項目調研報告 15篇
在經濟發展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來越多，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的項目調研報告 ，希望對大家有所幫助。
項目調研報告 1
隨著社會的不斷發展進步，計劃生育和人口平均預期壽命的延長，人口老齡化問題變得日益嚴峻。本次調研，主要就人口老齡化及養老中存在的問題進行了總結和討論，以期為我國養老問題獻計獻策。調研范圍雖然僅限于我所工作在的石河子市東城區鳳凰嘉苑社區，卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區和個體層次來全面分析鳳凰嘉苑社區人口老齡化及其養老方式情況。
調研目的與意義
當今社會，養老的主要問題包括老年人經濟供養，醫療健康，生活照料，精神撫慰以及權益保障等。進行此次調研，我們希望人們能對養老問題引起重視，關注身邊老人的身體狀況和精神狀況，讓老人感受到來自家庭和社會的溫暖，為老年人創造一個更好的養老環境，使老年人能安享晚年。
調研對象分布范圍及調查內容
�。ㄒ唬⒈敬握{研，主要集中在鳳凰嘉苑小區內，調研對象的主要以老年人為主，同時兼顧中年人，青年人的態度和認識，做到了調研的客觀性和實際性。采用隨機抽樣的方法，一共調查50名退休老年人。對老人進行問卷調查，調查前講明這次調查的目的，然后對老年人進行現場調查，因考慮到老年人的一些特殊情況，調查問卷由調查人員按調查欄目逐條進行詢問并填寫。
�。ǘ�、調查內容包括三部分：老年人的基本情況、老年人的生活現狀、老年人的養老方式。老年人的基本情況包括性別、年齡、文化程度、職業、婚姻現狀、家庭關系、收入來源等。老年人的生活現狀主要調查老年人的生活自理能力、健康狀況、生活支出等方面。老年人的養老方式則包括跟家里人的關系、生理或心理方面的需求。
一、石河子市東城街道鳳凰嘉苑社區人口老齡化基本情況
鳳凰嘉苑社區隸屬于開發區管委會東城街道，地處東城街道最南端，管轄區域：南北方向為鐵路線（不含鐵路林場機關）至北二路，東西方向為東六路至東四路，管轄面積3.83平方公里，社區所轄鳳凰嘉苑、天富康城小區、高中學區一中、二中、管服中心及第九中學。轄區總人口6900人，其中常住人口6816人，流動人口84人。其中，老年人口900多人，約占轄區總人口的13.04%。社區環境幽靜，空氣清新，適合老年人居住。此外，社區交通便利，社區內大型超市，社區診所，老年人活動中心和居民健身場所等基礎設施一應俱全，為老人便利生活提供了條件。
二、調查結果與分析
（一）老年人的基本情況
有以下幾個特點：一是老人的職業大多以工人、農民為主；二是56歲—65歲的老年人居多，大部分都已婚；三是大部分老年人生活來源都是自己的退休金跟自己勞動所得；四是大部分老年人家庭感情融洽。
此外，老年人生活狀況調查還顯示，老年人對社會各種服務方式的需求是較為廣泛的，但目前社會服務的普及程度還不高，服務宣傳還不夠到位，老年人對本地是否已設有這些服務方式并不了解。老年人閑暇在家，把時間花在看書閱報、看電視聽廣播、體育鍛煉和運動健身方面較為普遍，另外老年人在社區幫子女帶小孩的也較多。
�。ǘ├夏耆说纳瞵F狀與分析
1、老年人家庭具有養育多子女特征；
在所調查的老年人家庭中，無子女的為0，有1個子女的占27%，有2個子女的占31%，有3個及以上子女的占42%。其中大部分老年人家庭子女數平均為3—4個。
2、多數家庭幸福和睦；
本次調查顯示，有87%老人表示，子女對他們是尊重和關心的。其中有四成的老人認為子女對他們是非常尊重和關心的。有10%的家庭關系一般，只有3%的認為家庭關系不是很好約有六成的老人表示，女兒對他們的關系更細致一些。
3、身體和醫療狀況；
在本次調查過程中，有接近四成的老人表示自己有需長期治療的慢性病，在常見疾病中，高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫療機構進行全面體檢。每季度花在醫療上的費用，500以下占73%，500—1000占17%，1000以上的10%。大部分老人認為有病是常事，不必太在意，不想花冤枉錢。
4 、老年服務基礎設施基本滿足老年人活動需求；
調查顯示，老年人住所附近建有的各種活動場所，基本滿足了老年人的活動需求。有些老年人表示，社區的活動場所還不夠大，而且運動設施沒有大量的更新。
5、老年人多數具有較高的生活自理能力；
養老服務按功能可分為自理、半護理和全護理。能自理的老人一般日常生活行為完全自理，不需依賴他人護理；半護理的老人一般日常生活行為需依賴拐杖輪椅等輔助設施；全護理的老人一般日常生活行為需完全依賴他人。調查顯示，有88.12%的老年人能自理和身體健康能照顧家人，需要別人適當幫助的老人占9.77%，完全需要別人照顧的僅占2.11%。
（三）老年人的養老方式
國家的`經濟實力、老年人的養老觀念、家庭結構、收入來源和身體狀況等都是決定老年人養老方式的重要因素。目前，老年人養老的形式不再單一，但基本仍以居家養老為主，養老院養老為輔助。在被調查者中，希望居家養老的占79.0%；希望住養老院的占20.0%；希望其它方式養老的占1.0%。
1、居家養老方式；
（1）傳統家庭養老。老年人由其子女贍養、照顧，是我國傳統養老模式，老人幫助子女做家務、照顧孫輩，子女也方便照顧老人，有利老人身心健康。在被調查者中，與子女同住、一起生活的老年人占75.5%。
�。�2）單獨生活。由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因，年齡雖大，促使老人選擇了與子女分開居住這種養老生活方式，并且這種現象正漸漸成為一種發展趨勢。在被調查者中，與子女分開居住，自己或夫妻倆自己料理生活的占14.5%。
�。�3）請保姆照料。調查顯示，請家政保姆照料的僅占2.0%。這種養老方式較少的原因是多數的老人是認為“養老金收入較低，保姆或護理人員費用較高，負擔不起”；另有一小部分老人是認為“找不到合適的護理人員”。
2、機構養老方式；
�。�1）收入來源也是影響和決定養老方式的重要原因。隨著年齡增大，老年人自理能力下降，但老人多數仍然愿意居家養老，而不愿意去養老機構的原因是收入較低，養老機構服務收費還不適應老年人的承受能力。在調查的離退休老人中，居家不便而又不愿機構養老的老人中有7.0％是因為養老費用較高，經濟條件窘迫、無力支付費用。
�。�2）健康因素和不想給子女添麻煩的。隨著年齡的增長，老人的健康狀況開始下降、自理能力減弱而選擇機構養老的占9.5%，不想給子女添麻煩而選擇機構養老的占12.0%。
項目調研報告 2
名稱××公司××房地產項目市場調研報告大綱受控狀態
編號
執行部門監督部門考證部門
一、調研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產項目的調研活動。
本市場調研報告就是對這次調研活動的全面總結，它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況，從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數據參考。
二、調研方法和人員
�。ㄒ唬┱{研方法
本次調研活動所采取的調研方法包括調查問卷法、文獻法、訪談法等多種調研方法。
（二）調研人員
�、俟臼袌鰻I銷部是本次調研活動的主導部門。市場營銷部派出三名經驗豐富的營銷人員開展了本次調研活動，并編寫了調研報告。
②公司公關部派出一人協助市場營銷部開展此次調研活動。
�、蹫榱舜_保調研活動順利開展，市場營銷部還聘請了部分在校學生協助開展調研活動。
三、調研內容和結論
�。ㄒ唬痢潦械暮暧^環境
1.宏觀經濟指標（各項指標均以三年為選取年限）
�、賴鴥壬a總值（GDP）。
�、谌司鶉鴥壬a總值。
�、凵鐣M品零售總額。
�、苋司鐣M品零售總額。
⑤職工年平均工資。
�、蕹擎偩用袢司芍涫杖�。
�、叱擎偩用袢司M性支出。
�、喽鞲駹栂禂担ㄊ称分С稣枷M性支出的比重）。
�、岢青l居民儲蓄存款余額。
�、獬鞘芯用袢司幼∶娣e。
2.城市規劃及發展趨勢
�、俪鞘幸巹�。
�、诎l展趨勢（未來三年的發展趨勢）。
�。ǘ┤ツ辍痢潦蟹康禺a的發展情況
①新建商品房發展情況。
�、诮洕Ｕ献》康陌l展情況。
③二手房的.發展情況。
（三）今年××房地產市場分析和預測
①截至今年××月的銷售增長情況。
�、谖磥韼讉�月的銷售預測情況。
（四）今年××市房地產政策分析
�、偻恋卣�。
�、诮鹑谡�。
（五）××項目所在的××區的地理環境及交通狀況
1.××區總體規劃
�、俪鞘幸巹�。
�、诰幼∮玫匾巹�。
�、凵虡I規劃。
�、芙煌ㄒ巹潯�
2.××區零售業態綜述
①主要業態分布區域。
�、谥饕獦I態所處地位及趨勢。
�。痢另椖克诘摹痢羺^的房地產市場分析
1.項目區域市場分析
（略）
2.項目片區市場分析
�、夙椖课恢�。
②片區范圍。
3.項目街區特點
�、俚貕K位置、環境及交通。
�、谌丝诜植技笆杖霕嫵�。
4.項目周邊配套
①周邊商業分布、經營狀況。
�、陧椖恐苓吔逃涮住�
③項目周邊金融配套。
�、茼椖恐苓呩t療配套。
（七）××項目所在的××區的售樓盤及競爭對手分析
1.項目競爭樓盤及分析
分析內容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優劣勢等。
2.項目潛在競爭對手及分析
分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。
3.其他在售樓盤及分析
分析內容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統計、價格水平、客源層面、優劣勢分析等。
（八）綜合結論
①該區域房地產產品類型和景觀營造的特點。
�、诒緟^域開發的樓盤建筑風格和設計特點。
�、郾緟^域的戶型特點和面積分布情況。
�、鼙緟^域樓盤客戶的主要特點。
（九）本區域房地產項目暢銷與滯銷的因素
1.暢銷特征
①交通便利，生活配套設施、教育配套設施完善。
�、谑袌龆ㄎ粶蚀_。
�、郛a品在當地市場具有唯一性。
④戶型設計相對較為合理、實用率高。
⑤產品的性價比高。
�、尬飿I管理到位。
�、郀I銷定位及宣傳效果較好。
�、嗥髽I及項目品牌具有影響力。
2.滯銷特征
�、俳煌ú槐�，生活配套設施不完善。
�、谄髽I運作項目資金鏈斷裂。
①規劃設計較差，戶型設計不合理，面積過大。
�、诳們r過高，首付壓力相對較大。
�、莓a品定位與營銷概念的設計與市場實際脫節。
�、揲_發規模與開發時機出現錯位。
�。ㄊ┱{研結論
�、夙椖渴袌霏h境、區域供求、項目競爭優劣分析。
�、陧椖堪l展建議,包括發展策略、目標客戶特征以及具體建議等。
四、相關資料附錄
�、偃霊粽{研問卷。
�、诮y計數據資料。
�、墼L談及會談記錄。
編制日期審核日期批準日期
修改標記修改處數修改日期
項目調研報告 3
解決“三農”問題是目前農村的最大問題，“三農”問題解決好了，農村幸福的小康生活也就來到了，如何提高農民增收，使農民早日脫貧致富是關鍵。作為柳州市中醫院下派到融水縣良寨鄉安全村的社會主義新農村建設指導員，我通過這兩個多月大量的調查走訪，結合當地的自然環境和條件，我認為：安全村的農民要脫貧致富，唯一的道路是：走大規模種植茶油（茶籽）樹的路子。
一、安全村有種植茶油（茶籽）樹的基礎和經驗。
現在幾乎每家每戶都種植有茶油樹，只是種植的規模小，品種老，由于是老品種，掛果的品質差，果子小，產量低，出油率低。所以現在只能自用，能夠出售產生經濟效益的很少。
二、種植茶油樹的經濟效益與種杉木的經濟效益的比較。
目前這里的農戶主要是種植杉木，杉木成材后，經濟效益是可觀的，但從種植到成材需要比較漫長的時間，一般需要15至20年。人生能有幾個20年？所以要想通過種植杉木來達到快速脫貧致富是不現實的。而種植茶油樹的經濟效益是顯而易見的，現在雜交的優質種苗果子大，產量高，出油率高，茶油的.價格現在已經達到60.00元/公斤左右，從種植到掛果只需3至5年，以后每年都有收益。
三、 種植茶油樹形成規模以后，可以開發與茶油樹相關的產業鏈。
可以建立油脂加工企業，不但可以增加稅收，還可以吸納農村多余勞動力進廠工作，實現在家門口打工的愿望。進一步還可以發展觀光旅游業。
四、種植茶油樹不會破壞生態環境。
安全村環境優美，種植茶油樹不會改變這里青山綠水，實現經濟發展和保護環境雙贏。
基于以上的理由，我認為安全村要脫貧致富、要發展經濟，就目前的條件，唯有大力推廣種植茶油樹。為了達到規模種植，快速脫貧致富，我提出以下建議，提供參考：
一、由鄉黨委、政府牽頭，確定安全村作為良寨鄉茶油樹的種植示范基地。
二、建立組織機構和實施辦法。
層層負責，責任落實到人，把具體做法給農戶宣傳到位。農民的風險意識是比較高的，他只有看到有真正的收益的時候，他才有可能行動，所以我們應該采取自愿的原則，在整個操作的過程中不要給農民增加負擔，不要他們掏錢，只要他們愿意投工投勞、愿意種植就好。可以采取“讓一部分人先富起來”的做法。
三、剛開始可以帶一部分種植戶到現在已經形成規模、產生效益的一些地方進行實地參觀考察，以調動種植的積極性。
四、在實施的過程中，可以采取新種植和品種改造相結合的辦法。
愿意種植的種植愿意改造的鼓勵改造，力爭通過3至5年的實施，讓舊的品種消滅，讓新品種遍地開花。從此讓安全人民過上富裕的小康生活。
項目調研報告 4
隨著項目年建設的加快，xx縣工業集中發展區建設進入了重要發展階段。切實優化辦事程序、簡化辦事手續，對進一步改善投資環境，推動入駐項目的動工建設，提高招商引資的質量和效益具有重要現實意義。
一、項目報建聯審辦公室運行現狀
工業港項目報建聯審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續，優化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現代工業港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續的項目18個（其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環節之前的報建手續，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
二、特色做法與經驗體會
（一）特色做法
