高等教育就業(yè)指數(shù)評(píng)估的原理與構(gòu)建論文
論文摘要：圍繞大學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)缺口和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，適應(yīng)數(shù)量迅速增加的高校畢業(yè)生的就業(yè)工作需要，建立綜合反映大學(xué)生就業(yè)狀況的指數(shù)模型，是完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作一種有益嘗試，對(duì)畢業(yè)生、高校．用人單位、人才市場(chǎng)和政府宏觀調(diào)控等提供全方位的指導(dǎo)服務(wù)作用．大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)運(yùn)用依賴于數(shù)據(jù)庫(kù)的總體構(gòu)成及其原始數(shù)據(jù)的采集。
論文關(guān)鍵詞：高等教育 就業(yè)指數(shù) 教育市場(chǎng)化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生的就業(yè)狀況在一定程度上決定著高等教育的未來(lái)走向。從現(xiàn)在開始，高校擴(kuò)招后的學(xué)生將陸續(xù)畢業(yè)，2004年高校畢業(yè)生將達(dá)到212萬(wàn)人，較上年增加67萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于存在用人機(jī)制、供需結(jié)構(gòu)、擇業(yè)觀念等眾多因素的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)不同程度地存在結(jié)構(gòu)性和(或)摩擦性的困難，妥善解決好畢業(yè)生的就業(yè)問題，是一項(xiàng)意義重大而十分繁重的任務(wù)。政府和高校都在為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，目前不少地方已采取了一些有效措施，建立并完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極吸納高校畢業(yè)生，以適應(yīng)數(shù)量迅速增加的高校畢業(yè)生的就業(yè)工作需要。事實(shí)上，大學(xué)生就業(yè)問題出現(xiàn)一定困難并不是我國(guó)受高等教育的人才過剩了，我國(guó)受高等教育人口占總?cè)丝诘谋壤坏c發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，甚至還低于有的發(fā)展中國(guó)家。在2l世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要大批高素質(zhì)人才。從目前情況看，我國(guó)高校畢業(yè)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各行業(yè)對(duì)各類高素質(zhì)人才的需要。然而，解決好這一問題，還依賴于國(guó)家、地方和高校三個(gè)層面形成更大的合力，加強(qiáng)招生、培養(yǎng)和就業(yè)的相互聯(lián)系，在高等教育專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)水平、質(zhì)量評(píng)估上同就業(yè)形勢(shì)和狀況掛鉤，引導(dǎo)高校根據(jù)市場(chǎng)的變化調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)。為更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的就業(yè)需要，尋求高等教育擴(kuò)大招生規(guī)模可持續(xù)發(fā)展道路，本文探討了設(shè)立大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的方法作為解決的三方協(xié)調(diào)基本途徑的有關(guān)問題。
一、編制大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的理論依據(jù)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間存在著非線性關(guān)系，在此基礎(chǔ)上采取回歸模型方法構(gòu)建非線性函數(shù)關(guān)系式，可以進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的關(guān)系類型，并進(jìn)而觀察對(duì)就業(yè)促進(jìn)的具體情況。從理論上講，這種方式建立的回歸模型可以較為精確地求出以點(diǎn)彈性概念為基礎(chǔ)的就業(yè)彈性，這樣就可以避免使用長(zhǎng)期彈性概念的不精確性，即一定時(shí)期的就業(yè)平均增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能并不存在時(shí)點(diǎn)意義上一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。或者說(shuō)，即使知道了在某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是促進(jìn)就業(yè)增加的，也不能得出結(jié)論說(shuō)在這期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是帶來(lái)就業(yè)的增加。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間存在著非線性關(guān)系函數(shù)式可以表示為：L=f(Y)=0Y。。公式中，L表示就業(yè)人數(shù)，Y表示GDP，0表示就業(yè)彈性系數(shù)，a表示常數(shù)。對(duì)公式取對(duì)數(shù)，得：1nL=lno+alnY。高等教育就業(yè)指數(shù)評(píng)估的原理與構(gòu)建在此基礎(chǔ)上構(gòu)建回歸方程如下：
lnL=a+blnY+e在此公式中，L表示就業(yè)人數(shù)，Y表示GDP，a表示常系數(shù)，b表示就業(yè)彈性系數(shù)，e表示隨機(jī)誤差。
