有關解決方案錦集5篇

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編整理的解決方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

解決方案 篇1

　　摘要：作為建筑工程當中的重點組成部分, 電氣安裝不僅對建筑的經濟性以及實用性具有影響, 且將直接關系到整個建筑的質量安全。就目前來說, 建筑在電氣安裝工作當中還存在著一定的問題, 需要能夠及時做好問題的掌握與解決。在本文中, 將就建筑電氣安裝工程中的問題與改善措施進行一定的研究。

　　關鍵詞：建筑電氣安裝工程; 問題; 改善措施;

　　引言

　　建筑電氣安裝工程由多道工序組成, 工程內容繁多, 系統性較強。當今社會, 科學技術的進步使電氣安裝技術水平不斷提高, 電氣設備快速更新換代, 這就要求相關的技術知識和操作規范必須同步更新, 否則必然會影響電氣安裝工程質量。鑒于此, 本文首先簡要分析當前建筑電氣安裝工程現狀及存在的問題, 繼而從人員、設備、質量管理等維度集中探討提高建筑電氣安裝工程質量的方法和策略, 旨在找到一套行之有效的工程管理方法, 進一步強化對建筑電氣安裝工程的質量控制。

　　1 建筑電氣安裝工程現狀

　　在現今我國經濟水平不斷提升的情況下, 我國建筑行業施工技術在此過程當中也獲得了不斷的發展, 人們不僅對建筑的使用功能以及整體質量具有較高的重視程度, 對于建筑當中電氣設備的使用功能與質量也具有了更高的要求。尤其是對于部分高檔建筑來說, 其在電氣設備安裝以及裝修方面則具有了更高的要求, 需要通過一個完善、健全質量體系的建設, 從工程的各個階段對其進行全面的控制處理。在電氣安裝施工中, 經常會涉及到新工藝、新技術以及新材料等應用。同時, 大型工程在裝配、檢測以及吊裝技術方面具有了更高的要求。建筑電氣施工因材料以及施工內容方面多樣性的存在, 在具體施工當中需要投入大量的人力與物力, 且需要施工單位具有豐富的施工經驗。在整個建筑工程當中, 電氣安裝工程將貫穿在整個的過程當中, 對建筑工期具有著重要的影響, 且其質量情況也將直接影響到建筑的使用功能, 需要施工中做好把關與控制。

　　2 當前建筑電氣安裝存在問題

　　在現今建筑電氣安裝工作開展當中, 常見的問題有:

　　2.1 設備材料

　　主要施工材料存在的問題有:第一, 導線在熔點、截面、溫度系數、尺寸以及機械性能方面不能夠滿足要求;第二, 電纜在絕緣電阻、耐溫性、內部接頭數量、絕緣層同線芯嚴密性以及耐壓性方面無法滿足要求;第三, 照明、動力以及插座箱在幾何尺寸以及外觀方面無法滿足要求, 塑料、鋼板殼的厚度不夠, 對整個箱體的強度產生影響, 且在耐腐蝕性方面經常存在無法滿足要求的情況;第四, 插座以及開關在導電值方面存在同標稱值不符的情況, 導電金屬片接觸不好、彈性不足, 并因容易發熱而無法滿足安全方面要求。

　　2.2 線路敷設

　　在電力安裝工程建設當中, 在具體敷設線路時經常會出現原材料質量無法滿足要求的情況, 包括有鋼管、導線以及各類接線盒等。在線路具體敷設當中, 在導線質量方面存在一定的不足情況, 并因此使芯線同絕緣層間相脫離的情況。該種情況的存在, 在對線路進行通電之后, 則很可能因導線絕緣層受到破壞而存在漏電問題, 進而對人們的生命財產安全造成威脅。對于部分導線絕緣層, 其表面存在較為粗糙的情況, 且絕緣層厚度在均勻性方面存在不足, 也將因此影響到導線應用的安全性。在鋼管埋設時, 因鋼管內徑較小, 在鋼管敷設時則存在其彎曲弧度無法滿足要求的情況, 在使導線絕緣層很可能因此發生破裂的情況下威脅到人們的生命財產安全。

　　2.3 技術人員問題

　　電氣安裝工程是一項技術要求較高的工作, 如施工人員在安裝經驗以及基本技術方面存在不足, 則很可能使工程在投入運作的過程當中出現故障問題。在以往部分工程工作當中, 很多工程都是由老電工進行的設備安裝與質量檢查。對于這部分電工來說, 雖然其在部分安裝細節方面經驗較為豐富, 但在電氣工程專業知識方面則存在著一定的不足, 也可能因無法滿足現階段施工需求而導致一定的問題發生。

　　3 解決問題的對策構建

　　為了能夠做好上述存在問題的解決, 即需要在施工中做好以下方面工作的開展:

