硬軟件設(shè)施，有效保證云計算等各種信息收集和分析系統(tǒng)的正常運行，就一定能夠有效的保障大數(shù)據(jù)技術(shù)合理的運用在工商行政管理信息資源上。
5結(jié)語
綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，加快了經(jīng)濟全球化的步伐，同時也給我國的工商行政管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，要想更快地適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的時代，還需要進一步提高大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，加大信息資源整合力度，實現(xiàn)各個部門的信息交流的通暢進行，從而節(jié)約成本、提高工作的時效性。相信隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日益發(fā)展，人們的工作和生活會變得越來越科技化，越來越智能化。
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行政管理論文5
1、簡析什么是高校行政管理規(guī)范化
高校的行政管理規(guī)范化，基于工作中重視制度的態(tài)度，制度管理是必不可少的促進規(guī)范化的重要手段，它對高校的行政管理有著重要的作用，同時也對完善高校工作的標準化體系、增強高校的活力、凝聚力和競爭力都有重要的意義。
2、分析高校行政管理規(guī)范化的特點
掌握高校行政管理的特點能夠為其規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生積極地意義。首先，它具有民主性。民主管理在高校的管理制度中是必不可少的，當高校在進行行政管理規(guī)范化時，需要通過民主的形式來進行參與和表決。行政管理的規(guī)范化離不開民主的監(jiān)督，來確定和執(zhí)行它的建立和修正必須經(jīng)過教代會、職代會、學代會等各項重要會議的集體審議才能通過；高校在進行行政管理時通常采取分級治理的形式，在全校上下形成人人關(guān)心學校、人人關(guān)心管理、大家自覺遵守行政管理規(guī)范的風氣和格局，促進學校行政管理的和諧發(fā)展。其次，高校行政管理具有超前性。高校既是一個學習的場所，又像一個小社會，它是面向全社會輸送人才的最終階段。高校在培養(yǎng)人才時，應(yīng)當與時俱進，開拓創(chuàng)新。因此，在行政管理時應(yīng)當注重管理手段和形式的創(chuàng)新。高校在進行行政管理規(guī)范時要結(jié)合當前社會發(fā)展的形式和需求，要高瞻遠矚，才能夠更好地推動高校又好又快的發(fā)展。再次，高校在進行行政管理時一定要注重科學合理。科學的行政管理一定要做到實事求是，用先進的理論作為高校發(fā)展的依據(jù)，在理論和時間上都要做到有效可行，在規(guī)范化的過程中能夠很好地完成。在行政管理規(guī)范化的過程中，一定要汲取多方建議，與當前的發(fā)展緊密結(jié)合，考慮規(guī)范化過程中師生的反應(yīng)和感受，思想道德和政治水平應(yīng)當與行政管理規(guī)范相適應(yīng)。最后，行政管理的規(guī)范化應(yīng)當對師生產(chǎn)生激勵的作用。高校在進行行政管理規(guī)范化是發(fā)展和建設(shè)的必然，但是一定要關(guān)注規(guī)范對師生所產(chǎn)生的影響，因為任何制度的更改和完善都會存在一定得利與弊。因此，規(guī)范化的'過程中一定要考慮師生的意見，不能影響到他們的工作和學習的積極性，要對高校的發(fā)展起到正確的導向和推動作用。
3、分析行政管理規(guī)范化的措施
首先，學校要注重對風氣的建設(shè)，這主要體現(xiàn)在對校風、學風、教風、作風等方面的建設(shè)。優(yōu)良的風氣和習慣對于提升學生道德素養(yǎng)、專業(yè)學習等有著重要的積極意義，同時加強規(guī)范化可以使強制管理的手段進行弱化，使自覺逐漸替代管理。高校的管理必須適應(yīng)教育的發(fā)展規(guī)律，在規(guī)范化的過程中結(jié)合人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳播等重要方面，在培養(yǎng)大學生全面發(fā)展、樹立主人翁意識、早日適應(yīng)社會環(huán)境等有著重要的作用。其次，高校要加強制度的規(guī)范與合理。高校中針對各個方面都有著相應(yīng)的制度和體系，一套完整合理的行政管理體系對于高校的發(fā)展起著積極地作用，這主要包括有關(guān)于行政工作管理、科研教學管理、人力資源管理、財務(wù)后勤管理、大學生社會實踐及招生分配管理等多項管理制度，這些制度對于學校的穩(wěn)定運作起到了重要的作用。再次是高校應(yīng)當加強責任制。高校的各個職能部門在強化責任時，必須對高校的責任進行明確的細化。對于在不同崗位上的工作者來說，根據(jù)工作的性質(zhì)來劃分責任是一種簡單而有效的方式，這樣在處理問題的時候可以及時的找到相關(guān)責任人，做到逐級管理，就會對學校的行政管理規(guī)范化產(chǎn)生積極地作用。
行政管理論文6
前言
從工商行政管理的角度來看，交易行為的復(fù)雜化，市場主體的多樣化，利益驅(qū)動下的主體、資源、信息流動加快、公眾的法治意識增強、利益訴求多元等，都給工商部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、實施市場監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)，要求工商行政管理部門打破單一和封閉的管理方式，加強工商監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮行業(yè)自律和企業(yè)社會責任，調(diào)動社會資源，改進新的監(jiān)管方式方法，提高工作效能。
一、工商行政管理社會化解讀
（一）工商行政管理社會化的含義及背景
工商行政管理社會化基本內(nèi)涵是，將市場秩序管理上升至社會管理的層面，借助社會管理的管理理念和管理方式，充分調(diào)動各種社會資源，實現(xiàn)綜合性管理，提高整體管理效能；在加強政府監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮行業(yè)自律和企業(yè)履行社會責任的作用，建立政府負責、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律的監(jiān)管格局。由此看出，工商工作社會化不僅僅是市場秩序管理問題，而涉及工商管理改革發(fā)展的大局；不僅僅局限于某個領(lǐng)域，而是涉及工商管理的各方面各領(lǐng)域的綜合管理；不僅僅局限于政府監(jiān)管，而是涉及到各市場力量、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同監(jiān)管。
（二）工商行政管理社會化的必要性
信息化和新技術(shù)的進步，給社會管理提出新的難題。當前中國正處于工業(yè)化和信息化疊加發(fā)展中，成熟的信息技術(shù)不可能用過時的技術(shù)手段加以解決，更不能用限制技術(shù)發(fā)展或技術(shù)擴散的方式來解決，信息化的核心是利用新的信息技術(shù)極大的提高信息收集、處理和遞送的.深度、廣度和效率。隨著市場主體數(shù)量不斷增加，監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)市場、微博、微信等電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)管任務(wù)不斷加重，監(jiān)管力量嚴重不足，已經(jīng)成為工商管理部門履職過程中面臨的主要矛盾，實現(xiàn)工商工作社會化，是工商為破解這一矛盾而提出的新的舉措。
二、工商行政管理社會化存在的現(xiàn)實問題
（一）管理社會化的理念認識不足
由于對管理社會化理念認識不足，導致政府對新形勢下社會組織的地位、作用、發(fā)展趨勢等認識不足，極少數(shù)黨政干部存在不信任社會組織，認為其不可靠，一方面，他們對非政府組織作為社會和異己力量的存在高度敏感，限制其發(fā)展，甚至擔心非公有制經(jīng)濟發(fā)展會危及國家的經(jīng)濟和政治基礎(chǔ)。另一方面，他們認為，市場規(guī)制是以政府為主體，社會化應(yīng)按照行政監(jiān)管為主的模式展開，以致在工作中，出現(xiàn)將社會組織牢牢抓在手里不放，大事小事都有自己說了算，直接行政干預(yù)；或放手不管，對所屬社會組織工作不聞不問等現(xiàn)象。
（二）多元主體參與不充分
根據(jù)合作治理理論，社會管理主體多元化是社會管理有效性的基礎(chǔ)條件之一和發(fā)展趨勢。在市場監(jiān)管進程里，市場組織和其他行政系統(tǒng)外部部門有各自的優(yōu)勢，但他們的力量沒有足夠的重視，沒有形成行政和非行政力量之間平等、協(xié)商、合作關(guān)系。如食品安全監(jiān)管的市場，雖然有大量的食品安全問題是由公民和媒體曝光，甚至企業(yè)維護自己的榮譽和秉承社會責任和自動回收或處理，但這一社會監(jiān)管沒有得到有效的激勵機制和制度保障，不僅是行業(yè)組織，社會組織有效參與明顯不足，有些部門和組織對于媒體的控制和干擾未曾減弱。
（三）管理社會化的共治能力局限
增加公共服務(wù)的數(shù)量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，不只是強調(diào)多主體參與，還需要更有效的公共服務(wù)供給機制作為基礎(chǔ)保障。這意味著，當前的社會條件下，不僅著眼于民間社會，黨組織作為公共服務(wù)體的提供者角色，應(yīng)該更注重和強調(diào)政府，企業(yè)，非營利組織和社區(qū)一起工作產(chǎn)生的乘法效應(yīng)的爆發(fā)作用。工商行政管理社會化中，工商部門與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)、企業(yè)志愿者能否形成有機的協(xié)同合作，發(fā)揮資源共享的效益，獲得參與者及被服務(wù)者多贏的效果，體現(xiàn)在管理社會化的共治能力能否滿足治理要求。
三、合作治理視角下工商行政管理社會化優(yōu)化選擇
（一）加強多元主體間利益平衡
加強利益引導，實現(xiàn)利益共享。工商行政管理部門在創(chuàng)新社會管理中，應(yīng)加強利益引導，明確加強和創(chuàng)新社會管理的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，使得個人、集體、社會、國家，經(jīng)由良性的互動過程，使社會主體間行動管理及其模式化結(jié)構(gòu)達到最佳狀態(tài)。當前，我國社會組織和公民的參與社會管理意識淡薄，參與能力匱乏，要引導其成為社會管理的重要主體，加強利益引導和公民意識提升，引導社會組織和公民積極、理性、合法、有序地參與社會管理，達成一致的利益共享意識，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新目標。
（二）推進多元主體共識達成
尋找管理職責的共同點，引導社區(qū)參與管理。社區(qū)之所以能夠積極參與食品安全和市場秩序管理，基礎(chǔ)條件在于在管理職能上與工商管理部門具有共同點，形成對管理職責共同點的共識，使社區(qū)組織認識到參與市場秩序管理不是為工商管理部門解憂，而是在落實自身的職責，從而將部門職責轉(zhuǎn)化為屬地政府與工商管理部門共同的職責。工商管理部門與街道共同對社區(qū)有關(guān)職責履行情況進行考核，則使得管理職責共同點得以強化。
結(jié)語
當前，由政府職能轉(zhuǎn)變到如今全面深化改革，工商行政管理的工作面臨新要求：充分履行市場監(jiān)管職能基本職責的同時，著力營造寬松平等的準入環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境及安全放心的消費環(huán)境。然而，切實履行市場監(jiān)管基本職責，建立健全監(jiān)督機制是關(guān)鍵：完善信用監(jiān)管機制，樹立信用監(jiān)管理念；強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，樹立協(xié)作化理念；構(gòu)建社會協(xié)同共治機制，樹立社會化監(jiān)管理念。全方位健全市場監(jiān)管機制，加快職能轉(zhuǎn)變，是工商部門站在新起點上不斷開拓新局面的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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行政管理論文7
