項目實施方案

時間：2024-10-20 22:50:07 偲穎實施方案我要投稿

項目實施方案（精選18篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編幫大家整理的項目實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

項目實施方案（精選18篇）

　　項目實施方案 1

　　為確保良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益，保護和調動農民生產積極性，穩定糧棉種植面積，提高作物產量和品質，根據省《20xx年農作物良種補貼項目實施方案》精神，結合我縣農業生產實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的思路，對農民種植水稻、小麥、玉米、棉花等作物進行良種補貼，鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，促進農業穩定發展和農民持續增收。

　　二、主要目標

　　通過實施良種補貼項目，力爭今年糧食生產穩定發展。全年糧食產量保持在x萬噸以上，力爭達到x萬噸。

　　三、基本原則

　　（一）堅持整體推進的原則。今年，對水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋，按照實際種植面積全部補貼。

　　（二）堅持品種擇優的原則。主導品種的篩選由省級農業部門負責，在符合國家有關扶持政策的前提下，優先選擇生態適應性好、符合生產需要、市場前景較好的品種。

　　（三）堅持公開推介的原則。主導品種確定后，由省級農業部門通過各種渠道公開向社會發布。

　　（四）堅持農民自愿的原則。各地要在充分尊重農民意愿基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要，積極鼓勵農民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

　　四、實施規模及補貼標準

　　（一）補貼范圍：水稻、小麥、玉米、棉花實行良種補貼全覆蓋。

　　（二）補貼對象：對生產中使用農作物良種的農民（含農場職工）給予補貼。

　　（三）補貼標準：20xx年良種補貼的執行標準為早稻、小麥、玉米x元/畝；中晚稻、棉花x元/畝。

　　五、工作內容及要求

　　（一）嚴格核實種植面積。各地要按照整體覆蓋、逐級推進的'原則，嚴格核實種植面積。首先，由農戶據實向村委會申報種植面積和品種，村委會登記、核實、公示后（公示時間不少于7天）上報鄉鎮人民政府，各村要于6月底前完成上述各項工作。鄉鎮人民政府匯總審核后，于7月10日前將本轄區種植面積和品種上報縣農委、財政局。

　　小麥良種面積按20xx年午季良種實際種植面積登記，玉米、水稻、棉花良種面積按20xx年全年實際種植良種面積登記。主導品種：農戶、村組登記1-2個，鄉鎮統計匯總時要填寫3-4個。

　　（二）嚴格補貼資金發放程序。今年我縣小麥、水稻、棉花、玉米良種補貼均采取現金直接補貼的方式，由縣財政局通過“一卡通”向補貼對象直接發放補貼資金。

　　（三）健全良種補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案。

　　1、鄉鎮、開發區資料：紙質鄉級面積落實表（表3）一式四份及execl電子文檔，報縣農委、財政局共3份，鄉鎮政府保管一份；紙質良種補貼資金發放到戶清冊（表2）一份及execl電子文檔，報縣農委審核后，由縣財政局農村局保管。

　　2、村（居）委會資料：村級良種種植面積登記表（表1）和補貼資金發放到戶清冊（表2）各3份，報鄉級政府1份，村委會用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認各1份。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。各地要高度重視良種補貼項目，要站在“保民生，促增長”的高度，切實把該項目作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調專人，配備相關設備（如電腦、∪盤等），保證農業補貼工作順利開展。農業、財政部門要密切配合，分工負責，農業部門負責項目方案制定、組織實施、良種推介、技術服務以及統一供種的組織管理等工作；財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作，要及時為農戶辦理、修改補貼“一卡通”存折，確保“一卡通”通暢運行，確保農業補貼資金及時發放到農戶。

　　（二）強化政策宣傳。各地要通過開通農村廣播、出動宣傳車、召開會議、舉辦培訓班、張貼、印發明白紙等多種形式向廣大干群宣傳良種補貼等各種惠農政策，充分調動農民使用優良品種、發展糧棉生產的積極性，營造良好的社會氛圍。

　　（三）強化項目公示。實行良種補貼村級公示制，公示內容要包括農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。財政、農業部門要設立良種補貼監督電話，并通過各種方式在當地公布，接受群眾監督。

　　（四）強化資金管理。資金要專款專用，切實按照國家規定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

　　（五）強化監督檢查。各鄉鎮、開發區及有關單位要加強對上報數據的核查，加強對村（居）公示情況的督查，并對上報數據的真實性、準確性負責。凡統計面積遺漏的，其補貼資金由當地財政負擔；凡虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、抵扣農民財政補貼資金的，除追回資金外，對直接責任人給予嚴肅查處，觸犯法律的，移交司法機關處理。縣農委、財政局將通過實地走訪基層干部和農戶，對項目實施情況進行不定期抽查，了解項目區面積落實、種子質量和價格，核查補貼檔案、補貼面積和補貼資金發放等情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。

　　項目實施方案 2

　　一、目標任務

　　（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。

　　（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

　　（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

　　二、項目實施

　　（一）實施范圍及補助標準

　　殘疾兒童康復救助項目

　　為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

　　為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

　　殘疾人托養補貼項目

　　對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。

　　助盲就業脫貧項目

　　扶持建設規范化的'盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

　　（二）完成時限

　　殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

　　（三）相關要求

　　殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

　　低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

　　縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

　　各鎮殘聯自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

　　縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

　　三、職責分工

　　縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

　　各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

　　承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

　　四、保障措施

　　（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

　　（二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

　　（三）及時發放補貼。縣殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

　　（四）加強宣傳，廣泛動員。縣殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

　　（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

　　項目實施方案 3

　　按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》要求，為了進一步做好我縣基本公共衛生孕產期保健項目，提高婦女健康水平，結合我縣項目開展情況，特制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）早孕建冊率≥90%；

　　（二）產前健康管理率≥98%；

　　（三）孕產婦系統管理率≥90%以上；

　　（四）產后訪視率≥95%

　　（五）孕產婦住院分娩率達到99.5%以上。

　　二、項目內容

　　（一）強化孕產婦保健技術培訓。

　　從事孕產婦保健管理服務的人員應取得相應的執業醫師（執業助理醫師）或執業護士資格。縣每年至少舉辦一期婦女保健相關專業知識培訓班，提高基層專業人員服務水平，保證服務質量。

　　（二）免費提供基本孕產婦保健。

　　按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》，免費為轄區內孕產婦提供基本保健服務。包括建立《廣西孕產婦保健手冊》，孕期五次產前檢查和產后二次訪視服務。

　　1。確定定點醫療保健機構縣衛生局按照國家有關工作規范要求，指定符合條件有資質的醫療保健機構作為本區域提供孕產婦健康管理服務的定點機構，并將名單向社會公布。在定點機構按規定的時間接受孕產婦健康管理的，給予免費服務。不在定點機構檢查紳孕產婦，不能享受免費孕產婦健康管理服務。各地定點機構以市為單位報衛生廳

　　2。孕情管理。社區衛生機構和鄉（鎮）衛生院醫務人員、村衛生室村醫和村級保健員、及計生專干，定期入戶調查、了解、登記本轄區內育齡婦女和孕婦基本情況，并向孕婦告知本區域提供免費服務的定點醫療保健機構，并按轄區負責產后訪視工作。

　　3。孕早期健康管理。

　　（1）建立《廣西孕產婦保健手冊》。在孕12前周，孕婦到居住地的鄉鎮衛生院建立《廣西孕產婦保健手冊》。《廣西孕產婦保健手冊》由自治區衛生廳統一印制。由縣婦幼保健院按照實際情況，向轄區孕產婦健康管理服務定點機構免費發放。孕產婦攜帶手冊就近到定點服務機構免費接受保健服務，服務完成后，保健醫生登記服務情況及結果，孕產婦在《廣西孕產婦保健手冊》上簽字確認。

　　（2）首次孕早期健康管理要進行血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查、梅毒血清學試驗、HIⅤ抗體檢測。有條件的地區進行B超、電圖檢查及血糖、陰道分泌物等實驗室檢查，費用由孕婦自理，但要做好告知工作。同時，進行產前篩查和產前診斷的宣傳告知并在孕產婦保健手冊上簽名。高危評分10分以上，必須及時轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并在2周內隨訪結果。

　　（3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各進行1次孕期健康管理，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測，對孕婦保健狀況和胎兒的生長發育狀況進行評估。動員孕婦到有條件的醫療保健機構產前篩查檢測，重點識別需要做產前診斷和需要轉診的高危孕婦，發現高危孕產婦的異常孕婦，不能截留，必須及時轉到縣級以上產科急救中心，并隨訪轉診結果。出現危急征象的孕婦。要立即轉產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并隨訪轉診結果。

　　（4）晚孕期健康檢查。孕25—36周、37—40周各進行1次產前檢查。督促孕婦到有助產資質的`定點醫療保健機構進行檢查，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測。對檢查發現的高危孕婦，必須轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構進行診治，并增加必須的檢查次數。

　　（5）產后家庭訪視。助產機構以書面告知產婦免費產后家庭訪視的信息，并在產婦出院24小時內通過網絡把產婦的分娩信息發至縣婦幼保健院，縣婦幼保健院在48小時內將產婦分娩信息分發到產婦所在地的鄉鎮衛生院進行產后第一次家庭訪視服務（地處偏遠鄉鎮衛生院服務覆蓋不到的產婦，由鄉鎮衛生院通知村衛生室進行隨訪）。產后家庭訪視服務，應在產婦出脘后3—7天進行。

　　（6）產后42天健康檢查。正常產婦到鄉鎮衛生院檢查，異常產婦到原分娩醫療保健機構檢查。發現有異常的產婦必須及時轉至產科急救中心或縣級以上的醫療保健機構查治。

　　（7）信息收集和上報。各級各類醫療保健機構統一使用《廣西婦幼衛生管理》軟件對孕產婦保健工作進行管理，履行孕產婦保健健康管理項目信息上報義務。定點機構在進行產前檢查及產后訪視后，要及時將信息錄入信息系統，建立電子化信息管理網絡。各級婦幼保健機構指導轄區完善信息管理網絡，全面掌握項目工作開展情況，為項目績效考核及項目資金撥付提供依據。

　　（三）加強孕產婦保健信息管理。

　　進一步建立健全全縣婦幼保健信息網絡，加強孕產婦保健信息電子網絡管理培訓。按照《自治區衛生廳關于貫徹實施〈全國婦幼保健機構信息工作管理規范（試行）〉的通知》和《自治區衛生廳關于進一步加強廣西婦幼衛生信息管理系統使用管理的通知》要求，統一使用《廣西婦幼衛生信息管理系統》對孕產婦保健信息進行管理，提高孕產婦保健質量。

　　三、組織與管理

　　（一）自治區衛生廳統一協凋頊目的實施，成立自治區級小組，制定項目實施方案，對全區項目實施技術指導和監督；縣衛生局具體負責本轄區項目的組織管理，根據當地區域衛生規劃，確定符合要求的醫療保健杌作為孕產婦保健項目的定點醫療保健杌構，制定工作方案、管理項目經費、對項目實施進行監督指導和績效考核。

　　（二）自治區婦幼保健院為自治區級技術指導單位，配合衛生行政部門進行市、縣（市、區）級師資培訓與績效考核，并承擔項目指導和信息管理工作。市、縣（市、區）級婦幼保健機構配合同級衛生行政部門對項目實施機構進行管理、技術指導、業務培訓、績效考核，并承擔轄區內信息管理工作。

　　（三）鄉（鎮）衛生院等項目實施定點機構，必須按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》及本方案具體妻求，提供規范的孕產婦保健服務，并明確公示和告知孕婦提供免費檢查的項目，高危孕婦需要增加的自費檢查項自要明確告知，做到知情選擇。履行信息上報職責，及時向縣婦幼保健院上報信息。

