解決方案

時(shí)間：2022-07-22 15:42:57 解決方案我要投稿

實(shí)用的解決方案模板匯編5篇

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的解決方案5篇，歡迎閱讀與收藏。

實(shí)用的解決方案模板匯編5篇

解決方案篇1

　　20xx年9月，根據(jù)國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，在國(guó)家規(guī)定綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，可以適當(dāng)降低車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者免交車(chē)輛通行費(fèi)，為“綠通優(yōu)惠政策”提供了法律依據(jù)。20xx年11月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，決定所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)，少量混裝以及合理超啊載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，比照整車(chē)執(zhí)行。

　　國(guó)家實(shí)施"綠色通道"政策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境起到了很好的作用，在保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，極大地促進(jìn)了民生，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。但是，在取得積極效果的一面也給經(jīng)營(yíng)單位在綠通車(chē)管理中帶來(lái)了新的難題。

　　一、綠通車(chē)管理存在的問(wèn)題

　　(一）“綠色通道”查驗(yàn)是在收費(fèi)車(chē)道進(jìn)行,只能單點(diǎn)檢查或檢查表層，車(chē)廂深處情況難以觸及，對(duì)混裝車(chē)輛難以判定，缺乏鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的方法和有效工作總結(jié)檢測(cè)設(shè)備,查驗(yàn)品質(zhì)不高。

　　（二）通常人工檢查隨意性和主觀(guān)性大，操作程序不夠規(guī)范，平均每輛車(chē)需要5－15分鐘，效率低，而且投入的人力成本高，當(dāng)待檢車(chē)輛較多，達(dá)到人工檢查能力上限時(shí)，易出現(xiàn)擁堵情況，進(jìn)而影響整體通行效率，并造成環(huán)境污染和能源浪費(fèi)。

　　（三）在巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑面前，出現(xiàn)假冒綠通車(chē)逃交公路通行費(fèi)等情況，并呈日益增加的趨勢(shì)，影響了車(chē)輛正常通行秩序，靠現(xiàn)行人工檢測(cè)手段很難查驗(yàn)，增加了運(yùn)營(yíng)管理單位的管理成本和負(fù)擔(dān)，形成了高速公路安全運(yùn)營(yíng)的隱患。

　�。ㄋ模┩痪G通車(chē)單趟行駛過(guò)程中常被查驗(yàn)多次，查驗(yàn)信息無(wú)法共享。且各站對(duì)政策理解不一致，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范或技術(shù)要求，導(dǎo)致同一綠通車(chē)有免費(fèi)或交費(fèi)情況，常出現(xiàn)司站糾紛�！熬G色通道”變成了“慢速通道”。

　�。ㄎ澹┚G通查驗(yàn)稽查多停留在人工或紙質(zhì)記錄階段，信息化非常落后。對(duì)于紙質(zhì)記錄，信息匯總工作量大，且存在信息孤島，難以全路段、全省或全國(guó)范疇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，該類(lèi)大數(shù)據(jù)未得到利用。

　　二、傳統(tǒng)綠通車(chē)管理解決方案的弊端

　　目前普遍采取放射性元素鈷-60或x光機(jī)的方式來(lái)檢測(cè)綠通車(chē)，該技術(shù)方式通過(guò)射線(xiàn)穿透封閉車(chē)廂，對(duì)內(nèi)部物品輻射成像，判斷車(chē)內(nèi)物品的情況，此種方式可以大幅提高綠通車(chē)的檢查時(shí)間和檢測(cè)精度，對(duì)打擊假冒綠通車(chē)有極大的震懾效果。

　　但也存在問(wèn)題：

　�。ㄒ唬o(wú)論采取放射性元素還是x光機(jī)，前期建設(shè)投資成本大，每年維護(hù)費(fèi)用高昂，心得體會(huì)而且定期都需經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)，使用程序也比較復(fù)雜，若選擇使用放射性元素，到了估源半衰期后檢測(cè)質(zhì)量明顯下降，進(jìn)行估源更換費(fèi)用也極其昂貴，達(dá)到使用壽命的估源屬于核廢料，后期處理也是極大的難題。