摘要：
隨著我國人事制度改革，人事管理行為由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，由經(jīng)驗型、依靠政策型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠晒芾淼目茖W型、現(xiàn)代化管理型。人力資源管理越來越注重科學化、民主化、法制化、現(xiàn)代化以及管理體制的合理化，注重人才競爭機制運行的活力和人事管理機構(gòu)、人力資源開發(fā)部門的效率。
關(guān)鍵詞：
工作崗位勞動力工作氛圍
一、企業(yè)行政管理人員合理安排
最合理的人力資源配置應(yīng)該是人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)的動態(tài)結(jié)合，在配置上重點考慮三個方面。一是資歷結(jié)構(gòu)，即工作經(jīng)歷、工齡、學歷、職稱等條件。二是知識結(jié)構(gòu)。知識方面避免單一化，一方面每名職工應(yīng)盡量容納和掌握更多的知識，力爭作通才。另一方面，整體隊伍需要吸納各個專業(yè)的人才，以便形成決策視野的開闊和思維的全面。三是年齡結(jié)構(gòu)。注重老中青的搭配，將資歷老的員工的經(jīng)驗、閱歷、謀略、銳氣、成熟與年輕人的朝氣、活力、開拓精神有機結(jié)合，發(fā)揮人才“聯(lián)合艦隊”的威力，使人力資源得到最充分的利用。企業(yè)的崗位管理必須在分析和評價的基礎(chǔ)上進行。重點是對崗位的動態(tài)與制度化管理，同時開發(fā)出與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和工作崗位，通過工作再設(shè)計以適應(yīng)勞動力多元化，提高員工的工作滿意度和工作的內(nèi)在激勵性。
二、企業(yè)行政人力資源管理者素質(zhì)的要求
人力資源管理的總趨勢是以人為本，本著認識人、尊重人、開發(fā)人、激勵人的觀念，把人看成是一種重要資源來管理，當作一種資本來開發(fā)利用。人力資源管理的任務(wù)是選人、育人、用人、留人，人力資源管理的職能是調(diào)動各類員工的積極性和創(chuàng)造性，同時也必須運用勞動法規(guī)和勞動合同來規(guī)范人力資源管理活動，協(xié)調(diào)處理單位的勞資糾紛，從而求得人與事相適應(yīng)，達到事得其人，人適其事，人盡其才，事竟其功的目的。
人力資源管理的這種變化與角色的扮演對人力資源管理者的基本素質(zhì)提出了很高的'要求，它要求我們必須有過硬的人格品質(zhì)、合理的知識結(jié)構(gòu)、先進的人力資源管理理念、基本的工作能力，健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗等方面。我們要適應(yīng)人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變，就要從以上幾個方面提高自身的素質(zhì)。
三、行政部門對企業(yè)員工管理方式存在的問題
1.激勵方式簡單
我國企業(yè)目前采用的激勵形式主要有工資、獎金、年薪制、管理者持股、股票期權(quán)等，多數(shù)方式屬于物質(zhì)激勵，缺少精神激勵的補充，忽視了精神激勵的強大作用。員工持股在一定程度上雖然可以兼顧企業(yè)的長短期利益，但由于持股比例偏低，作用甚微。
2.激勵層次單一
現(xiàn)在的激勵機制通常是面向所有員工，缺少個體針對性，并不考慮員工需要的差異性，在激勵時不分層次、不分對象、不分時期，只重整體目標，不重層次需要，造成激勵效果與期望值相差甚遠。人的需求是由低到高呈層次狀分布的，滿足高層次的需求更具有明顯的激勵效果，而高層次需求的滿足對高質(zhì)量的人才尤為重要。
3.評估考核體系不完善
績效評估是激勵機制的必要支撐基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏明確導向的員工績效評估理念，在評估體系中存在許多問題。主要表現(xiàn)：(1)企業(yè)對于績效評估缺乏一套系統(tǒng)、客觀的評估標準，在具體評估過程中只考慮員工的績效，而不注意影響績效的各方面因素，比如員工的工作環(huán)境、機會的偶然性等;(2)評估結(jié)束后，不把評估結(jié)果與員工的培訓與發(fā)展結(jié)合起來。(3)員工績效目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)。多數(shù)員工工作中不能有效地將部門目標分解為員工個體績效目標，存在著較嚴重的主觀臆斷;(4)評估的公正性無法保證。
4.薪酬制度存不平等
薪酬是員工工作的直接動力，合理的薪酬能夠達到有效的激勵效果。但是現(xiàn)實中，有些企業(yè)的薪酬并沒有完全發(fā)揮激勵作用，其薪酬制度普遍存在問題：首先，薪酬分配不公平，沒有做到同工同酬。企業(yè)利潤分給員工的過少，引發(fā)了員工的不滿，進而影響到員工工作的積極性。
四 行政部門改善企業(yè)員工管理主要方法
1.創(chuàng)立有效激勵機制
創(chuàng)立有效的激勵制度是人力資源管理的中心任務(wù)。激勵制度作為人力資源管理的一個重要環(huán)節(jié)，其作用效果的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率水平高低和發(fā)展程度。通過有效的激勵機制，不僅可以吸引、開發(fā)和留住人才，而且可以激發(fā)人才的工作熱情、積極性和創(chuàng)造力。一是薪酬激勵。企業(yè)可以通過工資、福利以及股權(quán)等方式，把員工的薪酬與績效掛鉤，以經(jīng)濟利益的形式來激勵員工的積極性，讓他們感到個人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān)，愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。不過，這種激勵如果過量的話，會加大企業(yè)的負擔，對企業(yè)的長遠發(fā)展不利。因此，薪酬激勵必須與精神激勵相結(jié)合。二是精神激勵。精神激勵包括對企業(yè) 員工的尊重、理解與支持，信任與寬容，關(guān)心與體貼。正確運用精神激勵可以有效地培育員工對企業(yè)的忠誠和信任度。企業(yè)如果做到真心為員工著想，就能夠充分調(diào)動員工的積極性。三是事業(yè)激勵。人都有強烈的成就動機，以科技人才為例，他們都希望在專業(yè)上有所建樹，對提升專業(yè)領(lǐng)域的成就、名聲、榮譽以及相應(yīng)的地位比物質(zhì)利益有更強烈的需求。因此，對他們來說，事業(yè)激勵主要就是創(chuàng)造機會和條件保證他們能夠施展才華。四是企業(yè)文化激勵。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的，帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營哲學，以價值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認可和遵守的價值標準、行為準則、基本信念、風俗習慣和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。通過企業(yè)文化激勵能使員工體驗因能力差異而引起的收入和地位差異，激勵員工不斷自我完善，從而形成一種良性循環(huán)。這種以人力資源價值的良性循環(huán)為核心的企業(yè)文化激勵，反過來又促進企業(yè)形象的自我完善。
2.建立科學有效考核制度
使激勵更加有效和充分的基礎(chǔ)是對工作績效的科學考評。建立科學的績效考核體系，包括目標任務(wù)、任職標準、考核制度，對企業(yè)來講是一項基礎(chǔ)而重要的工作。凡是員工積極性高的企業(yè)，都建立了科學的績效考核體系，并與個人收入掛鉤。大部分企業(yè)員工的工資決定于個人任職崗位的薪級、個人的資格條件以及績效情況。這種工資制度的特點是，透明度高、便于監(jiān)督、人隨崗走、崗變薪變、有法可依、便于操作，減少了人為的影響。采用績效工資就必然牽扯到績效考核的問題。績效考核是績效工資發(fā)放的依據(jù)，制定績效考核制度是物質(zhì)激勵里一個重要部分，對于不同的員工層次要制定不同的考核制度。績效管理作為一個有效的管理工具，它提供的絕對不僅僅是對員工的一種獎罰手段，更重要的意義在于對企業(yè)的工作改進和業(yè)績提高，并激勵員工持續(xù)改進業(yè)績，最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標。
3.加強企業(yè)員工培訓
通過加強對員工的培訓，提高企業(yè)的人力資源整體素質(zhì)。只有人力資源的潛能得到開發(fā)，企業(yè)的潛能才會得到開發(fā)，只有人力資源整體素質(zhì)得到提高企業(yè)才會更具競爭力。合理開發(fā)現(xiàn)有的人力資源潛能，相當于在不增加人員數(shù)量的條件下，增加了人力資源的總量，這對企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高非常有利。企業(yè)應(yīng)把人力資源算，通過有效的培訓真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，進而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在進行人力資源培訓之前，要充分分析企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展需要，科學地設(shè)計培訓體系，建立并完善培訓與用人相結(jié)合的機制。培訓經(jīng)費列入年度預(yù)企業(yè)的培訓要緊貼自身實際，增強針對性，采取多途徑、多形式、多層次進行。一是做到人才培訓工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相適應(yīng)，保證培訓工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。二是可以采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余短期培訓相結(jié)合。國家承認的學歷教育、特定專業(yè)對象和非業(yè)余的短期培訓相結(jié)合。三是采取選送高校、聯(lián)合辦學、職業(yè)技能培訓等措施來培養(yǎng)和造就一批企業(yè)急需的骨干人才。四是注重職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯設(shè)計是在了解員工的基礎(chǔ)上確定適宜的職業(yè)方向、目標，并制訂相應(yīng)的計劃，為員工個體的職業(yè)成功提供最有效的路徑。企業(yè)進行職業(yè)生涯管理有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，了解并整合多種類型的人力資源，從而最大限度地提高員工的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。
五、結(jié)束語
目前，企業(yè)單位已經(jīng)有所變革，而事業(yè)單位還沒有真正過渡到現(xiàn)代的人力資源管理方向，作為人力資源管理者，我們需要按照上述的要求，在人格品質(zhì)、合理的知識結(jié)構(gòu)、先進的人力資源管理理念、基本的工作能力，健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗等方面切實提高自身素質(zhì)，以便適應(yīng)管理工作的需要。
行政管理論文8
【摘要】
企業(yè)的行政管理工作對企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作起到非常重要的推動作用，是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。因此，為了企業(yè)能夠提高核心競爭力、為企業(yè)創(chuàng)造更高效益，必須大力加強行政管理。想要提高行政管理單靠規(guī)章制度的約束的不夠的，必須加強對員工的思想政治教育，使員工自覺遵守企業(yè)相關(guān)制度，企業(yè)才能步入良性循環(huán)軌道。
【關(guān)鍵詞】思想政治教育 行政管理作用
新鋼集團公司建廠57年來，得到了快速的發(fā)展，成為了一個千萬噸級省屬重點企業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行政管理工作遇到許多新情況、新問題。沒有良好的行政管理做后盾，企業(yè)的發(fā)展也是短暫的不長久的。正是認識到了行政管理的重要性，集團公司制定了一系列的行政管理制度來約束激勵員工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。對于企業(yè)的管理制度員工也只是在表面上遵守，內(nèi)心里并沒有認同。這對大型鋼廠的長遠發(fā)展是極為不利的。企業(yè)是由人組成的集體單位，企業(yè)的發(fā)展離不開每一位員工的付出與貢獻。思想政治一人為前提進行思想強化。通過思想政治教育的潛移默化，可以讓每位員工更加了解企業(yè)，認同企業(yè)文化，從面達到統(tǒng)一思想，激發(fā)干勁的作用。因此，在行政管理中進行思想政治教育是十分必要和必須的。
