高校園區(qū)面臨的問(wèn)題及質(zhì)量監(jiān)控體系建立策略論文
摘 要：高校多校園區(qū)辦學(xué)是當(dāng)前一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，多校園區(qū)辦學(xué)面臨著管理模式的選擇及如何保證教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題，本文從管理理念、學(xué)科融合、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及制度文化建設(shè)等方面對(duì)高校多校園區(qū)辦學(xué)管理模式及教學(xué)質(zhì)量保障進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：多校園區(qū)辦學(xué)；管理模式；教學(xué)質(zhì)量；保障
多校園區(qū)高校是指具有一個(gè)獨(dú)立法人地位，有至少兩個(gè)在地理位置上不相連的校園的大學(xué)。我國(guó)多校區(qū)大學(xué)的起源來(lái)自高校的合并，從1992年5月合并6所省屬院校而成立的揚(yáng)州大學(xué)開(kāi)始，全國(guó)387所普通高校以共建、合作、合并、劃轉(zhuǎn)、協(xié)作為主要形式進(jìn)行合并、調(diào)整，至2000年已調(diào)整為292所，[1]其中絕大部分是校區(qū)地理位置比較分散的多校區(qū)大學(xué)。近些年來(lái)，隨著高等教育管理體制改革的快速推進(jìn)，各地高校合并現(xiàn)象漸多，多校區(qū)大學(xué)在全國(guó)大部分地區(qū)都已經(jīng)出現(xiàn)，此外，一些學(xué)校在校園面積有限的情況下，以校本部為基點(diǎn)，向周邊地區(qū)擴(kuò)展建設(shè)新校區(qū)，也成為具有兩個(gè)或兩個(gè)以上校區(qū)的大學(xué)。多校園區(qū)辦學(xué)是高等教育管理體制改革推進(jìn)的結(jié)果，它能大大提高大學(xué)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于培養(yǎng)綜合的人才，實(shí)現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展，有其必要性，但在管理和教學(xué)方面也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題若不能得到正確的認(rèn)識(shí)和解決，將會(huì)制約高校的可持續(xù)發(fā)展。多校園區(qū)大學(xué)管理中應(yīng)注意什么問(wèn)題？其教學(xué)質(zhì)量如何保障？本文試圖對(duì)此作些理論探討。
一、高校多校園區(qū)面臨的問(wèn)題
正如本文開(kāi)頭所說(shuō)的，高校多校園區(qū)既有經(jīng)合并形成的多個(gè)校區(qū)，也有由于辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，空間位置太小而向異地辦學(xué)形成的多個(gè)校區(qū)，前者由于合并前為幾個(gè)單獨(dú)的學(xué)校，各自有一套行政管理系統(tǒng)及教學(xué)發(fā)展思路，后者則由于地域等原因而存在著不適應(yīng)的問(wèn)題，這使得多校園區(qū)辦學(xué)管理面臨一系列問(wèn)題。
（一）多校園區(qū)學(xué)校定位、培養(yǎng)目標(biāo)、管理理念的差異合并前的各個(gè)高校，尤其是那些單科院校，其學(xué)校定位及培養(yǎng)目標(biāo)比較單一，一般是以培養(yǎng)某一行業(yè)的專門(mén)人才為主，其專業(yè)指向性明確、實(shí)踐性較強(qiáng)。而合并、調(diào)整后的學(xué)校，其學(xué)校定位及培養(yǎng)目標(biāo)都較以前不同，有了較大的拓展。從單學(xué)科向多科、從單一向綜合發(fā)展，成為多學(xué)科的綜合性大學(xué)。這樣，原有的一些管理理念就不適應(yīng)了，如不及時(shí)調(diào)整，便出現(xiàn)了管理理念的差異，尤其是中層管理人員對(duì)學(xué)科定位及培養(yǎng)目標(biāo)的不同理解，從而影響到學(xué)校的健康發(fā)展。對(duì)于以校本部為基點(diǎn)，向周邊地區(qū)擴(kuò)展而形成的多校園區(qū)高校，由于異地辦學(xué)，加上投資建校的多元，不可避免在管理理念上出現(xiàn)不一致，這一問(wèn)題如不得到正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)處理，直接影響了學(xué)校的內(nèi)部管理體制，也會(huì)制約高校的發(fā)展。