　�。ǘ╇m然可以快速對(duì)綠通車(chē)進(jìn)行檢測(cè)，但仍然需要人工進(jìn)行拍照登記以及一車(chē)一檔文件的建立，對(duì)于綠通車(chē)數(shù)量較大的收費(fèi)站，對(duì)擁堵情況的緩解收效不大，而且，檢查的結(jié)果也不能共享。

　�。ㄈ┯捎谕顿Y過(guò)大，不可能實(shí)現(xiàn)所有收費(fèi)站全覆蓋，只能選擇重點(diǎn)的省界收費(fèi)站，假冒綠通車(chē)就有可能選擇沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備的收費(fèi)站提前下站，躲避檢查，對(duì)假冒綠通車(chē)的打擊效果也大打折扣。

　　三、未來(lái)綠通車(chē)管理的發(fā)展趨勢(shì)及解決方案

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)技術(shù)日趨完善，信息化管理是各個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，因此利用信息化平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，從源頭治理，實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到“一次檢測(cè)，全網(wǎng)放行”的效果，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員建立綜合信用評(píng)價(jià)是綠通車(chē)解決方案的發(fā)展趨勢(shì)。具體實(shí)施：

　　（一）在收費(fèi)站大力推廣信息化檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化檢測(cè)和登記，將現(xiàn)場(chǎng)取證登記工作，一車(chē)一檔文件的整理以及后臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析工作由信息化平臺(tái)來(lái)完成，將極大提高工作效率，降低人員成本和辦公成本，提高車(chē)輛通行效率。

　�。ǘ├没ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)綠通車(chē)信息從源頭開(kāi)始掌握，讓司機(jī)或運(yùn)輸業(yè)戶(hù)事前填報(bào)，對(duì)整個(gè)裝貨過(guò)程進(jìn)行登記取證，經(jīng)收費(fèi)部門(mén)提前復(fù)核，對(duì)車(chē)輛行駛軌跡進(jìn)行全程gps定位，到站后再進(jìn)行校驗(yàn)，可大幅降低現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間，達(dá)到快速通行的目的。并可通過(guò)信息平臺(tái)，TOP100范文排行實(shí)現(xiàn)綠通信息站間共享，對(duì)正常的綠通車(chē)輛達(dá)到“一次查驗(yàn)、全網(wǎng)放行”的目標(biāo)。對(duì)于裝貨過(guò)程或者行駛軌跡有異常的綠通車(chē)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　�。ㄈ├么髷�(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)綠色產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)高的，可以降低抽檢頻率，對(duì)于評(píng)價(jià)低的，每次通行均進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　全面管理高速公路"綠通車(chē)輛",已成為我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中亟需解決的重難點(diǎn)，其中最主要的就是解決收費(fèi)站的擁堵、提高收費(fèi)站通行效率以及識(shí)別和打擊假冒綠通車(chē)等問(wèn)題。通過(guò)信息化手段，采取互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)綠通車(chē)真正做到從源頭控制，從根本上杜絕了假冒綠通車(chē)，將極大提高綠通車(chē)檢查效率，不僅節(jié)省經(jīng)營(yíng)單位的人力成本，減少了通行費(fèi)的.損失，也減少了排隊(duì)車(chē)輛的燃油消耗，從而減少環(huán)境污染，提升了高速營(yíng)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)實(shí)現(xiàn)“暢、安、舒、美”的高速公路通行環(huán)境、創(chuàng)建“平安高速”的工作目標(biāo)也有著重要的意義。

解決方案篇2

　　慢就業(yè)的出現(xiàn)是多方面的原因造成的。

　　首先是宏觀(guān)上的因素。根據(jù)新華社消息，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)下行，很多行業(yè)不再擴(kuò)張，就業(yè)崗位在減少或者保持穩(wěn)定不變。然而每年的畢業(yè)生以百萬(wàn)級(jí)別的人數(shù)在增長(zhǎng)。也就是說(shuō)能夠提供的就業(yè)崗位和人數(shù)是有差異的，這就客觀(guān)造成很多人畢業(yè)的時(shí)候無(wú)法就業(yè)，只能等機(jī)會(huì)第二年或者第三年就業(yè)。

