旅游項目可行性報告

時間：2024-05-16 16:49:50 維澤可行性報告我要投稿

旅游項目可行性報告范文（通用5篇）

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旅游項目可行性報告范文（通用5篇）

　　旅游項目可行性報告 1

　　一、項目概要

　　該項目由xx市xx區財政局申報，xx區xx鎮xx村組織實施，農業生態旅游園區座落在xx鎮xx村，新擴建2460畝，建設時間從xx年9月開始，于xx年9月結束，時限3年。

　　主要建設內容：

　　1、鮮果采摘區擴建1500畝；

　　2、鮮花溫室基地建設花卉日光溫室70棟，到xx年末達到180棟，占地500畝；

　　3、開發歷史遺跡區－日本碑和俄國墳，占地200畝；

　　4、鮮花觀賞基地建設花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達到20余種；

　　5、建設占地160畝的水上娛樂垂釣區，開發水面50畝；

　　6、建設占地110畝的森林浴場一處；

　　7、農事實踐基地建設日光溫室50棟；

　　8、建設200畝葡萄園，建日光溫室50棟；規劃100畝，作為新品種水果實驗基地；

　　9、別墅渡假區建設別墅30棟；

　　10、園區基礎設施及配套設施建設，主要是園區建柏油路、水泥路、田間作業道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；

　　1、水產、花卉、果樹、蔬菜新品種、新技術的引進示范推廣；

　　2、無公害農產品檢測室的建設。

　　該項目總投入資金7，473萬元，其中農民投入2，535萬元，招商引資2，774.3萬元，村集體投入563.7萬元，市區財政自籌480萬元，申請國家財政投入960萬元。

　　二、背景分析

　　該園區位于xx市東北部，距市中心12公里，鄰近機場、港口、火車站及丹大、沈丹高速公路起點，三維交通十分便利。園區距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長城10公里，距河口度假區50公里，能增加丹東沿江旅游的景點，園區內青山綠水，山水相映，既有日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳，又有遠銷俄羅斯、黑龍江等國家和地區的無公害水果——燕紅桃和寒富蘋果；可以說，獨特的地理位置，優越的自然、人文景觀，發展迅猛的無公害水果、蔬菜、花卉、水產品，為發展農業生態旅游觀光奠定了堅定基礎。

　　xx是全國優秀旅游城市之一，虎山長城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞；燕紅桃、寒富蘋果已走出國門；xx杜鵑花譽滿全球；以鴨綠江公魚為代表的水產品暢銷全國。

　　園區擴建后，在向世人展示獨特的自然、人文景觀的同時，重點展示園藝型農業、示范性農業、觀光型農業。成立xx市生態農業旅游協會，負責生態農業旅游市場的開發，把園區與鴨綠江斷橋、虎山長城、河口渡假區連接起來，擴大園區知名度和影響力，使丹東旅游業內容更加豐富。

　　三、需求分析

　　1、市場需求

　　隨著我國加入世貿組織和都市農業的大力發展，園藝型農業、示范型農業、觀光型農業將是今后農業發展的主導方向，果農、菜農、花農的科技水平逐漸提高，無公害水果、蔬菜、花卉、水產品的生產、加工、銷售環節中的難題逐步得到解決，現在丹東水果產量在30萬噸左右，水產品產量22.7萬噸，無公害蔬菜產量3萬噸左右，遠遠滿足不了市場需求，有必要大力發展生態農業；每年xx市杜鵑花生產總量在1億株左右，商品量在1，000萬株以上，占全國杜鵑花商品量的25%，每年到xx游客達280萬人次，旅游產業漸成規模，有必要大力發展觀光農業。園區建成后，將帶動發展果樹面積8000畝，水果商品量達到8000噸以上；水產品養殖水面1000畝，商品量可達500噸；無公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬株左右。

　　2、社會需求

　　隨著城市功能的不斷完善，城市規模的不斷擴大，城鄉發展格局正逐步向“以城帶鄉，城中有鄉，鄉中有城，城郊一體化”的方向邁進，這就要求城郊農業要為市民提供旅游休閑娛樂場所；要為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農產品；要為農產品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地；要為城區建設提供合理的綠色空間，改善都市生態條件，美化都市環境；要為農民致富奔小康提供載體。

　　3、生態改善

　　該園區擴建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養保護、調節氣候、生物多樣性等重要生態功能，達到山青水秀、環境優美的生態效果。

