今年，我處根據我局“人力資源和社會保障十二五規劃”要求，緊緊圍繞全年就業工作目標，以服務企業用工，幫助群眾就業為重點，統籌城鄉就業工作。通過“招、掛、留、引”等措施，有效地緩解了企業用工短缺矛盾，城鎮登記失業率僅為2.28%，為歷史最低，勞動力供求關系趨于平衡。新增就業、征繳、就業培訓等目標任務超額完成。現將有關工作總結如下：
一、就業目標完成情況
(略)
二、主要工作措施
1、多措并舉，全力以赴為規模企業用工服務。
一是加大招聘頻率，滿足企業用工需求。今年，我們根據市重大項目的用工需求，先后舉辦 “保障跨越發展，建設幸福大豐” 服務企業用工招聘會、“三區企業用工專場招聘會”、“慶八一、擁軍情”退役士兵專場招聘會、“迎國慶、惠民生金秋服務企業招聘會”等大中型綜合招聘會10場，服務企業近400家，提供就業崗位8000多個，到場求職人員近萬人次。另外，我們每月組織“周五勞務集市”，為經濟開發區和常州高新區、港區企業等舉辦專場招聘會近40場次，10月份，組織近60家規模企業到鹽城參加“鹽城市舉行中國國際人才市場江蘇沿海市場揭牌儀式暨鹽城市人力資源市場群大型招聘活動”，基本滿足企業用工需求。全年共協助企業招工???人。博匯紙業、劍豪傳動、天生藥業、聯鑫鋼鐵等重大項目企業一期工程用工已全部到位。我們還進一步完善了“就業110”服務功能，建立應急服務機制，實行即時服務，對缺工40人以上企業，及時派專人上門詳細了解情況，并實行跟蹤服務，直到解決問題。
二是深入調研，編制人力資源規劃(綱要)。今年4月，我處積極組織開展“三百”活動，領導班子成員、各股室負責人分別帶領6個小組，利用周六休息日對三區、各鎮規模企業進行上門調研服務，及時掌握了解企業用工需求，幫助企業解決用工問題。先后對港區30家企業、開發區500家企業、常州高新區30家企業、大中鎮工業園144家企業和西團鎮210家企業以及全市人力資源狀況進行調查摸底，掌握了全市人力資源供求的第一手資料。在此基礎上，我們還編制了《大豐市十二五人力資源規劃(綱要)》，并在5月份市重大項目會審會上，專題向市領導作了匯報，得到領導和與會部門的好評。
三是暢通渠道，構建立體信息網絡。為了讓企業和求職者及時發布和掌握就業信息，引導返鄉民工就地就近就業，今年我們加大投入在全市構建立體用工信息發布網絡。第一與市移動公司聯手，搭建了就業信息短信發布平臺，目前已通過此平臺發布就業信息短信35萬條。第二在局網站上增加了就業招聘信息發布功能，讓企業、求職者足不出戶就能了解全市企業用工情況。第三在市人力資源市場外新建50米就業信息長廊，一次可供35家企業同時展示企業形象，發布用工信息，目前已全部布展到位。第四利用四有村平臺，將企業用工信息實時在村發布，構成市、鎮、村三級就業信息網絡、縮短農村與市區信息時間差。市萬通紡織、海鋒風電、聯鑫鋼鐵、紐威、兄弟公司、金維卡通纖維公司、民進機械等46家企業通過信息平臺解決了企業用工問題。
四是內外并舉，搭建勞務交流對接平臺。在市內，積極開展“三百”活動，并以此完善村級平臺建設，暢通用工和人力資源信息渠道，目前已實現市、鎮、村(社區)用工信息聯網，解決了原來用工信息發布不對稱和村級就業服務平臺空白的問題。在大豐港經濟區，市經濟開發區和常州高新區建立專門服務于企業用工的聯系點，牽頭負責轄區內企業用工和農村勞動力轉移工作。在市外，建立窗口和勞務基地。2月份，在南京全國勞務人員集聚地安德門勞務市場設立“大豐企業招工窗口”，聘請專人從事接待報名、人員輸送等工作。4月，組織專人赴河北省成安縣、廣豐縣、臨漳縣、成縣、平鄉縣、魏縣與當地就業管理部門聯系，在省外建立8個勞務基地，將外地勞動力引入本市就業，全力保障企業用工。目前省外基地已有近百人在我市企業就業。
2、扎實創建，促進城鄉勞動者充分就業。
今年，我處圍繞統籌城鄉就業目標，在全市城鄉扎實開展“三個創建”工作，取得顯著成績。
