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一戶一策幫扶實施方案常用(6篇)
為了確保事情或工作有序有力開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的一戶一策幫扶實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一戶一策幫扶實施方案1
為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠?qū)嵉葐栴}整改，縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實”服務(wù)活動，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作機(jī)制，切實促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶，全面落實低收入農(nóng)戶“一戶多策”精準(zhǔn)幫扶政策，力爭xxxx年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農(nóng)戶最低收入水平達(dá)到年人均8000元以上。
二、幫扶對象及形式
“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶的對象為全縣低收入農(nóng)戶，具體是經(jīng)民政部門認(rèn)定，家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍之內(nèi)（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的對象，結(jié)對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)和單位部門副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）每人結(jié)對有一定勞動能力的低收入農(nóng)戶1戶，其他無勞動能力的低收入農(nóng)戶（主要是特困戶和低保戶）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對，可以1名干部結(jié)對多名扶貧對象。
三、工作安排
（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農(nóng)村工作會議進(jìn)行統(tǒng)一部署。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月中下旬，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領(lǐng)導(dǎo)和下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村走訪農(nóng)戶、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀(jì)委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題督查內(nèi)容，督促有關(guān)部門和駐村扶貧干部落實責(zé)任，做細(xì)做實幫扶工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)走訪調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部每年到結(jié)對村開展調(diào)查研究、走訪慰問結(jié)對農(nóng)戶不少于2次；駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村黨員干部每月上門聯(lián)系工作至少一次；各級幫扶干部通過面對面的宣傳扶貧政策，結(jié)合幫扶對象的實際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實際的“增收”建議。
（二）制定增收措施。結(jié)對干部要協(xié)助結(jié)對的農(nóng)戶根據(jù)自身特點、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結(jié)對低收入農(nóng)戶增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現(xiàn)“一戶一策”。
（三）解決實際困難。對結(jié)對的`低收入農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中遇到的實際困難，結(jié)對干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
（四）開展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發(fā)展市場風(fēng)險少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷售等實際問題，倡議倡導(dǎo)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員自愿購買結(jié)對戶農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。通過統(tǒng)一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話，各幫扶干部要通過上門開展《精準(zhǔn)扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農(nóng)戶全面了解各類扶持政策，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧政策知曉率。
（六）強(qiáng)化考核評比。將部門落實“一戶一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一，將農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）落實“一戶一策一干部”工作作為評優(yōu)的條件之一。各結(jié)對干部要切實做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導(dǎo)員（第一書記）做實做細(xì)工作。
一戶一策幫扶實施方案2
為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶脫貧的計劃，根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，請你們及時制訂完善我區(qū)38個貧困村“一村一策”和xxxx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計劃，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：
一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內(nèi)容
請各鎮(zhèn)（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。
（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數(shù)，總戶數(shù)、總?cè)丝冢渲薪n立卡貧困戶數(shù)、貧困人口，貧困發(fā)生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數(shù)、人數(shù)；“五保戶”數(shù)；現(xiàn)有勞動力，其中貧困戶勞動力數(shù)；去年農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）指導(dǎo)思想：全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，以高度的政治覺悟，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作，實現(xiàn)全區(qū)xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困戶脫貧任務(wù)，xxxx年與全國人民一道同步進(jìn)入小康。
（三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶。專項扶貧資金要用于到村到戶產(chǎn)業(yè)項目的扶持，各職能部門涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困村、貧困戶傾斜，各類社會保障項目力爭實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶。組織實施“三個一”幫扶到戶工程（一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個增收項目，一戶落實一個幫扶責(zé)任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到戶。對幫扶項目的落實和效果實施監(jiān)測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態(tài)管理，達(dá)到脫貧條件的要及時調(diào)整，未實現(xiàn)脫貧的，限期脫貧。
