防汛抗旱專題會議講話稿

時間：2022-08-26 17:51:53 防汛抗旱專題會議講話稿我要投稿

防汛抗旱專題會議講話稿

　　在學習、工作生活中，用到講話稿的地方越來越多，講話稿可以幫助發言者更好地表達。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編整理的防汛抗旱專題會議講話稿（精選14篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　防汛抗旱專題會議講話稿1

同志們：

　　20xx年汛期已至，為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，牢牢把握工作主動權，從嚴、從細、從實做好防汛抗旱各項準備工作，全面落實防汛抗旱各項措施，盡最大努力減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。下面，我講三個方面要求：

　　一、要未雨綢繆，落實責任，明確任務。防汛抗旱責任制是做好防汛抗旱應急搶險工作的核心，也是戰勝自然災害的重要保證。各防汛抗旱責任單位要繼續貫徹落實“以行政首長負責制”為核心的各項防汛抗旱責任制，“行政一把手”為第一責任人，防汛搶險任務要逐級分解，層層落實，責任到崗、明確到人。當啟動防汛應急響應時，各防汛責任單位領導要按照應急響應要求在第一時間趕赴現場指揮搶險和救災，切實履行自己的職責。各級各部門都要從大局出發，通力協作、相互配合，確保防汛搶險工作的順利進行。

　　二、要提高認識，修訂預案，強化合作。近幾年來，我省極端天氣頻發，針對今年的汛情，根據市氣象部門預測，我市出現極端天氣的概率很大。各級各部門、各防汛責任單位要清醒地認識到當前我區防汛工作所面臨的嚴峻形勢，進一步加強組織領導，建立健全防汛搶險指揮機構，結合自己轄區的實際，修訂完善防汛搶險工作方案和應急預案，重點做好棚戶區、老舊居民區以及地下停車場、地下商場、地下倉庫等城市地下空間的安全度汛工作。多年來，區人武部對我區防汛抗早工作給子了大力支持與奉獻，我們要進一步加強對接、協調聯動，要以民兵預備役和應急連為骨干，組建一支專業防汛應急隊伍，適時做好各類應急搶險的實戰演練，保證關鍵時刻隊伍能拉得出、搶得上、守得住。

　　三、要明確紀律，加強值班，落實物資。區防辦要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，對所有的汛情來電、來文要認真分析處理，做到上情下達，下情上報。各單位要嚴肅防汛紀律，嚴格汛情、災情報告制度，及時向上級報告真實的汛情和災情，嚴禁越級上報和謊報災情。關于防汛物資儲備，各防汛責任單位要按照區防辦汛前核定的防汛物資儲備數量，克服困難，增加資金投資，抓緊儲備各類防汛搶險物資，達到儲備定額，滿足搶險需要，做到隨調隨供。會后，區防辦要組織人員對各辦事處防汛物資儲備情況進行一次大檢查，對不能按時完成儲備任務或弄虛作假的單位要進行通報批評，并限期整改。

　　防汛抗旱專題會議講話稿2

同志們：

　　按照會議安排，下面我就防汛抗旱工作體制機制調整講以下幾點要求，有不足之處等會兒以縣長講的為準。

　　為認真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，按照省市要求，月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設置進行了調整，由縣水利局調整至縣應急管理局。大家知道，防汛抗旱責任重大，理順機制體制是做好防汛抗旱各項工作的基礎，要做好這項工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領導和指揮部辦公室的統籌協調，更需要各職能部門和各鄉鎮黨委政府能夠切實履行職責，加強溝通、協調、配合，才能建立起統一領導、權責匹配、平戰結合的防汛抗旱指揮體系和工作機制。

　　一、強化組織領導，健全工作機制

　　首先我通報這次機制體制調整具體情況：按照《縣關于調整防汛抗旱工作體制機制的通知》（府辦發〔2021〕號）要求，縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領導任總指揮，分管應急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔任指揮長，由分管水利的副縣長負責日常工作。指揮部辦公室縣水利局調整到縣應急局，辦公室主任由縣應急局局長、縣水利局局長兼任，副主任由縣應急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負責同志兼任。縣防辦承擔縣防指日常工作。當前縣級相關部門和各鄉鎮黨委政府進行了領導換屆調整，要盡快對防汛抗旱工作職責進行調整分工，建立健全防汛抗旱工作機制，加強業務知識培訓，盡快熟悉防汛抗旱相關工作，確保工作銜接不斷檔、結轉不脫節。

　　二、壓緊壓實職責，明確工作任務

　　一是縣防汛辦要充分發揮統籌協調作用，全面組織、協調、指導、監督全縣防汛抗旱工作，督促各鄉鎮人民政府認真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署，做好縣防指各成員單位綜合協調，向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調度、決策意見。二是要進一步厘清各相關部門上下層級間、應急管理部門與水利等部門間的工作關系，確保“防”“治”“救”職能無縫對接、職責邊界清晰、責任鏈條完整閉合。按照省市要求，防汛抗旱指揮部及辦公室調整不代替有關職能部門的防汛抗旱工作職責調整，應急局和水利局的主要職責保持不變，應急部門承擔“救”的職責，負責統一組織、統一指揮、統一協調；水利部門承擔“防”和“治”的職責，為“救”提供技術支撐和保障。其他相關部門（單位）要按照職能職責，加強協同配合，扎實做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應急局和縣水利局要強化溝通協調，盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規則（試行）》（防指汛發〔2021〕號），制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規則（試行）》，進一步明確工作職責和工作任務。

　　三、磨合機制體制，增強作戰能力

　　新的機制需進一步磨合，經預測，今年氣象年景偏差，加之任務繁重，防汛抗旱形勢不容樂觀。但我縣具有較為完備的防洪工程措施和非工程措施作基礎，有正在逐步完善的應急體系作支撐，有水利部門專業的人員、物資支持作保障，我們要有信心、有決心做好今年防汛抗旱各項工作。

　　一是強化值班值守。水利局、應急管理局在汛期要分別組織開展24小時值班和領導帶班，遇強降雨過程要加強值守力量，各職能部門和各鄉鎮人民政府要對汛期值班值守進行安排部署，充分發揮應急值守在應對突發事件的“前哨”作用。

　　二是做好信息共享。水利局、應急管理局、氣象局等部門要及時共享雨水情、工情、旱情、災險情、預警預報、搶險救援等主要工作動態信息，信息報送方面要加強溝通，統一發布。

　　三是加強隊伍建設。水利、應急、武警、消防等部門要從人員、裝備等方面統籌安排，形成以專業化隊伍為基礎、第三方力量為保障的多層次防汛抗旱搶險隊伍體系，不斷加大防汛培訓演練力度，為堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰提供有力保障。

