減稅降費報告

時間：2023-09-20 12:26:21 王娟報告我要投稿

減稅降費報告范文（精選14篇）

　　隨著個人的素質不斷提高，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的減稅降費報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

減稅降費報告范文（精選14篇）

　　減稅降費報告 1

　　為切實減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長，近年來，黨中央、國務院部署實施了一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策措施，有效推動了經濟社會發展。為確保各項減稅降費政策的落實落地，永興縣切實增強全面落實稅收優惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感和工作主動性，切切實實地拿出“實”辦法、“硬”措施，確保了各項稅收優惠政策的全面落實到位，讓企業和群眾有實實在在的獲得感。

　　1-4月，該縣已累計減稅降費5237.1萬元，占入庫稅收收入的11.9%。全縣享受減稅降費優惠政策的企業和個體達9000余戶次，其中受惠企業1292戶。

　　一、落實減稅降費政策措施

　　（一）提高政治站位，確保政策到位。在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政局和縣稅務局成立了實施減稅降費工作領導小組，明確責任，下設辦公室、社保與非稅、納稅服務、宣傳咨詢、社會輿情等十個工作組。召開專題動員部署會議，確保思想認識到位、工作落實到位；強化機制部署，建立每周例會、信息交流、問題反饋等工作機制。

　　（二）提高大局意識，確保服務到位。一是財稅部門組建專家團隊，利用業務骨干的專業優勢加強政策宣傳解讀。創新宣傳方式、加大宣傳力度，充分運用稅收宣傳月活動的有利契機，深入園區、重點企業開展多種形式的政策宣傳，幫助企業知曉政策、用足用好政策。增強服務意識，分層次舉辦10余場次業務培訓、線下“一對一”精準輔導，累計共培訓5600余人次，培訓面達100%，并利用線上稅企微信群、財政微信公眾號等新媒體平臺，加強政策宣傳，及時回應社會關切，確保企業負擔應減盡減，應免盡免，切實抓好減稅降費政策的落實，進一步減輕企業負擔。

　　（三）提高紀律意識，確保責任到位。將減稅降費工作作為當前的政治任務和重點工作，嚴格事前、事中、事后管理中，加強績效考核和糾查問責、確保工作無遺漏、數據無差錯。嚴查稅務人員在減稅降費工作中思想認識不到位、落實上打折扣等不作為、亂作為的行為。

　　（四）出臺配套政策，確保措施到位。一是修改完善煤炭稅費集中征收標準。根據減稅降費政策要求，對原煤炭稅費征收結構進行了優化調整。二是做好政府性基金和行政事業性收費的清理。擬定涉企業收費目錄清單，認真貫徹落實“清單外無收費”政策，完善目錄清單動態調整機制，切實落實降費政策，如減免不動產登記費、將國家重大水利工程建設基金征收標準降低一半等。三是建立信息統計分析制度。建立財政動態監控體系，加強預算收支執行分析，及時了解減稅降費實際減收規模，準確把握財政收入變化趨勢。對實施減稅降費實施后可能出現的預算短收和庫款緊張等問題及時提出對策并采取應對措施。四是擬定稅務經費保障辦法。建立稅務保障經費與稅收征管相掛鉤措施和績效考評機制。五是建立政府過“緊日子”的長效機制。硬化部門預算約束，從嚴控制一般性支出和“三公”經費支出，總體要求下調5%。強化預算績效評價，平衡好財政收支關系，確保財政平穩運行。

　　二、減稅降費實施效果和效應分析

　　（一）減稅降費具體情況。一是小微企業普惠性減稅降費政策的實施。一方面自2019年1月1日起，對月銷售額3萬以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅，提高到對月銷售額10萬以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。預計全年共減免2500萬元。二是增值稅稅率下調的政策實施。自20xx年5月1日起，原增值稅適用17%稅率降為16%。從2019年4月1日起，原增值稅適用16%的稅率降為13%；原增值稅適用10%的稅率降為9%。我縣目前增值稅一般納稅人有754戶，預計全年共減免1.02億元。三是個人所得稅改革政策的實施。自20xx年10月1日起，個人所得稅扣除額從每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且從2019年1月1日起，可依法享受相應的六項專項附加扣除（子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、大病醫療）。2019年一季度個人所得稅收入同比減收1213.51萬元，預計全年同比減收7100萬元。四是小規模納稅人“六稅兩費”減半征收政策的實施。2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人減征50%資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。2019年一季度享受減半征收的2180戶，減免556萬元，預計全年減免2200萬元。

　　（二）政策效應分析。政府下定決心實施如此大規模的減稅降費政策，總體而言，最大的預期莫過于“放水養魚”，通過減稅降費盤活市場、促進經濟更好地發展，達到涵養稅源、擴大稅基的目的，從而增加財政收入，更好地服務公共事業。從企業運營來看，一是直接降低企業的運營成本。減稅降費政策的出臺將在局部抵消目前企業面臨成本逐漸上漲的問題，降低企業負擔。如20xx年1月開始實施的環保稅，對于資源綜合利用企業較多的永興縣享受了較多實惠，此項費改稅后，企業該項支出降低到原來的10%。二是可以間接助力企業競爭力的提升。企業可將節約的資源用于研發和市場開拓，進一步達到擴大投資、促進就業、提振經濟、引導預期四種效應，從而提升企業的創新驅動力，對于推動經濟高質量發展意義非常重大。三是有利于完善收入分配格局，完善稅制結構。

　　（三）對財稅收入的影響。由于大規模減稅降費的實施，在某些程度上會不斷抬高納稅人對國家減稅降費的心理預期，會影響納稅人對稅法的`遵從度，增加稅務部門稅收征管、稅收執法的難度。經測算，2019年因減稅降費政策影響，全國減稅降費2萬億，其中稅收1.4萬億，占20xx年稅收收入的10.14%；從全省情況來看，預計全省稅收減收370億元；從全市情況來看，預計全市稅收減收21億元，占20xx年全市稅收收入的11.4%；從永興縣來看，預計全縣稅收減收2.2億元，占20xx年全縣稅收收入的13.5%。

　　三、存在的主要問題

　　（一）財稅收入的難點。落實減稅降費政策是今年稅務部門的一項重要的政治任務，如何應對減稅降費導致的減收，全面做到“做實存量、穩定增速、平滑銜接”和“量質齊升”，是我縣當前收入組織工作的重中之重。國家大規模減稅降費政策的全面落實，預計將使全年稅收減少2.2億元以上，而稅收任務目標又要按基數增長，矛盾凸顯，組織收入壓力巨大。

　　（二）企業發展的痛點。一是減稅降費獲得感不強。近兩年的減稅降費政策主要是為適應經濟下行壓力增大背景下實施，部分企業受經濟下行導致企業利潤率下降，相關政策產生的利好被利潤下降沖抵，作用效應不明顯。其次，受減稅降費影響，地方財政收入大幅下降，而財稅增長考核指標并未下調，普遍延續以往年度的增長率進行考核，導致財稅部門為彌補稅收缺口加大了稅收征管力度，同時將以往各地實施的稅收優惠政策大幅減少，企業獲得感不強甚至感覺稅負還增重。二是部分優惠政策門檻高。從走訪調研中了解，本輪減稅降費政策收益最大群體主要是小微企業，特別是作為小規模納稅人的企業群體，根據省稅務局印發的《關于落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，對月銷售額10萬元以下（含本數）、季度不超過30萬元的小規模納稅人，免征增值稅。放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件，放寬后的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半征收。永興縣企業主體大部分為稀貴金屬綜合利用企業，屬于資金密集型企業，導致資產總值高，但規模上又屬于小型企業，難以滿足小微企業的減稅降費條件標準，導致無法享受相關優惠政策。個人所得稅方面，部分高級工程師、高級管理人員由于基數較高，扣除專項附加后部分人員仍需按照超額累計稅率進行繳納，認為地方政府對高端人才引進的優惠政策少。三是適應性成本增加。部分中小企業人才缺乏，能力不足，為適應減稅降費政策規范要求，導致財務成本在一定程度上有所增加。

　　（三）政策落地的堵點。一是部分政策落實過程中相應配套不及時。如企業所得稅上級目錄更新不及時，導致企業無法享受相應稅收優惠政策。永興縣主要支柱產業為稀貴金屬資源綜合利用主要是對廢舊金屬進行提純加工，在生產上屬于小眾企業，部分原料未納入稅收指導目錄，如利用工業企業煙塵進行循環利用提取金銀等稀貴金屬，但目前國家規定煙塵只能用于制作塊磚，用于其他生產不能享受稅收優惠政策，雖已通過多種途徑向上級反映，但是建議目前仍未被采用，只能享受增值稅“征七返三”。二是因社保繳納擴面導致企業意愿不強烈。以本次調研走訪的雄風稀貴金屬有限公司、貴研資源有限公司、晶訊光電有限公司為例，出貴研資源有限公司外，雄風稀貴金屬有員工600余人，晶訊光電有員工3000余人，人員均以企業周邊鄉鎮勞動力為主，年齡普遍在40-60之間，絕大部分人員能繳費年限不足15年，且人員流動性較大。按照社保規定，必須繳納15年以上才能夠享受養老金，且加上大部分員工的只相信拿到手才穩當的小農思想，導致員工繳納社保意愿不強，部分員工甚至主動要求企業將繳納社保的錢直接用來作為工資發放。三是部分審批手續辦理時間過長。近年來，雖然各級各部門通過加快行政審批效率，簡化審批流程，先后推出了“一次受理”“網上受理”“四辦”等措施，但限于行業特點，部分審批仍然存在偏慢的現象。如稀貴金屬綜合利用行業，本身稀貴金屬價格變動較為頻繁，在原材料購買、運輸都需辦理相關環保審批手續，受審批程序時長影響，導致部分企業在原材料采購、運輸上等環節受限制較多，甚至因價格變動導致企業受損。