（四）發(fā)展現(xiàn)狀及問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問題。
（五）發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求，結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有針對性確定發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實現(xiàn)的目標(biāo)。
（六）建設(shè)任務(wù)：一是在項目建設(shè)上，要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確逐項建設(shè)任務(wù)。
（七）組織保障：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策，鼓勵成立農(nóng)村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強(qiáng)化激勵機(jī)制和項目資金監(jiān)管等措施。
貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限。
二、制訂“一戶一法”幫扶計劃主要內(nèi)容
由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責(zé)任人，深入貧困戶家中了解情況，與貧困戶商量，對照“八有一超”貧困戶脫貧雙認(rèn)定驗收標(biāo)準(zhǔn)，列出幫扶清單，精準(zhǔn)詳細(xì)做好幫扶計劃內(nèi)容。
（一）基本情況。戶主姓名及家庭人口情況；家庭詳細(xì)住址及聯(lián)系方式；貧困戶屬性（一般貧困、低保戶、扶貧低保戶）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢和意愿等。
（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責(zé)任人、貧困戶的`具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。
（三）幫扶任務(wù)及具體措施。要對貧困戶進(jìn)行深入摸底，根據(jù)貧困戶致貧原因的不同進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，并明確實施社會保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個貧困戶都得到政策扶持。
要逐戶制定幫扶計劃，明確幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時間節(jié)點，做到“一戶一本臺帳、一戶一個扶貧計劃、一戶一套幫扶措施，底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準(zhǔn)地開展幫扶工作，各鎮(zhèn)（場、街道）、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責(zé)任人要高度重視這項工作，區(qū)將把“一村一策”、“一戶一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容，區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進(jìn)行督查。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（場、街道）要加強(qiáng)對方案制訂的指導(dǎo)，以貧困村規(guī)劃、計劃為依據(jù)，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶的方案計劃制訂完成后，各鎮(zhèn)、麗光場、尖山街道，區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴(yán)格審核，認(rèn)真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效。“一村一策”、“一戶一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。
一戶一策幫扶實施方案3
為持續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“單位包村、干部包戶、精準(zhǔn)幫扶”有關(guān)要求的通知》（界扶組〔xxxx〕113號），按照市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于制定界首市脫貧攻堅“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計劃的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任，所有幫扶責(zé)任人要對所包保貧困戶進(jìn)行耐心細(xì)致的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對xxxx年擬脫貧戶以及其他未脫貧戶的幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對xxxx年至xxxx年已脫貧戶的幫扶計劃制定。
二、工作主體
到戶幫扶計劃，由幫扶責(zé)任人執(zhí)筆，村兩委干部參與，與貧困戶一起商量、統(tǒng)籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責(zé)任人制定好方案后，交村扶貧專干，由扶貧專干進(jìn)行統(tǒng)一收集、匯總，確保一戶不漏。副科級包村干部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進(jìn)行初審把關(guān)。
三、工作措施
（一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責(zé)任人要學(xué)透扶貧政策、深入貧困戶家中，與貧困戶在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認(rèn)真商議脫貧辦法，因戶因人完善幫扶措施。根據(jù)實際情況制定“一戶一方案、一人一措施”。
（二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運用“十大工程”到戶政策，確保計劃既符合農(nóng)戶的意愿和實際，又符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
1.計劃要富有可行性。計劃中的`各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該戶實際，戶主認(rèn)可、明白，不可照搬照抄，千戶一面。
2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前，反饋至各村扶貧專職信息員審核匯總，對內(nèi)容空洞、措施不實、敷衍應(yīng)付的將予以退回并要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯后、不能按時完成任務(wù)要求的幫扶單位，予以通報，并報市扶貧辦。
3.做好資料留存。計劃制定后，駐村干部、包組干部、該戶幫扶責(zé)任人和貧困戶家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、戶檔各留存一份。
一戶一策幫扶實施方案4
為全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，增強(qiáng)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，按照《安康市避災(zāi)扶貧搬遷“一區(qū)一策、一戶一法”增收致富實施方案》（安政辦發(fā)[xx14]16號），在全市擇優(yōu)選擇10個避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)，進(jìn)行“一區(qū)一策、一戶一法”增收試點。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
一、基本思路