　　4、經濟發展

　　園區擴建完成后，經濟效益、社會效益、生態效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進一步增強，旅游產業的內容將更加豐富，可吸納農村剩余勞動力5000人，帶動果農增加收入1400萬元；花農增加收入5600萬元；漁民增加收入300萬元；菜農增加收入xx萬元；將吸引社會閑置資金1000萬元投入到農業、旅游業發展中，帶動其它相關產業增加產值1800萬元。

　　四、條件分析

　　1、資源條件

　　xx是全國優秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環境建設正在向國際化方向邁進，與國際接軌；無公害水果燕紅桃、寒富蘋果等已遠銷俄羅斯等國家，農業的出口創匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質，使其水產品暢銷海內外；花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無公害蔬菜的生產已被廣大干部和群眾所接受，并越來越被重視。果農、花農、菜農、漁民群體大，農業綠色證書持有率逐年加大，技術含量逐年提高。

　　2、原材料條件

　　日光溫室等基礎建設材料可就地取材加工，無公害農產品檢測儀可國內外采購，項目發展不會受到原材料的限制。

　　3、交通運輸

　　距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距xx機場20公里，距大東港35公里，距丹東火車站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

　　4、經營管理能力及技術情況

　　xx鎮xx村委會成立農業生態旅游園區管理委員會，負責日常服務協調工作。水果、蔬菜、水產品的生產、加工、銷售由無公害農產品協會負責；花卉的生產、加工、銷售由花卉協會負責；旅游市場的開發及對外宣傳工作，由農業生態旅游協會負責。廣泛聘請省內外專家為技術顧問，成立區級無公害農產品科學研究所，負責新品種選育和新技術開發推廣。

　　五、方案設計

　　1、目標

　　①、園區擴建2，460畝，到xx年全區果樹面積發展到10000畝，花卉面積發展到7000畝，無公害蔬菜種植面積發展到10000畝，水產養殖水面達到1000畝；

　　②、水、電、河、路配套環境優化；

　　③、無公害農產品檢測體系完善，自我檢測能力增強；

　　⑤、該園區年產水果9000噸，花卉300萬株，水產品100噸，無公害蔬菜xx噸，發展成為全國效益最好的農業生態旅游園區，該園區擴建部分，年產值可達8000萬元，年純收入1870萬元，年上繳稅金100萬元。

　　2、實施地點和范圍

　　地點：建于xx省xx市xx區xx鎮xx村7000畝山巒、耕地內。園區位于xx市東北郊區，距市中心12公里，園區內耕地平坦，果樹茂盛，自然環境優美，無城市和工業污染，有郊線班車路經該園區，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機場、火車站，交通十分便利。

　　3、實施內容

　　園區內：

　　①、鮮果采摘區擴建標準果園1500畝；

　　②、鮮花溫室基地建設高標準日光溫室70棟；

　　③、開發日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳；

　　④、鮮花觀賞基地建高標準日光溫室40棟；

　　⑤、建設水上娛樂垂釣區和森林浴場各一處；

　　⑥、農事實踐基地、葡萄園各建設高標準日光溫室50棟；

　　⑦、別墅度假區建設別墅30棟；

　　⑧、建設無公害農產品檢測室200平方米，綜合服務樓3000㎡；

　　⑨、引進新品種、新技術50種、40項；

　　⑩、基礎配套設施：修柏油路6.8萬平方米，水泥路11.1萬平方米，硬化田間作業道6萬平方米，田間排水溝護坡4萬延長米，綠化美化2.92萬延長米，治河三條漿砌石護坡1萬延長米，修建農用橋8座，鐵索吊橋一座，打機電井500眼，提水站50個，蓄水池50個，室外給排水管網各1.2萬延長米。

　　4、實施計劃

　　園區建設從xx年9月—xx年9月。完成擴建果園1500畝；建設高標準日光溫室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業道、田間排水溝的`整治任務；完成森林浴場、水上娛樂垂釣區和綜合服務樓的建設任務；完善宣傳網絡；引進和應用新品種50種、新技術40項。

　　5、支持環節

　　①、50個新品種、40項新技術的引進應用資金；

　　②、無公害農產品檢測儀器配套資金；

　　③、公用基礎設施配套資金。

　　6、組織落實

　　園區成立項目領導小組，由分管區長負責，財政、農業、城建等部門負責項目的技術指導和檢查監督，并負責制訂園區實施方案，xx鎮xx村委會具體實施。聘請中國農科院、沈陽農業大學、xx農科院、xx市風景旅游局等十名專家為技術顧問，成立專家科技指導組；園區組織建設，管理協調服務由管委會負責，對外宣傳由農業生態旅游協會負責，生產、經營由花卉協會和無公害農產品協會負責，國家投資的資金實行專戶管理，基礎設施建設實行公開招標，設備、儀器購買實行政府采購。

