規(guī)范化管理實施方案
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規(guī)范化管理實施方案1
為全面加強地震災害應急物資保障能力，建立健全地震應急救災物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導思想
進一步強化底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應對處置能力，最大限度減少和降低地震災害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會和諧發(fā)展。
二、工作原則
（一）統一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類儲備、共享資源、統一調度”的要求，建立健全抗震救災應急物資保障體系，加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
（二）適度完備，重點突出。針對地震災害的特點，按照“適度完備、重點突出，先重點、后一般”的要求，確定應急儲備物資的種類和規(guī)模，明確應急物資保障體系的建設目標，分階段組織實施。
（三）多種形式，注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結合”的要求，全面推進應急物資保障體系建設工作。政府儲備以利用現有社會倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經營企業(yè)實行最低庫存管理為主，生產能力儲備以扶持重要應急物資生產企業(yè)保有必要生產能力為主。倡導全社會積極捐助、捐贈各類應急救援物資，鼓勵家庭儲備個人基本應急物資。
（四）管理科學，調度快捷。依托應急資源管理平臺數據庫，將必需的應急物資錄入應急物資儲備管理系統，實行統計調度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機制。完善民間應急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類有效社會資源納入全縣應急物資動員保障體系。
三、工作目標
以行業(yè)部門儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎，社會捐贈和家庭儲備為補充，建立規(guī)模適度，結構合理，管理科學，運行高效的應急物資保障體系，不斷提高全縣應急物資保障能力。
四、工作職責
各有關部門要根據各自的職能，認真做好應急物資儲備工作。
縣應急局：負責收集、整理、報送應急物資儲備工作方面的重大信息；監(jiān)督檢查縣級應急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領域應急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負責受災群眾的基本生活保障，即臨時避難場所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負責生活和重要應急物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協調工作。做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產能力和有關信息。落實縣救災物資儲備計劃，根據《救災物資儲備庫建設標準》，縣救災物資儲備庫按照滿足轉移安置人口數5000—1萬人的規(guī)模儲備救災物資；制定重點生產、經營、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災物資代儲機制，簽訂供貨協議，保證自然災害發(fā)生后生活類物資及時供應到位。
縣商務局：實時監(jiān)測全縣生活物資供應、價格、運行情況，掌握生活物資市場供需動態(tài)，適時增加儲備，做好臨時價格干預等工作，確保重要生活必需品達到常量儲備。
縣公安局：負責安全保衛(wèi)等應急物資的儲備，應急狀態(tài)下救災物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應急物資倉儲點、發(fā)放點的安保工作。
縣民政局：負責縣內外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負責安排縣級應急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調運所需資金。
縣自然資源局：負責處置地震災害應急調查設備、裝備等應急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負責震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應急物資的儲備。
縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應急物資的儲備。
縣地震局：負責處置地震災害監(jiān)測相關的應急物資的儲備。
縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應急物資的儲備，應急搶險專用物資設備應急車輛的儲備調運。
縣水務局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協調工作。實時監(jiān)測震后水庫情況，掌握災情應對物資供需動態(tài)，確保救災物資常量儲備。
縣農業(yè)農村局：負責動植物疫病防治、農作物種子、農業(yè)保溫物資等應急物資的儲備。
縣林草局：負責震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應急物資的儲備。
縣衛(wèi)生健康局：負責公共衛(wèi)生應急物資的儲備。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督有關食品藥品的生產和代儲工作，負責特種設備震后搶修搶救應急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負責震后災害性天氣監(jiān)測預警應急物資儲備。
縣工信局：負責通信應急搶修物資的'儲備。
縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災搶險救援時所需應急物資、設備的儲備。
武警古浪中隊：負責抗震救災、營救群眾、轉移物資時所需應急物資的儲備。
縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應急物資的儲備，負責電力應急搶險物資的儲備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處要結合各自抗震救災工作實際，儲備一定數量的搶險救援和生活類救災物資。
各有關部門要根據職能儲備必要的應急物資，制定本部門應急物資儲備管理實施方案。根據全縣應急管理工作的要求，制定年度應急儲備物資的品種、數量的專項計劃，具體組織實施應急狀態(tài)下應急儲備物資的調用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進行儲備、管理和調用。
（一）本級調用。地震災害發(fā)生后，應首先緊急調用本級政府應急儲備物資，用于搶險救災。
（二）請求支援。在本級應急儲備物資短缺時，可向上級政府提出緊急調用申請。內容包括：受災情況、所需物品種類數量、運達時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現場指導、聯系人信息，由本級政府主要領導簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話報告并經縣政府同意后，先行組織實施，事后補辦手續(xù)。
（三）緊急支援。縣發(fā)改局接到應急管理部門的調運指令后，應迅速通知承（代）儲庫，在10小時內將全部物資送達，并代墊運輸費用。
（四）響應結束。救災物資的回收應當本著“科學使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放，誰回收”的原則進行。救災物資使用結束后，由物資管理單位對未使用和回收類的救災物資進行整理、歸集和回收。不能重復利用的，按照規(guī)定程序做報廢處理。
規(guī)范化管理實施方案2
一、措施要求
1、深入學習宣傳和貫徹《檔案法》等法律法規(guī)。全鎮(zhèn)上下要廣泛開展學習宣傳活動，提高全社會檔案意識，尤其是各級單位領導要重視，把檔案工作列入本單位議事日程，扎實抓好本單位檔案建設工作。
2、提高認識，切實加強領導。檔案是各單位和部門過去和現在從事各項活動形成的具有保存和利用價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄，建立和完善本單位和部門的檔案，是維護自身合法權益和歷史真實面貌的一項重要工作，各單位和部門要充分認識檔案工作的作用，加強領導，科學管理，切實解決本單位檔案建設和完善所需的經費、設施等，做到檔案建設與經濟建設同步協調發(fā)展。
3、加強管理，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。各單位和部門的檔案管理人員要按照檔案工作業(yè)務建設要求，認真收集、規(guī)范整理，嚴格保管，采取必要的'防盜、防火、防光、防潮、防蟲、防塵、防高溫等“七防”措施，定期檢查，確保檔案的完整與安全，并積極開展檔案利用工作，編制必要的檔案檢索工具，快速有效地提供檔案為各項工作服務。
鎮(zhèn)檔案管理部門要加強對各單位和部門檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導，不斷地提高我鎮(zhèn)檔案管理工作的質量和水平。
二、目標任務
1、鎮(zhèn)機關檔案工作目標認定。根據市檔案局年初下達的年檔案工作考核目標，今年我鎮(zhèn)機關檔案室必須完成以前永、檔案的計算機錄入工作和檔案工作各類臺帳，檢索工具、匯編資料的續(xù)編和更新，建成文書檔案（永久、期）全文數據庫。在此基礎上達到和完成省一級檔案室創(chuàng)建工作。
2、鎮(zhèn)勞動和社保所的建檔和工業(yè)集中區(qū)檔案工作的鞏固和提高。根據檔發(fā)[]10號文件精神，鎮(zhèn)勞動和社保檔案管理統一納入鎮(zhèn)機關檔案工作現代化的統籌規(guī)劃中，提高了對勞動和社保檔案的認識，明確歸屬、流向和歸檔范圍。按照要求，鎮(zhèn)社保檔案今年要完成向鎮(zhèn)檔案室移交工作。工業(yè)集中區(qū)的檔案要繼續(xù)鞏固和提高，并做好前園區(qū)檔案向鎮(zhèn)檔案室移交等工作。
3、加強村級和社區(qū)檔案管理工作的鞏固和提高。通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各級幾年來的共同努力，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)的檔案室已全面通過了市合格檔案室的檢查和驗收，并且有8個村，已于去年順利地通過了度村合格室的復查驗收工作。根據規(guī)定，復查的內容主要有：
⑴檔案管理的組織網絡情況；
⑵檔案管理制度的執(zhí)行情況；
⑶文件材料收集、立卷情況；
⑷檔案管理和開發(fā)利用情況。
請有關單位對照要求作好相應的準備工作，爭取在10月底前通過上級部門的驗收。
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一、倉庫日常管理
1、倉庫保管員必須合理設置各類物資和產品的明細賬簿和臺賬。原材料倉庫必須根據實際情況和各類原材料的性質、用途、類型分明別類建立相應的明細賬、卡片；半成品、產成品應按照類型及規(guī)格型號設立明細賬、卡片；財務部門與倉庫所建賬簿及順序編號必須互相統一，相互一致。合格品、退回產品應分別建賬反映。