1、機構專。工業港項目報建聯合會審辦公室由縣計發局、建設局、規劃局、國土局、環保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調1名專業人員組成，是為入駐工業港的項目辦理報建審批的專門機構，辦公地點設在工業港管委會，由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯合會審辦公室根據入駐工業港的項目數量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協調報建審批過程中出現的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續。此外，管委會投資服務部根據項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環節的協作配合，提高了辦結效率，同時又滿足了企業隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續，聯合會審辦公室根據工作程序和職能，下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛生許可證、環評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規劃相關證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優。簡化報建手續，優化報建流程，是提高報建效率的關鍵所在。聯審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續，優化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業港整體規劃要求，不影響主體建筑結構的質量和安全，相關部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關手續在建設過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環節，簡化手續，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段�！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》的出具由原來的先后兩個環節改為與“規劃審批的紅線圖”、“規劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規劃設計階段。“項目環境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時辦理施工圖規劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執行的規劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛生設計審查、專業公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規費，即可領取《建筑工程規劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續以及施工安監登記和質監委托書，提供相關合同文本和資質證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
�。�2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯改為并聯，實現流程再造。
常規的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環節由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
�。ǘ┙涷烍w會
聯審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經顯現，對工業港項目促建和投資環境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業的贊譽。這些初步成績的取得離不開領導的關心和重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領導在加快工業港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設中呈現出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯審辦公室，并對派員單位下達工作任務，明確要求抽調人員要專業精通、業務熟悉，并能代表本單位行使相關審批權限。隨后，縣委、縣政府又專門轉發了《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯審辦的順利運行提供了極其重要的依據。
2、部門配合是關鍵。聯審辦所涉及的12個部門均能夠對聯審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調專業人員派駐工業港，盡可能做到除工業港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內部涉及審核、專業審查、簽字、蓋章、出證、收費等環節能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創新舉措予以辦理，優先考慮工業港項目，從而使得派駐人員在本部門內部能夠順暢辦理完畢相關手續。
3、人員選配是支撐。派駐工業港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業務十分熟悉，且專業精通，均能按照“心系港區建設發展，創新思維高效報建”的要求，克服困難、創新思路、認真負責、相互協作，全身心投入到工業港項目的報建審批中去，在簡化手續、優化流程、縮短時間、規范審批等方面提出了很多創新性的意見，這些見解對《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯審辦是新成立的專門機構，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，工業港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業港管委會日常管理，在工作規范、勞動紀律、衛生執勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據聯審工作需要，在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮�！昂椭C、高效、專業、暢通”的氛圍正在聯審辦形成，保證了項目聯審報建工作的順利推進。
5、企業滿意是落腳點。工業港投資服務部和聯審辦的成立是工業港管委會進一步改善投資環境，為企業提供優勢服務的.重要舉措。無論是領導關心重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創新舉措、簡化手續、優化流程、高效報建，歸根結底是讓入駐企業滿意，這是聯審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現的作秀和形勢主義，從而使聯審辦的工作逐步走向深入，產生積極影響，形成良性循環。
三、存在問題的原因分析及建議方案
工業港項目報建審批存在問題最主要的表現就是辦結完畢報建手續的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結率為38，仍然較低。主要原因如下：
�。ㄒ唬﹤�別部門創新思路、靈活變通還不夠。表現在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協調力度，在深入了解分析項目狀況和企業實際需求的基礎上，強化與相關部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯審辦報建手續簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環節仍太繁雜，部門內部周轉環節過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執行好《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規定，一方面考慮加強工業港管委會職能，參照其他工業集中發展區的做法，把項目建設經常涉及的部分職能如規劃、國土和建設授權給管委會，特別是對建設方案和建施總評圖的審核，由管委會規劃建設部門封閉獨立審核，然后交由相關部門備案。
�。ㄈ┢髽I自行選擇設計單位和專業公司，分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導致后面環節無法及時跟進，目前這樣的企業有25家。針對此類問題，管委會應認真選定幾家有資質、效率高、服務優的設計單位和專業公司，在報建開始時推薦給企業。
�。ㄋ模┥贁翟缙诤灱s的企業反復修改方案，導致已辦理完畢的手續前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業有3家。
（五）部分企業和施工單位不愿按協議及時繳納報建規費，并不按規定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導致無法辦理最后報建環節的《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業有11家。針對此問題，管委會應認真做好企業工作，督促企業及時繳納必交款項，以便完善手續，辦理相關證書。
項目調研報告 5
農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規�！钡哪繕�，有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
（一）資金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。
�。ǘ┮巹澰O計階段
由于整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。
�。ㄈ┙M織實施階段
1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。
3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶自籌，而農業綜合開發項目必須農戶自籌，項目區農戶存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
�。ㄋ模炇請筚~階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。
（一）高度重視，形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的`聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。
（二）統一規劃，分步實施
科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有年度實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。
�。ㄈ┯行蚬芾�，統一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序�？h級復查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。
�。ㄋ模⿵娀Y金管理，規范資金報賬
目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。
1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。
2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收�？h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時。
項目調研報告 6
一、縣運輸公司情況報告：
據縣運輸公司經理介紹：
1、運輸公司占地5畝多，土地性質為集體用地，土地手續齊全。
2、汽車站為公司經營，在崗人員30多人，退休30多人，社會無業不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設：
�。�1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產。
�。�2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開發，周缺資金轉賣給縣物資局，物資局因外債糾紛經法院執行賣給一私人姓喬。
�。�3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開發。
二、縣糧食局情況報告：
1、據糧食局局長介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒辦過任何土地手續，與相鄰老百姓經常因地界發生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶，賬面存糧600多萬公斤，價值20xx多萬,因多年經營不善，實際虧損100多萬元。
3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬元，不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開發，元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門面房17間已買私人。
三、土地部門情況報告：
據土地局主管副局長介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開發需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續：
一是掛牌交易，這是正路，無風險。據供銷社主任講，該項目地價約在100萬元一畝左右，但必須與現主要領導敲定后，掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法，以會議紀要形式辦理土地相關手續，一般情況，縣領導不愿擔這樣的風險。
四、規劃部門情況報告：
