鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告范文（精選15篇）
在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告范文（精選15篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告1
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施調(diào)度與績效評價工作的通知》要求，現(xiàn)將西雙版納州2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護）績效管理自評情況報告如下：
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財農(nóng)〔2020〕116號）精神，西雙版納州及時下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財農(nóng)〔2020〕111號），迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目預(yù)算1860萬元，截止2020年12月30日，實際到位項目資金1860萬元，資金到位率100%。勐海縣。2019年底，西財農(nóng)發(fā)（2019）252號文件、下達勐海縣2020年耕地地力保護補貼資金4593萬元；2020年，西財農(nóng)發(fā)（2020）111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元；根據(jù)西財農(nóng)發(fā)（2020）211號文件、實際下達到縣財政2020年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止2020年6月2日，景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現(xiàn)資金1860萬元，其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元，兌現(xiàn)標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現(xiàn)標準43.93元/畝。2020年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目全年預(yù)算總額1860萬元，資金執(zhí)行數(shù)1860萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣2020年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元，歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金5.09萬元，2020年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元，補貼涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)場管委會，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個農(nóng)村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元（不含歷年結(jié)余75.17萬元），補貼面積25.9萬畝，享受補貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作，切實保護種糧戶利益，促進糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案，確保保護補貼政策落到實處，能及時、準確將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中；三是層層抓落實。召開會議，專題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時補貼工作有效落到實處；并安排相對應(yīng)科室負責(zé)，加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績效目標完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標：2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產(chǎn)量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴格按照景洪市2020年耕地地力保護補貼實施方案要求發(fā)放。景洪市2020年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時限按時發(fā)放。
社會效益指標：耕地地力保護在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策效應(yīng)，調(diào)動和保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，實施耕地地力保護補貼約束性任務(wù)，2020年全市糧食播種面積達到30萬畝。資金使用無重大違規(guī)違紀問題
可持續(xù)影響指標：景洪市2020年耕地地力保護補貼項目實施，減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；一是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿意度指標。農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策公開>95%，補貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標：2020年勐海縣種糧面積為70.01萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達29.3萬噸；實際納入補貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質(zhì)量指標：為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于：減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標：提高種糧農(nóng)民的積極性，確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動搖，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
成本指標：不折不扣嚴格執(zhí)行國家惠農(nóng)補貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會效益指標：提高種糧農(nóng)民的積極性，確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動搖，阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
可持續(xù)影響指標：提高了糧農(nóng)投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標：指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度：國家惠農(nóng)補貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策，減輕了投入負擔(dān)、增加了種植收入，涉及農(nóng)戶滿意度達100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標：2020年糧食作物播種面積 (萬畝)任務(wù)為29.52萬畝，通過上年實際統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會糧食播種面積統(tǒng)計年報為基數(shù)，經(jīng)核定2020年補貼實際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農(nóng)戶31775戶。
時效指標：兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼發(fā)放到位率100%
成本指標：耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬元 社會效益指標：資金使用無重大違規(guī)違紀問題
可持續(xù)影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟效益指標：增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元
滿意度指標：指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
2020年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施，完成績效目標，工作中存在問題：一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯，農(nóng)資成本逐年上漲，農(nóng)民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時，出現(xiàn)提供的賬號與實際申報姓名不相符，導(dǎo)致補貼資金未能及時兌付到農(nóng)戶卡中；三是確權(quán)戶主與補貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致，農(nóng)戶換卡、補卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易，農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出，補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統(tǒng)計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現(xiàn)象，造成多次返回更正核實農(nóng)戶信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經(jīng)費，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會工作人員進村入戶開展工作困難，出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門對接，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金監(jiān)督督促，及時將補貼兌付農(nóng)戶手中；同時加大農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，提高基層工作效率。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項目實施，彌補了糧價偏底的不足，提高了種糧農(nóng)民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ)，保障了糧食安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告2
為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平，按照《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼）預(yù)算指標的通知》（豫財農(nóng)水〔2019〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕86號）文件精神，現(xiàn)對2020度財政專項資金使用情況進行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：
一、項目基本情況
（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，促進耕地質(zhì)量提升，實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
（二）過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。
（三）績效目標分解下達情況。2020年我縣補貼標準為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。
（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農(nóng)作物良種補貼、對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金數(shù)額，同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關(guān)鍵，精準核定補貼面積，加強督導(dǎo)，全面兌付補貼資金。縣級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。
二、績效目標實現(xiàn)情況分析
（一）項目投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣2020年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：2020年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，增強農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性和實效性，確保補貼資金及時、準確發(fā)放到位，實現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。
（二）績效目標完成情況分析（根據(jù)年初績效目標及指標逐項分析）
1．產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。
（2）質(zhì)量指標。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（3）時效指標。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。
2．效益指標完成情況分析