　　六、效益分析

　　成本效益分析

　　產品成本

　　項目投入運行后年總生產成本850萬元。

　　投資估算

　　示范基地項目總投資7473萬元。

　　產品利潤銷售稅金

　　項目投產后，年增加收入2820萬元，年上繳稅金100萬元，稅后利潤1870萬元。

　　財務效益分析

　　投資回收期限

　　靜態投資回收期4年，動態投資回收期6年（含建設期）。

　　投資的利潤率25.02%

　　財務凈現值

　　財務凈現值npv＝4，759萬元（計算期11年，其中：建設期1年，生產期10年，折現率按8%計算）。

　　財務內部報酬率irr＝21.82%

　　國民經濟效益分析

　　基本評價指標

　　項目擴建投產后，可帶動農民發展花卉生產7000畝，果樹8000畝，無公害蔬菜10000畝，水產品養殖水面1000畝，農民增收9300萬元。

　　就業效果

　　直接、間接解決5000個農民就業，同時可帶動23000人發展同類產業。

　　農民增收

　　項目區農民人均純收入增加xx元。

　　對財政的貢獻

　　財政年收入增加500萬元。

　　投資盈虧

　　以產量表述的盈虧平衡點為估算產量的30.14%，表明項目有較好的資金回收能力。

　　風險分析

　　項目中產品的價格和產量相對比較穩定，表明項目有較強的抗風險能力。

　　七、項目資金籌措（單位：萬元）

　　預算籌措渠道

　　金額

　　一、財政投入：1600.00

　　1、申請中央財政補助：800.00

　　2、省級財政投入：320.00

　　3、市地財政投入：320.00

　　4、縣級財政投入：160.00

　　二、項目單位投入：3,098.7

　　三、銀行貸款

　　四、其它資金投入：2,774.3

　　預算投資總額：7,473

　　八、項目投資估算（單位：萬元）

　　項目預算明細

　　預算金額

　　備注

　　合計：7，473

　　新品種引進費：50.00

　　50個品種

　　新技術引進費：40.00

　　40項

　　專家活動經費：10.00

　　國家和省十名專家

　　柏油路：306.00

　　公用部分

　　水泥路：621.6

　　公用部分

　　綠化美化:41.229，200延長米及森林浴場植被110畝

　　引水上山：719.00

　　機電井500眼，提水站50個，蓄水池50個及配套電纜管道

　　治河架橋：259.00

　　治理河道3條，架橋9座，（含水上娛樂垂釣區鐵索吊橋一座）

　　田間排水溝水泥板護坡：156.00，40，000延長米

　　硬化田間作業道：72.00，60，000平方米

　　場地平整：33.00

　　別墅渡假區運土方30，000立方米

　　無公害農產品檢測室：17.00

　　公用部分，含主體建設及儀器設備、運輸費用。

　　30棟別墅主體及配套設施

　　1，239.38

　　含室外給、排水管網，自來水、照明電、動力電。

　　涼亭：10.00

　　10座

　　果園擴建：1，050.00

　　農民自籌：210棟高標準日光溫室

　　2，100.00

　　農民自籌、招商引資

　　綜合服務樓

　　270.00

　　3，000平方米，公用部分，招商引資

　　60座休閑屋

　　216.00

　　招商引資

　　6座水上木屋

　　12.00

　　招商引資

　　人工湖

　　240.82

　　招商引資

　　向國家繳納的費用

　　10.00

　　九、結論

　　根據以上研究成果，項目投產后，年增加收入2，870萬元，并通過示范基地的示范輻射作用，引導和帶動周邊農民發展花卉、果樹、水產養殖和無公害蔬菜生產，可有力地推動我市農業產業結構的進一步調整，促進農村經濟的發展。

　　項目區位于xx市近郊，距市中心12公里，項目投產后，在發展水果、蔬菜、水產品的生產、加工、銷售的同時，還可發展現代生態農業旅游觀光服務項目，隨著xx市對外開放工作的進一步發展，項目在旅游觀光服務方面將有更加廣闊的前景。