據規劃科科長介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調整規劃，省發改委對城區規劃新要求建設特色商業區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時，提出東大街臨街不超過三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進行中。
項目調研報告 7
摘要：人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
關鍵詞：公路立交；景觀設計；線形；橋跨結構。
我國是一個多山國家，大部分地區生態環境脆弱，公路建設與營運對生態環境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態環境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態環境密切結合起來，才能使公路交通與區域環境實現可持續協調發展。
1、公路交通對生態環境的影響
在公路施工、運營與養護過程中，有害物質進入土中，污染地下水，導致飲用水和農業用水質量下降；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響；汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死；公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區等。公路建設與營運過程中，對沿線一定范圍內的生態環境會產生不同程度的影響。
通常，山區公路建設難度大，對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態失調，會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運后，沿線經濟帶開發引起人類活動的增加，也將成為局部地區生態環境失調的新的誘發因素。
1.1公路建設中的生態環境問題
高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現有的行政區劃、城鎮布局、農業用地及其排灌系統、林場及水產養殖區等，會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1）生態環境影響
公路建設會使沿線地區的生態環境發生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區遷移。另外，使動物的活動區域縮小，領地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。
2）水土流失
修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源，山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態環境造成一定的影響。
3）對自然環境的影響
�。�1）路基對自然環境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經過地區耕地及植被面積減少，路線兩側20~30m范圍天然植被破壞，對農業生產發展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發生改變，耕地復耕后一定時期內肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。
�。�2）橋隧對自然環境的破壞
由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4）環境污染
公路施工過程中，產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環境。特別是一些穿越居民稠密區和生態敏感區域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業，每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態環境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環境影響大；同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB（A）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內的區域有一定的影響。
1.2社會生態環境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當地的效益可能極小。然后，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區或社會環境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線加長，直接影響企業業務、行人和非機動車交通，對當地群眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區之間的沖突，減少交通對社區的影響，有時也會給當地商業業務帶來繁榮，同時社區也會擔心由于交通分流而損失業務，有時社區活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的`變化，如果地方交通增加會產生公害。
當農田被一條新建公路而分割時，農業活動也會受到影響，可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業有利；而如果管理不當，旅游點商業活動增加，會影響旅游的吸引力。
當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯系日益增加時，會產生“文化振蕩”，對當地居民的生活產生重大影響。由于公路建設，加強了當地與外界的聯系，開放程度加大，當地讓其它人來開發與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來說，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態系統，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當地與外界聯系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態上不合適而又未被證實的生產系統時，將可使當地人口處于不利地位。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業壓力等，這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害；當地公路交通改善而提高了其土地價值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設會損害當地一些人的利益。
公路建設必然造成住宅、地產、企業及其它生產資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經濟方面的，而且還是社會和心理方面的；經濟影響包括房屋或一個企業的損失、業務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程；社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性，社區或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯系，商業也會因此而發生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現出來。
公路建設對自然和社會環境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環境和水系的影響等。
2、公路生態環境保護對策
公路環境保護設計所稱的生態環境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態環境中所列的保護對象。公路對生態環境中的保護對象產生干擾時，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區時，應遵照國家有關規定執行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態環境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態的保護
應調查和搜集公路中心線兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得占用居民集中地區的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養殖水體小于20m時，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過時，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、溫泉區等特殊水體時，應符合國家現行的有關規定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區公路地質病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節理發育的石質挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區局部生態環境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區、工程施工區以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態系統產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動，有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。
1）實行環境影響評價
《野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書”。《野生植物保護條例》規定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環境產生不利影響的，建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價”。在環境影響報告書中，應明確保護措施，并經主管部門審批。
2）保護自然保護區
《自然保護區條例》明確規定，“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規另有規定的除外”�！稐l例》還規定，“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。
3）合理選線
公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。
4）采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區域時，應建有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結語
人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態系統的主體—生物，從而影響自然生態系統的平衡；環境污染將通過降低生物的生存環境質量而使生態系統遭受沖擊。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
項目調研報告 8
近年來，隨著經濟社會的快速健康發展，國家不斷加大基礎設施投入力度，重大建設項目隨之此起彼伏地出現。重大建設項目，因其天文數字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”，既是邊遠山區縣經濟騰飛的“催化劑”，也是地方稅收的最重要來源。抓好重大建設項目稅收管理，對地方財政特別是邊遠山區的地方財政收入來說，可謂非常重要。筆者結合凌云縣的實際，就邊遠山區縣重大建設項目稅收管理問題談幾點粗淺看法。
一、邊遠山區縣重大建設項目稅收管理存在的問題
地情況介紹（此處省略）
1.稅管人員嚴重不足。目前中國的行政體制，要求上級單位有什么業務部門，下級單位就需成立相應部門對接。邊遠山區縣地稅部門人員本來就少，如此一來，能夠安排在征收一線管理重大建設項目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前，凌云縣共有144個在建重大建設項目，其中，市級層面36個，其他層面108個。然而，重大建設項目稅收管理員僅2名，其中1名還兼負責“基層建設年”“和諧建設年”活動日常工作。如此一來，每名稅管員平均需負責72個項目，工作量非常大，人手嚴重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地稅分設時，大部分年輕人都進入地稅部門工作。彈指一揮間，十七年過去了，當年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進地稅部門的人員又比較少，年齡斷層現象比較嚴重。導致當前身處重大建設項目稅管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設項目管理要求精細化、專業化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報送相關稅收統計數據報表等資料時就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西，重大建設項目稅管員主要使用的軟件有2個，分別是“廣西地稅信息系統”和“建筑業房地產業項目管理系統”。由于邊遠山區的納稅人受電腦技能及經濟條件所限，無法進行自助開票，重大建設項目納稅人申請********時，皆需稅管員錄入相關涉稅信息。據不完全統計，在正常情況下，當納稅人就某個項目第一次申請********時，稅管員需要在以上兩個軟件中錄入5個版塊共49項以上涉稅信息，耗時8分鐘左右。其中，2個軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復錄入現象�？梢哉f，需錄信息過多，所耗時間過長，給納稅人辦稅帶來了不便。