　　第二是學(xué)生自身的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大學(xué)的擴(kuò)招，國(guó)家給每一個(gè)想要接受高等教育的人提供機(jī)會(huì)。那么很多原本條件不具備的同學(xué)也上大學(xué)了，但是很多人上大學(xué)后并沒(méi)有徹底的通過(guò)大學(xué)教育獲得全面的提升。所以當(dāng)學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候，造成一部分人無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。而且有些學(xué)生雖然考入知名大學(xué)，但是就業(yè)任然困難，原因是自己經(jīng)歷高考的高壓后，進(jìn)入大學(xué)全面自由的環(huán)境，很多人無(wú)法把控自己，蹉跎歲月。畢業(yè)后自身?xiàng)l件也無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)要求，但是他們很可能對(duì)自己期望還比較高，所以無(wú)法馬上就業(yè)。

　　第三就是人們觀(guān)念的改變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的錢(qián)包鼓起來(lái)了，加上計(jì)劃生育影響，一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，大學(xué)生畢業(yè)后無(wú)須馬上就業(yè)，家里有足夠的資金支持他的生活，家庭也不需要畢業(yè)后掙錢(qián)給兄弟姐妹，客觀(guān)上造成很多人面對(duì)工作不滿(mǎn)意的時(shí)候，會(huì)選擇慢就業(yè)，尋找機(jī)會(huì)再就業(yè)。還有就是現(xiàn)在年輕人非常注重個(gè)性化，就業(yè)理念也會(huì)有差異，對(duì)企業(yè)和自己期望以及個(gè)人特質(zhì)等要求更高，所以也會(huì)造成慢就業(yè)。

　　清楚這些原因后，我們大學(xué)生需要如何應(yīng)對(duì)呢？首先大學(xué)時(shí)期要努力學(xué)習(xí)，通過(guò)各種機(jī)會(huì)提升自己，在學(xué)業(yè)和個(gè)人軟實(shí)力（美國(guó)留學(xué)方面的概念）方面提升自己，讓自己成為企業(yè)的寵兒。其次要調(diào)整觀(guān)念，大學(xué)畢業(yè)只是一個(gè)開(kāi)始，相比那些在某一行業(yè)執(zhí)著努力數(shù)十年的人，我們還有很多需要學(xué)習(xí)提升的地方。所以先就業(yè)，在工作中不斷提升自我。比如先進(jìn)入一個(gè)小一點(diǎn)的企業(yè)，逐步進(jìn)入大的知名的公司。

解決方案篇3

　　在醫(yī)學(xué)理論上，打鼾是由于以下3種原因引起：

　　1、中樞性方面的疾病引起

　　2、阻塞性方面的疾病引起

　　3、混合性方面的疾病引起

　　一般而言，大人以混合性癥狀所引起的最多，小孩則以阻塞性的問(wèn)題最多。

　　打呼嚕與身體因素：

　　一、扁桃體，軟腭和舌體肥大，懸雍垂過(guò)長(zhǎng)，咽喉松弛，舌后綴等。

　　二、肥胖是引起打鼾的最重要的原因之一。由于肥胖者的氣道要比正常人要狹窄，在白天清醒的時(shí)候，咽喉部肌肉收縮時(shí)氣道保持開(kāi)放，因而不會(huì)使氣道受到堵塞。但是晚上睡眠時(shí)神經(jīng)興奮性下降，肌肉松弛，咽部組織堵塞，使上氣道塌陷，當(dāng)氣流通過(guò)狹窄部位時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生渦流還引起震動(dòng)，就這樣陣陣鼾聲也就產(chǎn)生了。

　　三、呼吸道鼻咽部，頜部有生理性異常也是引起打鼾的原因。例如鼻中隔偏曲，鼻息肉等都可引起鼻部狹窄，造成氣流堵塞，引起打鼾。

　　四、打鼾與心血管疾病是有天然的聯(lián)系，就在于習(xí)慣性打鼾者多有不同程度的呼吸暫停所致的低氧血癥，導(dǎo)致血壓上升。

　　五、：因“睡眠性呼吸暫停綜合癥”而出現(xiàn)的打鼾的特點(diǎn)是，睡眠時(shí)張大嘴呼吸，會(huì)由于呼吸停止而在睡眠中反復(fù)被憋醒，醒來(lái)時(shí)顯得很疲倦的樣子，有時(shí)還會(huì)有劇烈的頭痛等。