（1）經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。
（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。
（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。
3．滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負責(zé)2020年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放，增強了農(nóng)業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公示，接受群眾監(jiān)督。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用
加強涉農(nóng)資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗亮點
耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。
七、存在的問題和建議
（一）存在問題
一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。
（二）建議
1.以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2. 加強財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進一步實化細化支持內(nèi)容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4. 采用補貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告3
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕16號）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔2018〕16號）和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農(nóng)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區(qū)財政局與當年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1．資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元，2020年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。
2．資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的'死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。
（二）總體績效目標完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理，實行專款專用，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監(jiān)督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
（三）績效指標完成情況分析
通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結(jié)合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1．我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分100分。
2．將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告4
一、績效目標分解下達情況
1.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預(yù)算及項目情況
按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（長財農(nóng)指[20xx]869號）文件要求，經(jīng)研究決定，依據(jù)20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配表，決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金，撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。
該項目采取合作經(jīng)營方式，合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶，預(yù)計年收益率4%，切實提升脫貧人口收入。
2.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標設(shè)定情況
項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目，合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準利率進行調(diào)整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補助，助力鄉(xiāng)村振興工作，收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口，預(yù)計使125戶236人受益，具體以實際發(fā)放日期實有脫貧人口數(shù)為準。
二、績效自評工作開展情況
該項目為合作經(jīng)營收益項目，項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目，協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次，鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴格按照協(xié)議履行，參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》對資金進行管理和使用，并定期聽取資金使用情況匯報，確保項目收益。
三、績效目標自評完成情況
（一）資金投入情況
1.資金到位情況。按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（長財農(nóng)指[20xx]869號）文件要求，在協(xié)議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金21.5707萬元。
2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬元使用周期（即項目建設(shè)周期）原則上為1年。目前，該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，已按照協(xié)議正常履行。
3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項目，指派專門財務(wù)人員進行財務(wù)管理，接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時，保證銜接資金不用于單位（部門）的基本支出；各種獎金、津貼和福利補助；彌補企業(yè)虧損；修建樓堂館所；彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；大中型基本建設(shè)項目；交通工具及通訊設(shè)備；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；企業(yè)擔(dān)保金。
（二）績效目標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數(shù)236人；脫貧人口數(shù)236人，資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。
2.效益指標完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%；帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元；受益人口數(shù)236人。
3.社會效益指標完成情況。脫貧人口數(shù)236人。
4.滿意度指標完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步措施
帶動增加受益人口全年總收入指標值為0.862828萬元；由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益，項目正式投產(chǎn)為12月底，2022年底實現(xiàn)收益，收益分配符合年度預(yù)期指標。
在下一步的工作中，我們將繼續(xù)加強監(jiān)管該項目，按照規(guī)定定期就該項目運營情況進行調(diào)度并聽取匯報，確保項目進展順利，收益及時分配到脫貧戶。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將隨20xx年部門決算時進行，屆時將按照規(guī)定進行公示公開，確保符合各項規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告5
為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理，強化部門責(zé)任意識，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下：
一、績效目標分解下達情況
（一）財政專項銜接資金下達預(yù)算及項目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元，其中：中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元。此外，預(yù)撥資金53.15萬元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求，決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。
（二）財政專項銜接資金項目績效目標設(shè)定情況
根據(jù)項目參考指標，結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目，20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實際情況、群眾感知等方面進行設(shè)定。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束，我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標，研究討論完成自評調(diào)研工作。
三、績效目標自評完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元，其中：財政銜接資金1077.56萬元，預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達資金335萬元，財政收回109.39萬元，收回后到位資金225.61萬元，年底預(yù)撥資金53.15萬元，該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元，已支出629.5萬元，支出進度率100%；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元，已支出39.15萬元，支出進度率100%；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元，已支出90萬元，支出進度率100%；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元，已支出75.2萬元，支出進度率99%；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元，已支出18萬元，支出進度率100%；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元，已支出278.76萬元，支出進度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作；項目建設(shè)均經(jīng)過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管：資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金都需要進行申請，提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出；組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告：20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。
（二）績效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
（1）村集體經(jīng)濟項目：按海孔61萬元，加老54萬元，蘭洋83萬元，水南53萬元，番打20萬元，番加35萬元，番開71.5萬元，大塘19萬元，蘭泉9萬元，蘭興20萬元，三雅20萬元，頭竹39萬元，南羅45萬元，番新29萬元，番雅23萬元，南報48萬元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，簽訂時間為6月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。
（2）村集體產(chǎn)業(yè)項目：按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，因簽訂時間為8月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：完成沃柑園大棚和入口大門，外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關(guān)工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收，合格率為100%。