2、必須嚴格按倉庫管理規(guī)程進行日常操作，倉庫保管員對當日發(fā)生的業(yè)務必須及時逐筆登記入帳，做到日清日結，確保物料進出及結存數據正確無誤。及時登記手工明細賬并與電腦系統中的數據進行核對，確保兩者的一致性。
3、做好各類物料和產品的日常核查工作，倉庫保管員必須對各類庫存物資定期進行檢查盤點，并做到賬、物、卡三者一致。
4、庫房必須根椐生產計劃及倉庫庫存情況合理確定采購數量，并嚴格控制各類物資的庫存量，在有條件的情況下逐步實行零庫存；倉庫保管必須定期進行各類存貨的分類整理，對存放期限較長，逾期失效等不良存貨，要按月編制報表，報送部門領導及財務人員。
二、入庫管理
1、物料進倉時，倉庫管理員必須憑采購計劃單、送貨單、檢驗合格單辦理入庫手續(xù)，拒絕不合格或手續(xù)不齊全的物資入庫。
2、入庫時，倉庫管理員必須查點物資的數量、規(guī)格型號、合格證件等項目，如發(fā)現物資數量、質量、單據等不齊全時，不得辦理入庫手續(xù)。未經辦理入庫手續(xù)的物資一律作待檢物資處理，放在待檢區(qū)域內，經檢驗不合格的物資一律退回，放在暫放區(qū)域，同時必須通知采購經辦人員及時處理。
3、一切原材料的購入都必須用增植稅專用發(fā)票方可入庫報銷，無稅票的，其材料價格必須下浮到能補足扣稅額為止。同時要注意審查發(fā)票的正確性和有效性。
4、入庫材料在未收到相應發(fā)票前，倉管員必須建立貨到票未到材料明細賬，并根據檢驗單等有效單據及時填開貨到票未到收料單（在當月票到的可不開），在收到發(fā)票后，沖銷原貨到票未到收料單，并開具材料票到收料單，月底將貨到票未到材料清單上報財務。
5、收料單的填開必須正確完整，供應單位名稱應填寫全稱并與發(fā)票單位一致，如屬票到抵沖的，應在備注欄中注明原入庫時間，收料單上必須有倉管員及經辦人簽字，并且字跡清楚。每批材料入庫合計金額必須與發(fā)票上的不含稅金額一致。
6、因質量等原因而發(fā)生的退回產品，必須由技術質量部相關人員填寫退回產品處理單，辦妥手續(xù)后方可辦理入庫手續(xù)。
三、出庫管理
1、各類材料的發(fā)出，原則上采用先進先出法。物料（包括原材料、輔助材料）出庫時必須辦理出庫手續(xù)，并做到限額領用（按消耗定額），唱歌、車間領用物料必須憑由車間主任（或其指定人員）統一領取，領料人員憑車間主任或計劃員開具的流程單或相關憑證向倉庫領料，后勤各部門只有經主管領導批字后方可領取，領料員和倉管員應核對物品的名稱、規(guī)格、數量、質量狀況，核對正確后方可發(fā)料；倉管員應開具領料單，經領料人簽字，登記入卡、入帳。
2、成品發(fā)出必須由業(yè)務部開具銷售發(fā)貨單據，倉庫管理人員憑蓋有財務發(fā)貨印章和銷售部門負責人簽字的發(fā)貨單倉庫聯發(fā)貨，并登記卡片。
四、報表及其他管理
1、倉管員在月末結賬前要與車間及相關部門做好物料進出的銜接工作，各相關部門的'計算口徑應保持一致，以保障成本核算的正確性。
2、必須正確及時報送規(guī)定的各類報表，收付存報表、材料耗用匯總表、三個月以上積壓物資報表、貨到票未到材料明細表，每月2日前上報財務及相關部門，并確保其正確無誤。
3、庫存物資清查盤點中發(fā)現問題和差錯，應及時查明原因，并進行相應處理。如屬短缺及需報廢處理的，必須按審批程序經領導審核批準后可進行處理，否則一律不準自行調整。發(fā)現物料失少或質量上的問題（如超期、受潮、生銹、老化、變質或損壞等），應及時的用書面的形式向有關部門匯報。
4、倉庫現場管理工作必須嚴格按照6S要求、ISO9000標準及各事業(yè)部分廠的具體規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)范化管理實施方案4
一、目標任務
20xx年，全縣啟動諾泰顏料有限公司、縣博森采石場等2家企業(yè)創(chuàng)建市級職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)，啟動xxx縣川主采石場、縣安順采石場、縣富民采石場、縣宏大建材有限責任公司、縣陽光采石場等5家企業(yè)創(chuàng)建區(qū)縣級職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)。
二、創(chuàng)建標準
按照《市職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)評分標準（試行）》逐項對照，逐條整治，全面創(chuàng)建。創(chuàng)建標準分為：機構隊伍建設、制度與臺賬建設、前期預防、作業(yè)場所管理、從業(yè)人員防護、事故及應急救援等6個大項目、20個子項目（含5個否決項），總計100分。創(chuàng)建企業(yè)在沒有被否決項否決的前提下，總評分數達到85分（含本數）以上者，方可被評為“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”。
20xx年參與創(chuàng)建的企業(yè)，要積極按照有關要求對作業(yè)場所進行“職業(yè)病危害控制效果評價”或“職業(yè)病危害現狀評價”。并根據評價結論要求，對作業(yè)現場存在的突出問題進行整治，確保作業(yè)現場存在的主要職業(yè)病危害因素強度或者濃度符合國家法定標準。對作業(yè)現場存在的突出問題不進行整治，且作業(yè)現場工程防護或個體防護達不到要求的企業(yè)，將不予驗收考評。
三、實施步驟
（一）創(chuàng)建準備階段（20xx年4月初至4月中旬）重點在非煤礦山開采與加工、冶金機械、建材生產與加工（水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料等）、化工、紡織印染、鉛蓄電池生產等產生粉塵與有毒有害物質較多的重點行業(yè)（領域）中開展，切實把職業(yè)危害突出的企業(yè)納入規(guī)范化創(chuàng)建之中。市安監(jiān)局將在4月下旬，集中對納入市級創(chuàng)建驗收的企業(yè)開展創(chuàng)建培訓工作。
（二）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月下旬至9月中旬）
縣工業(yè)園區(qū)質量安全局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要督促企業(yè)對照創(chuàng)建標準，認真開展創(chuàng)建活動，具體按七個步驟進行。即：專題研究，認真部署；宣傳培訓，廣泛動員；建立組織，落實責任；對照標準，查找差距；制定措施，整改提高；全面自評，申請驗收；堅持長效，接受考核。
20xx年9月5日前，各創(chuàng)建企業(yè)對照評分標準完成自評工作，將自評結果填入《職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)考核表》中（見附件4），并將《考核表》報送縣安監(jiān)局。
（三）評估驗收階段（20xx年9月下旬至11月下旬）
按照合格一個、驗收一個的原則，縣安監(jiān)局組織專家并成立評估驗收小組，對創(chuàng)建企業(yè)進行初評。對初評分達到85分（含本數）以上的，報市安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管處申請考評驗收，此項工作于20xx年9月15日前完成。20xx年9月下旬至11月下旬。
四、獎懲辦法
凡是通過評估驗收合格的企業(yè)，市安監(jiān)局將發(fā)文予以通報，并將考核結果納入20xx年度安全生產目標任務考核之中。對開展了“職業(yè)病危害控制效果評價”或“職業(yè)病危害現狀評價”，并按評價要求對作業(yè)現場進行了重點整治并取得良好效果，評估驗收分值達到90分（含本數）以上的企業(yè)，將授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”獎牌。對參與了20xx年度、20xx年度職業(yè)安全健康管理規(guī)范化創(chuàng)建活動的企業(yè)，在提檔升級的基礎上，按照技術服務機構評價要求對作業(yè)現場進行了重點整治，經再次組織評估驗收，分值達到90分（含本數）以上的企業(yè)，將補充授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。
對授予獎牌的企業(yè)，如果發(fā)生了以下情況之一的，將取消“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。
（一）發(fā)生了急性中毒事故的；
（二）作業(yè)場所在有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行的年度檢測中，發(fā)現粉塵與高毒物質等主要危害因素的強度或者濃度超過國家標準和行業(yè)標準的.；
（三）沒有按照規(guī)定配發(fā)個體勞動防護用品或防護用品不符合國家標準或行業(yè)標準的；
（四）沒有按照相關規(guī)定對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康體檢的；
（五）嚴重違背職業(yè)安全健康相關法律法規(guī)、行政規(guī)章的。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動，是預防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病的重要途徑，是促進企業(yè)落實職業(yè)健康主體責任的有效措施，各有關單位要把此項工作作為全年工作的一項重要內容來抓，要精心組織，周密部署，確保創(chuàng)建活動順利開展。
（二）嚴格標準，注重實成效。在創(chuàng)建活動過程中，各有關單位要嚴格按照標準實施，不搞形式，不走過場，確保創(chuàng)建活動取得實效。凡是沒有完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門將規(guī)定在年終考核中納入扣分項目。
（三）樹立樣板，示范引導。各有關單位要注重抓好示范樣板企業(yè)，通過典型引路，帶動和促進整個創(chuàng)建活動的開展。要注重工作指導和協調，切實解決企業(yè)在創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。
規(guī)范化管理實施方案5
為了貫徹落實國家和省、市關于進一步加強應急救災體系建設總體部署，扎實推進我區(qū)救災物資儲備管理，提高我區(qū)自然災害應急救助能力，保障受災人員基本生活，服務“智造高地活力惠陽”，融入“雙區(qū)”建設的大局，根據《救災物資儲備庫建設標準》、《廣東省救災物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應對條例》、《惠州市救災物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災害救助應急預案》、《惠陽區(qū)救災物資儲備規(guī)劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關規(guī)定，結合我區(qū)應急救災物資儲備工作實際情況以及區(qū)發(fā)改黨組〔20xx〕22號會議紀要特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關救災救助工作文件精神，圍繞“建立集應急救災、應急物資和應急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統一、暢通、高效的`救災物資儲備、調撥、運輸的使用機制，有效保障受災群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現有儲存管理的區(qū)級救災物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所（下稱沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實區(qū)政府救災物資的儲備任務以及入庫、調撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結構單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構廠棚300平方米，門衛(wèi)值班室一間（占地約40平方米），曬場空地300平方米。按民政部20xx年編制《救災物資儲備庫建設標準》，對沙田糧所倉庫作適當的消防設施改造（改造費用另行向區(qū)政府請示）可作為儲存和管理現有救災物資。