　　（四）縣級產科急救中心、醫療保健機構采用多種形式對鄉鎮衛生院進行業務指導，落實雙向轉診，接受高危孕產婦，明確診斷，實施治療，提供住脘分娩服務，及時反饋信息。

　　（五）村衛生室、社區衛生服務站負責基礎信息收集、上報和健康教育，村衛生室在鄉鎮衛生院指導下，協助開展保健管理工作。

　　四、考核內容與指標

　　（一）督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費使用、服務數量、服務質量、信息管理、服務效果、居民滿意度等：

　　（二）主要評價揩標：孕產婦保健覆蓋率；孕產婦保健系統管理率住院分娩率；產后訪視率；孕產婦死亡率；居民滿意度。

　　項目實施方案 4

　　為進一步加快項目引進和項目建設進程，全力推進全區招商選資工作和全社會固定資產投資，根據區委、區政府《20xx年xx區深化“項目提升年”活動實施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區范圍內開展以招商選資、項目推進、征地拆遷為重點的“項目提升年”百日攻堅活動，特制定本方案。

　　一、攻堅目標

　　通過“項目提升年” 百日攻堅活動，解決一批招商選資、項目推進、征地拆遷中的突出問題，全區力爭引進合同外資1億美元、實到外資5000萬美元，引進區外內資8.6億元；引進或在談重大先進制造業項目5個、重大現代服務業項目5個、重大現代農業項目1個；全社會固定資產投資完成38億元，其中，工業生產性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬平方米。

　　二、攻堅措施

　　（一）集中精力，狠抓招商選資

　　1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領導領銜包干機制，各鎮、街道、xx新區、xx工業園區主要領導負責包干引進一批重大優質項目，主要領導、分管領導確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區10名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮、街道、xx新區、xx工業園區。選調若干名區級優秀后備干部到區招商促進局掛職，開展專業招商工作。調整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或實到外資年度目標任務的，否決開放型經濟工作一等獎。

　　2、拓展一批重點招商領域。開展區域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產業轉移和項目引進合作關系。引進風險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術行業企業進行參股合作；探索多領域合作招商，積極引進國際基金公司投資嘉紹高速xx段、滬杭高鐵xx段以及xx新區（北區）等重大基礎設施項目的開發建設；引進國資央企投資新塍鎮萬畝現代農業示范園區，王店鎮聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶企業的產業資源、客戶資源、市場資源開展上下游產業招商、二次招商和總部招商。

　　3、實施一系列專項招商活動。根據產業發展定位和現有招商空間，在區內外和境外舉辦一系列專業招商活動，同時，整合全區招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進行為期一個月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。在二產上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料項目；三產上鎖定2個國內外知名的第三方物流企業；一產上鎖定1個大規模的現代農業項目。確保69產業投資洽談會有一批引領xx產業轉型的優質項目。

　　（二）攻堅克難，推進項目建設

　　1、破解一批難題項目。對全區項目進行調查分析，排出一批影響項目開工和項目進程的關鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產項目的相關難題。同時，確保在建項目按預定計劃強勢推進，新建項目按預定目標做好各項開工準備。

　　2、開工一批重點項目。按月排出新開工項目，倒排工作流程，簡化審批手續，減少審批環節，實行并聯審批制度，開通重大項目審批綠色通道，提高審批效率。加快項目備案、核準、環評、規劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續。各鎮、xx新區、xx工業園區每月都要有新開工項目，至5月底，項目庫開工率達到70%以上。

　　3、推動一批存量項目。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創新工作方式，以鎮為單位開展存量項目、科技創新項目和技術改造項目的現場指導服務。各鎮、xx新區、xx工業園區要把存量項目作為補充工業生產性投入項目庫儲備不足的`一項重點工程來抓，切實提高工業項目的產出效益，至5月底，全區存量項目入庫達到60項（每個鎮、xx新區、xx工業園區不少于10項）。

　　4、落實一批建設資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個10億元的融資項目。一是開展以銀行、產業、鎮為單位的專場銀企對接活動，爭取新增企業授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目，落實興業銀行、國家開發銀行、農發銀行對鎮工業功能區建設和新農村建設融資項目，全力推進浙江科技孵化城（嘉興）基礎設施建設融資項目的立項、報批工作，新增授信10億元。

　　（三）圍繞項目，加快征遷進程

　　1、加強指導。區征遷工作領導小組要加強對各鎮、xx新區、xx工業園區征地拆遷部門的指導、監督和協調工作，定期召開領導小組會議，分析征遷過程中存在的問題，研究征遷政策。

　　2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和項目推進實際需要，以促進經濟結構轉型、產業提升的重點項目征遷為主，統籌安排，精心組織。明確每個征遷項目責任人和具體實施計劃，加大征遷力度，確保重點項目順利推進。

　　3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權和規劃許可證的基礎上，堅持公平、公正原則，做細工作，補償到位。對影響項目開工的重點疑難戶，進行聽證和公告，依法推進征遷工作。

　　三、活動要求

　　（一）加強領導。全區上下要進一步統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到百日攻堅活動上來，集中精力推進招商選資、項目推進和征地拆遷三大重點工作。各鎮、街道、xx新區、xx工業園區要把此次活動與經濟轉型發展結合起來，按照活動要求，迅速成立工作機構，選派得力人員，落實工作措施，切實加快推進產業結構調整。

　　（二）形成合力。各鎮、街道、xx新區、xx工業園區要及時分析梳理遇到的困難和問題，與相關部門做好對接。招商一線人員要強化信息收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區招商選資活動。機關干部要深入基層、沉到一線，認真開展項目建設調查分析，著力解決項目建設中的困難和問題，確保項目建設順利推進。區各有關部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能，密切配合，形成合力。區建立百日攻堅活動專項推進協調組，組織招商活動，協調解決項目難題，落實各項責任。（具體安排見附表3）

　　（三）營造氛圍。充分利用新聞媒體，及時宣傳百日攻堅活動成果，宣傳“項目提升年”活動中的先進典型，發揮輿論導向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。

　　項目實施方案 5

　　為規范管理，逐步實現管理標準化、規范化，辦事程序化，確保本院進入持續、穩定、健康發展軌道，特制定本方案。

　　一、本方案擬按現代企業經營管理模式，結合醫院特點制定。

　　二、本方案為保持本院工作連續性，以不打亂現有格局為前提，提出本初步方案，作為向現代化企業（醫院）管理模式過渡，為今后深化改革，與國際接軌打基礎。

　　1、指導思想

　　以市場為導向，以科技為先導，以“誠信、濟民”服務為根本，以滿足人們日益增長的需要，保障社會效益前提下，求得經濟技術效益最大化。

　　2、辦院方針

　　堅持“服務質量第一，保障人民生命健康第一”的經營方針，切實維護病員合法權益；在內部實行以人為本，以德為先，以服務為前提，樹立“濟民醫院為人民”的經營理念。一切為了人民的健康，時時刻刻為病人著想，堅持做到“病人至上，服務至上。”

　　3、辦院宗旨：

　　關注健康，促進提高全民健康水平。

　　4、核心理念：誠信濟民誠信：以誠待人、務實守信濟民：實惠于民、求得人心

　　5、商業信條：信譽第一,說到做到，承諾兌現，不打折扣；誠信務實，濟民長久，不圖一時。

　　6、服務宗旨：

　　仁愛行醫，真誠待人。急病人所急，想病人所想；給病人以愛，幫病人所求；解病人所難，慰病人之心。

　　7、企業精神：團隊、協作、創新、奉獻

　　〃團隊精神：提倡集體英雄主義，講究集體榮譽感，維護濟民整體形象。〃協作精神：倡導分工合作，優勢互補，全院上下一盤棋，團結奮進。〃創新精神：緊跟時代，與時俱進，克難奮進；創新求發展，學習求進步。〃奉獻精神：從我做起，小事做起，吃苦耐勞，樂于奉獻。

　　8、大局觀念：立足當前，著眼長遠，顧全大局，維護集體。從濟民根本利益和長遠發展出發考慮問題，對待病人，處理問題。

　　9、做事原則：誠信務實、嚴細認真、不求虛名、但求務實。

　　10、工作作風：細致、認真、高效

　　〃細致：對人對事對病人觀察細致，判斷仔細；診斷用藥、護理手勤心細〃認真：工作嚴肅認真，時刻牢記“責任”、“使命”、“誠信濟民”。〃高效：工作不拖延，不推諉，日事日畢，講求時間效益；對病人牢記“時間就是生命”。

　　11、人格魅力：謙虛謹慎，胸懷坦蕩，尊重他人，相互信賴。

　　12、職業道德：誠信為本取信于人醫德高尚

　　誠信為本：寧可人負我，不可我負人；光明正大做事，清清白白做人。

　　取信于人：寧可失金錢，不可失信譽，不謀私，不損人，不誤事。

　　醫德高尚：熱情和藹，仁愛關懷，不論尊卑，一視同仁，耐心答疑，專業指導，科學診斷，謹慎用藥，盡心護理，全程跟蹤。

　　13、行為規范：

　　A、禮儀：微笑相迎，點頭致意，熱情接待，禮貌迎送。

　　B、形象：衣冠整潔，著裝整齊，男不留長發，女不化濃妝。醫務人員一律著統一工裝上班。對外表現出濟民整體素質形象。

　　C、語言：輕聲細語，語調柔和，語氣親切感人，杜絕高頻噪聲。對內對外，一切使用文明禮貌用語。

　　“您好，請問您有什么事？需要幫忙嗎？”“我能為您做點什么？”

　　忙的時候：“對不起，請稍候。”

　　商量工作的`時候：“對不起，打攪一下，有件事請幫幫忙。“有件事需要您支持，請幫幫忙。”

　　來客接待的時候：“請，這邊走”；“請隨我來”；“請進、請坐、請用茶”

　　送客的時候：“請慢走。”

　　對病人不要說“再見”。

　　D、服務：

　　〃態度“ 對病人耐心解答疑問，冷靜對待責難；慎重處理問題，細心診斷病情。

　　〃心理 ”多一點同情，少一點諷刺；多一點理解，少一點埋怨；多一份熱情，少一份冷漠；多一份責任，少一點推諉。

　　作為醫護人員，對病人做到“四盡一心”。 “盡職、盡責、盡心、盡力，奉獻愛心”

　　準則：“五不” 不欺生；不以貌取人；不亂加價加項；不違犯承諾、設置障礙；不頂撞病人。

　　14、標語口號

　　〃打造特色專科品牌，建設誠信濟民醫院“；

　　〃走進濟民、走進健康家園，享受誠信濟民服務、保您一生平安”；

　　〃感受溫馨服務、塑造健康人生“；

　　〃濟民騰飛，從我做起，從現在做起”；

　　〃品牌是基礎、品質是核心、服務是保障“；

　　〃同心同德、團結奮進、創建一流誠信濟民醫院”；

　　〃以一流的團隊、一流的設備、一流的管理，創造一流的效益“。

　　三、經營戰略

　　1、總體戰略：

　　夯實基礎，內引外聯，穩健經營，持續發展，夯實基礎：

　　A、強化基礎管理，實現管理標準化、規范化，辦事程序化；

　　B、硬件設施配套完善；

　　C、不斷提高人力資源整體素質，形成團隊核心競爭力。

　　現代企業競爭的核心是人才之爭。誰擁有一流的人才隊伍，誰就掌握了決勝的主動權。對濟民而言，更是如此。

　　目前，擺在我院面前的首要任務是努力提升人力資源整體素質。走專家辦院路線，各醫務科室主力必須是具有一定理論水準和豐富的臨床實踐經驗的專家；是中高級復合型的人才。只有這樣才能適應當今醫療市場競爭的需要，才能在競爭中占主動。

