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行政申訴狀參考實(shí)例（精選10篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到申訴狀，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好申訴狀嗎？以下是小編幫大家整理的行政申訴狀參考實(shí)例，歡迎大家分享。
行政申訴狀參考實(shí)例 1
申訴人：
被申請(qǐng)人：
法定代表人：
被申訴人：
負(fù)責(zé)人：
因縣政府房屋拆遷，安置侵權(quán)賠償一案，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院[xx}邯市再行終字第2號(hào)裁定書(shū)。現(xiàn)依法提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
1：請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院{xx}邯市再行終字第2號(hào)裁定書(shū)，依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。
2：請(qǐng)求依照〈憲法〉，國(guó)務(wù)院〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理?xiàng)l例〉和補(bǔ)償條例補(bǔ)償以及侵權(quán)賠償。
3：第一、二審訴訟費(fèi)和其他訴訟費(fèi)均有被申訴人承擔(dān)。
事實(shí)和理由
被申訴人制作或送達(dá)的任何法律文書(shū)及其具體行政行為存在。
在20xx年2月20日魏縣魏縣人民政府關(guān)于搞好縣城九條街路縣標(biāo)四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設(shè)指揮部關(guān)于道路沖占莊基安置補(bǔ)償辦法和一九九九年十月十六日魏政(xx)12號(hào)，魏縣人民政府關(guān)于縣城房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(每平方10元—160元)的暫行規(guī)定，縣政府文件，并有縣政府成立的縣城拆遷建設(shè)指揮部(以邊飛縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng))分別在拆遷通知書(shū)，拆遷驗(yàn)收單上蓋有公章。并限期拆除(20xx年2月24日—3月14日)在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆遷的依法強(qiáng)制拆遷，一切費(fèi)用由本戶承擔(dān)。沒(méi)有安排周轉(zhuǎn)房，沒(méi)簽定協(xié)議共拆除我房屋78.9平方米和1.033畝宅基(屬于集體土地)。邯鄲中院不顧事實(shí)，把法律當(dāng)作兒戲，再審以同樣的結(jié)果審理而在31戶起訴中只有李茂懷、李xx兩戶33畝宅基和78.9平方米的房屋(每平方60元)，于同年9月25日以何玉蘭、陳勇為代表31戶起訴到中院，中院經(jīng)查明事實(shí)后立案，立案后長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月未開(kāi)庭審理，不知什么原因，在20xx年11月20日以自己有權(quán)決定為由，將本案移交成安縣法院審理，擅自改變級(jí)別管轄，使邯鄲中院由一審變成了二審法院，我們多次找中院領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并懇求中院做為一審，他們卻說(shuō)“我們有權(quán)指令管轄”。
成安縣人民法院不可能公正審理此案，在20xx年12月26日成安縣法院王副院長(zhǎng)和馬千喜庭長(zhǎng)以了解案情為由來(lái)魏縣調(diào)查，中午在魏縣招待所.6號(hào)房間，由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長(zhǎng)郭玉峰、城建局長(zhǎng)王俊銘、城建局規(guī)劃局長(zhǎng)寧存學(xué)、信訪局長(zhǎng)劉文杰，一同陪兩位法官吃喝，被我們31戶當(dāng)時(shí)圍住。從以上事實(shí)不難看出：基層法院受行政干預(yù)不能公正審理。20xx年3月又將此案指定到大名法院審理，7月25日與我個(gè)人開(kāi)庭審理時(shí)一切合法手續(xù)都沒(méi)有，案宗第40頁(yè)可以證明。在邯鄲市人民政府并于對(duì)魏縣城總體規(guī)劃的批復(fù)，批復(fù)第三項(xiàng)只能同意將振興西路外環(huán)路至健康路段原規(guī)化道路紅線由25米調(diào)整為50米，并沒(méi)有批示我所在的貿(mào)易街。在四年多十幾次上訴和發(fā)還重申相同的的裁定書(shū)和判決書(shū)中中院只采信被告的違法證據(jù)證言而不采信我提出的強(qiáng)制拆遷證據(jù)(魏縣人民政府文件，綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告拆遷通知書(shū)中訴說(shuō)的強(qiáng)拆內(nèi)容和自制的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10—160元/平方米)。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據(jù)定案依據(jù)，而不使用國(guó)家的法律法規(guī)和立法法所規(guī)定的法規(guī)條例為依據(jù)定案。邯鄲中院只看其表，不看內(nèi)容是一個(gè)嚴(yán)重舞弊錯(cuò)誤裁定。依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，第十一條第8項(xiàng)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，第四十一條提出訴訟應(yīng)符合下列條件：