　　心理學(xué)角度解釋打呼嚕：

　　打鼾是人在睡夢(mèng)中的語(yǔ)言和反應(yīng)的體現(xiàn)。

　　通過(guò)考察，63%以上的人群打鼾出現(xiàn)的頻率與周?chē)h(huán)境的影響有關(guān)。在人入睡之后，身體進(jìn)入休眠狀態(tài)。但身體機(jī)能并沒(méi)有停止，依然能對(duì)外界影響做出反應(yīng)。打鼾是人體進(jìn)入休眠狀態(tài)后對(duì)外界聲音干擾造產(chǎn)生直接反應(yīng)的的一種途徑。外界聲音干擾越大，打鼾的聲音也越大，打鼾的頻率越高。相對(duì)在比較安靜的環(huán)境中，打鼾的幾率明顯有所降低，甚至一夜安睡，不再打鼾。這與居住環(huán)境有直接關(guān)系。心理學(xué)上來(lái)說(shuō)，打鼾是人類(lèi)在睡夢(mèng)中與現(xiàn)實(shí)世界的交談。外界的聲音對(duì)人造成的影響，而休眠中的人就用打鼾來(lái)回應(yīng)外界的反應(yīng)。

　　打呼嚕最好的預(yù)防和治療方法：

　　1、 增強(qiáng)體育鍛煉，保持良好的生活習(xí)慣。

　　2、 避免煙酒嗜好，因?yàn)槲鼰熌芤鸷粑腊Y狀加重，飲酒加重打鼾、夜間呼吸紊亂及低氧血癥。尤其是睡前飲酒。

　　3、對(duì)于肥胖者，要積極減輕體重，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。我們的經(jīng)驗(yàn)是減輕體重的5%—10%以上。

　　4、鼾癥病人多有血氧含量下降，故常伴有高血壓、心律紊亂、血液粘稠度增高，心臟負(fù)擔(dān)加重，容易導(dǎo)致心腦血管疾病的發(fā)生，所以要重視血壓的監(jiān)測(cè)，按時(shí)服用降壓藥物。

　　5、 睡前禁止服用鎮(zhèn)靜、物，以免加重對(duì)呼吸中樞調(diào)節(jié)的抑制。

　　6、采取側(cè)臥位睡眠姿勢(shì)，尤以右側(cè)臥位為宜，避免在睡眠時(shí)舌、軟腭、懸雍垂松弛后墜，加重上氣道堵塞�？稍谒邥r(shí)背部褙一個(gè)小皮球，有助于強(qiáng)制性保持側(cè)臥位睡眠。

解決方案篇4

　　市場(chǎng)失靈理論認(rèn)為：完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是資源配置的最佳方式；但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)只是一種理論上的假設(shè)，理論上的假設(shè)前提條件過(guò)于苛刻，現(xiàn)實(shí)中是不可能全部滿(mǎn)足的。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領(lǐng)域，僅僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制來(lái)配置資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率—帕累托最優(yōu)，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。

　　當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，必須借助政府干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化，同時(shí)對(duì)政府行為加以規(guī)范，以提高政府管理效率。我國(guó)旅游市場(chǎng)恰恰存在壟斷、外部性、信息不完全等特征，各利益主體想方設(shè)法突破政府旅游價(jià)格規(guī)制，導(dǎo)致規(guī)制流于形式，進(jìn)而傷害公眾權(quán)益，影響旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　一、旅游價(jià)格規(guī)制失靈的主要表現(xiàn)

　�。ㄒ唬┞糜蝺r(jià)格規(guī)制存在"越位"、"錯(cuò)位"和"缺位"

　　旅游價(jià)格規(guī)制領(lǐng)域存在大量的政府規(guī)制"越位"、"錯(cuò)位"、"缺位"情況。[2]一是"越位"。主要是指政府規(guī)制權(quán)力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府權(quán)力在旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被過(guò)度使用，出現(xiàn)了一系列的"出租"與"尋租"行為。二是"錯(cuò)位"。主要是指旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)制權(quán)不明確，政府既是規(guī)制的主體，同時(shí)又是行業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，導(dǎo)致旅游價(jià)格領(lǐng)域規(guī)制職能無(wú)法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，政府規(guī)制過(guò)于集中在價(jià)格聽(tīng)證等環(huán)節(jié)，在后續(xù)的監(jiān)督與管理環(huán)節(jié)沒(méi)有更多作為。