運(yùn)用這一理論模型，可以采用相關(guān)GDP、就業(yè)人數(shù)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析得出回歸結(jié)果。值得注意的是，根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)署對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)率之間關(guān)系的`劃分，二者關(guān)系存在四種類型：一是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大；二是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)增長(zhǎng)或少量增長(zhǎng)；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降就業(yè)機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大：四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降就業(yè)機(jī)會(huì)下降(UNDP，1996)。對(duì)于中國(guó)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系，有的學(xué)者已進(jìn)行過經(jīng)濟(jì)計(jì)量研究(趙建國(guó)，2002)。基本結(jié)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，即符合第一種類型，但對(duì)就業(yè)彈性的大小上存在不同的估計(jì)差異。
大學(xué)生就業(yè)指數(shù)模型正是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間存在非線性關(guān)系的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，其基本含義是指：圍繞大學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)缺口和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，建立能夠綜合反映大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型來(lái)描述、評(píng)介和預(yù)測(cè)大學(xué)生就業(yè)狀況及其市場(chǎng)需求趨勢(shì)的方法。這里是以大學(xué)生就業(yè)群體作為特殊的研究對(duì)象，并以大學(xué)生就業(yè)率比例的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)分行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、專業(yè)及學(xué)校等狀況，進(jìn)一步構(gòu)建就業(yè)缺口和就業(yè)質(zhì)量的指數(shù)作為整個(gè)就業(yè)指數(shù)模型的有效組成部分，通過收集大學(xué)生市場(chǎng)就業(yè)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合分析大學(xué)生的就業(yè)狀況、市場(chǎng)需求特征和就業(yè)質(zhì)量，為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政府企業(yè)的相關(guān)工作提供必要的參考意見。
二、大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建
(一)就業(yè)指數(shù)的構(gòu)建
1．大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)是在研究一般指數(shù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選取方法的基礎(chǔ)上，選定由就業(yè)率、就業(yè)缺口、就業(yè)質(zhì)量三個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系。
就業(yè)率：一般指數(shù)考慮空缺職位等絕對(duì)數(shù)量指標(biāo)，但這些指標(biāo)均未考慮就業(yè)基數(shù)的變化影響，因此不能準(zhǔn)確描述就業(yè)狀況的增長(zhǎng)和好壞。可以將就業(yè)率指標(biāo)設(shè)定為一個(gè)相對(duì)數(shù)，以克服就業(yè)基數(shù)變化對(duì)指數(shù)的影響。
就業(yè)缺口：指某地區(qū)能給大學(xué)生提供的職位空缺數(shù)與大學(xué)生實(shí)際填補(bǔ)的空缺數(shù)之間的缺口。就業(yè)率的增長(zhǎng)只能說(shuō)明就業(yè)狀況看好，卻不能提供某地區(qū)就業(yè)潛力與此就業(yè)環(huán)境的相關(guān)信息。如：某年某地區(qū)能給大學(xué)生提供2000個(gè)職位空缺，但最后大學(xué)生只去了其中的1500個(gè)，這個(gè)500人的缺口就說(shuō)明該地區(qū)雖然具備就業(yè)潛力，但就業(yè)環(huán)境(由人才政策、人才市場(chǎng)建設(shè)等多方面組成)有待改善。如果將該缺口編制成指數(shù)并按照行業(yè)、職業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、地區(qū)分類，就能為政府制定詳細(xì)的人才政策提供依據(jù)，還能評(píng)價(jià)政策推行的效果及反映當(dāng)?shù)厝瞬跑洯h(huán)境情況。因此，就業(yè)缺口有效反映了人才市場(chǎng)的供需矛盾，是就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)中一個(gè)十分重要的概念。
就業(yè)質(zhì)量；一般就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)因?yàn)閷?duì)就業(yè)質(zhì)量的量化有難度，所以很少將就業(yè)質(zhì)量納入指數(shù)系統(tǒng)，但這樣做無(wú)疑降低了就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)的全面性和客觀性。大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)選取大學(xué)畢業(yè)生最為關(guān)心的薪酬福利高低和是否有發(fā)展空間作為衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，運(yùn)用虛擬變量的計(jì)量方法將定性指標(biāo)定量化，從而將就業(yè)質(zhì)量引入了就業(yè)指數(shù)體系。