一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分
首先，筆者認為思想政治教育是開展行政管理工作的客觀要求。我們都知道企業(yè)必須擁有良好的人文環(huán)境以及擁有穩(wěn)定的員工隊伍作為基礎(chǔ)才能發(fā)展好企業(yè)的行政管理工作，我們都知道一個企業(yè)要開展好行政管理工作，企業(yè)員工的思想和行為必須與企業(yè)的行政管理制度相適應(yīng)，與企業(yè)的發(fā)展目標一致，反之企業(yè)將無法長期生存發(fā)展下去。新鋼集團公司通過制作企業(yè)文化手冊、利用新鋼管理雜志及新鋼每日新聞等宣傳媒介做好廣大員工的思想政治教育，使他們自覺地建立起自身內(nèi)在的行為規(guī)范，自覺遵守規(guī)章制度，在思想上形成統(tǒng)一，在目標上達成一致，與企業(yè)同呼吸、共命運。其次，筆者認為思想政治教育是行政管理工作的指明燈。通過開展思想政治教育活動，讓員工充分學習企業(yè)文化知識，用教育者的思想影響廣大員工的思想，使員工將企業(yè)思想轉(zhuǎn)化為個人思想，從而應(yīng)用到實際工作中。將思想政治教育滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作中，在公司內(nèi)部建立起精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的理想，倡導“創(chuàng)新、奉獻、超越”的`企業(yè)精神，提高員工的思想覺悟，維護內(nèi)部的安定團結(jié)，創(chuàng)造一個“明事理、曉道理”的穩(wěn)定環(huán)境促進生產(chǎn)經(jīng)營。最后，筆者認為思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系即符合創(chuàng)建和諧社會的時代理念要求，也是人心所向、眾望所歸的心理需求，是一門系統(tǒng)的學科。集團公司就是一個小社會，擁有2.6萬名員工，在員工中建立人與人之間的互相信任、互相支持，形成一種融洽、愉快的氛圍，營造和諧相處的環(huán)境，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，就沒有克服不了的困難、過不去的險關(guān)，有利于集團公司的長遠發(fā)展。
二、思想政治教育在行政管理工作中的作用
首先，思想政治教育在行政管理工作中起著導向的作用。物以類聚，人以群分。當企業(yè)行政為了企業(yè)更好地發(fā)展而做出的重大變革時，往往會引發(fā)企業(yè)員工的聚眾議論，造成不穩(wěn)定因素，甚至引發(fā)安全生產(chǎn)設(shè)備事故，這就需要通過各種媒介或管理團隊做好員工的思想教育工作，及時發(fā)出正面的聲音來引導員工，幫助員工正確認知，讓員工認識到與企業(yè)同心、把工作做好就是對企業(yè)、對自己最大的負責，進而發(fā)揮其在改革發(fā)展中的主動性和積極性，幫助企業(yè)行政順利完成一系列舉措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起著調(diào)節(jié)的作用。行政管理工作表面上看具有強制性，都是通過各項行政管理制度來實施的。實際上大家都明白“弦過緊，易斷”的道理，集團公司只有通過對員工進行不斷地思想政治教育，用學習、互動、溝通等方式來達到對員工情緒的有效調(diào)整和人際關(guān)系的有利協(xié)和的目的，這樣的方式方法比直接用行政管理制度來約束來得更有成效，也更有說服力，溫和的說教、與員工探討的結(jié)晶更能增強集團公司的凝聚力和核心競爭力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起著保障的作用。行政管理制度對企業(yè)正常運行起到約束和管理的作用，但如果企業(yè)發(fā)展僅僅依靠制度管理是遠遠不夠的。合理的進行思想政治教育能夠為員工提供無償?shù)匦睦硎鑼А⒃鲩L員工見識、擴大員工知識面，有效防范員工的逆反心理，并且在員工內(nèi)心深處塑造一個良好的企業(yè)形象，形成與企業(yè)血脈相連的命運觀、親情觀，員工自然而然地能夠全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，為行政管理制度的實施保駕護航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起著激勵的作用。員工的行為一方面受到行政管理制度的約束，思想上又存在消極、被動地接受這些制度的怪象，如何轉(zhuǎn)變達到心口一致，只有通過思想政治教育正面說理、精神激勵，只有企業(yè)好了，員工才能得到更多的福利和保障，企業(yè)承諾的“與員工共享發(fā)展成果”才能變成現(xiàn)實，員工才能為企業(yè)的發(fā)展壯大不遺余力地奉獻一切。
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行政管理論文9
摘要:涼山彝族家支觀念對基層行政管理具有一定的影響，家支指的是在涼山彝族中，憑借父系血緣的支撐，采取父子連名的譜系方式形成的血緣群體組織，家支將彝族人們的社會生活緊密的聯(lián)系起來。家支見面，家譜是名片，天南地北都有人幫;家支村民選舉幫著拉票;國家政策利益分配家支優(yōu)先考慮;家支的一份子出事，全部家支出動;家支遇到什么困難，其他的家支團結(jié)幫忙等等的家支觀念影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，從而影響著管理思想的建立和完善。
關(guān)鍵詞:家支觀念;行政管理
一、引言
1956年之前，全社會三大改造未完成，涼山的民主改革也未完成，當時的涼山被人稱為獨立的“倮倮王國”，生產(chǎn)力和社會關(guān)系依然處于奴隸制度階段，沒有形成一個統(tǒng)一的政權(quán)嗎，彝族社會的基本政治單位是以家之為主，并作為整個社會的支架存在。家之是由原始氏族演變而來的，儲運奴隸制度階段的社會形態(tài)帶有原始的父系氏族特點，以父系血緣為紐帶，組成一個大的家族聯(lián)合。家和之分別是兩個獨立的概念，家是父系血緣關(guān)系的家族聯(lián)合，之是經(jīng)過數(shù)代的繁衍之后，原有的家族分家形成的大大小小的分支，稱為之。作為家和之的統(tǒng)一概念－家之是由具有父系血緣關(guān)系的家、之、房、戶構(gòu)成的體系，這和中原文化中奴隸制時代沒有天子的宗法制十分類似。民主改改完成之前，涼山地區(qū)有近百個分區(qū)統(tǒng)治的黑彝家之。他們掌握統(tǒng)治權(quán)利，勢力范圍較為固定，相互之間沒有隸屬關(guān)系，各自為政。在每一個占據(jù)統(tǒng)治地位的黑彝家之之下還有1－2個較大的白彝家之作為統(tǒng)治支柱。在如此惡劣和自然環(huán)境下，占據(jù)統(tǒng)治地位的家之人口的多寡決定著其勢力范圍的大小和統(tǒng)治權(quán)力的強弱。
二、涼山彝族的家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理消極方面的影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理是我國的基層組織管理，我國實行中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政權(quán)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的最低一級政權(quán)，農(nóng)村廣大農(nóng)民所要直接面對的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織是國家與農(nóng)村社會關(guān)系的銜接點，是國家政權(quán)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)也是國家各項工作的落腳點，是國家政策在農(nóng)村的輸出終端。
(一)家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理民主選舉的影響
家支觀念作為涼山彝族社會的基本政治單位，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理進行換屆民主選舉的時候，如果有人得到換屆代表的提議，那么他的家支就開始幫他拉票，首先代表提議的人找到他們的家支里有權(quán)力、有信譽、有威望的家族，開始在本家支里為他宣傳，還拜訪其他家支里的親戚朋友進行說服和宣傳拉票，自己的家支之中是強制性的規(guī)定必須只能選本家支的代表提議，不然則拿族規(guī)也就是習慣法里的家支法來處理，其他拜訪過的親戚朋友有的顧于面子或者其他方面的原因選了該位提議代表，這就破壞了民主選舉的初衷，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的民主選舉，同時也破壞了選舉的民主性、公平性，而且人民選出來的可能不是最優(yōu)秀的那個提議代表而是家支勢力最強的那一個提議代表，從而埋沒了人才，優(yōu)秀的提議代筆可能因為家支勢力不強而被埋沒，從一定程度上抑制了知識的發(fā)展，影響了單位的用人公平的競爭性。民主選舉出來的人民代表應(yīng)該是代表最底層人民的意愿，體察民情，全心全意為人民服務(wù)，可是由于可能受家支觀念的影響，選出來的代表就會對自己區(qū)域的民族不一視同仁，會對家支政策傾斜或利益傾斜，這為后面的利益分配不均埋下了伏筆。
(二)家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理利益分配不均的影響
由于涼山彝族家支觀念根深蒂固，在民主選舉時為這一步埋下了深深的伏筆，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中，當有國家的什么優(yōu)惠政策的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員就開始優(yōu)先考慮其家支，政策傾向于其家支，而沒有讓真正需要幫助的其他人享受到國家的優(yōu)惠政策。嚴重違背了全心全意為人民服務(wù)的理念，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理追求利益最大化，有違鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在的根本目的為人民服務(wù)和為國家服務(wù)的宗旨。就現(xiàn)在情況來看，并不是所有的村級民主管理都是完善的，恰恰相反，存在很多的的不完善，在村級的選舉中，有很大部分的選舉收到家支宗族意志的影響，體現(xiàn)了宗族的利益，而家支觀念使利益分配傾向于家支，利益分配不均嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展。
(三)家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理法制建設(shè)的.影響
家支宗族兼納了多種關(guān)系和利益，強化了其他在當?shù)氐膭萘σ脖厝怀删图抑ё谧鍎萘Φ淖螅@就養(yǎng)成了人們有事就找家支宗族的習慣，遇到不平的事情或者有矛盾、糾紛時，首先想到的是依靠家支用習慣法來解決，而不是依靠政府或其他正常的途徑，在民主選舉的時候體現(xiàn)了家支觀念的意識，在利益分配的時候摻雜了家支觀念，使得家支觀念在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的法制建設(shè)。
三、涼山彝族家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的積極因素
涼山彝族的家支作為涼山彝族奴隸社會基本的政治單位，并沒有隨奴隸制的瓦解而消滅，一直延續(xù)至今，而且在現(xiàn)實生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。從對鹽源縣雙河鄉(xiāng)古柏村的調(diào)查研究來看，家支觀念對現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中具有積極的作用，其表現(xiàn)在如下方面:
(一)強調(diào)團結(jié)意識，有利于共同發(fā)展
