中外合作辦學(xué)對高校建設(shè)發(fā)展的思考論文
一、加強中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)，拓展合作空間
1.、合作辦學(xué)有利于加強我國高校自身教學(xué)能力建設(shè)
我國高等教育在教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)水平等方面與世界一流大學(xué)相比仍有較大差距，高等教育整體水平有待進一步提高。高等教育要滿足社會發(fā)展對人才的需求，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢、具有國際視野的專門人才，借鑒和吸收國外高等教育先進的辦學(xué)理念、教學(xué)管理經(jīng)驗和教育技術(shù)，從而提升辦學(xué)能力是非常必要的。合作辦學(xué)是達(dá)到這一目的的捷徑之一。通過合作辦學(xué)，可以較快的理解和借鑒外方的優(yōu)勢，在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)模式、教育管理制度、教學(xué)方法等方面進行改革，從而適應(yīng)新形勢的要求。通過借鑒先進的辦學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)管理經(jīng)驗，提高我國高校自身的教學(xué)質(zhì)量和水平，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和滿足對國際化人才的需求。
2.合作辦學(xué)助力我國高校科學(xué)研究能力建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作
合作辦學(xué)過程中，隨著中外雙方教師相互了解的不斷深入，為雙方的科研合作創(chuàng)造了機會。通過與國外高校的合作，加深和拓寬高校的科研能力以及國際眼光，從而提升科研實力；通過學(xué)習(xí)和借鑒國外的科研產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新我國高校的成果轉(zhuǎn)化機制，加速我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化，從而加速國內(nèi)高校的能力建設(shè)，提升科研實力和水平。
3.中外合作辦學(xué)搭建和拓展國際交流平臺
合作辦學(xué)提高了高校教師和課程的國際化水平。通過合作辦學(xué)培養(yǎng)和鍛煉國內(nèi)高校教師的國際化背景，有利于師資隊伍的培養(yǎng)和能力的提高。通過課程國際化，為國際化開放辦學(xué)創(chuàng)造條件，為招收海外留學(xué)生奠定基礎(chǔ)。
4.中外合作辦學(xué)拓展高校為社會服務(wù)功能
隨著我國人民生活水平的提高，大眾對教育多樣化的要求增加，對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求不斷增長。合作辦學(xué)對國外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進，為我國人民提供了較為經(jīng)濟的留學(xué)渠道，是滿足我國人民對高等教育多樣化需求的重要方面。通過引進國外有特色的專業(yè)和培養(yǎng)具有國際視野的人才，拓展高校為地方經(jīng)濟服務(wù)功能。借助于國外大學(xué)的合作，可以構(gòu)建與所在國高校及政府間溝通和合作的平臺，從而擴大知名度和影響力，帶動其他各項事業(yè)的發(fā)展。
二、進一步優(yōu)化中外合作辦學(xué)實踐和思考
1.正確分析和了解外方高校合作動機，爭取主動
(1)分析不同的合作動機自我國開展中外合作辦學(xué)以來，學(xué)術(shù)界和政府就一直對其有所看法和討論。事實上，就世界范圍而言，在高等教育國際化實踐中，不同的國家、大學(xué)以及大學(xué)內(nèi)的各系部之間國際化的動機也不盡相同。主要有以下幾個方面：(a)社會及文化因素，國際化能豐富大學(xué)文化，充實教學(xué)及科研;(b)學(xué)術(shù)因素，從提升學(xué)校整體的素質(zhì)考慮；(c)政治因素，政府通常會鼓勵大學(xué)國際化，促進高等教育一體化、全球化；(d)經(jīng)濟因素，從經(jīng)濟角度招收海外留學(xué)生收取學(xué)費以帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；(e)競爭及排名因素，全球范圍內(nèi)招收優(yōu)秀學(xué)生，彌補招收本土學(xué)生不足；(f)其他因素。
