城市水休閑產業(yè)發(fā)展論文
（一）發(fā)揮市場資源配置優(yōu)勢，構建“水文化”休閑格局
積極做好水文化休閑設施及經營場合的系統整合工作，讓水休閑營業(yè)場所和旅游景點形成良性的互動機制，在揚州城區(qū)水域沿岸的商業(yè)設施建設上突出旅游休閑功能，招商模式充分考慮游客的其他旅游消費需求，形成吃、住、行、游、購、娛一體化的消費模式。城區(qū)游覽水域的休閑設施布局除突出質量意識外，還要注重揚州當地的水文化特色。因而，水休閑產業(yè)與“水文化”旅游的充分融合既要按照常規(guī)的發(fā)展模式，搞好城市休閑廣場、水文化特色商貿中心、體育健身場館等文化、保健、娛樂設施的建設和休閑社區(qū)的建設規(guī)劃，更要發(fā)揮濱水居民生活設施在旅游產業(yè)中的效應。此外，要更好地促進城市“水文化”旅游與水休閑產業(yè)間的有機協調，如改革行政審批制度，放開水文化休閑市場的準入條件，鼓勵多種經濟成分投資水文化休閑產業(yè)，開發(fā)水休閑資源，興辦水文化休閑企業(yè)，充分利用揚州人居大環(huán)境和民間資本活躍的優(yōu)勢，大力吸引民資進入水休閑領域，擴大休閑產業(yè)的對外開放，同時通過引進投資和發(fā)揮知名品牌的示范效應，提升揚州休閑產業(yè)的檔次。
（二）完善水休閑產業(yè)體系，延長休閑產業(yè)鏈
集合城區(qū)水域的要素優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游，以拓展旅游領域，增強旅游吸引力，這樣也有利于區(qū)域產業(yè)結構調整和傳統產業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。除旅游和餐飲消費外，文化、商務、娛樂休閑等相關旅游享受的需求會大大增加，這也要求旅游接待地適時建設相關場所、完善旅游服務形式。因此，集中力量保護性開發(fā)高知名度的景區(qū)景點，完善旅游服務設施，增強核心競爭力；開發(fā)一批具有揚州地方特色和水文化價值的旅游紀念品和商品，完善一批有地方特色、適應當代人消費觀念與潮流的娛樂休閑設施和產品；培養(yǎng)新時代高素質、業(yè)務能力強的旅游從業(yè)人員，是今后水休閑旅游業(yè)發(fā)展的重點。此外，旅游產業(yè)內部的行業(yè)結構應該保持一定比例才能協調發(fā)展，揚州城區(qū)水域的關聯產業(yè)間要實現良性互動，除了在數量結構上要協調，更要在層次結構上協調，還要加強旅游景點同旅行社、飯店、餐飲、交通等行業(yè)的銜接，建立合理的利益分配機制。
（三）完善公共服務設施，提高“水文化”旅游核心競爭力
完善交通站點與水域景點的互通聯系工程，規(guī)劃開設區(qū)域旅游專線；在交通樞紐及旅游景區(qū)景點協調好停車場所，根據淡旺季變換更替停車場地的規(guī)模及費用；設定區(qū)域級旅游集散網絡自駕旅游租賃服務網絡，提倡快捷型聯網售票模式；建議加強游客信息服務中心、停車場、道路標識系統、通訊、休閑娛樂等公共配套設施建設，并不斷完善水域景區(qū)景點的服務設施，比如建立雙語指示標志體系等。樹立大旅游的產業(yè)集群意識，擯棄旅游收入等同于景點門票收入的錯誤觀念；著眼于地區(qū)經濟發(fā)展的整體利益，加強城區(qū)濱水地帶各種休閑設施的建設，促進歷史文化資源的保護和提高居民居住、游客旅游的滿意度，增強城區(qū)水域在周邊乃至全國旅游市場的競爭力，從而形成錯位競爭優(yōu)勢，吸引更多的游客來揚州體驗水上休閑旅游。
寧鎮(zhèn)揚聯動發(fā)展的優(yōu)勢及缺失性分析
（一）聯動發(fā)展優(yōu)勢分析
寧鎮(zhèn)揚三市旅游資源十分豐富，融合南京“博愛之都”的滄桑、鎮(zhèn)江“城市山林”的雄奇、揚州“淮左名郡”的秀雅，寧鎮(zhèn)揚具備打造世界級旅游目的地的優(yōu)越條件。可在借鑒長江三峽、環(huán)太湖、環(huán)渤海等地區(qū)旅游合作經驗的基礎上，進一步打破地域限制、突破體制障礙，以長江、運河、大橋為紐帶，推動建立三地旅游協調機構，成立寧鎮(zhèn)揚旅游行業(yè)協會，聯合編制區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，聯手強化合作營銷、聯手推出主題線路、聯手打造旅游交易會、聯手共建信息平臺、聯手推出服務承諾、聯手統一旅游交通標識，建立要素配置、旅游信息、旅游交通、市場營銷、行業(yè)管理一體化，實現區(qū)域內的無障礙旅游和無縫隙服務，共同放大寧鎮(zhèn)揚名城效應。同時，主動開放揚州對寧鎮(zhèn)兩地居民的旅游年票，促進寧鎮(zhèn)揚三地早日實現旅游年票同城待遇。