　　3.1 加強材料控制

　　在施工企業建筑電氣安裝施工工作開展中, 電氣材料與設備可以說是工程開展的重要基礎。在具體工作開展中, 做好兩者的質量保證是首先需要解決的問題。要想保證電氣材料、設備的質量, 采購是其中的關鍵環節。對于該項工作來說, 其并不是依靠單人完成的, 而需要采購部門在同其余部門聯合的基礎上完成該項工作。在具體采購當中, 主要內容有確定采購渠道、選擇采購人員以及落實采購資金等方面, 可以說是一項系統、復雜的工程。在具體工作當中, 采購人員不僅需要能夠做好相關電氣材料以及設備的鑒定工作, 且需要能夠加強電氣材料以及電氣設備企業的資質管理, 同具有較高信譽、資質的企業開展合作。當相關材料、設備進場后, 企業的質檢員、采購員以及保管員即需要能夠嚴格按照流程審核電氣材料設備, 對于出現問題的材料設備, 則堅決不允許其入場, 避免因質量不合格導致電氣質量問題的發生。

　　3.2 嚴選安裝人員

　　在建筑電氣安裝工程質量控制工作當中, 安裝人員可以說其中的一項重要要求, 在建筑電氣安裝施工中, 安裝人員是工程活動的主要執行者, 其施工技術以及素質水平的高低將直接對建筑電氣安裝工程質量產生影響。對此, 施工企業即需要能夠選拔好電氣工程安裝人員, 選拔出具有良好思想道德以及精湛技術能力的人才。對于高質量的電氣安裝工程來說, 其是眾多技術人員、施工人員以及管理人員共同努力獲得的結果。對此, 施工企業即需要做好科學是施工技術培訓體系的建立與完善, 以此在實現施工技術人員綜合素養以及專業技能提升的基礎上使其形成更強的質量控制意識。

　　3.3 改善防雷接地

　　在電氣安裝施工中, 防雷接地是其中的一項關鍵舉措, 其目的, 即是保證雨天天氣對電力系統不會造成破壞, 進而實現人民群眾安全的保證。在具體電氣安裝過程當中, 防雷接地可以說是非常重要的一項工作內容, 作為施工企業, 在具體防雷設計方面, 即需要將地面同各類金屬管道進行連接, 以此形成系統性的自然接地體。同其余接地體相比, 自然接地體也存在著一定的問題, 即電阻有時存在無法對日常生產工作需求進行滿足的情況。如沒有自然接地體, 施工企業則可以將人工接地體埋入到地下, 以此對自然接地體存在的弊端進行彌補。在電氣安裝工作當中, 配電箱也是其中的重要組成部分, 是保障電氣工程動力、照明的重要動力。配電上上方原件具有型號復雜以及種類眾多的情況, 在實際對配電箱原件進行選擇時, 需要做好選擇與甄別工作。此外, 施工企業也需要能夠做好電氣設備的上下級容量配合處理, 避免因配合問題對系統的運行可靠性產生影響。

　　3.4 加強質量管理

　　建筑安裝工程施工質量的高低, 同所使用的施工技術間具有著密切的聯系。技術因素方面, 則同施工人員的技術水平、信息技術、裝備技術以及檢測技術等具有著密切的聯系。在實際電氣安裝施工中, 即需要能夠將技術全面的貫徹在施工過程當中, 積極做好技術創新工作, 在加強新工藝、新技術研究的基礎上做好完善技術要求標準的建立與落實。除了技術方面因素外, 施工企業也需要能夠對管理工作的重要性引起重視, 通過科學施工管理崗位責任制的建立與完善實現整個電氣安裝工程施工的全過程管理, 以此對電氣安裝施工中不同人員以及不同部門所具有的責任進行明確, 在做好施工方法、內容明確的基礎上做好施工結論分析, 在聯系施工質量通病以及工程施工特點的基礎上做好電氣安裝工程施工管理目標的確定。

　　3.5 建立ABC三級質量檢驗控制體系

　　建立圖1所示ABC三級質量檢驗控制體系, 根據電氣工程實施過程分三級逐步落實工程質量檢驗工作。

　　圖1 ABC三級質量檢驗控制體系

　　3.5.1 在電氣施工過程中, 應該按照上文中的三級質量檢驗控制體系對電氣安裝質量嚴格把關。

　　該質量控制體系主要分為A、B、C三個控制等級。A級為停檢點, 也就是在交工文件中需要業主、監理方和質量監督站驗收并簽字確認的節點。B級為報告控制點, 是質檢員驗收并簽認后依照程序上報業主和工程監理的節點。C級是一般控制點, 應該由施工員或施工班組檢驗并簽字的節點, 在整個控制體系中也是相當重要的一個環節。

　　3.5.2 報驗通知單

　　(1) A級控制點:報驗通知單 (一式三份) 及相應的質量記錄由施工員自檢合格后填寫。按常規來講, 應該提前24小時將報檢通知單提交監理公司監理工程師兩份, 通知相關的技術員、質檢員和現場管理人員親自到現場進行驗收, 所有項目驗收合格后再由相關負責人簽字確認。