　　同志們，防汛抗旱工作不能有半點麻痹，來不得絲毫松懈，要進一步建立健全機制體制，堅持防字當頭，扎實高效落實應對措施，堅決克服僥幸麻痹心理，做好充分應對準備，盡最大努力減少災害損失，確保人民群眾生命和財產安全。

　　防汛抗旱專題會議講話稿3

同志們：

　　今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結合當前我縣防汛抗旱工作實際，全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再講四個方面意見：

　　第一、要把形勢分析的更加準確。近年來，我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害，但是局部和時段性的洪災和旱災時有發生，給全縣人民生命財產安全帶來了很大威脅。今年，根據省、市氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此，各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。

　　第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災害之后，我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過多年的大投入和快建設，取得了較好成效，但是依然存在著一些安全隱患。主要表現在：一是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區經常發生，極易引發山洪泥石流等自然災害；三是農村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強，傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預案的實用性和可操作性不強，鄉鎮、村屯的逃避險預案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們采取有效措施，認真加以解決。

　　第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作，在組織協調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發布，為預警預報提高可靠依據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”，每天下午17：00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節搞好調查摸底，登記造冊，發現危險，立即發布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環節，確保發生標準內洪水時，城區外洪不入侵、城區內不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區管理，必要時關閉景區，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質，要抓緊運抵現場，規范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務，一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人，必須第一時間深入現場，搞好指揮調度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強調的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發生次生災害。

　　第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令，全縣各鄉鎮、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統一指揮，做到有令必行，有禁必止。二是要嚴肅值班紀律，各鄉鎮、各部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強督察，對發現重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的，要給予通報批評，造成嚴重后果的，要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯系，全力配合，強化資源共享，真正形成部門配合、協同作戰的高效聯動機制，提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發揮人民子弟兵來之能戰、戰之能勝的優良作風，積極參與抗洪搶險戰役中來，積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各鄉鎮、各部門的防汛負責人要靠前指揮，深入一線，實地研究、部署、落實防汛工作，確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作，及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統一對外發布，任何單位和個人不得擅自發布。

　　同志們，防汛抗旱工作事關全局，任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，緊緊圍繞全縣發展大局，以更加負責的精神、更加扎實的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務。

　　防汛抗旱專題會議講話稿4

同志們：

　　今天會議的主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神，動員部署我區2020年防汛抗旱工作，等會趙書記還將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三個方面的意見。

　　一、認真貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神

　　4月2日，省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標，加強組織領導，強化措施落實，突出抓好洞庭湖區防汛、山洪災害防御、水庫防守、城鎮防漬排澇、防旱抗旱等工作；要按照年度工作總目標要求，落實防汛責任制，強化工程度汛安全管理，完善安全度汛預案，強化隊伍物資保障；要加強隱患排查整改，集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點的年度水利建設掃尾；要統籌防汛抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強調要從抓好存在問題的整改，認真組織搶險、避險和救災工作，大力提升預測預警和科學決策能力和強化防汛抗旱工作責任四個方面抓好工作落實，要求全省各級各部門務必牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險、保安全的思想，扎實準備，堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

　　4月8日，市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議，會議確定了今年全市防汛抗旱總目標是堅持防重于搶的方針，立足防大汛、抗多災，做到“五個確保”，即在防汛上確保遇設計標準內洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證重要城鎮和交通干線安全；確保遇超標準洪水時，保證城市、重要城鎮、中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全；確保暴雨山洪發生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，城鄉生活、工農業生產和生態環境用水安全，農業豐收；確保遇嚴重干旱時，城鄉生活用水基本有保障，工農業生產損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求，要抓好今年的防汛抗旱工作，必須重點做好洞庭湖區防洪排澇、抓好山洪地質災害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴格落實資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實加強組織領導，健全防汛抗旱指揮部統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、全社會共同參與的工作機制，克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環節抓緊抓好抓到位；要狠抓備汛安排，進一步優化防汛預案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設；要強化工作責任落實，嚴格責任追究制度，對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災害損失的，要嚴肅處理。市委書記魏旋君強調，益陽最大的市情是水情，最大的憂患是水患，防汛抗旱工作責任重于泰山，各級各部門一定要切實做到思想認識到位、工作措施到位，立足防大汛、抗大災，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱各項具體工作落實到位。

　　二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢

　　從全省的情況來看：我省的防汛抗旱形勢不容樂觀，據氣象部門預報，今年汛期全省平均降雨量接近常年，但降雨時空分布不均，雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬，期間可能有洪澇或暴雨山洪發生；7月上旬后，全省大部分地區可能有夏秋干旱。從全市的情況看：2015年汛期降雨量較歷年均值略偏多，降雨空間分布不均，湖區降雨集中在5月下旬至7月上旬，降雨集中期內，有可能出現接近或略超警戒水位洪水；7月中旬雨季結束以后，降雨減少，全市可能出現一段時期的晴熱高溫天氣，部分地區發生干旱的可能性較大。另外，5到9月總降水量接近常年，降水時空分布不均，短時降水強度大，部分地區發生大暴雨的可能性較大。從我區情況看：去年7月3日的特大暴雨，三天降雨達227。5毫米，造成19。1萬多畝面積受漬，其中：農田受澇作物達17。8萬畝，嚴重影響了農業生產和農民收入。為提升防災抗災能力，去年以來，我區加大了水利工程建設力度，完成水利工程項目共910處，移動土石方357萬方。但是全區水利工程防汛抗旱基礎薄弱，特別是內湖漬堤堤防標準不高，堤身斷面不夠，沙基沙堤，散浸、滲漏，當沖、外護坡水毀，漬堤穿孔、漏水，兩水夾堤、堤內腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準備不足，心存僥幸；農村青壯年勞力外出務工較多，防汛抗災隊伍亟待加強；各類險工險段較多，隱患處置任務繁重；一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部等急需維護、維修，防汛砂石物資儲備不足，防汛抗災保障能力還比較弱等薄弱環節。對此，我們一定要引起高度重視，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦，把形勢估計得更嚴重一些，把問題和措施考慮得更多更細更周全一些，務必把各項準備工作做扎實，確保防汛抗旱工作萬無一失。