（二）聯動發(fā)展缺失性分析
政府間的合作相對較少；區(qū)域內尚未考慮到中長期規(guī)劃，而且缺少產業(yè)的融合性；區(qū)域旅游合作缺乏鮮明的整體形象設計，尚未形成板塊內旅游產品的核心競爭力；旅游資源特色各異，但規(guī)劃缺乏整體性，開發(fā)缺乏合理，不僅產品不夠豐富，而且資源旅游特色沒有得到充分的體現，品牌形象不夠鮮明，旅游產品開發(fā)不到位。因此，在未來的寧鎮(zhèn)揚經濟板塊水休閑旅游產業(yè)整合中，寧鎮(zhèn)揚區(qū)域要充分利用空間上的整體性、文化上的同源性和資源上的互補性，盡快利用現有的水文化旅游資源設計出更全面的水休閑旅游產品，創(chuàng)新水休閑旅游產品組合，規(guī)劃精品旅游路線，營造鮮明城市水文化旅游形象。
寧鎮(zhèn)揚水休閑旅游的開發(fā)戰(zhàn)略與模式
（一）優(yōu)化寧鎮(zhèn)揚區(qū)域水環(huán)境整治工程
編制與實施區(qū)域供水水源保護規(guī)劃，科學劃定和調整飲用水源地保護區(qū)，嚴格控制水源地有機毒物等污染物排放，集中整治威脅飲用水源安全的污染，維護生態(tài)平衡，確保城鄉(xiāng)飲用水安全，促進區(qū)域經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展；共同提升區(qū)域河流環(huán)境質量，加強區(qū)域污水處理設施建設，堅持廠網并舉、管網先行，加快區(qū)域規(guī)模化、集約型污水處理廠及配套管網建設；創(chuàng)新環(huán)境保護政策與制度。推進環(huán)保協同執(zhí)法，建立健全保障寧鎮(zhèn)揚經濟板塊生態(tài)安全的監(jiān)管體系；按照建設沿江生態(tài)風光帶的要求，積極推進寧鎮(zhèn)揚三市生態(tài)建設和環(huán)境保護一體化；通過在區(qū)域共同政策實施中采取稅收、統計轉移、項目投資等形式對可能帶來的地方利益損失進行補償。
（二）合理化開發(fā)國內外水文化休閑旅游客源市場
1.針對性的對國內外客源市場進行調研，同時根據國內外客源的差異性心理特征細分客源市場。寧鎮(zhèn)揚沿江地區(qū)的旅游城市可進行聯動開發(fā)，對國內外一級市場、二級市場和三級市場三個層次的入境旅游目標市場進行有針對性地調研，同時明確并選擇合理的旅游宣傳促銷方式和推廣相應的旅游產品，在穩(wěn)定一級客源目標市場的同時，努力開發(fā)二級和三級市場，做到“主次性開發(fā)”、“前后性到位”和“同步性完善”。
2.豐富旅游產品，最大程度的滿足國內外客源市場的多元化心理需求。首先，從整個寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的入境旅游市場來看，觀光休閑和會議商務在寧鎮(zhèn)揚入境旅游目的中占有主導地位，其中觀光型休閑旅游已發(fā)展得相當成熟，由此應著重開發(fā)其多元化參與性休閑旅游活動。此外，要不斷開發(fā)豐富多彩的旅游項目來滿足不同客源地旅游者的心理需求，如灘涂觀光、宗教文化游、美食旅游、考古旅游、度假旅游、商務旅游、工業(yè)旅游等。要根據不同級別市場中客源的心理需求，不斷推陳出新，開發(fā)能滿足國內外不同客源需求的特色水域休閑旅游產品。