按照全市避災(zāi)扶貧搬遷工作“提速度、強(qiáng)管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災(zāi)優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業(yè)安置相結(jié)合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發(fā)揮資金績效為目標(biāo)，以扶貧、扶弱、扶強(qiáng)為重點，通過集約土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集中培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、集成政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，全面落實“一區(qū)一策、一戶一法”增收措施，不斷增強(qiáng)搬遷群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)試點社區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭通過十個社區(qū)的試點建設(shè)，實現(xiàn)搬遷戶每戶主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，試點社區(qū)搬遷群眾有組織勞務(wù)輸出1萬人以上，建成特色產(chǎn)業(yè)5萬畝，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，培育勞動密集型企業(yè)10個，人均增收5000元的目標(biāo)。
二、增收方式
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合所選擇的10個試點安置社區(qū)資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊布局，培育市場主體，落實一村一品，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實群眾增收基礎(chǔ)。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè)，壯大以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞和各類水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。力爭試點社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到5萬畝以上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)人均增收3000元以上。
培育各類園區(qū)。采取加大招商引資、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人大戶帶動等多種方式，引導(dǎo)民間資本建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。依法有償流轉(zhuǎn)土地，探索搬遷戶土地入股等形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)；依托各類工業(yè)園區(qū)，積極承接勞動密集型企業(yè)，多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè)；依托自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游景區(qū)，通過景區(qū)就業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾增收。力爭試點社區(qū)建成10個以上省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)10個以上現(xiàn)代化龍頭企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，建成休閑旅游觀光景區(qū)8個以上，實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
加快轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分利用各類培訓(xùn)資源，切實加大勞動技能培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。通過建立勞務(wù)輸出就業(yè)信息平臺，廣泛收集用工信息，擇優(yōu)選擇有實力、講誠信的企業(yè)，開展維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高有組織輸出程度，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人，增收一戶”的目標(biāo)。力爭通過試點建設(shè)，每年有組織勞務(wù)輸出1萬人以上。
實施全民創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分利用各種優(yōu)勢，制定優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。通過安置社區(qū)服務(wù)崗位和門面房經(jīng)營安置一批，重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)；通過城鎮(zhèn)經(jīng)商，興辦、領(lǐng)辦企業(yè)、專業(yè)合作組織等安置一批，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；通過園區(qū)景區(qū)提供就業(yè)崗位安置一批，重點發(fā)展手工藝品、農(nóng)家樂、交通運輸、物業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)。通過全民創(chuàng)業(yè)，在搬遷群眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大群眾興業(yè)致富。
完善社會保障。充分發(fā)揮社會保障、扶貧開發(fā)、民政救助的職能作用，加強(qiáng)對困難搬遷群眾的救助扶持，對無就業(yè)、無勞動力的搬遷戶，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養(yǎng)。
三、扶持辦法
積極爭取省上對我市開展“一區(qū)一策、一戶一法”搬遷群眾增收試點的支持，省補(bǔ)資金按照總額控制、分項補(bǔ)助、有償使用、保值增效、持續(xù)發(fā)展的原則使用管理，充分發(fā)揮試點資金的效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
園區(qū)景區(qū)帶動群眾興業(yè)。對在試點區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)或各類市場主體、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的，按照自愿有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經(jīng)營，社區(qū)搬遷群眾享受股本分紅，增強(qiáng)園區(qū)景區(qū)與社區(qū)的.融合度，擴(kuò)大園區(qū)景區(qū)對社區(qū)就業(yè)的牽引力和帶動力，促進(jìn)搬遷群眾興業(yè)。
資金互助鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。參照扶貧互助資金模式，在試點社區(qū)擴(kuò)大或設(shè)立互助資金組織，引導(dǎo)群眾入股，滾動發(fā)展股本金，作為銀行貸款的擔(dān)保金，為搬遷群眾貸款提供擔(dān)保，增強(qiáng)銀行對搬遷群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的貸款規(guī)模，扶持搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。
以資代勞促進(jìn)就近就業(yè)。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷群眾的技能培訓(xùn)，重點搞好職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育和培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓(xùn)“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區(qū)和合作社，成立勞務(wù)專業(yè)公司與市場主體進(jìn)行平等對接，簽訂勞務(wù)合同，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)。
四、配套措施