(⒈)原告認(rèn)為具體行政行為侵犯合法權(quán)益的公民法人或著其他組織;
(⒉)有明確的被告;
(⒊)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)：
(⒋)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
一切拆遷手續(xù)不合法，根據(jù)國(guó)務(wù)院(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第5條規(guī)定：拆遷人必須依照本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給于補(bǔ)償安置;第20條：作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建設(shè)面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;第8條：房屋拆遷任何單位或個(gè)人必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案，房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的'必須依法取得土地使用證。
根據(jù)土地法第45條規(guī)定;基本農(nóng)田和集體土地必須經(jīng)省批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。地級(jí)市、縣政府沒(méi)有征用任何土地的權(quán)利。
立法法第64條第一、二款之規(guī)定，省、市、自治區(qū)、重大城市才能制定規(guī)章，辦法和規(guī)定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。
縣政府拆遷十道街，共占地972.2畝。一二審法院沒(méi)有做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是一個(gè)不顧事實(shí)嚴(yán)重違法的錯(cuò)誤判決。
對(duì)庭審理質(zhì)證的證明，被申訴人具體行政行為存在中院受理認(rèn)為：縣政府有具體行政行為存在。
依據(jù)行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規(guī)定都能告縣政府，可直接起訴。判決書(shū)說(shuō)縣政府的行為是抽象行政行為;根據(jù)最高人民法院，關(guān)于行政訴訟法若干問(wèn)題解釋第3條規(guī)定，具有普遍約束力的決定，命令是指行政機(jī)關(guān)，針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件，行政法專家張峰在法制報(bào)指出，拆遷辦法第20條規(guī)定是以文件通告形式出現(xiàn)，不是按法律、法規(guī)和地方性法規(guī)做出的行為，仍是一個(gè)依具體行政行為為載體的非規(guī)范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(jù)(行政訴訟法)第62條第二款規(guī)定第一、二審法院應(yīng)當(dāng)公正審理。
綜上所訴申訴人認(rèn)為：一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，在審理上嚴(yán)重違法，在主觀和客觀嚴(yán)重侵犯申訴人的合法權(quán)益，故請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予公正監(jiān)督，并給予審查此案。
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 2
申訴人：
申訴人：
委托代理人:
被申訴人：
被申訴人：
案由：因xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(現(xiàn)更名xx市人力資源和社會(huì)保障局)、新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(現(xiàn)更名新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳)行政決定一案，不服xx市中級(jí)人民法院xx)烏中立終字第119號(hào)行政裁定，現(xiàn)依法提起行政申訴，懇請(qǐng)相關(guān)司法機(jī)關(guān)依法糾錯(cuò)。
申訴請(qǐng)求：
1、(xx)水立初字第10號(hào)、(xx)烏中立終字第119號(hào)、(xx)烏中行監(jiān)字第34號(hào)、(xx)新行監(jiān)字第28號(hào)、烏市檢民(行)監(jiān)[xx]65010000197號(hào)、新檢民(行)監(jiān)[xx]65000000186號(hào)不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定。
2、請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)第xx0311號(hào)行政決定、(xx)42號(hào)行政復(fù)議決定。
3、請(qǐng)求依法判決申訴人之子施xx的死亡為工傷(亡)。給予賠償金人民幣100萬(wàn)。
一、基本案情：