家之是一個完全獨立的政權(quán)體系，家之族人有義務(wù)維護家之領(lǐng)地的完整，反之，家之也承擔起了保護族人生命財產(chǎn)安全，維護本族利益的責任，它的意識形態(tài)責任就是向本族人傳遞家之成員之間團結(jié)一致對外，維護家之完整。鹽源縣雙河鄉(xiāng)古柏村在廣大的個體家庭中家支是基層單位，也是社會的經(jīng)濟單位，在這里，一方有難八方支援不是基于社群關(guān)系的道德使然而是基于家之有保護族人的責任的這一傳統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)的收獲季節(jié)，遇上天災(zāi)人禍的時候，組成家之的個體無法承受農(nóng)忙的勞動強度，亦無法承受天災(zāi)人禍所帶來的損失，所以家之中所宣導的團結(jié)一致的意識形態(tài)開始起作用，這既是傳統(tǒng)使然，也是在自然環(huán)境下家之社會社群關(guān)系的發(fā)展必然。團結(jié)一致所顯示出來的強大力量幫助本族人渡過難關(guān)，也是地理決定的社會形態(tài)發(fā)展必然，必然會受到彝族群眾歡迎。也是家之社會形態(tài)發(fā)展存在所依靠的，因而，在彝族的諺語“蛤蟆生存靠水塘，猴子生存靠樹林，彝族生存靠家支”也是體現(xiàn)了團結(jié)、互助的意識。
(二)強調(diào)互助意識，有利于和諧發(fā)展
家支發(fā)揮著家支成員在生產(chǎn)、生活上的互助互濟的作用，依靠家支的力量執(zhí)行作為大家自覺遵守的社會秩序的準則的習慣法，對家支與家支的關(guān)系，家支與其成員的關(guān)系以及家支成員間的關(guān)系進行著有效的調(diào)整，維護社會秩序，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的條件下，如果遇到家支成員有婚嫁、殯喪、生病無錢救助醫(yī)治、孩子求學無錢、孤寡老人的贍養(yǎng)，孤兒的撫養(yǎng)以及發(fā)生矛盾糾紛等都會有家支介入幫助解決，通常由家支聚會訂立相關(guān)規(guī)章制度，以保證實施的效果。團結(jié)互助，資助家支內(nèi)家庭有困難的子女上學，家支成員的子女考大學，家支規(guī)定其成員每一家必須拿出多少錢來資助，撫養(yǎng)家支內(nèi)孤兒，照顧本家的孤寡老人等這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理乃至社會的和諧發(fā)展，社會的穩(wěn)定，民族團結(jié)都具有積極的作用。
(三)強調(diào)自我意識，有利于我發(fā)展
涼山彝族人的家支觀念里有“我強，家支強，我榮，家支榮，家支衰，我衰”的意識，覺得個體千萬不能丟掉這個家支的顏面，覺得自己要爭氣，積極進取，為家支爭光，發(fā)揚家支的優(yōu)良傳統(tǒng)意識，所以家支成員無論走到哪里都會強調(diào)自我意識，約束自己的行為舉止，促進了社會的自主發(fā)展，促進了社會的和諧，家支成員自強不息嚴格要求自己，強調(diào)自我，這有效的促進了社會的自主發(fā)展。
(四)強調(diào)民主意識，有利于政策執(zhí)行
涼山彝族的家支觀念里從來不會有搶奪族人事物之事，都是以禮相讓，即使個體非常需要幫助，也不會去要、去搶，當有政策的執(zhí)行時家支成員就會竭盡全力的做好，會沖在第一線做事，而有利益分配時家支之內(nèi)是相讓的，即使自己最需要也會讓給家支內(nèi)更需要的人，不存在家支之間相互搶，所以做事情大部分都是為了讓別的家支佩服的五體投地，讓自己的家支光榮，所以都是跑到第一線進行組織執(zhí)行，這種民主意識有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的政策貫徹落實。
四、促進涼山彝族家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的建議及其對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理對于涼山彝族家支觀念要進行正確地引導和管理，發(fā)揮其積極作用，克服其消極作用，使之成為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，以加快涼山農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)涼山社會的和諧發(fā)展。
(一)加強輿論引導，我們樹立群眾大繁榮的整體觀
推進家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理是我國最基層的國家行政機關(guān)，是國家政策輸出的終端，也是整個國家治理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。“上面千條線，下面一根針”的說法，生動地表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理在國家行政體系中的基礎(chǔ)性和重要性，涼山彝族的家支觀念，加強輿論引導，樹立正確地科學的家支觀念，促進社會的發(fā)展，樹立群眾大繁榮的整體觀，樹立五十六個民族共同發(fā)展的整體觀，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)加強表率作用，樹立干部大發(fā)展的時代觀
促進多方良性互動合作和管理，現(xiàn)階段在社會管理過程中要實施公共利益最大化，促進政府與社會、政府與公民、政府行政管理與公共事務(wù)的互動合作和管理，涼山彝族的家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理應(yīng)該加強表率作用，如今是社會主義社會，領(lǐng)導干部應(yīng)樹立干部大發(fā)展的時代觀，樹立與時俱進的家支觀念，把家支觀念中的精華與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的發(fā)展結(jié)合起來，以促進社會和諧和穩(wěn)定，以便建立社會主義和諧社會。
(三)加強知識教育，樹立公民大社會的法制觀
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的依法行政水平，加強知識教育，樹立公民大社會的法制觀，國家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決習慣法與法律規(guī)范缺失問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理行為有法可依，依法行政，堅持法律法規(guī)的強制性，維護法律的嚴肅性，從維護最廣大人民的利益出發(fā)，堅持保護群眾的合法權(quán)益，加強對涼山彝族的家支觀念的宣傳教育，樹立正確的科學的家支觀念，梁啟超曾說過“少年強，則國強，少年弱，則國弱，少年富，則國富”，加強對新一代的科學家支觀念的灌輸與教育，提高對家支觀念的認識水平，樹立與時俱進的家支觀念，加強法制教育，加強宣傳法制理念，樹立公民大社會的法制觀，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的穩(wěn)步發(fā)展。
五、結(jié)語
1．家支作為涼山彝族父系
家支是涼山彝族以父系血緣為紐帶，采取父子連名的譜系方式形成的血緣群體組織，是彝族人們構(gòu)建社會生活網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)。家支見面，家譜是名片，天南地北都有人幫;家支村民選舉幫著拉票;國家政策利益分配家支優(yōu)先考慮;家支的一份子出事，全部家支出動;家支遇到什么困難，其他的家支團結(jié)幫忙等等的家支觀念影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，從而影響著基層行政法的建立和完善，本文為了讓更多的當代彝族領(lǐng)導干部群眾特別是青少年樹立科學的家支觀念，發(fā)揚家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的促進作用，同時促進基層行政法的建立和完善;擯棄家支觀念對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理消極影響，形成良好的社會風氣作出努力。
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行政管理論文10
摘 要：近年來，國家對“三農(nóng)”工作支持力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，而農(nóng)村違法占地建房現(xiàn)象也越來越嚴重，本文基于祿豐縣農(nóng)村違法占地建房現(xiàn)狀調(diào)查，對農(nóng)村違法用地問題的主要原因與整治對策展開了具體分析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村違法占地建房; 現(xiàn)狀調(diào)查; 整治對策。
1 農(nóng)村違法占地建房的現(xiàn)狀。
云南省祿豐縣國土面積 3 536 km2,轄 3 鄉(xiāng) 11 鎮(zhèn) 165 個村委會( 社區(qū)) ,常住人口 42. 9 萬，人口密度較大，基本農(nóng)田保護區(qū)分布廣，全縣有基本農(nóng)田面積 43. 64 萬畝( 1 畝≈666. 67 m2) .據(jù)調(diào)查，目前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是經(jīng)濟發(fā)展好、群眾收入多的東中片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不批就建、違法亂建的情況比較突出，具有以下特點。
1) 公路沿線建房現(xiàn)象突出。公路兩側(cè)交通便利，房屋建成后有經(jīng)營、租賃等收入，公路兩側(cè)違法占地建房愈演愈烈。
2) 建房點分布零散雜亂無章。農(nóng)民建房選址隨意性很大，哪里地勢好、“風水”好、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路邊店、獨家院，居民點分布零散，大量的良田好地被占用。
3) 超占面積現(xiàn)象嚴重。很多農(nóng)戶從村內(nèi)遷出后，建新不拆舊，一戶多宅，同時由于配套修建畜圈、廁所、柴草房等附屬設(shè)施，每戶占用耕地往往數(shù)百平方米占到幾百平方米。
4) 非法流轉(zhuǎn)交易土地問題突出。在城鄉(xiāng)接壤地帶由于經(jīng)濟比較活躍，形成了自發(fā)的宅基地私自交易隱形市場，集體土地大量流失。
5) 違法占地案件發(fā)現(xiàn)遲、處置難。基層土地管理部門人員少、執(zhí)法條件不夠，面對土地案件發(fā)案范圍大、土地管轄面積廣，以致于經(jīng)常顧此失彼，同時由于土地管理部門在做出處罰決定后對繼續(xù)施工的行為制止不力，一定程度上也助長了群眾的違法占地行為。
2 農(nóng)村違法用地問題的主要原因。
1) 群眾收入增加，建房愿望強烈。建房造宅是群眾生活中的一件大事，加之農(nóng)民人均純收入逐年增長，特別是東片的碧城鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、勤豐鎮(zhèn)及縣城所在地金山鎮(zhèn)，人均純收入都大幅超過全縣平均水平，同時受攀比思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在居住方面追求越寬越好，房子越多越好，當通過正常審批渠道難于滿足自己的建房需求時，就催生了占用耕地違法亂建行為。
2) 農(nóng)村村莊規(guī)劃相對滯后。農(nóng)村建房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些地方雖然制定了村莊建設(shè)規(guī)劃，管控作用卻并不明顯，加上農(nóng)村居住較為分散，要選擇理想的建房位置比較困難，因此往往出現(xiàn)公路修到哪里、自己的責任田在哪里、房屋就蓋到哪里的隨意現(xiàn)象。
3) 非法占用耕地建房執(zhí)法難。現(xiàn)行法律法規(guī)未賦予土地執(zhí)法監(jiān)察人員一些必要的強制執(zhí)行權(quán)力，其往往只能向違法主體下發(fā)《責令停止違法行為通知書》，缺乏強制力。同時，土地案件查處，走完法律程序歷時較長，走完法律程序，房子早已蓋好入住，以罰代批、以罰代法的處理方法更是助長了土地違法違規(guī)行為的蔓延。
4) 農(nóng)村群眾法制觀念淡薄。由于農(nóng)村干部對《土地法》等法律、法規(guī)政策宣傳貫徹不到位，一些干部群眾片面認為土地是集體的，建房就變成自己的。不少農(nóng)民在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在公路沿線土地建房，有的村民私自買賣公路沿線集體土地獲取利潤，由于未辦理合法手續(xù)，形成了事實上的'“小產(chǎn)權(quán)房”.