（二）多校園區(qū)的學(xué)科門(mén)類多，分散且重復(fù)，資源配置不集中合并后的高校，普遍出現(xiàn)學(xué)科專業(yè)門(mén)類多的現(xiàn)象。如合并后的新浙江大學(xué)的學(xué)科面涵蓋了除軍事以外的所有學(xué)科門(mén)類，設(shè)有本科專業(yè)98個(gè)，碩士學(xué)位專業(yè)點(diǎn)193個(gè)，博士學(xué)位專業(yè)點(diǎn)106個(gè)。新組建的吉林大學(xué)設(shè)有文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等九個(gè)學(xué)科門(mén)類，130個(gè)本科專業(yè)，180個(gè)碩士學(xué)位專業(yè)點(diǎn)、71個(gè)博士學(xué)位專業(yè)點(diǎn)。[2]學(xué)位點(diǎn)眾多，大大提高了學(xué)校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于培養(yǎng)綜合性人才，也有利于各學(xué)科教師的交流，發(fā)揮教師的積極性。然而對(duì)于由幾所單一學(xué)校合并而形成的高校，由于地域分散，也使得學(xué)科、專業(yè)區(qū)域分布不平衡且處于分散狀態(tài)，布局不合理，專業(yè)重復(fù)設(shè)置，學(xué)科之間資源難以集中配置，學(xué)科力量分散。而對(duì)于一些由于校園面積無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的需要而以原有校園為基點(diǎn)向外擴(kuò)張而形成的多校園區(qū)的學(xué)校，也往往出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象：校本部擁有的專業(yè)，在另一校區(qū)也具有這樣的專業(yè)。專業(yè)的重復(fù)設(shè)置使得生源師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源配置分散，也使校本部與分部（或分校）的關(guān)系變得較為微妙和復(fù)雜。這樣也影響了學(xué)校整體質(zhì)量的提高，制約學(xué)校的發(fā)展。
（三）多校園區(qū)大學(xué)辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量難以監(jiān)控多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量難以有效監(jiān)控，這是多校園區(qū)辦學(xué)面臨的主要問(wèn)題。表現(xiàn)在：一是教學(xué)管理制度難以有效貫徹，二是管理人員和教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。在多校區(qū)學(xué)校中，由于校園地理位置的影響以及原有的思維習(xí)慣的影響，使得多校區(qū)辦學(xué)在教學(xué)管理制度上容易存在一些漏洞和不完善之處，一方面，管理制度的制訂容易立足于校本部，尤其是管理細(xì)節(jié)上，難以顧及各校區(qū)的具體情況，這容易使管理出現(xiàn)盲區(qū)，加上在一些校區(qū)，原有的管理制度的權(quán)威性、穩(wěn)定性、延續(xù)性等特點(diǎn)影響了新制度的貫徹執(zhí)行，使得調(diào)控不力。尤其無(wú)法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行必要而有效的監(jiān)控。另一方面，教學(xué)質(zhì)量的不易監(jiān)控，還表現(xiàn)在教學(xué)管理人員的不穩(wěn)定上。新合并的高校在初期，按照“統(tǒng)一的學(xué)校主體、統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)”（周遠(yuǎn)清語(yǔ)）的要求，一般采取撤銷原來(lái)各院校的職能機(jī)構(gòu)，合并原有的管理人員，歸入相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，這樣使得管理人員或者對(duì)新學(xué)校的定位、辦學(xué)目標(biāo)和思路的不明確，缺乏工作主動(dòng)性；或者對(duì)實(shí)際的教學(xué)管理制度不了解、對(duì)現(xiàn)有管理體制不適應(yīng)，因而對(duì)教學(xué)管理制度貫徹不力。而那些由于校面積不夠而向外擴(kuò)大形成的多校園區(qū)高校，因?yàn)樾滦^(qū)的管理人員大部分是從校本部派出的，他們對(duì)新校區(qū)情況不熟悉，歸屬感不強(qiáng)，因而管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。這些都影響了教學(xué)質(zhì)量。