20xx年3月20日，xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定施xx為工傷(亡)的xx號(hào)行政決定。20xx年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出維持不予認(rèn)定施xx為工傷(亡)的(xx)42號(hào)行政決定的復(fù)議決定。20xx年11月7日，xx鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出(xx)烏中刑初字第11號(hào)刑事附帶民事判決。20xx年2月3日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出(xx)新刑二終字第139號(hào)刑事裁定。20xx年03月29日，最高人民法院作出(xx)刑四復(fù)字14272314號(hào)死刑復(fù)核裁定。20xx年5月29日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出(xx)新刑二終字第37號(hào)刑事判決。20xx年02月25日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出(xx)新刑減(假)字第00057號(hào)刑事裁定。20xx年02月04日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出(xx)新刑減(假)字第00075號(hào)刑事裁定。20xx年3月18日，xx鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出(xx)烏中刑監(jiān)字第01號(hào)駁回申訴通知書(shū)。20xx年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出(xx)新刑監(jiān)字第37號(hào)駁回申訴通知書(shū)。20xx年01月18日，最高人民法院《刑事審判參考》20xx年第6集(總第65集)發(fā)表《關(guān)于張俊杰故意殺人(第511號(hào))--同事間糾紛引發(fā)的殺人案件應(yīng)慎用死刑》的學(xué)術(shù)論文。
二、主要問(wèn)題：
20xx年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出維持不予認(rèn)定施xx為工傷(亡)的(xx)42號(hào)行政決定的復(fù)議決定;明顯違反“先刑事后行政及民事”的程序規(guī)則;在新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院于20xx年5月29日作出(xx)新刑二終字第37號(hào)刑事終審判決書(shū)之前,新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳未依法中止復(fù)議案件的審理,明顯違反法律規(guī)定。對(duì)一個(gè)尚在審理的刑事公訴案件，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳越權(quán)代替司法機(jī)關(guān)提前作出定性和結(jié)果的預(yù)判，存在干擾影響后續(xù)刑事司法審判活動(dòng)進(jìn)行的事實(shí)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第七條的'規(guī)定，申訴人認(rèn)為：新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳存在下例惡劣行為：
①改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù);
②違反法定程序;具體行政行為明顯不當(dāng);
③案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié);
④行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定;⑤改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)案件定性產(chǎn)生影響。
三、申訴理由：
申訴人認(rèn)為：一、二審法院存在以程序法審查之名從事否定實(shí)體法審查之實(shí)的司法錯(cuò)誤。不論行政案件還是刑事案件,申訴人從未主觀放棄自己擁有的訴訟及申訴的權(quán)利!多年來(lái),申訴人也一直在通過(guò)合法的途徑向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。20xx年3月18日，xx鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出駁回申訴通知書(shū)(xx)烏中刑監(jiān)字第01號(hào)。20xx年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出駁回申訴通知書(shū)(xx)新刑監(jiān)字第37號(hào)。20xx年01月26日,最高人民法院安排了刑事案件視頻接訪談話。