　　三、突出抓好今年防汛抗旱重點工作

　　防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。我區身處防汛抗旱重點區域洞庭湖腹地，防汛抗旱工作任務十分艱巨、責任重如泰山，任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。2015年，全區防汛抗旱工作總體目標是：做到“三個確保”，即：確保不潰一堤一垸；確保暴雨突發生時，不發生大面積的洪澇災害，避免群死群傷；發生干旱時，確保城鄉居民生活、工農業生產和生態環境用水安全。

　　一是明確工作責任。防汛責任的核心是發生防御標準內洪水時確保不出大的問題；發生超防御標準的洪水時，盡最大努力減輕災害損失，避免出現因工作不到位而使災害加重的問題。全區上下要按照省、市、區的部署安排，堅持“誰主管、誰負責”和“分級管理、屬地管理”的原則，全面落實好以行政首長負責制為核心的責任制，根據防汛抗旱指揮部成員工作職責和防汛抗旱責任區責任領導、責任單位劃分情況，強化責任落實，形成統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、社會共同參與的工作機制，形成工作合力，確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后，區管委和各鎮簽訂防汛抗旱責任狀，責任狀就是“軍令狀”，完不成任務就要堅決追究責任，各單位要不折不扣的抓好落實，確保不出任何問題。區防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，充分發揮中樞作用，搞好統一協調和指揮調度。指揮部成員單位要充分發揮職能作用，落實好各項工作部署，密切協作。區紀委監察局要充分發揮好監督職責，加強檢查督促，嚴格防汛抗災工作的責任追究。

　　二是做好備汛安排。要抓好物資儲備，建立完善防汛物資儲備體系，有針對性地抓緊補充防汛搶險物資，重點抓好區防汛物資倉庫建設，完善管護設施，充實防汛物料，確保重點堤段、重點防洪工程的搶險需要；各鎮各有關防指成員單位也要按照防汛搶險需要，對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查，盡快調配充實，以備調用。要做好險情排查，把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環節來抓，切實抓好各類度汛工程的隱患排查，及時做好一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部維護、維修，發現問題及時處理，整改到位。要結合農田灌溉等工作，加大排水渠道的清淤排障力度，堅決杜絕人為設障，保證行洪和排澇暢通，發揮電排的最大效益，杜絕電排無水抽、耕地農作物遭漬水淹的情況發生。各鎮（辦）對本區域范圍內的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數，同時對備汛工作來一次回頭看，認真查漏補缺。

　　三是抓好隊伍建設。要抓緊充實各類防汛隊伍，按照專群結合的原則，認真落實好防汛搶險隊伍建設。各鎮要抓緊調整充實防汛搶險隊伍，逐一登記造冊，明確職責，落實人員裝備，強化實戰演練。要開展技術培訓，加強對搶險隊、電排機手的專題培訓，發揮專家和骨干的傳幫帶作用，努力提高防汛搶險的應對水平，提高搶險隊伍的戰斗力，確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏，真正做到招之能來，來之能戰，戰之能勝。

　　四是強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識，切實增強防汛抗旱工作緊迫感，引導社會力量支持和參與。對災害性天氣的預測預報，要及時通過區電視臺、農村廣播、手機短信等方式向社會發布。要堅持“快速反應、主動引導、正面宣傳”的方針，規范災情信息發布程序，統一口徑、及時準確地發布重特大突發防汛抗旱災害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經驗做法，推動面上工作開展。要認真研究突發性防汛抗洪事件宣傳的方式方法，保持正確的輿論導向。

　　五是加強防汛值班。從4月1日起正式進入汛期，要加強防汛值班，強化24小時值班和主要領導帶班制度，堅守崗位，加強信息調度，確保信息暢通、上傳下達及時準確；區防汛指揮部成員手機要24小時開機，指揮部辦公室要24小時有人值班，一旦出現汛情、險情，要立即如實上報，并迅速啟動預案，科學、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗，嚴重失職并造成后果者，要追究相關部門和相關人員責任。

　　六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉，針對去年的特大暴雨災情，結合我區實際，抓緊完善防汛抗旱應急預案；為防止澇旱急轉，積極興建小型蓄水、引水、提水應急抗旱設施，抓好渠道的清淤擴容，抓好灌溉設施的修復配套和抗旱機具的維修保養，提高農業生產和生活供水保證率。同時，要切實做到防汛和抗旱并舉，在增強防洪減災能力的同時，積極加強抗旱基礎設施建設，積極開展抗旱應急備用水源建設，改善抗旱服務能力，全面提高防汛抗旱減災水平。

　　同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務艱巨，責任重大。防汛抗旱工作無小事，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認真貫徹落實全省、市會議精神，按照區委、區管委的統一部署要求，扎實做好各項工作，克難奮進、狠抓落實，保平安、促發展，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利！

　　防汛抗旱專題會議講話稿5

同志們：

　　今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、xx辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、要始終保持高度警惕

　　今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個（尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大），地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

　　二、要牢牢把握關鍵環節

　　防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

　　三、要嚴格落實各項措施

　　要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

　　要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

　　要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災后改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的'辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

　　四、要切實加強組織領導

　　要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

　　要嚴明工作紀律。防汛期間，領導干部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

　　同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望！

　　防汛抗旱專題會議講話稿6

　　大家好！

　　7月17日以來，河南遭遇歷史罕見強降雨，多地出現內澇、山洪，部分河流發生超警及超歷史洪水。目前，各方救援正在緊張進行。為河南祈福！河南加油，河南挺住，我們一起扛過去，所有人都要平平安安的！

　　近年來，氣候變化十分異常，全國極端災害天氣明顯增多，河南的氣候形勢也十分嚴峻。

　　1、各中心（部門）要加強領導，強化責任，統一思想，提高認識，高度重視防汛搶險工作，認真落實防洪搶險責任制。部門負責人為防汛工作第一責任人，要把汛情的預防和處理工作作為汛期一項重要工作來抓，對發現和處理問題不及時而影響財產安全，視情況追究相關人員責任。

　　2、各中心（部門）要狠抓各項防洪措施落實，搶險物資和器材以各單位自儲為主，必要時由集團防汛辦統籌安排、調度。在進入緊急狀態時期，為了防洪搶險需要，防汛辦有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸等工具和人力。

　　3、認真做好值班工作，重點部位要每天有專人巡視，發現問題及時上報和處理。

　　防汛抗旱專題會議講話稿7

　　近年來，發生過小學生在汛期溺水身亡事故，給當事者家庭造成了傷害，在社會上造成了影響。為避免此類悲劇再次發生，使同學們安全地度過汛期，我們今天組織全校師生舉行“防洪防汛安全知識專題教育”活動，希望得到老師、同學們的支持與配合，讓我們共同做好汛期安全防范工作。