（4）番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長1.648千米，建設(shè)圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領(lǐng)村新建硬化道路2條，全長2.295千米，同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收，合格率為100%。
（5）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目：按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。
（6）蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目；按2萬元/戶的標準共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
（1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：簽訂協(xié)議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元，根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建設(shè)過程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年，帶動番加村委會共計198戶826人受益。
（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：建設(shè)過程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年，帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
（4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：發(fā)放獎勵金75.3萬元，該項目帶動共計753戶3234人受益。
（5）危房改造項目：發(fā)放危房改造資金18萬元，該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標完成情況分析。
（1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
（4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
（5）危房改造項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示，以便接受群眾監(jiān)督，歡迎廣大群眾提出意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告6
一、項目概況
文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔2020〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
（三）項目組織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
四、項目績效情況
（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍，高度重視，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
（三）加強補貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
五、其他需要說明的問題
無
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一、績效目標分解下達情況
1.銜接資金下達預(yù)算及項目情況。20xx年根據(jù)項目的實際建設(shè)需求，共計申請銜接資金2498.73萬元，分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目，所有銜接資金已下達。
2.銜接資金項目績效目標設(shè)定情況。所有項目，根據(jù)產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標進行設(shè)定。其中，產(chǎn)出指標分為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標和成本指標；效益指標分為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；滿意度指標主要是提升服務(wù)對象的滿意度。
二、績效自評工作開展情況
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目，根據(jù)設(shè)定的績效目標，對項目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對象等，通過發(fā)放問卷的形式進行調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果來測評銜接資金的績效目標完成度。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項目的合同約定，按照序時進度，每到支付節(jié)點，由施工單位完成申報材料，經(jīng)審核后，撥付項目資金。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項目績效目標，所有項目均完成了建設(shè)任務(wù)，項目（工程）驗收合格率為100%，項目完工及時率為100%，同時，項目實際投資額不高于項目控制價。
2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額，建制村通客車率達到100%，縮短居民出行時間；道路硬化后，極大的降低了揚塵，提升了人居環(huán)境質(zhì)量；所有項目的工程設(shè)計使用年限均大于5年。
3.滿意度指標完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調(diào)查，滿意度達到100%以上，符合設(shè)定的績效目標。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
因為20xx年開工時間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設(shè)相對較慢；后期，我局多措并舉、扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
下一步改進措施：早謀劃、早啟動，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府全面對接，掌握鎮(zhèn)村兩級急需實施的農(nóng)村公路建設(shè)需求，進一步解決群眾出行難問題。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
農(nóng)村公路建設(shè)實行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系；認真落實了“七公開”制度，實行項目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，農(nóng)村公路建設(shè)實行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公開項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標準、資金來源、項目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況。
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根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣2022年銜接資金績效使用情況作如下報告：
一、績效目標分解下達情況
2022年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費項目4個，273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補項目1個，投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。
（二）項目資金執(zhí)行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止2022年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在2022年出臺了（黎財農(nóng)[2022]3號）《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護運營，規(guī)范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
2022年我縣總體績效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。
（一）績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；。基礎(chǔ)設(shè)施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。
（2）質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績效預(yù)設(shè)值。
（3）時效指標。截止到2022年11月22日前，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目，全部按年初目標全面完成驗收。
（4）成本指標。項目通過預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。
（二）效益指標完成情況分析
（1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
（2）社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。
（3）生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
（4）可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
（一）存在的問題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達到預(yù)期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準。
（二）下一步改進措施
一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度，推動項目績效目標規(guī)范化。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
七、績效目標自評詳見附件
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根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔2019〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質(zhì)為擴建，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期2019年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
（一）資金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底，已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預(yù)計在2022年1月底前支付完成。
（二）工程實施及管理情況。
1、項目管理機構(gòu)。
安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團）有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設(shè)計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即2019年3月-至今。具體實施進度安排如下，各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。
（1）前期準備階段（2019年3月~2019年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；
（2）施工階段（2019年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；
（3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進行審核；對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關(guān)鍵節(jié)點實施細則仔細審核；落實好進度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃，加強動態(tài)控制；通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
（三）項目完成進度
安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%，項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目：
1、從經(jīng)濟效益方面看：
（（1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。
（2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會效益方面看：
（1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。
（2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。
（3）棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。
棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的.和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告10