申訴人認(rèn)為:在本案中最早提起行政復(fù)議申請(qǐng)的是申訴人原兒媳王xx，可是申訴人也是本案利害相關(guān)方，其也應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴權(quán)利，但是新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院并未向其送達(dá)過(guò)任何法律文書(shū)，致使其無(wú)法提起行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴。正是因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)膭儕Z原告人施xx、金xx應(yīng)有的行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴權(quán)利，致使申訴人多次上訪，最終致使本案成訟。因此在本案中對(duì)申訴人施xx、金xx而言，不存在已過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題，況且該訴訟期限也根本無(wú)從計(jì)算。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十八條、《民事通則》第二十四條、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定“請(qǐng)求權(quán)人為…喪葬費(fèi)支付人”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第六十七條:“第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查”。
根據(jù)《憲法》第41條第3款的規(guī)定“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條、第六十三條之規(guī)定，申訴人現(xiàn)依法提起行政申訴。
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 3
申訴人：
身份證：
被申訴人：
申訴人不服北京市第二中級(jí)人民法院(20xx)二中初字第829號(hào)行政裁定書(shū)、北京市高級(jí)人民法院(20xx)高行終字第720號(hào)行政裁定書(shū)，依法提起申訴
申訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)該裁定書(shū)確定司法部為本案適格的被告由貴院——最高人民法院直接立案審理。
事實(shí)和理由
一、立案程序嚴(yán)重違法
(一)北京二中院充當(dāng)司法部的看門(mén)人，嚴(yán)重侵犯上訴人的合法權(quán)益
20xx年12月10日下午16時(shí)，北京二中院收到我不服司法部《行政復(fù)議決定書(shū)》、以司法部為被告提起的行政訴訟起訴狀，本案屬于必須受理的行政案件。北京二中院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理，或者裁定不予受理。北京二中院卻拖延684天不立案，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給公民一個(gè)說(shuō)法并依法承擔(dān)責(zé)任。
(二)北京二中院自20xx年8月27日、28日、31日、9月5日、9月12日連續(xù)給我打電話，要我：去北京、補(bǔ)起訴狀、補(bǔ)充材料、主動(dòng)放棄、電話通知交訴訟費(fèi)等手段，給我設(shè)陷阱、誘使我上當(dāng)，企圖把他們不立案的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到我頭上。(參看我的博文《北京二中院的陷阱》)。
(三)在他們一連串陰謀失敗后，迫于壓力，不得已在將9月13日為我特制的《受理通知書(shū)》發(fā)給我，卻不用法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。目的就在于剝奪了我的.舉證權(quán)利。一直到他們作出這份裁定書(shū)，都沒(méi)有給我一天舉證期限。連我提出請(qǐng)求法院向司法部調(diào)取《行政復(fù)議決定書(shū)》中所列出的24份證據(jù)，都被北京二中院拒絕，完全剝奪了我的舉證權(quán)。而這24份證據(jù)，是司法部做出《行政復(fù)議決定書(shū)》的依據(jù)。浙江省司法廳未給我，司法部也不給我，北京二中院卻又拒絕提供。北京二中院充當(dāng)司法部的看門(mén)人、保護(hù)傘，狼狽為奸、昭然若揭。
關(guān)于庭審中的程序違法下面再加以分析。北京二中院的裁定書(shū)中當(dāng)然不敢暴露這些嚴(yán)重違法、嚴(yán)重侵犯公民合法權(quán)益、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的行為，我有權(quán)獲得賠償。北京二中院在違法的道路上越走越遠(yuǎn)，這份裁定書(shū)就是證據(jù)。
二、開(kāi)庭程序嚴(yán)重違法
庭審記錄概述
20xx年12月7日上午9時(shí)30分，北京二中院第二審判區(qū)、第35審判庭，本案在法官的法錘落下，道貌岸然的徐寧審判長(zhǎng)，宣布原告劉葆生訴被告中華人民共和國(guó)司法部不服行政復(fù)議決定一案現(xiàn)在開(kāi)庭!原告劉葆生，代理人朱德娟，被告司法部代理人到庭。原告的訴訟請(qǐng)求是撤銷(xiāo)司法部《行政復(fù)議決定書(shū)》，但本次開(kāi)庭只審理被告是否適格的問(wèn)題，不涉及其他問(wèn)題。下面由原告發(fā)言。(沒(méi)有按照慣例，讓原告宣讀起訴書(shū)，)
原告發(fā)言，首先表明本次開(kāi)庭獨(dú)立審理被告適格性問(wèn)題，沒(méi)有法律依據(jù)。接著就《行政復(fù)議決定書(shū)》中增加及變更部分作了說(shuō)明，同時(shí)就已經(jīng)向法庭提交的證據(jù)發(fā)表了質(zhì)證意見(jiàn)，充分證明司法部就是本案適格的被告;
被告未發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);
審判長(zhǎng)要被告讀答辯狀;
我繼續(xù)舉證、質(zhì)證;當(dāng)我舉證被告行政復(fù)議程序違法時(shí)!