　　四、下一步工作建議

　　（一）以“企業能發展、個人能承受”為原則降低社保費，解決名義費率與實際費率差距大的問題。

　　（二）清理規范監督政府涉企收費項目，堅決清理不合理收費，全面落實減稅降費政策，降低制度性成本，將減稅降費政策效應發揮到最大。

　　（三）深化財稅體制改革，重點是深化增值稅改革，提高直接稅比重，簡化稅務申報，優化稅務管理，提高征管水平，完善現有減稅政策。

　　（四）充分考慮減稅降費給基層財稅收入帶來的影響，科學合理制定稅收目標，適度調低稅收目標任務。

　　（五）完善減稅降費配套政策，如增加地方一般性轉移支付比例、中央與地方財政分成比例、建立地方稅體系等。理順稅收傳導機制，完善優惠政策執行條件。

　　（六）繼續加大對企業扶持力度，要全面整合分散在各個部門的相關財政資金，統籌使用、集中投入，扶持一批重點小微企業，形成規模效應。

　　減稅降費報告 2

　　20xx年以來，潁州區稅務局立足稅收職能，堅決推動減稅降費政策落地生根，既確保已出臺優惠政策的精準落實又全力抓好新出臺的小微企業和個體工商戶所得稅減免等政策落地落好，現將上半年減稅降費政策落實情況報告如下：

　　（一）明責任，全力推動政策落實。

　　區局黨委把落實減稅降費政策作為稅收工作的重中之重，聚焦落實好政策紅利、服務好企業發展的工作主線，重新調整優化了領導責任、工作協調、監督問責機制等減稅降費推動落實工作機制，定期召開減稅降費工作推進會，加壓推進工作落實，著力以責任壓實、督導抓實、作風務實推動減稅降費政策落地生根。

　　（二）強宣講，全力抓好宣傳培訓。

　　堅持“全面覆蓋”與“精準輔導”相結合，依托“稅收宣傳月”活動，通過短信微信平臺、網絡直播培訓、進廠入企宣講等多種形式廣泛開展政策輔導，緊扣新出臺的'小微企業和個體工商戶所得稅減免等優惠政策，確保納稅人熟知掌握稅收優惠政策。同時，暢通“線上”咨詢通道，安排業務骨干接聽解答納稅人繳費人政策咨詢，切實把政策講懂講透。

　　（三）解難題，全力服務企業發展。

　　扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，做實“四送一服雙聯”活動，組織業務骨干深入全區重點行業企業摸排企業在政策享受、經營發展等方面存在的現實難題，面對面講政策、實打實解難題。區稅務局還積極與金融機構開展合作，主動為企業和金融機構牽線搭橋，暢通企業融資渠道，降低企業融資成本，有效減輕企業負擔。

　　區稅務局將堅決落實各項減稅降費政策，持續優化稅收營商環境，著力為企業發展提供更加精準高效的納稅服務，切實增強企業創新發展活力、強勁發展動力。

　　減稅降費報告 3

　　20xx年，為深入貫徹黨中央、國務院關于減稅降費工作的重要指示精神，全面落實中央實施更大規模減稅降費重大決策部署，確保減稅降費政策措施落地生根，促進經濟社會持續健康高質量發展，興慶區政府高度重視減稅降費工作，積極協調各相關單位，扎實推進減稅降費工作有序進行，現將具體工作情況總結匯報如下：

　　一、高度重視，認真組織，積極推進減稅降費工作落到實處。

　　為深入貫徹落實財政廳減稅降費的決策部署，充分認識減稅降費的重要意義，將其作為一項重大任務，切實承擔起抓落實的主體責任，加強組織領導，精心籌劃部署。興慶區緊扣減稅降費工作主題，建立健全協調推進機制，制定了《xx市興慶區貫徹落實減稅降費實施方案》、《興慶區財政局關于進一步做好減稅降費工作實施方案》、《國家稅務總局xx市興慶區稅務局深入貫徹落實減稅降費政策實施方案的通知》，明確人社、民政、發改、市場監管各相關部門的工作職責及任務，建立起抓落實的工作機制，確保各項減稅降費等政策宣傳及落實工作有序開展。

　　二、減稅降費工作開展情況

　　（一）加大宣傳力度，使更多企業及個人知曉國家減稅降費政策

　　每一項政策的實施重在宣傳，由于減稅降費涉及面廣，為了讓減稅降費政策在轄區內落地生根，增強納稅人及社保繳費單位減稅降費獲得感，興慶區重點在減稅政策宣傳上下功夫。一是制定減稅降費宣傳月實施方案，詳細安排宣傳活動內容；二是在興慶區政府門戶網站設立減稅降費專欄，將有關政策及工作進展情況及時上傳專欄；三是進入市民大廳、稅務大廳等人群聚集的地方發放宣傳資料；四是結合興慶區創建文明城市活動，在包街干部、街巷長、社區網格員進入沿街商戶宣傳門前“三包”時，將減稅降費政策及財政法規宣傳資料帶給商戶；五是稅務部門通過辦稅服務廳電子顯示屏、公告欄、微信公眾號、納稅人學堂、上門輔導、專題宣講、借助行業促進會等多種形式宣傳減稅降費政策，為納稅人企業答疑解惑，確保納稅人和繳費人應知盡知、應會盡會、應享盡享。六是安排抽調多名稅務人員重點輔導納稅人申報操作，全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度，用精做細減稅降費服務工作帶動宣傳。七是利用微信、中國財經報、會計報APP進行減稅降費知識答題活動，進一步宣傳減稅降費相關知識。尤其是20xx年9月財政部和中國財經報聯合“全國減稅降費知識競賽”，收到參賽通知后，第一時間謀劃準備，安排專人負責，制定工作方案，及時轉發通知，統一財政、部門（單位）、企業思想認識，確保政令暢通、責任清晰、規則明確。組織各級、各部門積極參賽，在興慶區掀起了參賽答題的熱潮，同時擴大競賽參賽范圍，答題參賽人數在全區名列前茅。興慶區參與答題活動總人數達到1900人左右。興慶區財政局及核算中心37人參與，達到全員參與。八是稅務部門制定財政部門統發統扣相關工作的銜接和落實方案，聯合財政部門舉辦個人所得稅專項扣業務培訓班，解決財政統發工資扣稅過程中遇到的問題，掃除改革難點，為減稅降費實施奠定良好基礎。

　　（二）深入企業調研，加強與稅務機關的聯系協調，全面推動政策落實，切實履行職責。

　　興慶區減稅降費的重點為稅收。我局與深入企業進行調研，與稅務部門溝通協調，及時將信息反饋稅務機關，密切關注各稅種減免情況。一是深入企業調研，興慶區財政局抽取不同行業、不同規模的企業通過填寫調查表、實地入戶、座談會等形式進行調研，了解企業繳納稅款、享受稅收優惠情況及發展中存在的問題。抽取了不同行業、不同規模10戶企業調研。到寧夏中房物業集團股份有限公司、寧夏悅家房地產開發有限公司2家企業實地調研，邀請xx市公共交通有限公司、寧夏供銷社日雜鞭炮有限公司等5家企業進行座談，現場為企業解決問題，推進減稅降費工作有效落實。二是稅務部門對各稅種政策執行情況進行相應分析，從中找出存在問題，對應找出解決辦法，財政部門對企業的調研形成調研報告，層層傳導減稅降費政策實施效果，為減稅降費政策實施情況提供依據。

　　（三）壓減一般性支出，保證“三保”支出，減稅降費政策落實的同時保證財政平穩過度。

　　根據財政收入情況，財政嚴格執行政府過“緊日子”的要求，按壓減一般性支出10%的要求，本年一般性支出應控制在2。24億元，財政密切監控支出動態，確保嚴格控制支出數以內。同時，嚴控“三公”經費，保證壓減5%。剛化硬化部門預算約束、執行中不再追加。厲行節約，大力壓減一切不必要的開支。嚴禁鋪張浪費、大手大腳花錢。統籌安排，有效盤活沉淀資金和閑置資金，按規定收回結轉結余資金。守住“保工資、保運轉、保基本民生”的財政運行底線。盤活存量資金方面，本年共收回結轉結余資金14616萬元。

