項目調研報告15篇
在經濟飛速發展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的項目調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目調研報告1
農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
（一）資金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。
（二）規劃設計階段
由于整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。
（三）組織實施階段
1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。
3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶自籌，而農業綜合開發項目必須農戶自籌，項目區農戶存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
（四）驗收報賬階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的`項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。
（一）高度重視，形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。
（二）統一規劃，分步實施
科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有年度實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。
（三）有序管理，統一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序。縣級復查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。
（四）強化資金管理，規范資金報賬
目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。
1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。
2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收。縣級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時。
項目調研報告2
一、項目選址地區概況
1、區域介紹。
城市介紹、地理位置、基礎設施建設情況、行政區域、人口及城市發展的榮譽。
2、區域交通及基礎設施狀況。
（1）公路、鐵路、水路、港口和機場。
（2）能源、供、排水、郵電通信、環保、防災等設施。
3、區域發展政策、空間布局和發展方向。
（1）國家和地方政府發展政策。
（2）城市空間結構和城市發展方向。
二、項目選址區域經濟發展情況
1、區域經濟發展情況。
（1）區域的'優勢資源和特色產業。
（2）區域經濟社會發展情況調查表（大區域內城市之間比較分析）。
（3）國企、外企和民企（數量、發展現狀、經濟實力、發展方向）。
（4）當地消費能力分析。
2、項目有關行業分析。
三、項目概況分析
1、項目可行性分析。
項目背景研究及必要性分析、基礎分析（產業分析）市場分析。
2、項目所在區域整體規劃和項目開發思路。
政府整體規劃、項目整體規劃、開發思路。
3、項目選址地塊的現狀和折遷情況。
4、項目選址分析。
選址地塊交通分析、五通一平分析、地理位置分析。
5、項目的評估及效益分析。
投資額、投資面積、投資條件、地價問題、經濟效益分析、社會效益分析。
四、投資建議
1、能否投資及在什么條件下可以投資。
2、投資談判建議---談判應遵循什么原則，如何談判。
3、投資中應注意的問題。
項目調研報告3
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣（市）。近三年，全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次；項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人；確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領導小組，統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衛生、財政等相關部門溝通協商，明確各部門任務職責，分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署，各項目縣市區迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的.影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識，帶儀器設備現場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關注女性乳腺健康。
3、完善服務體系，為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衛生部門的合作，建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統，組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底，掌握目標人群的數量，并進行登記、造冊和發放檢查通知單。__縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結果進行保密的基礎上，及時通知需要進一步檢查的農村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發現、早診斷、早治療。__縣婦聯建立高危人群隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統計，對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪，及時給予專業指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮政府解決每人10 元的配套經費，支持洪市鎮衛生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點，廣泛開展人文關懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女，傳統的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極；還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償，
但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜，內容重復，系統不穩定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程，建立科學快捷穩定的數據庫系統。
項目調研報告4
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實有房屋信息的過程中，發現一戶多房的情況大量存在，主要表現為：
第一、農戶擁有新舊多處房屋，有的農戶擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準確率，尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中，往往會出現自相矛盾的情況；
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
3、過度存在非法建筑
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發現，我鄉的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續。發生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠；
第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩定因素。
4、房屋權屬不清