審判長(zhǎng)打斷說(shuō)：本次開(kāi)庭只審理被告適格性問(wèn)題，其他問(wèn)題不要涉及;
我從證據(jù)中抽出《行政復(fù)議案、以誰(shuí)為被告》，發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);
被告要求提交證據(jù)，請(qǐng)法庭質(zhì)証，被審判長(zhǎng)拒絕;
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 4
申訴人(一審原告)：xx，20xx年xx月xx日出生，漢族，住xx省xx市聯(lián)系電話：xx。
被申訴人(一審被告)：xx，住所地xx省xx市，組織機(jī)構(gòu)代碼xx,;法定代表人：xx。
請(qǐng)求貴法院判決撤銷(xiāo)xx市人民法院(xx)行政判決書(shū)判決、撤銷(xiāo)被申訴人的'決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)與理由
一、本案沒(méi)有證據(jù)證明xx
二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)
三、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加
四、被申訴人提交的證據(jù)中有多份不具有合法性
五、被申訴人作出本案行政處罰時(shí)違反法定程序
六、一審對(duì)案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯(cuò)誤
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 5
申訴人：李xx，女，生于19xx年xx月xx日，x族，現(xiàn)住xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx莊東組007號(hào)，身份證xx。聯(lián)系電話：
我因與xx購(gòu)房協(xié)議糾紛一案，不服xx市中級(jí)人民法院（20xx）豫xx民初字xx號(hào)民事判決，現(xiàn)提出申訴，申訴理由如下：
一、購(gòu)房協(xié)議的簽訂違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不是本人的真實(shí)意思。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六條，當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用。20xx年xx月xx日，涉案房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，我分2次支付定金xx元，已經(jīng)履行了合同義務(wù)。但是房屋建成后，我多次要求xx提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等相關(guān)手續(xù)，協(xié)助辦理房屋所有權(quán)證，被xx也有法定義務(wù)為上訴人提供建設(shè)用地審批手續(xù)、建筑許可證等，但是xx拒不履行法字義務(wù)，導(dǎo)致本人至今無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證。后經(jīng)一審法庭辯論，發(fā)現(xiàn)涉案房屋根本沒(méi)有建設(shè)用地審批手續(xù)，也沒(méi)有建筑許可證，系非法建筑，xx在明知涉案房屋系違章建筑的情況下，欺騙本人簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，不是本人的真實(shí)意思的'表示，違反《中華人民共和國(guó)合同法》第六條誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房合同自始至終系非法、無(wú)效合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七條（當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)共利益），陳xx非法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)重違反了土地法、建筑法等法律法規(guī)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，隱瞞事實(shí)真相，欺騙本人簽訂了購(gòu)房協(xié)議，因購(gòu)房協(xié)議標(biāo)的物系非法建筑，決定了雙方所簽訂的購(gòu)房協(xié)議自始至終都是非法、無(wú)效合同，應(yīng)予撤銷(xiāo)，一審法院應(yīng)依法對(duì)雙方爭(zhēng)議的購(gòu)房協(xié)議是否有效進(jìn)行認(rèn)定。
三、非法、無(wú)效協(xié)議所列條款沒(méi)有任何約束力。由于雙方買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的房屋系非法建筑，決定了買(mǎi)賣(mài)合同非法性，合同雙方約定的條款更沒(méi)有任何約束力，一審、二審法院在雙方當(dāng)事人都沒(méi)有提供購(gòu)房合同有效、無(wú)效證據(jù)的前提下，偏面認(rèn)為購(gòu)房合同是否合法不屬于民事訴訟的審查范圍，僅僅依據(jù)沒(méi)有任何約束力的購(gòu)房協(xié)議所列條款，判決上訴人支付被上訴人x0000元，嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)合同法》的立法宗旨，屬適用法律不當(dāng)。
綜上所述，請(qǐng)求法院對(duì)我的案件能夠重新審理，改變錯(cuò)誤判決，正確適用法律申訴狀)。
此致
xx省高級(jí)人民法院申訴人：
李xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 6
申訴人xx因與杭州市房產(chǎn)管理局房屋登記行政確認(rèn)一案，對(duì)杭州市濱江區(qū)人民法院杭濱行初字第6號(hào)行政判決、杭州市中級(jí)人民法院浙杭行終字第185號(hào)行政判決、杭州市中級(jí)人民法院浙杭行審字第6號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、撤銷(xiāo)杭州市濱江區(qū)人民法院杭濱行初字第6號(hào)行政判決；
2、撤銷(xiāo)杭州市中級(jí)人民法院浙杭行終字第185號(hào)行政判決；
3、撤銷(xiāo)杭州市中級(jí)人民法院浙杭行審字第6號(hào)駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)；
4、撤銷(xiāo)本案涉案的房產(chǎn)抵押；
5、判決杭州市房產(chǎn)管理局承擔(dān)王建良的精神損失費(fèi)、上訴費(fèi)、律師費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、取證費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)人民幣85458元。