(2)客觀看待合理的經(jīng)濟回報盡管《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》中規(guī)定，中外合作辦學(xué)不得以營利為目的，我國教育法也明確規(guī)定，教育“不得以營利為目的”。然而，盡管有些國外高校避免正面回答是否是出于商業(yè)目的這個問題，但事實上相當(dāng)一部分外國高校看中的正是中國教育市場的巨大商機。因此，如何正確處理中外合作辦學(xué)的教育不以營利為目的的宗旨和教育經(jīng)營盈余之間的關(guān)系，是一個無法回避的問題。如何正視存在現(xiàn)實問題以及正確處理它們之間的關(guān)系還需探討。一方面應(yīng)該堅持“以我為主”，掌握辦學(xué)主權(quán)，切實保證中外合作辦學(xué)的高水平和高質(zhì)量，并使之成為我國高校能力建設(shè)的助推器，另一方面也要正確看待教育經(jīng)營產(chǎn)生盈余的現(xiàn)象，正確看待外方的合理經(jīng)濟回報。在達(dá)到合作目標(biāo)，保障我國高校自身權(quán)益的同時，防止過分看重經(jīng)濟利益現(xiàn)象的產(chǎn)生。在合作中，正確分析和了解外方的動機，有利于在合作中爭取主動。
2.引進優(yōu)質(zhì)教育資源，全方位提升辦學(xué)能力建設(shè)
(1)引進先進的辦學(xué)理念是指導(dǎo)思想中外合作辦學(xué)不僅要引進先進的課程體系，更要引進先進的辦學(xué)理念和辦學(xué)方式，加強高等教育內(nèi)涵建設(shè)。高等學(xué)校真正樹立以學(xué)生為本的理念，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識；改變對學(xué)生的考核體系，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的潛力；重視和培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力等。只有這樣才能適應(yīng)培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才的新要求。學(xué)習(xí)國外高校，尤其是世界一流高校先進的教學(xué)理念和教學(xué)方法，比簡單引進課程體系更為重要。國外的課程體系是建立在其獨特的教學(xué)理念、教學(xué)方式和考評體系基礎(chǔ)之上的，后者對人才培養(yǎng)的質(zhì)量具有重要意義。合理調(diào)整課程體系，不過分強調(diào)理論的系統(tǒng)性，基礎(chǔ)課程教學(xué)與專業(yè)課程緊密結(jié)合，更加適于學(xué)生理解和掌握。課堂教學(xué)以學(xué)生為本，強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性；改革成績評定方式，注重過程考查學(xué)習(xí)效果。
(2)彌補改造空白弱勢專業(yè)是必然要求合作辦學(xué)中強調(diào)強強聯(lián)合，鼓勵國內(nèi)高校的強勢專業(yè)與國外高校的強勢專業(yè)合作。這樣做的優(yōu)勢是在項目執(zhí)行過程中可以有效地配合，對國外高校而言易于操作，難度較小。同時，通過強強聯(lián)合，可以進一步深化中外雙方學(xué)校的合作，在合作辦學(xué)基礎(chǔ)上，開展科研合作。在擴大國內(nèi)高校強勢學(xué)科的國際影響，進一步向國際一流水平邁進的同時，也應(yīng)重視國內(nèi)高校對改造弱勢專業(yè)的需求。對此方面的需求往往更多，同時更加迫切。借助弱勢專業(yè)的中外合作辦學(xué)，可以提升和培養(yǎng)專業(yè)師資隊伍、提高辦學(xué)水平，發(fā)展的'空間和潛力更大。
(3)借助中外合作辦學(xué)，鼓勵辦出專業(yè)特色在國內(nèi)高校中，相同專業(yè)的課程設(shè)置往往相似度極高，而較少體現(xiàn)各高校的辦學(xué)特色。借助中外合作辦學(xué)，充分尊重、學(xué)習(xí)和借鑒國外合作高校的辦學(xué)特色，在課程設(shè)置上更加具有靈活性。在人才培養(yǎng)中，更加注重加強實踐環(huán)節(jié)，拉近理論教學(xué)和社會實際工作要求之間的差距，使人才培養(yǎng)更加符合社會需求。
