按照市、縣、勞動保障部門，關于創建充分就業社區實施意見，以社區平臺為依托，以市場需求為導向，挖掘開發社區就業崗位提供用工信息，幫助失地農民特別是就業困難人員實現再就業。扶持更多的失地農民及時走上新的工作崗位，使社區就業工作實現制度化、社會化、規范化。為社會穩定，為經濟發展，提高居民的生活質量創造了良好的環境。現就創建充分就業社區工作情況匯報如下：
一、強化領導、落實責任、為創建充分就業社區提供組織保證
健全組織機構。成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區委員為成員的創建充分就業社區領導小組，分工負責、責任到人，促進了充分再就業工作的落實。社區黨支部堅持把再就業工作與社區黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創建充分就業社區建設工作列入社區工作的重要議事日程，作為服務居民、構建和諧社區的重要工作來抓。
二、深入走訪、建立臺帳、為創建充分就業社區夯實基礎
為了全面掌握社區失業人員的基本情況，社區組織人員堅持每月深入居民區、樓院走訪了解社區內就業困難群體就業再就業狀況;走訪了解就業困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業愿望等方面的詳細情況。調查走訪的基礎上建立優惠證發放臺帳、失業人員臺帳等基礎資料，做到了失業原因清，家庭情況清，擇業愿望清，技能水平清。有針對性的開展工作，建立健全了各類臺帳、表冊，并將資料錄入微機，實行了動態管理，從而為開展創建充分就業社區工作夯實了基礎。
三、完善措施、組織幫扶、促進社區居民實現就業
針對社區內未就業群體，我們根據年齡結構、文化程度、職業技能進行排查，分析原因、分類排隊，針對不同年齡、不同職業技能想對策。一是積極提供用工信息，鼓勵社區能人帶動再就業。發布用工信息78條，為居民自主擇業提供信息服務。分流安置了部分失業人員，緩解了就業壓力。二是社區大力開發就業崗位,多方籌措資金，投資140余萬元將社區原來的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業校園服務區，解決了74戶210余名居民的就業再就業問題。三是認真進行空崗調查，積極與四川工程職業技術學院開展共建，學院將后勤崗位和非招投標工程交給社區，安置失地居民123人;四是實施再就業援助服務。幫助失業人員積極聯系協調公益性崗位70個。五是幫助160余名居民辦理《再就業優惠證》，為他們再就業享受優惠政策提供了方便。通過調查，進行求職登記、發布用工信息、開展職業介紹，促進再就業，切實解決了弱勢群體生活、就業等方面的實際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務、努力創建充分就業社區
廣泛宣傳再就業優惠政策，使居民轉變思想觀念，增強就業意識。深入居民樓院為他們開展政策引導、法律宣講、觀念更新等內容的培訓34場，受教育人數達150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區居民參加了街道社區開展的職業技能培訓，提高了社區居民就業技能，拓展了就業渠道，為進一步開創就業再就業工作新局面創造條件。落實稅費減免、社保補貼等政策幫扶，樹立了一批自強不息、自主擇業、積極創業的居民再就業先進典型。通過開展充分就業社區創建工作，使就業再就業工作逐步形成合力，提高了自身素質、改進了工作方法，進一步提高了服務質量，確保了創建活動各項工作順利推進。
五、下一步打算
(一)大力開展空崗調查，積極推薦困難就業人員實現就業。
(二)加大技能培訓，進一步提高就業競爭力，幫助更多居民實現就業再就業。
(三)落實優惠政策，積極協助失業人員選擇創業項目，幫助落實經營場所，協助申請小額擔保貸款和申請享受減免稅費優惠政策，從而實現自主創業。