事實(shí)與理由：20xx年5月13日，湯碧英(xx的前妻)瞞著丈夫王建良，與杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行武林支行簽訂一份最高額抵押貸款合同，把座落于杭州市西興鎮(zhèn)鐵嶺花園5幢一單元101室(xx的婚前房產(chǎn))抵押給杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行武林支行。
后經(jīng)司法鑒定，借款合同文本上的'簽名與捺印均與xx無(wú)關(guān)。
此外，湯碧英還偽造了房屋權(quán)屬證書(shū)放在家中欺騙xx。
銀行把責(zé)任推給杭州市房產(chǎn)管理局，假如沒(méi)有進(jìn)行房產(chǎn)抵押登記，它不可能發(fā)放貸款。
所以，在審查貸款人身份的時(shí)候，杭州市房產(chǎn)管理局沒(méi)有盡到審慎審查的義務(wù)，不是從實(shí)質(zhì)上對(duì)貸款人的身份進(jìn)行徹底地審查，只在形式上進(jìn)行了一般的審查，因此房產(chǎn)局存在過(guò)錯(cuò)，王xx并未到銀行參與借款，也未在抵押合同、抵押登記中簽字，應(yīng)該認(rèn)定涉案房產(chǎn)抵押登記無(wú)效。
杭州市房產(chǎn)管理局應(yīng)該全額承擔(dān)王建良的精神損失費(fèi)、上訴費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、律師費(fèi)、取證費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等共計(jì)人民幣85458元。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
申訴人：xx
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 7
申訴人：羅xx，男，xx歲，x族，xx縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住xx縣xx街xx號(hào)。
申訴人：陳xx，女，xx歲，x族，xx縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅xx之妻。
申訴人因不服xx縣人民法院(xx)鹽法行訴字第xx行政判決和xx市中級(jí)人民法院(xx)綿法行上字第xx號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴xx縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向xx縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為xx縣xx街xx號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅xx之父羅云藻于20xx年購(gòu)得舊房后改建而成，面積xx平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過(guò)度吐血死亡。20xx年，申訴人羅xx之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅xx尚且年幼，在城里投靠親友讀書(shū)，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門(mén)，未征得房主同意，擅自開(kāi)門(mén)，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至20xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門(mén)將東街xx號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。20xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在20xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家x口無(wú)處棲身，不斷申訴，要求退還私房。20xx年xx縣人民政府以(xx)xx號(hào)文件決定發(fā)還其中xx平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街1x號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無(wú)私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無(wú)充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒(méi)收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合x(chóng)x省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(xx)城xx號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門(mén)申訴，但均無(wú)結(jié)果，不得已向xx縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的'有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無(wú)處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。20xx年xx月xx日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開(kāi)宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說(shuō)明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(xx)綿行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來(lái)就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于20xx年x月xx日發(fā)布的法(研)發(fā)(xx)xx號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門(mén)辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門(mén)，既無(wú)立法權(quán)，又無(wú)司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于20xx年x月xx日，《行政訴訟法》生效于20xx年x月x日，該《通知》顯然不能用來(lái)限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家x口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷(xiāo)原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
xx省xx市中級(jí)人民法院
申訴人：羅xx，陳xx
行政申訴狀參考實(shí)例 8
申訴人：xx市工商行政管理局。
法定代表人：朱xx，xx市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇xx，xx市xx區(qū)工商行政管理局干部。