（四）多校園區(qū)大學(xué)的教職工對(duì)新校區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)我國(guó)的多校區(qū)大學(xué)主要是在高等教育宏觀管理體制改革，特別是高等學(xué)校合并的背景下形成的，其組建過(guò)程在很大程度上是政府行為，而非完全出自原有高等學(xué)校的自覺(jué)自愿，雖然合并后，基本是按照“五個(gè)統(tǒng)一”來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，但畢竟是由兩所或幾所單一的大學(xué)合并而成，因而都不同程度進(jìn)行了學(xué)科的歸并、人員的組合、設(shè)備的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的整合，可以說(shuō)合并后的大學(xué)已經(jīng)不再是原有的校區(qū)了。由于原有各校各不相同的目標(biāo)定位，以及人們固有的思維習(xí)慣、對(duì)原有校區(qū)的情結(jié)等，使得教職工都對(duì)新大學(xué)存在著不同程度的“陌生感”，導(dǎo)致他們?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)對(duì)新學(xué)校的認(rèn)同感不強(qiáng)，加上由于地域的關(guān)系，不同校區(qū)教職工之間聯(lián)系少，學(xué)校的思路如若沒(méi)及時(shí)傳達(dá)到教職工中去，便很難得到全體成員的認(rèn)可。
二、探索多校園區(qū)辦學(xué)的管理模式，建立質(zhì)量監(jiān)控體系
（一）確立管理的多樣化觀念，發(fā)展校區(qū)特色由于合并后各個(gè)校區(qū)功能定位的影響，加上合并后學(xué)科、專業(yè)眾多，因而確立管理多樣化的觀念是搞好多校區(qū)辦學(xué)的基礎(chǔ)。首先，合并以后的各個(gè)校區(qū)功能定位的多樣性決定了確立管理多樣化觀念的必要。由于多校區(qū)大學(xué)的情況千差萬(wàn)別，雖然在“五個(gè)統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想下，對(duì)各自功能進(jìn)行重新定位，并且還根據(jù)不同功能定位設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如根據(jù)學(xué)院職能設(shè)置一些職能部門(mén)等等。但由于這些學(xué)院的職能部門(mén)并不承擔(dān)校區(qū)的實(shí)質(zhì)性管理，因而需要學(xué)校管理階層確立多樣化的管理觀念，只有確立多樣化的管理觀念，才能保證其各自職能定位和發(fā)展。其次，多校園區(qū)的學(xué)科，專業(yè)眾多要求管理多樣化。多校園區(qū)大學(xué)學(xué)科齊全、校區(qū)分散、規(guī)模巨大，這樣就決定了它必然要進(jìn)行分散而相對(duì)靈活的管理，多校區(qū)大學(xué)管理必然多中心化。“多校區(qū)大學(xué)的發(fā)展方向之一就是由一所集權(quán)的大學(xué)變?yōu)橛啥鄠�(gè)分校大學(xué)組成的聯(lián)邦式大學(xué)系統(tǒng)，分校與大學(xué)系統(tǒng)在管理上相對(duì)分離。”[3]當(dāng)然，我國(guó)多校區(qū)大學(xué)目前基本上屬于一個(gè)大學(xué)下多個(gè)校區(qū)的格局，除農(nóng)學(xué)院與醫(yī)學(xué)院相對(duì)獨(dú)立外，仍處在單一的管理模式中，但隨著今后各校區(qū)的發(fā)展和體制改革的深入，校區(qū)的發(fā)展與大學(xué)的發(fā)展、校區(qū)的管理與大學(xué)的管理都將呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。確定多樣化的管理理念，讓各校區(qū)發(fā)揮自己不同的特色，互相激勵(lì)是多校園區(qū)高校管理的理念。當(dāng)然，多樣化管理觀念的確立，并不是可以各自為政，而是要在“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，認(rèn)同一所大學(xué)，尤其是在合并初期、在新校區(qū)建立初始階段，還應(yīng)注意集中管理，這樣才能縮短“磨合期”，本文所說(shuō)的確立多樣化的管理理念，強(qiáng)調(diào)的是依據(jù)各校區(qū)功能定位和原有的優(yōu)勢(shì)，允許校區(qū)學(xué)科自我發(fā)展，建立自身的特色。
（二）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，真正形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”多校園區(qū)大學(xué)在學(xué)科布局上存在的一個(gè)問(wèn)題就是學(xué)科專業(yè)分布散，研究方向?yàn)E，資源配置難以集中，學(xué)科之間不匹配。如不加以注意，會(huì)削弱大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，而合并的目的就是增強(qiáng)大學(xué)的綜合性和競(jìng)爭(zhēng)力。而且一所大學(xué)如要有較好的辦學(xué)水平，就應(yīng)該合理規(guī)劃學(xué)科布局。多校區(qū)大學(xué)的學(xué)科齊全為學(xué)科交叉提供了很好的條件，但學(xué)科融合則需要合理規(guī)劃，要找到學(xué)科之間的相融點(diǎn)，才能形成一個(gè)有機(jī)整體，協(xié)調(diào)發(fā)展并促進(jìn)新學(xué)科的形成。