4.信息來源過于單一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建設項目信息主要來源于各級發改部門和納稅人的主動申報。當發改部門的項目責任表出臺后，稅管員便按圖索驥地到項目施工地巡查采集涉稅信息。然而，發改部門的項目責任表出臺時間受多方面因素限制，出臺時間不定，如20xx年凌云縣的項目投資責任表，因恰逢領導換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺，導致地稅部門無法及時全面地掌控全縣的項目投資建設情況。
5.稅收分析質量不高。按照現行的“二級聯動四位一體”稅源監控和稅收分析工作制度要求，每個月月初，都需對重大建設項目進行稅收入庫預測分析。然而，因未與相關項目業主單位真正建立涉稅信息交換制度，導致稅管員只能采取實地查看和電話詢問兩種方式，獲得項目工程進度等信息，然后據此作出當月稅收入庫預測分析。由于項目工程進度款的撥付受較多因素影響，如領導的簽字速度、項目審計速度等等，導致很多項目的月度稅收預測得不到落實。
6.統計口徑值得商榷。根據自治區地稅局的規定，所有自治區級層面和市級層面推進的重大建設項目，皆需嚴格按照發改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業房地產業項目管理系統”進行日常管理，并上報相關數據。然而，由于統計口徑的`不同，發改部門提供的項目建設信息如重點項目的數量、開竣工情況、資金到位率、實際完成應稅投資情況等，與地稅部門實際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額，發改部門提供的數據幾乎都大大超過實際投資額，項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現類似情況。更有甚者，一些項目僅處于前期準備狀態，與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業主自己的計劃，變化性還很大，如把這些項目也納入日常管理，不僅增加稅管員的工作量也不能產生任何稅收，意義不大。據發改部門的數據，20xx年凌云縣擁有市級層面的重大建設項目36個，然而，真正能夠產生地方稅收的僅有16個。
另外，一些地方的發改部門采取合并同類項的方法，把眾多小項目合并成一個重大建設項目。如按照發改部門的信息來管理，就需要在“建筑業房地產業項目管理系統”中的建設方版塊錄入該重大建設項目涉稅信息后，再在建筑業版塊分別錄入該重大建設項目包含的所有子項目涉稅信息。對于一些項目來說，工程量非常大。如凌云縣20xx年的市級重大項目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農村飲水安全工程”，都是由各鄉鎮的農戶自己建設，并以各農戶的名義申請********。換句話說，這兩個重大建設項目都是由幾百個子項目組成，每個子項目僅有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建筑業版塊中仍需分別錄入這幾百個子項目信息，并進行日常管理，工作量非常大。
二、做好邊遠山區縣重大建設項目稅收管理的對策
1.整合機構增加人員。在做好招錄新員工工作同時，整合縣一級特別
是邊遠山區小縣地稅局局機關機構，合并業務聯系緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層征收一線特別是重大建設項目稅管員數量，做到部門分工明確，員工各司其責，不斷提高工作質量與效率。
2.搞好培訓傾向年輕。各級重大辦經常開展針對性培訓，著重傳授重大建設項目錄入程序與報表填寫上報等業務知識，不斷提高稅管員綜合素質。同時，在稅管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業務知識強的年輕人特別是剛畢業大學生傾斜，擁有豐富經驗的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發其光。
3.精簡數量完善軟件。不斷研發和完善征管軟件功能，實現不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享，杜絕項目信息重復錄入現象，力爭做到僅使用一個軟件的一個版塊即可完成重大建設項目的全部信息錄入，減少項目信息錄入時間與程序。同時，全面考慮納稅人需求，圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請********納稅問題。在此基礎上，稅管員還應該有提前介入意識，通過走訪項目業務和施工地現場或群信息，提前把相稅信息錄入征管軟件，以便納稅人首次申請********時可馬上辦理，無需等待。
4.拓寬信息來源渠道。在加強與發改、交通、國土等部門協作獲取建設項目信息的同時，拓寬信息來源渠道，主動走訪項目工地，積極關注媒體動態，善于從各種媒體上特別是網絡上獲取最新項目建設信息。同時，搞好內部門協作，及時從各種稅務稽查與舉報案件中，發現的新的重大建設項目信息，并立即將其納入管理范圍。
5.切實推行綜合治稅。重大建設項目稅收預測分析存在誤差的原因，主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對于邊遠山區縣來說，重大建設項目的項目業主主要是政府各部門，只要這些部門能按時提供真實的月工程款撥付計劃，就可確保重大建設項目稅收預測誤差值逐漸趨于零。因此，地稅部門應積極爭取當地黨委政府支持，切實搞好社會綜合治稅工作，建立健全涉稅信息交換制度，并由政府出臺涉稅信息交換工作考評細則，增強各部門參與社會綜合治稅工作的主動性與積極性。
6.出臺地稅統計口徑。參照發改部門數據，研究制定出符合地稅工作實際的重大建設項目認定標準，確保重大建設項目稅收管理的切實可行與高效便捷。如把已實際產生稅收即真正開工建設了的項目作為認定是重大建設項目的前提條件之一，把擁有幾百個子項目且每個子項目投資額都比較小的重大建設項目納入零星項目管理，同時以項目審計結算價款為總投資額，以工程進度款實際撥付總數為實際完成投資額等等。
項目調研報告 9
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經國務院批準的省轄地級市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區，轄市利州、元壩、朝天三區和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬平方公里，總人口約323萬，城市人口50萬，市城區面積60。13萬平方公里。是對外開放城市、全國首批農科教結合示范區，全國衛生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環境范例城市。物產豐富、能源充足、工業基礎具規模。廣元作為川、陜、甘三省結合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國道212、108線穿插而過，具備完善的公路交通運輸網絡，寶成鐵路復線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機場的建成通航，使廣元與全國乃全世界各地，聯系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮”，也是我國歷史上唯一一個女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊，享譽中外的劍門關、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風景區，是國家優秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經濟發展】廣元堅持“三次產業互動、城鄉經濟相融”，狠抓城市經濟、縣域經濟、民營經濟、旅游經濟、特色經濟五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業、種草養畜、林果、旅游六大特色支柱產業。
【對外開放】 2014年廣元共實施國內經濟合作項目2234個，引進到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀元、陜西聯星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進多家大型房地產開發公司，如：萬達集團、碧桂園、長虹置業等；全省“盆周山區外經貿發展示范市”創建工作成效明顯，培育外經貿企業40家，取得自營進出口經營權企業30家，“三資企業”17家，與20多個國家和地區的100多家客戶建立貿易關系，出口商品13大類60個品種，出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農產品、高耗能等四大產品出口基地，形成“鞏固亞洲，開拓遠洋，發展俄東、新馬地區和中東”的市場格局。加工貿易額5571萬美元，居全省第四位。境外勞務輸出400人，培訓儲備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區交匯，嘉陵江水運可直達重慶，廣元機場已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢�！耙恍r到縣”工程取得實質性進展，公路總里程4666。47公里，新建改建國省縣鄉公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網、政府系統辦公業務網，金稅、金卡網絡系統普遍推行，電視監控、智能防盜系統普遍推廣。
二、家居建材市場現狀簡介
廣元市建材家居市場自2014年地震后大幅增長，正處在臨街鋪向大型專業賣場轉型期�，F階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿城，建材集中經營地為三合市場、中新商城、苴國路一條街；家居賣場主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私；同時還有臨街的專賣場如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國際商貿城
國際上商貿城是廣元比較成熟的建材、家居賣場，一二樓已銷售，3—6樓為純租賃式物業；國際商貿城1樓為五金機電城、2樓小商品批發城、3—6樓為建材、家居賣場。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米，共計7層樓。家居賣場約2。5萬平米，建材賣場約3萬平米。
無綜和配套設施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差；很多聯盟商家已經開始自發組織在酒店舉行促銷活動。無倉儲物流區域。
國際商貿城交通比較便利，停車方便。裝修設計顯檔次。
2、三合建材市場
三合建材市場是廣元最早專業經營建材、型材加工的場所，上下兩層，獨立獨棟。房租50—120元/平米，經營面積3萬平米左右。
無停車位與物流區域，市場雜亂，無主流品牌，無市場管理，房東隨意漲租金，眾商戶非常不滿。
由于經營市場較長，市場整體價格偏低，占有一定的市場份額。
3、中新商城建材市場
城市中心，在廣元有很長的經營時間，導致整個附近商圈臨街商鋪都以經營五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區域，交通極為不便利，給城市環境也造成影響，無市場管理。無主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場
百利城位于東壩開發區，周圍是正在建筑的樓盤。市場面積1萬平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費6元/平米。
有停車位，購物環境較好；市場定位較高，品牌齊全。
無購物氛圍，商業氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場
07年落成，共計4層樓，1—2樓為百貨經營，3—4樓為1萬平米左右的家居經營；租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時等。
眾商家打算撤離，市場內光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場
2014年5月落成，1、2樓為家電百貨經營，3樓整層4000平米為家居品牌經營，其中有聯邦、紅蘋果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場老板一人經營品牌。
有停車位，裝修風格有中式、歐式等，展現不同風格。
賣場體現不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現不出來其本身的品質，不能滿足高端品牌消費者的選擇，市場整體感覺不上不下，不夠多元化，商業氛圍不濃，不能有效促進消費。
7、家龍家私家居
項目位于廣元市火車站出口處，建筑面積1。5萬平米；經營品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等；租金30元/平方，無管理費用，只有電費開銷。
市場定位較低，市場外圍臟亂，根本不能停車；市場內光線較暗，賣場生意冷清；沒有商業氛圍。經營時間較長，10年左右，市場內商家有銷售渠道，在家居市場有一定的影響力。
三、項目分析
廣元家居建材市場管理模式還沒有形成，目前僅有的國際商貿城有這方面的'輪廓，但是在業態劃分，市場管理，經營策劃方面還不夠完善，導致賣場商家紛紛撤離；其他的市場購物環境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價格欺詐，買賣糾紛的問題；消費者非常期待有良好的購物環境、商品質量有保證，售后服務好和統一經營管理的家居建材商場以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場分布散亂，可供經營者選擇的市場不多，另一方面是許多經營者對目前市場的相關必要配套及經營現狀表示出了一種無奈，對現有市場經營環境的不滿，致使他們對新興市場都抱著非常大的期望度，這是對新建市場的一種利好。