丘xx，xx市xx律師事務(wù)所律師。
申訴人不服xx市中級(jí)人民法院（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)上述行政裁定書(shū)，依法重新處理。
事實(shí)與理由：
xx市xx信息與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司（屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱xx公司）在x20xx年xx月至同年xx月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。x20xx年xx月，xx市xx區(qū)工商行政管理局對(duì)xx公司的違法行為作出處罰決定，xx公司的代表人陳xx不服處罰提出申訴，該局于xx20xx年xx月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年xx月xx日以xx工商復(fù)（xx）第xx號(hào)《復(fù)查決定書(shū)》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年xx月xx日向xx區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于20xx年xx月xx日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
xx區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)xx公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。20xx年xx月xx日，xx區(qū)人民法院的（xx）xx法行字第xx號(hào)行政裁定書(shū)駁回了xx公司的起訴。
陳xx不服，向xx市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于x20xx年xx月xx日以（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)撤銷(xiāo)了xx區(qū)人民法院（xx）xx法行字第xx號(hào)裁定書(shū)，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，xx市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、xx公司的起訴雖符合《民訴法（試行）》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法（試行）》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)xx公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)（即20xx年xx-xx月）或案發(fā)時(shí)（同年xx月），無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《xx市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)xx市人民政府xx府發(fā)（xx）xx號(hào)文批準(zhǔn)的.。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（20xx年xx月xx日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用《xx市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法）對(duì)xx公司予以處罰是合法有效的。
二、xx市中級(jí)人民法院裁定書(shū)引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》；
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無(wú)溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定）。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是20xx年xx月xx日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在20xx年xx-xx月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
（1）最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》（批復(fù)xx市高級(jí)人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策；民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
（2）國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋（20xx年xx月xx日），（xx）價(jià)檢字第xx號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處x20xx年xx月xx日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該（暫行條例》沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復(fù)查決定書(shū)》末了寫(xiě)明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院（xx）xx中行上字第xx號(hào)行政裁定書(shū)，依法重新處理。
此致
xx高級(jí)人民法院
申訴人：xx
工商行政管理局
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 9
申訴人(原審原告)：xx電腦硬件公司
地址：xx市xx路xx號(hào)
法定代表人：A職務(wù)：經(jīng)理
被申訴人(原審被告)：xx網(wǎng)絡(luò)公司
地址：xx市xx路xx號(hào)
法定代表人：B職務(wù)：經(jīng)理
案由：硬件購(gòu)銷(xiāo)合同糾紛
申訴人對(duì)xx市xx區(qū)人民法院20xx年xx月xx日(19xx)x字x號(hào)判決不服，特向人民法院提起申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1.撤銷(xiāo)xx市xx區(qū)人民法院(19xx)x字x號(hào)判決;
2.退還貨款xx萬(wàn)元人民幣并支付違約金xx萬(wàn)元人民幣。
事實(shí)和理由：
基于上述事實(shí)，特向人民法院提起申訴，請(qǐng)求人民法院重新審理本案，撤銷(xiāo)原判決，判令xx網(wǎng)絡(luò)公司返還貨款xx萬(wàn)元人民幣并支付違約金xx萬(wàn)元人民幣，以維護(hù)申訴人合法權(quán)益。
此致
xx省高級(jí)人民法院
申訴人：xx硬件公司
蓋章
20xx年xx月xx日
行政申訴狀參考實(shí)例 10