首先，制訂科學(xué)合理的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，打破原有的學(xué)科、專業(yè)布局，按新的發(fā)展規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行重新整合。為此要先對(duì)各校區(qū)學(xué)科現(xiàn)狀進(jìn)行摸底、調(diào)查，弄清學(xué)科、專業(yè)資源配置情況，然后對(duì)其進(jìn)行科學(xué)歸類，確立龍頭學(xué)科，并以龍頭學(xué)科為主重組學(xué)科群。按照改造、合并、發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)行優(yōu)化組合，建立與綜合性大學(xué)相適應(yīng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)，構(gòu)建文理滲透的綜合性大學(xué)學(xué)科的基本框架。其次，依據(jù)各校區(qū)的功能定位，確立各校區(qū)的學(xué)科性質(zhì)。并據(jù)此進(jìn)行資源的配置。這里要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是要發(fā)揮資源利用的最大效益；二是要憑借各校區(qū)自己的優(yōu)勢(shì)和條件，努力追求辦學(xué)的個(gè)性化。從而使每一校區(qū)既有綜合性大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，又形成自己的拳頭專業(yè)、形成自己的特色。再次，創(chuàng)造條件，促進(jìn)學(xué)科的融合，其實(shí)這也是大學(xué)合并的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)科是組成大學(xué)的基本單位，學(xué)科的融合是其他辦學(xué)資源融合的基礎(chǔ)。我國(guó)大學(xué)合并的基本出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的最優(yōu)化，打破原有的學(xué)科較為單一的專業(yè)院校一統(tǒng)天下的局面，發(fā)揮有限資源，提高辦學(xué)效益。學(xué)科交叉融合是當(dāng)今世界趨勢(shì)，美國(guó)許多著名大學(xué)除設(shè)立常規(guī)的學(xué)院外，還設(shè)有大量的跨學(xué)科研究中心，進(jìn)行跨學(xué)科研究，培養(yǎng)跨學(xué)科的研究生，在美國(guó)的這些院校中，每一位教師既屬于某一學(xué)院，又屬于某一研究中心，具有極大靈活性，非常有利于學(xué)科的融合。這是值得我們借鑒的。當(dāng)然，這就需要有制度的創(chuàng)新，要打破原有學(xué)科的資源配置，包括按院系組織的教學(xué)科研結(jié)構(gòu)。合并后的高校的綜合性為學(xué)科交叉融合提供了條件，目前關(guān)鍵是如何創(chuàng)造條件來(lái)促進(jìn)學(xué)科之間真正的融合，以此為契機(jī)促進(jìn)各種資源的融合，創(chuàng)造新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，從而提高整體辦學(xué)水平和效益。
（三）加強(qiáng)科學(xué)管理，構(gòu)建多校園區(qū)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障，一般來(lái)說(shuō)，需從目標(biāo)系統(tǒng)、條件系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方面進(jìn)行建設(shè)[4]。多校區(qū)辦學(xué)尤其要加強(qiáng)這些方面的建設(shè)，因?yàn)橹挥薪y(tǒng)一的管理目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，才能保證辦學(xué)質(zhì)量。在多校園區(qū)高校中目標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)就是要使合并后的各校區(qū)有統(tǒng)一的辦學(xué)目標(biāo)，并在新大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位上努力，提高整體辦學(xué)水平；條件系統(tǒng)建設(shè)就是各校區(qū)要為教學(xué)質(zhì)量保障創(chuàng)造充分的條件；動(dòng)力系統(tǒng)建設(shè)目的就是調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生、管理者的積極性；評(píng)價(jià)系統(tǒng)則是學(xué)校圍繞教學(xué)過(guò)程而設(shè)立的內(nèi)部監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制（這里不包括外部評(píng)價(jià)）。多校區(qū)辦學(xué)，只有在大學(xué)有了明確的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)學(xué)生、教師、管理者的積極性，并且建立對(duì)教學(xué)過(guò)程的調(diào)控和評(píng)價(jià)，才能真正保證教學(xué)質(zhì)量。