廣元做為川北門戶城市，并且是唯一一個擁有鐵路與高速公路雙x線的地級市。重要的經濟地域，經濟發展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個大型一站式家裝、家居、建材商場，已有規劃布局不合理，散亂的建材家居市場分布給消費者也造成很多困惑因素，同時雜亂的市中心建材經營環境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國貿廣場項目將滿足上述需求，實現廣元家居建材市場新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動市場調研工作，很多一線品牌都非常關注本項目。
例如：
陶瓷衛浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等；
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國kd、史丹利等；木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業等；吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等；
由于項目還沒有全面啟動，所以廣告各方面還沒有全面鋪展；但是廣元各市場商家已全面關注，一旦項目啟動，市場推廣工作開展，勢必將引起全城轟動。
項目調研報告 10
目標:
客觀全面認識區域社會、經濟、城市建設和規劃、近中期城市的發展與項目地塊的關系，認識項目發展的宏觀經濟背景和區位條件，客觀全面的認識該地塊在城市中的地位和發展潛力。
原則：
客觀系統的態度進行調查和分析。
研究方法：
以事實和數據進行分析說明和提煉，以科學的方法預測。
研究內容：
1．域社會經濟發展現狀和前景概述
2．總體規劃對項目發展的影響（分析項目與城市發展的關系）
3．位條件及其對項目發展的影響（分析項目與現狀城市各功能區的關系）
4．大型設施現狀和建設對項目發展的影響（分析項目與機場、高速路、交通樞紐、體育中心等近中期建設的城市設施的關系）
5. 現狀及周圍環境分析評價（分析地塊的現狀、城市建設、自然條件對項目發展的影響） 調查方法：
一、資料收集：要求對方提供或需收集的資料
1.年鑒
2.統計年鑒
3.建設年鑒
4.房地產年鑒
5.市志
6.《區域十五計劃及社會經濟發展戰略》
7.新近報批國務院的總體規劃
8.項目所在區分區規劃
9.項目周邊城市建設項目的文件和規劃
二、與權威人士訪談
1．政府部門
2．規劃局、規劃設計院規劃設計師
3．建委、國土局部門干部
4．管局、房地產交易信息管理中心干部
5．要報社城市建設、房地產專欄記者
6．房地產行業協會或學術機構專業人士
7．司主要樓盤的開發領導
8．他值得推薦的專業人士、機構
資料分析提綱及需解決問題
一、城市社會經濟發展概況
1．經濟狀況
用地及人口規模
經濟發展水平、增長速度
產業結構及各產業發展水平
經濟發展政策、計劃和規劃
從歷史發展過程，從區內區際比較反映出區域經濟特征，以了解項目開發的宏觀經濟環境背景。
2．城市建設
基礎設施建設情況
建筑業與房地產業
通過橫豎向比較分析，了解城市房地產業發展水平和趨勢。
3．金融業發展狀況
居民存款總額及人均指標
銀行用于房地產開發貸款
居民購房貸款情況
目的：了解金融業發展水平和對項目開發的影響。
4．居民生活水平
社會商品零售額
人均年可支配收入
居民消費恩格爾系數
人均居民居住水平
了解居民生活水平，以支持項目定位和把握項目發展空間。
二、城市規劃建設對項目發展的影響
1．城市總體規劃
2．項目所在地分區規劃
3．重大市政建設項目
目的：分析項目地塊的區位價值和發展潛力。
4．土地市場發展狀況
土地供應及使用情況
用于房地產開發的土地供應與使用狀況
土地供應方式及制度
未來幾年內土地供應量預測
現行有關房屋土地管理政策法規、房地產市場規范概述
目的：評估土地市場的供求及管理情況，以把握房地產項目開發環境。
房地產市場分析
一、房地產市場發展歷程、現狀和趨勢
1. 歷史及現狀各類物業供求總量和分布
2. 供應產品特征
3. 成交特征
4. 市場發展特征
目的：把握當地房地產市場發展水平、階段以及趨勢，了解市場主要特征。
二、相關市場及典型案例詳細分析
1.確定相關項目和相關區域
2.目前供應量及后續供應情況
3.價格及趨勢
4.產品特征：價格、戶型、規劃設計、裝修風格、配套設施、環境等要素
5.成交特征分析：成交比例、價格、成交產品分析、付款方式等要素
6.買家分析：自身特征及購買動機
7.營銷賣點、推廣概念及策略
8.成功或失敗案例分析：區位、規劃、設計市場定位、營銷策略、成功或失敗經驗分析 目的：把握競爭環境，了解區域市場容量、價格、買家特征，并透過現狀供應和成交情況找到項目機會。了解競爭者產品和開發策略以尋求差異化和更優的市場定位。
三、消費者行為和特征分析
1. 消費者特征和需求細分
2. 消費者特征分析：年齡、家庭結構、收入、職業、來源等要素
3. 消費者需求調查研究
4. 消費者社會文化生活形態分析和研究
目的：了解消費者經濟承受能力，在戶型、面積、環境、物業管理和配套設施等方面的需求，細分市場，以求準確的市場定位。
對項目前期市場調研的研討
房地產市場調查研究方法
目標：客觀全面認識區域房地產行業特征及走勢、產品特征、競爭特性、需求特性及走勢，進行產品差異化分析，為項目的定位提供市場依據。
原則：客觀系統的.態度進行調查和分析，加感性地認識分析和評價。
研究方法：資料查詢，實地考察，資料分析相結合，在事實和數據的基礎上進行分析、總結和提煉。
調查研究內容：
1．房地產市場總體供應及吸納情況
2．房地產發展市場特征
3．相關物業供求狀況
4．產品特征
5．市場活躍區域特點
6．可比項目個案研究
7．消費者特征及生活形態分析
8．現狀房地產市場營銷和推廣方式及特征
（一） 房地產市場調查方法
目的：從市場供應的量、質分析產品特征，了解市場開發水平和競爭態勢，從供應產品中分析需求特征，為項目產品定位、消費者定位提供依據和支撐系統。
——找出近期供應產品中代表最高開發水平的要素和突破點
——掌握主流消費者來源、特征、消費需求、習慣和心理
供應樓盤現場調查
方法：
1. 現場觀察和拍照：樓盤規模、小區規劃、社區形態、建筑外立面、建筑內戶型設計和公共空間設計、園林環境、會所和配套設施、裝修標準、銷售賣場組織；
2.
成長總會碰到各種限制與瓶頸。
詢問售樓人員：價格、供應量、戶型配比、銷售率、買家特征、管理費；
3. 拿資料：樓書和宣傳資料；
4. 填寫樓盤調查表，整理分析信息；
目的和結論：得出對樓盤整體開發水平的綜合評估，點評和對比分析代表當地較高開發水平的項目和細節，了解可比性樓盤戶型配比、暢銷戶型。
供應樓盤成交情況
方法：現場詢問售樓人員、成交數據收集分析和相關人士訪談三種方式結合分析：
1. 代表性樓盤成交率；
2. 各面積段戶型成交率；
3. 買家特征和購買特征；
目的：細分出某類產品的單價、總價、戶型、產品特征市場接受情況。
�。ǘ� 消費者調查
方法：
1. 研究項目幾個輻射圈產業分布、類型，居住人群的消費水平、職業、學歷、收入等特征。通過相關人士訪談、企業數量和類型、行業類型調查了解
2. 可比性樓盤購買者調查，通過對可對比樓盤客戶資料的收集、訪談獲得相關樓盤客戶特征；
3. 問卷調查，通過以下一種或幾種方式了解消費者消費需求。
1） 當地房管部門、媒體曾做過的消費者需求調查資料；
2） 如甲方有相關資源，通過問卷形式了解消費者需求；
3） 如甲方有客戶資源，對已購房者進行調查或訪談；
目的和結論：各檔次和類型物業的主流消費群來源、職業、收入情況、消費特征和消費關注點。
對項目前期市場調研的研討
項目資源分析
1. 地盤現狀分析
基本情況：規模、形狀、地形地貌、水文
地下情況：文物、光纖電纜等
2. 項目規劃指標分析
用地性質：面積、開發凈用地面積
指標控制：容積率、總建筑面積及各類性質面積控制
規劃設計要求：退縮、預留等要求
配套建設要求：如車庫、學校、幼兒園等
3. 周邊環境分析
自然環境：功能性質、自然景觀
人文環境：人口、文化、旅游、歷史等價值
4. 地塊開發條件分析
用地條件：綠化、植被、平整情況
市政設施配套狀況（包括交通、水、電、煤氣、排污、通訊）
5. 城市功能分布及項目區位分析
城市發展現狀及功能區分布：主要功能區及交通布局
城市規劃發展方向
項目所在地區區位價值分析
6.項目市場資源分析（周邊資源、幅射圈）
項目可達性及預期影響范圍
項目調研報告 11
進入XX世紀，XX的社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進，要求既有設施發揮最大效能；經濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優化升級。同時，XX正處在經濟快速發展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問題�，F代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動態的數據為依據；透明，以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到XX年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
一、發展歷程、現狀與方向
XX建設系統的信息化側重于信息技術的應用。XX世紀XX年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到CAD設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、IC卡等諸多技術。
目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的網站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網，基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的GIS應用格局。自20世紀90年代GIS技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前，全系統各職能部門利用GIS技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區建設開始推進，有100多個智能化小區通過了設計評審，10多個即將建成。
根據進一步提高XX城市管理現代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統的信息化在發展方向上，必須實現“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協調管理；信息技術工作者要更多地了解業務工作，善于應用信息技術支撐城市管理，使兩者得到更加協調、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經建立起來的城市管理基礎資源數據庫，要進一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀數據的開發利用，更應加強反映行業總體情況的宏觀決策數據及相關評價指標的儲存與開發利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
二、指導思想與實施原則
（一）指導思想
認真貫徹國家和XX市關于國民經濟與社會發展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術創新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優化配置，進而實現城市管理現代化水平的全面提高。
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一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協調推進相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環節，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現。
三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協調性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業基礎數據庫建設，構筑資源共享平臺。
三、主要目標與任務
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到XX年，以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成城市管理數字化的格局。
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1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現城市管理對象的數字化。
（1）電子政務建設
網上辦事
——全系統各具有行政管理職能的部門須在網上發布各類政務信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業動態等信息。同時，應根據政務信息內容的變化，及時給予更新。
——全系統各職能管理部門須在網上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網上辦事進程，努力實現“一辦到底”的要求，加大網上辦事的后續支持力度，并根據行政審批事項和要求的調整，及時對網上辦事內容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發布與社會、市民密切相關的重大事項。
網上辦公
——完善建設系統各職能部門內部辦公自動化系統，豐富內部網站的信息內容。全面實現以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業務應用。
——擬定建設系統各職能部門之間網上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務網的基礎設施，實現建委機關與建設系統各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統各機關內部的信訪、政策法規、技術標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內部的事務處理。
�。�2）資源共享建設