在此次信息采集中發現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉沒有實行房屋產權制度，所以這些房屋的產權并不受法律保護，如果發生房主與宅基地所有人的產權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協議，一旦發生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現的問題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續，沒有正常居住的'非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協議，避免發生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立，實際上環環相扣，在過去很長一段時間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒有系統性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農村房屋也要實行不動產登記
目前我鄉的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據，農民只有土地使用證沒有房屋產權證，這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮建設加快的發展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發生，20xx年我鄉土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農村房屋權屬規定已是當務之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規規范、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結，對于我們發現的問題希望上級有關部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。
項目調研報告5
一、 項目介紹
（一） 項目背景
為貫徹《珠三角規劃綱要》和市委提出的學習香港社會服務經驗的精神，響應市扶貧辦及市民政局關于幫扶失業群體脫貧以及再就業的方針，進一步創新就業工作新模式，順應新形勢下失業人員的新需要，為失業群體提供專業化、個性化的服務。力求通過政府行為和市場經濟手段，探索一條社工就業輔導服務產業化、網絡化帶動勞動就業社會化、市場化的新路子，以點帶面，對全市社工就業服務工作起示范與輻射的作用。并在轄區內建立一套較為完善和系統的社區失業人員再就業幫扶機制，在全市范圍內起示范作用。現擬在天河區車陂街開展失業人員再就業試點項目。
（二） 項目目標
引入專業社工，引導失業人士正確把握當前社會（包括特定的行業或專業）的就業形勢，通過就業培訓和學習，全面認識自己，樹立正確的價值觀、就業觀，提高自信心，調整好就業心態，提高應聘技巧，從而增強其就業意愿和就業競爭力，更好更快地實現就業。
（三） 項目相關機構或單位簡介
項目購買方：廣州市就業局
項目承辦方：廣州市星空社會工作發展中心
廣州市星空社會工作發展中心注冊登記于20xx年3月2日（登記證號：090497），是廣州市民政局于20xx年度批準成立的專業社會工作服務機構，是由南方發展研究院心理健康研究所的副所長、心理專家何維女士發起創建的非盈利的民辦社會工作服務機構。
項目監督方：天河區車陂街街道辦事處
二、 項目的需求評估情況
天河區車陂街地處天河區東部，原東圃墟所在地，是典型的城鄉結合部，東鄰前進、黃村，西連棠下，北至新塘，南臨珠江，總面積約5.6平方公里，下轄12個社區居委會和1個撤村改制公司。
據不完全統計，轄區有62942戶，137374人，其中常住人口約3.4萬，外來人口約11萬人。截止20xx年6月，車陂街共有失業人員811人，其中“4050”就業困難人員336人、女性424人、高校畢業生145人。車陂街共有失業人員811人。
通過需求評估發現，有勞動能力的困難失業人員存在：需要提供更多就業崗位、提高就業技能、了解就業政策、調適就業心態、適應從單位人轉變為社會人等方面的需求。
三、 項目設計情況
就本轄區失業人員的需求情況，中心主要運用社會工作主要方法：個案、小組及社區來組織開展各項活動。
對于個體問題，如失業導致的失業人員行為偏差運用個案方法進行介入，對失業人員進行輔導；對于一些較普遍的再就業需要，如失業人員的人際交往行為等，通過小組介入的方法，把存在相似性的失業人員納入小組，讓他們的需要在小組互動中得到滿足；由于社工負責就業項目及社會工作服務還沒有被居民普遍認識，因此初期社區活動多以宣傳社工輔助就業項目為主，包括開展社區活動和進行家訪等，也會與居委合作開展就業相關的社區活動。
四、 項目組織管理、隊伍建設和社工人才培養的措施和成效
（一） 項目的組織管理
首先建立組織領導，由機構副總干事專門負責項目的管理、實施，中心由中心主任負責全面工作，明確崗位職能；本項目由項目主管根據項目要求和上級的'指導，獨立策劃活動，負責本項目的全面展開，包括需求調研、活動開展、活動總結、活動匯報等；本項目社工和實習生負責協助項目主管做好本項服務。
其次建立健全各項管理制度，制定項目主管、一線社工的考核管理制度，每個月月初對社工的上月工作，從專業倫理自身建設、工作量、工作成效等三個方面進行考核，促使社工保質保量完成項目任務；并要求社工提交本月的工作計劃，根據服務對象需求和項目指標，對社工本月的工作進行指導和把關；完善財務管理制度，做好內部控制，財政開支、項目的資金落實及物資管理、資助項目的財務報表等。項目執行中，每項活動嚴格按照社會工作的工作方法和程序進行：做好調研、方案策劃、計劃、過程記錄、評估、反思總結等。
（二） 項目工作人員的總體狀況：
包括項目專家顧問組、 項目負責人和工作人員的情況，專業人員占的比例等
項目專家顧問組包括香港資深青少年服務社工督導、中山大學社會學與社會工作系實習督導梁鏜烈先生、廣東工業大學社會工作系教授劉靜林、廣東工業大學社會工作系副教授余冰、華南師范大學應用心理學系副教授陳筱潔、廣州大學社會學系副主任方英、廣州工業大學社會學系教師朱媛媛；項目負責人為廣州市星空社會工作發展中心督導、國家二級心理咨詢師高非；項目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業生及兩名廣州工業大學社會工作專業08級實習生，專業人員所占比例為90%。
（三） 項目督導和專業培訓情況
一是每周一次的自我督導；二是每個月邀請
香港資深社工或高校老師督導社工開展工作，有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對社工進行督導；三是機構為社工辦了廣州成長動力的會員卡，定期參加香港方面的社工培訓活動，如外展社工訓練、歷奇活動帶領技巧訓練等。四是機構就業項目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務中心、蘿崗區太和社會工作服務中心參觀，學習他們就業服務的先進經驗。五是參加了由廣州市就業局舉辦的就業培訓，學習香港明愛社會工作服務中心的就業服務經驗。六是星空機構內部就業服務項目社工，每周通過面談、電話、QQ、Q群進行交流，分享就業服務經驗。
五、 項目的實施過程
(一) 項目啟動準備
20xx年8月前，根據廣州市就業局的要求，在車陂街 內開展“社工就業輔導服務”前期需求調研工作，對轄區內失業人員情況進行摸查，了解轄區內失業人員的數量、地域分布情況、失業人員服務需求，并據此確定“社工就業輔導服務”的服務方案、撰寫前期調研報告等。與此同時，開展就業服務的前期社區宣傳活動，以滾雪球和“以老帶新”的
項目調研報告6
省政府為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農村文化事業專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節回鄉見聞”調研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
一、基本情況
我縣現有建制鄉（鎮、場、區）16個，行政村104個，農業人口28、9萬人。近年來，我縣的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉鎮均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉鎮68個行政村實現了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉（鎮、場、區）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數達9、4萬余人次。送戲下鄉245場次，觀看人數達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人，為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發展，共成立業余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數達到9、92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農村文化事業雖然取得了一定成績，但通過調研發現，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的`全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