　　(2) B級控制點:共檢通知單和與之相關的質量檢查記錄必須由專門的施工員驗收合格后再按規定填寫, 之后交給相關質檢員確認合格后再在記錄上簽字確認, 最后交給負責該項目的監理工程師統一抽檢。

　　(3) C級控制點:不做共檢通知單, 由施工員檢查驗收后做記錄標識, 專職質量檢查員進行抽查。

　　(4) 設備、材料檢驗 (即合格證、材料抽檢、開箱檢驗等) B級以上 (含B級) 的檢驗通知單及相應的質量記錄, 由物資部專職材料檢驗員自檢合格后填寫, 原則上提前24小時 (一式三份) 負責提交監理工程師, 通知有關人員到現場聯合檢查, 經過相關人員檢查合格后, 簽字確認。

　　4 結論

　　總之, 建筑電氣工程安裝工程在施工過程中出現問題是在所難免的, 但是如果問題根源是出現了質量問題或缺陷, 就必須采取措施嚴格控制, 以確保電氣安裝與整體建筑工程的質量。在本文中, 我們對建筑電氣安裝工程中的問題與改善措施進行了一定的研究。在實際安裝工作中工程人員還應該多注意一些常見的問題, 通過科學的管理方法和質量控制措施為整個工程的順利完工保駕護航。

　　參考文獻

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　　[2]張秋松.住宅小區開發建設中機電安裝工程需要注意的工程問題[J].城市住宅, 20xx (02) .

　　[3]杜新紅.建筑工程施工現場機電安裝工藝技術之研究論述[J].智能城市, 20xx (02) .

　　[4]袁瑞丹.機電安裝工程質量通病與防治探析[J].科技致富向導, 20xx (03) .

解決方案 篇2

　　【摘要】現如今，社會各界對現代化電子技術的關注度越來越高，電子通信設備在社會電力分工中的地位隨著社會的不斷進步和發展有了明顯改善。而電磁兼容性作為電子設備的主要性能之一，為保證電子設備在復雜環境下不受外界電磁或者其他設備因素影響，始終保持正常運轉，必須從接地方面入手進行嚴格的設計。鑒于此，文章從技術角度出發，對電子通信設備中的接地問題進行全面剖析，切實提高電子通信設備接地質量，為設備運行提供技術支撐。

　　【關鍵詞】電子通信設備；接地問題

　　一、電子通信設備的接地問題

　　一方面，國內在電壓應用上分為工業與家用兩種，其中家用電壓為220V，工用電壓為380V。電力運行中容易遇到金屬材質的設備，這種材質極易對電量產生積累，一旦與設備發生直接觸碰，成為導電介質在電子設備與地面之間形成電流，并在觸碰點產生觸電感，若電流量過大極有可能威脅生命安全。而及時采取科學的接地處理，便顯得尤為重要，值得注意的是。接地處理過程中盡可能選擇導電性能較好的導體，并且導線敷設掩埋深度應不低于2m。另一方面，電子通信設備接地與普通家用設備接地最大的不同之處在于，只需將滿載靜電電荷的一個導線進行接地處理即可。但從實際來看，這種簡單的處理方法存在一定的弊端，如，電子通信設備接地形成共模干擾，易引發各種突發事件。目前，專業從事電子設備接地處理的專家及學者，對共模干擾問題進行分類，一種是尖峰干擾，另一種是射頻干擾，若兩種干擾形式同時存在于電子設備運行過程中，將引起極大的混亂，甚至存在系統癱瘓的幾率。絕大部分電子通信設備的運行電壓相對較小，如果將電壓調高，則與接地要求嚴重不符，對電壓錯誤的應用將阻礙電子通信設備的正常運行。

　　二、電子通信設備的接地問題的解決方案

　　2.1減少地線本身阻抗

　　從導體性質來看，包括地線在內基本具有一定的阻抗性。通常情況下，地線的阻抗主要有電阻和電感兩種，兩種阻抗在在電路中所起到的作用不盡相同，如低頻電路中電阻起主要作用，高頻電路中電感起關鍵作用。此外，地線的長度與電感值兩者存在密不可分的關系。多點接地方式一般適用于高頻電路系統中，簡言之，在電路系統中，各不同接地點均可通過接地線這一介質與地面相連接，有效縮短接地線的長度。

　　2.2采取有效措施杜絕地線公共阻抗的干擾

　　在電路運行過程中，除了地線本身的影響之外，地線電位差同樣具有一定的干擾性。而為規避干擾對電路影響，可通過嚴格的電路設計或者減小地線阻抗等方式進行有效的處理。例如，在多級電路系統中，低電平以及部分小信號電路容易遭受其他電路的干擾與阻礙。因而，在設計電路過程中，首先應結合實際情況，確定去各級電路的接地位置，其次，在靠近放大器的位置或者單獨地線的方法進行接地處理，之所以采用這種接地方式主要是由于在放大器工作過程中電流量過大，如果在電路地線系統引入高電流量，易干擾系統內的其他電路或者元件，尤其是將此電流耦合進放大器的輸入端，并滿足一定的相位關系，會形成正反饋，造成放大器的自激，對整個電路帶來更大的影響。