強(qiáng)化項目捆綁。各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，加大試點社區(qū)項目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和山林經(jīng)濟(jì)的，涉農(nóng)項目要優(yōu)先扶持；對搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類合作組織的，各相關(guān)部門要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實稅費優(yōu)惠政策；對土地整理、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先向試點安置社區(qū)傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區(qū)實際捆綁并落實到位項目資金不少于xx0萬元。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視“一區(qū)一策、一戶一法”試點工作，要按照“目的考核、目標(biāo)管理、項目實施”的要求，加大試點社區(qū)建設(shè)力度，每個試點社區(qū)落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，一個部門包抓，一批干部幫扶。結(jié)合試點社區(qū)工作實際，通過因戶施策、因戶定扶，逐戶弄清情況，著力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)在存在的困難和問題，確保每戶搬遷群眾都有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)步增收。
完善試點方案。各縣區(qū)要按照“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、點面結(jié)合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區(qū)“一區(qū)一策、一戶一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮(zhèn)域的層面上統(tǒng)籌搬遷工作，要依托安置社區(qū)兼顧面上，充分利用試點社區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件以及區(qū)位優(yōu)勢等，找準(zhǔn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發(fā)揮試點資金效益，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。各縣區(qū)的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。
注重搞好結(jié)合。各縣區(qū)要把試點建設(shè)和創(chuàng)新社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來，凡是確定為試點的社區(qū)，都要開展“四新”培訓(xùn)、創(chuàng)建“五星”社區(qū)，即開展“新社區(qū)、新農(nóng)民、新技能、新風(fēng)尚”教育培訓(xùn)，創(chuàng)建“法制管理星、創(chuàng)業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務(wù)保障星”社區(qū)。通過四新培訓(xùn)和五星級社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善社區(qū)機(jī)構(gòu)，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高搬遷群眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷群眾文明素質(zhì)，加快農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，建設(shè)安全、文明、富裕、和諧新社區(qū)。
一戶一策幫扶實施方案5
為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，有效防范和化解返貧致貧風(fēng)險，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，根據(jù)安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅部署要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村，聚焦全市未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，尤其是xxxx年人均純收入低于5000元的戶，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，實行“一村一策”“一戶一案”，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶不致貧，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
二、聚焦掛牌督戰(zhàn)，實施“一村一策”
（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰(zhàn)工作安排，根據(jù)剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰(zhàn)村、3個市掛牌督戰(zhàn)村和13個縣掛牌督戰(zhàn)村。要進(jìn)一步摸清xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村的基本情況，包括貧困人口底數(shù)、“老少病殘孤寡災(zāi)”等重點人群、邊緣易致貧戶、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟(jì)收入及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作臺賬，認(rèn)真分析影響掛牌督戰(zhàn)村脫貧攻堅的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、情況明。
（二）強(qiáng)化督戰(zhàn)措施。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)提升，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)村發(fā)展短板。認(rèn)真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業(yè)幫扶、推動帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶等脫貧攻堅四大增收行動，帶動貧困戶增加收入。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困群眾基本生活得到有效保障。
（三）加大支持力度。建立包保聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系6個省市掛牌督戰(zhàn)村，帶隊開展專項督導(dǎo)，及時幫助解決突出問題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系13個縣掛牌督戰(zhàn)村，開展實地督戰(zhàn)，一線解決問題、指導(dǎo)工作。市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰(zhàn)村傾斜，多方聯(lián)動協(xié)調(diào)解決掛牌督戰(zhàn)村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用，切實履行幫扶責(zé)任，為掛牌督戰(zhàn)村協(xié)調(diào)落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。
三、聚焦重點群體，實施“一戶一案”
（一）緊盯重點對象。圍繞未脫貧戶（10133戶24710人）和脫貧不穩(wěn)定戶（4790戶13556人）“兩類戶”，組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責(zé)任人全面開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，逐村逐戶建立完善村級“兩類戶”臺賬，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注，納入系統(tǒng)監(jiān)測管理。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。針對“兩類戶”中有一定自主發(fā)展能力、通過開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶”，一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類戶”中自身無發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶”，全面落實低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。