　　（二）旅游價(jià)格規(guī)制結(jié)果具有不確定性

　　政府對(duì)旅游價(jià)格的規(guī)制與干預(yù)主要通過(guò)政府出臺(tái)的政策、制度及法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)政府出于維護(hù)市場(chǎng)正常秩序、保護(hù)大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者利益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展而出臺(tái)某項(xiàng)政策、制度或法律法規(guī)時(shí)，可能會(huì)對(duì)某個(gè)具體旅游企業(yè)產(chǎn)生不利，此時(shí)，旅游企業(yè)從政策、制度或法律法規(guī)中尋找規(guī)制上的漏洞就不言而喻。在我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制實(shí)踐中，時(shí)常因?yàn)樵诔雠_(tái)政策、制度或法律法規(guī)前調(diào)研不充分，導(dǎo)致政策、制度或法律法規(guī)不完善，加之監(jiān)管不力，使旅游價(jià)格規(guī)制結(jié)果具有不確定性。

　�。ㄈ┞糜蝺r(jià)格規(guī)制的部門(mén)利益爭(zhēng)奪

　　我國(guó)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)部門(mén)往往歸口不同政府部門(mén)管理。如旅游飯店管理歸口城市管理局，旅游價(jià)格管理歸口價(jià)格主管部門(mén)，旅游景區(qū)管理因?yàn)槠湫再|(zhì)、類(lèi)型不同而分屬于文物、交通、旅游和林業(yè)等多個(gè)主管部門(mén)。一些旅游規(guī)制主管部門(mén)往往從部門(mén)利益出發(fā)來(lái)制定相關(guān)政策、制度或法律法規(guī)，從而導(dǎo)致實(shí)踐中的規(guī)制相互沖突。以景區(qū)門(mén)票價(jià)格為例，按照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》規(guī)定，在目前景區(qū)門(mén)票價(jià)格制定沒(méi)有一個(gè)比較客觀(guān)、特定的質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)前提下，參照旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定景區(qū)（點(diǎn)）的門(mén)票價(jià)格，是各地的通行做法。[3]

　　但事實(shí)上，有資格成為評(píng)級(jí)主體的部門(mén)包括多個(gè)，如國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的評(píng)定，國(guó)家林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家森林公園的評(píng)定，國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家地質(zhì)公園的評(píng)定等，各個(gè)部門(mén)為了各自利益，相互之間展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。

　　（四）政府旅游價(jià)格規(guī)制成本過(guò)高

　　旅游價(jià)格規(guī)制成本過(guò)高主要表現(xiàn)為：（1）由于缺乏健全的旅游信息系統(tǒng)平臺(tái)，價(jià)格主管部門(mén)與旅游主管部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，加之旅游、價(jià)格主管部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)信息真實(shí)性的掌控不到位，導(dǎo)致旅游價(jià)格規(guī)制決策失靈，影響了規(guī)制效果。（2）雖然相關(guān)部門(mén)每年都會(huì)在旅游價(jià)格規(guī)制上有所作為，并出臺(tái)一系列的政策、制度或法律法規(guī)，但由于缺乏具體實(shí)施辦法，加上執(zhí)法力量不足，往往使旅游價(jià)格規(guī)制得不到真正落實(shí)。這從政策、制度或法律法規(guī)中經(jīng)常采用的"應(yīng)當(dāng)"、"適當(dāng)"、"相應(yīng)"、"其他"等不確定字語(yǔ)中可見(jiàn)一斑。政策、制度或法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，容易產(chǎn)生權(quán)力尋租，最終導(dǎo)致旅游價(jià)格規(guī)制失靈。

　　二、導(dǎo)致我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制失靈的主要原因

　　（一）旅游信息不對(duì)稱(chēng)