三、工作職責
（一）區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）
1、負責會同相關部門確定應急救災物資規(guī)劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動用指令下達。
2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監(jiān)管并按相關要求開展應急救災物資儲備工作，進行績效評價工作。
（二）區(qū)沙田糧食管理所
1、負責區(qū)級應急救災物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應急調運和配送等日常管理工作，對應急救災物資的數量、質量和儲存安全負責。
2、負責儲備倉庫建設、安全生產、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責按相關程序組織救災物資的調運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據民政部20xx年編制《救災物資儲備庫建設標準》相關規(guī)定，結合我區(qū)救災物資儲備工作實際，沙田糧所救災物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經費安排
根據《惠州市救災物資管理暫行辦法》相關規(guī)定和當前我局應急物資儲備規(guī)模，將已納入區(qū)發(fā)展和改革局財政預算的應急救災物資儲備工作經費110萬元（具體金額根據財政批準預算金額及實際業(yè)務情況可進行調整）劃分為：
（1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場工資指導價位平均數）=563808元；
（2）救災物資管理經費為3900000元〔上年度累計救災物資儲備價值x8%（廣東省救災物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養(yǎng)費、清洗消毒費、調撥裝運費、管理人員經費、辦公水電費用等；
（3）儲備管理經費224192元（具體金額根據財政批準預算金額及實際業(yè)務情況可進行調整）由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用，主要用于應急救災物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務、凍豬肉儲備管理、質量檢測及計劃的應急救災物資和方便面類、食品代儲費用等。如應急物資儲備規(guī)模及財政核定經費調整，儲備經費及儲備管理經費按規(guī)定也相應調整。
六、監(jiān)督管理
（一）救災物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查。
（二）因管理不善等人為原因造成區(qū)級應急救災物資損毀和丟失，由有關部門追究相關責任人責任。
（三）對挪用、侵占、貪污區(qū)級應急救災物資行為，按照有關規(guī)定由有關部門給予相關責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
規(guī)范化管理實施方案6
為深入貫徹落實省廳《關于做好救災物資調撥等有關事項的通知》（魯應急函〔20xx〕36號）要求，確保汛期我市救災物資保障工作有力有序有效，結合當前全市救災和物資保障現狀，現就做好救災物資管理工作安排如下：
一、推進救災物資儲備規(guī)范化管理
各縣市區(qū)要充分認識到救災物資保障工作的重要性，承接好救災物資儲備相關工作。一要全面了解縣級救災物資實物儲備現狀，摸清家底，按照標準編制好救災物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃，協調發(fā)改、財政、民政部門做好救災物資儲備工作，確保汛期緊急轉移安置群眾所需。二要督促做好協議儲備（本救災物資協議儲備特指除實物儲備外，政府相關部門按照《自然災害救助應急預案》與擁有應急資源的企事業(yè)單位、社會組織或個人簽訂有償服務合同，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，按照合同約定，能夠優(yōu)先使用這些單位或個人的應急物資，滿足救災需要）工作，通過政府購買服務、社會公益等方式，由相關生產企業(yè)、大型超市等提供社會化服務，加快構建多元化救災物資保障體系。三要積極與民政、發(fā)改等部門進行對接，配合相關部門制定《救災物資管理辦法》，明確救災物資的購置、儲備、調撥、使用、發(fā)放及回收等事宜，確保救災物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展。
二、切實加強救災物資保障能力建設
救災物資保障工作時效性強、工作量大，要切實加強救災和物資保障能力建設，為救災工作提供保障。各縣市區(qū)要根據應急管理部門“三定方案”職責定位，扎實做好人員轉隸工作，配齊配強縣鄉(xiāng)兩級專職救災物資保障管理人員，強化工作銜接，加大培訓力度，確保機構改革后責任清晰、履職到位，救災物資保障工作有條不紊、平穩(wěn)過渡，不斷提升突發(fā)災害應對能力。市局擬定于六月中旬召開縣鄉(xiāng)兩級災害信息員培訓班，培訓內容為災情報送管理業(yè)務，縣市區(qū)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災害信息員的.業(yè)務培訓成果，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害信息員的災情報送水平，及時、規(guī)范、準確有效地完成汛期災情報送工作。
三、盡快建立縣級救災物資調運機制
5月24日，市應急局會同市發(fā)改委、民政局聯合印發(fā)了《關于機構改革期間市級救災物資調運的會商紀要》，對市級救災物資調運工作作出了明確規(guī)定。各縣市區(qū)要根據部門“三定”方案職責定位，參照市級救災物資調運工作機制，積極協調有關職能部門，厘清責任、明確流程、嚴格程序，強化部門聯動，建立良性溝通協商機制，盡快建立縣級救災物資調運機制，確保機構改革期間救災工作平穩(wěn)有序推進。
四、進一步強化救災物資應急調運演練
各縣市區(qū)要盡快修訂完善《自然災害救災應急預案》。按照實戰(zhàn)要求，在進入主汛期前，結合抗震救災、防汛搶險等演練活動，強化救災物資調撥、運輸等關鍵環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)演練活動。力爭通過開展多災種、多形式的演練活動，發(fā)現短板、解決問題，進一步健全完善救災物資調撥程序機制。要強化綜合協調，增強與發(fā)展改革、民政、財政、公安、交通運輸等有關部門的協同作戰(zhàn)能力，確保關鍵時期救災物資調運通暢，保障有力。
規(guī)范化管理實施方案7
為了加強班級規(guī)范化管理，促使教育教學、校容校貌、文明安全等各方面工作上新臺階。根據我校20xx小課題研究的實際需要，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育；認真落實縣局和蜀河鎮(zhèn)中心學校有關文件、會議精神，進一步落實“文明守紀、團結向上、勤奮好學、凈雅樂思”的班級文明建設總目標，辦好教育，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
二、主要措施
從具體的教育教學環(huán)節(jié)入手，細處要求，勤于點滴，樂在日成。
（一）早自習：
1．嚴格按照規(guī)定時間到教室，不得遲到、早退、曠課，有事必須履行請假手續(xù)。
2.到教室后，先將要交、要檢查的作業(yè)迅速拿出來，整齊地放在桌子上，待組長當面查收；接著按老師或課代表的要求，大聲朗讀。朗讀中要投入、要用心，必要時要動筆輔助學習。
3.早自習不準做或抄襲他人的作業(yè)，不準吵鬧，有違者由當天值日干部或組長及時制止。
（二）上課：
1.課前要準備好學習用品，拿出與上課有關的課本、筆記本等學習用品，文具盒放在桌子的左右角，書本應放在課桌中間。
2.預備鈴一響，立即有秩序進入教室，保持安靜，兩手平曲放在桌子上挺胸端坐，等待老師來上課。并在老師未來上課前自覺的讀一讀、看一看課本，回顧和預習一下上節(jié)課和本節(jié)課的有關內容。
3.上課鈴響后，教師走進教室時，班長喊“起立！”全班學生起立，師生互相問好后，班長喊“坐下！”全班學生方可一齊坐下。
4.遲到的同學站在教室門口要喊“報告”，經老師許可后方可進教室，老師詢問遲到原因時，遲到的同學要如實說明情況。
5.課堂上要專心聽講，做到心到、口到、手到，積極思考，認真答題，不隨便講話，交頭接耳，不做小動作。閱讀和書寫時要保持正確的坐姿，眼睛與課本（紙張）保持一尺左右的距離，不要伏在桌上或蹲在凳子上讀書寫字。
6.上課時，不準做與本課無關的所有事情，如寫作業(yè)、偷看其它書籍、吃喝或玩弄東西、傳遞紙條、與人說話等，違者要及時記載，并進行嚴肅的批評教育。
7.學生爭取回答或向老師發(fā)問時，要先舉手，經老師同意后起立站好，用普通話響亮回答，答完經老師許可后才坐下。
8.下課鈴響后，老師宣布準備下課，學生應把當堂的課本和學習用品收齊，教師宣布下課，班長喊“起立！”全班學生站好說“老師再見！”；待老師離開教室或經老師許可，才有秩序地走出教室，上下樓梯要輕聲，不許大聲喧嘩，不要推擠。
9.要認真上好體育課和課外活動，注意安全，口袋不要帶小刀、瓶子等危險物品。
(三)作業(yè)：
1．每天布置的各科各類作業(yè)一定要一一弄清楚，然后抓緊時間認真、按時、按量、獨立地完成，不懂的問題要及時虛心請教老師或同學；不準抄襲，不準打折扣，不準曠交，養(yǎng)好良好習慣。
2．做任何作業(yè)（包括考試）必須講究規(guī)范，書寫認真，整潔美觀，不準潦草和過多的涂改。
(四)課間：
課間時間，一切活動要注意文明、安全、有度，不準打鬧、罵人。
下課要輕步走出教室，參加課間輕松愉快的活動；
未經許可，不要走進教師辦公室；
不要在教室外、其他班級門口、教師房間外圍觀；
值日生應把黑板擦干凈，把桌椅擺整齊；
不要追逐奔跑，禁止在樓上搞任何體育活動；
不隨便吐痰、倒水、丟紙屑、果皮等，時刻保持校園環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
無特殊情況，不準隨便出校門。
(五)課外：
1．每天早上、下午都要按時上學，按時回家，時刻注意路途的安全，不準在路上玩耍，不準在路上追逐、戲鬧。
2．交友要謹慎、真誠，不準跟不三不四的.人來往；同學間發(fā)生矛盾時，要互諒互讓，難以協商的問題，要通過學校或老師進行調解，不準私自采取過激行為或借他人進行威脅報復，若一經發(fā)現，必須報告給學校進行從嚴查處。
3．積極參加學校組織的課外活動和各種興趣小組活動，要遵守紀律，服從教師指導。
4．積極參加常規(guī)性勞動，管理好班級及公共衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生工作。
5.不準進入網吧，游戲機室。
(六)考試：
1．考試是檢查平時教與學的重要手段，必須要高度重視，認真對待。考前要按老師的要求扎扎實實地復習，加強對課本的理解消化和對重難點的把握突破；增強自信心，以平靜心態(tài)面對考試。
2．考試中，動筆前要審清題目，讀懂文段、題意，遵循“先易后難”的答題原則。細心、規(guī)范地解答每一道理。試卷做完后要仔細地、全面地檢查，對認為有錯誤的題，修改要慎重。
3．考試時要沉著冷靜，盡己所能，實事求是；嚴格遵守考紀考規(guī)，嚴禁夾帶、傳答案，嚴禁交頭接耳、左顧右盼。
4．把握好考試時間，在答題準確、規(guī)范的前提下，注意答題速度；考試時不準遲到，不準提前交卷；考試尚未全部結束時，不準對答案。