　　2.3杜絕電路系統中的地環路，避免干擾的產生

　　將多點接地方法應用于高頻電路系統中，能夠在某種程度上對地線阻抗相關問題進行有效解決，但應用背后存在諸多弊端，如，易形成多地環路。并且電路元器件和接地平面之間普遍分布有大量電容，進而構成一個有效的接地回路。為進一步降低地回路受遭受干擾的可能性，可以通過以下集中方法有效應對干擾問題，一是通過對共模扼流圈以及光電耦合器的有效應用，達到抑制或者切斷地環路的目的；二是將平衡電路方法充分應用于低頻電路的運行過程中；三是由于接地點的位置以及數量，地環路的干擾起到一定的影響作用，在實際接地設計過程中，對具體的接地地點進行更加科學、合理的選擇，并且將其與信號源和地面想隔離，促使兩點接地法想一點接地法的轉變，避免了地環路結構的形成，也有效杜絕了地電流因素的制約，其對低頻電路的作用同樣有效。

　　三、結束語

　　綜上所述，電路設計與接地系統兩者在電子通信設備中所起到的作用同等重要，不能以單一產品設計對系統整體接地效果進行評判，其接地效果重點體現在產品的生產和測試過程中，在充分滿足節約資源的前提之下，良好的接地效果可有效解決各種干擾性問題，進而確保電子通信設備安全、可靠、高效的為社會生產生活提供高品質通信。

　　參考文獻

　　[1]瞿明華,張啟亮,劉文彥,鄧新中.接地抗干擾技術的討論[J].自動化儀表,20xx,16(02):184-186.

　　[2]程明,王子成,鄭秋明.討論電子通訊設備的接地問題[J].中國電子商務,20xx,09(18):299-302.

　　[3]王軍,石金龍,王林軍,等.電子通訊設備的接地問題探討[J].電子世界,20xx,06(20):636-637.

解決方案 篇3

　　新手開車上路遭遇事故時，經常會出現慌亂不會所措的情況。現在告訴你遇到以下6種情況不要慌亂，冷靜平穩解決狀況不費勁。

　　一、自燃、水浸、地震

　　應對：第一時間逃生

　　自燃、水浸以及地震雖然少見，但不能說沒有，遇到這種情況時，要以保證車內乘客生命為第一要素，第一時間逃生，甚至不惜以損害車輛為代價，譬如砸破玻璃。切記，遭遇自然災害時，車廂內非但不安全，反而是比較危險的地方，不能久待。

　　二、不幸碰瓷

　　應對：報警，留在車內

　　碰瓷者通常會抓住你駕駛分心、違章的那一剎“挨”上來，并且通常有“幫兇”在旁邊協助。假如你平時注重鍛煉身體，人高馬大，自信可以應付，車內又備有棒球棒之類的工具，那可以下車看情況。但注意，發現情況不對，及時退回車內，電話報警，不接受任何私了條件。

　　通常而言，碰瓷者最怕事主報警，交警沒到，他們便會心虛離開。

　　三、盜搶

　　應對：預防

　　對于盜搶，最好的方法是預防，不要夜間開車去偏僻的地方，也不要隨意將車輛停在無人看管的路邊。

　　萬一遇到盜搶，必須保持絕對冷靜，第一時間報警，手持任何可以用來自衛的武器，并采用反鎖車門、“破財消災”等方法，保證自身安全，堅持至救援來到。

　　四、趴窩，不能啟動

　　應對：通知4S店

　　汽車要經常使用，以維持車況，長時間空置，會大幅降低車輛性能。出差一個月后回來，啟動車輛，發現啟動不了，怎么試都不行，那就通知4S店，告知情況，4S店會根據情況或派人或派拖車救援。你所需要做的便是坐在車內等。

　　五、遭遇事故

　　應對：報警、報保險，全力補救

　　遭遇交通事故，分為兩種，過客和主角。假如是過客，留意一下事故嚴重程度，常見的追尾刮蹭等小事故，自有事主報警，你所需要做的便是盡快離開現場，不要湊熱鬧，也無需做和事佬；但假如是重大交通事故，出現死傷情況，第一時間報警，并量力而行進行救助。假如你是事故主角，普通事故是電話報警，拍照留證，然后與對方一起將車開到路邊，等待交警并報保險。但假如是較大事故，報警之后，設立隔離帶，避免二次事故。

　　記住，不管是誰的責任，爭吵、指責都于事無補，最需要做的是盡全力地補救。

　　六、被“黑手”劃痕

　　應對：小的不管

　　遭遇“黑手”，車漆被劃傷是最令車主頭疼的事情之一。輕微損傷，個人建議不去管它，它們通常不會影響車身美觀，積累到一定程度，再一次補過。輕度損傷則可以用補漆筆，當然一定要買符合車漆顏色的補漆筆。中度損傷則可在快修店進行維修，省時省力，但假如嚴重損傷，都已經看到車身鋼板，那就直接送到4S店，避免損傷處的鋼板被雨水或者其他物體銹蝕。