　　三、減稅降費實施取得成效

　　（一）減收降費總體減免情況及對財政稅收收入的影響

　　減稅降費政策實施以來，涉及稅款均有減免，截止11月末，涉及興慶區財政的4個稅務局中，僅興慶區稅務局全口徑減免76554萬元，市級15729萬元，興慶區級7836萬元。減稅降費對興慶區財政收入的影響也較大，預計到年末減稅降費對興慶區財政收入影響11000萬元，直接影響到年初一般公共預算收入。

　　（二）減稅降費實施對企業的影響。

　　一是降低小微企業稅負，促進健康發展。一般納稅人轉登記后，按照3%的征收率計算繳納增值稅，享受小微企業增值稅優惠。同時，納稅人轉登記后，由按月繳納增值稅轉為按季，稅款繳納頻率變低，加快了企業資金的周轉率，有效解決了小微企業資金有限的問題，有利于企業擴大投資規模，吸納更多專業人才，改變傳統銷售模式。二是擴大抵扣范圍，降低企業成本。今年將購進的旅客運輸服務納入可抵扣的范疇，使得企業的抵扣更充分，納稅人的獲得感更強。此外，將納稅人由于購進不動產產生的進項稅，不再分2年抵扣，允許企業一次性進行抵扣，充分調動了企業的資金活力，為企業創造了更寬松便利的稅收環境。三是新增加計抵減，力促降本增利。增值稅加計抵減政策的實施，激發了企業擴大投資的'積極性。部分企業由于稅率降低，取得的進項抵扣稅額受到了很大影響。加計抵減政策的出臺，使得企業的抵扣更加充分，不會因為新政策的實施，而對其生產和經營造成不好的影響。

　　（三）規范收費行為，梳理行政事業性收費，加強監督檢查

　　行政事業收費目錄清單中大部分為xx市財政收取，興慶區涉及較少，根據財政所涉及的行政事業性收費安排預算單位于4月10日至15日重點對行政事業性收費情況進行了自查，20xx年收費項目共7項，1-11月共收費1566萬元。

　　收費的同時，一方面加強收費監督檢查，按照財政部、自治區財政廳以及xx市等明令取消、停征的收費政策，通過單位自查和財政檢查的形勢檢查收費情況，目前無違規征繳入庫非稅收入情況，在確保不亂收費的情況下確保所有收入應收盡收。

　　四、存在的主要問題

　　減稅降費政策實施過程中，部分行業受上游企業價格打壓影響、企業進貨成本較高、取得進項稅票困難等因素影響，企業營利減少。市場需求不足、生產要素成本上漲過快、企業稅負較重、融資難。

　　減稅降費報告 4

　　減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措，是黨中央作出的優化經濟結構、促進企業發展的重要舉措。今年以來，xx區稅務系統全體干部職工迎難而上、戮力同心，在區委區政府和市稅務局的正確領導下，突出確保減稅降費政策措施落地生根這個主題，持續優化納稅服務和營商環境，把進一步減輕企業負擔、激發市場活力、促進經濟增長納入工作重要日程中，為xx區經濟社會實現高質量發展作出應有貢獻。現將有關情況報告如下：

　　一、總體減稅情況

　　1-7月，xx區稅務局共減免稅款2.26億元，其中20xx年新出臺政策減免稅款1.01億元，占總減免稅額的44.69%。累計新增減稅主要由兩個部分組成：

　　（一）20xx年新出臺減稅政策。累計新增減稅8255.87萬元。其中，深化增值稅改革新增減稅1320.56萬（含隨增值稅附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加減稅141.48萬元，下同）；個人所得稅專項附加扣除政策新增減稅59.9萬元；小微企業普惠性政策新增減稅6874.84萬元，其中增值稅新增減稅946.97萬元（即月銷售額在3萬元至10萬元之間的納稅人）；放款小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度減免1925.11萬元。

　　（二）20xx年實施20xx年翹尾減稅政策。累計新增減稅2106.97萬元。其中，個人所得稅第一步改革翹尾新增減稅779.58萬元，增值稅降率翹尾新增減稅966.03萬元，統一增值稅小規模納稅人標準新增減稅292.48萬元，其他減稅政策新增減稅36.31萬元。

　　二、深化增值稅改革情況

　　從深化增值稅改革首月運行情況來看，整體運行平穩，實現整體凈減稅1179.08萬元（不包括折算附征的城市維護建設稅、教育附加和地方教育附加減稅）。

　　主要行業整體減稅情況

　　增值稅16%、10%兩檔稅率分別降低至13%、9%，配套國內旅客運輸服務納入抵扣范圍、不動產一次性抵扣、加計抵減政策三項措施后，絕大多數行業實現了減稅。

　　1、適用13%稅率行業減稅情況。原適用16%稅率的制造業、批發零售業因稅率大幅下調3個百分點，減稅非常明顯。其中，批發和零售業減稅排在所有行業首位，是受益最大的行業，實現凈減稅824.31萬元，減稅金額占總減稅金額的69.91%，制造業也是此次稅率下調的主要受益行業，實現凈減稅53.38萬元。

　　2、適用9%稅率行業減稅情況。原適用10%稅率的行業減稅效應也較為明顯。其中，交通運輸業實現凈減稅139.92萬元；建筑業實現凈減稅85.34萬元。

　　3、主要適用6%稅率行業稅收變化情況。適用6%稅率的`行業，主要涉及郵政、電信、現代服務、生活服務業等生產、生活性服務業，以及金融行業。這些行業由于銷項端6%的稅率保持不變，進項端稅率由16%、10%分別下調至13%、9%，抵扣減少從而可能出現增稅；但受益于三項配套措施，生產、生活性服務業中的所有行業實現減稅，并且減稅面也不小。1-6月，現代服務業和生活服務業分別實現凈減稅38.68萬元和31.1萬元。

　　三、稅務部門征收社會保險費情況

　　在降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例方面，社保費征收子系統已經在5月開征前將機關養老保險單位繳費比率從20%維護為16%，從系統上確保所有單位繳費比例正確無誤。截至七月底，共減免機關事業單位養老保險436.14萬，624戶次享受減免，減免率達100%。

　　在階段性降低失業保險、工傷保險費率方面，所有政策維持不變，且失業保險、工傷保險目前仍然由社保部門核定，線下傳遞數據進行征收，無需在稅務系統內進行調整，未受到影響。

　　在調整社保繳費基數方面，根據江西省5月30日公布的最新全口徑平均工資4736元，通過逐一排查，我局沒有一家單位在60%-300%范圍外，沒有受到此項優惠政策影響。

　　此外，我局穩步推進社保費征收體制改革，企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費均暫按原征收體制繼續征收，繳費方式穩定；不增加小微企業實際繳費負擔，不自行對歷史欠費進行集中清繳，務必使企業特別是小微企業繳費負擔有實質性下降。

　　四、下一步工作安排

　　在深入落實減稅降費工作中，我局以實而又實的作風，鐵心硬手抓工作落實，持續推動工作全流程、各環節有新的提升，取得了新的積極成效。

　　（一）指揮體系得到進一步完善。一是緊盯上級要求。及時更新編制新版減稅降費工作路線圖、時間表、任務書，實現掛圖作戰、對表銷號。二是統籌工作部署。為切實給基層減負，對減稅降費相關數據由減稅辦進行統一集中下發。三是暢通上傳下達。及時向下傳達總局、省局以及市局減稅辦問題解決方案和答復口徑，同時收集基層管理部門反饋的意見建議，進行匯總梳理、建賬銷號，指導推進工作。

　　（二）內外合力得到進一步聚集。一是思想同心。全省各級稅務局繼續開展集中走訪，在減稅降費出臺之際，我局積極爭取并得到多部門的支持和配合，主動向區委區政府和區紀委匯報，得到了區政府、區審計局、區財政局以及社區街道等各部門幫助與支持。二是行動同步。重點打造“縣長稅課”品牌，專題輔導減稅降費等相關稅收政策，我局擬將通過集中授課、政府常務會議、地方黨委理論中心組學習等形式，向地方黨政部門講授一堂“減稅降費”知識課，進一步助力減稅降費政策的落實。

　　（三）宣傳輔導得到進一步強化。我局積極暢通線上+線下兩條宣傳輔導渠道，第一輪深化增值稅改革一般納稅人的宣傳輔導戶數共827戶，采取實體納稅人學堂5場次，通過QQ、微信等方式推送信息58條。第二輪主要針對三類小微企業，已宣傳輔導小微企業4900戶，通過QQ、微信等方式推送信息達4600戶次，上門一對一輔導25戶次，電話輔導275戶次。第三輪重點對生產、生活性服務業納稅人共計132戶納稅人進行實體納稅人培訓。實現了一般納稅人和小微企業的宣傳輔導面100%。為助力社保費政策的順利落地生根，4月26日，我局對轄區內共計224戶繳費人開展了社會保險降率培訓，培訓覆蓋面達100%。此外，我局還印制發放減稅降費政策60問5000份，告納稅人一封信5000份，發放省、市局編印各類政策匯編15560份。信息報道上，我局在《鳳凰網》、《稅務專報》、《中國稅務報》、《江西手機報》、《中國新聞網》、市局減稅降費專報以及局內網等媒體和平臺刊發了系列減稅降費新聞稿件。