(七)衛(wèi)生：
1．校園、教室衛(wèi)生人人有責。無論在什么時候，在校園、教室不準亂扔果皮、紙屑和各種食品飲料的包裝物等。
2．教室內要保持整潔、衛(wèi)生，不準隨地吐痰；不準用粉筆頭打著玩；不準在墻上亂涂亂畫。
3．要講究個人衛(wèi)生，穿著提倡得體、樸素、潔凈、大方，發(fā)型、頭飾學生化、大眾化；不準留長指甲，不準留長發(fā)、染發(fā)，不準佩戴耳環(huán)、項鏈，不準穿奇服怪裝，不準穿背心、拖鞋、高跟鞋。
4．教室、清潔區(qū)的衛(wèi)生，每天嚴格按照安排，按要求、按時、認真地進行打掃；勞動中要服從調度，聽從指揮，注意安全。
5．每天教室衛(wèi)生做完后，課桌椅、勞動工具要擺放整齊；黑板、講臺要干凈，教室門窗、電燈、電扇要關好、鎖上；勞動結束，由勞動委員驗收方可離開。
(八)財物：
1．要愛護學校、班級和他人的財物，行為文明、規(guī)矩，不損公肥私，不損人利己。
2．對發(fā)現有偷竊行為者，有損壞或丟失教室和他人財物者，以及在桌椅、門窗、墻壁等處亂刻亂寫、亂涂亂畫者，除了嚴肅批評外，還要進行必要的賠償。
規(guī)范化管理實施方案8
20xx年，是我院等級醫(yī)院評審年，護理部帶領全院護理人員緊密配合醫(yī)院，在改革護理模式，提供優(yōu)質服務，增加護患關系等方面取得了一定成效，為進一步深化“優(yōu)質護理服務”工作內涵，提升服務水平，持續(xù)改進護理質量，在總結上一年度開展“優(yōu)質護理服務”活動經驗的基礎上，特制定20xx年“優(yōu)質護理服務”推進計劃。
一、工作目標
1.規(guī)范護理工作模式，落實責任護士服務內涵，讓患者滿意。
2.鞏固推進特色服務，全員開展優(yōu)質護理服務，讓醫(yī)院滿意。
3.逐步完善考核體系，探索護士薪酬分配方案，讓護士滿意。
4.開展優(yōu)質護理服務，提供高品質的護理，讓社會政府滿意。
二、工作措施
（一）統一思想，提高認識，進一步提高護理質量。
充分發(fā)揮“一把手”工程作用。每半年以書面形式向主管院領導匯報開展“優(yōu)質護理服務”進展情況。及時梳理優(yōu)質護理服務中存在的問題，必要時上報護士長例會討論，確保服務高效、有序進行。
（二）健全修訂各種規(guī)章制度，規(guī)范護服務
1.繼續(xù)完善修訂我院各項規(guī)章制度、工作職責、工作流程、疾病護理常規(guī)、臨床護理服務規(guī)范及標準。
2.護理部根據二甲醫(yī)院評審細則，重新修訂我院護理質量目標管理體系及護理評價標準，進一步細化二級護理質控重點。優(yōu)質護理需加強對責任制整體護理職責落實、分級護理落實，生活護理的落實、病房巡視、病情觀察及處理、健康教育落實情況、優(yōu)質護理實施中問題的追蹤改進情況進行落實。
3.各科根據專科特點制定適合本科室的質量管理目標及評價標準，將護理部全面檢查、科室護士長重點環(huán)節(jié)檢查及質控成員細節(jié)檢查有機結合，保證護理工作有效落實。
（三）改革護理工作模式，人力資源合理配置
1.深化整體責任制護理工作模式，護士進行分層使用，依據病人病情、護理難度和技術要求分配責任護士，體現能級對應。責任護士從入院到出院的各種治療給藥、病情觀察、基礎護理以及健康教育等為患者提供連續(xù)、全程的工作，切實做好優(yōu)質護理服務。
2.嚴格遵循等級醫(yī)院評審要求配備病房護士，普通病房實際開放病床床護比不低于0.4:1，每名護士平均負責的患者≤8人，重癥監(jiān)護病房床護比為3.5:1，新生兒監(jiān)護病房床護比為1.8:1，手術室床護比為3.5:1，門（急）診、等部門根據門（急）診量、治療量等綜合因素合理配置護士。
3.依據臨床專科特點、護士人力配置、護理工作量等情況進行科學的彈性調配。工作忙時可加班，閑時可輪休。如：護士長排班需兼顧臨床需要和護士意愿，體現人力資源的合理使用。
（四）改進護理服務、提高護理服務質量
1.在總結上一年度開展“優(yōu)質護理服務”活動經驗的基礎上，全院全面開展優(yōu)質護理服務，進一步提高護理質量，提高患者滿意度。
2.建立多形式的醫(yī)護溝通渠道，如：晨間交班會面對面溝通、交班會后床邊溝通、術前及術后主動溝通、危重患者或病情變化時隨時溝通等，并將溝通內容及溝通效果記錄在醫(yī)患溝通記錄本上，護理質控人員不定期檢查，確保護理質量安全。
3.完善出院患者電話回訪制度，醫(yī)護共同協作，將服務延伸至家庭和社區(qū)。
4.在部分科室開展健康教育大講堂，每季度一次。使健康教育活動呈現多途徑、個性化、連續(xù)性的健康教育指導。
5.細化分級護理標準、專科護理服務內涵及服務項目，并公示上墻。
6.各科室制定文明禮貌用語，并對護理人員進行禮儀培訓，如“電話禮儀、接診流程、護理操作用語、同事之間交流用語等，護士得體的儀表、禮貌的語言、落落大方的舉止，可使患者感到被理解、被尊重，心理上得到安慰，從而促進疾病的康復。
7.鞏固推進優(yōu)質護理特色服務如：①在護士站備愛心便民袋②根據患者情況懸掛溫馨提示牌③進病房對患者一聲問候，給患者一個真誠的微笑④發(fā)口服藥做到“發(fā)藥到手、看服到口、服完再走、不服拿走” ⑤有跌倒、墜床，壓瘡等高危病人的防范標識等。
（五）加強護理安全管理，保障患者安全，重質保量。
1、 繼續(xù)使用各項評估及告知書，對住院患者進行詳細評估及安全告知。將安全管理切實落實在護理工作中，保障患者安全。
2、 按制度隨時進行護理不良事件、護理缺陷、護理會診的`上報工作。科室對發(fā)生的不良事件進行討論并提出防范措施。
3、 護士長按時對科室的質量與護理安全管理進行檢查，并對科室檢查及護理部檢查結果護士會議上反饋，提出整改意見，要求限期整改。
（六）加強護理人員分層次培訓，提高整體素質
1.按護理部及科室培訓計劃對護理人員進行分層次培訓及考核。
2.安排護士長去ICU輪轉學習。
3.鼓勵護理人員在職學習，通過業(yè)余學習等方式加強理論基礎，提高學歷層次，改善護理隊伍學歷結構。
4.科室每月組織一次護士會議，進行護士素質教育。
（七）定期滿意度調查，建立護士自我評價
1.認真聽取患者的意見和建議。通過科室每月召開的病人工休座談會及護理部、科室的滿意度調查等聽取患者的意見和建議，調查人數不得少于月出院人數的10%。并與院領導溝通聘請院外第三方調查，多渠道聽取病人及醫(yī)務人員對護理工作的意見和建議，并從中評選出病人最滿意護士，不斷持續(xù)改進工作。
2.患者滿意度應從護士的操作技術、儀容儀表、健康宣教等進行督導，制定出整改措施，及時反饋科室。讓患者從心里滿意，要求每位護士樹立良好的服務態(tài)度，把病人的滿意作為工作的最終目標，盡可能的為病人提供方便，杜絕生、冷、硬、推諉的想象發(fā)生，決不允許與病人發(fā)生爭吵。
3.制作護士滿意度調查表，由護理部負責每季度發(fā)放一次。
（八）完善績效考核措施，落實考評獎勵機制
1.完善績效考核措施，落實護士考評獎勵機制。在原有護士績效考核經驗基礎上，進一步完善并細化考核內容，護理管理與臨床科室建立落實基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質量考核制度，將經常性檢查和定期考核相結合，并將優(yōu)質護理服務檢查和考核結果作為護士個人薪酬分配、晉升、評優(yōu)、評先的依據（如評選護理骨干、外出培訓學習及選拔護理干部優(yōu)先），不斷持續(xù)改進護理質量。并啟動護士長勞務費與科室收入脫鉤分配方案，使分配更加趨于公平、合理。
2.落實不同用工形式的護士同工同酬、享有同等福利待遇、社會保險等待遇，力爭在現有工資的基礎上增加20%。
（九）關愛護士，提高護士職業(yè)忠誠度
1.建立護士工作滿意度自我評價表。每季度對全院護士工作滿意度問卷調查一次，及時梳理反映集中的問題，落實解決方案，提高護 士對職業(yè)的忠誠度，降低離職率。
2.建立護士座談會，由護理部每季度組織實施一次，及時了解護士心聲，認真聽取意見，解決實際困難，充實管理內涵，促進和諧。
3.護理部要做到以人為本，關心和信任護士，關心她們的婚戀、家庭、生活等，在護士生病時，護理部協同婦委會一同進行探望，并 設身處地為護士解決工作和生活中的困難。當護士生日時，送上一 份生日禮物及祝福賀卡，營造良好的工作氛圍，讓護士快樂工作。
（十）加大宣傳力度，營造和諧醫(yī)療環(huán)境。
加大宣傳力度，定期將優(yōu)質護理服務開展進程、效果上報辦公室，并在醫(yī)院局域網站、宣傳欄報道，弘揚醫(yī)院正氣，樹立好的 典范，對涌現的好人好事予以表彰獎勵。
三、工作進度
（一）12-1月份：擬草下一年優(yōu)護實施方案，明確工作目標。
（二）2-9月份：逐項落實優(yōu)質護理推進方案內容。
（三）10-12月份：總結推廣，樹立先進個人及科室典范。
規(guī)范化管理實施方案9
為做好我市防汛搶險物資調運工作，全力保障防汛搶險抗災工作，現根據《煙臺市市級應急物資調撥規(guī)程》《龍口市防汛抗旱防臺風應急預案》以及我市實際情況，制定此方案。
一、認真做好防汛搶險物資調運工作
（一）物資調用分工
市防指辦負責協調各鎮(zhèn)街區(qū)，市發(fā)改局、應急局、住建局、水務局、消防大隊、交通局、公路中心等市防指有關成員單位做好防汛搶險救災物資的儲備和調撥工作，上述各部門各單位在做好各自防汛搶險抗災物資的收儲、輪換和日常管理的`同時，根據市防指辦調用指令按照程序組織調出，確保我市突發(fā)較大洪澇等災害時防汛搶險物資及時、足量保障到位。
（二）防汛物資調撥程序
1.需調運防汛搶險物資時，市防指辦向市發(fā)改局、市聯社等有關單位發(fā)出物資調撥函，調撥函中應明確以下內容：調撥物資的原因、名稱和數量、調運（入）地點、調撥時限、接收單位、聯系人等基本內容（附件1）。調撥函應同時抄送至相關鎮(zhèn)區(qū)街道知悉。
2.有關單位依據調撥函，按照物資調運流程，包括正常情況和特殊情況（附件2），按時限要求將物資運抵指定地點，移交給物資申請單位，并按規(guī)定履行好交接手續(xù)。
3.物資申請單位收到調撥函后，積極配合各相關單位做好調運、接收等工作，并在調運工作完成后，物資接收單位將有關情況于5個工作日內書面報送市防指辦及市相關物資儲備單位。
二、共同推進職責落實
（一）建立協商機制
各相關物資儲備單位要建立協商機制，各方應進行充分溝通協商，確保工作進展高效、順利開展。負責物資調運的同志要24小時處于應急狀態(tài)，尤其是進入汛期后，要加強紀律保證，有關人員要隨時接聽電話，各方要強化協作配合意識，時刻關注天氣情況，關注洪澇災害發(fā)展趨勢，認真做好物資調運等工作。
（二）強化工作落實
各方應要加強與市防指辦的溝通協調，各相關部門按照各自職能共同推進物資調運工作順利開展。當市級防汛物資儲備不足時，由市防辦向煙臺市防辦申請調撥煙臺市級防汛物資。市發(fā)改局、市聯社作為市級防汛物資儲備單位，要參照上級有關法律法規(guī)和政策性文件，做好救災物資的購置、儲備、調撥、使用、回收及發(fā)放等其他事宜，確保救災物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展
規(guī)范化管理實施方案10
內科四病區(qū)在院領導的大力支持下于 20xx年8月1日正式組建成立。為加強我科的醫(yī)療護理質量管理工作，明確和落實科室工作目標、要求和責任、有效促進我科醫(yī)療護理管理制度化、規(guī)范化，醫(yī)療護理質量穩(wěn)步提高。我科緊緊圍繞等級醫(yī)院評審實施細則、優(yōu)質護理服務評價細則（20xx版）的要求，進一步推廣優(yōu)質護理服務工作，做到以病人為中心，深化優(yōu)質護理服務，提高護理質量，結合我科實際，特制定以下實施方案現：
一、指導思想
1、作為臨床基礎護理工作的落實者，我們將進一步轉移觀念， 迎接挑戰(zhàn)、以積極的心態(tài)，扎實的工作投身到創(chuàng)建活動中來，堅持以病人為中心，進一步規(guī)范臨床護理工作，切實加強基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，保障護理安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質、滿意的護理服務。