　　項目總投資7，473萬元，根據財務評價結果，項目靜態投資回收期4年，動態投資回收期6年，表明項目具有較好的資金回收能力；投資利潤率25.02%，財務內部收益率21.87%，均高于同行業平均水平；項目凈現值npv＝4，759萬元，大于0，表明項目具有財務上的可行性。根據國民經濟評價結論，項目投產后，可帶動農民發展花卉7，000畝，果樹8，000畝，無公害蔬菜10，000畝，水產養殖1，000畝，農民增收9，300萬元，財政收入增加500萬元，項目具有較好的盈利能力和較強的抗風險能力，因此項目具有經濟上的可行性。

　　項目投產后，不但具有較好的經濟效益，而且具有較好的社會效益，因此投資該項目是可行的。

　　旅游項目可行性報告 2

　　一、 項目指導思想及建設背景：

　　1、據農業農村部消息，農業農村部發布關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務鄉村振興。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，著眼鄉村產業發展需求，推動美麗鄉村建設。因地制宜選擇盤活利用模式。要統籌考慮區位條件、資源稟賦、環境容量、產業基礎和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展農村閑置宅基地整治，依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策，為農民建房、鄉村建設和產業發展等提供土地等要素保障。

　　2、為了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區域經濟一體化”戰略，促進地方經濟社會的高質量發展，揚泰機場二期工程的建設是勢在必行。隨著機場提檔升級，人流、物流、產業流將會迅速聚集，得天獨厚的優勢，臨空經濟區建設將成為丁溝的`載體和平臺，將大批發展要素吸引到這里，機場經濟圈正在崛起。

　　3、光線中國電影世界項目是我省重點文化產業項目，將在空港新城規劃區內建設國內規模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學院落戶，既凝聚著西交利物浦大學多方面的資源優勢，又涵蓋光線傳媒文化創意、影視制作、品牌IP等多領域的實質內涵。兩個項目將對地區影視文化旅游全產業鏈發展，空港新城建設起到重要的推動作用。

　　4、丁溝鎮朱橋村朱套組位于啟揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環水，村落房屋之間小巷多，風景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場利好輻射

　　二、項目方案、方式，建設規模、實施進度及投資分析（另詳）：

　　1、鄉村游（農活體驗、果蔬采摘、捕魚）機場旅客變游客；

　　河道和村道整理；各種公共設施和配套設施完善；農田、八邊地、河流由公司集體承包，統一規劃，有機生態種養殖；

　　2、民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預算和施工監理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個床位（經濟型、中式精品型、鄉村田園風型、集裝箱型）。

　　3、餐飲農家樂，特產便利店，鄉村酒吧，燒烤（200人次）

　　資金來源：政府鄉村振興項目資金+村企合作企業資金+農戶個人資金=1000萬

　　三、項目組織、勞動定員、運行操作：

　　公司運行：揚州市源泰農業發展有限公司+農戶

　　項目名稱：水韻朱套—小江南

　　四、項目社會效益分析、風險分析：

　　項目效益達成村居環境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。

　　風險分析：

　　1、堅決守住法律和政策底線，不得違法違規買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院和私人會所，嚴格禁止私搭亂建；

　　2、公司與農戶，公司與集體的合同合法合規，要有法律約束效應。村民要樹立集體意識、抱團意識、規范意識和大局觀念；

　　3、特種行業經營要加強事中事后監管的措施；

　　4、經濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長；

　　5、政策性拆遷；

　　五、項目可行性研究結論與建議：

　　在脫貧致富，鄉村振興，宜居鄉村建設的路上，全國部分農村村民以現金、房產、土地、實物、勞動力等要素入股，“借房生金”已取得了很多成熟的經驗。丁溝鎮朱橋村朱套組利用閑置住宅發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿項目的可行性在揚泰機場經濟圈及空港新城文旅產業鏈中值得實踐。建議鄉村游、民宿和餐飲項目要耕植于悠久的村居文化，品出“農”味，要有記得住的鄉愁。

　　旅游項目可行性報告 3

　　隨著人們對健康、環保和休閑娛樂需求的不斷增長，農業生態旅游園區成為了當今發展的熱點。

　　一、市場需求分析

　　1. 市場背景：

　　隨著城市化進程的加快，人們對自然環境和農村鄉土風情的向往與需求日益增長。同時，外出旅游已成為人們度假休閑的主要方式，農業生態旅游也因其獨特的風景和體驗吸引了大批游客。