三、幾點建議
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我縣是農業大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業的現狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。
項目調研報告7
農村危舊土坯房改造是改善群眾居住環境、改變農村落后面貌、提升群眾幸福指數一項民生工程、惠民工程，對于加快xxxx蘇區振興發展、構建和諧社會具有重要意義。為全面了解農村危舊土坯房改造現狀，推進工作有力有序開展，筆者以xx為樣本點，對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調研。
一、xx土坯房現狀
xx有3423戶農村家庭居住在土坯房中，占全鎮農村總戶數的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(全鎮的土坯房有40%建于建國前或建國初)，且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時，還有一部分農戶的住房因選址不當，或環境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民群眾的生命財產安全嚴重受到威脅。
二、存在的問題
當前農村危舊土坯房改造工作已經全面展開，廣大干部創新措施、扎實推進，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進過程也暴露出一些問題，值得重視并需要著力解決。
1、群眾改造危舊土坯房經濟壓力大。
一是自籌困難。農村經濟發展不足，收入來源單一，經濟能力有限，xxxx年xx農村人均純收入僅3388元，但現在建房成本高，在農村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關注的是，全鎮住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭，要完全靠自身的.能力解決住房問題更加力不從心。
二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1、5萬的補助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。
三是社會籌資有限。即使采取社會募捐、企業援建、個人捐助等措施，也是杯水車薪、推進較慢。
2、群眾顧慮多。雖然絕大多數群眾能夠主動配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態較為復雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：
一是“爭”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭補償、爭利益，致使改造成本上升;
二是“戀”，部分年長者依戀故土、依戀故業、不愿舍棄，導致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，致使隱患仍存;
三是“憂”，憂政策會變，憂先改造吃虧，憂經濟發展無門，憂搬遷后生活不便，致使維持現狀，速度放緩;
四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。
三、對策建議
加快農村危舊土坯房改造，改善群眾生產生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統一思想，全面動員。實施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產生活條件的民生德政。在改造過程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調動廣大群眾的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶，要結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，耐心細致，面對面地做好思想動員和政策宣傳，引導農民群眾自愿參與改造工作。
2、加強領導，落實責任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實事的重要日程，成立由各級主要領導任組長的改造工作領導小組，形成鄉(鎮)具體實施，相關部門密切配合，社會各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮、中心村、聚居點相對集中的要求，做好全縣統一建房土地規劃;縣規劃建設部門制定建房方案，提供技術服務，加強建房質量監督，并減免改造的相關規費;縣民政部門對低保戶的建房進行政策支持和指導;縣殘聯對殘疾戶的改造工作進行政策支持和指導;縣審計部門對改造資金進行專項審計;縣紀檢、縣監察部門對改造工作中各個環節進行全程監督;其余有關部門根據工作職責，加強對改造工作的支持和指導。
3、合理規劃，分步實施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點多而分散，必須堅持規劃先行。在具體規劃中，要注重四個結合：將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發展相結合、與農村產業發展相結合、與農民“洗腳”進城落戶相結合，統籌考慮，超前謀劃，同步實施改造區的教育、衛生、商業、文化等公共服務設施，確保規劃的科學性、超前性。要深入調研，認真摸底，征詢群眾意見，尊重群眾意愿，科學選擇集中安置點，真正使安置點便民、利民、惠民，增強規劃的實用性、可行性。以xx為例，地域遼闊、地貌復雜，考慮到群眾生產生活，至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點，集中安置房屋可參照縣里關于新戶型建設的辦法，按照建房面積，由群眾根據住房需求和個人資金能力進行選擇。
4、整合資金，項目捆綁。農村危舊土坯房改造資金需求量大，
一要靠政策扶持;
二要靠群眾自籌;
三要靠財政支持。
一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個一塊”的方式：即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊;由財政資金預算一塊;由駐村結對幫扶一塊;由農戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。
另一方面，農村危舊土坯房改造工程涉及農戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產業開發等各個方面，建設任務重，資金缺口大，單靠一個鄉(鎮)或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發揮財政、農業、林業、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運用生態移民、扶貧搬遷等政策，統一用于基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實行統一規劃、統一組織、統一建設，對集中安置點要按照“鄉(鎮)統一規劃，村級組織實施，群眾參與監督”的思路，并盡可能地動員群眾投工投勞，最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入，全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作，重點抓好促進就業、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業特色產業的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發政策，構筑專項、行業、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，使更多的貧困人口盡快實現脫貧致富。
項目調研報告8
按照縣委平發〔20__〕8號和平組學發〔20__〕1號文件的總體要求，根據縣政協平協黨組〔20__〕2號文件安排，近日，由縣政協主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協機關辦委負責同志深入__鄉對生態種草養羊項目進行了專題調研，旨在了解情況、發現問題、提出建議，有效推進種草養羊項目順利實施，努力實現農民增收和保護生態的目標。
一、基本現狀