2、我們要統一思想，提高認識，認真學習衛(wèi)生局及醫(yī)院有關優(yōu)質護理服務的“通知”和“活動方案”精神，明確此項活動的主題、要求和目標，才能把活動開展好。
二、活動目標
（一）患者滿意
臨床護理工作直接服務于患者，通過護士為患者提供主動、優(yōu)質的護理服務，強化基礎護理，使患者感受到護理服務的改善感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務于患者的職業(yè)文化，感受到護理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質量的護理服務。
（二）社會滿意
通過加強臨床護理工作，夯實基礎護理服務，在全社會樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫(yī)患關系更加和諧。
（三）政府滿意
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對護理服務的滿意度，實現醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標。
三、活動原則
（一）科室自查、行政督導評價相結合
科室定期對照優(yōu)質護理評價標準進行自查，對照本方案的要求認真加以落實。護理部在科室實施活動和自查的基礎上，進行檢查指導。
（二）、當前任務與長遠建設相結合
1、加強護理專業(yè)理論知識培訓拓寬知識面，增強護理人員交流技巧，進一步深化實施健康教育。
2、強化實施基礎護理工作，積極爭取組織護理人員外出進修、考察學習改善服務意識，為我科開展優(yōu)質護理工作奠定基礎。
四、重點內容
（一）建立健全有關規(guī)章制度，明確崗位職責
1、深化“以病人為中心”的'理念，豐富工作內涵，充實臨床護理隊伍，加強人力資源管理，完善臨床護理質量管理，持續(xù)改進質量。高度重視臨床護理工作，確保措施落實到位。
2、根據各班工作量，并做好彈性排班，保證日常護理工作順利完成。
3、根據醫(yī)院的績效制度，逐步落實護理人員績效薪酬分配，提高大家工作的積極性。
（二）落實基礎護理職責，改善護理服務。
1、明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規(guī)范，臨床護士必須履行基礎護理職責，規(guī)范護理行為，改善護理服務，加強科室護理質控管理，確保基礎護理落到實處，實現護理質量持續(xù)改進。
2、明確臨床護理服務內涵、服務項目和工作標準。分級護理的服務內涵、服務項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內容，并納入院務公開，作為向患者公開的內容，引入患者和社會參與評價的機制。
3、臨床護士護理患者實行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續(xù)、全程的護理服務，增強護士的責任感，密切護患關系。
4、為患者提供滿意的護理服務，減少家屬陪護，做到陪而不護，提高患者滿意度。
（三）深化“以病人為中心”服務理念，做到“三貼近”
1、一切以病人滿意為目標，我們要著裝規(guī)范、整潔、儀表端莊、文明用語、面帶微笑、態(tài)度和藹，為患者提供放心、溫馨的服務。落實人文關懷，以構建和諧的護患關系。
2、加強護理人員各項基礎護理技術操作規(guī)范培訓，使大家盡快掌握操作規(guī)程，更好地服務于病人。
3、不斷豐富和拓展對患者的`護理服務，在做好規(guī)定護理服務項目的.基礎上，根據患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
（四）調配人力資源，充實臨床護士隊伍
1、改變護理工作模式，實行責任制整體護理，我科現有病床35張，實際開放25張，分三個責任組，2個小組長，每個責任護士負責6-8張床，為病人提供持續(xù)、全程的護理服務，責任組長每天對患者的護理情況進行評估，按護理級別對基礎護理措施做出明確規(guī)定，制定每日工作重點和每班工作重點。在分工明確的基礎上，強調護理責任組之間的協作精神，要體現團隊精神。
2、對護士進行合理分工，分層管理，體現能級對應，合理分工，彈性排班，改革護士分工和排班方式，合理調配護理人力資源，制定相關職責。
3、實行AN排班方法，彈性排班。工作忙時可加班，閑時可輪休。
（五）規(guī)范管理科室儀器、設備、搶救物品等
1、完善科室儀器、設備、搶救物品的使用制度及流程，對可能出現的設備故障，檢修有應急預案，對制度及流程、應急預案有培訓、考核，使醫(yī)護人員掌握。
2、成立科室儀器、設備、搶救物品管理小組，定期對儀器、設備、搶救物品進行檢查維護并有記錄。
（六）培養(yǎng)專科護士，體現專科特色
1、強化科室專科護士培養(yǎng)，建立專科護士培訓計劃并組織實施。
2、選派護理骨干外出進修學習，回院后帶動科室醫(yī)護開展專科項目及護理。
（七）加強醫(yī)護團隊合作和患者溝通
1、制定科室醫(yī)療護理查房制度，定期組織醫(yī)療護理查房并有記錄。
2、形成“以患者為中心”的合作醫(yī)療護理團隊，共同圍繞患者病情，完成治療計劃，康復促進、健康指導等服務。
規(guī)范化管理實施方案11
為順利實施榆林斗山戰(zhàn)略管理，走特許經營之路，實現榆林斗山宏偉的新三年發(fā)展目標，公司必須加強基礎管理工作，向管理要效益。根據公司目前的經營管理狀況，十分突出的問題在于管理基礎工作十分薄弱，人才十分缺乏，與事業(yè)發(fā)展的要求不相適應。解決的辦法只有一個，就是強力推進企業(yè)管理的規(guī)范化。企業(yè)管理規(guī)范化是企業(yè)繞不過去的發(fā)展階段，是企業(yè)走向輝煌的必由之路，是促進企業(yè)升級的巨大變革。
企業(yè)管理規(guī)范化具有十分豐富的內容，它包括六大系統：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系統；企業(yè)業(yè)務流程與表格設計系統；企業(yè)組織結構系統；企業(yè)部門及崗位描述系統；企業(yè)規(guī)章制度設計系統；企業(yè)管理控制系統。六大系統就是企業(yè)管理的六根地基樁，只有把這六根樁深深打入企業(yè)的地基，在此基礎上經營管理企業(yè)，企業(yè)的大廈才能穩(wěn)定。為此，制訂本實施方案。
一、規(guī)范化管理的工作內容：
（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
明確榆林斗山發(fā)展的戰(zhàn)略目標；
明確企業(yè)成立的社會意義；
明確企業(yè)經營的服務宗旨；
明確員工需要遵循的企業(yè)文化，然后把它們滲透到員工、市場和社會上去。
（二）企業(yè)業(yè)務流程與表格設計
工作流程的作用是：把企業(yè)日常工作的過程做一個良好的設計，使常規(guī)性的工作能夠有條不紊；使突發(fā)性的工作能夠未雨綢繆。
表格設計的作用是：把企業(yè)日常工作做得更加清晰、規(guī)范，表格設計做到簡明好用、程序配套。為企業(yè)的信息化和數字化管理打下基礎。
一個現代化企業(yè)是先考慮流程后考慮部門的.，流程比部門更重要，流程大于部門。
（三）企業(yè)組織結構構建
根據企業(yè)發(fā)展目標來設計、調整、優(yōu)化、改革組織結構，因為結構會影響行為。
企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定之后，年度的工作規(guī)劃就必須明確；
年度工作規(guī)劃明確以后，企業(yè)的核心業(yè)務流程必須明確；
核心業(yè)務流程確定之后，才能推算企業(yè)需要怎樣的組織結構才能支持企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現；
組織結構確定之后，再明確每個功能模塊的職責。
（四）企業(yè)部門及崗位權責描述
對部門和崗位權責、員工的任職資格進行準確、實用和規(guī)范地描述，并在工作考評中體現它的重要作用。
傳統"人治"方法已不能適應企業(yè)的人力資源管理需求。
企業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須靠"法制"的管理系統，靠任職資格來規(guī)范員工、管理者的任用和考核標準。
企業(yè)的崗位描述具有良好的授權的功能；
任職資格描述對員工工作能力具有判斷的功能；
崗位價值分析對員工工作所產生的貢獻具有檢驗、評價的功能。
（五）企業(yè)規(guī)章制度設計
企業(yè)的規(guī)章制度是指全體員工都需遵守的游戲規(guī)則。
公司規(guī)章制度不是越多越好，而是越少越好。精而少才能以理服人。
制度不能有隨意性，要保持堅持性與執(zhí)行性。
重要地是，制定了的制度就要堅決執(zhí)行。
（六）企業(yè)管理控制
管理者必須思路清晰，謀定而后動。
實現謀定而后動的唯一方法，是在企業(yè)里真正有效地建立起一個管理的控制系統和決策的支持系統。這個系統對于企業(yè)，尤其是企業(yè)的各級管理者來說是非常有價值的。
以上六項，稱之為企業(yè)管理規(guī)范化的六大硬系統，在規(guī)范化的工作中，同時還要建立企業(yè)管理的五大軟系統：有效溝通系統；有效授權系統；信息管理系統；問題的分析與決策系統；企業(yè)文化和團隊建設系統。
二、規(guī)范化管理工作的原則：
規(guī)范化管理工作應堅持全員原則、簡明原則和實用原則。
（一）、全員原則
規(guī)范化管理設計要來自于全員，也應用于全員。鼓勵企業(yè)全員對系統進行檢討，對授權進行監(jiān)控。系統的建立健全，從企業(yè)最末層的崗位開始，把全體員工投入到這項工作中去，從上到下，從下到上反復進行檢討和設計。
（二）簡明原則
簡明原則的內涵包括：
流程一定要看得懂；
流程一定要分得清；
流程一定要學得會；
流程一定要用的著；
流程一定要走得通。
（三）實用原則
一切從實際出發(fā)，實事求是，突出重點，有易到難，重在實用。避免閉門造車、華而不實。
三、管理規(guī)范化工作計劃安排
管理規(guī)范化工作是企業(yè)管理升級的一項系統工程，是企業(yè)經營管理的一場大變革，也是企業(yè)應該常抓不懈的工作內容。
規(guī)范化管理實施方案12
機關檔案管理是維護機關歷史面貌的一項重要工作。檔案工作實行目標管理對提高機關工作質量和效率有著重要的作用。為加強檔案資源建設管理和開發(fā)利用，加速檔案信息化進程，提高檔案管理水平，努力實現檔案工作規(guī)范化管理，根據《中華人民共和國檔案法》和《××省機關檔案工作目標管理考評辦法》的規(guī)定，結合本單位的實際情況，市局擬定在今年xx月底前，完成機關綜合檔案工作目標管理省特級的申報、認定工作。現就申報工作制定如下工作方案：
一、加強領導，明確職責
檔案認定工作涉及面寬，工作量大，質量要求高，為保證檔案等級認定工作順利進行，市局決定成立檔案工作目標管理達標升級工作領導小組，全面負責檔案達標升級工作。由局長××任組長，副局長××任副組長，機關各科室（會）、直屬單位負責人為成員。
領導小組下設檔案達標升級辦公室，辦公室設在信息中心，負責統籌協調，各單位專兼職檔案人員負責具體操作和日常工作。
成立檔案鑒定銷毀領導小組，由局長郭毅任組長，副局長程文輝任副組長，機關各科室（會）、直屬單位負責人為成員，負責對不歸檔文件及到期應銷毀檔案的審核鑒定工作。
二、加強協作配合
檔案目標管理是機關整體工作一個不可或缺的一項重要工作，在各門類檔案的收集過程中，各有關人員和有關科室要密切配合，大力支持，積極幫助，共同努力，確保完成機關檔案目標管理任務。
三、機關檔案工作等級認定的步驟
第一階段：準備階段（時間：x月x日至x月xx日）
制定檔案達標升級工作實施方案，明確工作人員，分解落實責任。
組織有關人員學習檔案管理的有關文件、法律法規(guī)、廣泛宣傳檔案等級的目的和意義。
制定和完善檔案管理辦法，各項制度及歸檔范圍，分類大剛、保管期限表。
完善和添置檔案的'硬件設施，如：更換檔案室防光窗簾，調整實物檔案陳列室，購置除濕機、空調、掃描儀、檔案管理軟件、檢索柜、防磁柜、防塵、防鼠、防蟲設施和檔案盒等。
第二階段：實施階段（時間：x月xx日至xx月xx日）