　　旅游信息不對(duì)稱(chēng)是造成旅游價(jià)格失靈的一個(gè)重要原因。一方面，在信息不對(duì)稱(chēng)條件下，仍然有很多旅游消費(fèi)者作出了非理性決策。如旅游消費(fèi)者參與"零團(tuán)費(fèi)"旅游，實(shí)際上對(duì)該旅游產(chǎn)品的價(jià)格組成等信息根本不了解，這也是"零團(tuán)費(fèi)"旅游得以在出境游、入境游、國(guó)內(nèi)游等各領(lǐng)域暢行無(wú)阻的重要原因。另一方面，旅游信息不對(duì)稱(chēng)給旅游企業(yè)品牌建設(shè)造成重大負(fù)面影響。

　　面對(duì)因旅游信息不對(duì)稱(chēng)而獲得的短期利益，一些旅游企業(yè)放棄了對(duì)企業(yè)品牌的維護(hù)，頻繁利用規(guī)制漏洞，采取不合理的措施，嚴(yán)重破壞了旅游價(jià)格規(guī)制制度，侵害了廣大旅游消費(fèi)者的權(quán)益。

　　（二）市場(chǎng)機(jī)制的局限性

　　市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制只是一種理想狀態(tài)，事實(shí)上，我國(guó)很多旅游景區(qū)如張家界、九寨溝、黃山等，其旅游資源是獨(dú)一無(wú)二的，旅游價(jià)格一旦以"市場(chǎng)形成"，會(huì)造成事實(shí)上的價(jià)格壟斷。[4]

　　這些景區(qū)旅游產(chǎn)品定價(jià)再高，仍然會(huì)有眾多的旅游消費(fèi)者前往游覽。因此，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)失靈是顯而易見(jiàn)的，有必要通過(guò)政府規(guī)制來(lái)規(guī)范其價(jià)格。

　�。ㄈ┎糠致糜萎a(chǎn)品價(jià)格形成具有外部性特征

　　不存在外部性的前提下，競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帕累托效率最優(yōu)的唯一途徑；存在外部性的前提下，企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)行為并不能導(dǎo)致資源最優(yōu)配置。如當(dāng)一個(gè)旅游企業(yè)花費(fèi)一定成本開(kāi)發(fā)出新的旅游產(chǎn)品后，其他旅游企業(yè)會(huì)進(jìn)行無(wú)成本復(fù)制，并以更低價(jià)格展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。如此一來(lái)，旅游企業(yè)的創(chuàng)新精神將受到抑制，旅游市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇，最終導(dǎo)致社會(huì)總收益減少。外部性的存在不僅會(huì)降低市場(chǎng)效率和資源有效配置，而且會(huì)影響政府規(guī)制，破壞旅游價(jià)格規(guī)制制度。

　�。ㄋ模┎糠致糜萎a(chǎn)品具有公共產(chǎn)品特征

　　公共產(chǎn)品是指那些在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品�？锪郑�20xx）認(rèn)為，旅游資源和景區(qū)產(chǎn)品是一個(gè)公共產(chǎn)品。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游價(jià)格對(duì)社會(huì)效益的體現(xiàn)更加充分，經(jīng)濟(jì)效益明顯淡化，以突出旅游產(chǎn)品的公共物品特征。旅游消費(fèi)者付費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū)后，其消費(fèi)變得具有非排他性，由于存在服務(wù)"搭便車(chē)"現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)觀(guān)光服務(wù)與接入服務(wù)進(jìn)行捆綁消費(fèi)，旅游產(chǎn)品的價(jià)格除了反映景區(qū)維護(hù)與保護(hù)成本外，還將旅游景區(qū)自然折舊與資源占用等成本計(jì)算在內(nèi)。[5]

　　根據(jù)法律規(guī)定，風(fēng)景區(qū)資源屬于全民所有，從公平角度分析，與自然資源有關(guān)的多余收費(fèi)理應(yīng)上繳財(cái)政，而不是留給地方財(cái)政或經(jīng)營(yíng)者。正是這種矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部門(mén)、各個(gè)旅游景區(qū)以及旅游實(shí)體往往從有利于自身發(fā)展的角度有選擇地執(zhí)行相關(guān)政策，造成旅游價(jià)格規(guī)制失靈。