（一）20__年項目實施情況。20__年8月，我縣啟動實施草地畜牧業產業化扶貧150萬元特色產業項目，安排在__鄉擺克、樂康二個貧困村實施，到20__年5月底，共引進基礎種羊3150只（其中，種公羊150只），建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農戶2100余人次，項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
（二）20__年項目實施情況。共引進種羊10500只（種公羊500只，基礎母羊10000只），占計劃引進數10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務數的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務的105。4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次，占任務數2500人次的83。3%，培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數10500只的5。8%；目前項目區已產羊羔386只。
（三）擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只（種公羊95只，母羊20只），管理房等配套設施建設完成。
（四）加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶__后，我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
（一）科技推廣進展緩慢。先進的飼養管理技術、生態養殖模式普及率很低，豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發和利用；山羊品種改良仍然滯后于生產發展，種羊個體偏小，整體質量不高，多數母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數量較少，品種改良尚未起步。
（二）畜牧技術力量難以滿足現有建設規模的服務需要。20__、20__兩年項目均在__鄉實施，共涉及9個村（老村）40多個組，養殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術干部不到20人，且沒有養羊方面的專業人才，畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業人員又缺乏實踐經驗，新培養的農民技術人員還難以達到飼養管理的要求。
（三）生產方式相對落后。我縣畜牧業目前還屬于小農經濟，家庭副業式的經營模式還占很大比重。多數地區養羊業仍以四季放牧、靠天養畜、分散經營的粗放式飼養管理模式為主。養殖規模小，科技含量低，飼養管理粗放，難以形成產業化。過去那種每戶飼養幾頭幾只、分散養殖自食為主、傳統養法不計成本、飼養長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
（四）內部結構還不合理。目前在畜禽結構中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%；在畜產品結構中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養殖結構對糧食生產的依賴性大，自身發展的穩定性差，既與全縣草山草坡的資源優勢不相稱，也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
（五）基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的`技術設施與裝備，縣、鄉畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
（六）方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20__年10月，我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1。44萬元，而國家補助資金僅為7500元（每戶20只基礎母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶），加上農戶熟土種草第一年糧食補助（我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助）和應急反應期間藥品支出等方面的開支，經測算，要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設，每戶投入資金在2。1萬元以上，而國家補助資金僅0。97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發重點縣的__來說，壓力太大。
三、幾點建議
（一）切實轉變生產方式，調整優化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業發展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養殖、規模化生產、產業化經營的山羊養殖典型戶，努力幫助部分養殖戶從糧農轉化為牧民，以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養殖戶加快轉變生產方式的步伐。
（二）盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構，充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時，加快農民技術員的培訓、啟用和管理，確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養殖模式，使其養殖模式從單一性向多元化發展。
（三）強化技術培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農戶的培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養管理方法，增強其責任
意識和風險意識，實現規范化、科技化養殖。
（四）培植壯大龍頭企業，加快養羊業產業化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業的發展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶__，但還沒有開工建設，應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發展，幫助該企業按期達到預定的屠宰加工規模。養羊集中區要盡快成立養羊協會等中介組織，作為聯接龍頭和基地的橋梁，組織養羊戶開展自我服務、自我協調，擴大規模，實現標準化生產。
（五）實施草場建設保護工程。草場是食草動物發展的基礎，實施草場建設保護工程是發展食草畜牧業的一項重要舉措。在重點養殖區實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優質牧草和建設人工、半人工草場，大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發、充分利用和有效保護。
（六）積極作好風險防范，促進產業穩步發展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業開發山羊保險市場，探索適合山區山羊產業特點的保險制度，發展多形式、多渠道的山羊產業保險，增強山羊產業抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
（七）切實加強組織領導，健全目標考核機制。要把發展山羊產業作為實施“產業興縣”重點任務，納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領導，精心組織運作，嚴格目標考核，務求抓出實效。成立山羊產業化建設領導小組，全面負責山羊產業的組織領導、綜合管理、協調監督工作，及時研究和解決山羊產業發展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業作為目標責任制管理的重點內容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務具體、部門分工協作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產業的良好氛圍。
項目調研報告9
一、 項目概況：
1、概況
正大廣場是由泰國正大集團旗下的上海帝泰發展有限公司投資興建的大型國際化都會購物中心，坐落在被稱為“東方華爾街”的上海浦東陸家嘴黃金地段，總投資4.5億美元，占地面積約31000平方米，總建筑面積約25萬平方米，地上10層、地下3層，長270米、寬121米，層高5米，總高度57米，單層建筑面積為15000-24000平方米，是正大集團在中國最大的投資項目之一。