進一步完善XX城市地理信息系統基礎數據平臺，擴充道路、道路路段、道路節點和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數據標準，完成各行業分類編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環保、綠化、市容環衛、水務、交通、港口、房地產、建筑建材、綜合執法等十大領域的基礎數據庫，其內容主要包括專業規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發具有編制專業規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。
通過十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構筑各行業信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協調機構，以保障信息資源的共享。
�。�3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發展智能交通的總體考慮，建設XX市中心區道路交通信息采集與發布系統，實現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發布。
——以公交客運調度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進公共交通資源的合理配置，優化城市交通運行組織。
——制定XX市公共交通自動售檢票系統的技術標準與規范，促進自動售檢票系統裝備的研發和形成系統裝備國產化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統現有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環保、環衛、綠化、綜合執法等服務的“一線通”系統，提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水SCADA系統，優化對燃氣、供水、排水的網絡監控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建XX建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。
房地產與舊區改造
——結合城市遙感技術，建立土地利用、房地產開發與建設、舊區改造的動態監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產交易管理的信息平臺，構筑房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統，提高對房地產市場的分析、預測能力。
城市環境與綜合執法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環境狀況的動態監測系統，初步實現對城市整體環境狀況的自動化監察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。
——建立中心城區、景觀道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時發現問題、處理問題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯系XX城市管理體制機制改革的實際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門，貫穿于各主要工作環節，基本實現城市管理過程的數字化。
（1）電子政務建設
全面實現網上辦事，有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實現辦公業務和管理業務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
�。�3）重點應用項目建設
建成XX市道路交通信息采集與發布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務的“一線通”系統、XX建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統，基本實現城市管理評價的數字化。
到XX年，XX建設系統的`信息化工作將實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局，全面提升XX城市管理的現代化水平。
四、主要保障措施
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協調與推進，重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實施本系統重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
�。ǘ┙Y合管理流程再造，建立數據的更新維護機制
根據信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環節中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數據進行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網絡，形成數據動態維護的機制。
（三）落實信息化經費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
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根據各部門、各行業信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。
項目調研報告 12
劉樓鄉位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業技能情況，劉樓鄉婦聯通過召開座談會等形式，對全鄉個行政村進行了深入細致的調查，具體情況如下：
一、劉樓鄉家庭創業項目的現狀
劉樓鄉自然條件優越，地屬平原，土地肥沃。全鄉農業基礎穩固，已建成大高標準方田。初步建成大優質農產品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導產業。畜牧養殖業迅猛發展，現有養殖專業村個，養殖小區處。工業基礎雄厚，民企發展迅速，現有骨干企業家，形成了有機肥生產、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產業體系。家庭創業項目也隨之發展，為廣大婦女特別是農村婦女就業提供了良好機遇。但發展不平衡、規模小、帶動面窄，提供就業機會少。絕大多數的家庭創業項目僅僅需要一家人即可，像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業戶水平。真正雇人，解決農村婦女就業的項目需要的人數大多也只有幾十人，提供的就業崗位少，待遇工資低，多數在—元左右，勞動強度大，技術水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力，我鄉婦女在參與家庭創業中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
�、眲摌I婦女整體素質偏低。據調查，我鄉農村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業技能水平低，很難適應家庭創業的需要。
⒉思想觀念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響，闖市場的`勇氣不夠，開拓創新意識不強，只求穩穩當當，不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創業的積極性和能動性。
�、成鐣⻊阵w系相對滯后。由于女性創辦的項目起點低，投資少，規模小，缺乏必要的發展資金、技術和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創業的積極性。
三、建議和對策
⒈加強宣傳，營造婦女參與創業的氛圍。大力宣傳女性創業的先進典型，引導廣大婦女破除因循守舊、怕擔風險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創業。
�、布訌娕嘤�，提高創業婦女整體素質。建立女性創業輔導機構，定期舉辦生產技術、科技進農家、經營管理、法律知識等培訓，有針對性地進行新技術、新知識培訓，為家庭創業解決后顧之憂。
�、炒罱ㄝd體，拓展婦女創業平臺。培養造就一批女農民技術員、女科技示范戶，發揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業項目。對規模小，具有發展潛力的創業項目，在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創業。
項目調研報告 13
×年月日至日，對林州市合澗鎮集中供水工程和郭家園村茶店鄉集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮臨淇村、前寨村，東崗鎮集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮北街村、廣平廠村，宜溝鎮肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉瓦崗村、東江窯村，五陵鎮嚴莊、朱家營等村，共個鄉鎮，個集中供水工程，個行政村，就農村飲水工程管理體制改革、農村飲水安全工程，“三區一閘”工程四年規劃等工作開展情況進行了調研。我們采取聽取縣（市）、鄉、村三級情況介紹，看工程、算經濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實記錄了他們的意見和發展思路。這個村飲水工程所有權全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經營，個村飲水工程由村委指派專人管理�，F將調研情況匯報如下：
一、已建工程管理狀況
（一）林州市
水利產權改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產權歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權與經營權分離，所有權歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設，誰管理，誰使用，誰受益”，產權全部歸個人。
近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據當地實際，大力興建以鄉鎮水利站為主體的鄉鎮集中供水工程，取得了明顯的社會和經濟效益，走出了一條農村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮、姚村鎮、城郊鄉、合澗鎮、桂林鎮、茶店鄉、原康鄉、臨淇鎮等個鄉鎮以水利站為主體，建立了鄉鎮集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統（其中水凈化處理設備萬元），保證了飲用水的衛生合格。合澗鎮投資萬元，購置消毒凈化水處理設備，保證了供水符合飲用水標準。
（二）湯陰縣
年以來水利工程產權改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權歸集體，經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。
從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩定，人民安居；其次，水利基礎產業的不斷發展，促進了種植業、養殖業、鄉鎮企業的發展，為當地群眾脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎；第三，通過對水利工程產權政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農村進行水利工程產改，可盤活水利資產，拓寬投資渠道，增加水利發展活力；第五，農村水利工程產改后，促進了用水量占的農村節水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經濟持續穩定健康發展必將起到積極作用。通過調研活動，也發現了一些在改制過程中，由于多種原因出現的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。
二、××年項目區情況
（一）林州市
林州市××年計劃圍繞東崗鎮、合澗鎮、原康鄉集中供水工程，優先解決項目區人畜飲水安全問題，即把項目區飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現有集中供水規模。思路是：上級補助經費作為國有股埋設主管，建調節池等，村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。
例如：項目區合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總干管，合澗水利站負責干管和調節池的建設、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包�！痢聊甓筛哧懼�、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內飲水工程，承包期年。年后，飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責干管和調節池建設，調節池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規定了牛、羊、豬及建房交費標準，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。
（二）湯陰縣
項目區宜溝鎮后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內，建村內管網等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標籌資，個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明了。
五陵鎮朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標建設人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。