　　三、消除我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制失靈的制度創(chuàng)新舉措

　�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展旅游目的地整體營(yíng)銷(xiāo)

　　旅游信息傳遞主要包括了旅行社自身市場(chǎng)信息傳遞、目的地旅游產(chǎn)品供應(yīng)商市場(chǎng)信息傳遞和旅游消費(fèi)者市場(chǎng)信息傳遞，其中旅游社自身市場(chǎng)信息傳遞在其中占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。旅行社會(huì)利用這種信息傳遞優(yōu)勢(shì)，放大其市場(chǎng)利益，從而形成劣質(zhì)旅行社市場(chǎng)。要改變這種現(xiàn)狀，必須開(kāi)展旅游目的地整體營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，形成更加完善、更加對(duì)稱(chēng)的信息傳遞格局，以推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序優(yōu)化。[6]

　　一方面，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，可以使其單獨(dú)完成旅游信息公開(kāi)，第一時(shí)間掌握旅游消費(fèi)者信息，提升旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如此，旅游企業(yè)利益得到保障，旅游目的地漲價(jià)動(dòng)力被削弱，進(jìn)而從客觀(guān)上維護(hù)政府旅游價(jià)格規(guī)制的嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。另一方面，通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，可以將那些依賴(lài)信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市場(chǎng)，促使旅游服務(wù)企業(yè)更加注重自身服務(wù)質(zhì)量提升，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。通過(guò)旅游目的地供應(yīng)商信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建，旅游主管部門(mén)也可以獲得更加真實(shí)全面的市場(chǎng)信息，從而提高其規(guī)制制度的針對(duì)性與可操作性，間接保障旅游價(jià)格規(guī)制的有效性，避免出現(xiàn)規(guī)制失靈現(xiàn)象。

　�。ǘ┙⒔∪嚓P(guān)法律法規(guī)

　　應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少因市場(chǎng)壟斷帶來(lái)的規(guī)制失靈現(xiàn)象。一是加快相關(guān)立法進(jìn)程。應(yīng)在《反壟斷法》基礎(chǔ)上，對(duì)行政壟斷進(jìn)行明確規(guī)范，避免政府及其相關(guān)部門(mén)濫用行政權(quán)力、亂設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。[7]加大對(duì)行政壟斷行為的處罰力度，切實(shí)保障廣大旅游消費(fèi)者的利益，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)徹底改變政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有壟斷旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行政企分離，使國(guó)有旅游企業(yè)、旅游景區(qū)成為不再享有市場(chǎng)特權(quán)的市場(chǎng)主體，促進(jìn)旅游行業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)。

　�。ㄈ┙⒑侠淼亩愂占笆召M(fèi)制度

　　為了限制旅游景區(qū)外部性的負(fù)面影響，有必要由政府代表公眾利益采取相應(yīng)措施。一是對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者征稅。這是外部性?xún)?nèi)在化的一個(gè)重要途徑，通過(guò)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生負(fù)外部性的部分征稅或收費(fèi)，可以很好地規(guī)制旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，減少其對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益的追求，降低其在政府有關(guān)旅游價(jià)格規(guī)制上尋找漏洞的動(dòng)力。二是改革旅游消費(fèi)者收費(fèi)制度。當(dāng)前的收費(fèi)制度并沒(méi)有充分考慮旅游景區(qū)的承載能力，特別是在一些地方政府開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)中，往往是旅游消費(fèi)者越多越好，根本不考慮旅游消費(fèi)者的體驗(yàn)質(zhì)量。可以通過(guò)實(shí)行押金退款制度和季節(jié)差價(jià)方式，調(diào)節(jié)旅游消費(fèi)者流量，促使旅游消費(fèi)者在旅游過(guò)程中更好地規(guī)范自身行為。

　　（四）制定科學(xué)合理的差別定價(jià)制度

　　我國(guó)《價(jià)格法》第二十三條明確規(guī)定："制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。"實(shí)踐中，如果景區(qū)定價(jià)制度不合理，不僅會(huì)破壞旅游價(jià)格規(guī)制，也會(huì)侵害旅游消費(fèi)者的合法利益。應(yīng)通過(guò)制定科學(xué)合理的差別定價(jià)制度，消除因旅游自身公共性帶來(lái)的失靈。[8]