5) 農(nóng)村宅基地供給和需求間存在矛盾。隨著新農(nóng)村建設(shè)的整體推進，農(nóng)村改、建新房日益加快，向城鎮(zhèn)邊緣或平坦地區(qū)遷移，但村集體組織沒有應(yīng)對這一需求的措施和條件，只得任由村民選定承包地作為宅基地建房，村民從正規(guī)渠道，比如到小城鎮(zhèn)掛牌購買土地，既受制于經(jīng)濟條件，又增加了購買土地的成本; 離開原居地，又受制于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理。向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移條件并不成熟，導致農(nóng)村建房者或向遷移地村民私自購買地基，或占用平坦地區(qū)的承包田、地作為宅基地。
3 整治農(nóng)村違法占地建房的對策建議。
1) 堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化農(nóng)村土地的空間布局。按照“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”要求，完善縣城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編，通過加快建設(shè)集鎮(zhèn)群，統(tǒng)籌推進集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護，發(fā)揮集鎮(zhèn)承接縣城、帶動農(nóng)村的橋梁紐帶作用，以提高整治農(nóng)村違法建房的科學化水平。在村一級的新農(nóng)村建設(shè)編制規(guī)劃中，要因地制宜，按照科學、統(tǒng)一的原則做好村級土地的長遠規(guī)劃，同時，深入開展“田、水、路、村、房”整合治理，引導群眾建房向中心城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模化經(jīng)營集中，進一步優(yōu)化農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)。
2) 建立健全農(nóng)村違法建房查處的科學領(lǐng)導體制和工作機制。把查處農(nóng)村違法建房工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的責任目標考核范圍，實施一票否決制、定期通報制和跟蹤問責制。建立主要領(lǐng)導負全責、主管領(lǐng)導具體抓、主辦人員抓落實的工作目標責任制，形成分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的領(lǐng)導機制，為查處違法建筑工作提供強有力的組織保障。
加大對責任的追究力度，堅持查事與查人相結(jié)合，經(jīng)濟處罰與行政處分相結(jié)合，行政制裁與刑事制裁相結(jié)合的原則，建立完善與紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)的聯(lián)合辦案機制，形成統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)運作的工作機制，嚴肅法紀，突出抓好對責任人的責任追究，樹立起國土資源執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威。
夯實農(nóng)村土地執(zhí)法基礎(chǔ)，要充分保證基層土地執(zhí)法的人員編制、經(jīng)費和辦公場所，配置交通工具、執(zhí)法裝備、調(diào)查取證設(shè)備等。同時，通過多層次、多渠道、多種形式的培訓，打造一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正的基層土地執(zhí)法隊伍。
完善防范和監(jiān)管機制，創(chuàng)新土地執(zhí)法觀念，改變重事后查處、輕事前防范的做法，健全和落實案件查處責任制，把案件查處工作納入國土資源管理的重點考核內(nèi)容，作為評價國土資源行政主管部門及其領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要指標和依據(jù)。
3) 因地制宜地探索特色民居建設(shè)，緩解農(nóng)村建房用地需求。立足全縣 92%的國土面積是山區(qū)、半山區(qū)的縣情，積極謀劃“多用山地、少用平地，保護耕地、守住良田”的城鎮(zhèn)發(fā)展方向，最大限度地留足壩區(qū)、留足平地、留足耕地、留足水面。借鑒碧城鎮(zhèn)下村麥地嶺、恐龍山鎮(zhèn)小閣樓及勤豐鎮(zhèn)勤豐營村、蘆柴沖村特色民居建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗，通過調(diào)整、搬遷、征用等，加強對農(nóng)村土地資源的管理和開發(fā)，以群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動的原則，整合農(nóng)村危舊房改造、扶貧安居工程、異地搬遷、農(nóng)村民居地震安全工程等項目資金，大力實施特色民居建設(shè)示范工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)村人口集中居住、土地節(jié)約集約利用，逐步緩解農(nóng)村不批就建、違法亂建的現(xiàn)狀。
4) 把好土地關(guān)，嚴格農(nóng)村建房用地審批。農(nóng)村建設(shè)用地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)”,盡量不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。嚴格實行農(nóng)村建房用地計劃管理制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上一年度農(nóng)村建房新增用地實際情況，實事求是地做好年度用地計劃，建房有空閑地的，不再審批新的宅基地，杜絕一戶多宅現(xiàn)象。簡化農(nóng)村建房用地報批程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所，應(yīng)在接到申請后及時完成現(xiàn)場踏勘調(diào)查工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成上報審批工作。
5) 建立共同管理責任機制，嚴肅查處違法建房的行為。
農(nóng)村建房用地管理是一項系統(tǒng)工程，需要多部門共同監(jiān)管。縣國土部門要會同規(guī)劃建設(shè)、公安等部門依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占用耕地及良田地進行違法違規(guī)建設(shè)的行為。對不符合土地利用總體規(guī)劃，未取得合法用地手續(xù)的農(nóng)村建房，各部門要依據(jù)本部門職責，形成執(zhí)法合力，堅決給予處理。進一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，完善動態(tài)巡查責任目標考核體系，健全鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，及時掌握國土資源違法違規(guī)行為信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，把握工作主動權(quán)。
6) 加大對耕地的保護力度，嚴守耕地紅線。通過送法下鄉(xiāng)、編寫標語，邀請人大代表、政協(xié)委員視察、召開主題報告會和印發(fā)材料，編演文藝節(jié)目等多種形式深入宣傳土地管理法規(guī)、基本農(nóng)田保護條例和土地資源國情、國策，增強廣大干部群眾依法保護耕地的自覺性和責任感。
健全耕地保護責任體系和考核評價體系，認真執(zhí)行耕地質(zhì)量補償政策，探索市場化的耕地占補平衡新機制; 認真做好基本農(nóng)田劃定、實施永久保護前期基礎(chǔ)工作; 建立健全土地開發(fā)整理項目管理機制、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡; 建立健全臺賬管理制度，與承包耕地農(nóng)戶簽訂《耕地保護目標責任書》，設(shè)立基本農(nóng)田保護標志碑，確保基本農(nóng)田保護率達到標準以上。
4 結(jié)束語。
綜上所述，有效破解農(nóng)村違法占地建房，應(yīng)立足縣情，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的要求，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村級土地利用規(guī)劃，積極引導農(nóng)民改進建房模式，創(chuàng)新土地監(jiān)察執(zhí)法機制，建立嚴格耕地保護責任制，堅持“防查并舉、標本兼治”. [ID: 004167]
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行政管理論文11
1資料與方法
1.1一般資料
我院是一所三級甲等省級婦幼保健院，共有20個護理單元，護士長20名，實行三級護理管理，護理部主任1名，分管護理質(zhì)量與安全副主任1名，分管教學和培訓專干1名，部門干事1名。科護士長3名，其中大婦科片為專職科護士長，大產(chǎn)科和大兒科為兼職科護士長。
1.2方法
1.2.1護理督導專家組分組方法和工作職責
根據(jù)我院護理工作的實際情況，共設(shè)11個護理督導專家組。分別為：護士素質(zhì)組、病室管理組、基礎(chǔ)護理組、護理安全組、消毒隔離組、愛嬰醫(yī)院組、特殊護理單元組、護理文書組、健康教育組、護理教學組和護理科研組。各護理督導專家組由5人組成，組長、副組長各1名，組員3名。每個護理督導組負責對本組的工作進行全面的督導、反饋、整改和追蹤。對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，針對引起問題的原因制定改進措施，并在全院范圍內(nèi)推廣、執(zhí)行。改進措施有：調(diào)整管理措施，加強個別督導，加強單項工作的培訓，組織學習等。
1.2.2護理督導專家組工作方法
護理督導專家組實行組長負責制，由組長將組內(nèi)成員分成兩組，對院內(nèi)各護理單元分組進行督導。小組督導范圍保持半年至一年的時間不變，目的是保持護理督導專家督導工作的穩(wěn)定性，對相應(yīng)問題有持續(xù)的追蹤。每季度各護理督導組都對本組的工作在全院范圍內(nèi)進行督導，其他時間各護理督導專家組根據(jù)臨床實際的情況，決定是否進行全院范圍內(nèi)的督導，也可采取對小范圍的護理單元進行重點督導的工作方式。
1.2.3護理督導專家組督導問題質(zhì)量分析
各護理督導專家組對督導發(fā)現(xiàn)的問題，需進行深入的分析。在組內(nèi)深入分析的前提下，提交護理部部務(wù)會討論，找出問題存在的原因，提出整改措施。在護理部的組織下，各護理督導專家組每半年進行工作匯報，向全院護理管理干部介紹所督導內(nèi)容全院的現(xiàn)狀，存在的問題，采取的措施和取得的效果。運用質(zhì)量管理工具PDCA循環(huán)，品管圈等，不斷推進護理工作的持續(xù)改進和提高。
1.2.4護理督導專家組發(fā)現(xiàn)問題和反饋問題的方式
各護理督導專家對每次督導發(fā)現(xiàn)的問題，記錄在督導檢查表上。同時將發(fā)現(xiàn)的問題當場反饋，并記錄各護理單元的《病室護理護理質(zhì)控周檢查記錄本》上，并于當月對督導發(fā)現(xiàn)的問題進行復(fù)查，在下月的護理質(zhì)量與安全分析會上通報上月護理督導發(fā)現(xiàn)問題及復(fù)查情況。各護理督導專家發(fā)現(xiàn)的問題，每月進行匯總，匯編成《護理簡訊》，在每月的護士長和護理質(zhì)量與安全分析會上進行通報和解讀。