　　2. 市場需求：

　　市場上對農業生態旅游體驗的需求日益旺盛，民眾渴望遠離城市喧囂，尋找純凈的自然環境，體驗原生態的農業生活。

　　3. 目標市場群體：

　　主要包括城市居民、文藝青年、家庭游客、學生等群體，他們追求綠色環保的生活方式，愿意花時間和金錢去體驗農業生態旅游。

　　二、資源分析

　　1. 區位優勢：

　　該園區項目地處交通便利、自然風光優美的地區，具備開發農業生態旅游的得天獨厚條件。

　　2. 生態資源：

　　該地區自然景觀、生態環境豐富，經濟作物和綠色農產品資源豐富，適宜開展生態農業和田園觀光。

　　三、項目規劃

　　1. 設施建設：

　　園區內將建設農家樂、特色餐飲、休閑農莊、農耕體驗區、果蔬采摘園等項目，滿足游客的休閑、農耕體驗等多樣化需求。

　　2. 旅游服務：

　　提供導游講解、民俗表演、手工制作等項目，豐富游客的旅游體驗，滿足其對農業生態的好奇心和探索欲。

　　四、可行性分析

　　1. 市場前景：

　　隨著人們生活水平的提高和對健康生活的追求，農業生態旅游將成為未來旅游市場的熱點，具有廣闊的市場空間和發展前景。

　　2. 投資回報：

　　農業生態旅游雖然需要一定的投資成本，但是可以通過門票收入、農產品銷售、餐飲服務等多種方式獲取收益，并且具有持續穩定的'盈利能力。

　　五、風險分析

　　1. 自然環境：

　　可能受天氣影響，如自然災害、氣候變化等，需要有應對措施和預案。

　　2. 競爭壓力：

　　可能遇到同類型旅游園區的競爭，需要制定獨特的營銷策略和服務特色來吸引游客。

　　綜上所述，區農業生態旅游園區項目具有廣闊的市場前景和豐富的資源基礎，投資回報較為可觀。

　　然而在項目實施過程中也需關注并應對潛在的風險挑戰，以確保項目的穩健發展。相信在政府部門、企業合作及社會支持的共同努力下，這一項目必將蓬勃發展，為當地經濟增添新的活力，也為廣大游客提供美好的休閑度假選擇。

　　旅游項目可行性報告 4

　　（一）總體情況

　　旅游資源開發力度不夠，旅游景區（點）建設滯后，旅游產品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業發展的瓶頸。為了解決好這個主要矛盾，近幾年來，我市旅游業緊緊圍繞發展旅游經濟這個中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發建設工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到20xx年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個，計劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項目開發建設資金困難的問題。

　　（二）重點開發建設項目進展情況

　　到20xx年底，全市旅游重點開發建設項目共有6個，計劃總投資11.81億元，到20xx年底，累計投入資金5.5535億元。其中，揭西黃滿磜瀑布旅游區，計劃投資6600萬元，去年投入資金1470萬元，累計投入總資金5550萬元（20xx年以來省旅游扶貧資金250萬元），完成了通往旅游區18公里水泥路、7公里路基、2座山門、2公里景區步道、2500平方米停車場、觀景臺、調節蓄水壩清基和征（租）用山地等工作，現景區上游調節池大壩、停車場、旅游接待中心正在抓緊建設中，預計八月底竣工，九月份開業；揭西石內河漂流旅游區項目，計劃投資4500萬元，去年投入75萬元，累計投入資金335萬元，首期工程已峻工，投入使用，正在計劃開發建設石內河冰川石臼科研旅游和石內河上游旅游自然生態觀光度假項目；揭西京明旅游度假區，計劃總投資3.9億元，20xx年投入4275萬元，累計投入資金2.595億元，其主體建筑項目度假村現已開業，娛樂中心、總統別墅、小動物園、人工湖、商貿中心大樓、茶文化研究中心及其它配套建設項目正在加緊施工，從五經富引溫泉水到旅游度假區開發休閑溫泉功能區已動工興建；揭東龍尾明月湖旅游度假區，計劃總投資1.2億元，現累計投入資金2300萬元，完成了旅游詳細規劃、7公里路基、蓄水壩和15萬株綠化林；市區神港公園，計劃總投資1.3億元，20xx年投入250萬元，累計投入資金2700萬元，首期工程已峻工，投入使用；市區榕江大酒店商業中心，計劃總投資4.3億元，已投入1.87億元，目前主體建筑已完成，進入全面裝修階段，計劃20xx年8月份以后試業。這些項目的建設投入使用，將使我市旅游業有一個大的改觀，也帶來相當可觀的經濟效益。如揭西京明旅游度假區自20xx年1月1日開業以來，人流絡繹不絕，20xx年共接待過夜游客15835人次，旅游營業收入906萬元，今年五一黃金周接待游客51837人次。該項目共解決就業近500人，有效地推動當地相關產業的發展，對提高當地居民收入，促進地方經濟發展起到積極作用。揭西黃滿磜瀑布旅游區建成后，將與周邊景區形成旅游圈，據調查論證，年接待游客可達30萬人以上，解決當地農民就業200人以上，并帶動周邊四個鄉鎮15萬人脫貧奔康。