1準(zhǔn)確定位，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供明確方向。合并后的各個(gè)校區(qū)，由于原有的單校區(qū)和新的多校區(qū)有著不同的特點(diǎn)，使得許多管理人員在多校區(qū)的大學(xué)的發(fā)展思路上存在差異，因此，要在全面分析學(xué)校內(nèi)外條件尤其是自身實(shí)力條件的基礎(chǔ)上重新對(duì)學(xué)校進(jìn)行準(zhǔn)確定位，確立學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，制訂可操作性的中、長(zhǎng)期計(jì)劃，這樣才有利于組織教學(xué)管理，為教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控提供明確方向。同時(shí)，準(zhǔn)確的定位也能提高教職工教學(xué)工作的積極性和“自我控制”的自覺(jué)性。
2制定切實(shí)可行的管理制度，使各校區(qū)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有序進(jìn)行。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運(yùn)行，需要有制度上的'保證，制度可使監(jiān)控體系運(yùn)行更加規(guī)范、科學(xué)、合理。教學(xué)管理制度各校皆有，如何保證各校區(qū)真正在統(tǒng)一的教學(xué)管理制度中運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要對(duì)各校原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理、研究，制訂出一套規(guī)范的各校共同遵守的制度。同時(shí)為保證制度的落實(shí)，力求使制度具有可操作性，尤其是對(duì)一些容易被忽略的環(huán)節(jié)。
3建立教學(xué)條件保障及教學(xué)過(guò)程監(jiān)督體系。教學(xué)條件是保證教學(xué)過(guò)程合理、有序運(yùn)行的必要因素。一般包括人、財(cái)、物三部分。在多校區(qū)辦學(xué)尤其是總部與分校這樣一種異地辦學(xué)模式中，教學(xué)條件的保障更是必要前提。人財(cái)物三者缺一不可，這里筆者著重強(qiáng)調(diào)人的因素，一所學(xué)校的辦學(xué)水平很大程度上決定于能否擁有一支高水平的師資隊(duì)伍和精干的教學(xué)管理隊(duì)伍。目前在多校區(qū)辦學(xué)中，特別是校本部與分部中，教師與管理人員隊(duì)伍不平衡現(xiàn)象相當(dāng)突出，到分部上課的年輕教師占較大比例。教師結(jié)構(gòu)不合理。管理干部也大多是年輕的，異不是該年輕就不好，而是有一個(gè)資源的合理配置問(wèn)題。因此，一方面要對(duì)各校區(qū)資源進(jìn)行整合和合理配置，合理開(kāi)發(fā)人力資源，調(diào)動(dòng)教師的積極性；另一方面要通過(guò)培訓(xùn)等方式，不斷提高校區(qū)現(xiàn)有管理人員的管理水平。有了教學(xué)條件的保障，還要對(duì)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督。因?yàn)榻虒W(xué)條件保障是基礎(chǔ)，教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督則是教學(xué)質(zhì)量的保證。教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督一般指對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)包括教學(xué)計(jì)劃、教材、課程講授、教學(xué)研究等的管理活動(dòng)，這主要由管理部門(mén)實(shí)施，但也要將教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)性與學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體性結(jié)合起來(lái)，這樣才能真正做好監(jiān)控工作。