做好檔案材料的收集工作。包括各類文件材料的收集、整理、裝袋、著錄、歸檔、打印歸檔文件目錄等。各類檔案的收集、歸檔工作由相關科室負責，即文書檔案、聲像檔案由辦公室負責；會計檔案由財務科負責；人事檔案由人教科負責；行政處罰案件檔案由公平交易分局負責；登記注冊檔案由登記注冊分局負責；基建檔案由負責基建工程的人員負責。各行政分局做好本單位簡易處罰案件檔案和個體登記檔案的收集、整理和歸檔工作。
做好各類檔案歸檔入庫工作。在做好檔案材料收集工作后，嚴格按文書檔案、聲像檔案、會計檔案和基建檔案、專業(yè)檔案等門類進行收集、歸類、整理、入庫。此項工作由具體承辦人負責。文書檔案的整理可按照《歸檔文件整理規(guī)則》進行整理。會計檔案按照國家財政部、國家檔案局聯合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行，照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》執(zhí)行，科技檔案按照《科技檔案案卷構成的一般要求》來執(zhí)行。專業(yè)檔案按照本行業(yè)專業(yè)檔案管理辦法執(zhí)行。
規(guī)范建立各類檔案借閱、管理、登記等簿冊。同時完成所需的大事記、組織機構沿革、利用效果匯編、檔案信息深層次加工編研材料及印證材料的編寫工作。由檔案達標升級辦公室組織人員完成。
搞好檔案軟件錄入工作。按照國家檔案局科研所統一研制的檔案管理軟件要求，將歷年各門類檔案目錄逐一錄入微機，對近x年永久保管的文書檔案原件進行數字化處理，以便于通過計算機和網絡查閱查閱檔案。歷年各門類檔案目錄的電子文檔由相關科室負責提供。
第三階段：自查、申報、總結階段（時間：xx月xx日至xx月xx日）
按照《××省機關檔案工作目標管理考評辦法》的標準進行自查。對照自查、考評記錄逐項打分。
對不符合標準的進行查漏補缺。
請市檔案局的專家領導現場進行初步驗收。
第四階段：現場評審驗收階段（時間：xx月x日至xx月xx日）
請省檔案局的專家及省工商局的領導進行現場評審驗收。
規(guī)范化管理實施方案13
為進一步規(guī)范當前救災款物管理使用工作，切實保障“溫比亞”臺風災害受災群眾生活，根據民政部《因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規(guī)程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關于進一步加強抗災救災款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關于進一步加強當前救災資金物資管理使用的通知》（濰民函〔20xx〕141號）精神，結合我市實際，現就救災資金物資管理使用提出如下實施方案。
一、切實增強管好用好救災款物的責任感和使命感
救災款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災款物，直接關系到當前抗災救災工作的成敗，直接關系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會各界密切關注，災區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務必要高度重視，切實增強責任感使命感，嚴格執(zhí)行救災資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī)，明確紀律要求，切實將救災款物管理使用工作落到實處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務，緊緊圍繞抗災救災中心任務和重點工作，多方籌集物資資金，及時調撥，確保當前災害應急救助工作需要。要加強統籌協調，提高應急救助效率，及時高效向災區(qū)調撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發(fā)放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶、不落一人，切實保障受災群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標準
（一）堅持使用原則。救災款物的使用堅持“專款(物)專用、重點使用”的原則，堅持公開、公平、公正，重點是重災區(qū)和重災戶，特別是保障自救能力較差受災人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無災地區(qū)撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災人員基本生活無關的建設項目或開支。
（二）嚴格使用范圍。
1、災害應急救助。用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過渡期生活救助。用于幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復重建補助。用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
（三）明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則，綜合受災人員情況、經濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進行救助:
1、因臺風災害轉移安置應急救助，每人每天不低于30元，時間不超過10天(因災緊急轉移人員，集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金);
2、因災遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;
3、過渡期生活救助每人每天不低于20元，時間不超過3個月;
4、對因災造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復重建，由當地政府統籌規(guī)劃，并根據受災群眾自救能力給予相應補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復重建或易地重建補助，按戶均不低于2萬元的標準由市級制定標準，鎮(zhèn)街區(qū)根據實際情況實施;一般損壞房屋修繕，按戶均不低于20xx元給予補助;
5、冬春臨時生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。
上述各類救助標準，對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等，可適當提高。
四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)
（一）確定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災戶提出申請或者村(居)民小組提名;村（居）民委員會進行民主評議;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。
（二）公示及登記造冊。救助對象確定后，應在救助對象所在村(社區(qū))政務公開欄內顯要位置公示不少于5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯系電話等。公示無異議后，鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯系電話等。
（三）救助資金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放，通過涉農補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放，或實行社會化發(fā)放不利于迅速開展應急救助、影響應急救助效率的，可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機構領取救助款的，可以現金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關組織或監(jiān)護人代為領取。因情況緊急未能履行相關程序和手續(xù)，已經發(fā)放的救災物資和資金，要抓緊補齊相關程序和手續(xù)。
（四）救助物資發(fā)放。集中發(fā)放的`物資，要在災區(qū)就近就便設置救災物資發(fā)放點，直接向受災群眾發(fā)放，并吸收受災人員代表參與發(fā)放工作;對確實無能力領取救災物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責人代領。分散發(fā)放的，要在鎮(zhèn)民政辦的指導下，將救災物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
（五）規(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬，整理歸檔，并通過國家自然災害救助管理系統填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查，相關檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災款物管理使用制度
（一）健全救災款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步完善救災款物管理使用制度，設立專戶，明確科目，實行專賬管理，專人管理，專款專用。救災款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災資金和物資的來源、數量及使用情況，接受社會監(jiān)督。
（二）完善救災物資管理制度。加強救災物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質量監(jiān)管，物資出庫、發(fā)放前要認真組織質量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執(zhí)行救災物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程。回收類物資和非回收類物資品種按照民政部《救災物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標準確定，救災物資使用結束后，未動用或者可回收的回收類救災物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災物資，由市民政局統一進行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災人員使用后，不再進行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格落實救災資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災物資和資金發(fā)放的準確性。
（三）進一步加大對救災款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災款物管理使用情況要進行定期不定期的監(jiān)督檢查，接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現問題要認真查處，嚴肅問責，堅決整改。對違反救災資金和物資管理使用規(guī)定的，要依據有關法律法規(guī)嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現一起查處一起，切實維護受災群眾根本利益。
規(guī)范化管理實施方案14