1.2.5護理督導專家組與護理部行政管理的關(guān)系
護理部行政管理與護理督導專家組的屬于相互交錯，相互支持和相互滲透的關(guān)系。護理部成員和科護士長都需擔任1～2個組的組長。在進行護理督導工作時，護理部成員以督導專家的身份工作，不以行政職務(wù)出現(xiàn)，體現(xiàn)護理督導專家的專業(yè)性和專一性。各護理督導專家組提出的改革和管理措施需在護理部部務(wù)會上討論通過，體現(xiàn)出護理部行政的管理職能。
2效果
2.1建立了隨機進行護理督導的模式
不再有原來每月指定的護理質(zhì)量檢查日。各護理督導專家組根據(jù)自己時間和臨床工作的實際情況，機動的安排到各護理單元進行相應(yīng)護理工作督導的時間，建立了隨機的護理工作督導模式。隨即督導模式的建立，促使了各護理單元建立始終如一的工作思路，打消了以往在檢查前進行突擊的工作方式，促進了護理工作長效改進機制。
2.2各護理督導專家組工作的主動性和延續(xù)性
各護理督導專家相對較長的時間內(nèi)專門負責某方面的工作，這樣的工作方式，促使各護理督導專家組對自己負責的工作主動進行深入分析和臨床調(diào)查研究，主動思考相應(yīng)的管理和改進措施，以產(chǎn)生長效的管理機制。每半年一次得集中匯報，各護理督導組之間形成對比和競爭，促使各護理督導專家組的主動工作。
2.3推出務(wù)實、有效的護理管理措施
從去年9月份開始實施護理督導專家組工作方式以來，各護理督導小組提出了一系列的改革和管理舉措，取得了很好的效果。已經(jīng)在護士素質(zhì)、病室管理、消毒隔離、護理安全、健康教育、愛嬰醫(yī)院和護理科研等護理督導小組產(chǎn)生很好的實際效果。提出了護士交班質(zhì)量的提升和交班內(nèi)容規(guī)范化的管理，病室5S管理法，病室每周一晨會，各護理單元的二級護理督導小組對上周出現(xiàn)問題的反饋，全院范圍內(nèi)搶救車的規(guī)范設(shè)置和搶救車管理規(guī)范的修訂，健康教育處方的開發(fā)和健康教育同質(zhì)化的培訓等，促進了全院各項護理工作的'改進和提高。
3討論
3.1護理的各項工作得到更加有效的管理和督導
比文介紹的護理督導專家的督導內(nèi)容比楊松蘭的研究護理督導專家的工作范圍更全面，更廣泛。隨時隨機抽查，客觀真實，具有較好的督導性，提高了護士工作的自律性，避免以往檢查時提前準備，檢查完畢后工作松懈。隨時檢查，及時評價、反饋，指導工作，有利于護理質(zhì)量的規(guī)范化管理和持續(xù)改進，保證了護理安全。同時督促護士不斷學習新知識，與病人溝通，了解病人的需求，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，消除了護患間的隔閡，提高了護理綜合滿意度。
3.2護理部的行政管理與護理專家督導管理通過護理督導專家組的工作很好的結(jié)合起來
由護理部成員、科護士長擔任各護理督導小組組長，由臨床護士長擔任各組組員，每個護理督導專家組有各層面的護理管理干部參加。各護理督導專家組提出的各項決定和改革措施，都經(jīng)過護理部的部務(wù)會討論通過以后再在全院范圍內(nèi)執(zhí)行，通過此項措施將護理部的行政管理職能與護理督導專家組的專家職能完美的結(jié)合起來。
3.3護理部推出的各項護理管理舉措能更加的貼近臨床、貼近實際
護理督導專家組長主要由護理部成員和科護士長擔任，副組長和組員則由各護理單元護士長擔任。這樣的人員構(gòu)成模式，將護理部行政管理人員與臨床護士長通過護理督導的內(nèi)容很好的聯(lián)合起來。護理部推出的管理措施，能夠更加的貼近臨床，貼近實際。從而真實、有效地促進護理工作的改進和提高。
行政管理論文12
摘 要：隨著市場競爭越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)要想長久發(fā)展下去，不僅要占有產(chǎn)品質(zhì)量和資金力量的優(yōu)勢，行政管理優(yōu)勢也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影響企業(yè)的長久發(fā)展程度。本文主要分析了行政管理特點以及當前存在的問題，基于此提出一些建設(shè)性意見，以期在企業(yè)發(fā)展中提供參考。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 行政管理 效率
企業(yè)行政管理效率是根據(jù)企業(yè)相關(guān)行政規(guī)定對企業(yè)內(nèi)部各部門及人員進行有效管理的活動。也是指政府機關(guān)相關(guān)要求下，達到相應(yīng)目標，工作投入與所達到的指標之間的比例關(guān)系。新時期下，隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，行政管理作為企業(yè)的重要影響因素，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益與核心競爭力。高效的行政管理效益能促進企業(yè)發(fā)展，提升市場競爭力，相反，低效率的管理則會影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，降低其在企業(yè)中的重要作用。因此，企業(yè)對行政管理的要求也越來越高，不斷提升企業(yè)行政管理的管理效率，才是企業(yè)的重要保障。而基于當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理方面還存在很多急需解決的問題。本文基于當前企業(yè)行政管理現(xiàn)存的問題，提出了幾點實施策略。
1 企業(yè)行政管理的重要性
1.1 有助于提高企業(yè)市場競爭力
新時期，企業(yè)不再只關(guān)注經(jīng)濟效益，對自身科學管理的重視程度更是日益增加。行政管理是整個企業(yè)的中樞系統(tǒng)，以人力、計劃、決策、控制等方面構(gòu)成了完整的行政管理體系。行政管理通過執(zhí)行企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，對資源、資金、產(chǎn)品等進行有效利用，以此規(guī)范企業(yè)體系，并為企業(yè)的長久發(fā)展提供保障。另外，行政管理也是企業(yè)的潤滑劑，其有效管理可將員工工作積極性與創(chuàng)新性開發(fā)至最大化，對于提高企業(yè)效益與競爭力有著重要協(xié)調(diào)作用。
1.2 有助于企業(yè)規(guī)范化管理
行政管理作為管理決策層與執(zhí)行層的重要位置，在兩者之間起到上傳下達的作用，以此實現(xiàn)企業(yè)更加統(tǒng)一、系統(tǒng)化管理的目的。具體而言，即要將領(lǐng)導的指令傳達至各個執(zhí)行層，再對執(zhí)行部門的具體實施情況進行監(jiān)督與管理，并將這些信息實時反饋給領(lǐng)導層。同時，行政管理還要收集各個與企業(yè)相關(guān)的資料與信息，并對此進行分析與掌握，對以后的工作與企業(yè)決策提供方案。當這些管理模式逐漸成熟時，企業(yè)便實現(xiàn)規(guī)范化管理。
2 解析我國企業(yè)行政管理存在的問題
2.1 企業(yè)行政管理制度不完善
當前企業(yè)受傳統(tǒng)管理制度的影響，大多數(shù)企業(yè)都缺乏完善的管理體制。企業(yè)行政管理受兩個環(huán)境影響：一是外部環(huán)境；二是內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境的完善主要是受相關(guān)政府機構(gòu)的支持與其指定的'政策影響，內(nèi)部環(huán)境的完善主要是受企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制度的不完善，例如，崗位責任、內(nèi)部控制以及程序制度的雜亂無章，設(shè)置管理機構(gòu)以及制定管理制度等方面缺乏科學性與合理性，這些對提升行政管理效益都能造成很大阻礙。當前，很多企業(yè)制定的一系列機制，都嚴重脫離了企業(yè)現(xiàn)狀，導致在具體實施過程中，造成了很多矛盾與問題。因此，完善行政管理體制對提高工作效率以及解決內(nèi)部矛盾，不斷跟進社會發(fā)展的需要，都有非常重要意義。
2.2 行政管理組織機構(gòu)設(shè)置不合理
組織機構(gòu)的有效設(shè)置是行政管理工作順利進行的前提與基礎(chǔ)。但當前，很多企業(yè)內(nèi)部行政管理機構(gòu)還存在很多不適合現(xiàn)下形勢要求的地方。具體而言，一些機構(gòu)設(shè)置不合理，機構(gòu)設(shè)置重疊，設(shè)置比例失調(diào)等現(xiàn)象依然存在。這種現(xiàn)象削弱了企業(yè)行政管理部分機構(gòu)在實際進行監(jiān)督、管理、整合與反饋信息等整體效益，增加了行政管理的難度，影響各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，由于設(shè)置的行政部門過多，有些工作人員形成了只要做好自己工作，不惹禍上身的意識形態(tài)。因此，很多部門都獨立進行部門活動，行政管理難以實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.3 行政管理人員綜合素質(zhì)有待提升
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響行政管理效益的主要因素之一。例如，行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，制定的一系列制度，嚴重脫離各部門實際需求，因而難以實行或引起各部門人員的反感。行政人員在執(zhí)行過程中，總會受到很多阻礙，除了必須行政管理出面解決的問題。在心理上，與其他部門員工形成了敵對關(guān)系，行政管理也不會主動與其他部門溝通，越不溝通，就越不清楚問題所在，因此制定的規(guī)章制度就越脫離實際，越脫離實際，矛盾就越激化，進而形成一種惡性循壞。總而言之，提高企業(yè)行政人員的綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，可促進企業(yè)整體發(fā)展。
3 促進企業(yè)行政管理效率的實施策略
3.1 選擇切實可行的管理模式
企業(yè)在制定一系列管理制度時，首先在科學與實用的基礎(chǔ)上，選擇根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點，促使企業(yè)發(fā)展的管理模式。如果行政管理人員沒有找到切實可行的，符合社會發(fā)展需求與企業(yè)的需要，那么在后期執(zhí)行過程中，很難協(xié)調(diào)各部門與開展管理工作。行政管理部門為達到相關(guān)制度的合理性與適用性，就要不斷深入了解各部門執(zhí)行制度的相關(guān)情況，各部門業(yè)務(wù)進展情況，維持好各部門之間的協(xié)調(diào)工作關(guān)系。例如，深入了解各部門業(yè)務(wù)員工作進展與工作表現(xiàn)，有利于后期進行員工工作考核與提拔。此外，行政管理也可行使管理職能，在了解到業(yè)務(wù)員工作難處時，可為其出謀劃策，這都有助于提高與各部門之間的和諧發(fā)展。有效結(jié)合行政與管理，形成自己的特色，可提高行政管理的整體形象。
3.2 建立健全的管理制度