　　對于開車在路上遇到各種意外情況是很常見的事情，對于沒有經驗的新手司機來說，會產生一種緊張感以及慌亂感。導致無法正常的思考問題和解決問題，以上6中狀況及解決方案希望能為各位新手司機帶來幫助。

　　現在大多數人都是開車上下班，難免在上下班的時候會遇到形形色色的路況，車多人多，真的是沒法預測。因此在上下班途中開車一定要注意安全，今天小乖給大家整理了一些開車的注意事項，看了這些資料絕對可以降低出事故率！

　　1、是遠光燈問題，深惡痛絕，會車和跟車絕不要開。

　　2、畫張圖吧，看了這張圖可以舉一反三。

　　車1想要轉向進入主路，此時不管車1是否已經停住車，車2都會為了留出提前量而想要避讓，如果路比較窄，很可能就會跨過路中央跑到你的對面。所以預判的時候要多看一層，只看到車1影響不到你是不夠的，還要看被車1影響的車2是否會影響到你。

　　同時如果你是車2，在避讓車1時也一定要先看對向車道有沒有車。

　　3、路面較窄的話，如果你車速不快，要注意后車的超車傾向，如果他要超車（總是向左偏離或明確給你超車信號），就靠路右側一些，要知道他超車很危險的，你避讓一下可以避免可能的碰撞，前提當然是確認右邊安全。

　　4、任何時候變道先看后視鏡，比如上面第2條，如果你直接向右避讓，此時正好右邊有人超你，你就2了

　　5、一句老話，前車忽然變道，肯定沒好事。第一反應必須是輕踩剎車。

　　6、任何時候都不要忽視非機動車和行人的隨意性，現在的人走路太TM沒節操，尤其是上歲數的老年人

　　7、還是再上一張圖

　　不管有沒有紅綠燈，在你被車1擋住了右邊方向的車道視線時，都不要在路口越過車1，他如果剎車，很可能是為了躲避車2，你也必須剎車，因為車2看不到你，你也看不到他

　　8、任何時候遠離大車。市區見到大車，沒有把握就跟在后面，有把握且安全就超過去離它原點，而高速路上連跟都不要跟，必須超車，跟著大車有時被前后夾擊死得會很慘

　　9、有些奇葩的道路，是這樣的：

　　這時如果你按圖中紅色箭頭左轉，千萬不要只看對向！千萬別忘了左邊還有一個順行車道！

　　10、高速公路或環城高速路上，如果前方有出入口而你不打算出去，盡量提前向左變道，以免有車連續變道，一般這種情況一出事就是大事

　　11、這種情況尤其注意，例如北京市大廣高速梨花橋收費站南向出口：

　　12、這種情況第一反應千萬不能是向右變道，必須是先減速后觀察

　　13、路邊停車時，如果不是停在很明顯的停車位上，最好打開雙閃，一是防止撞車，二是讓其它司機知道你已經停車了而不是在緩行，不會跟在你后面通行。

　　14、手動擋跟車排隊時，如果前面有減速帶，那么可以等到前車走出一定距離，留出至少一個車位的空間后再跟過去，不然如果停車時恰好卡在減速帶上，起步時會有點費勁，新手容易熄火

　　15、主駕駛座位底下放東西是大忌，因為蘋果啊飲料罐啊什么的卡在剎車踏板下導致車禍那就死得太冤了。。。投胎都投不好。。。

　　16、停車后開車門千萬要慎重，不然撞到人都是你全責。

　　溫馨提醒：

　　開車時注意防范自己平時的小毛病同時也要防范其他駕駛員的不良駕駛習慣，遵守交通，文明駕駛才是我們每個駕駛人的義務和責任。

解決方案 篇4

　　市場失靈理論認為：完全競爭的市場結構是資源配置的最佳方式；但在現實經濟中，完全競爭市場結構只是一種理論上的假設，理論上的假設前提條件過于苛刻，現實中是不可能全部滿足的。由于壟斷、外部性、信息不完全和在公共物品領域，僅僅依靠價格機制來配置資源無法實現效率—帕累托最優，出現了市場失靈。

　　當市場失靈時，必須借助政府干預才能實現資源配置效率最大化，同時對政府行為加以規范，以提高政府管理效率。我國旅游市場恰恰存在壟斷、外部性、信息不完全等特征，各利益主體想方設法突破政府旅游價格規制，導致規制流于形式，進而傷害公眾權益，影響旅游市場健康有序發展。

　　一、旅游價格規制失靈的主要表現

　　（一）旅游價格規制存在"越位"、"錯位"和"缺位"