　　（四）政策落實得到進一步推動。一是在管理服務上出實招。開展第三方亂收費行為排查整治，結合“三服務”實地走訪企業和隨機電話回訪納稅人等方式，抽查共計30家使用稅控盤企業，抽查中未發現亂收費現象，減稅降費工作推進平穩有力有序。二是在退稅辦理上出新招。針對應享未享自然人退稅難點，我局組織青年先鋒突擊隊，根據市各大商業銀行發來的銀行賬號信息加班加點錄入金三系統，發起自然人退稅流程，梳理自然人應享未享數據，共處理四千多條自然人數據。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策實施以來，我局積極協調人社部門，統一數據標準，加強申報繳納，大力推行機關事業單位電子繳庫，已全部解決零余額賬戶繳費問題，我局電子繳庫率為100%。

　　（五）統計核算得到進一步提升。為完善數據質量保障機制，不斷提高前端源頭數據的準確性，理順數據核查、會審、差錯數據更正等后端糾錯業務流程，切實提高減稅降費數據統計質量，我局減稅辦以及各個科室人員每日登陸大數據平臺查看最新數據情況。

　　下一步，我局將繼續落實好區委、區政府工作部署，進一步提高政治站位，持續跟蹤減稅降費政策落實情況，切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位，確保減稅降費落地生根，向廣大納稅人繳費人交上合格答卷。

　　減稅降費報告 5

　　減稅降費是黨中央、國務院的一項重大決策部署，芝罘區一直把落實好減稅降費政策作為一項重要的政治任務和全年稅收工作的重點，加強風險防控、統籌調度，一步步推動減稅降費工作落到實處，并取得了初步的成效。

　　一、減稅降費工作落實情況

　　（一）加強組織領導

　　對內確立“一把手帶頭抓，分管領導重點抓，相關部門協同抓”的工作思路，對外嚴格貫徹落實“五個必匯報”。研究成立減稅降費工作領導小組，下設十一個小組協調配合做好減稅降費工作，制定詳細工作方案、預案，為減稅降費工作奠定了堅實的基礎。

　　（二）增進宣傳輔導

　　采取“大水漫灌”和“精準滴灌”結合的方式進行政策宣傳。一是全覆蓋，采取“分戶包片”的方式，深入推進新的.組合式稅費支持政策宣傳輔導，通過稅企工作群推送860余條信息，覆蓋兩千多戶企業。二是多渠道，在自助查詢機上制作宣傳資料電子版，通過微信群、電話通知、中介機構配合宣傳等輔導企業3萬余戶，實現優惠政策輔導面全覆蓋。三是精準化，針對性對納稅人提出的疑問給予“面對面”解答，并按工作方案要求，將納稅人疑問項目記錄收集，每日集中整理，為下一步精準深入宣傳輔導提供參考。

　　（三）實施精密分析

　　密切跟蹤企業稅收政策實施情況和執行效果，對政策落實中存在的問題進行細致調研，及時梳理、及時分析、及時解決；通過線上問詢和上門實地走訪，對企業退稅資金流向進行持續追蹤，確保及時掌握企業經營狀況；圍繞企業涉稅需求進行政策答疑及輔導，并進一步征求涉稅服務意見建議，根據企業需求優化涉稅服務，實現在管理中服務、在服務中管理，管理與服務相容相促的稅企互動模式。

　　二、政策成效

　　20xx年組合式稅費支持政策共計退減免緩稅費176085萬元。截至目前，1071戶次企業享受留抵退稅69680萬元；247戶次企業享受研發費用加計扣除優惠4493萬元；847戶次企業享受服務業加計抵減額3039萬元。小規模納稅人3%征收率銷售額免征增值稅8560萬元，涉及2299戶納稅人。23068戶企業享受企業所得稅優惠74813萬元。為980余戶制造業中小微企業緩稅1.55億元。

　　下一步，芝罘區將持續跟蹤減稅降費政策落實情況，切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位，確保減稅降費落地生根，助力企業更好發展。

　　減稅降費報告 6

　　根據財監〔20xx〕14號，湘財監〔20xx〕7號文件要求，永順縣人民政府縣長陳海波于20xx年5月31日主持召開十七屆人民政府第43次常務會議，聽取永順縣減稅降費工作情況匯報。會議認為實施更大規模的減稅降費政策是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是深化供給側結構性改革，增強市場主體活力，應對經濟下行壓力，服務經濟高質量發展的重要舉措。

　　會議議定以下事項：成立由常務副縣長任組長，縣紀委副書記、縣監委副主任、縣委宣傳部副部長任副組長，縣財政局、縣審計局、縣人社、縣醫保局、縣稅務局、縣人民銀行等相關單位主要負責人為成員的減稅降費工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣稅務局），縣稅務局負責人兼任辦公室主任，負責日常事務。現將我縣減稅降費自查自糾工作情況報告如下：

　　一、減稅降費新政減收影響測算

　　測算說明:稅收政策以及完善減稅配套措施的陸續出臺，稅收變化所引發的鏈式結果非常復雜，許多相關的行為彈性難度量，同時測算方法不同、假設條件差異均會導致測算結果差距以下減稅降費政策效應的估算均為靜態測算，預測值需要隨各種因素的變化而進行調整。

　　（一）收入總量減收影響測算

　　稅收靜態測算，實施減稅降費政策，20xx年我縣減稅規模約1.3億元左右。

　　1.20xx年稅收優惠政策影響

　　20xx年出臺的稅收優惠政策仍然延續，以20xx年數據為基數，預計20xx年繼續減收6406萬元。（其中，增值稅稅率20xx年5月1日起由17%降至16%、11%降至10%，以20xx年數據為基數，預計20xx年減收3150萬元。）

　　2.20xx年減稅降費新政主要優惠內容，全年預計減收6826萬元。

　　（1）增值稅方面全年預計減收3340萬元。

　　①對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提到10萬元。20xx年，永順縣月銷售額3萬元至10萬元的小規模納稅人共741戶，20xx年將全部執行減免。以20xx年為基數測算，20xx年全年預計減收1060萬元。

　　②將制造業等行業原有16%增值稅稅率降為13%，將交通運輸、建筑、房地產等行業現行10%稅率降為9%，保持6%一檔稅率不變。以20xx年為基數測算，20xx年全年預計減收2280萬元。

　　（2）企業所得稅方面全年預計減收629萬元。

　　大幅放寬可享受所得稅優惠的小型微利企業標準，對其年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。20xx年，永順縣應納稅所得額100萬元以下小微企業為283戶，應納稅所得額100萬元-300萬元的小微企業為108戶。以20xx年為基數測算，20xx年全年預計減收629萬元。

　　（3）個人所得稅方面全年預計減收1200萬元。

　　自20xx年1月1日起施行新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》，在20xx年10月上調的5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，首次按年度綜合計稅，納稅人還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金以及贍養老人等專項附加扣除。據測算，20xx年全年預計減收1200萬元。

　　（4）其他稅種方面全年預計減收1657萬元。

　　各省（區、市）政府對增值稅小規模納稅人，可在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加等。1月23日，省財政廳、省稅務局聯合印發通知，我省頂格執行財稅〔20xx〕13號文件。據測算，預計減收1657萬元。

　　降費靜態測算，我縣養老保險和工傷保險費降費規模約2292.53萬元。

　　1、自5月起，機關事業單位養老保險單位部分費率由20%下調至16%。20xx年5月稅務局接收人社局推送數據，單位部分繳費額為10242338.2元，減費額應為該數的25%，即10242338.2×25%，即256.06萬元，20xx年降費測算為256.06×8=2048.48萬元。（自5月至12月共計8個月）

　　2、自20xx年1月起，工傷保險費率從1%、2%、3%調整至0.7%、1%、1.4%、1.6%、1.8%、2.2%、2.5%、2.7%。20xx年1至5月繳費額為5002691.64元，實際減征額為1020544.79元，20xx年6至12月預測減征額為142萬元，全年共減征額為244.05萬元。

　　（二）行業受益測算

　　20xx年減稅降費新政，普惠性減稅與結構性減稅并舉，所有行業均受益，由于行業不同、企業規模差異以及企業經營管理水平高低等多重因素影響，預計各行業稅負呈不同程度下調。靜態測算，預計減稅降費大的有制造業、批發和零售業、建筑業、采礦業、電力行業；小微企業聚集的制造業、農林牧漁業、交通運輸業、軟件和信息技術服務、科學技術研究行業、居民服務、修理和其他服務業、住宿和餐飲業、租貨和商務服務業等行業預計稅負下降幅度較大于其他行業。