4建立校園信息網(wǎng)絡(luò)。由于多校區(qū)辦學(xué)，地域分布廣，給按傳統(tǒng)方法進(jìn)行信息送達(dá)帶來(lái)許多不便，因此應(yīng)建立校本部與分部、校區(qū)與校區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)連接。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)各校區(qū)之間的緊密聯(lián)系。
（四）加強(qiáng)制度文化建設(shè)和校園文化整合，增強(qiáng)各校區(qū)成員對(duì)新大學(xué)的認(rèn)同感多校園區(qū)高校由于管理戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員安排等作了相應(yīng)調(diào)整，使得原來(lái)各所大學(xué)成員可能會(huì)對(duì)現(xiàn)在學(xué)校感到陌生，如果這種情形過(guò)長(zhǎng)，將嚴(yán)重影響學(xué)校的工作順利進(jìn)行。加上合并辦學(xué)是由多到一的過(guò)程，也面臨著校園文化整合和重建的過(guò)程。因此，加強(qiáng)制度文化建設(shè)，重構(gòu)新的校園文化，增強(qiáng)多校區(qū)成員的歸屬感，也是多校園區(qū)學(xué)校管理應(yīng)引起重視的問(wèn)題。
1加強(qiáng)制度文化建設(shè)。校園制度文化是由學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度組合而成的有機(jī)整體，能否使學(xué)校的各項(xiàng)制度得到廣大教職員工和學(xué)生的認(rèn)同，除了制度本身的合理與否之外，一個(gè)重要方面就是管理制度，能否的到實(shí)施對(duì)象的理解，這就制約到管理科學(xué)化問(wèn)題。因此，學(xué)校要在管理機(jī)制的科學(xué)化等方面下功夫。華中科技大學(xué)廖湘陽(yáng)教授對(duì)此有專門(mén)的研究，他認(rèn)為，大學(xué)成員對(duì)大學(xué)組織目標(biāo)的認(rèn)同具有社會(huì)知覺(jué)的完形化、恒常化和整合化。針對(duì)完形化，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施盡快落實(shí)合并后多校區(qū)大學(xué)的組織目標(biāo)；針對(duì)恒常化，一是要挖掘原有目標(biāo)的潛力，將其有機(jī)地納入新的目標(biāo)系統(tǒng)，二是要加強(qiáng)溝通，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)新組織目標(biāo)的認(rèn)同；針對(duì)大學(xué)成員對(duì)大學(xué)組織目標(biāo)的社會(huì)知覺(jué)的“整合化”，應(yīng)從多個(gè)維度追求目標(biāo)整合的全方位性，協(xié)調(diào)對(duì)學(xué)科忠誠(chéng)與對(duì)大學(xué)忠誠(chéng)的關(guān)系，在堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治精神的基礎(chǔ)上推進(jìn)組織目標(biāo)的整合。[5]這是頗為見(jiàn)地的。筆者認(rèn)為，要獲得各校區(qū)成員對(duì)新大學(xué)的認(rèn)同，學(xué)校要在辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)、促進(jìn)溝通等方面創(chuàng)造條件，最好的辦法就是加強(qiáng)制度文化的建設(shè)，盡快縮短各校區(qū)成員對(duì)新學(xué)校的“陌生感”，加強(qiáng)對(duì)新大學(xué)的認(rèn)同。
2加速各校區(qū)校園文化的整合。校園文化的形成與地域、師生構(gòu)成等有很大關(guān)系，因此，多校區(qū)高校中面臨著一個(gè)校園文化的整合過(guò)程。這樣，那些合并的一方或者是具有一定歷史積淀和文化影響的大學(xué)就應(yīng)發(fā)揮其高水平文化的常動(dòng)作用，將其大學(xué)文化精神滲透到其它校區(qū)，以此整合、培養(yǎng)多校區(qū)統(tǒng)一的大學(xué)精神；而對(duì)那些新校區(qū)或在該校缺乏大學(xué)文化的院校，應(yīng)通過(guò)合并后學(xué)校在教學(xué)、科研和管理水平的高層次這一條件，增強(qiáng)師生的榮譽(yù)感，提高校園文化層次。
總之，要通過(guò)制度文化和校園文化的建設(shè)來(lái)增強(qiáng)各校區(qū)成員的凝聚力。因?yàn)槲幕且环N自然的方式影響和改變著人們的精神意識(shí)和行為習(xí)慣，它能使人們?cè)谶@種文化范圍中自然地向著學(xué)校發(fā)展的一定目標(biāo)不斷前進(jìn)，因而要加強(qiáng)制度文化建設(shè)和校園文化建設(shè)，以文化綜合縮短多校區(qū)學(xué)校的“磨合期”，減少陌生感，達(dá)到最大的認(rèn)同，從而達(dá)到發(fā)揮規(guī)模效益的目的。
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