2．指數(shù)是一個(gè)相對(duì)數(shù)概念，是指一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在n個(gè)時(shí)點(diǎn)上的觀察值A(chǔ)l，A2…An，以Al所處的時(shí)點(diǎn)為基期，以一個(gè)整數(shù)為基數(shù)(i00)，則稱“An／A1*100”為該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在第n個(gè)時(shí)點(diǎn)的指數(shù)。依此規(guī)定，大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)相應(yīng)的就業(yè)指數(shù)可以確定為：就業(yè)率指數(shù)：選取某一年作為基期，以100為基數(shù)，將以后每年的就業(yè)率指數(shù)化。
就業(yè)缺口指數(shù)：依據(jù)對(duì)用人單位每年能為大學(xué)畢業(yè)生提供的空缺職位數(shù)和畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)的數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，選取某一年作為基期，以100為基數(shù)，將以后每年的就業(yè)缺口數(shù)量指數(shù)化就業(yè)質(zhì)量指數(shù)：依據(jù)大學(xué)畢業(yè)生的問卷調(diào)查，選取某一年作為基期，以100為基數(shù)，將以后每年的就業(yè)質(zhì)量量化后指數(shù)化。
建立指數(shù)化模型依賴于三個(gè)就業(yè)指數(shù)模塊的相互關(guān)系。就業(yè)率的比例變化是基礎(chǔ)，就業(yè)缺口指數(shù)和就業(yè)質(zhì)量指數(shù)是深化和必要的補(bǔ)充。在公式inL-a+blnY+e中，參數(shù)b具有特殊的經(jīng)濟(jì)含義，它表示每當(dāng)增長(zhǎng)率變化一個(gè)單位所引起的就業(yè)率指數(shù)的變化，這一參數(shù)反映了某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)就業(yè)的吸納能力，實(shí)際上反映了就業(yè)環(huán)境。在上述模型中將這一參數(shù)看成是模型的外生變量，是不變的。但在長(zhǎng)期的過程中，由于就業(yè)政策及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，這一參數(shù)也在發(fā)生變化，通過研究這一變化可以得到該地區(qū)就業(yè)環(huán)境改變的信息，從而為評(píng)價(jià)就業(yè)政策及就業(yè)環(huán)境提供依據(jù)。
這也是編制就業(yè)缺口指數(shù)和就業(yè)質(zhì)量指數(shù)的理論基礎(chǔ)。將就業(yè)率指數(shù)作為因變量(Li)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(Yi)作為自變量，采集歷年的大學(xué)生就業(yè)率指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作為樣本，將兩組樣本數(shù)據(jù)通過最小二乘法擬合成一個(gè)一元回歸計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，然后通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。通過連續(xù)不斷改變模型的樣本時(shí)段，擬合多個(gè)一元回歸模型inL=a+blnY+e，可以得出參數(shù)b隨時(shí)間變化的序列：b1，b2…bn，通過分析bn的增長(zhǎng)規(guī)律，可以評(píng)價(jià)每年就業(yè)政策推行的效果和就業(yè)環(huán)境是否改善。就業(yè)率評(píng)價(jià)參數(shù)是就業(yè)率指數(shù)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)。
3．虛擬變量模型是建立就業(yè)質(zhì)量指數(shù)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，所謂就業(yè)質(zhì)量，就是畢業(yè)生對(duì)自己就業(yè)的滿意程度，就業(yè)率固然重要，但畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量卻不可忽視。如果一味地追求高就業(yè)率，往往影響就業(yè)質(zhì)量，因此將就業(yè)質(zhì)量引入就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)相當(dāng)重要。
將就業(yè)質(zhì)量這一定性變量引入定量分析需要運(yùn)用虛擬變量理論，習(xí)慣上用D表示虛擬變量，虛擬變量的取值通常為0和1。0表示變量具備某種屬性，i表示變量不具備某種屬性。選取薪酬福利和發(fā)展空間作為衡量大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的兩個(gè)指標(biāo)，對(duì)于薪酬福利和發(fā)展空間，均可通過設(shè)置虛擬變量來(lái)表示，整個(gè)就業(yè)質(zhì)量函數(shù)可表示為：y=aD1+bD2，其中，Y表示定量化的就業(yè)質(zhì)量：D1是一個(gè)虛擬變量，表示薪酬水平，當(dāng)調(diào)查者對(duì)于薪酬水平滿意時(shí)，則D1取值為i，不滿意時(shí)D1取值為0；D2也是一個(gè)虛擬變量，表示發(fā)展空間，當(dāng)調(diào)查者對(duì)工作發(fā)展空間滿意時(shí)，D2取值為i，不滿意時(shí)D2取值為0：fl表示所有調(diào)查者中對(duì)薪酬滿意者所占的百分比：b表示所有調(diào)查者中對(duì)工作發(fā)展空間滿意者所占的百分比。
（二）就業(yè)指數(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)
大學(xué)生就業(yè)指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)是運(yùn)用就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，積累的原始數(shù)據(jù)可以分為就業(yè)率數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和就業(yè)缺口數(shù)據(jù)庫(kù)。
1．就業(yè)率數(shù)據(jù)庫(kù)