計劃生育手術“三聯單”是完成計劃生育手術、開展計劃生育技術優(yōu)質服務的有效途徑和根本保證。自20xx年4月我縣實施計劃生育手術“三聯單”月報、季報制度以來，全縣大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場都能認真按照縣人口計生委的相關文件要求，認真做好計劃生育“三聯單”的規(guī)范化管理，對做好計劃生育技術優(yōu)質服務起到了一定的積極作用。但具體實施一段時間以來，仍有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場在實際操作過程中出現了一些具體問題，為進一步規(guī)范做好我縣計劃生育手術“三聯單”管理工作，使開具的計劃生育“三聯單”能實實在在的用之于農牧民育齡群眾，現結合我縣實際，特制定以下辦法：
一、工作目標：
進一步鞏固提高xx計劃生育優(yōu)質服務先進縣活動成果，繼續(xù)做好計劃生育優(yōu)質服務，轉變工作作風，改進工作方式，本著方便群眾、服務基層的原則，規(guī)范計劃生育手術“三聯單”管理，使開發(fā)的計劃生育“三聯單”真正用于各族育齡群眾，并形成一種長效工作機制長期推行。
二、組織管理：
由縣人口計生委統一管理，改變以往由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦開發(fā)計劃生育手術“三聯單”，轉變?yōu)橛煽h人口計生委專人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦聯合開發(fā)計劃生育手術“三聯單”的管理模式，有力監(jiān)督計劃生育手術的實施落實情況，全面提高計劃生育技術優(yōu)質服務工作水平和質量。
三、工作措施：
（一）宣傳要到位，力求深入人心。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦要積極做好計劃生育手術“三聯單”的宣傳教育工作，使廣大育齡夫妻和社會各方面了解和認識此項工作的重要性和意義，并給予充分的配合和支持，堅持以人為本，使各級計劃生育工作人員做到有法可依，有法必依，始終堅持依法行政，努力為廣大育齡群眾提供方便、快捷、滿意的計劃生育技術優(yōu)質服務。
（二）工作要規(guī)范，措施務必明確。
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦要切實加強對計劃生育“三聯單”的規(guī)范化管理和使用，不允許任何單位或個人隨意開發(fā)計劃生育“三聯單”，如一經發(fā)現將嚴肅處理。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要以村為單位，將各村每月的計劃生育“三聯單”落實情況進行認真匯總，并由鄉(xiāng)計生辦審核備案；同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦要對各村每月上報的計劃生育“三聯單”落實情況匯總表進行月匯總，形成本轄區(qū)內的.月報表，每個季度再綜合匯總一次，形成本轄區(qū)內的季報表。每一季度結束后的次季度第一個月1號之前，必須將各村計劃生育“三聯單”落實情況匯總表、鄉(xiāng)級月報表和季報表一并上報縣人口和計劃生育委員會辦公室。聯系人：xx，聯系電話：xxxxxx。
3、計劃生育手術只能對各族農牧民群眾進行免費(指農業(yè)戶口)，為防治對開發(fā)的計劃生育“三聯單”冒名頂替等現象發(fā)生，嚴把計劃生育手術準入關，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦在開發(fā)計劃生育手術“三聯單”時，務必要對服務對象講明免費手術服務的條件及相關事宜，同時在開發(fā)計劃生育手術“三聯單”之前必須要對計劃生育手術“二聯單”進行查驗核實；縣人口計生委專門負責開發(fā)計劃生育手術“三聯單”的工作人員也必須要按照服務對象是否是農業(yè)戶口及是否有“二聯單”來確定是否開發(fā)計劃生育手術“三聯單”。
（三）領導務必重視，強化有效監(jiān)控。
領導重視是做好工作的關鍵。計劃生育手術“三聯單”由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦主任開發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦主任是第一責任人，務必要引起高度重視，對每一季度該轄區(qū)內開發(fā)的計劃生育手術“三聯單”落實情況進行認真審查核對，對計劃生育手術“三聯單”進行有效監(jiān)控，決不允許對開發(fā)的計劃生育手術“三聯單”沒能真正用于各族育齡群眾，嚴防弄虛作假。
規(guī)范化管理實施方案15
為加強搶險救災應急物資保障，切實做好搶險救災工作，提升應對處置較大及以上事故災害能力，根據《貴州省搶險救援應急物資保障體系建設實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應急預案》《黔東南州“十四五”應急體系建設規(guī)劃》等，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關于應急物資保障體系建設決策部署，解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統規(guī)劃、科學優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結構，加快補齊短板，建成“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效”的搶險救災應急物資保障體系，全面增強應對較大及以上事故災害的應急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線，全力助推黔東南州經濟社會高質量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災害風險隱患，著眼應急保障需要，用大概率思維應對小概率事件，加強統籌協調，科學調配做好應急物資準備，寧可備而不用，不可用時無備，有效防范化解較大及以上事故災害風險。
堅持平時服務、災時應急。建立應急物資平戰(zhàn)調用工作機制，在保障應急需求的前提下，合理擴大應急物資使用范圍，切實發(fā)揮應急物資平時服務經濟社會發(fā)展，災時應急搶險救援的作用。堅持采儲結合、節(jié)約高效。建立完善應急物資采儲機制，加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應急物資資源。
堅持集中管理、統一調撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應急物資保障制度，打破部門、區(qū)域、政企壁壘，實行統一調撥、統一配送，提升應急物資保障能力。
三、主要目標
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的搶險救災應急物資保障格局，形成分級負責、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災害應急物資管理體制機制，形成主管部門明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統一、機制健全、靈敏高效、上下聯動、統籌有效的應急物資管理體系。
——救災生活保障能力更強。全州生活救災保障類應急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿足1-5萬人3天，產能儲備滿足1-5萬人1天，每天產能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強應急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設標準化達標率100%，構建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的`保障機制，促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應急救援能力。洪澇災害，重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關規(guī)定，儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備，適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。危化事故，依托省級危險化學品救援專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質災害，地災隱患重點區(qū)域按照地質災害防治要求，儲備能夠滿足本區(qū)域地質災害防治規(guī)模的應急物資，依托全州消防救援部門，運用“甩柜”運輸箱模式，建設應急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯保”模式，配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應急機動用車等保障車輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統支點制作、倍力系統制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門，配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火，依據森林防滅火力量實際情況和工作需要，配置隊伍設備和隊員基本裝備，滿足轄區(qū)內撲救森林火災的需要。特殊環(huán)境，適應高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發(fā)事故災害防范應對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關應急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應急物資采購、儲備、維護、調用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善，應急物資保障工作指揮、調度、評估等運行高效。按照省級統一安排部署，發(fā)揮貴州大數據優(yōu)勢，加強應急管理信息化建設，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統一的應急物資保障綜合管理信息系統建成使用并不斷迭代完善，應急物資保障整體智治水平顯著提升。
四、重點任務
（一）建設規(guī)模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規(guī)模適度。原則上，州級儲備應急物資滿足2起較大事故災害應急同時響應狀態(tài)下救援和受災群眾安置需要的品種和數量；縣（市）應急物資儲備的品種和數量，滿足一般事故災害響應狀態(tài)下應急處置工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要統籌轄區(qū)內資源建立應急物資儲備站（室），儲備一定量的救災生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類儲備品種齊全。各級有關部門要嚴格落實專項應急處置物資保障要求（見附件1：黔東南州搶險救災應急物資儲備責任分工表），參照《應急物資分類及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應急保障重點物資分類目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關文件，于20xx年制定本行業(yè)應急物動態(tài)管理，及時將符合條件的重點物資納入目錄。
救災生活保障類物資。按照《黔東南州關于進一步加強規(guī)范救災物資管理使用工作的通知》（黔東南應急〔20xx〕7號）規(guī)定，儲備滿足應急救災需要的物資，實現動態(tài)平衡。
搶險救援類物資。著力搶大險、救大災，緊密結合全州事故災害特點，重點加強洪澇災害、消防事故、道路交通事故、森林火災、危化事故、礦山事故等搶險救援應急物資儲備，以滿足全災種、大應急搶險救援需要。