　　旅游價格規制領域存在大量的政府規制"越位"、"錯位"、"缺位"情況。[2]一是"越位"。主要是指政府規制權力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府權力在旅游經濟領域被過度使用，出現了一系列的"出租"與"尋租"行為。二是"錯位"。主要是指旅游經濟規制權不明確，政府既是規制的主體，同時又是行業經營的主體，既是運動員又是裁判員，導致旅游價格領域規制職能無法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游經濟領域沒有得到充分體現，政府規制過于集中在價格聽證等環節，在后續的監督與管理環節沒有更多作為。

　　（二）旅游價格規制結果具有不確定性

　　政府對旅游價格的規制與干預主要通過政府出臺的政策、制度及法律法規來實現。當政府出于維護市場正常秩序、保護大多數經營者利益、推動行業健康發展而出臺某項政策、制度或法律法規時，可能會對某個具體旅游企業產生不利，此時，旅游企業從政策、制度或法律法規中尋找規制上的漏洞就不言而喻。在我國旅游價格規制實踐中，時常因為在出臺政策、制度或法律法規前調研不充分，導致政策、制度或法律法規不完善，加之監管不力，使旅游價格規制結果具有不確定性。

　�。ㄈ�）旅游價格規制的部門利益爭奪

　　我國旅游相關產業、相關部門往往歸口不同政府部門管理。如旅游飯店管理歸口城市管理局，旅游價格管理歸口價格主管部門，旅游景區管理因為其性質、類型不同而分屬于文物、交通、旅游和林業等多個主管部門。一些旅游規制主管部門往往從部門利益出發來制定相關政策、制度或法律法規，從而導致實踐中的規制相互沖突。以景區門票價格為例，按照《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》規定，在目前景區門票價格制定沒有一個比較客觀、特定的質和量的標準前提下，參照旅游區（點）質量等級劃分與評定標準制定景區（點）的門票價格，是各地的通行做法。[3]

　　但事實上，有資格成為評級主體的部門包括多個，如國家文物局負責全國重點文物保護單位的評定，國家林業部門負責國家森林公園的評定，國土資源管理部門負責國家地質公園的評定等，各個部門為了各自利益，相互之間展開了激烈爭奪。

　�。ㄋ模┱�府旅游價格規制成本過高

　　旅游價格規制成本過高主要表現為：（1）由于缺乏健全的旅游信息系統平臺，價格主管部門與旅游主管部門無法實現信息共享，加之旅游、價格主管部門對旅游企業信息真實性的掌控不到位，導致旅游價格規制決策失靈，影響了規制效果。（2）雖然相關部門每年都會在旅游價格規制上有所作為，并出臺一系列的政策、制度或法律法規，但由于缺乏具體實施辦法，加上執法力量不足，往往使旅游價格規制得不到真正落實。這從政策、制度或法律法規中經常采用的"應當"、"適當"、"相應"、"其他"等不確定字語中可見一斑。政策、制度或法律法規可操作性不強，容易產生權力尋租，最終導致旅游價格規制失靈。

　　二、導致我國旅游價格規制失靈的主要原因

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　　旅游信息不對稱是造成旅游價格失靈的一個重要原因。一方面，在信息不對稱條件下，仍然有很多旅游消費者作出了非理性決策。如旅游消費者參與"零團費"旅游，實際上對該旅游產品的價格組成等信息根本不了解，這也是"零團費"旅游得以在出境游、入境游、國內游等各領域暢行無阻的重要原因。另一方面，旅游信息不對稱給旅游企業品牌建設造成重大負面影響。

　　面對因旅游信息不對稱而獲得的短期利益，一些旅游企業放棄了對企業品牌的維護，頻繁利用規制漏洞，采取不合理的措施，嚴重破壞了旅游價格規制制度，侵害了廣大旅游消費者的權益。

　　（二）市場機制的局限性

　　市場價格機制只是一種理想狀態，事實上，我國很多旅游景區如張家界、九寨溝、黃山等，其旅游資源是獨一無二的，旅游價格一旦以"市場形成"，會造成事實上的價格壟斷。[4]

　　這些景區旅游產品定價再高，仍然會有眾多的旅游消費者前往游覽。因此，國內旅游市場失靈是顯而易見的，有必要通過政府規制來規范其價格。

　�。ㄈ�）部分旅游產品價格形成具有外部性特征

　　不存在外部性的前提下，競爭是實現市場帕累托效率最優的唯一途徑；存在外部性的前提下，企業決策和經營行為并不能導致資源最優配置。如當一個旅游企業花費一定成本開發出新的旅游產品后，其他旅游企業會進行無成本復制，并以更低價格展開競爭。如此一來，旅游企業的創新精神將受到抑制，旅游市場的無序競爭也會進一步加劇，最終導致社會總收益減少。外部性的存在不僅會降低市場效率和資源有效配置，而且會影響政府規制，破壞旅游價格規制制度。