　　一、我縣主汛期的時間與特征

　　每年的4月到9月為汛期，主汛期為5月到7月，主要表現為普降暴雨，電閃雷鳴加強，洪水暴漲，易于發生山體滑坡，給人民的生命財產安全造成極大威脅。

　　二、汛期注意事項

　　（一）汛期學校要充分利用集隊、國旗下講話、班會等形式開展防汛宣傳教育工作。學生應該多學習，掌握防汛知識、技能。

　　（二）暴雨天氣要注意防雷

　　1.不要在大樹底下避雨。因為下雨時，大樹潮濕的枝干相當于一個引雷裝置，如果用手扶大樹，就仿佛用手摸避雷針一樣。所以，在打雷時最好離大樹5米以外。

　　2.下雨時不要在水邊（河、水庫、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要觀察住房是否適合避雨，山區找不到房子，可以到山巖下或者山洞里避雨。

　　3.不要拿著金屬物品在雷雨中停留，因為金屬物品屬于導電物質,特別是帶金屬桿的雨傘。

　　4.打雷時，首先要做的就是關好門窗，防止雷電直擊室內和球形雷飄進室內。

　　（三）暴雨天氣上學、放學要特別注意

　　1.暴雨過后，上學需途徑小河、溝、橋的，要由家長陪同護送到校，如果洪水爆發未能經過小河、溝、橋的就返回家中等候可以安全通過了再到校，同時要讓家人打電話告訴學校老師，家中沒有電話的要到鄰居或者商店中打電話，以免學校、老師擔心。

　　2.暴雨過后，放學需途徑小河、溝、橋的，要先由學校派教師探視具體情況，組織路隊,或者留校由老師護送過小河、溝、橋。要告訴家長經常與學校保持聯系，暴風驟雨和隔河堵水時要堅持主動到學校接送孩子，學生不能擅自涉險回家。

　　3.因洪水原因留校的學生，要安下心來，聽從學校的管理，情況允許了才回家，不能擅自個人或結伴去查看洪水情況。

　　（四）嚴禁學生私自到河畔游玩、游泳

　　1.汛期，河水最易暴漲，可謂洶涌澎湃，非人力所能抗拒，曾發生多次中小學生溺水死亡事件。

　　2.學生對河水暴漲不要好奇，不要私自或結伴去河畔看河水，到河里游泳。有發現同學私自去河邊的要及時阻止，阻止不了的要及時匯報學校、老師，以便學校、老師勸阻、批評教育，把溺水事故消除在萌芽狀態。

　　3.請同學們不要在汛期私自或結伴到溪、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。

　　（五）要注意校園等房屋設施的安全

　　1.暴雨過后，學校也要對校舍設施進行安全排查，發現隱患要告知師生并及時處理。師生不要靠近危險的房屋、墻體、山坡等，預防墻體倒塌、山體滑坡對我們造成的傷害。

　　（六）請密切關注氣象部門的天氣預報和預警信號，如遇暴雨天氣，學生不要單獨外出玩耍及探親訪友，如確有必要，要由成人陪同。

　　防汛抗旱專題會議講話稿8

各位領導：

　　為切實做好今年的防汛工作，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想，確保全市人民生命財產安全及我司供區企業正常生產，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求，結合我司實際情況，在汛前我司采取了相應措施，現向大家作簡要匯報：

　　一、及時成立防汛工作領導小組

　　為切實加強對防汛工作的領導，經研究決定，我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組，由集團副總經理劉虹親自擔任組長，其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機，確保發生災情時能正常調度，最大限度地減輕災害損失，全力保障人民群眾的生命財產安全。

　　二、切實加強防汛值班

　　1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始，我司實行24小時值班，專設單位防汛值班電話，。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制，嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期，我司就要求值班領導堅守崗位（包括節假日），每遇降雨過程，負責領導都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及災情，有效傳達指令。

　　2、加強汛情信息傳遞。3月份，我司對通訊設備進行一次全面的檢查，保證了值班電話、庫區和各排漬站電話24小時暢通，同時要求公司中層以上領導手機24小時開機，做到有事能隨叫隨到。對所發生的重大汛情、災情等情況，規定要在第一時間報公司總經理，并在1個小時以內報市防汛辦。

　　三、制定完善《集團電力實業有限公司防汛應急預案》

　　1、認真組織了汛前檢查。3月中旬，我司組織人員按照上級部門的要求，對所屬企業認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發現的問題進行了全面認真整改，及時排除防汛隱患。3月下旬，市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業有限公司防汛應急預案》，使該預案更加合理，更具有操作性。

　　2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊，專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規格清、聯系人清”，確保防汛物資質好量足，調的出，用的上。

　　3、明確各企業、部門防汛職責。規定防汛期間，公司防汛辦要定期召開防洪會議，研究布置防汛、救災等工作。汛期，各企業、各部門要有應急救災隊伍，接到指令后，要根據指令和職責分工情況立即就位，進入緊急救援狀態，展開救援工作。

　　四、加強防汛物資器材儲備管理

　　我司指定分管物業的領導和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作，制定防汛物資管理的規章制度，同時要落實汛期防汛物資的調運方案，做到防汛物資、車輛、人員三落實，明確崗位職責，保證防汛物資能夠隨時調運。

　　防洪抗洪，確保平安度汛，是我們水電企業的重大政治任務。我們一定以這次會議為契機，進一步加強組織領導，加大工作力度，把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效，打好今年防汛抗災的總體戰，奪取防汛抗災的全面勝利。

　　防汛抗旱專題會議講話稿9

尊敬的各位家長：

　　大家好！

　　非常感謝你們能從百忙之中抽出寶貴的時間前來參加今天的家長會，今天的家長會是根據縣教育局的要求召開的，主要是想和家長們探討一下防洪、防汛及防溺水安全教育的問題。汛期來臨，抓好汛期安全尤為重要。為此，縣教育局專門下發了兩個文件，要求學校召開家長會，和家長一起抓好學生的汛期安全教育。其實，我堅信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會比我們老師操的心少，但是看看我們的孩子，再看看周圍的安全隱患，我們學校把學生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。為了切實加強學生安全教育，確保無安全事故發生，我要和家長朋友們探討兩個問題：