3.友好聯絡國外客源地的旅行商和媒介人士，鼓勵全員促銷和內部促銷以拓寬銷售渠道。寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的旅游部門應同國外旅行商及媒體建立良好的.合作伙伴關系，邀請其做考察旅游并認真做好海外記者和旅行商的接待服務工作，借助媒體和旅行商的力量來開發(fā)市場，從而不斷拓展寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水休閑旅游產品的銷售渠道。此外，開創(chuàng)區(qū)域聯合促銷，并鼓勵全員促銷和內部促銷——旅游相關部門應重視對寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的旅游從業(yè)人員和居民進行旅游宣傳教育，做好“內部營銷”和旅游企業(yè)內推銷工作，使廣大旅游從業(yè)人員和當地居民能樹立起宣傳促銷的意識和觀念，掌握相應知識和技巧，并形成隨時隨地進行品牌宣傳促銷的行為習慣。
4.重視寧鎮(zhèn)揚地區(qū)對國內外客源的接待工作，完善旅游軟硬件設施的建設。寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水休閑旅游要在國內外客源市場中樹立形象與品牌，除了積極主動地向外拓展外，另一條重要途徑就是完善自己的旅游軟硬件建設——做好一條線的“流程服務”，要求直接提供旅游服務的單位、設施與以間接方式參與旅游服務過程的單位、設施總體平衡；建立健全寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的規(guī)章制度和服務規(guī)范標準，提高區(qū)域從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，力求為國外游客提供盡善盡美的服務；旅游者產生旅游動機的保證是配套齊全的旅游設施，這要求我們在注重軟環(huán)境的同時，完善設施以更好地開拓國內外客源市場。
（三）創(chuàng)新開發(fā)水文化休閑旅游的戰(zhàn)略模式
1.創(chuàng)新“網絡”戰(zhàn)略模式。完善“交通網絡”建設——京杭大運河和長江汽渡溝通著寧鎮(zhèn)揚地區(qū)，潤揚大橋的通車更使兩地區(qū)間的交通變得更為便利。滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道、寧啟鐵路、寧通高速公路、寧通一級公路等不僅溝通了寧鎮(zhèn)和寧揚，而且使寧鎮(zhèn)揚三地區(qū)融合成了一個整體化的交通網絡。此外，南京祿口機場是寧鎮(zhèn)揚共同的航空港、常州機場成為鎮(zhèn)江與揚州的后備機場、滬寧高速鐵路的籌建等更將寧鎮(zhèn)揚三市緊緊聯系在一起，為發(fā)展區(qū)域旅游創(chuàng)造了極為優(yōu)越的交通條件。優(yōu)化“互聯網絡”建設——首先，完善旅游網站關于“寧鎮(zhèn)揚區(qū)域水休閑旅游”專欄，提高信息更新速度，開辟區(qū)域論壇及俱樂部專欄，用“多語言模式”組織國內外旅游愛好者參與討論，同時也應設立反饋欄目以讓旅游部門直觀地了解寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水文化旅游品牌建設中所存在的問題，并進行相應的修補及改進措施；其次，應邀國內外知名旅游網站的合作，制定適當的旅游網站合作推廣計劃，統籌安排寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水文化旅游的宣傳促銷信息的傳播，“寧鎮(zhèn)揚區(qū)域水休閑旅游”旅游形象的塑造、網上口碑、網上輿論的控制等方面的問題，從而全方位提高寧鎮(zhèn)揚區(qū)域水休閑旅游品牌的全球知名度和享譽度。最后，要吸納國內外著名區(qū)域規(guī)劃理念，使寧鎮(zhèn)揚區(qū)域的水休閑旅游規(guī)劃與整個區(qū)域中的城市空間發(fā)展、項目建設、行業(yè)發(fā)展、產業(yè)動向等緊密結合，同時規(guī)劃要有前瞻性與可操作性，要符合市場動態(tài)深度分析寧鎮(zhèn)揚沿江區(qū)域旅游的走向和增長空間。