　　二、主要做法

　　（一）抓規劃促發展。一是對全市旅游資源進行全面調查摸底，確定招商引資項目；二是加強規劃工作，確保資源有序開發建設。各重點項目都十分注重景區的具體規劃。如揭東明月湖旅游度假區在未開發建設之前，先請省規劃專家進行詳細規劃，然后再根據規劃進行建設，確保有序開發。

　　（二）加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優質服務，主動招商引資。如針對揭西五經富溫泉度假區因土地問題無法開發建設，但其溫泉資源又相當豐富的實際，市旅游局和京明度假村經過科學論證分析，決定從五經富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項目，一舉兩得，現該項目已在設計中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進來的辦法廣泛進行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財政困難，對旅游項目開發建設沒法投入資金的實際。通過招商引資，重點吸引外資、民資投入。目前6個重點開發建設項目累計投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外，其余資金都是外資、民資。

　　（三）抓旅游扶貧有效帶動資源開發建設。財政性資金的投入，在加快產品開發建設、拉動社會投資方面發揮了重要作用。財政資金“四兩拔千金”的引導效應非常明顯。自20xx年以來，省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區旅游項目開發建設，我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區被批準為旅游扶貧項目，二個項目的開發建設證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動貧困山區旅游經濟的發展，促進山區群眾就業，帶動招商引資，調整產業結構，發展縣域經濟，改善環境，推進貧困地區脫貧奔康等方面都發揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區利用省250萬元扶貧資金修建景區道路及配套設施，從而引進深圳投資商5500萬元的投入，有效促進景區的開發建設。

　　（四）加強對已開工建設的景區（點）工程的跟蹤管理，確保工程的順利進展。市旅游局經常組織專門力量對現正在建設的揭東明月湖度假區、揭西黃滿磜瀑布旅游區和市區榕江商貿中心等項目進行指導、服務、檢查、督促，保證這些項目都能按規劃中的項目進行建設。

　　三、建議

　　（一）強化政府主導，構建良好的旅游發展大環境。各地應培育適應旅游業發展的內外環境，明確旅游產業定位，確立政府主導，市場運作，社會參與的大旅游、大市場、大發展戰略，創造優良的發展環境。設立高層次的旅游協調機構，形成上下呼應，左右聯動，跨行業、跨部門、跨區域的區域經濟統籌發展格局，為統籌旅游業發展打下良好的組織基礎。制定促進旅游業發展的優惠政策和措施。

　　增加財政對旅游業的資金投入。政府對旅游業的資金投入，主要是用于資源開發規劃、目的地形象宣傳促銷、項目建設引導性資金等，是與招商引資開發旅游項目相輔相成的.。換句話說，沒有政府性投入營造旅游產業發展基本環境，招商引資項目開發也就無從談起。近年來，財政資金對旅游投入有了一定的增長，但總量仍太小，與旅游業快速發展態勢有較大差距。帶動和促進資源開發建設，除了全市旅游業開拓創新、狠抓實干外，加大財政性資金投入是不可或缺的重要一環，應該考慮加大對旅游業的財政投入，尤其是項目開發建設上，充分發揮財政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續加大旅游扶貧的投入，對于剛剛起步的旅游項目，還須繼續給予旅游扶貧資金的補助，對于已有一定基礎，需進一步配套完善的項目，可考慮由旅游扶貧資金補助改為對旅游項目貸款進行貼息。從我市情況看，今后旅游項目的開發建設還需要投入大量的資金，對外貸款的需求量是很大的。

　　進一步強化旅游業招商引資。全市要解放思想，更新觀念，加快旅游景區建設和資源綜合開發招商引資步伐，按所有權、管理權和特許經營權三權分離的原則，將全市的資源開發建設面向市場，吸引更多規模大、會經營、品牌好的企業集團參本與資源開發建設，吸納更多的社會資金進入。要切實搞好項目招商，策劃包裝出一批旅游業發展的優勢項目，以優惠條件、優質服務、良好回報吸引各方投資，形成社會辦旅游的良好局面。要創新旅游產業發展投融資體制，按市場化方式進行資本運作。