　　一、防洪、防汛安全

　　近年來，發生過許多學生在汛期溺水身亡事故，給當事者家庭造成了傷害。為避免此類悲劇再次發生，使同學們安全地度過汛期，我們希望得到家長朋友們的支持與配合，共同做好汛期安全防范工作。關于防洪、防汛安全，我將三個方面：

　　（一）暴雨天氣要注意防雷

　　1、教育孩子不要在大樹底下避雨。以免發生雷擊事故。

　　2、教育孩子下雨時不要在河、塘、渠邊停留，要迅速到附近干燥的住房避雨。

　　3、不要拿著金屬物品在雷雨中停留，因為金屬物品屬于導電物質，特別是帶金屬桿的雨傘。

　　（二）暴雨天氣上學、放學要特別注意

　　1、暴雨過后，上學途徑小河、溝、橋的，要由家長陪同護送到校，如果洪水爆發未能經過小河、水溝、小橋的就返回家中等候，等到可以安全通過了再到校，同時要讓家人打電話告訴班主任老師，以免學校、老師擔心。

　　2、如遇下雨天氣，家長需親自到校接孩子。我校小學段下午放學時間是3：35分，初中段是4：30分，請家長朋友記住我校的放學時間，按時來校接孩子。因洪水原因留校的學生，要安下心來，聽從學校的管理，情況允許了才回家，不能擅自個人或結伴去查看洪水情況。

　　（三）嚴禁孩子私自到河畔玩耍、游泳

　　1、汛期，河水最易暴漲，可謂洶涌澎湃，非人力所能抗拒，曾發生多次中小學生溺水死亡事件。

　　2、家長朋友要教育孩子對河水暴漲不要好奇，不要私自或結伴去河畔看河水，更不能到河里游泳。有發現同學私自去河邊的要及時阻止，阻止不了的要及時向學校和老師匯報，以便學校、老師勸阻、批評教育，把溺水事故消除在萌芽狀態。

　　3、家長朋友要教育孩子在汛期不私自或結伴到河、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。

　　二、防溺水安全

　　夏天來到，天氣炎熱，一些同學喜歡到水邊玩耍或下河游泳，很容易造成溺水安全事故，給家庭帶來不幸。為防止發生類似安全事故，我校強調以下幾個問題：

　　1、嚴禁學生私自在河邊、水庫邊、池塘邊玩耍，以防滑入水中。

　　2、嚴禁學生私自下河、塘或到堰、水庫等地游泳以免發生溺水事故。

　　3、嚴禁學生私自外出釣魚，因為釣魚蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層青苔，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險。

　　4、家長要了解學校上學、放學的時間。孩子如果沒有按時回家，要仔細過問。

　　5、家長要了解本地的水面情況，要了解水域的深、淺，流速、旋渦、深潭、山洪、水草，特別是水庫等地隱患情況，要有針對性地進行告誡、教育。

　　6、家長尤其是外出打工家長要切實落實監護子女的法定職責。

　　7、要掌握孩子雙休日、假期學習生活情況，不可放任不管，杜絕孩子私自外出玩耍、游泳。

　　8、暴雨、洪水季節，孩子上下學，家長要進行接送。

　　三、其它安全

　　1、教育孩子自覺遵守交通法規，維護交通秩序。我們家長務必

　　3、要時常教育、提醒孩子在上學和放學回家的路上要自覺遵守交通規則，注意交通安全，避免發生交通事故。

　　2、請家長堅持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫，有發熱或不適癥狀應及時到醫院治療。同時要與班主任取得聯系，說明情況，以免班主任不知學生去向而著急。另外，夏季天熱，請家長注意孩子的穿戴及個人衛生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發，預防疾病發生。孩子是祖國的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會關注的焦點。而實現“孩子在校安全、快樂；家長在家放心、滿意”是我們學校教育的重要目標，希望各位家長支持、理解、配合學校的工作，切實承擔起父母監護人的責任，讓我們的學生、您的孩子安全、健康地學習、快樂的成長。

　　防汛抗旱專題會議講話稿10

同志們：

　　剛才，良品局長，就xx全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

　　一、思想認識要到位。

　　防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現了多不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續到月初，我們換能掉以輕心，要繼續下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時，據有關部門分析，至、月份，我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

　　二、工作落實要到位。

　　只有把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸，都是上世紀五六十代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小型水庫，以及骨干山塘運行多，抗災能力較弱，一旦山洪爆發，則險情頻發。特別是在去的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現代化水平。

　　三、責任約束要到位。

　　做事要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到決策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規定，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　同志們，汛期已經來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。

　　防汛抗旱專題會議講話稿11

親愛的同志們：

　　在全省即將進入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是了解雨情，分析水情，預測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉供水安全。

　　剛才，江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作，這些我都同意；等會兒，化明同志還要講具體要求，請一并認真抓好貫徹落實。

　　今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區、各部門，按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅持抓早、抓細、抓實的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉供水安全打下了良好的基礎。對此，要給予充分肯定。下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點意見。

　　一、進一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認識

　　省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高，水資源配置重點項目扎實推進，輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩步提高，全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。

　　同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。

　　第一，從我省多年氣候特點來看，全省降水時空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢，水旱災害頻繁。據氣象部門預測，我省渾河、太子河流域等局部地區發生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉、旱澇并發的可能性也比較大。

　　第二，從我省防災減災能力來看，20xx至20xx年連續4年遭受洪水災害，一些水毀工程還沒完全修復，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮的防洪標準偏低，城市和農田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限，基層物資儲備、搶險救災力量不充分。

　　第三，從我省當前經濟形勢來看，年初以來，我省主要經濟指標回落幅度較大，下行壓力持續加大，穩增長保就業增效益是當前全省經濟社會發展的緊要之務。在這關鍵時期，我們必須從全省改革發展穩定的大局出發，把防范措施落實到位，確保群眾生命財產安全、工農業生產不受影響，為全省改革發展穩定創造良好的外部環境。

　　第四，從干部群眾思想和工作狀態來看，當前，多數干部群眾的思想認識是高的`，但也有少數干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒。一些地區、部門和單位的責任落實還不到位，防汛搶險、轉移避險的培訓和演練不實不細。

　　黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產安全，是各級黨委、政府的職責所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責，立足防大汛、抗大災，切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年干旱地區要在抗旱上下更大的氣力。

　　二、強化工作保障，做到有備無患

　　第一，要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉移以及水庫防洪調度等應急預案，確保災害來臨時應對有力，處置得當。同時，要以保證群眾飲水安全為目標，細化落實供水安全預案，強化水利工程聯合調度機制，確保城鄉供水安全。