　�。ㄋ模┎糠致糜萎a品具有公共產品特征

　　公共產品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的產品�？锪郑�20xx）認為，旅游資源和景區產品是一個公共產品。在西方發達國家，旅游價格對社會效益的體現更加充分，經濟效益明顯淡化，以突出旅游產品的公共物品特征。旅游消費者付費進入旅游景區后，其消費變得具有非排他性，由于存在服務"搭便車"現象，經營者往往對觀光服務與接入服務進行捆綁消費，旅游產品的價格除了反映景區維護與保護成本外，還將旅游景區自然折舊與資源占用等成本計算在內。[5]

　　根據法律規定，風景區資源屬于全民所有，從公平角度分析，與自然資源有關的多余收費理應上繳財政，而不是留給地方財政或經營者。正是這種矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部門、各個旅游景區以及旅游實體往往從有利于自身發展的角度有選擇地執行相關政策，造成旅游價格規制失靈。

　　三、消除我國旅游價格規制失靈的.制度創新舉措

　　（一）積極開展旅游目的地整體營銷

　　旅游信息傳遞主要包括了旅行社自身市場信息傳遞、目的地旅游產品供應商市場信息傳遞和旅游消費者市場信息傳遞，其中旅游社自身市場信息傳遞在其中占據了主導權。旅行社會利用這種信息傳遞優勢，放大其市場利益，從而形成劣質旅行社市場。要改變這種現狀，必須開展旅游目的地整體營銷，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，形成更加完善、更加對稱的信息傳遞格局，以推動旅游市場秩序優化。[6]

　　一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以使其單獨完成旅游信息公開，第一時間掌握旅游消費者信息，提升旅游企業經濟效益。如此，旅游企業利益得到保障，旅游目的地漲價動力被削弱，進而從客觀上維護政府旅游價格規制的嚴肅性與穩定性。另一方面，通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，可以將那些依賴信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市場，促使旅游服務企業更加注重自身服務質量提升，切實維護旅游市場價格穩定。通過旅游目的地供應商信息傳遞系統構建，旅游主管部門也可以獲得更加真實全面的市場信息，從而提高其規制制度的針對性與可操作性，間接保障旅游價格規制的有效性，避免出現規制失靈現象。

　�。ǘ�）建立健全相關法律法規

　　應建立健全相關法律法規，加快政府職能轉變，減少因市場壟斷帶來的規制失靈現象。一是加快相關立法進程。應在《反壟斷法》基礎上，對行政壟斷進行明確規范，避免政府及其相關部門濫用行政權力、亂設市場準入門檻。[7]加大對行政壟斷行為的處罰力度，切實保障廣大旅游消費者的利益，促進旅游市場健康有序發展。二是加快政府職能轉變。應徹底改變政府既當運動員又當裁判員的現狀，對國有壟斷旅游企業經營主體實行政企分離，使國有旅游企業、旅游景區成為不再享有市場特權的市場主體，促進旅游行業自由競爭。

　�。ㄈ�）建立合理的稅收及收費制度

　　為了限制旅游景區外部性的負面影響，有必要由政府代表公眾利益采取相應措施。一是對旅游經營者征稅。這是外部性內在化的一個重要途徑，通過對旅游經營者產生負外部性的部分征稅或收費，可以很好地規制旅游經營者的行為，減少其對短期經濟利益的追求，降低其在政府有關旅游價格規制上尋找漏洞的動力。二是改革旅游消費者收費制度。當前的收費制度并沒有充分考慮旅游景區的承載能力，特別是在一些地方政府開發的旅游景區中，往往是旅游消費者越多越好，根本不考慮旅游消費者的體驗質量�？梢酝ㄟ^實行押金退款制度和季節差價方式，調節旅游消費者流量，促使旅游消費者在旅游過程中更好地規范自身行為。

　�。ㄋ模┲贫�科學合理的差別定價制度

　　我國《價格法》第二十三條明確規定："制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。"實踐中，如果景區定價制度不合理，不僅會破壞旅游價格規制，也會侵害旅游消費者的合法利益。應通過制定科學合理的差別定價制度，消除因旅游自身公共性帶來的失靈。[8]

　　一方面，實施不同旅游景區差別定價模式。旅游景區可以分為世界遺產、國家級、省級、地市級、縣（市區）級風景區、公園等五類。越是基層的景區、公園，其收費應越低，可以彌補運營成本即可；省級以上風景名勝區可以考慮溢出效應和擁擠效應。應在考慮旅游企業合理運營成本的基礎上，加收一定的擁擠成本，同時明確旅游景區成本核算體系，包括資源使用補償費、環保費、硬件（包括游覽參觀點基礎設施建設）折舊、職工工資及其它福利費、管理費、利潤稅金等。要避免將其他成本搭車折算進景區運營成本，提高價格的透明度與公正性，切實保護公眾利益。另一方面，完善價格聽證會制度。應加強對聽證會的細節審核，包括制定嚴格的聽證會程序，嚴格審核聽證代表資格、科學確定各類聽證代表占比，確立聽證主持人資格等，嚴格審核旅游企業運營成本及其價格調整的理由，并廣泛征求社會意見，維護旅游價格規制的嚴肅性與有效性。