　　旅游項目可行性報告 5

　　近日，我們對柳州旅游相關項目進行了初步考察，包括江濱公園、柳侯公園、魚峰山、馬鞍山、奇石館、龍潭、農業觀光園、融水縣貝江風光、勾灘苗寨、三江縣鼓樓及民族廣場、程陽八寨共三縣11個景點。

　　僅憑粗淺的文獻調研和走馬觀花式的考察，要給柳州旅游現狀作出診斷并對其未來發展提出建議，難免主觀成分居多，但為了進一步推進工作開展，我們先把需要論證的初步思路整理出來，望能拋磚引玉，不當之處，請予指教并提出寶貴意見。

　　（一）對柳州旅游的初步診斷及幾點建議

　　一、從區里到全國，柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地，過去也沒有把自己作為旅游目的地進行系統的規劃、建設和經營：

　　1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽天下的名貴棺木，其次是現代知名工業品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨特的旅游吸引物，從而產生旅游沖動。

　　2、柳州是廣西第一大工業城市，形成了產業工人為主體的城市居民生活，及以產業配套、工業布局、工業產品采購、生產、庫存、運輸、銷售為中心內容的貿易與物流體系，在此基礎上產生了為之配套服務的吃、住、行、購、娛等第三產業。這種城市經濟結構脫胎于工業化社會，是工業化社會自發形成的，已經不能滿足后工業社會的要求。上海從典型的老工業城市，向以金融為核心、信息、商貿、交通與旅游并重的新興城市轉型，是一個與時俱進的典范。而柳州仍處于產業結構調整的初期，工業社會的傳統理念已成為柳州經濟特別是旅游產業發展的重大障礙，旅游產業在國民經濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同，這是造成在旅游發展戰略制訂以及實施運作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。

　　3、柳州一直都未將自己的發展目標，定位為成為廣西乃至全國知名的旅游目的地（相反，它一直被視為廣西重要的旅游客源地），因此，在多年的區域規劃、基礎建設與產業發展中，也就未能遵循旅游產業發展的自身規律，通過政府的主導來強力推動旅游目的地的策劃、規劃、設計、建設與營銷。

　　4、新近編制的旅游產業總體規劃，已經確立了將柳州作為旅游目的地進行規劃的理念。但政府是否能將旅游產業視為更具戰略意義的產業結構調整的動力源和經濟增長極，并加大規劃和策劃力度，加強政策引導和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關鍵。

　　二、城市工業化后遺癥大，優秀旅游城市建設任重道遠

　　1、在工業化理念下形成的柳州城，存在人居環境上的許多問題。比如：環境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結構與色彩、歷史文化遺存的保護等等。

　　2、在柳州這個工業城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術尚未得到充分展示與發展；非物資生產的價值認同度不高；客流停留時間較短。

　　3、對歷史文化名城的文化保護與建設投入不足，體現城市旅游功能（特別是占據現代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優秀旅游城市的實質內涵存在較大距離。

　　三、產品老化與資源低層次低程度開發問題

　　1、早期建設的`景區景點如魚峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車，大龍潭的民族園（苗家深處、鼓樓等），貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項目，產品老化嚴重，游客參與性低，駐留時間不足，消費環節貧乏，急需進行升級換代。

　　2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的多聲部合唱、蘆笙等藝術形式，節慶活動，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風雨橋等民族建筑，原生態村寨生活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開發層次和程度很低，可進入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時缺少一條優美的水景風光帶（比美于桂林陽朔）。

　　四、資源潛力巨大，尤以民俗風情為獨特性賣點

　　1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過這次短暫的考察，我們認為：柳州擁有優越的旅游資源條件和區域市場通道，完全具備成為知名國際旅游目的地的可能性。

　　2、柳州城區具備良好的旅游接待基礎，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購物、餐飲、娛樂在內的旅游產業主要鏈節（需要重新分別加以精心設計和提升），具備一些已經具有一定知名度的景區景點，通過對資源、景觀、產品、服務、形象、品牌等產業要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強烈吸引力。同時，龍潭、都樂、洛維等區域，經過創新策劃和設計，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。

　　3、三江建筑藝術（知名品牌程陽風雨橋、芭團風雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術）、節慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態的獨特魅力；金秀圣塘山萬畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態苗寨風情，貝江水景及勾灘苗寨風情基礎，劉三姐傳歌成仙的動人傳說與壯族對歌，都是別具魅力的民族風情。雖然周邊競爭對手較多，但沒有一個地方擁有如此全面生動的四民族原生態的生活方式及濃郁的民俗風情。這就使得柳州打造“中國民族風情旅游勝地”成為可能。