　　項目實施方案 6

　　一、指導思想

　　按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

　　二、存在的障礙及基本對策

　　（一）存在的障礙

　　1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

　　2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

　　3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

　　4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

　　5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

　　（二）基本對策

　　1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

　　2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

　　3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

　　4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

　　5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到20xx年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

　　6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

　　三、組織領導

　　1、成立公司強總部項目管理領導小組

　　組長：胡建軍

　　副組長：謝幫銀

　　成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

　　2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

　　⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。

　　⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

　　⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。

　　3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

　　⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

　　⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。

　　四.推行實施的分項方案

　　1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

　　⑴辦公室15人；

　　⑵黨群工作部10人；

　　⑶人力資源部9人；

　　⑷紀檢監察部7人；

　　⑸管理審計部7人；

　　⑹市場經營部12人；

　　⑺成本預結算部22人；

　　⑻財務部11人；

　　⑼工程（技術信息）管理部9人；

　　⑽安全環保部6人；

　　⑾采購管理部5人。

　　3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

　　4、硬件設施建設。

　　⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

　　⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

　　5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

　　⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；

　　⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；

　　⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；

　　⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。

　　6、強總部項目管理體系的啟動與考核。

　　⑴項目啟動。①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；②明確項目目標和定位；③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

　　⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

　　①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

　　②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

　　③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。

　　④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

　　⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。

　　⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。

　　⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的.保值增值。

　　⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標

　　；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。

　　⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

　　⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。

　　⑪；責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。

　　6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。

　　五、公司強總部項目管理運行的路徑

　　1、法人管項目體制運行路徑。

　　一是逐步推進公司法人管項目體制。即從20xx年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。

　　二是逐步改進公司原有項目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

　　三是先行撤銷部分分公司。即從20xx年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

　　四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。

　　2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

　　⑴項目經營開拓階段。

　　①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。

　　②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。

　　③辦公室：組織市場策劃的審議。

　　⑵項目投標階段。

　　①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。

　　②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。

　　③工程管理部：負責技術標的編制。

　　④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。

　　⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。

　　⑶項目合同簽訂階段。

　　①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

　　⑷項目部組建階段。

　　①辦公室：歸口管理項目部的組建。

　　②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。

　　⑸項目實施策劃階段。

　　①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。

　　②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。

　　③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。

　　④市場經營部：負責合同交底等相關事項。

　　⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。

　　⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

　　⑹施工生產階段。

　　①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。

　　②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。

　　③財務部：負責項目資金的收支管理。

　　④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。

　　⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。

　　⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。

　　⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。

　　⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。

　　⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。

　　⑺項目竣工驗收階段。

　　①辦公室：組織交竣工策劃。

　　②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。

　　③成本預結算部：完成工程的結算工作。

　　④財務部：完成工程的回款工作。

　　⑻項目審計兌現階段。

　　①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。

　　②紀檢監察部：負責效能監察。

　　⑼項目結束階段。

　　①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

　　②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

　　③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

　　⑽工程回訪與維修階段。

　　①市場經營部：負責工程回訪工作。

　　②工程管理部：負責工程的維修和保修。

　　六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排

　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于20xx年9月30日前完成。

　　2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

　　3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

　　5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

　　6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

　　項目實施方案 7

　　一、指導思想

　　為推進我市優勢特色主導產業發展，深入實施創新驅動發展戰略，增強農業科技支撐力，走現代農業發展道路，根據省財政廳省農業農村廳《關于下達20xx年優勢特色主導產業發展等特色現代農業發展專項資金的通知》（財農指〔20xx〕82號）文件要求，結合我市特色產業生產實際，開展優勢特色主導產業發展項目建設，努力突出重點產業和關鍵技術示范推廣，大力推進農業新技術應用于生產，不斷提高農業科技成果入戶率，發展當地優勢產業，打造特色品牌，實現農業增效、農民增收。

　　二、目標任務

　　圍繞我市特色主導產業發展實際和農民群眾技術需求，按照示范推廣到位、指導到位、產業引領到位的要求，在全市范圍內建立技術先進、設施配套、功能多元、運行規范、帶動明顯的農業優勢特色主導產業發展項目點。

　　三、項目建設內容

　　主要用于水果、茶葉、蔬菜、糧食、白蓮、花卉、苗木、中藥材、畜禽等特色產業。

　　1、開展試驗示范。根據發展規模、功能定位、產業特點等，建立特色產業示范基地，開展新品種、新技術、新機具等的引進、示范和技術培訓等。

　　2、建立標準化基地。改善特色項目基地生產加工條件，開展基礎設施建設，購置儀器、設備，普及應用設施栽培、噴滴灌、水肥一體化、病蟲害綠色防控產品等。

　　3、落實優質高效技術。開展化肥減量化、病蟲害綠色防控等高效技術，推廣功能性農膜、商品有機肥和生物農藥應用，實施秸稈綜合利用，廢棄農膜、農藥包裝物回收。

　　4、規范項目基地運行管理。建立健全項目基地生產檔案，加強品牌建設，落實源頭賦碼，鼓勵開展基地數控設施建設和農產品檢測。

　　具體實施過程中，可根據產業基礎、技術水平等現狀，圍繞功能目標，把握重點、因地制宜確定建設內容。

　　四、補助對象及標準

　　1、補助對象：財務制度健全、核算規范，特色產業生產基地規模較大（有自主產權或合同期不低于10年，水果、花卉、苗木50畝，其它產業100畝以上）、設施較優、技術先進、基礎條件好、標準化生產水平高的農業企事業單位、農業經營主體、鄉村集體經濟組織等。

　　2、補助標準：單個項目補助不超過30萬元。

　　五、申報和建設程序

　　1、申報程序：項目主體提出書面申請，填寫附件1《20xx年市優勢特色主導產業發展項目申報書》，經鄉鎮審核并簽署意見后推薦報市農業農村局；市農業農村局組織專家組依照申報主體生產規模、經濟實力、技術力量、經營狀況等進行評審，形成審核意見提交局務會研究確定建設主體，在市政府網公示無異議后批復實施。

　　2、申報材料：書面申請報告（1份）；《20xx年市優勢特色主導產業發展項目申報書》（一式3份）；項目基地租賃合同（復印件1份）；申報主體工商營業執照（復印件1份）；申報主體企業征信報告（1份）；法人身份證（復印件1份）。

　　3、組織建設：項目批復后，建設主體按照實施方案明確時間進度和工作要求，抓好建設。

　　4、進度安排：20xx年6—12月，為項目實施階段；20xx年8—12月，為項目檢查、驗收、總結階段。

　　六、資金用途、管理及補助方式

　　1、資金用途：項目資金主要用于建立特色產業示范片，組織開展特色產品宣傳展示，建設示范基地田間（園地）基礎設施，購買相關設施設備，引進新品種，推廣新技術，使用新農藥、肥料，新機具等，已享受其他項目資金補助的建設內容不得重復申請補助。

　　2、專賬管理：項目承擔單位應設立專賬，符合項目建設內容且在補助范圍內的、提供正規稅務發票數額不得少于項目財政補助資金數額。不在項目補助范圍內的開支、20xx年1月1日前的開支、現金開支、已享受財政補助的`開支、場地和設備租金等不得作為項目資金列支。

　　3、補助方式：項目采用先建后補方式。

　　七、保障措施

　　1、組織領導

　　為了確保我市優勢特色主導產業發展項目各項工作任務的落實和完成，成立農業優勢特色主導產業發展項目工作領導小組和項目技術指導小組。

　　項目日常工作由局科教股負責，具體工作由項目工作領導小組和項目技術指導小組負責指導實施，做到“既分工、又合作”，努力完成各項工作任務。

　　2、扶持政策

　　依據省財政廳省農業農村廳《關于下達20xx年優勢特色主導產業發展等特色現代農業發展專項資金的通知》（閩財農指〔20xx〕82號）文件精神予以扶持。

　　3、強化監管評價

　　加強對項目資金的申請、分配、使用和管理的監督和檢查，發現問題及時糾正，落實項目資金監管。列入建設計劃的項目，項目建設內容實施完成后，建設主體向農業農村局提交書面驗收申請，由項目工作領導小組從項目技術指導小組中抽調相關人員成立驗收小組對項目進行驗收，驗收合格按批復金額撥付優勢特色主導產業發展項目補助資金。

　　項目實施方案 8

　　為全面貫徹落實中央、自治區和市扶貧攻堅戰略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山—太行山片區xxxx區域發展與扶貧攻堅規劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、實施扶貧攻堅的意義

　　實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是統籌城鄉發展、保障和改善民生的具體體現。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的`高寒干旱水資源嚴重匱乏區，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。

　　二、總體思路

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中國農村扶貧發展綱要(20xx—20xx年)實施意見》,把改善人居環境、增加貧困人口收入作為首要任務，按照“，堅持以現代企業經營理念發展農業、以城鄉統籌發展農村、以減少農民富裕農

　　民，全面實施“三增三減”戰略，按照“532”扶貧人口分流規劃(即：全縣50%的農村人口轉移進城、30%從事農牧業產業化開發和高效種養業生產、20%就地集中養老)，夯實“三農”基礎，強化惠農措施，增強科技支撐，推進產業化進程，努力實現生產經營方式與經濟發展方式的轉變，保持農牧業和農村經濟平穩較快發展。

　　三、目標任務

　　1、貧困人口人均純收入年均增長20%以上，到20xx年，人均純收入翻一番，達到5200元以上;

　　2、建設38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;

　　3、建設扶貧移民樓6800套，轉移貧困人口2萬人;

　　4、建設村級養老互助幸福院55所，集中養老6648戶、1.1萬人;

　　5、培育種養產業化龍頭企業8家，建設高效種植基地28.6萬畝、高效養殖企業20-50個，全面提升農牧業產業體系建設，產業吸附1萬人;

　　6、生態環境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。

　　四、扶貧現狀及分區規劃原則和重點區域規劃

　　依據自治區農民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現有貧困人口5.6萬人，占農村人口的46.6%。為統籌做好扶貧攻堅工作，按照分區規劃的原則，將全縣農村分為“限制開發區”和“優化開發區”兩大重點區域。

　　(一)分區規劃原則

　　堅持統籌兼顧、科學發展，圍繞經濟、社會、生態、文化全面發展，綜合考慮發展現狀(包括基礎設施建設、農牧業產業化基地和體系建設、新農村建設等)，結合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態環境、生產力分布狀況、人文發展現狀及生態屏障功能體現)，編制重點區域規劃。

　　1、堅持科學發展、可持續發展的原則。

　　2、堅持統籌城鄉發展，促進“三化”互動的原則。

　　3、堅持加快發展與生態保護相結合的原則。

　　4、堅持以人為本，促進人的全面發展的原則

　　5、堅持“收縮轉移，流轉集中，集約發展”的原則。

　　6、堅持自然和諧發展的原則。

　　(二)重點區域規劃

　　1、限制開發區：即西起長順鎮向陽村，沿省際大通道，東至七號安業村一線以北風蝕沙化地區和西起xxx村，沿xxxx、xxxx、xxxx，東至七號xxxx一線以南荒漠化丘陵地區。該限制區域內水資源缺乏，生態環境差，不利于農民生產生活。主要包括xxxx鄉、xxx鄉、xxx鎮大部分風蝕沙化地區，區域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。

　　2、優化開發區：即為限制開發區兩條線之間立地條件優越的地區，主要以xxxxx間寬谷區、xxxx盆地、xxxx河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。

　　項目實施方案 9

　　一、項目范圍

　　全縣轄區內常住人口均可免費享受基本公共衛生服務。

　　二、工作內容

　　城鄉基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告與處置、衛生監督與協管、中醫藥健康管理服務12項。

　　三、工作目標

　　按照深化醫改和國家基本公共衛生服務規范的要求，開展12項基本公共衛生服務項目，并在我縣城鄉基本公共衛生服務成效的基礎上，繼續以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，全面推進基本公共衛生服務均等化。