（三）制定“一戶一案”。進(jìn)一步核清“兩類戶”xxxx年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx戶6995人）、4000—5000元（2212戶6139人）、5000元以上（10492戶25132人）三個區(qū)間分類劃檔，建立收入底冊。對xxxx年人均純收入低于5000元的（4431戶13134人），依照綜合施策戶、兜底保障戶分類，制定“一戶一案”，提前采取有針對性的幫扶措施，打好脫貧攻堅主動仗。
（四）實行分類幫扶。市級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導(dǎo)組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)自身工作職責(zé)，針對未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，研究制定解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的具體舉措，拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效開展工作。各縣市區(qū)也要比照成立工作指導(dǎo)組，突出重點、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，有針對性做好“兩類戶”幫扶工作。
（五）實施重點包保。對“兩類戶”中xxxx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431戶13134人），在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎(chǔ)上，新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量，明確幫扶責(zé)任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或村黨組織主要負(fù)責(zé)人包保。
（六）開展監(jiān)測預(yù)警。市、縣兩級要定期開展數(shù)據(jù)篩查，強(qiáng)化實地核查，及時掌握未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態(tài)監(jiān)測、全程管控。要加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對，根據(jù)省扶貧辦月核查情況，對返貧風(fēng)險較大的`戶，及時標(biāo)注預(yù)警，加大救助幫扶力度，強(qiáng)化幫扶措施。同時，要高度關(guān)注邊緣易致貧戶，在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。
四、工作要求
（一）壓實工作責(zé)任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的工作機(jī)制，進(jìn)一步壓緊各級各部門脫貧攻堅責(zé)任，強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一戶一案”落地見效。扶貧部門要認(rèn)真排查篩查重點對象，對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全面監(jiān)測，實時預(yù)警。駐村工作隊、幫扶責(zé)任人要定期入戶走訪，扎實做好幫扶工作，落實落細(xì)各項措施。掛牌督戰(zhàn)村和重點戶的包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包保責(zé)任，認(rèn)真開展調(diào)研和暗訪，掌握真實情況，落實務(wù)實管用的舉措，完成掛牌督戰(zhàn)和包保任務(wù)。
（二）加快工作進(jìn)度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學(xué)制定“一村一策”“一戶一案”，抓緊出臺具體的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌調(diào)配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一戶一案”制定。對工作推進(jìn)不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責(zé)處理。
（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，定期開展工作調(diào)度，實行“半月一調(diào)度、一月一講評”。各縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作開展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報工作開展情況。市直相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分析研判和政策創(chuàng)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把跟蹤問效貫穿于實施“一村一策”“一戶一案”加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，嚴(yán)防工作落實不到位、履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，采取“四不兩直”方式開展督導(dǎo)調(diào)研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
一戶一策幫扶實施方案6
為切實推動唐昌鄉(xiāng)村振興計劃的實施，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，切實做好社會保障工作，結(jié)合唐昌街道實際，特制定本方案。
一、幫扶對象
唐昌街道轄區(qū)內(nèi)154戶（217人）低保戶。
二、幫扶目標(biāo)
通過實施“一戶一策”低保戶幫扶工作，幫助貧困戶脫貧增收，達(dá)到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，真正發(fā)揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。
三、幫扶內(nèi)容
幫助貧困戶在就業(yè)增收、子女就學(xué)和居住環(huán)境、生活質(zhì)量改善等方面遇到的實際問題。
四、幫扶形式
通過建立一名街道干部對口聯(lián)系兩戶貧困戶或特困家庭，一名村干部對口聯(lián)系二至三戶貧困戶或特困家庭的方式，對每一戶幫扶對象進(jìn)行收入狀況、困難原因、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)意愿摸底。根據(jù)幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業(yè)幫扶計劃，做到一戶一策，明確幫扶目標(biāo)、時限等。
（一）針對有勞動能力的'幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強(qiáng)致富意識和本領(lǐng)，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。
（二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發(fā)動黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
（三）針對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。
五、幫扶要求
（一）每名幫扶干部至少聯(lián)系兩個幫扶對象（詳見附件）；
（二）街道幫扶干部每季度走訪幫扶對象至少一次，各村級幫扶干部每季度走訪幫扶對象至少兩次，了解幫扶對象實際情況；
（三）街道幫扶干部每年給幫扶家庭送溫暖至少一次，村級幫扶干部每年給幫扶家庭送溫暖至少兩次；
（四）幫扶干部為每個幫扶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個實際問題。
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