3.注重雙向交流，提升我國高校國際影響力
(1)借中外合作辦學(xué)平臺，推進高校國際化工作全面發(fā)展我國“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要將高等教育國際化作為一項重要工作。中外合作辦學(xué)是大力推進高校國際化的重要抓手。中外合作辦學(xué)有利于中外高校間的深入了解。通過外方教師在國內(nèi)的授課和中方教師出國進修，可以提高中方教師的語言能力，溝通能力，開拓國際視野，提升中方教師科學(xué)研究水平和綜合能力，促進中方高校師資隊伍建設(shè)；通過課程國際化，建設(shè)開放課程，吸引海外學(xué)生到我國高校學(xué)習(xí)，有利于來華留學(xué)生的開展；對外專聘請、國際合作研究、國外高層次人才引進等各方面均有積極的促進作用。
(2)積極推進教育輸出，宣傳中國文化隨著雙方了解的不斷深入，雙向交流也應(yīng)逐步展開，中國高校不僅要向外輸出學(xué)生，還要將海外學(xué)生引進來。在合作辦學(xué)的同時，積極開展學(xué)生互認(rèn)交換生項目，采用合作實驗、合作項目設(shè)計、夏令營等多種形式，吸引海外學(xué)生到中國學(xué)習(xí)。中外合作辦學(xué)過程中，雖然考慮較多的是引進國外先進的理念和體系，但也不可忽視宣傳我國教育優(yōu)勢和中國文化的機會。應(yīng)加強在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的交流與合作，有利于中外雙方之間的溝通和了解，對于消除文化隔閡和誤解，建立彼此間的信任具有重要的作用，同時也是積極推廣我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴大我國文化影響的良好渠道。
4.建立政府調(diào)控機制，加強政策法規(guī)建設(shè)
(1)建立中外合作辦學(xué)的協(xié)調(diào)管理機制目前，國內(nèi)各高校、各類開發(fā)區(qū)甚至政府均對引進國外一流高校興趣濃厚，或是為了提升當(dāng)?shù)鼗蛘弑镜貐^(qū)人文環(huán)境，或是為了作為提升當(dāng)?shù)乜萍蓟虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的孵化器。高校間、地區(qū)間相互攀比為外方提供更加右后的條件，以吸引外方到本校或本地辦學(xué)，使得外方非常困惑或以此為條件提高要價，提高中方辦學(xué)的成本，造成惡性市場競爭。多家高校和政府（開發(fā)區(qū)）同時爭搶同一所國外知名高校落戶的現(xiàn)象屢有發(fā)生。此類問題如果不能解決好，將會對我國整體合作辦學(xué)產(chǎn)生不良影響。建議形成有效的協(xié)調(diào)機制，對此進行規(guī)范和協(xié)調(diào)。
(2)加強政策指導(dǎo)，解決實際問題在合作辦學(xué)過程中，目前仍然存在一些政策不配套甚至相互矛盾的問題。如中外合作辦學(xué)條例中強調(diào)成本收費和辦學(xué)的公益性，實際上不鼓勵有利潤，對合作辦學(xué)的收費也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。但按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，缺要求對合作的外方征收稅費。政府應(yīng)加強政策指導(dǎo)和配套解決當(dāng)前合作辦學(xué)中的一些實際問題，如稅務(wù)、人事、銀行、物價和專家聘請等，保障中外合作辦學(xué)的有序健康發(fā)展。
(3)改革學(xué)費定價機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價目前中外合作辦學(xué)項目采取成本收費，統(tǒng)一定價的原則。然而，不同專業(yè)間培養(yǎng)要求不同，培養(yǎng)的成本也不盡相同；同時，由于國外合作院校的情況也具有很大差異，根據(jù)項目的不同情況，采取收費備案制度似乎比較合理。建議放寬合作辦學(xué)學(xué)費定價機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
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