　　（三）個人受益情況

　　個人所得稅改革內容來看，有效降低中低收入者的稅收負擔，增加了老百姓錢袋子；對綜合所得征稅并實行累進稅率，讓高收入者繳納更多的稅。從20xx年前4月情況看，全縣個人所得稅入庫同期比減少164萬元，減幅為9.6%。

　　二、減稅降費新政對永順縣經濟發展的影響

　　本輪大規模減稅降費新政，對我縣經濟發展機遇主要有：一是穩定就業。我縣小微企業是吸納就業的主渠道，實施小微企業的普惠性減稅指將有助于企業降低成本，擴大生產，為穩定永順縣就業起關鍵性作用。二是激發市場活力。大規模減稅降費，提高企業在國民收入分配結構中所占比重，有助于降低企業生產經營成本，讓企業有更多資金用于投資，擴大企業規模，反過來增加就業。三是由利于制造業轉型升級發展。四是有利于擴大消費。

　　挑戰主要有：一是減少地方財政收入，可能給防控地方財政和債務風險帶來一定壓力。二是加劇企業競爭。

　　三、永順縣落實減稅降費工作措施

　　我縣堅決貫徹黨中央、國務院更大規模減稅降費的重大決策部署，牢固樹立落實減稅降費是重大政治任務的理念，按照上級領導和縣委縣政府工作要求，確保各項政策落地生根。

　　（一）精準組織，增強減稅降費落實力量。

　　一是提升思想站位。我縣先后召開了常務會、減稅降費工作推進會等會議，及時傳達上級決策部署，讓財政、稅務社保等干部充分認識到實施更大規模減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措，是今年稅收工作的重中之重。二是強化組織領導。第一時間成立縣減稅降費領導小組，將落實減稅降費政策作為“一把手”工程扛牢抓實。設在縣稅務局減稅降費的辦公室分別設有政策落實、數據核算、政策分析、督察督辦、納稅服務、綜合宣傳等6個工作小組。三是建立健全機制。一方面，通過推行周例會工作制度和集中辦公工作機制，實現了減稅降費工作的高速有效運轉。另一方面，將減稅降費納入到績效考核評價指標體系中，并將考評考核結果作為稅務工作綜合考核評價的重要內容。

　　（二）精準識別，夯實減稅降費工作基礎。

　　一是摸清家底。由縣稅務局收入核算股牽頭，靈溪鎮稅務所、芙蓉鎮稅務所、萬坪鎮稅務所和稅源管理股根據國家減稅降費政策有關規定和《永順縣稅務局精準減稅降費優惠政策類別歸集表》，依托金三系統和其他業務數據，全面摸清我局轄區內應享受國家減稅降費政策的.納稅人、繳費人底子，建立減稅降費臺賬。二是分戶建檔。根據納稅人、繳費人享受減稅降費政策的不同類型，按照“銷售規模+優惠政策”科學分類、分戶建檔。截至目前，我局已對4000余戶納稅人和繳費人進行精準識別，其中，對符合減稅降費條件的納稅人、繳費人完成建檔立卡955戶，為精準落實減稅降費工作夯實了基礎。

　　（三）精準服務，促進減稅降費落實到位。

　　一是以應知盡知為目標，傳遞減稅降費“好聲音”。在辦稅服務廳和縣局辦公區共放置宣傳展板15塊、每個工作日滾動播放減稅降費宣傳片，為納稅人、繳費人發放減稅降費宣傳資料3000余份。在縣電視臺黃金時段播放《致全縣納稅人、繳費人一封信》，自制減稅降費海報張貼于縣城內8個主要公交站臺。加大宣傳力度，加強與新聞媒體合作，打通“報、網、端、微、屏”多項資源平臺，形成多渠道、全方位的宣傳矩陣模式。通過多種方式、不同媒介平臺擴大宣傳范圍，確保宣傳覆蓋面達到100%。二是以應會盡會為導向，開展個性化培訓輔導。依據不同的優惠政策，分批分類開展集中培訓，為納稅人解讀政策。截至目前，已開展12期培訓，共計培訓2000余人次。開展跟蹤服務，成立減稅降費專家團隊，上門入戶為納稅人、繳費人提供政策咨詢和解答，提供個性化、精準化服務，確保納稅人繳費人懂政策、會操作。目前已為享受減稅降費政策的納稅人、繳費人提供1000余次輔導和政策咨詢服務。

　　（四）精準管理，做好減稅降費動態跟蹤。

　　一是聯點聯戶，讓優惠政策落得實、落得細。借鑒我州精準扶貧結對幫扶機制，建立精準落實國家減稅降費政策聯點聯戶機制，目前我縣稅務局所有黨委委員、業務股所中層正副職共46人與92戶納稅人、繳費人結對聯點聯戶，每月走訪了解減稅降費政策落實情況，有針對性地用好用足稅收優惠政策。二是發放連心卡，讓改革紅利算得清、道得明。在精準識別的基礎上，根據分戶建檔數據，制作發放精準落實減稅降費“連心卡”。在連心卡上詳細填寫納稅人、繳費人基本信息、適用政策、結對責任人聯系方式和監督電話，按期填寫減免稅金額，定期對建檔立卡戶享受減免稅情況、政策輔導情況進行登記，做到減免稅費動態監管，讓納稅人、繳費人清清楚楚，稅務執法人員明明白白，打通政策落實“最后一公里”。目前已為500余戶納稅人發放第一期連心卡。

　　（五）精準督查，確保減稅降費不打折扣。

　　一是制定細則，確保工作開展合法合規。印發《國家稅務總局永順縣稅務局精準減稅降費督查實施細則》，由縣稅務局法制股、紀檢組、收核股、人教股和黨建工作股組成減稅降費督查辦，對精準識別、精準服務、精準管理和精準時效進行重點督查。二是用好“探頭”，發揮紀檢組紀檢監督作用。將減稅降費政策落實監督列入紀檢組年度重點工作，配合減稅降費督查督辦工作組同步開展紀檢監督，對關鍵節點、關鍵環節、關鍵領域實施全流程監督，堅決防范政策落實中稅務干部不作為、慢作為、亂作為等問題發生。三是進行督查，推動減稅降費落實生效。開展減稅降費督查行動，詳細了解稅務干部在政策落實中行政執法、服務質量、廉潔自律等方面表現。通過入戶走訪，目前沒有發現縣局稅務干部在落實減稅降費政策中存違法違紀等問題，納稅人、繳費人應享盡享的減免稅費落實到位。

　　四、我縣減稅降費下一步工作打算

　　一是進一步充分發揮“五個精準”導向作用。認真落實好上級精神和要求，圍繞“精準識別、精準服務、精準管理、精準督查、精準組織”工作措施，推進減稅降費工作往心里走、往細里走、往實里走、往深里走，繼續做好精準落實減稅降費“連心卡”的發放工作，進一步將減稅政策“點對點”“面對面”地精準推送到戶、精細輔導到位。通過發放“連心卡”，進一步壓實責任，夯實征管基礎，使納稅人對享受減稅降費政策落實情況一目了然、清清楚楚、明明白白，增強減稅降費工作的透明度。

　　二是進一步提高享受減稅降費政策的便利性。牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，圍繞提升納稅人、繳費人滿意度和獲得感，進一步貫徹落實簡政放權要求，嚴格按照新的管理方式、征管流程，落實好各項減稅降費政策，確保納稅人和繳費人及時、便利、充分享受政策紅利。

　　三是進一步扎實全面做好減稅降費政策核算分析。進一步完善數據質量保障機制，不斷提高前端源頭數據的準確性，理順數據核查、會審、差錯數據更正等后端糾錯業務流程，切實提高減稅降費數據統計質量。同時，要進一步加強減免稅分析，力求全面、及時、準確、深入，確保減稅降費政策運行情況能得到完整反映，實施成效能得到充分展現。

　　四是進一步加強減稅降費政策執行情況反饋。重點選取執行中操作性不強、受益面有限、納稅人和繳費人獲得感不明顯，以及減免稅數據反映落實情況異常的政策，開展深入調研、深度剖析，分門別類查找原因，認真研究“對癥施策”的有效辦法，積極提出意見建議。對偶發性、局部性的問題，立足本地實際，及時研究采取有針對性的解決措施；對多發性、普遍性的問題，及時向上級稅務機關反映報告，并提出解決問題的意見建議。

　　五是要求各相關部門一如既往地全力支持并配合工作。減稅降費工作涉及多個方面和各個環節，需要各部門的全力支持和配合，更好地讓改革紅利惠萬家。將強化部門協作，積極主動向黨委政府領導匯報工作，爭取支持。財政、稅務、發改、人社等部門的溝通聯系，推動減稅降費工作落地生根，共同營造良好的營商環境，助力我縣經濟實現高質量發展。