（1）洪澇災害。重點儲備工程搶險（防御）與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類，大功率水泵、沖鋒舟等。
（2）消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應急救援裝備，滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
（3）道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
（4）危化事故。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括火災處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現場警戒等小類，消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。
（5）地質災害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現場應急防護裝備等。
（6）山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。
（7）水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括水下機器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。
（8）森林火災。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資，包括火災處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類，快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
（9）地震災害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括流動地震監(jiān)測設備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
（10）礦山事故。按照礦山救護規(guī)程要求，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現場管理與保障2大類物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
（11）特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復雜災害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。
（二）打造因地制宜、重點突出的布局體系。
依據各縣（市）事故災害類型特點、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現有各類應急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買服務等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實施“1+15”應急物資儲備區(qū)域布局，以凱里市為中心進行總體布局保障，15個縣聯動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應急物資政府儲備、產能儲備等優(yōu)勢、重點加強高層建筑火災、城市內澇、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等應急救援物資儲備、服務全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災、水域救援等搶險救援應急物資儲備，提升鎮(zhèn)遠古城5A級旅游景區(qū)農村消防應急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農村消防應急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農村消防應急物資保障能力。
（三）建設政府主導、社會參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實物儲備為主，州級有關部門根據年度應急物資儲備計劃，按職責分工組織應急物資采購，進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產能儲備相結合的方式，各有關部門可與省、州內行業(yè)領域相關應急物資生產或經營企業(yè)簽訂儲備協議，明確企業(yè)在儲備一定數量實物的同時，保證一定規(guī)模的產能儲備，以確保緊急情況下應急物資的生產供應。實物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據生產生活應急需要進行必要的常規(guī)應急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應急物資儲備中的作用，支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災應急物資的儲備。制定家庭應急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導城鄉(xiāng)居民儲備家庭應急物資，做好防災減災應急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應對突發(fā)事故災害能力。
（四）建設規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應急救援總指揮部各成員單位，根據搶險救援物資需求對接省相關部門對州級搶險救災應急物資儲備品種、結構、數量、方式和布局等情況進行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協助做好應急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應急物資采購渠道。多渠道利用應急物資采購資源，構建聯通全國的應急物資采購供應網絡。
3.完善應急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯、州僑聯、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用，加大社會捐贈宣傳力度，拓寬應急物資捐贈渠道。依托“一云一網一平臺”，基于“貴州省應急管理云”，強化社區(qū)捐贈物資統籌整合，推動物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類存放功能，實現捐贈物資高效接收、精準分配。完善應急物資捐贈制度，加強對捐贈應急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范捐贈應急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應急物資征用和補償實施辦法，完善征用和補償機制，必要時依法實施應急征用。規(guī)范應急征用實施流程，發(fā)改、應急、工信、交通等部門各司其職，負責各自職責內應急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。
(五）建設統一指揮、節(jié)約高效的調撥體系。
1.建設統一指揮、便捷高效的信息系統。充分發(fā)揮科技支撐引領作用，積極推進應急物資保障信息化建設，依托國家應急資源管理平臺和貴州省州應急管理綜合應用平臺（貴州省州政務值守平臺），建設貫通上下左右的應急物資保障綜合管理信息系統，實現應急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準確對接，實現應急物資調用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應、逐級保障的調撥機制。建成統一領導、分級負責、反應靈敏、協同聯動的應急物資保障指揮體系，統籌全省應急物資的調配使用。根據事故災害響應等級、應急物資需求緊缺程度，健全完善分級應急響應機制。事故災害發(fā)生時，各級各部門應首先動用本級、本部門儲備應急物資，當事故災害響應級別為較大（含較大級）及以下時，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災害響應級別為重大及以上時，在自身儲備難以滿足需求前提下，可申請調用上級儲備應急物資。
3.健全協同聯動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應急物資緊急調運協同保障機制，確保在發(fā)生較大及以上事故災害情況下對所需運力和通行實施聯動保障。依托各類交通設施，加強州內路網事故搶險救援能力。規(guī)劃應急綠色通道，建立上下貫通的應急物資優(yōu)先通道和快速通行通關機制，確保應急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協會等社會力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強化運力保障，提高應急物資配送能力，做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備，統籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
（一）強化組織保障。各縣（市）人民政府（應急救援總指揮部）要加強對搶險救災應急物資保障工作的統一領導，及時協調解決搶險救災應急物資保障體系建設中的重大問題。各縣（市）應急救援指揮部辦公室、應急管理部門要建立協調機制，協調推進應急物資保障體系建設。各級要把應急物資保障體系建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各有關部門專業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
（二）強化政策保障。一是加強財稅政策支持。按照財政事權與支出責任相適應原則，各級財政部門要將應急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護等經費依法保障應急物資儲備所需經費。財政、稅務部門要健全完善適用于應急物資企業(yè)儲備和產能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產企業(yè)、經營單位等參與應急物資儲備。二是加大項目建設支持。各縣（市）發(fā)展改革部門要將應急物資儲備庫建設納入投資計劃、投資項目，專項進行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應急物資儲備項目用地保障。三是完善風險分擔機制。支持保險機構開發(fā)應急物資儲備、調運、使用等環(huán)節(jié)保險產品，充分發(fā)揮保險機構作用，有效分散、分擔應急物資各環(huán)節(jié)風險。
（三）強化制度保障。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應急物資的采購、倉儲、調撥、使用管理和經費保障的制度設計，制定相關管理辦法措施切實提升應急物資規(guī)范化管理水平。二是強化應急預案演練。要加強應急裝備和儲備物資使用和調運的應急預案演練，切實提升快速反應和實戰(zhàn)能力。三是健全完善督促檢查制度。州應急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應急物資保障體系建設情況督促檢查，對發(fā)現問題及時督促整改。四是建立健全考核制度。要將應急物資保障體系建設情況納入各級安全生產年度考核內容，確保應急物資保障體系建設各項工作措施落到實處。
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