企業(yè)行政管理在執(zhí)行過程中必須有一套完整的行政資料，以便為管理者提供一套行之有效的管理制度，提高管理意識。具體而言，第一，增加對內(nèi)部牽制制度的重視程度。內(nèi)部牽制制度是指現(xiàn)代企業(yè)管理為促使各項業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、互相制約的內(nèi)部措施。例如，管理者不能同時參與多項工作，明確各自的分工安排，保障各方面管理的完整與真實性，并且還能有效制約本部門之間的經(jīng)辦人員。第二，企業(yè)內(nèi)部完善各個管理制度，對行政部門形成再監(jiān)督。實施內(nèi)部管理是指將行政管理與內(nèi)部管理機構(gòu)分別獨立起來，使管理人員也從管理部門獨立出來，通過合理的分析，讓企業(yè)更好的發(fā)展。第三，需建立相關(guān)權(quán)限與簽字制度。每一個管理決定都要依據(jù)規(guī)范化的方法，對每個決定的結(jié)果進行簽字處理，給予明確的規(guī)定。并且行政人員只根據(jù)規(guī)定的事項進行簽字處理，對于沒有明文規(guī)定的事項予以拒絕，這一管理制度有效規(guī)范了行政管理的合法性。
3.3 有效結(jié)合獎懲機制
行政管理有效結(jié)合獎懲機制是帶動員工工作激情的有效方式之一。首先，獎懲機制可與員工的經(jīng)濟收益捆綁起來，員工工作積極，完成相應(yīng)的任務(wù)可獎勵一定獎金，與其相反，沒有完成任務(wù)，可扣除其獎金等制度。有效利用此方法，可提升員工工作效率，與此同時，也能培養(yǎng)員工使命感，讓其意識到自己與公司是一體的。其次，除了物質(zhì)上的獎勵之外，還可進行精神上的鼓勵。對于工作表現(xiàn)突出者，適當給予表揚，認識到自身價值，從而不斷發(fā)揮自身潛力。有效結(jié)合獎懲機制對促進員工積極性，增加工作效率有明顯效果。
3.4 運用科學管理方式進行管理
傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，只注重執(zhí)行命令上，而忽略了如何將命令有效運用到員工身上，導致在執(zhí)行過程中，存在層層困難。因此，企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展情況，制定績效考核制度，以此打破傳統(tǒng)的管理模式，增加企業(yè)發(fā)展速度。設(shè)置合理的績效考核機制，保證人才的公平競爭，因而提高企業(yè)員工競爭力及工作積極性。另外，企業(yè)可根據(jù)自行情況，實行分級責任制。每一個崗位機構(gòu)管理范圍都要有一個度，管理范圍過寬，會導致機構(gòu)過多，管理過窄，會導致人員無事可做，工作壓力大。所以，管理過寬或過窄都不利于發(fā)揮行政管理的執(zhí)行與管理功能。只有各崗位工作人員應(yīng)明確崗位職責，分級做事，管理才會真正落實到實處。通過諸如此類的管理機制，不僅滿足了企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的需求，同時行政管理效率也隨之得到提高。
4 結(jié)語
新形勢下，行政管理作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)不斷提升其管理效率，促進企業(yè)長久發(fā)展，增加其市場競爭力。但現(xiàn)下還有好多企業(yè)存在制度不完善、機構(gòu)設(shè)置不合理、人員綜合素質(zhì)不高等急需改變的問題。在實際運作過程中，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展特點，不斷改變管理模式，完善規(guī)章制度，適應(yīng)市場需求，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理影響力，增加企業(yè)效益。
參考文獻
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行政管理論文13
實際上，高校的行政管理工作不是一成不變的，需要結(jié)合高校的發(fā)展、學生的發(fā)展以及整個教育行業(yè)的發(fā)展而不斷的變革與創(chuàng)新，提高高校行政管理工作的質(zhì)量。而在進行高校行政管理改革與創(chuàng)新的過程中，需要講究一定的策略，并且運用現(xiàn)代化的改革方法，提高行政管理改革的質(zhì)量，優(yōu)化高校的行政管理工作，進而為高校的發(fā)展提供管理上的保障。下面進行詳細的分析。
一、改革及創(chuàng)新行政管理制度
在新時期的發(fā)展下，高校的在進行行政管理改革與創(chuàng)新的過程中，首先應(yīng)該改革及創(chuàng)新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的'有利依據(jù)，也是高校發(fā)展的重要保證，因此，進行行政管理制度的改革與創(chuàng)新是非常有必要的［1］。在制度中，應(yīng)該結(jié)合時代的發(fā)展要求，對相應(yīng)的條款進行創(chuàng)新，例如，應(yīng)從傳統(tǒng)的垂直管理改革為扁平化的管理，實現(xiàn)權(quán)力中心的下移，這樣才能夠保證高校行政管理的有效性。此外，在行政管理制度中，還應(yīng)該擴大各個學院的行政自主權(quán)，將行政資源進行合理的分配，有助于增強高校行政管理的靈活性，進而全面的提高高校行政管理的質(zhì)量，促進高校的長遠發(fā)展。
二、建立行政權(quán)力制衡機制
在過去的高校行政管理中，其主要是將高校的學術(shù)權(quán)力與行政管理權(quán)力進行區(qū)分，也就是說，行政管理工作不包括對學術(shù)研究的管理，進而影響到高校的長遠發(fā)展。因此，針對于此種情況，高校在進行行政管理改革與創(chuàng)新的過程中，需要改變傳統(tǒng)的行政管理權(quán)力與學術(shù)權(quán)力相對立的局面，應(yīng)該建立行政權(quán)力的制衡機制，將行政管理權(quán)力與學術(shù)權(quán)力進行有機的融合。在高校行政管理中，需要加強對學術(shù)研究工作的政策扶持和資金扶持，提高高校的學術(shù)研究水平［2］。此外，高校還應(yīng)該將優(yōu)秀的學術(shù)研究人員納入到高校的行政管理隊伍中，使其能夠參與到高校的行政管理中，有助于實現(xiàn)二者的相互融合，一方面實現(xiàn)了有效的合作，另外一方面也實現(xiàn)了權(quán)力的有效制衡，有助于提高高校的市場競爭力，促進高校的長遠發(fā)展。
三、改革及創(chuàng)新行政管理方法
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也促進了我國科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)如今，很多先進的科學技術(shù)都應(yīng)用于到高校的行政管理中，提高了高校行政管理工作的質(zhì)量和效率，對高校的長遠發(fā)展非常有利。因此，在高校行政管理工作改革與創(chuàng)新的過程中，需要高度的重視對行政管理方法的改革，將現(xiàn)代化的科學技術(shù)融入到高校的行政管理工作中。例如，建立行政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)行政管理工作的信息化，進而能夠站在統(tǒng)籌的角度上進行管理，對于提高高校行政管理的質(zhì)量有著非常重要的意義［3］。此外，高校的行政管理工作還應(yīng)該實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，建立一站式服務(wù)平臺，進而及時的發(fā)布與傳遞消息，為全校師生提供最快捷、最高效的行政服務(wù)。
四、改革及創(chuàng)新行政管理組織
在高校的行政管理工作中，其涉及到龐大的組織系統(tǒng)，并且在行政管理組織中涉及到很多的行政管理人員，而行政管理人員是高校行政管理的核心。因此，在改革及創(chuàng)新高校行政管理組織的過程中，首先需要提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高行政管理人員的專業(yè)水平［4］。由于行政管理理論及方法是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的，因此，行政管理人員不能固步自封，需要加強學習，學習先進的行政管理理論和管理方法，這樣才能提高高校行政管理的質(zhì)量。此外，應(yīng)對高校行政管理組織進行優(yōu)化，并且將責任落實到個人，能夠提高行政管理的效率。因而，在高校行政管理工作中，只有不斷的改革和創(chuàng)新行政管理組織，才能提高高校行政管理的質(zhì)量，實現(xiàn)高校的長遠穩(wěn)定發(fā)展［5］。
五、結(jié)論
總之，在高校行政管理改革與創(chuàng)新的過程中，通過改革與創(chuàng)新行政管理制度、建立行政權(quán)力制衡機制、改革及創(chuàng)新行政管理方法、改革及創(chuàng)新行政管理組織等，能夠提高高校行政管理改革的質(zhì)量，進一步優(yōu)化高校的行政管理工作，增強高校行政管理的動力，進而將高校行政管理的最大效能發(fā)揮出來，全面的提高高校行政管理的水平，實現(xiàn)高校的長遠發(fā)展。
行政管理論文14
一、引言
（一）企業(yè)行政管理的含義
所謂企業(yè)行政管理，按其字面意思，指的就是企業(yè)的行政部門，通過行政渠道，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等日常活動進行命令、規(guī)定、獎懲等行為的過程。通過行政管理，有助于企業(yè)資源的合理利用和調(diào)配，使企業(yè)機能最大化。其內(nèi)容主要包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。首先，行政管理能夠計劃工作，通過制定一個科學合理有效且可執(zhí)行性強的計劃來指導企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)得以生存的重要前提；其次，行政管理能夠組織工作，通過構(gòu)建一個分工明確涵蓋全面的組織框架，可以使得各部門明確自己的目標，發(fā)揮最大的工作價值；再次，行政管理能夠協(xié)調(diào)工作，通過合理調(diào)配人力物力，可以充分調(diào)動員工積極性；最后，行政管理能夠控制工作，合理的成本控制、監(jiān)督控制、獎懲控制，有利于企業(yè)增利減耗。
（二）企業(yè)行政管理的特點
企業(yè)的行政管理具有時效性、層級性和實效性。首先，企業(yè)的行政管理往往非常靈活，極具時效性。行政管理是一個需要實時反饋并實時進行修正的工作，為了更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要經(jīng)常做出變通，而且行政管理越有效，企業(yè)的發(fā)展越迅猛，對行政管理的變革需求也就越大，這充分說明企業(yè)的行政管理極具實效性。其次，企業(yè)的行政管理往往需要根據(jù)企業(yè)決策層和執(zhí)行層具體工作的不同，用不同的方式進行管理。對決策層，更側(cè)重于傳達執(zhí)行層的成效、意見以及建議，對執(zhí)行層，更側(cè)重于傳達執(zhí)行層的宏觀企望和意志，在兩層之間，行政管理部門通過協(xié)調(diào)與監(jiān)督保證了企業(yè)的正常發(fā)展。這就是層級性的具體表現(xiàn)。最后，企業(yè)的行政管理工作是應(yīng)該而且可以迅速發(fā)揮作用，在第一時間調(diào)動員工積極性，提升整個企業(yè)的發(fā)展速度的，如若不然，那么就肯定是行政管理出現(xiàn)了失誤，需要我們及時進行修正。這是實效性的具體表現(xiàn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理效率低下的原因及對策
從上面的討論不難看出，合理有效的行政管理可以極大地促進企業(yè)的發(fā)展，然而實際工作中，行政管理往往達不到目的，效率非常低下，甚至滯后了企業(yè)的發(fā)展，究其原因，還是出在管理制度、管理部門、管理人員三方面，需要我們區(qū)別對待，對癥下藥。
（一）管理制度不科學，難以進行有效管理