正大廣場的是由曾經負責設計美國洛城奧運會和拉斯維加斯比拉潔奧度假酒店的聲譽全球的美國捷得國際建筑師事務所所設計。內部設計是由迪斯尼樂園形象設計師之一的Selbert Perkins所擔當，在正大廣場形象中融入了全新的“四季” 理念（不同的樓層采用不同季節的象征色）及貫穿二樓到五樓的“黃金大道”的設計。
正大廣場定位為 “現代家庭娛樂及購物中心”，廣場日常的日均人流量達18萬人次，周末高峰期的日人流量更可達26萬人次。
正大廣場將久負盛名的中外品牌，環球美食和各式娛樂匯集一起，商場內設有主題百貨、超市、各色美食、兒童娛樂場所和多廳影城。位于B1-B2層的“易初蓮花超市”滿足了顧客的日常生活需要；1F-4F正大百貨提供了完整的商品結構；5F的飲食天地帶給顧客獨具特色的異國風味；8F正大星美影城是國內首家超五星級主題影院。
2、交通情況
正大廣場位于浦東陸家嘴金融貿易區的核心地帶，具有非常便捷的交通系統。同時陸家嘴也是上海新興的.旅游中心，正大廣場緊鄰東方明珠電視塔、海洋館、國際會議中心，香格里拉大酒店、金茂大廈和浦東濱江花園。
3、輻射區域
正大廣場周圍輻射半徑5公里的區域內集結了300萬商住人口，同時上海正大廣場處于浦東陸家嘴CBD，寫字樓密集，核心商圈范圍內有近10萬人的高收入群體還有辦公樓白領群體。另外正大廣場又處于上海旅游景點所在區域，流動游客又是一消費群體。
4、業態及分布
（1）各樓層劃分的功能比例
樓層 樓層功能 B3 停車場 B2 100%購物
B1 85%購物15%配套 1 93%購物，7%餐飲 2 90%購物，10%餐飲
3 83%購物，16%餐飲，1%配套 4 100%購物 5 100%餐飲
6 75%餐飲，22%休閑，3%購物 7 58%休閑，28%餐飲，14%購物
8 84%休閑，26%餐飲
9 54%休閑，35%餐飲，11%購物 10 100%餐飲
（2）按面積劃分的功能比例
購物 餐飲 休閑娛樂 正大廣場 55% 26% 19%
（3）業態比例
零售： 48％ 餐飲： 33％ 休閑娛樂：18％ 服務配套：1％
調整之前正大廣場的購物比例達到80%左右，調整后購物比例55%，休閑娛樂與餐飲類占到45%。在現代社會條件下，消費者對休閑娛樂與餐飲的需求逐步增長，享受更多的體驗快樂、休閑放松與娛樂刺激等。家庭娛樂購物中心定位中加大餐飲、休閑娛樂的比重，從而實現其市場半徑是傳統購物中心的2-3倍，逗留時間比傳統購物中心超出1-2個小時以上。
（4）各面積區間的商戶數量比例
面積區間 套數百分比 50㎡以下 13 6.63 50-100㎡ 33 16.84 100-300㎡ 72 36.73 300-500㎡ 29 14.80 500-1000㎡19 9.69 1000㎡以上30 15.31
從上表可以發現，調整后的上海正大廣場真正意義上的主力店只有易初蓮花超市，面積在15000平左右，而面積在1000平米以上的商戶數量達到30個，占到總數量的15.3%，在1000平以上的商戶中，購物類有14個，餐飲類12個，休閑娛樂類8個。可見次主力店在調整后的正大廣場中起到的重要作用。家庭娛樂購物中心的重點是加大次主力店商戶的供給比例，形成多業態的特色商品與服務供應，改變傳統購物中心單純以零售為主力店來聚集人流，保證不同時間段對消費者都有強大的吸引力。
（5）面積在1000平以上的商戶情況
所在樓層 店名 經營類型 功能 店面使用面積 -2 易初蓮花超市 購物 15000ZIYIN BEAUTY SALON 沙龍 休閑 2509正大百貨都會仕女館 專賣店購物 2500 -1 特力屋 專賣店購物 2000正大百貨美鞋苑 百貨 購物 2000名店運動城專賣店購物 2000星美正大影院 影院 娛樂 2000多功能廳 會議 休閑 2000唐宮海鮮舫特色餐飲 餐飲 1800大眾書局 書城 零售 1800優衣庫專賣店 購物 1700班尼路專賣店 購物 1700玩具反斗城 專賣店 購物 1600 10 俏江南 特色餐飲 餐飲 1600ESPRIT 專賣店購物 1500拉面+滿記甜品特色餐飲 餐飲 1500湯姆熊 游樂 休閑 1500正大百貨歡樂童趣館 百貨 購物 1500好樂迪KTV 娛樂 休閑 1500蕉葉泰式菜特色餐飲 餐飲 1300 9 愉家特色餐飲 餐飲 1300WILLS GYM健身健身館休閑 1200C&A 專賣店 購物 1000小南國 特色餐飲 餐飲 1000NEXT專賣店 購物 1000H&M 專賣店 購物 1000鼎泰豐 特色餐飲 餐飲 1000ESPRIT SALA 專賣店 購物 1000綠波廊+宴點秀 特色餐飲餐飲 1000 數據來源：百潤戰略與市場研究部數據庫 （6）、品牌詳表（見附件）
項目調研報告10
為全面了解**規劃范圍內招商引資工作情況，有效促進下一步工作開展，科學制定工作計劃，加速推進項目招商，切實做好項目服務，受管委會委托，我部近期對*、*、*三個鄉鎮的第三產業項目，特別是已引進的商貿、房地產項目進行了一次專題調研。現將本次調研的有關情況及后段工作建議報告如下。
一、基本情況
**規劃范圍內的*、*、*三個鄉鎮目前已引進商貿、地產項目41個，其中房地產項目26個，商業項目5個，物流項目2個，酒店4家，汽車城項目1個、餐飲項目1個、生態農莊2個，累計協議引進資金452。06億元。截止調研當日，已有9個項目建設完成投入使用，共完成投資30。36億元。20xx年計劃總投資約40。2億元，其中續建項目18個，新建項目7個，其他項目因資金等原因暫未啟動。
近年來，通過完善制度，強化措施，招商引資工作取得了一定成效。一是項目數量快速增加。以*為例，已引進的21個項目中，20xx6年以前引進的項目只有玫瑰園、和記黃埔等為數不多的幾家，其余絕大多數均為20xx年后引進項目。伴隨區域經濟發展的提速，招商引資工作呈現出良好的發展勢頭，項目數量快速增加。二是項目質量不斷提升。經過幾年的快速發展，**在全國尤其是中部城市中的發展優勢突顯，各地的商業精英們紛紛聚焦**，關注**，給**的招商引資工作增添了新的活力，中糧、明發等實力企業相繼落戶，特別是濱水新城成立后，累計接待國內外投資商和項目單位80余家，五礦二十三冶、中航等央企，大連萬達、上海世茂、廣東光大等國內知名企業紛紛前來考察。
二、主要問題
1、土地供應。用地指標不足是各鄉鎮存在的普遍問題，也是制約招商引資工作快速發展的一個關鍵性問題。全縣一年的建設用地指標僅20xx畝左右，分配到各鄉鎮的建設用地指標只有不到300畝，遠遠無法滿足招商需要。以**鎮為例，按年建設用地供地指標300畝計，今年計劃啟動項目總占地面積613。63畝，占年計劃供地量的204。5%；目前在談項目總占地面積5300畝，是年計劃供地量的17。67倍。
2、征地拆遷。征拆進度一直以來都是制約項目建設的瓶頸。近幾年來，國家對征拆工作的管理日趨嚴格，這在一定程度上影響了項目征拆進度。在調研過程中，明發商業中心、永通汽車城、**紫鑫酒店等項目就對加快征拆提出了迫切要求。
3、投資環境。一方面項目落戶需要辦理的各種手續仍然比較繁瑣。項目從簽約到啟動，各項程序所需耗費的時間一般在三個月以上，如果涉及用地指標、規劃調整等問題所需時間更長，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎設施仍有待進一步完善。配套基礎設施的完善程度直接影響到周邊項目建設及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設以提升樓盤品質。
4、隊伍建設。一是人員配置不足。除**鎮配備了較多專職工作人員外，其他鄉鎮專職招商工作人員人數不多，大多數是同時兼任多個工作崗位，不利于業務水平的'提升。二是缺乏優秀的專業人才。現有的招商隊伍中精通商務、會說外語、熟悉法律的專業人才不多。
三、后段工作想法及建議
1、加大宣傳，奠定招商工作基礎。一是強化日常宣傳。此次調研中我們把宣傳與調研相結合，在今后的工作中，我們將更加注意強化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結合，隨時隨地宣傳新區。二是加強網絡宣傳。應加快門戶網站的建立，并設立招商引資專欄，及時發布更新招商項目、投資程序、優惠政策、項目進展等內容，讓更多的人認識新區、了解新區、關注新區，為新區發展開拓更為廣闊的空間。三是適當活動宣傳。根據需要積極組織籌辦或組團（隊）積極參加各地區舉辦的會展招商活動，增加外地客商對新區的了解，提高新區知名度。
2、科學規劃，確保項目布局合理。一是要加快編制規劃。目前濱水新城相關規劃正在逐步完善，規劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進；二是科學定位規劃。規劃是對招商工作的指導和服務，要通過科學制定規劃為后續招商項目的合理布局提供指導性服務；三是準確采集數據。對新區主要片區的基礎數據采集要詳實準確，為項目招商爭取主動。
3、完善機制，增強招商工作的主動性。一是完善激勵機制。對招商工作有突出貢獻的部門和個人進行獎勵，針對介紹人按其發揮作用大小制定不同等級的獎勵措施。二是健全考核機制。科學制定考核目標，將服務招商工作的具體內容列入新區各部門的考核指標，建立“部門配合、人人有責”的考核新機制，形成主動服務招商、人人參與招商的新局面。三是制定優惠政策。根據縣內現有政策，結合新區實際，制定優惠政策。并對個別重大項目，有針對性的加大優惠程度，凸顯新區招商環境優勢。