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算及項目情況。
2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算總額為1000萬元，項目批準文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2022〕34 號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組2022年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣2022年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標設(shè)定情況
完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標于2022年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標自評完成情況
（一）資金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至2022年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至2022年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見，對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽光下運行。
（二）績效目標完成情況分析
1. 產(chǎn)出指標完成情況分析
按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2. 效益指標完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持，滿意度達到了100％。
四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預(yù)期績效目標，沒有偏離績效目標的指標
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告11
按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、資金保障情況
1.本級預(yù)算安排銜接資金情況
20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元，與2020年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。
20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評得分5分）
2.資金匹配項目進度
資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告，安排下達項目9個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個。
項目實施情況：共批復(fù)實施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達到具體項目，做到了銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）
二、資金及項目監(jiān)管情況
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性
制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號），嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）
4.項目庫建設(shè)管理情況
嚴格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，嚴格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個，資金規(guī)模3075.06萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個2075.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，入庫項目15個，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項目9個，資金規(guī)模1334.94萬元，產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，資金規(guī)模1074萬元，教育項目1個，資金規(guī)模12萬元.（自評得分5分）
5.項目績效管理情況
田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實施進度進行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項目進度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進行了進一步摸排核實，將2016-2020年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）
6.信息公開和公告公示制度落實情況
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施，嚴格按照項目庫入庫程序及文件要求，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示，銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達扶貧資金項目計劃批復(fù)后，及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況
為加強對銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進度，所有問題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對檢查出現(xiàn)的問題及時進行整改。（自評得分5分）
三、資金使用成效
8.預(yù)算執(zhí)行率
2016-2020年，田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。
20xx年，全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元，年度資金支出率100%。（自評得分10分）
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例
20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目），市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年，全區(qū)安排下達項目9個，資金總規(guī)模2581.56萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，資金規(guī)模1682.2萬元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）
10.有序推進項目實施等工作情況
為有序推進項目實施，切實發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級抓一級，聚焦責(zé)任落實、工作落實、鞏固成效等方面，逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進度清單，嚴抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）
11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進機制，不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴格落實“四個不摘”總體要求，制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）
12.分任務(wù)資金使用效益
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達國有林場鞏固提升任務(wù)。
20xx年全區(qū)批復(fù)實施的9個項目均已完工，達到績效目標申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和“雙基”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進行補助，減輕貧困家庭教育負擔(dān)，促進就業(yè)，實現(xiàn)了預(yù)期目標。（自評得分20分）
13.統(tǒng)籌整合工作成效
20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。（自評得分15分）
四、加減分
14.創(chuàng)新機制
一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動協(xié)同推進”的工作機制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動方式進行篩查核實，確保防返貧監(jiān)測排查不留死角，切實鞏固提升脫貧成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
二是建立四級網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理，設(shè)置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機制，推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算
20xx年，全區(qū)無進行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評得分-0分）
16.數(shù)據(jù)作假
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實、準確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）
17.違規(guī)違紀
田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題）。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的，經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告12
為全面推進預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級通知，我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農(nóng)村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐敗；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到專款專用，杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和2013年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進上積極發(fā)動群眾，動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
三、農(nóng)村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據(jù)中央農(nóng)辦等8 部委《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)<2018>2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)<2019年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務(wù)、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，一名副處級干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專門工作機構(gòu)，實行“一把手”負責(zé)制。
(三)強化責(zé)任落實。我區(qū)嚴格落實管理責(zé)任制，堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門職能職責(zé)，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實施責(zé)任主體，主要負責(zé)同志對實施效果負責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀委等部門開展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進度，確保質(zhì)量，確保首廁負責(zé)制落到實處，真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。
（四）強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護，改廁農(nóng)戶自籌100—300元，主要負責(zé)挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。
（五）強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。
（六）強化績效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關(guān)強化紀律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。
四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發(fā)動到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式；統(tǒng)一采購程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產(chǎn)力。