　　四、20xx年主要任務

　　各基層醫療衛生機構要按《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求，以提升服務質量為重點，全面實施國家基本公共衛生服務項目，具體要求如下：

　　（一）城鄉居民健康檔案管理

　　1.各鄉鎮醫療機構要對已錄入系統電子檔案（包括一般人群、重點人群）的姓名、性別、電話號碼、身份證號碼、地址等信息進行全面核對，確保檔案信息的真實性。

　　2.推進健康檔案電子化管理，規范健康檔案使用和管理，對不符合規范要求的要加以完善，對未體檢即給予建立的，要給予補充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫療服務中，動態補充和完善，對持社保卡就診的群眾，就診后要及時點擊關聯，將就診信息關聯到電子檔案，確保電子檔案及時更新，充分發揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

　　3.電子建檔率達≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。

　　（二）健康教育

　　1.針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等內容，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，嚴格按照服務規范要求設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。

　　2.開展居民健康素養相關知識知曉率調查，居民健康素養相關知識知曉率≥60％。

　　（三）預防接種

　　1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

　　2.6歲以下兒童建證率達95%，各種國家免疫規劃疫苗單苗接種率達95%。

　　（四）0-6歲兒童健康管理

　　1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務。主要內容包括體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

　　2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統管理率≥75％。

　　（五）孕產婦健康管理

　　1.早發現孕婦，為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。積極運用中醫藥知識和方法，開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。

　　2.早孕建冊率≥85%，產后訪視率≥85%，系統管理率≥80％。

　　（六）老年人健康管理

　　1.各基層醫療機構要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度，及時反饋體檢結果并根據體檢結果做好健康指導。

　　2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。

　　（七）慢性病健康管理

　　1.對已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強健康管理，每年進行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴格按照規范要求，加強高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢等項目。

　　2.高血壓患者健康管理率≥40%，規范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規范管理率≥60%。

　　（八）重性精神疾病患者健康管理

　　1.按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，對已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

　　2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規范管理率≥60%。

　　（九）傳染病與突發公共衛生事件報告和處理

　　1.及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件，參與傳染病現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

　　2.傳染病疫情報告率、及時率≥95％，突發公共衛生事件相關信息報告率≥95%。

　　（十）衛生監督與協管

　　1.做好轄區食品安全信息報告，職業衛生咨詢指導，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血信息報告。

　　2.衛生監督協管服務開展率≥90%。

　　（十一）中醫藥健康管理

　　各鄉鎮醫療機構要加強中醫藥服務能力建設，合理配置中醫藥人員，加強人員培訓，進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，積極開展老年人、0-36個月兒童中醫藥健康管理服務，確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到35%以上。

　　20xx年基本公共衛生服務各項目工作指標要求詳見《縣20xx年基本公共衛生服務項目工作指標》（附表1），20xx年度基本公共衛生項目各項目任務指導數詳見《20xx年度各鄉鎮基本公共衛生服務指導數》（附表2）。各項目指標要求、任務指導數如有變動另行下發。

　　五、職責分工

　　（一）基層醫療衛生機構職責

　　1.鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是承擔基本公共衛生服務任務的主體，應按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求免費為全體居民提供12項基本公共衛生服務。與轄區內村衛生所簽訂基本公共衛生服務目標責任書，指導轄區內村衛生所完成基本公共衛生服務任務，對其完成的數量、質量進行考核，接受縣級公共衛生機構的指導、培訓。

　　2.村衛生所是落實基本公共衛生服務的.重要組成部分，負責收集居民信息，參與、協助提供12項基本公共衛生服務，接受鄉鎮衛生院的指導和考核。

　　（二）公共衛生專業機構職責

　　1.疾病預防控制機構。縣疾病預防控制中心要協助縣衛生局制定預防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理等項目技術實施方案；成立相關項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　2.健康教育機構。縣健康教育促進中心要協助縣衛生局制定健康教育項目技術實施方案；負責項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作

　　3.婦幼保健機構。縣婦幼保健院要協助縣衛生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產婦健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　4.衛生監督機構。縣衛生監督所要協助縣衛生局制定衛生監督協管項目技術實施方案；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　5.精神衛生機構。縣第三醫院要按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，負責做好全縣重性精神疾病患者管理項目監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作；及時將情況穩定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉交基層醫療機構開展健康管理工作。

　　6.中醫藥服務指導機構。縣中醫院應協助縣衛生局制定中醫藥健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。

　　六、績效考核

　　縣衛生局、財政局按照《縣基本公共衛生服務項目考核辦法（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號）要求對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實施情況進行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

　　各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責對轄區內村衛生所完成的數量、質量進行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

　　七、經費保障

　　（一）經費補助。20xx年基本公共衛生服務經費從人均30元提高到人均35元。縣衛生局、財政局按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據基層醫療衛生機構實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，兌現補助經費。

　　（二）鄉村醫生補助經費。各鄉鎮醫療單位原則上要將基本公共衛生服務項目30%-40%工作量交給村衛生所承擔，并兌現相應的補助經費。鄉村醫生補助經費要與任務完成數量、質量掛鉤。各鄉鎮醫療機構按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據鄉村醫生實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，經公示無異議，發放鄉村醫生補助經費。

　　（三）資金使用。各單位要嚴格按照《省財政廳、衛生廳關于印發省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（閩財社〔20xx〕28號）、《市衛生局、財政局關于落實并規范使用基本公共衛生服務經費的通知》（泉衛基婦[20xx]176號）規定規范專項資金的支出和使用。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金，不得將專項資金用于基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。加強基本公共衛生服務項目經費的使用和管理，嚴格按照項目要求，專款專用。

　　八、工作要求

　　（一）要加強領導，健全管理組織。基本公共衛生服務項目是貫徹落實國家衛生工作方針和新醫改實施方案精神的重要措施，各單位要提高認識，切實加強對實施基本公共衛生服務項目的組織領導，按照實施方案要求明確分工，落實職責，健全管理，確保基本公共衛生服務落到實處。

　　（二）要統籌協調，合理安排。基本公共衛生服務項目工作是一項長期性的工作，貫穿基層醫療衛生機構年度衛生工作的始終，各單位要統籌協調、合理安排，既要保障基本醫療服務，又要提供基本公共衛生服務，通過開展基本公共衛生服務項目工作促進公共衛生與基本醫療良性互動，推動經濟效益和社會效益“雙豐收”。

　　（三）要強化培訓，提升服務質量。縣級專業公共衛生機構要加強對基層醫療衛生機構實施國家基本公共衛生服務的技術指導，加強對基層醫療衛生機構的培訓、指導力度，每年要組織不少于2次的培訓，提高基層醫療衛生機構的服務水平，進一步規范服務內容。各鄉鎮醫療單位要加強鄉村醫生基本公共衛生服務項目培訓，使每位承擔基本公共衛生服務項目的鄉村醫生能夠按《規范》中規定的標準、內容與流程實施基本公共衛生服務項目。

　　（四）強化督導檢查，落實績效考核。20xx年全縣基本公共衛生服務項目督導實行以專業公共衛生機構督導為主，綜合督導組督導為輔。縣疾控中心、婦幼保健院、中醫院、健教中心、衛生監督所、第三醫院等專業公共衛生機構要切實履行業務指導責任，要實行領導分片掛鉤，抽調業務技術人員分片包干，定期深入基層開展技術指導。各鄉鎮醫療單位要加強村衛生所開展公共衛生服務的指導，確保基層基本公共衛生服務能力得到提高，相關基本公共衛生任務得到落實，服務質量得到保證。

　　項目實施方案 10

　　為進一步加強衛生監督基層網絡建設和規范衛生監督協管工作，推進衛生監督協管工作進程，全面落實國家基本公共衛生服務項目，保障人民群眾身體健康，根據《國家基本公共衛生服務規范（xx年版）》、衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》和《xx省衛生監督協管服務項目工作方案》，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照縣委、縣政府的統一部署，貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動宗旨，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革中心任務，堅持“保基本、強基層、建機制”原則，建立完善的覆蓋城鄉的衛生監督協管服務網絡和機制，將各項衛生監督協管任務落到基層、落到實處，努力實現基本公共衛生服務均等化目標，切實維護廣大人民群眾健康權益。

　　二、工作目標

　　在已初步建成的衛生監督協管服務體系的基礎上，不斷創新衛生監督協管服務工作機制，進一步健全和完善衛生監督網絡體系。以機構建設、人員培訓和業務指導等為工作重點，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的非法行醫、食品安全，職業病危害、飲用水衛生安全等突出問題，加強開展醫療服務市場、公共場所衛生、食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生和非法行醫、非法采供血等方面的.巡查、信息收集、信息報告并協助調查等衛生監督協管服務工作，實現衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，形成“責權明晰、任務明確、工作規范、上下聯動、高效運轉、橫向到邊、縱向到底”的衛生監督體系，全面實現衛生監督協管規范化管理，使廣大人民真正感受到衛生監督協管服務，享受到醫藥衛生體制改革的成果。

　　三、衛生監督協管服務內容和要求

　　（一）服務內容

　　1、打擊非法行醫和非法采供血協管服務：協助縣衛生監督所開展相關監督檢查，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪和監測，發現相關信息及時報告衛生監督機構；指導城鄉居民甄別非法行醫及非法采供血液行為，普及就醫安全知識。

　　2、食品安全協管服務：接受群眾投訴舉報，轄區內發生食源性疾病（食物中毒）應及時報告并協助開展食品安全事故調查、食源性疾病（食物中毒）監測工作。

　　3、飲用水衛生安全協管服務：協助縣衛生監督所開展飲用水衛生監督檢查，對農村集中式供水單位和城鄉各類學校飲用水衛生安全進行巡查，協助開展飲用水衛生監督監測，發現異常情況及時報告縣衛生監督所，指導供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證并開展相關衛生知識宣傳培訓。

　　4、學校衛生協管服務：協助縣衛生監督所開展學校衛生監督檢查，定期對學校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪，發現問題及時報告縣衛生監督所；協助開展學校健康教育，指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展校醫（保健教師）的公共衛生業務培訓。

　　5、公共場所衛生協管服務：定期對轄區內公共場所開展巡查，發現相關信息及時向衛生監督機構報告，宣傳有關衛生知識，指導經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證。

　　6、職業衛生協管服務：協助縣衛生監督所開展相關職業病防治宣傳、指導、調查，在醫療服務和巡查過程中，發現從事接觸或可能接觸職業病危害因素的服務對象，及時進行宣傳咨詢；對發現的可疑職業病患者向縣衛生監督所報告。

　　7、衛生違法行為協查：協助縣衛生監督所對違法行為進行查處，完成縣衛生局或縣衛生監督所交辦的其他協管事項。

　　（二）工作要求

　　1、建立鄉鎮和街道(社區)衛生監督協管檔案及工作臺賬，對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。

　　2、開展非法行醫和非法采供血、飲用水衛生、學校衛生、公共衛生場所衛生安全巡查每月不少于1次。

　　3、各項衛生監督協管信息及時報告率達100%，報告內容含非法行醫及采供血違法案件或線索信息、公共衛生安全事件（傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似職業病患者信息。

　　四、衛生監督協管員和信息員工作職責

　　（一）衛生監督協管員職責

　　1、貫徹執行各項衛生監督法律法規，并開展相關宣傳；

　　2、做好飲用水衛生、學校衛生、傳染病、打擊非法行醫和非法采供血、公共衛生場所衛生監督安全巡查和食品安全、職業衛生信息收集報告工作；

　　3、協助縣衛生監督所做好衛生許可審查、生產經營行為衛生監督和組織從業人員進行健康體檢和培訓；

　　4、及時發現違法行為并協助縣衛生監督所做好臨時性行政控制、證據保全及查處工作；

　　5、對衛生監督信息員開展業務指導；

　　6、完成縣衛生局和縣衛生監督所交辦的其他衛生監督協管工作任務。

　　（二）衛生監督信息員工作職責

　　1、協助鄉鎮衛生監督協管室開展轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、打擊非法行醫和非法采供血巡查；