　　第二，要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監、海洋等部門要加強預測預報，密切監視氣象變化，完善信息報送和共享機制，及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯網、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公眾發布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質災害預報預警信息，指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區域聯動聯防，及時把預警擴展到降雨區域外的地區，防止“牤牛水”造成人員傷亡。

　　第三，要做好信息報送工作。要強化信息報送和發布工作，保證信息報送及時、準確，絕不能遲報、漏報，更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統一對外公布，其他組織和個人不得擅自發布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴厲打擊。同時，要加強與國家國防科工局的聯系，充分運用北斗衛星系統做好防汛抗旱通訊聯絡和信息保障工作。

　　三、突出重點部位，做到嚴防死守

　　第一，要抓好山洪泥石流易發區、旅游景區、城鎮地下公共設施等重點區域、重點部位安全。要做好預報預警，一旦發生汛情要立即組織，并確保這些地區的人民群眾迅速及時安全轉移。

　　第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責任人，各級政府要嚴格落實責任制，嚴格隱患排查整改，嚴格落實搶險和逃避險預案，嚴格實行24小時專人巡查值守制度，堅決杜絕垮壩潰堤事故。

　　第三，要抓好江河安全。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內和泥石流易發區等險地搭建工棚留宿。

　　第四，要抓好城市防洪。近年來，國內外一些城市因暴雨引發嚴重內澇，造成人員傷亡。對此，我們要未雨綢繆，加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設施，確保隨時投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區、危舊房屋、建筑工地等防護，建立完善聯動機制，落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施，確保人民群眾生命財產安全。與此同時，還要深入排查整治危化品企業等其他防洪安全隱患，落實應急防范措施，確保萬無一失。

　　四、加強組織領導，確保責任落實

　　第一，各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的，要依規依法嚴肅追究責任。考慮到7、8月是主汛期，而且全省穩增長保就業增效益的工作任務十分繁重，為了落實責任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準各地區、各部門主要行政負責同志出國、出境；離開所在地，也要按有關規定進行報批、報備。

　　第二，省防汛抗旱指揮部要科學指揮調度，積極有效應對。要科學調度水利工程，預留防洪庫容。遇有重大險情災情，要科學果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時間組織群眾安全轉移，及時組織搶險隊伍救援，確保受困群眾和搶險救災人員的安全。

　　第三，各地區和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點，加大投入力度，狠抓工程質量，確保按時保質完成和安全運行。

　　第四，各地區和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量，配齊設施設備，加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協調，形成專群結合、軍民聯防合力，進一步提高應急搶險救災能力，確保關鍵時刻召之即來、來之能戰、戰之能勝。

　　第五，各地區和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險救災工作需要。

　　同志們，我們要增強政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負責的態度，把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。

　　防汛抗旱專題會議講話稿12

同志們：

　　防汛抗災是關系我省經濟社會發展全局的大事，是關系人民群眾生命財產安全的大事，省委、省政府一直極為重視，全省上下一直極為關注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議，就是要科學分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動，搶抓時機，全面做好防大汛、抗大旱的各項準備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會議安排，我先講三點意見：

　　一、把握形勢，提高認識，真正樹立防大汛抗大旱思想

　　大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災頻繁發生，因此，抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展這根弦任何時候都不能松，也松不得。長期以來，在黨中央、國務院正確領導下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情，努力建設防汛抗旱體系，帶領全省廣大軍民，戰勝了一次又一次洪澇旱災，極大地減輕了災害損失，為我省經濟發展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中，我們積累了寶貴的抗災經驗，也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些，使我們更加正確地把握抗災規律，更加清醒地認識特殊省情，更加自覺地重視抗災工作。

　　現在，我省已經進入汛期。從現在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻，必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日，進入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢，分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環節，認為有這么幾個方面情況，我們必須予以高度重視。

　　（一）今年的氣候復雜多變，發生大水、大旱的可能性都非常大

　　一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對我省的影響也隨之增強。現在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對世界各地都產生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內許多地方突發暴雨，不僅次數多，而且強度大，有的甚至超過歷史記錄，導致山洪暴發、山體滑坡，而另外一些地區長時間干旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時，氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測，大大影響預測預報的時效性和準確性，對此，我們決不可掉以輕心。

　　二是流域性大洪水重現的機率在增大。這幾年，我省盡管局部洪澇災害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發生，湘江流域近兩年由于臺風影響，上、中游發生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發生過；資水流域1996年發生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量；沅水流域1996年發生全流域性大洪水后，一直沒有再發生大洪水。特別是對我省洞庭湖區威脅最大的長江，自1870年發生10萬秒立米的特大洪水后，已經有130多年未發生同量級的洪水。按照一般規律，大洪水發生后時間間隔越長，重現的機率就越大。

　　三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示，“拉尼娜”現象已經形成并有可能持續至20xx年第一季度，研究表明，這一現場與我省發生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看，與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發生在我省等南方地區的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出，預計今年年景可能為中等偏差，主要的氣象災害為春夏少雨所帶來的干旱，同時也須防御部分地區夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重，大江大河均有可能發生流域性大水，長江可能發生區域性或局部性大洪水，與此同時，全國有可能發生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。

　　四是氣象、水文部門初步預測，今年我省洪旱災害都可能發生。省氣象、水文部門預計，我省5～9月降水時空分布不均勻，洪澇、干旱均有發生；雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內，澧水將有可能出現大洪水，部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束后，全省將有不同程度的干旱發生，湘中、湘西部分地區有可能出現嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。

　　（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響

　　今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害，歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重，是近幾十年沒有的，全省各行各業都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重，對今年防汛抗災工作的影響十分不利。

　　一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞，有的十分嚴重，要在汛前全面修復還有很大任務，還需要一個過程。此外，這次冰災，前前后后二十多天，正是水利建設施工高潮期，許多水利項目不得不停工，導致掃尾任務比較重，有些項目還難以按期竣工，汛期無法發揮應有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。

　　二是對森林環境的毀壞加劇了山洪發生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部凍死，不是短時期能夠恢復的，使得土壤對水的儲存、涵養能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發生暴雨，這些地區將比過去更容易暴發山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發區、多發區，又是冰災的重災區，今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。

　　三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害，對防洪工程的影響，有些是顯性的，已經造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來后才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區水庫，2月份大多蓄水較低，冰災對大壩等設施的影響隨著蓄水的增加，可能會陸續暴露出來，所以今年水庫出險的表現形式可能會更多樣化，受損的程度也許會更大，我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。