對水利工程產權制度改革，市、縣、鄉是積極的，而且已經進行了有益的探索。例如：林州市鄉鎮集中供水工程管理模式；臨淇鎮臨淇村農灌工程競價承包農灌工程經營權，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮競標飲水工程經營權，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。
當前，農村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結束后要加強工作，加快進度。
三、目前農村飲水工程建設管理中存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠执甯刹亢腿罕妼︼嬎こ谈闹普J識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應當享受優惠政策；如果進行改制，把集體財產（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產，想不通，也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內，回收資金不足以彌補投入，如經營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩余元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設備維修費、承包人工資等，該村屬山區地勢，落差達百米，供水管網經常崩裂、跑水，運行個月后，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩定，停止運行年，××年該村利用農村飲水解困資金，又動員原籍大河村的'新疆烏魯木齊市民營企業家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難�，F該村飲水工程為集體管理。
�。ǘ┯嘘P人員對產改政策及相關法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少，一知半解，對操作程序掌握更少，調研中，普遍發現合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協議，一旦發生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包后，由于合同不規范，對雙方約束力不大，導致承包者在設備壞了后，不維修、不更換，××年供水癱瘓�！痢聊甏逦谕ㄟ^資格審查的基礎上公開招標，現場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。
�。ㄈ﹩雾椆こ探鉀Q人數少，運行成本高，工程效益低。目前，多數飲水工程普遍存在覆蓋人數少，運行成本高，經濟效益低，經營者投資難以在短時間內收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產改時，由于無利潤，招標時無人問津，現由集體管理。臨淇鎮洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現由村民組長代管。
臨淇河東村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現村內未建成管網，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費�！痢聊陜羰杖朐�，××年凈收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話說：“在農村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”
相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮肖下扣人，石廟村人；五陵鎮閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規定人均日飲水量是升。
�。ㄋ模┌捶绞召M，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發揮。山丘區屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區自備聯戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發揮。林州市東崗鎮個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉共有旱井水窖多處，現在還以年均增長旱井水窖處速度建設，并且有新的發展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數都有小口井汲水。宜溝鎮肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮朱家營村屬氟水區，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。
�。ㄎ澹┎糠挚h鄉領導（包括水利部門）對于涉及多村的農村集中供水工程，認為工作量大，協調任務重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農民負擔，壓濾機濾布不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強，為人民服務宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴重。部分群眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。
（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預見，也不好寫入合同，但實際卻是發生了，對這類事沒有明確的政策規定。比如地下水位下降，導致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮規模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴重衰減等，使經營者利潤降低，甚至無法經營。例如：臨淇鎮臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮擴大，現有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由于水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經營。趙寶根租賃的機井，隨著臨淇城鎮規劃發展，灌溉面積由原來的畝減少到現在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當時電費元，隨著電價上漲，水費沒變，當時承擔著畝灌溉，現減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發生，如水源變化，耕地減少等，經營者利益減少，如何辦？
�。ㄆ撸┎糠执迩f未按計量收費，又全天供水，村民沒有節水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節約支出。例如，林州市合澗鎮郭家園村，從弓上水庫引水，水管進戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩余元。調研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費后，其余作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現為集體管理。
�。ò耍┝种菔�、湯陰縣“三區一閘”規劃正在進行，但速度較慢。
通過實地調研我們十分擔心一個問題：
在××年農村飲水水利工程建設時，部分經濟效益低的工程，會不會出現群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉、村為爭取到工程建設資金，會不會聯合做假搞產改，一旦經費到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？
四、幾點建議
根據以上存在的問題，我們調研組經過多次研究、討論，僅根據我們對林州市、湯陰縣少數鄉、村的調研提出幾點建議。
�。ㄒ唬┼l鎮水利站是農村水利工程規劃、建設、管理、產改的直接組織和領導者，是水利系統代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質高低、政策水平高低直接關系到農村水利工程能否良性運行，長期發揮效益，關系到水利基礎產業地位正常發揮作用。建議對水利站有關人員定期對水利法規政策、產改政策以及相關知識進行培訓，召開縣、鄉、村不同層次人員參加的座談會或專題座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉、村領導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應注意問題等；請安陽縣白壁鎮介紹全鎮成立水利協會從創意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮東北務村支書趙玉生講現行體制下如何搞農村公益事業，如何建立行業組織協會等。北郭鄉龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經驗等。我們認為，通過專題培訓或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農村水利事業的發展是大有益處的。
�。ǘ﹦撛鞐l件，對農村飲水安全工程和“三區一閘”工程進行集中聯片建設，以提高工程效益，建議制定相關政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。
�。ㄈ┺r村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉鎮建議以水利站為依托，建設鄉鎮集中供水工程，向外輻射，以此為產業，發展基層水利站的經濟實力。
�。ㄋ模槭巩a權改革到達群眾和經營者雙贏，發揮工程更好的經濟和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經濟效益是負數的，建議仍由集體來負責管理，加強管護。
�。ㄎ澹┙ㄗh農水科按不同產改類型，提出指導性意見。
最后需要指出的是：我們認為存在的問題和所提建議，只是根據在林州市和湯陰縣少數鄉鎮、個別村調研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領導和同志們批評指正。
項目調研報告 14
1調研目的
結合汽車技術服務與營銷專業基本情況，通過企業行業調研應用所學基礎理論知識和專業技能，分析掌握行業企業現狀，了解與專業相關的行業企業內部結構情況和運行組織狀況、工作流程以及行業未來發展情況。
2調研的時間與對象
調研對象：本次調研主要針對南昌主城及周邊區汽車4S店、二手車交易中心和保險公司。
調研時間：20xx年9月12日—20xx年11月12日
3調研內容
1。汽車營銷類人才現狀與需求
2。汽車營銷類的崗位設置及相關企業汽車營銷崗位群
3。汽車營銷類從業人員素質和結構
4。汽車營銷類人才職業能力要求
4調研的方式與組織
在調研過程中，我們采用，走訪調查和電話調查。最后收集有效調查數據并撰寫行業企業調查報告。
5調研統計分析
5。1車營銷類人才現狀與需求
隨著當代高新技術的快速發展，汽車現代化程度的不斷提高，勢必對汽車售后技術服務行業的科技含量提出越來越高的要求。這就決定了汽車售后服務人員不但要掌握傳統的汽車維修技術，更重要的是必須盡快掌握現代電子控制維修技術。而正是由于現代電子控制裝置高的技術含量，維修人員如果不經過系統的專業學習，就很難掌握現代汽車服務與維修技術。因此汽車技術服務與營銷必然有巨大的市場潛力和廣闊的市場前景。
據國家人才網統計資料顯示，汽車技術服務與營銷人才需求已經進入社會總體需求前五名，現已經成為國家緊缺人才的四大專業之一�？偟膩碇v，全國汽
車銷售及售后服務技術為將需要大量的、受過高等教育的汽車運用高級技術人員。社會需求預測，隨著汽車工業的發展，社會對汽車售后服務行業的高級技術人員的需求將是旺盛的，并且呈上升勢頭。因此，大量培養側重于現代汽車售后服務的人才符合當前我國汽車售后服務行業的急迫要求。
汽車后服務市場需要大量的從業人員，未來相當長的時間內，涉及汽車后市場的汽車企業業務管理、汽車技術服務與貿易、汽車保險與理賠等內容的企業市場行為越來越多，也急需大量相關懂得汽車專業知識的專門人才。汽車技術服務與營銷人員需求量將持續上升，人才需求將達到較大規模。同時但是目前的人員素質遠遠滿足不了行業發展需要，由于經過系統學習的專業人員供不應求，導致大量未經任何培訓的人員進入汽車服務行業。我國從事汽車服務行業人員中，初中及以下文化程度的占38。5%，高中文化程度的占51。5%，大專及以上文化程度的則僅占10%（其中�？茖哟蔚恼剂舜蠖鄶�，而本科層次的更少），結構比例約為4：5：1。在發達國家，這一比例一般為2：4：4。從業人員中的技能等級狀況同樣令人擔憂，技師和高級技師僅占技工總數的8%。由于從業人員總體素質較差，導致勞動生產效率低、管理水平不高、服務質量不到位。最近幾年由于汽車類的中職和高職專業畢業生進入市場，這一狀況有所改觀，但是高素質的專業人才尤其是掌握多種專業知識和技能的復合型人才仍然非常緊缺。今年的汽車服務企業需要的畢業生仍然供不應求。
在二手車市場上也同樣出現快速增長的勢頭。而隨著新車保有量達到一定程度后，我國二手乘用車市場作為汽車市場的又一生力軍正在逐步崛起走強，江西手車的發展也進入了高速的軌道。在南昌市舊機動車市場調研過程中了解到，受過規范教育的二手車銷售人員，以及二手車鑒定評估人員在二手車交易過程中還是很少的，整個市場亟需受過正規教育的、具有較高素質的二手車銷售人員和二手車鑒定評估人員進入汽車銷售的領域，來提升整個汽車服務業的服務質量。
5。2汽車營銷崗位群分布
通過對調查結果的歸類，汽車服務所涉及的經營活動范圍，從不同的角度可劃分為不同類型，按消費過程可分為：
購銷服務：整車銷售、配件銷售。舊車交易、金融貸款、廣告宣傳、購車咨詢、汽車展覽等；