　　2、及時發現違法行為或異常情況，并向鄉鎮衛生監督協管室報告；

　　3、協助做好衛生法律法規和知識的宣傳、咨詢；

　　4、自覺接受縣衛生監督所和鄉鎮衛生監督協管室工作安排、業務指導和績效考評。

　　五、績效考核

　　縣衛生局委托縣衛生監督所具體組織實施績效考評，重點圍繞協管服務覆蓋面、服務數量、服務質量、服務效果、群眾滿意度開展考評，審查衛生監督協管室工作臺帳，對其完成的預定服務任務和臨時工作任務情況作出評價。績效考評應結合衛生監督協管工作督查，分季度組織進行。考評結果作為實際撥付各鄉鎮衛生監督協管服務工作經費的依據。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　成立xx縣基本公共衛生服務項目衛生監督協管服務工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各鄉鎮衛生院負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生監督所，由肖成文同志任辦公室主任，具體負責協管項目的實施。

　　（二）完善工作機制

　　縣衛生監督所和各鄉鎮衛生院要建立健全衛生監督協管的組織管理、工作流程、工作例會、學習培訓、檔案管理、經費管理、投訴舉報、信息報送、考核獎懲等各項制度，明確工作任務、落實工作責任，規范衛生監督和協管服務行為。縣衛生監督所要圍繞衛生監督協管項目的實施，安排專人負責協助、督促鄉鎮衛生監督協管機構摸清轄區各類協管服務對象的本底資料，建立協管檔案，為開展衛生監督協管服務和工作考評奠定基礎。

　　（三）強化考核督查

　　縣衛生監督所對鄉鎮衛生院衛生監督協管服務情況考核，要充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的的作用，衛生監督協管考核結果要與經費補助相結合，與有關單位主要負責人的年度考核相結合，作為有關人員獎懲及核定績效工資的依據。

　　（四）及時報送信息

　　縣衛生監督所和各鄉鎮衛生監督協管機構要確定信息管理責任人，負責衛生協管信息收集、匯總、報送，存檔等工作，提高信息報告率，確保衛生監督協管信息按時上報，突發衛生事件信息必須在2小時內上報。

　　（五）嚴格資金監管

　　按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社[xx]311號）和省財政廳、省衛生廳《xx省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（xx號）要求，建立健全基本公共衛生服務衛生監督協管服務項目的經費保障機制，做好衛生監督協管服務績效考核與經費分配工作，保證衛生監督協管服務工作順利開展。要加強衛生監督協管服務專項資金管理，嚴格按照項目任務核定經費，確保專款專用，不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。

　　項目實施方案 11

　　為推進健康促進機關工作，提高干部職工健康水平，根據某市某區人民政府辦公室《關于印發<某市某區創建省級健康促進區實施方案>的通知》（某府辦發〔20xx〕某號）及《某市某區創建省級健康促進區健康場所創建工作方案》（某健促辦發〔20xx〕某號）文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為引領，全面落實健康中國的戰略，圍繞全面提高機關工作人員的健康素質目標，以開展健康機關創建工作為載體，形成良好的健康促進機關工作機制，使機關工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環境，促進健康促進機關工作創建的全面開展。

　　二、創建目標

　　成為健康管理有序、健康環境溫馨、健康活動豐富的機關，使機關工作人員的`健康水平有較大的提高，機關健康指數有顯著提高，健康促進機關創建工作步入規范化軌道。

　　三、創建標準

　　（一）組織管理

　　一是開展承諾倡導。通過簽署承諾書、印發文件等形式，書面承諾建設健康促進機關；召開全體職工大會，公開倡議全體職工積極參與健康促進機關建設。

　　二是建立協調機制。成立機關主要負責同志牽頭的健康促進機關領導小組，明確職責分工；每季度召開工作例會，討論機關主要健康問題并提出具體應對措施。

　　三是完善規章制度。將健康促進機關建設納入機構年度工作計劃；制定促進職工健康的規章制度和相關措施，包括改善單位環境衛生、落實公共場所無煙、促進職工采取健康生活方式、預防控制重大疾病和突發公共衛生事件等。

　　四是落實責任到人。安排專人負責健康促進機關工作，每年接受一次專業培訓；制定健康促進機關工作計劃，每半年總結一次，留存健康促進機關相關資料。

　　（二）健康環境

　　一是創無煙機關。機構所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙；機構主要建筑物入口處、公共廁所、會議室等區域有明顯的無煙標識；機構內無煙草廣告和促銷。

　　二是創清潔機關。機關內環境整潔舒適，垃圾日產日清；廁所清潔衛生，有洗手設施；職工食堂符合衛生要求，膳食結構合理。

　　三是創文化機關。給職工提供鍛煉和閱讀環境，對弱勢群體有健康幫扶措施，如重病慰問等。

　　（三）健康活動

　　一是提供健康服務。與轄區內醫療機構聯建，提供健康服務，鼓勵職工參與急救和疾病預防知識培訓；每年組織一次健康體檢，根據體檢結果制定健康管理計劃，并開展針對性的主題活動。

　　二是開展系列主題活動。開展工間操，組織職工開展跑步、爬山、球類等活動，提高職工身體素質；激勵職工參與健康講座；每年開展2次以上的健康主題集體活動，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽等。

　　（四）成果驗收

　　對目標人群就健康促進工作進行問卷測評

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段

　　組建領導小組，制定方案，召開動員倡議大會，全面部署創建工作，形成良好氛圍

　　（二）創建實施階段

　　明確責任分工，抓住重點，全面開展工作

　　（三）總結評估階段

　　機關通過目標人群測評等方式，回顧創建工作，發現不足，形成總結報告。

　　（四）驗收考評階段

　　對機關的創建情況進行全面考評。根據檢查、考評結果

　　等情況評選、評估健康促進機關工作

　　五、工作要求

　　一要加強領導。按照創建工作內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊參與的創建格局，制定工作方案，在組織上保證創建工作全面開展。

　　二要宣傳到位。通過多種形式，使創建工作人人皆知，并使全體干部職工自覺參與到建設中來，形成濃厚的建設氛圍。

　　三要形成機制。結合發改職能和自身優勢開展創建健康促進機關活動，形成機制，打造特色。

　　項目實施方案 12

　　為切實做好中醫藥文化建設和科普宣傳工作，根據和的要求，特制訂本方案。

　　一、項目范圍

　　覆蓋全國31個省、自治區、直轄市。

　　二、項目內容

　　組織開展中醫藥文化科普宣傳活動

　　1．活動目標

　　大力宣傳黨和國家有關中醫藥的方針政策，加深人民群眾對中醫藥的理解和認識。

　　弘揚中醫藥文化，普及中醫藥知識，使群眾了解中醫藥有關生命、健康與疾病等方面的基本理念和保健知識，掌握一些常見的中醫藥養生保健方法。

　　增強社會對中醫藥的普遍理解與認同，擴大中醫藥的影響，樹立社會形象，為中醫藥事業的發展營造良好的.社會輿論氛圍和文化環境。

　　2．活動內容和方式

　　組織中醫藥文化科普巡講活動。

　　開展健康講座、義診咨詢、文體表演、知識競賽、教授健身方法、科普游藝互動等活動。

　　采取多種形式，積極推動中醫中藥中國行活動在基層長期開展。

　　3．活動要求

　　各地要根據本省實際情況創新工作方式，豐富活動內容，在20xx年已安排5個以上縣的基礎上，繼續選擇5個以上縣開展中醫藥宣傳活動。

　　宣傳活動要貼近基層，貼近社區，貼近農村，使更多的基層群眾參與活動并從中受益。每個縣直接受益人群至少達到5000人次。

　　活動中要注意發揮當地媒體的作用，通過媒體擴大影響，引起社會的廣泛關注，爭取良好的宣傳效果。

　　每次活動要注意收集相關文字及影像資料。

　　在開展活動中，要注意發現和培養中醫藥文化科普人才。

　　各省要注意培育和建設中醫藥文化宣傳教育基地。

　　建設中醫藥文化科普知識宣傳載體

　　1．工作方式

　　采取組織編寫、制作出版中醫藥科普作品、在媒體上開設欄目等方式，宣傳普及中醫藥知識。

　　2．工作內容

　　挖掘本地的中醫藥典籍、文物古跡、傳說故事和其他歷史古籍文物中的中醫藥文化內容，進行研究整理，組織創作一系列科學準確、通俗易懂、貼近群眾、圖文并茂的中醫藥文化和科普叢書。

　　要協調當地主流媒體開設中醫藥知識和科普宣傳欄目專題介紹中醫藥知識。

　　要注意利用互聯網、手機、公交地鐵電視等新興媒體資源介紹中醫藥知識。

　　3．工作要求

　　在建設中醫藥文化科普知識宣傳載體中，各省要把基層的需求作為工作重點。

　　總結本地區中醫藥文化科普作品出版、宣傳資料制作及發放以及所開設媒體宣傳欄目的內容及效果等工作情況。

　　要定期召開中醫藥知識宣傳普及項目經驗交流會，總結交流工作經驗，研究探討工作的長效機制。

　　三、項目執行時間

　　本項目執行時間為20xx年—20xx年。各省于20xx年4月15日前編制完成項目組織實施方案，20xx年12月31日前完成項目任務。

　　四、項目資金安排及資金管理要求

　　20xx年中央財政繼續按照每省80萬元標準給予項目資金補助，其中50萬元用于組織開展中醫藥宣傳活動，30萬元用于加強中醫藥科普知識宣傳。各省級中醫藥管理部門會同財政部門制定補助經費管理辦法，嚴格按照國家財政專項資金管理的規定，加強項目經費管理，提高資金使用效益。下達各地的項目經費必須專款專用，不得挪作他用。國家中醫藥管理局和財政部將按有關規定對項目經費使用情況進行考核，并將各地項目執行的實際效果作為安排下年度相關項目資金的依據。

　　五、項目組織實施及監督與評估

　　各省級中醫藥管理部門負責項目組織實施工作，要結合本地實際情況制訂具體的實施方案，報經國家中醫藥管理局審核同意后組織實施。各省要加強對本地項目的組織領導，落實專人負責。各省級中醫藥管理部門要會同財政部門對項目總體執行情況進行考核與評價，并將項目總結評估報告于20xx年1月15日之前上報國家中醫藥管理局辦公室。

　　國家中醫藥管理局負責項目的宏觀管理與總體評估，并對項目組織實施情況進行監督管理；在項目執行中期，組織相關專家進行檢查督導，在此基礎上進行中期考核與評價；在項目執行結束后，將根據各省項目實施情況進行檢查與評估。

　　項目實施方案 13

　　根據省農村公路建設有關政策和規定，為落實“十三五”農村公路建設規劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目，逐步改善農村公路通暢條件，方便人民群眾生產生活和促進農村社會的發展，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、建設規模及補助標準

　　縣財政整合資金20xx萬元，按每公里補助12萬元，在全縣范圍內計劃建設通暢工程170公里。

　　二、建設范圍及標準

　　（一）建設范圍

　　“十三五”農村公路建設規劃項目庫中的連通工程（鄉與鄉，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內達2個組以上或人口達200人以上的自然聚集區）、產業基地（村內規模較大的養殖場、種植場）