　　參考文獻

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　　[2]陳衛華。我國旅游價格規制模式演變與制度創新[J]。合作經濟與科技，20xx（9）：51—52。

　　[3]栗超。國內旅游產業規制研究綜述[J]。東方企業文化，20xx（14）：62。

　　[4]宋波，徐飛。不同需求狀態下公私合作制項目的定價機制[J]。管理科學學報，20xx（8）：63。

　　[5]張海霞。國家公園的旅游規制研究[D]。上海：華東師范大學碩士學位論文，20xx：54。

　　[6]劉宇。風景名勝區規制失靈研究——激勵性規制理論的一個應用[C]。中國旅游研究年會，20xx。

　　[7]王魁。我國旅游景區門票價格的政府規制研究[D]。鄭州：河南大學碩士學位論文，20xx：27—28。

　　[8]吳成安。遺產型景區經濟規制目標的實現路徑探討[J]。商業時代，20xx（31）：40—41。

解決方案 篇5

　　近年來隨著房地產的不斷發展，房地產企業經歷了資源時代（拿地賺錢）、產品時代（關注產品品質與企業成本）、品牌時代（建立企業品牌形象與企業文化）等階段，正朝著大規模協同時代邁進。在絕大部分企業的快速發展中，也普遍伴隨著因溝通不暢、管理混亂、成本過高、積累不足、執行力不強等管理問題。

　　中望軟件房地產行業協同辦公管理解決方案重在通過整體規劃，分布實施手段。幫助房地產企業通過管理軟件落實管理思想與方法，建立科學有效的管理體系。由中望公司提出的房地產公司系統辦公整合應用解決方案具體包括，地產公司信息化整體架構，系統建設階段性任務，應用與部署策略，推廣辦法與安全保障五大部分。最終實現房地產企業管理與業務一體化的信息化建設目標。

　　中望軟件結合整體規劃，分步實施的解決方案思想，為房地產企業設計的整體解決方案架構如上圖所示。從大的架構板塊來說包括，信息化建設基礎平臺、協同辦公平臺、流程管理平臺、核心業務平臺、整合應用平臺五大板塊。其中藍色部分（基礎平臺、協同辦公平臺、流程管理平臺、應用整合平臺）由中望軟件自主研發的核心產品構建完成。核心業務平臺方面，可通過基礎平臺整合專業廠商提供的如售樓、項目、財務等業務模塊。

　　一、基礎平臺

　　房地產企業系統支撐平臺是整個企業信息化建設的基石，系統具有良好的可擴展性與二次開發性，能夠滿足企業增長的需求。其中包括系統功能庫，二次開發組件，應用集成組件，統一用戶管理，系統權限管理和移動辦公平臺。

　　二、協同辦公平臺

　　信息發布平臺，提供企業內部信息發布的窗口。支持信息索回機制。

　　辦公管理平臺，提供企業的對外的收發文管理及企業內部的文檔管理。支持電子簽章，手寫批注。

　　信息交流平臺，提供企業內部郵件發送，支持大附件上傳。

　　業務管理平臺，提供企業日常業務管理，用如車管理，辦公用品領用等日常行政管理需求。

　　即時通訊平臺，即時通訊不只是一個在線即時溝通系統，它與致力協同OA無縫集成，OA系統發送的消息通過即時通訊系統傳達提。

　　三、工作流程管理

　　中望軟件為房地產企業提供的流程化管理平臺，其核心是通過軟件技術把企業內部運行的各種業務沉淀和固化下來，達到規范企業內部管理和建立有效管理體系的作用。其主要功能包括：

　　啟動新流程、我啟動的流程、我的待辦流程、我的已辦流程、流程監控、流程委托、表單自定義、工作流自定義、流程管理、流程委任等功能。

　　四、核心業務管理

　　針對房地產具體業務，如售樓管理、項目管理、財務管理、物業管理等模塊應用，中望軟件提供兩種解決方案，一種是企業可直接采購目前市面上成熟的業務型軟件，通過中望軟件體統的房地產基礎支撐平臺進行有機整合，達到一站式工作的效果。一種是針對房地產企業在業務方面個性獨特的需求通過基礎平臺中的二次開發工具進行開發，已滿足房地產企業在業務應用方面的需求。

　　五、應用整合平臺

　　整合應用平臺包括單點登錄、數據集成與協同應用三個層次的整合。

　　第一層次：集成其它各應用系統界面，使用戶在統一界面下“一次性登陸”、“統一界面下應用” ——即所謂“單點登陸系統”（SSO）

　　第二層次：實現其它應用系統數據集成，領導/管理人員可以通過OA系統更直接地查詢、統計、監控單位內部其它業務情況，更快地實現科學決策。

　　第三層次：實現各個系統間數據互通互達、協同作業，消除各個信息孤島，實現信息化建設一體化

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