就業(yè)率數(shù)據(jù)庫(kù)中所包含的指標(biāo)有：畢業(yè)生總?cè)藬?shù)、畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)、GDP及GDP增長(zhǎng)率、行業(yè)就業(yè)率、專業(yè)就業(yè)率和學(xué)校就業(yè)率等。在操作定義上，畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)可以用當(dāng)年協(xié)議簽署并檔案離校為準(zhǔn)作為總?cè)藬?shù)的數(shù)值。
2．就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)
就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)中所包含的指標(biāo)有：薪酬、薪酬水平滿意度、崗位發(fā)展空間滿意度、分專業(yè)統(tǒng)計(jì)的滿意度和分學(xué)校統(tǒng)計(jì)的滿意度等。
3．就業(yè)缺口數(shù)據(jù)庫(kù)
就業(yè)缺口數(shù)據(jù)庫(kù)中所包含的指標(biāo)有：空缺職位數(shù)、實(shí)際就業(yè)數(shù)、行業(yè)就業(yè)缺口、單位性質(zhì)就業(yè)缺口等。其中，空缺職位數(shù)可以表示為某地區(qū)用人單位公開發(fā)布的招聘信息中能為大學(xué)畢業(yè)生提供的空缺職位總數(shù)；行業(yè)就業(yè)缺口為行業(yè)空缺職位數(shù)與實(shí)際就業(yè)數(shù)之差；單位性質(zhì)就業(yè)缺口為包括外商獨(dú)資、中外合營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司及政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位等不同性質(zhì)的單位空缺職位數(shù)與實(shí)際就業(yè)數(shù)之差。
三、運(yùn)用就業(yè)指數(shù)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)的積極意義
1．有利于推進(jìn)高等教育的市場(chǎng)化改革
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐表明，符合市場(chǎng)需要的專業(yè)畢業(yè)生才能更好地就業(yè)這也是面向市場(chǎng)的大學(xué)教育尋求自身發(fā)展需要的必然出路。高等教育的改革與發(fā)展結(jié)合市場(chǎng)的需要，有效地配置和運(yùn)用教育資源，是當(dāng)前高等教育研究的重要課題。大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的編制可以促進(jìn)高等院校轉(zhuǎn)變教育理念，進(jìn)一步深化教育體制的改革，促使高等院校根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)真正為市場(chǎng)所急需的合格人才。客觀上有利于推動(dòng)不同層次的大學(xué)在市場(chǎng)中進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬π纬赊k學(xué)特色，通過特色優(yōu)勢(shì)尋求出路。
2．有利于提供政府宏觀就業(yè)政策的調(diào)控能力
促進(jìn)就業(yè)是政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要社會(huì)目標(biāo)之一。大學(xué)生擴(kuò)招后面臨的就業(yè)壓力，有必要通過政府有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行化解，運(yùn)用多種途徑協(xié)調(diào)大學(xué)生就業(yè)的供求關(guān)系，最大限度地將人才資源積累轉(zhuǎn)化為社會(huì)的生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的編制可以為政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控提供系統(tǒng)、完整、科學(xué)、量化、有效的就業(yè)信息系統(tǒng)，從而增進(jìn)政府工作效率，提高以精確量化指標(biāo)為基礎(chǔ)的調(diào)控能力和管理指導(dǎo)水平。從可行性和操作性的層面而言，信息系統(tǒng)為相關(guān)主管部門制定科學(xué)合理的人才和大學(xué)生就業(yè)政策、不斷提高大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)水平，提供強(qiáng)有力的支持和保證。
3．有利于提供針對(duì)大學(xué)生的全方位就業(yè)服務(wù)需求
如何就業(yè)，在一定意義上講，是高等教育的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的一個(gè)直接目的是建立市場(chǎng)與學(xué)生的聯(lián)系中介，并且通過這一中介發(fā)揮對(duì)大學(xué)生的全方位就業(yè)服務(wù)。既可以有效指導(dǎo)高中生選擇學(xué)校和專業(yè)，這是眾多學(xué)生家長(zhǎng)苦苦思考的問題，也對(duì)高校在校生，可以幫助其根據(jù)市場(chǎng)需要拓寬自己的專業(yè)口徑，并建立理性的就業(yè)預(yù)期。對(duì)于高校畢業(yè)生，可以指導(dǎo)其合理地把握就業(yè)機(jī)會(huì)。
4．有利于滿足用人單位的信息需求
用人單位是大學(xué)畢業(yè)生的最終去向，適應(yīng)用人單位的人才需求才能使大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)有的放矢，獲得較好的效果。大學(xué)生就業(yè)指數(shù)的編制可以為用人單位提供更便捷的畢業(yè)生相關(guān)信息的渠道，可以提高其招聘工作的針對(duì)性和效率，降低錄用大學(xué)生的相應(yīng)交易成本。同時(shí)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)提供的量化信息，降低大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，真正使市場(chǎng)成為大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)。
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