　　減稅降費報告 7

　　為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實，促進積極財政政策落地生根，營造優良營商環境，助力企業健康發展，提升企業和群眾對減稅降費的獲得感，根據區人大常委會工作安排，7—8月區人大財經委牽頭組織，在常委會分管領導帶領下，財經委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿有限公司、自貢建國汽車銷售服務有限公司等6家企業實地調研，召開了由16個企業、6個區級有關部門參加的專題座談會，會議聽取了區政府及區財政局、區人社局、區稅務局等部門的工作匯報，對我區20xx年至20xx年上半年減稅降費落實情況開展了調研。現將相關情況報告如下。

　　一、我區減稅降費基本情況

　　（一）全區企業稅費減免情況

　　1.20xx年減稅降費情況。20xx年度減免稅費（含社保）合計11200萬元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規模的10.44%。一是20xx年新出臺的減稅政策減免4926萬元（其中小微企業普惠性減稅1443萬元；個人所得稅專項附加扣除270萬元；深化增值稅改革2758萬元;小微企業所得稅400萬元；其他新出臺減稅政策55萬元）。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬元；三是稅務部門征收非稅收入政策減免1萬元；另外人社部門征收企業社保費累計減費3906萬元。

　　2.20xx年減稅降費情況。20xx年以來，疫情發生后，為了支持復工復產，國務院和省政府相繼出臺了一系列相關的稅收優惠政策。疫情期間出臺的稅收優惠政策，預計減少當年稅收及附加收入7530萬元，一方面專門針對疫情期間的稅收優惠政策減少收入1700萬元；另一方面，20xx年3月1日起執行的小規模納稅人適用3%稅率調整為1%一項，預計減少增值稅5300萬元。非稅方面：30人以下的微型企業免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業工會經費全額返還的兩項政策，每年將為企業減負530萬元。基本養老保險企業繳費費率由原來的19%降至16%政策，20xx年1-6月已經降費974萬元。

　　（二）政府及相關部門貫徹落實政策情況

　　實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策，是減輕企業負擔、激發市場主體活力、促進經濟持續健康發展和社會大局穩定的重大舉措，區政府及相關部門切實增強全面落實稅收優惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感，主動作為，確保了各項稅收優惠政策的全面落地落實。

　　1.提高政治站位，強化組織保障。區政府及相關部門深刻認識到實施好減稅降費，是堅決做到“兩個維護”、是踐行“以人民為中心”發展思想的具體體現，把減稅降費作為第一政治任務抓緊落實。為有效落實減稅降費政策，成立了區長為組長，常務副區長、分管經濟、社保的副區長為副組長，區委目標績效辦、區政府辦、發改、財政、稅務、人力資源和社會保障等部門負責人為成員的減稅降費工作推進領導小組，凝聚強大合力，推進減稅降費政策順利實施。

　　2.積極穩妥推進，確保政策落實。20xx年全面開啟減稅降費工作以來，區政府及相關部門認真貫徹落實降低增值稅稅率政策、重點群體創業就業和深化增值稅改革等一系列稅費減免優惠政策。20xx年，快速落實疫情期間支持復工復產的關于增值稅、個人所得稅、企業所得稅稅收優惠政策，嚴格執行各項減稅降費政策，確保納稅人和繳費人應享盡享。

　　3.突出抓好培訓，提高宣傳質效。區政府及相關部門結合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案，分組對我區進行拉網式入戶宣傳。組織各類納稅人培訓會議16次、分級分類培訓2次，累計培訓3100余人次，累計發放宣傳單40000余份，張貼宣傳海報1500余份，啟用相關戶外宣傳屏6塊，走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務廳全員及業務骨干進行業務培訓和分批輪訓，著重對“減稅降費”相關政策進行培訓，要求工作人員認真學習、吃透政策精神，梳理普惠性減稅政策，便于納稅人、繳費人在稅務窗口就了解政策口徑和適用標準，提高宣傳質效。

　　4.強化橫向聯動，落實包聯工作。各相關部門加強協調聯動，細化了工作目標任務，確保問題有人管，事情有人辦。認真落實聯系會議制度，實現減稅降費工作動態實時更新、實時掌握，第一時間落實。制定包聯工作方案，開展了納稅人包聯工作，共走訪125戶納稅人，64戶納稅人開展座談，發放問卷調查29戶，收集并協調解決問題9個，扎實抓好減稅降費包聯工作，確保全區減稅降費工作順利推進。

　　5.提升服務質量，優化營商環境。各職能部門積極開辟減稅降費綠色通道，設置減稅降費專窗，啟用領導值班制度、專業導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關業務，加強首問責任、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度，深化網絡自助辦稅，確保集中申報期不堵不卡，平穩順利。在筱溪街辦公區設立“24小時自助辦稅服務廳”，納稅人可自行領取定額發票、增值稅普通發票、增值稅專用發票。充分利用稅企QQ群，及時將最新的`減稅降費政策打包上傳QQ群，方便納稅人了解最新政策，公布查詢相關政策的途徑，并安排專人對QQ群內納稅人提出的問題進行在線解答，并在群內大力宣傳“銀稅互動”信貸產品“云稅貸”，助力小微企業解決融資難融資貴的難題，從而優化營商環境，提升納稅人滿意度。

　　二、我區減稅降費存在問題

　　（一）政策宣傳解讀沒有做到“無盲點”。隨著稅收現代化管理進程的不斷推進，信息管稅、風險管理的深度運用，對工作標準和要求越來越高，由于財稅干部自身能力素質差異、人員配備有限，在高效落實各項工作任務方面，壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的局限，以及企業財務人員素養的參差不齊，了解和執行新的減稅降費政策還需一個過程，短時間內難以實現“無盲點”。

　　（二）統籌協調機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜，更多的工作需要各相關部門的共同參與和努力，但目前各部門之間缺乏有效的溝通交流、業務系統的銜接和資源的共享，沒有契合貢井實際出臺相應的協調機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等，沒有真正形成強有力的合力來應對企業減稅降費工作中出現的各類問題和矛盾。

　　（三）普惠紅包獲得難，企業獲得感不強。我區中小企業較多，盡管增值稅率下調，但實際享受到的實惠不及預期那么明顯。加之近年國內外市場需求疲軟，原料、人工成本不斷攀升，即使享受有減稅降費，但企業盈利能力下降也沖抵了政策紅利，因而企業獲得感不強。

　　（四）相關配套政策不夠完善，退稅費流程復雜。在調研中，部分企業反應減稅降費政策多，且較為復雜，如增值稅抵扣規則，要花大量時間和精力審核進項發票和銷項發票，特別對于一些中小企業來說，由于缺乏專業人才，難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規則；醫保費緩繳審批手續程序繁雜，失業保險基金穩崗返還政策兌現緩慢，且審批程序復雜。

　　三、做好我區減稅降費工作的建議意見

　　（一）進一步做好宣傳指導，增強企業獲得感。要進一步加強減稅降費政策宣傳，將宣傳面覆蓋到企業負責人以及辦公室、財務、人事等管理部門，在相應的辦事機關、行政審批中心、村（社區）委會設置減稅降費專欄，通過網絡、微信、短信等方式發送減稅降費信息資訊，以提高企業對政策的全面知曉度。分區域、分行業有針對性地開展業務培訓，詳細講解各種優惠政策以及如何充分享受優惠，確保企業切實吃透、用好政策，獲得更為實在的減負紅利，增強獲得感。

　　（二）進一步健全工作機制，重點發力解困難。要進一步建立健全減稅降費工作機制，明確工作責任，加強協調聯動，形成工作合力，共同營造優良營商環境，助力企業健康發展。要形成利好疊加，減稅降費政策與產業發展政策同步推進，與解決民營企業融資難融資貴、清理拖欠民營企業中小企業賬款等政策統籌推進，切切實實解決企業困難。

　　(三)進一步深入調研分析，提振企業發展信心。要進一步深入企業開展調研，收集、整理企業經營活動和稅費政策訴求，切實掌握各行業、各企業減稅降費政策落實前后的變化和結果，及時解答企業反映政策解讀難點和問題。摸清行業或企業稅率調減后應納稅額不減反增原因，研究分析并采取切實可行方案指導企業選擇更有利的增值稅計稅方法，降低成本費用，提振企業發展信心。采取政策扶持、優惠等方式，積極引導企業將減稅降費紅利資金充分應用在生產、投資、創新、技改、研發、員工薪酬福利等方面，激發企業高質量發展。

　　（四）要過好“緊日子”，用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過緊日子”換來了“企業過好日子”。政府要精準把握當前宏觀經濟稅收形勢，超前預判、綜合施策，既要抓好各項減稅降費政策的落實，確保該減的減下來，實現“放水養魚”；又要抓好財稅收入，推進綜合治稅，將該收的堅決收上來，為高質量發展提供穩定的財力保障。要堅持厲行節約的原則，在“保工資、保運轉、保基本民生”的基礎上，持續優化支出結構，集中有限財力，加大對全區重點建設和民生改善的資金投入，為實現“六穩”“六保”目標任務提供財力支撐。要嚴格控制新增支出口子，全面實施預算績效管理，形成“花錢必問效，無效必問責”局面，確保財政資金的使用效益。