2.創(chuàng)新“多元化融資”戰(zhàn)略模式。寧鎮(zhèn)揚區(qū)域水休閑旅游的發(fā)展離不開資金的保障，投資體系應實行多元化進程。首先，樹立運營區(qū)域的宏觀理念，結合市場機制及財政手段盤活存量土地，深化水休閑旅游資源的建設工作；其次，依靠民主決策，引導區(qū)域居民通過專題事項討論來增加投入；再次，通過有效開發(fā)區(qū)域水休閑旅游資源籌集建設資金，廣泛吸納社會力量參與區(qū)域旅游事業(yè)建設，包括水域空間資源的有償開發(fā)、堤岸綠化經營權的拍賣、廣告經營權的出讓等方式籌集建設資金；另外，利用諸如南京國際梅花節(jié)、鎮(zhèn)江金山文化旅游節(jié)、揚州“煙花三月”國際經貿旅游節(jié)等節(jié)慶活動推廣，發(fā)揮寧鎮(zhèn)揚水文化休閑品牌效應，同時改革區(qū)域投融資體制，實現投資主體多元化體系，吸引更多的國內外資本投入到寧鎮(zhèn)揚水文化休閑旅游資源開發(fā)項目中來；最后，鼓勵個人和組織通過海內外良好的商業(yè)聯系，積極介紹和宣傳寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水文化旅游投資的市場機會和前景，區(qū)域政府或協會組織對于積極招商引資的人士和組織根據資金到位的比例予以重獎。
3.創(chuàng)新“營銷管理”戰(zhàn)略模式。區(qū)域營銷管理府始終處于指導地位。現階段，政府合作仍停留在表面階段，需要我們做更深入的工作。比如，涉及不同行政區(qū)域的寧鎮(zhèn)揚水休閑旅游聯合營銷，其城市旅游聯合營銷的模式、組織結構、實現機制等的構建。寧鎮(zhèn)揚水文化休閑旅游聯合營銷政策的制定、聯合營銷策略的組織與協調等方面都與寧鎮(zhèn)揚相關政府推動分不開。政府合作的進一步深化勢在必行，它也是整個寧鎮(zhèn)揚旅游圈發(fā)展的前提所在。此外，作為權威的政府機構，宏觀的戰(zhàn)略眼光必不可少：首先，應從戰(zhàn)略的角度認清聯合營銷的重要性，并能逐步建立寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水文化休閑旅游聯合營銷機制；其次，以寧鎮(zhèn)揚水文化休閑旅游品牌為契機，促進旅游聯合營銷與各相關利益群體的發(fā)展并建立相互信任機制，以便今后更廣義、更深入的合作；再次，抓住機遇，利用2008奧運、2010世博會加強國際營銷，在重要的國外客源市場上樹立區(qū)域國際形象；最后，應注重寧鎮(zhèn)揚地區(qū)聯合營銷人才的培養(yǎng)，加強區(qū)域內旅游企業(yè)人力資源的管理。
4.創(chuàng)新“區(qū)域政府管理”戰(zhàn)略模式。通過近年來召開的寧鎮(zhèn)揚區(qū)域旅游合作年會，寧鎮(zhèn)揚地區(qū)開始籌謀在政府主導下成立一個專門的區(qū)域旅游管理機構，主要承擔區(qū)域內資源開發(fā)整合、景區(qū)規(guī)劃設計、產品市場營銷等工作。區(qū)域管理機構的組建將會推動寧鎮(zhèn)揚城際旅游直通車的開通，同時保證寧鎮(zhèn)揚地區(qū)旅游景點的年票互惠。此外，寧鎮(zhèn)揚區(qū)域城市聯手進行境內外旅游宣傳促銷，其中境內主攻武漢、重慶、成都、安徽市場，境外主攻日韓、東盟五國市場，依托省旅游局完善歐美市場等等。寧鎮(zhèn)揚區(qū)域城市達成共識，將共同強勢推進區(qū)域旅游市場一體化、資源開發(fā)一體化、旅游配套服務一體化和組織架構一體化，實現無障礙旅游和無間隙服務，以此來推動寧鎮(zhèn)揚地區(qū)水休閑旅游產業(yè)的系統規(guī)劃與發(fā)展。
參考文獻：
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2.東南大學旅游學系等.揚州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2002—2020)[M].東南大學出版社，2006論文關鍵詞：水休閑區(qū)域經濟聯動發(fā)展對策研究
論文摘要：本文以江蘇揚州水休閑產業(yè)與寧鎮(zhèn)揚經濟板塊為例，從揚州城內水休閑產業(yè)的發(fā)展對策、寧（南京）鎮(zhèn)（江）揚（州）聯動發(fā)展的優(yōu)勢及缺失性分析、寧鎮(zhèn)揚水休閑旅游的開發(fā)戰(zhàn)略與模式三方面進行思考，旨在探討城市水休閑產業(yè)與區(qū)域經濟板塊聯動發(fā)展的對策。
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