　　五、突破僵局需出奇制勝，戰略與魄力尤其重要

　　1、目前柳州旅游，仍處于局勢未開的僵局狀態。從何下手，才能迅速突破，形成獨特性賣點和核心競爭力，通過核心理念、總體形象和龍頭項目，四兩撥千斤，帶動全局，快速產生綜合效益和良性循環，是柳州旅游目前面臨的首要問題。

　　2、規劃是一個長期性的指導文件，但對政府而言，一年初見成效，三年大見成效是必然選擇。因此，盡快推動旅游產業發展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點目標客源市場，推出主打旅游產品及線路安排；運用先進的整合傳播營銷戰略，策劃并實施具有廣泛影響力的活動，使炒作與促銷形成轟動效應，從而出奇制勝；同時圍繞中心主題，策劃精品項目，加緊招商引資和投資建設。

　　3、我們認為，從當前的實際出發，柳州市政府應抓緊作好以下工作：

　　首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題；

　　第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創意設計形象口號，策劃形象傳播計劃；

　　第三，確定三年內的主打產品，完成策劃，制定并落實產品升級換代計劃、產品創新開發計劃和配套基礎設施建設計劃；

　　第四，確定目標、機會市場，形成近兩年的主攻客源市場目標；

　　第五，制定營銷戰略與營銷實施方案，包括戰略、營銷渠道、促銷活動、宣傳與炒作計劃等等；

　　第六，開展形象傳播、營銷（包括促銷）、節事活動及項目招商引資運作。

　　第七，廣西旅游大篷車是迄今為止我國全程旅游策劃、整和營銷最成功的范例，它開創了國內旅游宣傳促銷的先河。

　　柳州的形象營銷，可充分借用大篷車這種吉普賽人巡游的傳統民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風情柳州”的總體形象的。

　　20xx年廣西旅游大篷車活動采取市場運作，以280萬元將冠名權出讓給柳州兩面針集團公司，這次大篷車活動標志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風光，以北海銀灘為代表的北部灣風光，以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數民族風情，以及中越邊關風貌。

　　因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬元，對自己沒有任何形象宣傳。“風情柳州”應該設計進廣西大篷車巡游中，這是非常實際的資源。

　　柳州有許多知名企業，如，兩面針集團、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風情柳州”歌舞之鄉），因此，通過冠名權的方式也是柳州營銷的重要選擇之一。

　　六、桂林、南寧、北海旅游已全面開花，擠壓之下，柳州旅游上臺階已成必然

　　在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產業，已經成功進行了二次啟動，進入了新的良性循環階段；北海將旅游放在了帶動性產業的位置，以旅游來推動消化，開發熱的遺留問題，形成新的發展態勢；南寧以民歌節為促銷手段，結合城市建設，在沒有旅游資源的條件下，闖出了一條獨特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導的推動下，在創新理念的帶動下，一兩年之內必將上一個大臺階。

　　（二）柳州旅游形象與營銷的策劃思路

　　一、重點客源市場：

　　1、今年的主打目標市場：珠江三角洲、港澳；

　　2、明年的擴展目標市場：珠江三角洲、湖南、貴州、上海、北京、福建、港澳臺、韓國、日本、越南；

　　二、營銷戰略：

　　1、與桂林的捆綁銷售戰略：

　　著眼于大桂林旅游圈，與桂林進行線路串聯及產品組合的捆綁營銷，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷商，以桂林旅行商為輔助分銷商，以散客市場銷售為主要銷售渠道，以旅游分銷為重要輔助銷售渠道，調整產品以便適應桂林旅行商和其他旅行商及散客市場的要求；在桂林進行促銷與宣傳炒作，從而由桂林引進客源；引進桂林旅游專業人才、管理經驗與資金，開發景區景點和旅游紀念品。

　　成立桂柳旅游協作委員會，桂前柳后，以桂林為紅花，柳州作綠葉，簽定桂柳聯合營銷協議。

　　2、風情營銷戰略：

　　柳州不可能與桂林競爭賣山水，柳州的獨特性賣點就是民族風情，因此，柳州旅游營銷，必須采用風情營銷，以民族風情帶江濱—魚峰山—馬鞍山，帶龍潭—洛維，帶貝江—苗寨，帶三江侗寨，帶圣塘山—瑤寨。而風情營銷，必以人為主題，以民俗為依托，以風光為背景，以景區為舞臺，以活動為情節，用活生生的民俗風情文化，快樂地營銷吃、住、行、游、娛、購。

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