　　減稅降費報告 8

　　一、減稅降費工作落實情況

　　（一）加強組織領導

　　對內確立“一把手帶頭抓，分管領導重點抓，相關部門協同抓”的工作思路，對外嚴格貫徹落實“五個必匯報”。研究成立減稅降費工作領導小組，下設十一個小組協調配合做好減稅降費工作，制定詳細工作方案、預案，為減稅降費工作奠定了堅實的'基礎。

　　（二）增進宣傳輔導

　　采取“大水漫灌”和“精準滴灌”結合的方式進行政策宣傳。一是全覆蓋，采取“分戶包片”的方式，深入推進新的組合式稅費支持政策宣傳輔導，通過稅企工作群推送860余條信息，覆蓋兩千多戶企業。二是多渠道，在自助查詢機上制作宣傳資料電子版，通過微信群、電話通知、中介機構配合宣傳等輔導企業3萬余戶，實現優惠政策輔導面全覆蓋。三是精準化，針對性對納稅人提出的疑問給予“面對面”解答，并按工作方案要求，將納稅人疑問項目記錄收集，每日集中整理，為下一步精準深入宣傳輔導提供參考。

　　（三）實施精密分析

　　二、政策成效

　　減稅降費報告 9

　　自全面深化減稅降費重大決策推行以來，在很大程度上減輕企業和個人的負擔，讓成千上萬的企業和個人享受減稅降費的稅收紅利，對我公司而言，這是一場期盼許久的及時雨。

　　一、企業稅費減免的效果

　　1、降低增值稅稅率及加計抵減政策的影響

　　對于公司而言，能夠加計10%抵減進項稅額，平衡了由于其他行業稅負降低帶來進項稅額減少的問題，這對于適用稅率為6%的公司而言也是一種優惠，能夠加大索取專票進項抵扣的動力，打通增值稅抵扣鏈條，公司的稅負得到降低，資金流動得以增加。

　　2、降低養老保險單位繳費比例政策的影響

　　養老保險單位繳費比例由19%降低到16%，公司20xx年5月至9月比原來規定繳費的數額減少3.12萬元，全年預計減少5.01萬元，有效降低了管理成本。

　　3、延長階段性降低失業和工傷保險費率政策的'影響

　　延長失業保險費率單位部分由1%降低到0.8%，公司20xx年1-9月比原來規定繳費的數額減少0.37萬元，全年預計減少0.5萬元；工傷保險費率單位部分由1%降低到0.4%，公司20xx年1-9月比原來規定繳費的數額減少1.12萬元，全年預計減少1.5萬元。以上兩項合計全年預計減少2萬元，有效降低了公司管理成本。

　　4、調整社保繳費基數政策的影響采用全口徑就業人員平均工資核定社保繳費基數上、下限，擴大了就業人員平均工資統計范圍，核定的繳費基數更貼近參保人員實際工資水平。對于我公司而言，社保繳費基數得到下降，減輕了公司及職工的社保繳費負擔，降低了公司管理成本。

　　5、企業繳納的各種費相關政策的影響

　　截止目前，公司未繳納過政府性基金、行政事業性收費、經營服務性收費等其他費用。

　　二、問題及建議

　　企業在享受減稅降費政策的過程中，遇到對政策收集不全、理解不到位、溝通不暢、不能100%的享受到政策優惠等問題，公司建議如下：

　　首先，在宣傳輔導上，稅務及管理部門應該開展立體式、多維度的宣傳輔導活動。如在電視、網絡、報刊及雜志等媒體上宣傳報道政策內容，印制宣傳資料發放到納稅人手中，組織納稅人集中進行宣傳培訓等，專題輔導幫助扣繳單位及納稅人高效及時準確申報稅，做到應該享受的政策應享盡享，確保讓減稅降費政策改革切實落地生根。

　　其次，建立暢通溝通渠道，主動傾聽納稅人的傾述，廣泛聽取社會的聲音。定期開展效應分析，解剖企業在減稅降費中存在的問題，指定專人對減稅降費信息進行收集和匯總。

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　　高新區把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業發展出發，全力打造最優營商環境。按照調研內容，現將有關情況匯報如下：

　　一、營商環境總體推進情況

　　（一）健全機制體制，制定工作方案

　　2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

　　（二）落實文件政策，推進三大領域改革

　　我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業880戶，個體1455戶。

　　（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

　　打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度，設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。

　　二、政務環境優化情況

　　（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

　　按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

　　（二）優化標準化建設，提升服務功能

　　區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

　　（三）貫徹政策制度，積極開展工作

　　用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

　　三、法治環境優化情況

　　（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”

　　持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

　　（二）建法律服務團，開展“法律問診”

　　組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的'法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。

　　四、市場環境優化情況

　　（一）落實減稅降費，助推經濟發展

　　以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。20xx年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。

　　（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

　　為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融，旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

　　（三）強化政策扶持，助力企業發展

　　已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區20xx年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現20xx年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

　　（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

　　高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

　　五、人文環境優化情況

　　（一）優化決策機制，建設信用體系

　　已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

　　（二）積極走訪聯系，努力破解難題

　　印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

　　（三）落實“服務綠卡”，提供優質服務

　　積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

　　六、其他工作開展情況

　　（一）推進政務公開，打造陽光政府

　　全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發布人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

　　（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

　　積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府官網及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

　　（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

　　持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔20xx〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

　　七、存在的問題

　　（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

　　按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。

　　（二）園區體制機制受限，基層監管難度加大

　　隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區機構行政審批權限仍未正式明確，我區各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區無稅務稽查、安全檢測、食藥監管、衛生計生等專業執法機構，具有資質的監管執法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執法，辦理環節冗長，證據保存難度大，降低了行政效率，造成基層監管面臨的局面更加復雜。

　　減稅降費報告 11

　　深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:

　　(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。

　　(二)強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的'7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。

　　(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

　　二、存在的問題

　　一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。

　　三、對策和建議

　　一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續推進“三集中三到位”，在應進必進上下功夫，加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管，進一步厘清“審批監管”事項和責任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識，圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件，下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題，推動營商環境持續優化。要結合掃黑專項斗爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為，為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設，完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兌現。

　　減稅降費報告 12

　　根據分局關于落實減稅降費納稅服務自查工作通知要求，結合總局發現的五個方面20個問題及省局提出的30點要求，對照問題清單，認真開展自查自糾，立查立改，具體情況如下：

　　一、嚴格落實辦稅服務制度

　　1、認真遵守著裝規定。上班時間全體人員按規定規范著裝，無混裝現象，不存在同一廳著長、短袖制服的情況，長頭發女同事按規定盤發，并佩戴統一的發網，存在個別人員，因頭發齊肩，難以束發盤發，稍微影響儀容整潔。

　　2、認真做好辦稅制度登記。按規定設置導稅日記、導稅咨詢臺帳、詳細認真記錄納稅人的涉稅咨詢，及時響應納稅人的訴求，并認真做好解答和回復。同時設置預約服務、延時服務登記本，及時認真做好服務登記。每天及時電話提醒值班領導及專家團隊人員入駐辦稅服務廳，并及時記錄值班日記。

　　3、加強人員的納稅服務意識，要求窗口人員通過換位思考，以將心比心的心態去改善服務態度，提升服務水平，在受理業務中要盡量控制自己的'情緒，盡量避免出現態度惡劣、言語生冷硬等問題，目前暫未發現這類情況。

　　4、嚴格按照納稅服務規范和辦稅指南受理涉稅事項，嚴格執行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作要求，對確需與管理分局協調的事項，主動為納稅人進行溝通，同時要求窗口人員將座機電話告知納稅人，便于管理員聯系協調，確保不讓納稅人多頭跑。

　　5、周一早會，組織全體人員學習了《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》等四份文件，同時學習了進一步優化稅務登記注銷文件及調整政府基金相關政策文件，確保窗口人員及時掌握政策規定，嚴格按照文件規定辦理涉稅事項。

　　二、認真落實人員窗口及設施配置

　　嚴格按照規定設置專人坐值導稅臺，每天配備三名導稅人員，做好涉稅咨詢、資料預審、表單填報輔導、簡易涉稅事項辦理、取號等工作，充分發揮導稅臺的重要作用。同時每天配備兩名值班人員，做好自助辦稅區的涉稅輔導，盡量引導納稅人通過電子稅務局辦稅。導稅臺設有對外咨詢電話，由專人負責接聽，能在電話響鈴或三聲內及時接聽。

　　設立了減稅降費專窗、小微企業咨詢崗、社保咨詢崗、臺胞專窗、清稅注銷專窗、簡事易辦專窗等，為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務。

　　廳內設有自助終端機、自助區電腦、電子導稅平臺，這些設備均可正常使用，自助終端機按規定張貼了操作指引。對暫時無法使用的填單范本設備，按規定張貼了“設備維護中”的提醒。除航信、百旺兩家服務商放置的咨詢電話牌外，廳內未擺放與辦稅服務廳無關的廣告或宣傳材料。