管理效率和管理制度是分不開的，科學的管理制度是健全的體制、完善的規(guī)章制度、合理的機構(gòu)設(shè)置的宏觀保證，如果一個企業(yè)沒有科學有效的行政管理制度，一方面會導致管理體制不健全，難以做到“人人有事，事事有人”，一方面又會使規(guī)章制度不合理，難以實現(xiàn)“事事有據(jù)，工作有方”，最后還會造成組織機構(gòu)冗余臃腫，產(chǎn)生不必要的人力物力浪費。要制定一套科學的管理制度，我們可以從以下幾點出發(fā)。首先，政府部門應(yīng)該制定合理的法律法規(guī)，進一步規(guī)范企業(yè)管理制度的制定。還應(yīng)進一步加強政府管理部門的社會化，使政府承擔一部分企業(yè)的行政管理工作，并積極統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)行政管理的總體方向。其次，從管理模式出發(fā)，完善管理制度，這就要求我們結(jié)合企業(yè)管理實際，調(diào)整相應(yīng)機構(gòu)設(shè)置，將管理任務(wù)分配到個人，并將“行政管理”這個概念深化到所有其他部門的工作中。最后，還應(yīng)該著重健全領(lǐng)導體制，現(xiàn)階段企業(yè)行政管理的領(lǐng)導機制主要是黨政合一的體制，這需要我們進一步安排人員進行輔佐監(jiān)督，加強行政管理，建立一套以行政首長為總負責，咨詢機構(gòu)為補充的領(lǐng)導體制。
（二）管理部門設(shè)置不合理，工作難以有效分配
出于各種原因，某些現(xiàn)代企業(yè)的行政管理部門設(shè)置得過于龐大，顯得臃腫而又冗余，經(jīng)常出現(xiàn)一件事幾批人管，管理人員之間甚至存在著工作沖突，又或者一件事誰都不愿管，認為是其他人的責任等情況，嚴重影響了管理部門的執(zhí)行力，降低了管理效率。要切實有效改善這一現(xiàn)狀，就需要我們從以下幾方面入手。首先，根據(jù)實際工作需要，精簡管理部門。一方面進一步減少沒有存在價值的中間部門，一方面恰當設(shè)置職位比例，重點把握行政管理在計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制上的價值，強化行政管理部門在信息的咨詢、監(jiān)督、反饋上的價值，適當削減其他管理部門人數(shù)。其次，根據(jù)管理制度需要，安排管理任務(wù)。精簡行政管理部門并不是說要精簡行政管理任務(wù)，我們必須要保證在人數(shù)減少的前提下，每件工作都能合理分配到位。這一方面有賴于管理人員自身素質(zhì)的提高，另一方面更有賴于領(lǐng)導機構(gòu)對任務(wù)的把握，通過分析實際情況，準確找出行政管理中的主要次要以及不必要，做到主要任務(wù)重點做，次要任務(wù)有人做，不必要任務(wù)就不做。最后，適當引用現(xiàn)代化的管理手段，增強管理效率。信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為我們帶來了新的管理工具與管理手段，我們應(yīng)積極引入合理的電子管理系統(tǒng)，在節(jié)約人力資源的同時，進一步提升管理效率，并參考專家系統(tǒng)的意見和建議，合理頒布管理措施。
（三）管理人員素質(zhì)不高，無法有效完成任務(wù)
管理的主體是人，只有高素質(zhì)高修養(yǎng)的人才，才能使得管理工作合理有效地開展，然而現(xiàn)階段，相關(guān)企業(yè)的行政管理人員素質(zhì)普遍不高，欠缺相關(guān)知識、沒有服務(wù)意識，業(yè)務(wù)水平極其低下，使得管理工作不能有效推進，甚至于讓員工感到排斥，很多企業(yè)的管理人員因此在普通員工心目中成了“吃白飯的”，而這又從反面打擊了管理人員的積極性，進一步降低了管理人員的學習與工作熱情，使得管理工作的效率更加低下。要有效提高管理人員的素質(zhì)，我們可以從以下幾點出發(fā)。首先，建立一套合理的.人才評估體系，使用各種綜合手段科學選拔聘用管理人才，通過補充血液來提高企業(yè)自身管理人員的素質(zhì)，并促進有志于從事行政管理工作的人才進一步提升自己。其次，加大相關(guān)培訓力度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部管理人員參加相應(yīng)的資格認證，適當放松對參加培訓的管理人員的工作時間要求，并對通過資格認證的人才進行獎勵，從管理部門內(nèi)部更新血液，來提高人員素質(zhì)。最后，在整個企業(yè)范圍內(nèi)掀起一股提升自己的風潮，將提升人員素質(zhì)的范圍從行政管理擴大出去，使整個企業(yè)的素質(zhì)提高，從而帶動行政管理人員的學習積極性。
三、結(jié)束語
做好現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作，有利于合理分配人力物力資源，提高員工工作積極性，降低企業(yè)的資源浪費，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而促進企業(yè)的高速發(fā)展，擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，對企業(yè)的意義極大，然而當今企業(yè)的行政管理人員往往素質(zhì)低下，管理部門往往設(shè)置不合理，管理制度更是非常不健全，這就使得行政管理效率低下，嚴重滯后了企業(yè)的發(fā)展。要合理解決這一問題，就需要我們從各方面出發(fā)，對管理人員、管理部門、管理制度進行合理的優(yōu)化，從而提高整個行政管理的效率。
行政管理論文15
行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。以下是小編整理的行政管理論文的范文，歡迎閱讀！
從利益法學的理念出發(fā)來研究法的利益基礎(chǔ)的。從利益法學角度出發(fā),法律的任務(wù)是維護特定利益的。歷史上公法在利益選擇方面是維護公共利益。但伴隨著時代的呼喚,現(xiàn)代公法也必須維護好私人利益,其利益基礎(chǔ)應(yīng)當是公共利益與私人利益的并立與整合。
一、傳統(tǒng)理論認為公法的利益基礎(chǔ)是公共利益
一般認為,公法的概念是由古羅馬法學家烏爾比安首創(chuàng)的,本文是從利益說出發(fā)的。利益說認為,凡是以維護國家或社會公共利益為目的的法屬于公法,而以維護私人利益為目的的法屬于私法。最早進行公法與私法劃分的古羅馬法學家烏爾比安就是這一觀點的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國家的穩(wěn)定”,私法“涉及個人福利”,“公法見之于宗教事務(wù)、宗教機構(gòu)和國家管理機構(gòu)之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個獨立的法律概念、法律學科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說,社會產(chǎn)生之初是以公權(quán)力的出現(xiàn)為標志的。國家產(chǎn)生之初,屬于自然經(jīng)濟占主導的時代,公權(quán)力主要表現(xiàn)為國家權(quán)力,它無所不管,各種社會關(guān)系混同在一起并表現(xiàn)出強烈的國家權(quán)力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國家法的性質(zhì), 它必然是以維護國家利益為己任的。后來,商品經(jīng)濟逐步發(fā)展起來,開始出現(xiàn)了公權(quán)力少干預(yù)或不干預(yù)、私人自主進行商品交換活動的“私域”,即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調(diào)整二者所處領(lǐng)域糾
紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎(chǔ)是公共利益。
(二)公共利益的界定。
何為公共利益?歷史上龐德曾對利益分類做過細致的研究,構(gòu)筑起了一個社會利益體系。龐德將利益分為三大類:個人利益、公共利益和社會利益。個人利益是直接從個人生活本身出發(fā),以個人生活名義所提出的主張、要求和愿望;它包括人格利益、家庭關(guān)系利益和物質(zhì)利益三類。公共利益是從政治組織社會生活角度出發(fā),以政治組織社會名義提出的主張、要求和愿望;它包括國家作為法人的利益和國家作為社會利益捍衛(wèi)者的利益兩類。所以,這一體系基本上是公共利益和個人利益的二元劃分,但同時突出了國家自身的利益主體地位,不將國家利益和社會利益等同。據(jù)此我們認為,公共利益是指從政治組織生活或社會生活角度出發(fā),以政治組織或社會的名義提出的主張、要求與愿望,它是與個人利益相對的,包括國家利益與社會利益。在傳統(tǒng)公法學說中,權(quán)力主體為了維護公共利益,可以采取一切措施甚至包括可能侵害個人利益的措施來實現(xiàn),為公的利益永遠優(yōu)先于為私的利益。這時期的公法較之私法發(fā)達,公權(quán)力較之私權(quán)利更強。例如在我國《物權(quán)法》等民事私法立法之前,國家公權(quán)力機關(guān)為了所謂的'“公共利益”,可以采取任何措施來限制甚至是剝奪個****利的行使以達到所謂的維護公共利益之目的,私人利益在公共利益面前始終是第二位的。當前我們正在建設(shè)公平合理的和諧社會,故上述傳統(tǒng)公法學說越來越難以與時代發(fā)展相適應(yīng)。
二、現(xiàn)代公法的利益基礎(chǔ)是公共利益與私人利益的統(tǒng)一
隨著當前市場經(jīng)濟(高度發(fā)達的商品經(jīng)濟)的發(fā)展與完善,“對私益的保護”越來越成為時代的呼聲,因為只有更好地維護個人利益,市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動,市場經(jīng)濟才能有活力與繼續(xù)發(fā)展,社會才能更好地發(fā)展與進步,所以我們要維護好私人利益。為什么公法要對私益進行維護?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會利益與國家利益組成的,其所強調(diào)的是一個整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個空洞的整體,它是由眾多個體組合而成的,其有著實實在在的內(nèi)容。這個個體就是私人利益,當然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時不能忽視私人利益,應(yīng)當對二者都進行維護,雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的名義進行任意活動,這樣最后的結(jié)果往往是維護了少數(shù)個別團體或個人的利益;在這個過程中維護了少數(shù)人的利益必然會侵害大多數(shù)人的利益,因為資源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護私益。因為,“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展,在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結(jié)果。”同理,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實施和救濟。利益轉(zhuǎn)化為法律利益、進而實現(xiàn)法律利益的過程,主要就是國家對社會利益關(guān)系和利益沖突實行調(diào)節(jié)和處理的過程。國家掌握著公權(quán)力,其可以運用公法中手段對私益進行保護,而且公法較之私法對私益的保護更有力。
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