　　一方面，實(shí)施不同旅游景區(qū)差別定價(jià)模式。旅游景區(qū)可以分為世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣（市區(qū)）級(jí)風(fēng)景區(qū)、公園等五類(lèi)。越是基層的景區(qū)、公園，其收費(fèi)應(yīng)越低，可以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本即可；省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)可以考慮溢出效應(yīng)和擁擠效應(yīng)。應(yīng)在考慮旅游企業(yè)合理運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，加收一定的擁擠成本，同時(shí)明確旅游景區(qū)成本核算體系，包括資源使用補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、硬件（包括游覽參觀(guān)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）折舊、職工工資及其它福利費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)稅金等。要避免將其他成本搭車(chē)折算進(jìn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本，提高價(jià)格的透明度與公正性，切實(shí)保護(hù)公眾利益。另一方面，完善價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)的細(xì)節(jié)審核，包括制定嚴(yán)格的聽(tīng)證會(huì)程序，嚴(yán)格審核聽(tīng)證代表資格、科學(xué)確定各類(lèi)聽(tīng)證代表占比，確立聽(tīng)證主持人資格等，嚴(yán)格審核旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本及其價(jià)格調(diào)整的理由，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，維護(hù)旅游價(jià)格規(guī)制的嚴(yán)肅性與有效性。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]陳衛(wèi)華。我國(guó)旅游價(jià)格規(guī)制模式演變與制度創(chuàng)新[J]。合作經(jīng)濟(jì)與科技，20xx（9）：51—52。

　　[3]栗超。國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究綜述[J]。東方企業(yè)文化，20xx（14）：62。

　　[4]宋波，徐飛。不同需求狀態(tài)下公私合作制項(xiàng)目的定價(jià)機(jī)制[J]。管理科學(xué)學(xué)報(bào)，20xx（8）：63。

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　　[6]劉宇。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)制失靈研究——激勵(lì)性規(guī)制理論的一個(gè)應(yīng)用[C]。中國(guó)旅游研究年會(huì)，20xx。

　　[7]王魁。我國(guó)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的政府規(guī)制研究[D]。鄭州：河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，20xx：27—28。

　　[8]吳成安。遺產(chǎn)型景區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑探討[J]。商業(yè)時(shí)代，20xx（31）：40—41。

解決方案篇5

　　用戶(hù)在使用windows操作系統(tǒng)的時(shí)候一般都會(huì)自己建立一個(gè)文件夾來(lái)存儲(chǔ)臨時(shí)文件，有時(shí)候用完后懶得去清理，有時(shí)候是關(guān)機(jī)了才想起要清除，在windows7系統(tǒng)下有沒(méi)有一個(gè)完美的方案，能夠讓系統(tǒng)自動(dòng)來(lái)清理這些文件垃圾呢？答案是有的，一起來(lái)看下是怎么操作的吧。

　　Win7關(guān)機(jī)自動(dòng)清除文件夾的完美方案：

　　第一，準(zhǔn)備工作，建一個(gè)bat文件。

　　步驟：桌面右擊——“新建”——文本文檔（txt文檔）——輸入“del 文件夾路徑 /q”（相對(duì)路徑）

　　第二步，另存為 “清除文件夾lhj.bat”（相當(dāng)于新建的一個(gè)清空系統(tǒng)文件）

　　第三步，運(yùn)行工作。

　　步驟：開(kāi)始——運(yùn)行——輸入“gpedit.msc”——打開(kāi)“本地組策略編輯器”——依次打開(kāi)“計(jì)算機(jī)配置”——windows配置——腳本——雙擊“關(guān)機(jī)”——添加——瀏覽——找到上面保存的bat文件——確定。

　　不管是什么系統(tǒng)，在操作的過(guò)程中總會(huì)留下很多臨時(shí)文件垃圾，為了方便我們的操作，用戶(hù)可以自己動(dòng)手來(lái)巧設(shè)置，讓windows7系統(tǒng)在關(guān)機(jī)的時(shí)候自動(dòng)來(lái)清除這些臨時(shí)存儲(chǔ)文件夾，方法很不錯(cuò)哦，值得一試。

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