4、創新方式，增強招商工作的實效性。一是突出重點項目的招商。改變“接待式”的被動招商模式，制定重點招商項目計劃，進行主動、有針對性的上門招商。二是推進板塊招商。拿出幾個條件成熟的區域，在依照新區整體規劃的前提下實行板塊招商。重點推進**項目的招商，有序開展谷山片區的開發。三是引進BT合作模式。目前在基礎設施建設領域，我們正在積極探索引進BT建設模式進行招商，已與二十三冶集團進行多次接觸。在今后的工作中，我們將學習借鑒各地的成功經驗，迅速形成一套適合新區的成熟的BT建設合作模式。
1、綠線控制范圍過大的問題。（明發集團）
按照規劃局出具的規劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。
明發方面認為：綠線控制范圍過大，將涉及到實際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。
2、總包干經費范圍爭議。（明發集團）
協議書第2。2條約定：前期開發包干經費包含項目用地的土地出讓金、土地補償費、青苗果樹及附屬物補償費、拆遷補償安置費、城市基礎設施及配套設施的建設費用、耕地占用稅、“三金”（土地儲備金、工業用地成本調節金、農業土地開發金）、土地出讓業務經費及失地農民社保基金、土地報件審批稅費等項目用地前期開發過程中的一切成本、費用及稅收。
掛牌文件第九條價外稅費規定：掛牌交易不包括應繳納的價外稅費。契稅和掛牌交易服務費由出讓方按有關政策和規定收取。
明發方面認為：①協議書的土地出讓業務經費中應該包含掛牌交易服務費。②協議書中未明確說明包干費是否包括契稅，但契稅應按包干經費的4%交納，而不是按照摘牌地價的4%交納。
3、請求盡快簽訂有關問題的補充協議。（盈峰翠邸）
用地范圍內有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長匯報，因領導調離未能及時簽訂補充協議。請求與縣政府能盡快簽訂有關問題的補充協議，確保項目建設的順利推進。
4、反映電網建設有關問題。（聯誠國際）
從20xx年5月1日開始，長沙市所有新建住宅小區開始實行公專合一的電網，電梯等公共用電由小區物業收費，戶內用電由業主直接到電力局繳費，公專合一的電網在申請建設的過程中難度較大。
5、反映自來水接入的有關問題。（聯誠國際）
最初規劃要求是100的水表，接入自來水時自來水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無法滿足需要又換成了100的水表，除收取了換表費用外還收取了管網配套等其他費用。
6、請求對步行街稅收給予優惠。（聯誠國際）
步行街計劃今年5月開街，為吸引商戶加大宣傳力度，營造開街氣氛，擴大影響，促進縣城商業繁榮，請求縣政府對廣告稅收給予優惠。
7、請求加快規劃調整相關手續的辦理。（臥龍灣）
戶型、外立面、容積率需要調整，去年3月、6月已分別進行兩次評估，手續一直未辦妥。
8、業主子女是否能到星城實驗中學、實驗小學就讀。（浩龍·音樂界）
9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。（紫鑫酒店）
10、請求加快征拆盡快交地。（永通汽車）
項目調研報告11
為全面了解我鎮道路交通安全情況，為開展安全社區創建工作項目設立提供科學的依據，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數據，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮道路交通安全事故發生情況進行了詳細分析，認真調研，現將調研情況報告如下：
一、全鎮道路交通現狀
我鎮地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底，全鎮共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮共發生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產損失22萬多元。因道路環境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產損失7萬多元，分別占總數的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發生率高，且主要集中在晚上。
二、存在的問題及建議
隨著新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通安全現狀也隨之發生了根本性的變化，農村交通工具由原來的非
機動車被現在的機動車所取代，農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農用車搞運輸，這給農民的出行帶來了方便，也給農村的經濟發展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經濟的發展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環節和突出問題。主要是:一是一些鄉村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現象嚴重，鄉村公路養護管理不到位。三是酒后駕駛事故發生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，五是農村道路點多線長面廣，交通監管力量不足。
針對以上存在的實際問題，提出如下建議：
（一）進一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會系統工程，涉及農村經濟、社會發展等方方面面。為此，要進一步完善農村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創建“全國安全社區”活動為載體，構筑道路交通安全管理網絡，依托太平鎮交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農村道路交通安全工作的社會化、規范化、制度化。
（二）加大執法力度，有效治理農村道路交通安全問題。一是強化農村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區等部門要密切協作，著力解決路邊違章建筑、占道經營、路邊垃圾雜物，建立起協調配合的`工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運，堅決杜絕農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現象發生。
（三）強化宣傳教育，不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規納入普法宣傳的重要內容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發揮警示教育作用。要創新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。
項目調研報告12
火爆的餐飲行業
聯想用119億收購了一家PizzaExxpress店，更加證實了餐飲行業的火爆程度，根據中國報告大廳發布的《餐飲行業市場調查報告總結》了解到，中國的餐飲行業以極快的速度在增長，餐飲行業占整個國民生產總值的21%。由于互聯網的繁榮，使得大量資本涌入餐飲市場。狂奔的餐飲市場擁有7萬億的資本，這對于創業者來說也是有誘惑力的市場。
到20xx年，中國的餐飲行業市場規模將達到1200億。
互聯網餐飲行業內o2o的商業邏輯大體上是：通常說所的都是閉環，通常通過打折、優惠、團購等相關信息來吸引客源，給線下的商戶帶來客流，然后線下的商戶通過提供產品，再向線上反饋資金流、信息流和評價流，這樣形成良性的循環，線上再為線下帶來一個良性的循環。基本上餐飲上是餐飲企業、消費者還有o2o的平臺或者線上的餐飲企業這三方面構成一個閉環。
1、千團大戰，幾百個團購網站成了炮灰。
2、百度身邊黯然下線，阿里口碑網銷聲匿跡。
3、淘點點近三年的準備，先經歷了沸沸揚揚，現在悄無聲息。
4、早期外賣O2O的代表性企業“飯是鋼”逐漸從用戶視線里消失。
5、最早的訂餐網站“飯桶網”轟然倒下
6、又有一大批O2O涌現出來，類似當年的千團大戰。“餓了么”“點我吧”到家美食會、生活半徑網、易淘食等等。
餐飲O2O的三種主要形式：團購、外賣和在線訂餐點餐。外賣給消費者創造的價值是便捷，中國目前還沒有專門為外賣設計的'餐廳。
餐飲O2O的實戰探索
有缺陷的商業模式
1、互聯網O2O企業在介入餐飲行業時，目前為止并未給消費者和餐飲企業創造真正的價值
2、大多以損害餐飲企業的利益為前提，三方不鞥共贏。
3、幾百個團購網站的消失，以“飯是鋼”為代表的一批餐飲平臺正在死亡。
4、商業模式的缺陷是團購、這是餐飲互聯網o2o企業折戟沉沙的根本原因。