　　（三）當前的防災準備工作，還存在許多薄弱環節

　　省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災準備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實。但與防大汛、抗大災的要求比，還有很大差距，表現在“四個不相適應”：

　　一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復，除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態經濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發現的一批險工隱患，還有相當一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來，不僅增加了除險難度，還會出現一些新的險情。

　　二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區這幾年未發生大水，過去調用了的物資沒有補充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現象。山丘區水庫的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。

　　三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多，而山洪易發區交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設施，但遠遠不能滿足要求。許多地方對發生山洪時的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細致，對緊急轉移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發生重大險情后怎么緊急轉移人員。湖區的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。

　　四是部分干部群眾的思想狀態與防大汛、抗大災的.思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現險情，甚至潰決堤垸、發生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場，出現險情不警覺，組織搶險不得力，這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外，今年各級政府換屆后，人員異動比較多，還有的地方領導至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個熟悉的過程，對這一點，各地也要引起足夠重視。

　　這些情況，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災的要求，認真查找本地區、本部門在汛前準備中的薄弱環節，做到心中有數，寧可把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項準備工作做得更加扎實、更加充分。

　　二、明確目標，抓緊當前，扎實做好抗大災的各項準備

　　省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學發展觀指導防汛抗災工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學抗災、團結抗災。確保湖區不潰一堤一垸，山丘區不潰一庫一壩；遇超標準暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全；遇特大山洪地質災害，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷；遇連續六十天以內高溫少雨天氣，確保大中型灌區生產生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標，結合各自實際情況，針對汛前準備中存在的薄弱環節，搶抓時間，認真整改，扎扎實實做好汛前準備，確保實現目標任務。就全省而言，我強調以下幾個方面的工作：

　　（一）集中力量完成年度水利建設掃尾和險工隱患處理

　　當前，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程，加大協調力度，搞好組織施工，在確保質量的前提下，集中力量，搶抓進度，加快掃尾。四水干流及湖區朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區新發生的險工險段、山丘區病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經歷洪水考驗，在運行過程中要加強日常管理，作為今年的重點，嚴密防守，確保工程安全。

　　（二）抓緊完善各類度汛方案和應急預案

　　各地要組織技術力量，進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時修訂完善，增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育，讓群眾知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。

　　（三）切實加強各類水庫調度和防守

　　汛期要加強各類水庫的調度和防守，嚴格執行汛期水庫調度紀律，確保水庫調度的科學性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統一調度，嚴格按照批準的度汛方案運行，嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調度時要統籌考慮上下游水情變化，加強實時調度，既要充分發揮水庫的攔洪錯峰作用，保障人民群眾生命財產安全，又要積極穩妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發電之需，充分發揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續按照省委、省政府提出的“三個一”和“四通五落實”要求，一個一個抓到位，確保水庫萬無一失。

　　（四）突出抓好山洪防御各項準備

　　各地要繼續廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育，將山洪防御知識宣傳到人，普及到戶，增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系，落實好鄉干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責，加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施，開展必要的演習，對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法，進一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級預警系統建設，提高山洪災害預警系統的覆蓋面，充分發揮科技手段在防御山洪中的優勢。省防指今年將在適當的時候，組織開展一次防御山洪緊急轉移人員的演習，擴大防御山洪實戰演練規模和影響力。

　　（五）依法加強在建涉水工程度汛安全管理

　　現在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監管。對于在建涉水工程，不管工程性質如何，業主是誰，都要嚴格監管，服從防汛調度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來影響的研究，督促業主做好工程度汛方案、應急搶險預案，落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設對整個河道的防洪安全造成不利影響。

　　（六）努力增加防汛物資儲備

　　各地要抓緊補充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材、新設備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當事人責任，確保汛前足額儲備到位。湖區各市要繼續加大力度，多方投資，合理布局，建設好市、縣、垸（鄉）物資儲備點。山丘區要克服困難，建立防汛物資儲備倉庫，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金，以備防汛搶險應急之需。

　　（七）全面落實防汛抗災搶險隊伍

　　各地要按照防汛搶險隊伍建設標準，迅速組建和充實防汛搶險隊伍，明確人員職責分工，登記造冊。同時要分層次開展技術培訓、進行實戰演習，著重對新提拔的領導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練，提高指揮決策能力和搶險技術水平。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓，請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求，加強防汛搶險專業隊伍建設，為其配備必要的搶險救生設備，各防汛搶險機動隊、專業隊要及時維修和保養好搶險救生設備設施，提高搶險水平和能力。長期以來，駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發揮了重要作用，做出了突出的貢獻。今后要繼續加強抗災搶險訓練，提高應急搶險能力，為我省防汛抗災事業做出更多、更大的貢獻。

　　（八）提前做好抗旱各項準備

　　各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作，做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案；大力發展抗旱服務組織，發揮專業抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用；抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養；廣泛應用節水抗旱新技術，提高抗御旱災的科學技術含量。發生旱情要妥善處理好工農業用水和生態用水的矛盾，優化調度，提高水資源的利用率，優先確保人民生活用水安全。

　　（九）加快水利工程管理體制改革

　　這是加強水利工程日常管理的保證措施，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務還相當艱巨。隨著改革的深入，經費問題已經成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調整水利投資結構籌集工程維修養護資金，確保水利建設基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養護，要從財政預算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定，人員分流安置工作；財政部門要根據湘政辦發8號文的相關規定，將水管單位公益性編制內的人員經費、離退休人員經費和工程維修養護經費納入同級財政預算，確保“兩費”落實到位；各級水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責任制，倒排時間，推行激勵機制，把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍，設立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。

　　三、加強領導，嚴格責任，堅決奪取防汛抗災工作新勝利

　　做好防汛抗災準備工作，關鍵是要加強領導，嚴格防汛責任制，建立健全防汛督查制度，實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任，使各項責任制操作性更強，責任落實更具體、更到位，以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。

　　（一）把防汛抗災工作提上議事日程

　　當前已經進入汛期，隨時都有可能發生重大汛情，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上，進一步落實防大汛、抗大災各項措施，研究討論迎戰大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級領導要密切關注天氣，關注汛情、水情變化，對防汛抗災工作提前預防、超前部署；一旦發生災害性天氣，要靠前指揮、科學決策，及時啟動各類預案，組織抗災救災，把握抗災主動。當前，要盡快深入各自責任區，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災抗災措施落實到位。