申訴人：曲xx，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無(wú)職業(yè)，住xx省xx市xx區(qū)山海巷38號(hào)。xx市xx區(qū)人民法院于20xx年12月9日以（20xx）x刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)認(rèn)定曲xx犯尋釁滋事罪，一年六個(gè)月。xx省xx市中級(jí)人民法院于20xx年3月31日以（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)裁定駁回上訴，維持原判。曲xx現(xiàn)在xx市監(jiān)獄服刑。
申訴人不服xx市xx區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)和xx省xx市中級(jí)人民法院（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)，提出申訴，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
申訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)xx市xx區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號(hào)刑事判決書(shū)和xx省xx市中級(jí)人民法院（20xx）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書(shū)，提起再審。
事實(shí)和理由：
一、曲xx受到最后一次行政處罰后，沒(méi)有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件
根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實(shí)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但是，曲xx在最后一次被行政拘留后，再?zèng)]有上訪的行為。
一審法院經(jīng)審理查明：“20xx年6月至20xx年3月，被告人曲xx數(shù)次以上訪為名到xx市南海周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被xx市公安局西城分局十四次訓(xùn)誡，并被xx市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時(shí)間分別為20xx年5月16日、8月19日、8月26日、20xx年3月9日、4月6日。
即，一審法院認(rèn)定的尋釁滋事的事實(shí)發(fā)生在20xx年6月至20xx年3月期間，20xx年4月6日被行政拘留之后，再?zèng)]有上訪的行為。因此，對(duì)曲xx以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，對(duì)曲xx刑事立案并追究刑事責(zé)任是錯(cuò)誤的。
二、本案不符合對(duì)違法行為不得重復(fù)處罰的法制原則
對(duì)一個(gè)違法行為只能進(jìn)行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過(guò)的違法行為，充其量只能作為在對(duì)新的違法行為進(jìn)行處罰時(shí)的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對(duì)一個(gè)違法行為重復(fù)評(píng)價(jià)、重復(fù)處罰。
自從1979年我國(guó)恢復(fù)法制建設(shè)以來(lái)的立法和司法實(shí)踐，一直在堅(jiān)持這一基本的法制原則，按照我國(guó)法院系統(tǒng)關(guān)于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時(shí)作為從重處罰的'情節(jié)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)將當(dāng)事人所受到的行政處罰相加起來(lái)，然后作出犯罪的評(píng)價(jià)和處罰。
然而，曲20xx年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒(méi)有新的上訪行為的情況下，司法機(jī)關(guān)竟將曲xx先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來(lái)，認(rèn)定為刑事犯罪，這種作法無(wú)論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。
三、適用法律錯(cuò)誤
1.將行政處罰累加起來(lái)，按照犯罪處罰沒(méi)有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國(guó)刑法的基本原則，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在我國(guó)刑法中找不到可以對(duì)行為人已經(jīng)受過(guò)行政處罰的行為累加起來(lái)，再?gòu)姆缸锏慕嵌冗M(jìn)行一次評(píng)價(jià)，認(rèn)定其犯罪并施以刑罰的刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請(qǐng)明示下來(lái)，以便于行為人認(rèn)罪服法。
2.按照新的規(guī)定追究曲xx尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機(jī)關(guān)下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)按照從舊兼從輕原則辦理，對(duì)新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進(jìn)行追訴。
即使是對(duì)已有的法律作了新的解釋，也應(yīng)當(dāng)先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機(jī)關(guān)想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機(jī)關(guān)之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會(huì)示明行政拘留可以累加起來(lái)作犯罪處罰即立馬實(shí)施的作法，與依法治國(guó)的基本國(guó)策是相違背的。
四、如果司法機(jī)關(guān)是以刑罰取代行政拘留，起碼應(yīng)當(dāng)折抵刑期
司法機(jī)關(guān)如果一定要將當(dāng)事人之前受過(guò)行政拘留處罰的行為重新評(píng)價(jià)為犯罪，那么，稍微講一點(diǎn)理的作法，也應(yīng)當(dāng)將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當(dāng)事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當(dāng)參考。
此致
xx市中級(jí)人民法院
申訴人：曲
20xx年10月28日
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