據今日酒店商城記者的了解，在現實中，我們發現餐飲O2O的核心還在線下的服務與體驗，能否給消費者創造正真的價值，顧客有了良好的體驗，對品牌有了信任與依賴，然后在線進行評價，訂餐，再到線下，形成良性循環，才能形成閉環，創造正真的價值。
餐飲的黃金時代來了
外出就餐成為城市化的一部分；在家烹飪越來越簡易。O2O給餐飲帶來了前所未有的機遇，餐飲業可以迅速建立品牌。微營銷給餐飲業帶來了前所未有的機遇：餐飲企業可以迅速建立起品牌，直接跨越傳統整合營銷時代，通過O2O降低成本；操作簡便，一個人，一臺電腦，兩部手機，一個小團隊。
未來十幾年中國一定會出現十幾家價值上百億的餐飲企業，幾十家五十億以上的餐飲企業。
外出就餐成為城市化的一部分；在家烹飪越來越簡易。O2O給餐飲帶來了前所未有的機遇，餐飲業可以迅速建立品牌。微營銷給餐飲業帶來了前所未有的機遇：餐飲企業可以迅速建立起品牌，直接跨越傳統整合營銷時代，通過O2O降低成本；操作簡便，一個人，一臺電腦，兩部手機，一個小團隊。
未來十幾年中國一定會出現十幾家價值上百億的餐飲企業，幾十家五十億以上的餐飲企業。
項目調研報告13
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業生產實現又好又快發展，自8月1以來，XX縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉鎮農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉鎮(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉鎮(街道)領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給XX縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業生產發展的需求，創新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了XX縣農機化事業迅猛發展，取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優化
農機購置補貼項目的實施，極大的激發了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續增長，農業綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯合作業機械增長較快，全縣玉米聯合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優優化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業機械也從無到有，逐步增長。這些性能優越、先進適用、節能環保機具的迅速普及，為發展現代農業、促進農村經濟發展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業水平持續攀高
農機購置補貼項目的實施，有力地推進了XX縣農業生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環節機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，XX縣農機局積極協調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業模式，減少作業環節，縮短作業時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業耕作技術，不僅減少作業環節、節約成本、增產增效，還可以改善生態環境。XX縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，XX縣擁有玉米聯合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的.小麥畝產達到580公斤，比常規播種增產23公斤，增產效果明顯。
4、農機專業合作組織勃蓬發展
實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，XX縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業合作組織，整合農機資源，開展規模作業、合同訂單作業、以及玉米聯合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業，不僅促進了農業生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，XX縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業機械389臺，總資產800余萬元。農機協會75個，擁有各種大型農業機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業大戶等各類服務組織迅速發展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業生產作業量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數據，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監督，杜絕違規操作行為的發生。三是向全縣人民公開監督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，并協調生產廠家進行跟蹤服務，指導農戶正確調試、操作機具，保證廣大農民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農民的購買力來說，需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺，只有220余戶農民受益，而全縣40多萬農民中多數人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續加大對農機化事業的扶持力度，增加補貼資金數額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據國家法律法規和上級工作要求，建議各級政府的財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規模，使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
項目調研報告14
國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境。縣紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。
一、**縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況
（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
經過積極爭取，上級下達給**縣XX年中央新增預算內投資項目 0項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，XX年中央新增預算內投資項目必須在XX年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。
（二） 加強組織協調，落實項目責任
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
（三）制定工作措施，確保政策落實
為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。
二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗
（一） 加大 “四項制度”執行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，并具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監督方案，扎實推進監督檢查示范點工作
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為XX年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》，成立監督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的范圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強化大局意識和服務意識，促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行并聯并行審批。縣人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[XX]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每 5天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設工程招投標管理規定