　　（二）迅速落實以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制

　　繼續嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，行政首長責任制要實行省級領導包市、市級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮干部包村的責任體系，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，一級對一級監督。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀，市州政府也要在會后與所轄縣（市、區）簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術責任制等各項防汛責任制，將防汛責任落實到單位、到個人，將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公布，接受群眾監督。

　　（三）努力健全防汛抗災應急聯動機制

　　防汛抗災是全社會的公共事業，做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎上，加強部門協作，整合抗災資源，建立部門聯動機制，健全防汛抗災體系，提高應急反應能力，不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協同作戰，在省防指的統一指揮、統一調度下，充分發揮部門職能，做好防汛抗災各項工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責任區進行檢查，4月底前將檢查情況報省防辦。

　　（四）加強防汛指揮系統建設

　　隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預測預報更加準確，防汛指揮系統在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統建設，提高防汛抗災的現代化水平，充分發揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續堅持和完善防汛會商制度，充實防汛會商內容，加快防汛抗災遠程會商系統建設，盡快實現省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統、旱情墑情監測系統等建設，提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構，工作能力的強弱、服務水平的好壞，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關心防辦的能力建設，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。

　　同志們，這次會議后，大家要迅速行動起來，按照防大汛、抗大災的要求，組織干部群眾，扎實作好抗災準備工作，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會經濟又好又快發展創造安全、安定的水環境。

　　防汛抗旱專題會議講話稿13

親愛的同志們：

　　剛才，我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議，郭樹清省長作了重要講話，對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析，提出了全省抗旱防汛工作的重點，明確了做好抗旱防汛工作的重點措施，各級各部門一定要認真學習、準確把握，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴峻形勢

　　抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展和社會和諧穩定，是重要的安全工程、民生工程和發展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作，特別是去年以來，面對有水文記錄以來最嚴重的旱情，市委、市政府沉著應對、科學組織，一方面，對全市水資源實施統一調度、合理配置，迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設；另一方面，積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區也根據各地旱情實際，采取綜合措施，有關部門通力協作，有力保障了城鄉居民生活、城市運行和農業豐收。

　　關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢，郭省長在講話中已作了深入分析，市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析。總的看，今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。

　　一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響，近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發生，旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后，汛期連續出現持續降雨和暴雨；20xx年汛期全市連續出現大面積內澇；20xx年秋季以來，全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來，降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測，今年汛期的降雨量接近常年，但有1到2個臺風或熱帶風暴影響我市，部分地區出現大汛的可能性較高，這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。

　　二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來，我們在河道整治方面做了大量工作，多數河道都進行了防洪治理，但還有部分河段未經過系統整治，防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固，80%以上的塘壩和水閘帶病運行，攔蓄水能力不高，安全隱患很大。

　　三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除，降低了河道排水能力。部分城鎮防洪排澇工程標準不夠高，老城區、城鄉結合部一些巷道街區單位和工礦企業重點項目建設工地排洪設施不完善，行洪排澇渠道不暢。

　　四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續干旱，目前大中型水庫蓄水少、水位低，小水庫、塘壩基本上都已干枯無水，部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理，防汛準備不足。

　　同時，近年來我市沒有發生大的洪澇災害，干部群眾缺乏實戰經驗，抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰經驗。五是抗旱工作存在薄弱環節。節水宣傳、節水措施、節水政策等工作仍不到位，社會上仍存在不重視節約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍，很多高耗水低產出企業繼續使用廉價水資源。促進全社會節水的政策機制也沒有完善起來。對此，各級各部門必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備，全面動員，及早動手，細處入手，科學調度，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。

　　二、突出重點，全面強化各項防汛措施

　　做好今年的防汛工作，要按照省里的部署要求，全面落實好各項防汛措施，圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產，力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標，防大汛、防強臺、搶大險、救大災，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區、工礦、學校、旅游景區等，歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時，對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實，確保萬無一失。

　　一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大，河道戰線長、情況復雜，一旦出現問題，后果不堪設想，必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系，嚴格執行汛期水庫洪水調度方案，將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛，切實將責任落實到各縣市區、落實到具體鎮街。要加大河道清障力度，6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規定，堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度，避免形成人為洪峰。對正在改造的城區河道，市政部門要科學組織、科學調度，確保不影響河道安全。

　　二是確保城市安全。城市人口密集，財富集中，是防汛工作的重中之重。目前，高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短，常常猝不及防，給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區面積擴張、部分區域排水設施相對滯后的實際，統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則，完善城市防洪排澇設施，檢查疏通排水通道，特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施，雨天要安排專人值守，及時排險；對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體，要抓緊做好加固或拆除工作；對危舊房、人員密集區等重點場所，要建立嚴格的控制標準，實行干部包靠制度，決不能發生因災死人事故。

　　三是確保南部山區安全。由暴雨引起的山洪災害，具有難預測、毀滅性的特點，是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點，劃定重點防治區，制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮街村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制，落實預警轉移措施，確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮、村干部要切實負起責任，履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區也是旅游景點的集中地，對重點旅游景區要加強監管和隱患排查，存在安全隱患的區域要適時停止對外開放，設立警示標志并及時告知游客。同時，要嚴格落實惡劣天氣條件下景區關閉制度。

　　四是確保工礦企業安全。近幾年省內外因特大暴雨引發的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心，損失慘重，警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業汛期安全生產，加強工礦企業全員防汛安全知識教育，加大隱患排查力度。經信、安監部門和屬地政府要加強安全督導，確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業，要切實采取措施，避免因洪水、停電引發重大安全生產事故。要高度重視礦井安全，嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查，能改建的要抓緊改建，不能立即改建的要設置警示標志，切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前，這項工作要整改到位，具體由市防辦牽頭落實。

　　要加強學生暑期安全教育，普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育，盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前，我市部分沿海防護堤防潮標準還不高，抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時，要加強海上交通動態監管，細致做好漁船管理工作，做好搶險救生準備，確保船只和沿海地帶安全。過去，每年汛期總有些漁船出問題，海洋漁業等部門要高度重視，加大防范措施，確保不出問題。

　　防汛抗旱專題會議講話稿14

同志們：

　　剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

　　一、思想認識要到位。

　　防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統籌考慮城鄉生產、生活用水。

　　同時，據有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

　　二、工作落實要到位。

　　把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發，則險情頻發。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。

　　各鄉鎮和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現代化水平。

　　三、責任約束要到位。

　　要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到決策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規定，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　同志們，汛期已經來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

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