2010年，在鄭州市委、市政府的高度重視下，在上級主管部門的關心指導下，我市深入貫徹落實科學發展觀，按照“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，圍繞助企業、穩崗位、促就業的主題，進一步加大政策落實力度，努力增加就業崗位，充分合理使用促再就業資金，大力實施再就業援助工程，使我市就業再就業各項工作得到突破性進展。
一、目標完成情況
1.全年共新增城鎮就業再就業崗位8768個，占我市目標任務的106.9%，其中下崗失業人員再就業1637人、就業困難人員再就業521人、公益性崗位342人，分別占我市目標任務的116.9%、104.2%、136.8%;
2.共為744名創業人員和3家企業，發放小額擔保貸款 5975萬元;
3.為507名公益性崗位人員發放崗位補貼和社保補貼 372萬元;
4、新增經濟實體284家，新增個體工商戶3600家，分別帶動9469人和7188人實現就業;
5、對全市329名創業人員減免各項稅費216萬元。;
二、主要工作措施
(一)高度重視、精心組織，增強做好就業再就業工作的責任感。我們把就業再就業工作作為一項事關改革發展穩定大局，國家長治久安的大事來抓，只有這樣人民群眾的基本生活才可得到保障，才能促進社會穩定，促進經濟發展。為此，我們把就業再就業工作列入為民承辦的“十件實事”之首，加強組織領導，明確任務，落實責任，簽訂目標責任狀，確保全面超額完成市政府確定的各項就業工作任務。
(二)開發崗位，集中幫扶，積極援助“零就業家庭”和就業困難群體實現就業。一是通過集中援助與常規化援助相結合的方式，采取送崗位、送政策、送服務、送技能等形式，建立形成對零就業家庭和就業困難對象的長效援助機制。今年共安置公益性崗位342個，我們利用公益性崗位的開發，按照“認定一戶安置一戶”的要求，累計共安置“零就業家庭”29戶29人，其中公益性崗位安置17人、自主創業3人、靈活就業9人，確保了“零就業家庭”動態清零;二是在全市范圍內認真開展援助活動，通過提供入戶摸底調查、就業服務援助、就業崗位援助、創業培訓援助等多種形式，促進就業困難人員就業，消除城鎮零就業家庭。發放宣傳資料3000余份，提就業崗位1000余個，幫助實現就業人員773人，援助就業就業困難人員就業285人。
(三)落實再就業資金及扶持政策，扶持下崗失業人員再就業。落實就業資金，促進再就業扶持政策的落實是做好再就業工作的必要條件。首先是政府加大了財政投入，在市財政緊張的情況下，為小額擔保貸款擔保基金注入400萬元，為就業工作及就業扶持政策的落實提供了資金上的保證。二是與相關部門互相協調，密切配合，確保下崗失業人員再就業免稅免費、小額貸款等重要政策措施努力落實好，用足用好就業扶持政策，使再就業扶持政策真正落實到位，為下崗失業人員實現再就業提供政策上的幫助。
(四)進一步加強《就業失業優惠證》的發放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優惠證發放速度，對待符合辦理條件的人員，做到應發盡發;二是加強了同工商、稅務、等部門相互配合，進一步完善優惠政策的落實;三是通過《就業失業優惠證》的發放和后期跟蹤服務，進一步掌握了持證人員失業原因和再就業去向，為做好就業再就業統計和決策打下了堅實基礎。今年共發放《就業失業優惠證》733本，其中失業462本、就業271本。
(五)加強培訓，提高技能，增強就業再就業能力
為幫助和促進下崗失業人員再就業，我們貼近實際開展“訂單式”培訓的培訓工作機制，根據下崗職工文化素質偏低、工作技能單一的特點，我們緊貼市場需求狀況，講求培訓實用性和有效性，重點在一些用工需求大、培訓見效快、適合下崗職工求職和自謀職業項目上開展培訓，如計算機維護、美容美發、家政服務等。通過采取集中授課、集中輔導、單獨授課、分散學習等不同方式，2010年，共舉辦技能培訓5期、創業培訓4期，培訓下崗失業人員1674人。由以前培訓簡單勞動者向現在培訓創業者的轉變，培訓效果明顯增強，提高了培訓后就業率，培訓后實現就業1362人。