　　（二）建設標準

　　1.路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。

　　2.施工技術等要求嚴格按照國家有關規定執行。

　　三、分配原則

　　（一）根據各鄉鎮（街道）行政村規模分配（具體見附表）

　　（二）城區規劃控制紅線范圍內行政村不予分配。

　　（三）原則上貧困村優先保證1公里的'計劃。

　　四、項目申報程序和要求

　　（一）農村公路管理站提供規劃項目庫和項目申報表（附后），各鄉鎮（街道）根據實際情況按分配的里程數在項目庫中安排填報。

　　（二）申報項目必須是20xx年度新建工程項目，計劃項目確保貧困村優先且嚴格按規定的建設標準上報。

　　（三）縣發改局負責立項，縣農村公路管理站負責申報項目數據的收集、匯總。

　　（四）縣財政局、交通運輸局負責組織現場核實，報縣政府批準后，相關單位聯合下發計劃文件，各鄉鎮（街道）必須嚴格按文件計劃項目組織實施，不準替換調整。

　　五、工作步驟

　　（一）20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。

　　（二）20xx年5月30日之前完成現場核實工作并報縣政府批準后，下發計劃項目文件（計劃文件沒下發之前不準擅自開工）

　　（三）20xx年6月上旬召開項目村工作調度會，各鄉鎮（街道）分管領導和項目村支書、主任參加。

　　（四）20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。

　　（五）20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。

　　（六）20xx年11月上旬縣組織驗收。

　　六、工作要求

　　（一）各鄉鎮（街道）主要領導要親自過問，分管領導具體牽頭負責，按照相關要求和步驟認真完成工作任務。

　　（二）對20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。

　　項目實施方案 14

　　為深入貫徹落實自治區黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅，和產業開發工作的部署，達到培育和發展特色優勢產業，在精準扶貧中推動產業帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結合我縣扶貧開發和農業生產實際，制定本項目實施方案。

　　一、總體目標

　　充分發揮香杉產業特色優勢，積極有效推進精準扶貧工作，更好的`提升融安香杉種植規模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

　　產業精準扶貧香杉項目實施鄉（鎮）負責宣傳發動、貧困戶申請審核、組織驗收和發放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結果負責。

　　項目計劃發展香杉種植5000畝，投入財政扶貧資金400萬元。

　　計劃發動2100戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5500人。

　　香杉標準化種植，十年可進入采伐期。

　　投產前后每畝共投入資金（含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務費）1620元，采伐期畝產值達到10000元，實現畝純收入8380元。

　　項目實施可鞏固1500戶4100人脫貧成效。

　　二、扶持對象

　　融安縣建檔立卡戶（其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區文件已明確可以享受；20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺文件后再按文件執行）。

　　三、獎補標準和限額

　　香杉項目國家級苗木每畝獎補800元，區級苗木每畝獎補700元，普通杉苗每畝獎補650元。

　　香杉項目種植按戶計算獎補面積最低為連片新造林2畝，不足2畝的不予驗收。

　　補助上限為人均不超過3000元。

　　四、驗收程序和標準

　　（一）驗收程序

　　20xx年9月底前，按照標準要求完成香杉種植的農戶，向所在村民委員會申報驗收；各村登記匯總后向鄉（鎮）人民政府提出書面驗收申請；各鄉（鎮）組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示；公示無異議后，各鄉（鎮）將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉（鎮），再由各鄉（鎮）存入種植戶銀行賬戶。

　　驗收檔案材料由鄉（鎮）和縣扶貧辦各存一份。

　　（二）驗收標準

　　1、種植時間為20xx年1—4月，連片新造林面積在2畝以上林相整齊，長勢良好。

　　2、香杉種植必須采用挖大穴造林，穴的口徑為40cm、深度為30cm，每畝種植145株左右，成活率達到90%以上。

　　3、當年全林除草兩次、施肥一次。

　　不得兼種其他農作物。

　　五、資金籌措和使用

　　項目資金來源于自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。

　　資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。

　　六、項目實施與管理

　　項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

　　縣林業局負責做好種苗供應、技術培訓和業務指導工作；項目實施鄉（鎮）負責宣傳發動、貧困戶申請審核、組織驗收、發放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結果負責；縣扶貧辦負責資金撥付工作，縣財政局負責項目資金管理監督工作；縣審計部門負責項目的審計工作。

　　項目實施方案 15

　　1、綜述

　　項目背景

　　結合云南省20xx-2012年干旱少雨，群眾迫切需要抗旱增蓄的要求，對部分重點缺水區加大投入，將有限資金集中用于糧食生產直接相關的小型農田水利等基礎設施建設，并充分體現短期內能完成見效和群眾基礎好的原則，將項目選擇在xx鎮xx村委會老灌壩、老張壩庫區，進一步完善配套農業灌溉生產條件，提高農業生產效能。

　　項目概述

　　xx村委會老灌壩、老張壩引水增蓄工程項目區位祿豐縣西南部，xx縣xx鎮北部，距xx縣城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，項目覆蓋xx村委會老楊家莊、劉家壩、趙家村、團結村共4個村民小組193戶815人，耕地畝，大牲畜435頭。

　　項目覆蓋區的楊家莊、劉家壩、趙家村、團結村4個村小組屬于半山區村小組，經濟收入主要靠種植業、養殖業。20xx年農民人均純收入3557元。項目區內有老灌壩小（二）型水庫1個，老張壩小壩塘1個。項目區農業用水主要來自于彩云鎮星宿江大溝、大慶水庫和老灌壩、老張壩，其中，有畝耕地和425頭大牲畜常年飲水必須靠老灌壩、老張壩供應，老灌壩為小（二型）水庫，總庫容10萬立方米、老張壩是小壩塘，總庫容1萬立方米。老灌溉壩蓄水水源主要來自于新壩箐、青樹河，集雨面積約2平方公里，其中，青樹河發源于xx村委會小（一）型水庫大黑箐水庫下游，

　　源頭短，水量小，水量季節影響大特點。老張壩蓄水水源主要來自于新壩箐，集雨面積約平方公里。雨季短時有水，平時無水。

　　2、基本情況

　　老灌壩水庫位于朋溪村委會東北部，地處楊家莊村旁，彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過，水庫距村委會約，距鎮政府約。老灌壩水庫修建于1954年，壩高，壩頂長170m，壩頂寬，總庫容10萬m3，屬均質土壩，壩規模為小（二）型水庫，設計灌溉面積200畝。目前該水庫屬朋溪村委會轄區內僅有的一件小（二）型水庫，由于受地理位置的`限制，水庫位于村子旁，上游無山箐，周圍多為農田，水庫蓄水主要靠雨季降水。

　　隨著近兩年來連續干旱，水庫蓄水嚴重不足，已滿足不了農業生產用水需求，村民迫切要求修建引水溝渠來增加老灌壩水庫的蓄水。經實地規劃，分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個取水點修建引水溝渠來增加水庫蓄水。

　　項目區自然情況

　　項目區位于xx鎮政府駐地東北部，距彩云鎮政府所在地公里，到xx鎮道路為柏油路，交通方便。東鄰松石、東營，南鄰羅川，西鄰廣通鎮錢家沖部隊油庫，北鄰廣通鎮清水村委會。海拔1480米，年平均氣溫℃，年降水量毫米，降水主要集中在6月至10月，境內主要有青樹河、鹽井箐兩條小河。青樹河是老灌壩蓄水的主要水源，發源于松石村委會小（一）型水庫大黑箐水庫下游，源頭短，水量小，水量受降雨影響大。鹽井箐小河發源于xx村委會鹽井箐，源頭短，水量小，水量受降雨影響大。

　　項目實施方案 16

　　為了進一步推進我鄉農業科技推廣體系建設，按照《勻市農工局關于農業科技實驗示范基地建設》的要求，結合我鄉實際情況，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　沙寨鄉農業科技試驗示范基地建設選址，種植技術和規模適中的5個基地。其中：大棚蔬菜育苗基地2個，線椒高產栽培基地2個，工業椒基地1個，分別為新蒙村下壩組、客家寨大棚反季節蔬菜育苗示范基地；鳳囀村扁臘一組工試驗基地，同心村白巖組，白頭村塘樓至冗米沿線基地，當地農戶對科技試驗示范推廣覺悟性高。每個基地明確1位技術負責人，明確職責，保證基地管理水平。實驗示范基地圍繞主導產業，主要開展品種和主推技術的試驗，主要技術和對比試驗等。實行統一品種，統一種植模式，統一技術，主推技術實施負責人和技術負責人制，定期組織農戶和科技示范戶到基地進行參觀培訓學習，發揮基地的輻射作用和示范帶動功能。

　　二、基地技術責任人安排與職責

　　技術負責單位：

　　指導專家：

　　技術指導：

　　三、主要目標

　　通過對大棚反季節蔬菜種植、育苗、線椒、工業椒品的試驗示范和新技術示范應用，篩選出適合我鄉生長的蔬菜、線椒、工業椒當家品種和新技術，為全鄉下步農業產業發展提供足夠的優質品種，成熟配套技術和病蟲害防控技術，促進我鄉經作物創高產，提高農民種植收入。

　　基地實施試驗示范安排

　　1、新品種引進示范2個：線椒品種“辛香8號”、工業椒品種“椒多1號”。擬通過高產示范栽培，實現在提高單產，以優質價提高種植戶經濟效益，按比種植玉米價高200%計算，達到畝增收xx元。

　　2、推廣配方施肥技術。在基地內全面實配方施肥。經農業部門化驗土壤后，制定配方，組織生產，在施肥期施用。

　　3、開展新技術培訓。在項目實施期間，將在基地生產中開展。2—4期配方施肥技術，主推栽培技術，測土配方施肥技術，農作物重大病蟲害綠色綜合防控技術，沃土工程技術，綠色無公害栽培技術，精量播種，地膜覆蓋，大棚反季節蔬菜種植技術等農業新技術生產培訓。

　　4、物資配套與生物農藥購置，為了試驗示范順利進行，實現高產、穩產、農民增收，需集中購置生物農藥和硫酸鉀型（含量45%）以上復合肥對基地內春、夏、秋三季作物進行施用，化學除草、土壤處理，葉面肥噴施和病蟲害防治。

　　四、資金預算xx萬元

　　（一）大棚反季節蔬菜xx萬元

　　1、購種子：xx萬元

　　2、化肥：xx萬元

　　3、農藥：xx萬元

　　4、遮陽：xx萬元

　　（二）工業椒（椒多一號）xx萬元

　　1、購種苗：xx萬元

　　2、化肥：xx萬元

　　3、農藥：xx萬元

　　4、黑色地膜：xx萬元

　　（三）線椒xx萬元

　　1、購種子：xx萬元

　　2、化肥：xx萬元

　　4、黑色地膜：xx萬元

　　五、工作進度安排

　　20xx年10月：按照《都勻市基層農技推廣體系改革與建設示范項目實施方案》要求，制定農業科技實驗示范基地建設方案，并對基地農戶進行技術培訓。

　　20xx年1至2月份：抓好實驗示范基地的播種，育苗，苗床管理。

　　3至4月份：抓好實驗示范基地施肥技術，化學除草、地下害蟲防控，整地開箱起墾，施肥蓋膜，移栽工作。

　　5至6月份：加強基地移栽后的田間管理，中耕、施肥、病蟲防控、修技整形、葉面噴施。

　　7至10月份：

　　一是加強線椒、工業椒病蟲防控、按排接茬，采收烘烤上市；

　　二是做好各個時期的`田間記載；

　　三是做好科技試驗示范品種新技術的測產及取樣驗收工作；

　　四是做好實產調查驗收資料整理工作。

　　11至12月份：一是做好大棚蔬菜、線椒、工業椒基地記載資料整理，進行成本核算、對基地工作進行數據的總結、整理、上報。

　　六、工作措施及效果

　　為做好基地建設、各基地要成立工作小組共同做好本項目建設工作。同時聘期請州、市農技中心、土肥站、植保站、特色站、蔬菜站、農產品檢測站等專家為專業技術指導，開展大棚反季節蔬菜種植、育苗、線椒、工業椒品的對比試驗，示范和技術培訓工作，力爭使本基地成為新技術試驗示范和農業標準化生產基地達到節本增效，農民增收良好效果。