使用服務：管理代理。燃料供應。維護修理。美容裝飾、停車租賃，導航支持、意外救援、防盜保安、駕駛學校、汽車旅館等；
權益服務：法規咨詢、檢測仲裁、事故分析、保險理賠等；
汽車服務范圍涉及汽車消費的各個方面，但是各項服務都具有以汽車技術知識為基礎，并且還需要相關領域知識支持的特點。
�。�1）汽車銷售等企業
汽車銷售企業是汽車技術服務與營銷專業主要的就業方向。汽車銷售企業崗位群按企業的業務部門劃分可以分為：
根據目前的保險業的狀況，目前汽車技術服務與營銷專業的學生可在相關財產保險公司進行頂崗實習和就業。具體如下：
在汽車銷售等企業，汽車技術服務與營銷專業學生可進行頂崗實習和就業的細分崗位：1）銷售顧問；2）前臺接待；3）保險承保員4）保險理賠員；5）續保專員；6）服務顧問；7）客服專員；8）服務員；9）展廳集客統計員；10）精品、附件銷售員等。
�。�2）各保險公司企業根據目前的'保險業的狀況，目前汽車技術服務與營銷專業的學生可在相關財產保險公司進行頂崗實習和就業。具體如下：
1）承保崗
承保崗：主要工作是出保單。此崗位需要專業的保險知識，針對于汽車專業，以所學過《汽車保險與理賠》為優勢，其他涉及的不多。承保崗分為：
1．內勤：柜面業務人員，有固定的上班時間，主要負責接待上門客戶，店一些工作安排。
2．外勤：主要負責聯系客戶，為店里拉保費，俗稱“跑保險”。
2）保險理賠崗位
L．定損員：事故車的定損，現場查勘，它需要專業的汽車方面知識，與汽車技術服務與營銷專業對口，例如：事故車出險后，哪些部位受損，需要修理還是換件，這些依托對汽車結構的了解，如所學的《發動機構造與維修》、《汽車底盤構造與維修》等相關內容并且需要經驗。入職后，保險公司內部將培訓，考定損員初級證書，工作六年后，考中級證書，還有高級證書，此崗位發展前景非常好。
2．核損員：定損之后，需要上級部門進行核損，核損比定損高一級，沒有幾年工作經驗不容易任職。
3．索賠員：在保險理賠進行最后階段時，需要核賠員進行最后賠款的審核。 這個工作一般也是有經驗的工作人員可以做。但經過定損員的工作歷練，可實現定損員和核賠員的晉升。
汽車AS店的汽車銷售、市場策劃、汽車維修、汽車保險理賠部門，汽車配件銷售，二手車評估與銷售部門有以下崗位：
5。3汽車營銷類人才職業能力要求
通過調查，反映在汽車營銷崗位中的職業能力要求按專業能力、社會能力和方法能力來分項統計，集中于下表。表中顯示就職業能力而言，針對于汽車營銷業務的崗位群所需要的能力基本都包含其中，其社會能力集中于職業素養、合作與溝通以及計劃與創新能力。
5。4汽車營銷類人員職業素質要求
在調查中，我們進一步對汽車營銷類人員職業素質要求進行了調查。調查顯示，汽車營銷類人員在職業素質的13項指標中，職業道德、執行能力、敬業精神、合作精神、紀律觀念等人文素質要求排在了前列，盡管在企業員工的不同層面上顯示了素質要求的差異，但無一例外地對這些人文素質的要求都排在了前位。表明現代企業越來越注重企業員工的人文素養和基本素質，更看重員工對企業的認同和敬業奉獻精神。
6調查發現的企業行業中普遍存在的一些問題
通過幾個地區的調查發現，目前重慶主城及周邊的汽車4S店硬件條件都相當先進和齊備，但軟件方面相對較弱。據調查，目前汽車S店前臺各工種在人力資源方面突出的矛盾是員工職業綜合能力無法達到廠家規定的標準，制約了行業發展的速度與質量。就汽車銷售業務領域而言，人員結構、人員素質方面都存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。
1．服務顧問專業素質低、服務意識淡薄服務意識是指企業所有成員為顧客服務的態度和觀念包括對顧客服務的積極性、責任心等。它是開展優質服務、構建服務文化的內容和前提。而服務意識淡薄是前臺員工比較普遍存在的問題。南昌市多數品牌的汽車4S店是在近5年內建立的，為了應付汽車維修量的大幅增長，許多企業在用人尺度上只能無奈放寬了要求，許多前臺員工沒有經受過系統的專業知識學習，也不能理解良好的服務禮儀對工作的積極作用。由于職業道德方面的差距在向顧客提供服務時會不自覺的出于個人利益的考慮，以能否提高交易金額作為交流溝通的目的和熱情與否的首要條件。服務態度和觀念的錯位，使得再好的崗位培訓也無法發揮作用。許多服務顧問對責任心的理解多數理解為按時上下班、完成規定的工作任務，雖然不能算錯但是在目前行業競爭日益激烈的條件下還非常不夠。在實際工作過程中很少有員工把能為顧客提供滿意的服務當成是否有責任心的重要標準。所有到4S店里來的顧客都有不同類型的問題需要幫助解決，愿不愿意幫助顧客解決、問題解決的是否讓顧客滿意就取決于責任心和積極性了。服務意識最終是要用語言和行為來體現的，語言的運用能力是多數員覺得需要提升的工作能力。是否能把問題說清楚基本決定了客戶對服務顧問個人素質的感覺，是否能說到點子上則基本決定了客戶是否愿意把自己的需求交由企業來滿足，這也體現了服務顧問自身的概念能力和對客戶心理的揣摩能力。所有我們接觸過的企業主要負責人都認為前臺員工具有服務意識是比具有相關汽車產品知識更重要的工作能力。
2．前臺服務人員知識結構不合理
目前上崗的維修服務接待人員分為三個部分：1）大都分為實習生；2）少量一般員工；3）個別企業認同的技術骨干。在這方面沒有明確的國家技術等級
要求，由于維修服務接待工作技術含量比較高（對車輛故障的診斷），所以多數企業采取了從維修工中間選拔溝通能力強一點的員工到維修服務崗位上去。但實踐中發現這種模式不是很成功，首先需要明確在維修服務的崗位上更多運用的知識和能力是哪些？所有的維修服務主管都表示“溝通能力”、“揣摩客戶心理”的能力、服務意識是最重要的，需要豐富的維修經驗判斷車輛故障的機會很少。
即使有也可以調車間的檢驗師協助處理，當然，如果員工在有了與人溝通協調的能力后再具備維修知識和故障檢驗能力就更好了，可這樣的人待遇也不會低，企業往往是根據工作經驗和動手能力對技術等級的劃分，由于車輛檢測工作量有限從經營成本考慮不會大量保留高工資維修服務人員。于是我們在很多4S店可以看到老板為了節省員工工資的開支，大都聘用許多實習生并且默許這些工作能力不夠的實習生獨自對顧客車輛進行維修接待，以達到節省開支的目的。其次，在維修服務人員中的實習生，他們的汽車產品理論知識基本夠用了，但是服務意識基本沒有，或者說基本不知道服務意識的含義，綜合職業能力的提高大都是依靠自己的工作經驗來積累，這樣使得他們的成長時間較長，企業對人員培養的投資也過大。這就是我們所說的知識結構的不合理，僅僅具有汽車產品知識是無法滿足維修服務崗位的工作需要的，在學校的課程體系中又很缺乏這類指導，因為這不是一門單獨的課程能解決的問題。
另外，因為地域的差別，有些4S店給維修服務崗位的起始工資是很低的，這也是導致了人員流動性的增加的一個非常重要的因素，企業對員工工作能力的評價與員工對自己工作能力的評價標準不一樣，企業好不容易將人才培養出來，但員工干了幾年之后工資標準依然遠遠落后于自己的期望值，自然熱情低落，從而導致了跳槽或轉行。崗位人員心理上的不穩定直接影響了工作的積極性和為顧客提供服務的質量。
3．缺乏精益管理意識，工作效率低在汽車4S店管理模式基本是按照汽車制造廠家的要求實施的，每個品牌在確定要建立新4S店的時候都要求全國統一的模式，各地經濟發展水平不一，風土人情差別大，按照統一的模式進行管理會產生很多問題。另外投資方一般會奉行“賺錢才是硬道理”的經營哲學，想急于收
回投資的短期行為明顯，這些都會妨礙管理的效率。在我國的汽車產業鏈中生產、銷售、售后服務是不同的利潤環節但基本分為制造與售后兩個大的環節，廠家對于大多數4S店的要求還是以銷量論英雄，為此廠家會注重向4S店提供產品技術和相關檢測設備方面的支持，在管理方面注重維護客戶滿意度的問題，只要達到廠家要求的客戶滿意度標準廠家對4S店其他經營管理很少過問，更談不上培訓指導。各個4S店為了年末返點的利益都在拼命抓客戶滿意度，但是由于其他方面的管理往往不協調甚至相互矛盾，結果客戶滿意度也難以保證。
在走訪調研過程中各4S店人力資源主管都有同樣的感覺，就是技術管理及經營管理人員中，具有專業技術職稱的人員比例較低，具有專業技術職稱證書者占53。35%，沒有專業技術職稱者高達46。65%。專業技術管理及經營管理人員結構不合理，其中具有專業技術職稱證書者，其中初級占46。7%，中級占40。2，高級占13。1%；具有高級職稱人員中，年齡在55歲以上的占23。3%。
7結論
通過對企業行業的調查和統計分析可以得出幾方面的結論：
1．中國汽車消費市場潛力巨大，產銷量在近幾年仍將持續增長。重慶汽車后市場的汽車服務領域前景看好，汽車營銷類人才需求依然旺盛，汽車技術服務與營銷專業就業前景看好。
2．通過調查分析，顯示出汽車技術服務與營銷專業人才培養面對的企業以汽車4S店為主，輻射到二手車鑒定評估與交易機構，汽車保險與公估公司和汽車租賃企業，所面向的就業崗位包括汽車信貸、汽車銷售、汽車保險承保與理、汽車維修接待、客戶服務與管理、汽車零配件流通與銷售、汽車用品銷售、二手車鑒定與交易、汽車租賃經營管理等。專業覆蓋面較廣，面向崗位群較大。針對企業和工作性質的差異，可以考慮在汽車技術服務與營銷專業中開設汽車保險與理賠，二手車鑒定評估與交易、汽車租賃專業方向，在專業的統一平臺上通過部分課程的開設有側重地培養適應與不同企業和就業崗位的適用人才。
3．在對汽車營銷類人員能力與素質的調查顯示，除了對營銷人員的專業知識和技能有通常的要求外，企業對員工的人文素質要求已經凸顯出來，更看重職
業道德、敬業精神、團隊合作、溝通交流等心智型的人文素養，而且對職業級別越高的這樣的要求越強烈，成為企業用人的首選因素。
4．調查的同時接受了企業對專業建設的意見。從反映的信息來看，企業對在校生人文素質和基礎能力訓練有更高的期望。
項目調研報告 15
竹木涼席產業一直以來都是柘塘村的支柱產業，由于107國道貫穿。個村的地。位置優勢，柘塘村沿國道邊形成了一個規模比較大型的竹木涼席市場，鼎盛時期商戶多達200多戶，夏天到來的時候，市場上的人流總是盛況空前。20xx年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。近年來，隨著高速公路的陸續增加，以及去年的金融危機，市場的銷售量有所回落。但是，由于今年起國道收費站的取消，107國道的車流量有了明顯的增加，以及各個企業慢慢從金融危機的陰影中走出來，相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經形成，在。個衡山縣來說都是小有名氣的，由于產品質量過硬，銷售渠道已經擴展到了十多個省份，每年的銷售量都在持續上升。我們市場最主要的產品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，簡便椅，各類藤制品以及枕頭和汽車座墊，摩托車座墊，其中銷量最好的要數竹床和太空椅。本市場的產品已經完全覆蓋了。個湖南省，其他如江西，湖北，山東，河北，浙江，四川，廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍，每年的平均銷售額達千萬以上，但是由于技術和設備的限制，生產成本過高，使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產業的優勢，劣勢以及創新發展方案提出如下
在原材料方面，因為衡山的生態環境優勢，在原材料的。購方面，完全可以在本地自給自足，這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內。在技術人員方面，早年本村有大量的村民去到浙江，廣西等竹木產業大省進行竹木加工技術的學習，學成后大多都回到了本村進行竹木產品的加工，在生產方面提供了強力的生產力，并通過多年的不斷努力，每年都會有新設計的產品上市銷售。在經營場所方面，由于市場上的經營戶都多來自本村，在門店以及廠房的建設上有很大的`優勢，在國家允許開發的條件下，合。的利用本村的閑置土地，大大的減少了生產的成本，也就極大了提升了產品的市場競爭力。同時，不斷的促進了柘塘村的發展，為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經營模式方面，我們。用的是前面開店，后面開廠的模式進行經營，在成本和產品銷售方面有著十分便利的條件，同時位于國道邊的地。位置，在銷售上又提高了運輸的效率。
對于柘塘村的竹木涼席市場來說，最大的劣勢，也是唯一的劣勢就是生產的機械化程度不高。到目前為止，本村的絕大部分企業都是。用手工制作的模式進行生產，這樣也就大大的制約了生產的效率。為了解決這一問題，企業只能大量的雇傭工人進行生產，這樣在成本上又削弱了產品的市場競爭力。如今可能有少部分企業進行了一些改進，但是引進的設備也都是些半機械化的生產設備。出現這樣情況的原因，還是籌資不足以及設備的更新速度較慢，相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業快速的發展，價格相較低廉的半機械化生產設備成了企業不得已的首選。
通過分析，可以看出在銷售量有保障的情況下，生產過程落后以及生產效率低下成了制約企業發展的最大因素。對此，我們的市場創新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備，不斷的完善生產過程，提高產品的質量以及大幅度的提升企業的生產效率，讓產品能夠發揮出最大的市場競爭力。利用生產過程的全機械化，不斷提高生產的產量，不斷的擴大企業的規模。實現小廠變大廠，大廠變企業的資源優勢。合，創造品牌效應，產生品牌的價值。以此來不斷制定新產品的生產標準和企業標準，讓生產過程規范化，生產管理企業化。
在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光，大家頓時感覺到了巨大的壓力，為此本村生產效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環保理念，還有就是減少生產過程中人為控制容易出現問題的環節。我們將把發展的重點投向原材料加工中，對竹片進行防蟲，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產過程使用機械化程度更高的設備，節約成本，提高生產效率。同時，將精度更高，控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現問題的環節中，在利用科學操作的同時，使原材料得到充分的處理，以此來保證成品的高質量。
相信在發展前景比較明朗的形勢下，得到充分的現代化改造，將使得柘塘村涼席市場竹木產品的市場競爭力得到大幅的提升。當然，能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的，可以讓我們的農村企業得到長足的發展。
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