(六)大力開發就業崗位，并把安置“4050”人員作為安置就業的重點。千方百計擴大就業，主要面向三個方面開發就業崗位。一是通過調整產業結構，大力發展第三產業，尤其是積極開發適合“4050”人員就業的后勤服務、保潔保綠、家政等服務業;二是為適應企業用工需求和勞動者就業方式的變化，鼓勵“4050”及就業困難人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式實現就業;三是積極落實就業政策，鼓勵扶持他們自謀職業。確保全市城鎮登記失業率始終控制在5%以下。
(七)積極開展社區基層就業工程，加強社區就業平臺建設，促進和推動下崗失業人員的再就業。一是抓好社區就業崗位開發，為下崗失業人員特別是“4050”人員提供適合他們就業的崗位;二是做好社區就業工作的管理和服務。建立健全社區就業服務機制，促進社區就業的安置;三是抓好社區就業典型的宣傳，營造社區就業的良好氛圍，以此推進就業再就業工作的開展。
(八)擴大規模，完善措施，積極開展下崗失業人員小額擔保貸款工作。一是明確任務，責任到人。我們把任務分解到各鄉(鎮)、街道辦事處，簽訂目標責任狀，并實行每周匯報制度。二是各司其職，多方配合。小額貸款貸款工作涉及財政、金融等多個部門，我市明確部門職責，加強溝通與協調，實現整體聯動。三是與承貸銀行積極配合，認真細致的開展審核工作。深入到申請貸款人員的門店或家中，詳細了解申請人的實際情況。四是簡化程序，縮短時間。針對小額貸款辦理程序較多、反擔保門檻較高的狀況，在政策范圍內減少了借款人相關證明，放寬反擔保對象條件，將辦結時間縮短為五個工作日。五是開展活動，廣泛宣傳。我市于10月15日起11月15日在全市開展小額擔保貸款宣傳活動。活動期間，在市電視臺播出公告，告知全市人民小額擔保貸款工作已全面鋪開;同時，市人社局主要領導親自帶領有關工作人員，深入基層，宣傳發動，對有創業能力、需求的企業和符合貸款要求的人員進行了詳細說明和講解貸款流程、操作規則。
回收工作：為了確保小額擔保貸款的安全運作，達到小額擔保貸款良性運作的目的，我們通過定期回訪、業務分析、提前催告等貸后跟蹤服務，加大對到期資金的回收監督力度，切實做到“放得出去，收得回來”，實現小額擔保貸款良性運作，截止目前到期286筆1619萬元，還款率達到100%。
(九)大力促進創業帶動就業。一是開展了“創業服務進社區”活動，邀請鄭州市創業培訓指導中心的有關專家深入我市基層為創業人員進行了現場課程輔導，并提供了創業政策咨詢、創業服務咨詢、創業項目咨詢等相關服務，吸引了600余名具有創業愿望的人員前來參加，取得了良好成效。二是以“抓好創業培訓、提高創業能力、以創業帶就業”的工作思路，將創業培訓與小額擔保貸款的發放緊密結合，通過聘請專家授課，提升他們的創業能力和創業成功率，對120名合格結業的學員，頒發了SIYB證書，有效發揮小額貸款促創業，創業帶動就業的倍增效應;三是舉辦“創業故事有獎征文活動暨創業明星評選活動”，我們通過電視、網絡等媒體廣泛宣傳動員，包括高校畢業生、城鎮下崗失業者、農民工在內的各類創業群體踴躍參加，涌現出一大批令人感動的創業事跡。例如:下崗職工吳全中，93年從百貨公司下崗后，如何就業一直困擾著他。性格變得焦慮、矛盾、煩躁，這使他的生活再一次陷入困境。從親戚朋友那里借來部分資金，做起小家電生意，經過這些年不懈努力和我市全民創業優惠政策的出臺，他的生意越做越好，經營面積幾十平方的小房子變成現在幾百平方的家電龍頭，去年經過參加創業培訓，進一步理清思路，確定企業發展方向，通過申請小額擔保貸款，擴大經營規模，現在已發展到在三個鄉鎮都有直營店。一人富不算富，他積極吸納身邊的下崗職工，幫助他們實現再就業，先后提供就業崗位100多個。
(十)園區建設，搭建平臺抓創業。