　　項目實施方案 17

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九三中全會精神，站在保障國家糧食和重要農產品安全供給的高度，提高思想站位，充分認識開展大豆玉米帶狀復合種植的重要意義，推動大豆玉米兼容協調發展。聚焦關鍵技術、補齊生產短板、強化技術支撐，在全省建設一批大豆玉米帶狀復合種植示范片、示范區，篩選和總結一批可復制、可推廣、綠色高效、機械化程度高的集成技術模式，實現穩產高產，提質增效，提升大豆玉米供給水平。

　　二、基本原則

　　（一）提高重要農產品供給水平。堅持以提高糧食和重要農產品有效供給為總目標，科學設置大豆玉米帶狀復合種植模式，確保玉米基本不減產，盡量增加大豆產量，實現“一季雙收，穩糧增收；一田多用，用養結合”，提高單位土地生產率。

　　（二）充分發揮市場和政府作用。建立政府主導、市場引導、主體參與的實施模式，以種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體為依托，相對集中連片推進大豆玉米帶狀復合種植。對承擔任務的新型經營主體給予必要的補助，引導和帶動農戶自愿開展大豆玉米帶狀復合種植。

　　（三）因地制宜確定種植模式。各地根據省廳印發的《關于大豆玉米帶狀復合種植的技術指導意見》，結合當地主體意愿、適宜品種、農業機械、水肥條件等，科學確定種植模式，加強技術培訓指導，提高機械作業和輕簡化栽培水平，盡力降低投入成本。

　　三、種植模式

　　大豆玉米帶狀復合種植，即通過大豆玉米帶狀間作，充分發揮玉米邊行優勢，最大限度利用光溫資源，提高土地產出率。根據專家研究成果，結合我省生產實際，確定我省采取的種植模式為大豆46行，玉米24行，推薦4：2、4：4、6：4三種模式。

　　四、補助對象和標準

　　對自愿承擔大豆玉米帶狀復合種植任務的新型經營主體，在符合大豆46行，玉米24行種植模式的前提下，根據實際種植的耕地面積，中央和省級財政按照每畝200元的標準給予補助。在操作方式上，可以補現金，可以補實物，也可以購買社會化服務，要重點用于種子、化肥、農藥、機具及病蟲草害防治等環節，具體補助方式由項目縣統一確定。

　　五、實施程序

　　（一）分解種植任務。按照“大面積示范、全方位帶動”原則，省廳已將種植任務分解到各地。各地要根據下達的任務，廣泛開展宣傳發動，充分進行政策宣傳，深入調查掌握種植意愿，將任務落實到新型經營主體、落實到地塊，并簽訂種植協議。種植協議要明確種植模式和面積，存檔備查。

　　（二）核實種植面積。各項目縣要組織鄉、村兩級，通過查驗土地流轉或托管合同、實地查驗等方式，對新型經營主體承擔任務的面積進行登記造冊。采取四至信息采集、遙感監測、導航定位播種等方式，建立準確的`面積核查機制。提倡在播種時選擇帶有導航定位或面積信息化監測的播種機械進行播種，實行信息化監測管理，并將信息化監測數據作為核實面積的主要手段。

　　（三）公示兌現補助。各地要建立種植主體臺賬，準確登記主體名稱、種植面積、種植模式、地塊位置等信息。采取現金補助的項目縣，要在播種后組織力量核實種植面積和種植模式，并在種植地塊所在的鄉或村進行公示，公示7天無異議后，將資金兌付給實際承擔種植任務的主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣，由縣級農業農村部門組織統一采購，在嚴格進行面積核實確認的基礎上，將實物或服務提供給承擔任務的主體。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。省廳成立由廳主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、有關處室負責人為成員的省大豆玉米帶狀復合種植工作領導小組，辦公室設在廳糧食作物處，統籌推進復合種植工作。根據全國大豆油料擴種工作推進電視電話會議精神，各項目縣要成立由政府負責同志任組長的領導小組，加強工作統籌，壓實工作責任。各地農業農村部門要切實做好面積落實、種子供應、機具保障、技術培訓、工作指導等工作，確保高質量完成種植任務。

　　（二）細化實施方案。各地結合本地生產實際，進一步篩選適宜本地的種植模式，細化操作方式和操作程序，科學遴選實施主體，制定切實可行的保障措施，確保任務落實落地落細。各項目縣至少選擇一個主體進行種植模式和關鍵技術的試驗，試驗不同的種植模式、品種、農機、除草劑等，全實記錄試驗數據，開展測產和效益分析，為下一步更大面積推廣做好技術儲備。各地實施方案于4月22日前報省農業農村廳糧食作物處，試驗方案報省農技總站。

　　（三）加強技術指導。省廳成立了由河南農大、省農科院、廳屬有關單位專家組成的專家技術指導組，聚焦適宜品種、播種、除草等關鍵環節，包市開展技術培訓和全程指導服務。各地也要成立專家指導組和技術指導組，制定細化技術指導意見，明確主推種植模式，實行技術人員包村包主體制度，開展全方位技術培訓和現場觀摩等活動，手把手帶著主體干，確保關鍵技術措施落實到人到田。

　　（四）做好機具保障。各地要高度重視復合種植配套農機裝備保障工作，按照“造改結合”“長短結合”的原則，結合當地農業生產條件、種植模式、機械化技術現狀，圍繞滿足復合種植的播種、植保、收獲環節農機作業需要，抓好現有機具適配改造應用，加快復合種植專用機械推廣，提前對接機具裝備供給和作業服務供需，加強工作督促指導，確保工作實效，為復合種植提供有力的機械化支撐。

　　（五）強化工作指導。各地要定期報送工作進展情況，重點報送政策落實、任務落實、資金落實、機具落實、技術指導落實等情況。省廳將加強工作督促和指導，建立定期工作通報制度，通報各地面積任務、種子、農機保障和技術服務等進展落實情況。各省轄市也要加強對項目縣的指導，建立相應的工作機制，確保各項政策落實到位，確保面積任務不折不扣落實到田。

　　（六）強化資金保障。省級將在農業社會化服務、農機購置補貼、綠色高質高效行動、重大病蟲害防控、農業保險等方面對大豆玉米帶狀復合種植給予重點支持。各地要不折不扣落實補助政策，有條件的市縣要配套一定資金，提高補助標準。要嚴格執行財政項目資金管理規定，會同財政部門及時足額將補助資金兌付給實施主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣，要加強對采購的實物或服務的監管，確保物資和服務質量。

　　項目實施方案 18

　　一、編制依據

　　1、工程施工圖紙

　　2、主要圖集

　　《西南地區建筑標準設計通用圖》

　　3、主要規范和規程

　　(1)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》-JGJ130-2011

　　(2)《建筑施工高處作業安全技術規范》

　　(3)《建筑機械使用安全技術規范》

　　4、主要標準

　　(1)《建筑工程施工質量驗收統一標準》

　　(2)《建筑施工場界噪聲限值》

　　(3)《建筑安裝分項工程施工工藝規程》

　　二、工程概況

　　1、基本概況：

　　2、工程做法：

　　本工程采用外墻內保溫做法，具體構造(由外到內)：

　　⑴面磚;

　　⑵1：3水泥砂漿找平層，厚20mm，加6%防水劑;

　　⑶多孔磚;

　　⑷中空玻化微珠無機保溫砂漿，40mm;

　　⑸抗裂砂漿，8mm;

　　3、面磚要求

　　面磚擬采用深灰色及乳白色兩種，其型號分別為GSBN5.25及GSBN9，規格4545mm，縫寬5mm，施工前先做出樣板，經與設計負責人及甲方共同商定后方可實施。外立面裝飾按本工程立面圖進行。

　　三、施工準備

　　1、技術準備

　　①交底：對班組及作業人員進行詳細的技術交底;

　　②圖集、規范、規程、方案;

　　落實本工程需用的圖集、規范、規程，提出需要購買的計劃，及時組織學習貫徹注意新舊規范的銜接，根據規范和圖紙編寫施工方案。

　　3高程引測與定位

　　按照規范和測量方案，依據結構施工階段引入的坐標內控點和高程控制點，做好樓層的平面控制網和高程控制網，并做好標記。

　　2、材料準備

　　①按甲方要求對相關材料組織三方考察合格后進行定貨采購，與廠家簽定供貨合同，確保工程施工順利進行。

　　②所有施工物資進場時均應由材料部門核實出廠質量證明文件(包括產品合格證、質量合格證、檢驗報告、試驗報告、產品生產許可證和質量保證書等)。質量證明文件應反映工程物資的品種、規格、數量、性能指標等，并與實際進場物資相符，如檢查過程中發現未帶給齊全資料或實物與工程要求不符的，拒絕其進場。

　　3、機具準備

　　4、作業條件

　　①主體結構務必經過相關單位檢驗合格;

　　②外腳手架搭設完成并經檢查允許使用;

　　四、主要施工方法及技術措施

　　1、工藝流程

　　墻面基層處理、甩毛掛鋼絲網貼灰餅抹底灰彈分格線排磚鑲貼面磚面磚勾縫擦縫驗收

　　⑴燒結多孔磚砌塊墻基層處理：

　　將砌筑隔墻面上的殘余砂漿、污垢、浮灰等清理干凈。對混凝土墻面進行垂直度和平整度的檢查測量。墻面有預留配電箱或開關盒的要求出墻面的高度與抹灰面一致。不同材料墻體交接處應加掛300寬0.8厚925孔鋼板網后方可抹灰，防止墻體裂逢。混凝土墻面凸出部分進行剔平。抹灰前一天再用水清洗墻面，將殘留污垢、浮灰清理干凈，若混凝土墻面上存有養護劑膜應用鋼絲刷清除;混凝土墻面處理：對于墻柱，先進行垂直度及平整度檢查，結構相對偏差在8mm以內;垂直度與平整度到達標準時，只對模板接縫處做打磨處理，不做抹灰施工。如果結構垂直度及平整度相對偏差大于8mm，應適當剔鑿，并進行局部的抹灰修補并甩毛，表面的隔離劑、油污用堿水(火堿：水=1：10)刷洗干凈。為保證抹灰層與基層粘結密實不空鼓，需抹灰的混凝土墻面在抹灰前，務必提前進行甩毛處理。在需要抹灰的部位，先用水沖洗墻面，再將1：1水泥砂漿加10%的805膠攪拌均勻，用笤帚均勻甩在墻上，并澆水養護3-4天，待其到達強度后，方可進行抹灰施工.