五、農(nóng)村改廁實施效果
（一）統(tǒng)一標準模式。通過試點，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。
（二）統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡化廁改招投標程序，降低建設(shè)成本。
（三）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續(xù)完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
（四）統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動，并派出技術(shù)專家進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口，嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實效。當?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。
（五）統(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制，實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現(xiàn)了群眾100%滿意。
六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動，部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”， 推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保鉀Q“誰來改”的問題；堅持首廁負責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。2022年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。
3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年，越到后面難度越大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告13
根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔2022〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南（試行）的通知 》（財辦農(nóng)[2019]68號）要求，對我縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效進行了綜合評價。現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下。
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預(yù)算及項目情況
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，我縣進一步加大涉農(nóng)資金整合力度，加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式，輔以新建集中供水和分散式供水的措施，實施農(nóng)村居民供水保障工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程8處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程16處，解決和改善受益人口5萬多人，其中貧困人口11530人飲水安全問題，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村（街）。工程投資5992.79萬元。
2、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標設(shè)定情況
按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求，在申報項目時就提供了項目績效目標相關(guān)信息，填報績效目標申報表，經(jīng)項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批，確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標科學(xué)、準確、合理。
二、績效自評工作開展情況
為推動我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理，進一步加強財政支出管理，提高財政資金的管理效能和使用效益，提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔2022〕26號）精神，按照《財政部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南（試行）的通知 》（財辦農(nóng)[2019]68號）要求，我局成立金寨縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效評價工作組，抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評價小組，對我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效進行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等3個方面客觀公正地進行了評價。
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實際需要，所需資金5992.79萬元全部足額到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
項目資金計劃下達后，項目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計劃情況，組織編制實施方案，完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照建管要求，履行招投標等各項建設(shè)、管理規(guī)定，加強項目監(jiān)管和資金管理，按時完成建設(shè)任務(wù)。
3、項目資金管理情況分析
嚴格資金管理。上級安排的項目資金實行專戶管理，封閉運行，專款專用，確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管，做到專款專用，制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進度表、稅務(wù)發(fā)票、中標通知書、中標合同、招投標局備案表（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標）。報賬申請表中必須有項目實施單位、施工單位、項目主管部門相關(guān)負責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后，根據(jù)進度表中項目實施進度進行撥款。待工程結(jié)束后，需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報告（大中型工程）、驗收報告、決算審計報告方可撥付結(jié)余工程款，并扣除質(zhì)保金，一年后該項目無質(zhì)量問題，退回質(zhì)保金。
(二)績效目標完成情況分析
截止20xx年10月，項目已全部完成，工程已投入使用，接水入戶率92%，12月項目驗收已全部完成。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
全縣全年下達計劃實施農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程21處。實際完成農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程21處；項目設(shè)計和施工符合現(xiàn)行國有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標準要求；項目驗收全部合格，水質(zhì)全部達標。按時、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
2、效益指標完成情況分析
通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實施，具體成效如期實現(xiàn)。
一是社會效益顯著。項目實施，共解決了11530貧困人口飲水安全問題，提高了集中供水率和供水保障率，極大的改善了當?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①控制疾病傳播，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問題，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項目的建設(shè)，需要使用大量的建筑材料和設(shè)備，這也拉動內(nèi)需，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。④實施農(nóng)村安全飲水工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是造福廣大農(nóng)民群眾的實事，體現(xiàn)了黨和政府對最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟效益主要是指工程完成后，為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有：①減少醫(yī)藥費的支出。飲水問題的解決，使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低，特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實施后，解決了勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。
2、此項目屬公益性項目，對生態(tài)環(huán)境沒有影響，無生態(tài)效益。
3、滿意度指標完成情況分析
通過宣傳，特別是經(jīng)歷了2019年特大干旱影響之后，農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水安全認知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高，居民對政府、服務(wù)對象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達98%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
本年度績效目標全部按時完成，無偏差。下一步將繼續(xù)加強對項目相關(guān)資料的整理與收集，及時上交相應(yīng)材料；建立健全各項運行管護制度，落實管護責(zé)任，保證項目正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益，最終實現(xiàn)帶動村莊、村民增收的目的，為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。
四、自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告14
一、縣級批復(fù)資金情況
我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù)，該項目分三批實施，一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復(fù)總投資2069.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復(fù)總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。
二、項目安排情況
我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。
（二）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。
（三）組織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行，招投標程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
（四）績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費事前績效評估報告15
一、基本情況
（一）教育扶貧資金項目預(yù)算和績效目標情況。
20xx年度海口市秀英區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。
（二）財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況。
已全部按時精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。
二、績效自評工作開展情況
開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭，對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。
三、績效目標完成情況分析
（一）項目資金情況分析。
20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬元，已經(jīng)使用208.57萬元，發(fā)放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1.此筆預(yù)算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。
2.效益指標完成情況分析。
項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無結(jié)余資金。
3.滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負擔(dān)相應(yīng)減輕，受資助家庭滿意度達100%。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
公開
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