　　三、提升應急處理能力

　　利用早會組織全體人員學習辦稅服務廳應急預案、征期錯峰處理文件等，并將預案及文件打印放置于導稅臺，便于導稅人員出現情況及時查閱處理。同時開展了大廳擁堵、系統故障等常見情景的應急演練，提升人員的應急處理能力。

　　四、認真做好減稅降費政策宣傳輔導

　　大廳資料柜放置了普惠性優惠政策、深化增值稅改革政策、個稅六項扣除規定、社保費優惠政策等十幾種減稅降費的宣傳資料，供納稅人取閱。LED顯示屏滾動播放最新的政策規定、減稅降費宣傳小視頻等，大廳張貼了自然人減稅降費退稅公告，告知自然人納稅人符合規定可辦理退稅，放置了辦稅事項“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項二維碼展板，方便納稅人掃碼使用。同時認真核對納稅人填報的表單，及時清理不用、已更新的舊表，特別是7月份啟用的新表，確保納稅人準確填報。

　　減稅降費報告 13

　　20xx年，黨中央和國務院多次出臺優化營商環境、促進企業發展的降費政策，切實減輕了企業的負擔，激發了企業創新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監管職能，結合我市實際，及時部署開展相關專項檢查，確保降費政策真正傳導到位、落地生根，積極維護了企業合法權益，具體落實情況如下：

　　一、高度重視，精心組織

　　按照上級文件精神，成立了減稅降費工作領導小組，制定了專項檢查實施方案，向各縣（市）區下發了檢查文件，在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣，政策延續時間長的情況，組織檢查人員進行專門培訓，認真學習掌握各項收費政策和收費標準，找出檢查重點，以點帶面，提高效率，確保檢查實效。

　　二、靈活檢查，務求實效

　　實際檢查工作中，一是對涉企收費項目較少、與民營企業關聯度不大的行政事業性單位，結合建立收費清單制度，采取“請進來”的檢查方式，要求各涉企收費單位認真開展自查，重點查看各單位收費公示執行情況，以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業關聯度較大的單位，以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位，采取“走出去”的檢查方式，在外圍調查了解的基礎上，進駐被檢查單位進行重點檢查，有效提高檢查效率。同時，嚴格按照“雙隨機，一公開”的方式組織實施，確保檢查工作公平公正公開。三是結合明碼標價專項檢查活動，對經營服務性中介機構和行業協會商會進行了巡查，對各單位明碼標價不規范的情況進行了指導和規范。四是加大社會宣傳力度，如在檢查轉供電主體轉電工作開始前，通過電視、短信、以及召開價格監督員會議等形式，對檢查工作進行廣泛宣傳，把政策紅利傳導到廣大企業，不但充分發揮了各民營企業的監督作用，而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

　　三、存在問題及整改措施

　　通過走訪群眾、深入企業、發放調查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調研，整體看，各相關單位在涉企價格與收費工作中執行各項政策比較到位，受到了廣大民營企業的擁護和支持，但仍存在一些問題：一是部分在城鄉結合部的中介機構，由于地處偏遠，對政策了解不夠，收費公示工作不規范，未在醒目地點公示其收費內容、收費標準等規定內容，均已責令各中介機構及時整改。二是農村照明供電價格矛盾突出，糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉結合部所謂“小產權房”不斷地增加，相關住戶入住以后，由于電費而引起的糾紛不斷發生，其中由于大部分“小產權房”沒有正規用電手續，因電價而產生的'糾紛尤為突出，對此我們都積極加以協調解決，盡力維護群眾合法權益。

　　四、下步打算

　　近年來，我們一直把減輕民營企業負擔作為市場監管部門的一項重要工作內容抓好抓實，針對企業反映的問題，有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查，力求有效地遏制各種亂收費現象，對在檢查中發現的問題，依照有關政策法規進行糾正處理，使收費行為得到規范。在今后的工作中努力做到：一是進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳價格法律法規和涉企收費政策，增強涉企收費政策的透明度，使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性，從嚴要求自身，嚴格執行國家各項價費政策。二是充分發揮市場監管部門的職責，對涉企收費行為做好監管，同時積極開展價格服務進企業活動，提高企業的自我保護意識、參與意識，打造利于企業健康發展的外部環境。三是加大執法力度，充分發揮12315舉報電話橋梁作用，堅決打擊各種價格違法行為，保障廣大企業權益，為我市經濟建設發展和優化營商環境作出應有貢獻。

　　減稅降費報告 14

　　堅決制止涉企亂收費，切實落實國家和省各項降費政策，減輕企業不合理負擔，更大激發市場主體活力，優化經濟環境，按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發市場活力電視電話會議重點任務分工方案》的要求，對相關工作進行了認真梳理。現將工作情況總結匯報如下：

　　一、涉企收費管理情況

　　xx市自20xx年末開始實行涉企收費清單制度，并根據上級政策變化動態更新，分級管理，各負其責，確保“涉企收費進清單，清單之外無收費”。財政局負責市本級涉企收費清單的制訂和公示，執收單位負責本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業性收費由最初的xx項減少到現在的xx項，資金規模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求，嚴格執行降費減負，積極優化“四最”營商環境，提升服務效率。20xx年全市新增減稅降費xx億元，其中稅收減免xx億元，進一步減輕了企業負擔，優化營商環境，從而更大激活市場活力。

　　二、主要做法

　　(一)成立領導小組。市財政局(國資委)成立減稅降費工作領導小組，由一把手負總責，把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置，統籌謀劃、周密部署。建立工作協調機制，壓實工作責任，形成工作合力，將減稅降費作為重要政治任務和財政工作的頭等大事抓實抓好。

　　(二)核查征管數據。按照時間節點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。

　　(三)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設立的收費項目，確保收費項目合法合規。

　　(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優化服務的規定，是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象，是否存在不按規定執行的行為。

　　(五)及時上傳文件。及時將文件及財政部網站鏈接上傳至市財政局網站和非稅執收單位QQ群，通知相關單位做好財政票據清理核銷和收費項目取消停征的相關工作，確保停止征收和標準調整。

　　(六)及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結算，更新非稅收入征管系統項目庫，在非稅征繳管理系統中停用取消或停征的收費項目。

　　三、工作進展

　　1.調整收費目錄。根據上級政策變動，4次對《xx市行政事業性收費目錄清單、》《xx市涉企行政事業性收費目錄清單》和《xx市政府性基金目錄清單》進行動態調整，并在市財政局網站及相關網站公布，其中1個收費項目停止征收，5個收費項目調整收費標準，1個收費項目稅費優惠政策繼續執行。為企業提供方便、及時、快捷的查詢服務，營造更好的營商環境。

　　2.積極協調溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費項目，積極會商相關執收單位，核銷財政票據，清理收費資金，調整xx省政府非稅收入征管系統項目庫，確保降費政策按時執行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，到市中級人民法院就服務解決訴訟費退費相關問題進行會商。會商后優化了訴訟費退費方式，有力推進了“互聯網+非稅征管”。

　　3.優化退付管理。圍繞優化“四最”營商環境，不斷簡化退付流程，縮短退付時間，督促執收單位落實退付工作，確保“應退盡退”。

　　4.開展收費排查。接財政廳關于進一步整治口岸亂收費問題的通知后，按照文件精神，逐個環節，逐個項目進行了摸底排查，并同各有關單位進行了會商，經排查我市無口岸亂收費行為。

　　5.開展監督檢查。為切實推進中央、省、市關于各項降費減負工作的重要部署，及時全面清理違規收費問題，結合我市實際，在全市范圍內開展了政府非稅收入征繳政策執行情況監督檢查，重點檢查20xx年至今，中央、省、市出臺的有關降費減負政策執行情況及取得的成效，查看是否有違規收費行為。按照《xx省財政廳關于開展違規涉企行政事業性收費專項檢查的通知》(xx財綜〔20xx〕xx號)要求，對相關執收單位進行了檢查，抽調專人成立專項檢查組，對檢查工作進行精心布置，采取執收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調研企業等方式，重點圍繞是否擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應減未減、應免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看，涉企收費政策得到有效執行，沒有發現違規收費行為。

　　四、取得的成效

　　涉企收費清單制度和政務公開制度的施行，將涉企收費置于陽光照射之下，處于全社會監督之中，讓違規收費無處遁形，凈化了社會風氣，企業依清單繳費、監督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強，依法監督、依法維權的`良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實，也有效減輕了企業負擔，為企業的健康發展增添了活力，營商環境進一步優化。

　　(一)核查征管數據。按照時間節點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。

　　(二)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設立的收費項目，確保收費項目合法合規。

　　(三)實施票據年檢。結合財政票據日常管理，檢查是否存在違規發放票據、核銷把關不嚴，是否存在巧立名目變相收費。

　　(四)開展情況分析。根據收費政策的變動和經濟環境的變化，檢查、分析是否存在應停未停、應減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。

　　(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優化服務的規定，是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象，是否存在不按規定執行的行為。

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