為進一步規范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。 （五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關于對XX年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔XX〕02號），對全縣XX年中央新增預算內投資建設項目和XX年以來投資額在xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。
二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣XX年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣 0個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。
（二） 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續開展對《**縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[XX]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的.監督檢查，對違反規定不實施并聯審批的部門，對并聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上，由各派出紀工委監察分局對所監管聯系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭，組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組，對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡回監督檢查，并提出監督檢查評價意見。
（四） 嚴格執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》（財監[XX]2號）各項規定，對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。
（五） 加強調查研究，進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案（試行）》，加大監督力度，切實加強對重大工程建設項目的全過程監督，從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設領域的突出問題，完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。
（七） 進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監督檢查示范點工作中，認真抓好調查研究，注重總結各環節取得的經驗，年底形成監督檢查示范點工作綜合報告。
五、建議
（一） 各級涉及項目審批和服務的各有關部門要進一步加強協調配合，優化審批流程，大幅縮短審批時限，降低報批成本，強化監督約束，進一步提高審批效率。
（二） 隨著經濟社會的持續發展，紀檢監察機關執法監察職能作用越來越突出。從當前縣一級紀檢監察機關的機構組織情況看，執法監察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對工作量大、任務重的實際，建議上級紀檢監察機關統一協調，進一步加強執法監察力量。
項目調研報告15
竹木涼席產業一直以來都是柘塘村的支柱產業，由于107國道貫穿。個村的地。位置優勢，柘塘村沿國道邊形成了一個規模比較大型的竹木涼席市場，鼎盛時期商戶多達200多戶，夏天到來的時候，市場上的人流總是盛況空前。20xx年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。近年來，隨著高速公路的陸續增加，以及去年的金融危機，市場的銷售量有所回落。但是，由于今年起國道收費站的取消，107國道的車流量有了明顯的增加，以及各個企業慢慢從金融危機的陰影中走出來，相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經形成，在。個衡山縣來說都是小有名氣的，由于產品質量過硬，銷售渠道已經擴展到了十多個省份，每年的銷售量都在持續上升。我們市場最主要的產品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，簡便椅，各類藤制品以及枕頭和汽車座墊，摩托車座墊，其中銷量最好的要數竹床和太空椅。本市場的產品已經完全覆蓋了。個湖南省，其他如江西，湖北，山東，河北，浙江，四川，廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍，每年的平均銷售額達千萬以上，但是由于技術和設備的限制，生產成本過高，使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產業的優勢，劣勢以及創新發展方案提出如下
在原材料方面，因為衡山的生態環境優勢，在原材料的。購方面，完全可以在本地自給自足，這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內。在技術人員方面，早年本村有大量的村民去到浙江，廣西等竹木產業大省進行竹木加工技術的學習，學成后大多都回到了本村進行竹木產品的加工，在生產方面提供了強力的生產力，并通過多年的不斷努力，每年都會有新設計的產品上市銷售。在經營場所方面，由于市場上的經營戶都多來自本村，在門店以及廠房的建設上有很大的優勢，在國家允許開發的條件下，合。的利用本村的閑置土地，大大的減少了生產的成本，也就極大了提升了產品的市場競爭力。同時，不斷的促進了柘塘村的發展，為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經營模式方面，我們。用的是前面開店，后面開廠的模式進行經營，在成本和產品銷售方面有著十分便利的條件，同時位于國道邊的地。位置，在銷售上又提高了運輸的效率。
對于柘塘村的竹木涼席市場來說，最大的劣勢，也是唯一的劣勢就是生產的機械化程度不高。到目前為止，本村的絕大部分企業都是。用手工制作的模式進行生產，這樣也就大大的制約了生產的效率。為了解決這一問題，企業只能大量的雇傭工人進行生產，這樣在成本上又削弱了產品的市場競爭力。如今可能有少部分企業進行了一些改進，但是引進的設備也都是些半機械化的生產設備。出現這樣情況的原因，還是籌資不足以及設備的`更新速度較慢，相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業快速的發展，價格相較低廉的半機械化生產設備成了企業不得已的首選。
通過分析，可以看出在銷售量有保障的情況下，生產過程落后以及生產效率低下成了制約企業發展的最大因素。對此，我們的市場創新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備，不斷的完善生產過程，提高產品的質量以及大幅度的提升企業的生產效率，讓產品能夠發揮出最大的市場競爭力。利用生產過程的全機械化，不斷提高生產的產量，不斷的擴大企業的規模。實現小廠變大廠，大廠變企業的資源優勢。合，創造品牌效應，產生品牌的價值。以此來不斷制定新產品的生產標準和企業標準，讓生產過程規范化，生產管理企業化。
在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光，大家頓時感覺到了巨大的壓力，為此本村生產效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環保理念，還有就是減少生產過程中人為控制容易出現問題的環節。我們將把發展的重點投向原材料加工中，對竹片進行防蟲，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產過程使用機械化程度更高的設備，節約成本，提高生產效率。同時，將精度更高，控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現問題的環節中，在利用科學操作的同時，使原材料得到充分的處理，以此來保證成品的高質量。
相信在發展前景比較明朗的形勢下，得到充分的現代化改造，將使得柘塘村涼席市場竹木產品的市場競爭力得到大幅的提升。當然，能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的，可以讓我們的農村企業得到長足的發展。
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