　　⑵砌筑墻面做灰餅：

　　在外墻上先拉通線確定抹底灰厚度，灰餅厚度同抹灰高度，施工第一遍底灰時應保證與基底粘接牢固并且平整，為第二遍抹灰成活帶給良好基層。拉線確定抹灰層厚度后在混凝土砌塊墻上做灰餅，不得將灰餅做在構造柱上，最厚處應控制在18mm以內，對于局部結構突出部位，應進行適當剔鑿。灰餅間距1500mm1500mm，門窗洞口等邊角部位均應設置灰餅。

　　⑶抹灰施工：

　　①抹灰施工前，務必用水將混凝土墻面的甩毛濕潤，砌塊墻面潤濕應在施工前一天進行，抹灰時還需撒水潤濕。

　　②用混合砂漿打底灰將墻面基本找平(有防水要求的墻面用1：3水泥砂漿打底壓實抹平)，打底上墻后，應在底灰6-7成干時再抹罩面灰。

　　③罩面灰應依據灰餅抹夠厚度，用刮杠將面層水泥砂漿基本刮平，再用木抹子搓平趕實，最后用鐵抹子壓光。對于墻面裝修為瓷磚的墻面，抹灰時用木抹子搓毛即可。對于墻、柱、頂板的陰陽角，抹灰時務必用專用陰陽角抹子施工，并用方尺控制其方正。

　　⑷彈線分格

　　待基層灰6-7成干時，即可按圖紙要求進行分段分格彈線。用線錘在墻面、柱面和門窗部位從上至下吊線，排版時從下往上排，大版面要求對縫鑲貼，柱子及局部可采取錯縫鑲貼，且盡量避免出現非整磚，必要時非整磚應設在下部及陰角處。

　　⑸鑲貼面磚

　　鑲貼面磚應自上而下進行，采取措施后，可分段進行，在每一分段或分塊內的面磚，均應自下而上鑲貼，從最下一層磚下皮的位置線先穩好靠尺，以此托好第一皮面磚，在面磚上口拉水平通線，作為鑲貼的標準。在先墻上均勻抹上1～2mm厚的粘合劑，并用鋸齒形邊的抹子刮成槽形狀，然后將濕潤并陰干的面磚，在其背面均勻地抹上3～4mm厚的瓷磚粘結劑漿，依照水平線先鑲貼底層兩端的兩塊面磚，然后拉通線，按編號依次鑲貼，以此類推，直至貼完。每貼兩層，垂直方向用靠尺靠平。窗臺、腰線等部位，應采用頂面面磚壓立面面磚的做法，預防向內滲水，引起空裂。同時立面最低一排磚務必壓住底平面面磚，并低出面磚3～5mm，以作滴水線用。陽角部位采用蝴蝶角。鑲貼時，如面磚需切割，為保證線條的順直及顏色的一致，切割面嚴禁暴露在外。

　　⑹面磚勾縫與擦縫

　　用1：1水泥砂漿勾縫，先勾水平縫再勾豎縫，勾好后要求凹進面磚外表面2～3mm。面磚縫子勾完后，用布或棉絲蘸稀鹽酸擦洗干凈。

　　五、質量標準

　　1、施工允許偏差和檢查方法

　　2、質量通病及防治

　　(1)空鼓、脫落

　　原因：基層偏差大，每層抹灰跟得太緊，勾縫不嚴，未灑水養護;砂漿配比不準，稠度不好，砂子含泥過多，干縮率不一致;

　　措施：重視基層處理，嚴格工藝控制，砂漿中加入805膠增加粘接力;加強自檢，發現問題及時返工;

　　(2)墻面不平

　　原因：結構施工期，幾何尺寸控制不好，造成墻面垂直度及平整度偏大，裝修前又對基層處理不夠認真;

　　措施：加強基層打底工作的檢查，合格后方可進入下道工序;

　　(3)分格縫不勻、不直

　　原因：施工前未核對結構的實際狀況，彈線分格不細，標準控制點少和操作不當;

　　措施：認真處理基層，吊垂線，找好規矩，嚴格遵守操作規范，精心施工;

　　(4)墻面臟

　　原因：勾縫后未及時擦凈砂漿;

　　措施：可用棉紗沾草酸加水刷洗，然后，用自來水沖洗干凈;

　　六、主要施工管理措施

　　(一)工期保證措施

　　1、認真做好施工現場場地、道路、水電、通訊等準備工作，嚴格按照擬定的施工現場平面布置圖，進行大型施工機具、現場內臨時道路、水電線路埋設、暫設用房以及材料工具存放場地的布置。為工程施工創造一個良好的條件。

　　2、建立以項目經理為首的工程進度管理組織機構，分樓配備具有豐富施工經驗的專業管理人員。

　　3、根據合同規定的工期編制施工總進度計劃、月計劃、周計劃，進度計劃確定以后，各分包方以工期進度為依據，編制勞動力配置計劃、材料、設備、機具進場計劃。使分包方的工程進度完全處于受控狀態，確保工程如期完成。

　　4、在整個生產活動中對進度計劃每周進行檢查，對工期及各項資源投入實行動態管理，在現場建立計劃體系，加強信息的.傳遞和反饋，適時調整進度計劃。

　　5、加大對各分包的現場管理和組織協調工作力度，確保整個現場能在統一指揮、統一組織、統一調度下，有條不紊、有序的作業。每周召開現場調度會和協調會，及時解決矛盾。

　　6、充分發揮整體綜合優勢，用心依靠先進的管理水平、豐富的施工經驗和施工技術水平，科學利用新技術、新工藝、新材料，以確保工期目標的實現。技術人員認真閱讀圖紙，制定出合理有效的施工方案，保證該工序在貼合設計及施工規范的前提下進行，避免返工返修現象出現，從而影響工期。

　　7、在工序施工過程中嚴格、細致、認真檢查，將質量隱患消滅在萌芽狀態中，防止出現事后返工現象，影響工期。

　　8、在每道工序之前，技術人員根據圖紙及時上報材料計劃，保證在工序施工之前材料提前進場，杜絕因材料原因影響施工正常進行。

　　(二)質量保證措施

　　1、認真貫徹執行國家和地方有關質量工作的方針政策，貫徹國家和行業頒發的各項技術標準、施工規范和技術規程。

　　2、堅持以預控為主的方針，嚴格進行工程質量檢查，貫徹專職檢查和全員檢查相結合的方法。各施工班組實行自檢、互檢、交接檢制度，做好預檢和隱檢工作，把質量問題消滅在施工過程中。

　　3、按質量標準和設計要求，嚴格進行建筑材料和加工成品、半成品的驗收。在材料、構件的采購前，技術部門向采購部門或參施單位提出質量要求，對供應廠商的生產潛力、技術力量、生產穩定性和管理水平進行一個較全面的了解。質量部門按規范要求驗收原材料及配件，一旦發現有不合格現象，堅決給予退場處理。

　　4、項目部成立質量管理領導小組，推行全面質量管理。建立健全質量保證體系，層層落實，職責到人。定期召開質量分析會，認真制定糾正措施并認真復查糾正結果。

　　5、在工程管理中推行工序樣板制，從每道工序施工工藝入手，由專業技術人員在施工現場進行交底，推出樣板工序經業主、監理驗收認可后，再在工程中大面展開施工。

　　6、為了及時解決施工中存在的質量通病，提高工程的結構質量，質量管理人員每周舉行一次質量分析會，分析發生質量通病的原因，探討解決的方法、措施，把工程質量控制在施工過程的各個環節之中，避免亡羊補牢，使現場每一位管理人員、施工人員都及時了解工程的實際狀況，做到不留死角和隱患，把問題消滅在萌芽狀態。

　　7、加強對分包商的質量管理，各分包商以分項工程施工方案為依據，認真制定質量控制措施，確保分包商的工程質量處于控制之下。

　　(三)技術管理措施

　　1、認真貫徹公司有關技術管理規定，嚴格執行施工技術規范、標準和操作規程。

　　2、項目部建立技術管理體系，各成員明確分工和職責，全面落實崗位職責制。

　　3、認真審圖，做好技術交底工作。各級交底要有針對性，交底工作落到實處。

　　4、制定周密的原材料試驗和現場施工試驗計劃，做好試驗工作。

　　5、及時收集、整理各項原始技術資料，做好技術資料管理工作。

　　6、大力推廣新技術、新工藝、新材料的應用，認真進行經驗總結，做法成果統計。

　　7、以質量為中心，抓好施工全過程的技術管理。

　　(四)安全保證措施

　　1、貫徹執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、規程、制度、條例，建立安全生產職責制。

　　2、建立安全生產教育制度，資料包括新工人入場教育考試、調動工作崗位工人的上崗安全教育、特殊工種安全技術教育及經常性的安全生產活動教育等。

　　3、建立安全生產定期巡檢制度，項目部每周一次，及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞。檢查要結合季節特點，針對本工程特點開展防洪、防雷電、防高處墮落、防中毒等檢查。

　　4、1.5m1.5m以下的孔洞，務必加設固定蓋板，1.5m1.5m以上的孔洞，四周務必設置不低于1.2m高的兩道護身欄，中間支掛水平安全網。

　　5、進入施工現場人員務必佩帶安全帽，非施工人員不準進入施工現場。施工人員作業嚴禁凌空投擲物料。

　　(五)消防保衛措施

　　1、貫徹國家、北京市的有關法規及公司的有關規定，建立消防保衛職責制。

　　2、制定消防保衛制度，建立消防組織機構，組織現場義務消防隊。施工現場配備專職消防保衛人員并持證上崗，現場成立消防保衛領導小組。建立門衛制度和巡邏護場制度，設專人兩班晝夜值班，并認真做好值班記錄。

　　3、制定消防保衛措施，監督用火申請審批制度。

　　4、簽定消防職責協議書。

　　5、現場消防設施(消火栓、消防立管、專用水源、消防電源等)，隨施工進展設置。消防管理人員審查施工組織設計、施工方案的消防措施，檢查并糾正消防措施的執行。

　　6、現場布置足夠的消防器材，任何人不準挪用。消防管理人員定期檢查，及時更換損壞和超期的器材。

　　7、持續現場消防道路暢通，做到作業場地疏散道路通順。

　　8、易燃、劇毒物品應分類專庫管理，嚴格進出庫手續。進行易燃、易爆化學危險品操作時，務必保證通風良好，禁止與明火作業交叉操作。明火作業應辦理審批手續，乙炔瓶與氧氣瓶工作間距不得小于5m，乙炔瓶、氧氣瓶與明火地點不得小于15m。

　　9、現場禁止吸煙。

　　10、消防管理人員經常巡視現場，了解各作業地點和材料存放場區狀況，及時發現隱患，迅速處置。

　　(六)環保及禮貌施工措施

　　1、貫徹國家、北京市的有關法規及公司的有關規定，建立環保、禮貌施工職責制。

　　2、制定環保、禮貌施工措施，搞好場容場貌，并定期檢查措施執行狀況。

　　3、加強現場環保、禮貌施工管理，成立以項目經理為首的環保、安全禮貌施工管理體系，按照北京市、總公司和公司的具體要求對現場環保、安全禮貌施工狀況進行監控。施工現場執行誰主管，誰負責的原則，工地項目經理對施工現場管理工作全面負責，一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，務必服從管理，各分包單位務必理解總包單位的統一領導和監督檢查。

　　4、施工現場按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施，堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備。現場臨時堆放材料，按施工平面指定的位置存放，并分規格碼放整齊，做到一頭齊、一條線、不超高、不混放。

　　5、施工現場務必持續場容場貌的整潔，工人操作做到活完料凈腳下清，每道工序完成后都要及時把剩余材料和建筑垃圾清理干凈。

　　6、施工現場內嚴禁隨地大小便。有意違反，加重處罰。施工人員要節約用水，消滅長流水、長明燈現象。

　　7、施工現場的全體管理人員和施工人員務必佩帶證明其身份的胸卡。

　　8、零星使用水泥堆放于封閉庫內，庫房要求防水、防雨、防潮，分品種規格堆放整齊，地面高于室外地坪30cm，垛高度不得超過10袋，使用時抄底使用，實行先進先出的原則。

　　9、施工現場東大門南側明顯處設置施工標牌，大門內設置一圖五板。施工區、辦公區明確劃分職責區，設置標志牌，確保工地整潔衛生。

　　10、針對本工程所處位置的特點，結合ISO14000標準采取措施保證現場降噪音、降塵、保護水資源。

　　11、加強環保宣傳工作，提高全員環保意識。

　　12、對臨時施工道路進行路面硬化，在干燥多風季節定時灑水。

　　13、結構施工中的施工垃圾采用容器吊運至封閉垃圾站，并及時清運。

　　14、施工現場道路平整，做到不積水。攪拌機(砂漿)和車輛沖洗污水設兩級沉淀池后，排放到污水管線。

　　15、施工現場提倡禮貌施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為地大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。