一是加大投入，創建星級公共人力資源市場。為進一步加強和完善我市公共人力資源市場功能建設，統一和規范服務流程，為各類群體提供優質高效的就業服務。根據省公共人力資源市場功能建設星級申報評估暫行辦法，今年我市決定申報省星級評估。從9月份起，我們認真對照評估標準，對評估的11個項目進行了認真自查。投入20多萬元添置和更換了設備，遠程面試系統，2臺自助觸摸信息查詢系統、一組市場人流量計數系統以及10臺前臺服務滿意度測評器已全部安裝調試到位。還在市場內增加了職業素質測評室等，進一步增強了市場服務功能。另一方面，加強對工作人員培訓，熟練使用省板就業管理系統，整理裝訂評估資料和臺帳，完善前臺服務的制度及工作流程等等，力爭達四星標準，確保三星。
二是提高標準，創建省級充分就業示范社區。目前金豐和黃海兩個街道下屬21個社區有已有19個社區及獲得省級充分就業社區稱號，達標率90%。今年我市自加壓力，確定創建省級充分就業示范社區2個(大中鎮東寧、沿河)。我們在?月份，下發了《大豐市創建省級充分就業示范社區實施方案》和省廳《充分就業示范社區創建評估標準》，幫助社區制定創建計劃，按季度進行考核，還協助社區增添和更新了LED顯示屏、自助查詢信息觸摸屏等設備，組織街道社區工作人員到鹽城參加創建業務培訓，觀摩城區2個示范社區現場。目前，社區在規范平臺服務，促進就業安置上已經取得初步成效，并實現零就業家庭全部動態清零。為加強鎮街道社區勞動保障平臺建設，組織街道和社區30名工作人員及鄉鎮勞動保障所18名工作人員參加鹽城市就業管理中心組織的勞動保障協理員高級職業資格的培訓及考試，提升勞動保障協理員業務素質。
三是加速推進，創建省級“農村勞動力充分轉移就業鎮(村)”。我市大中、南陽、西團三鎮已取得省“農村勞動力充分轉移就業鎮(村)”稱號。今年，我們以局名義下發了《關于進一步做好省級農村勞動力充分轉移就業鎮創建工作的通知》，明確了我市十二五期間的目標和任務，并將劉莊、白駒、草堰、萬盈、大橋五鎮列為2011年“農村勞動力充分轉移就業鎮(村)”創建鎮，力爭在“十二五”末12個鎮全部創建達標。目前，創建鎮領導高度重視，迅速啟動、組織人員專門負責，確保在規定時間內完成創建“農村勞動力充分轉移就業鎮(村)”各項工作。同時，認真對照創建標準和評估辦法，對一票否決的2 個項目，9項內容確保達標，對評分的2個項目10項內容確保不失分或少失分。
3、強化征收，保障失業和困難人員生活。
今年，我市失業保險工作以宣傳實施《社會保險法》為重點，充分發揮保障生活、促進就業、預防失業三位一體功能。
一是抓宣傳，參保人數穩中有升。以宣傳實施《社會保險法》為契機，加大失業保險宣傳力度，不斷提高企事業單位的參保意識。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體及深入企業、進駐廣場宣傳《社會保險法》和《江蘇省失業保險規定》等，營造參保氛圍。編印發放宣傳資料10000多份，宣傳失業保險在支持改革、保障生活、促進穩定等方面的作用，提高了企業法人、企業職工參加失業保險的自覺性。全年失業保險參保單位1542戶，參保職工62520人，其中當年新增參保企業71家，新增參保職工4410人，完成全年目標任務的101 %,其中農民工參保6540人，完成全年目標任務的503%。保費征收3650萬元，比去年同期凈增970萬元，完成鹽城市全年目標任務的194%。
二是抓落實，失業人員待遇水平不斷提高。今年1月，根據鹽城市政府關于調整全市最低工資標準的通知精神，對全市失業金發放標準進行了適時調整，調整后的失業金標準為390-930元/月之間。7月份又再次調整了失業保險金標準下限，調整后的標準在455-930元/月之間。同時，依照新頒布的《江蘇省失業保險規定》，及時變更系統信息，調整計算參數，按照失業人員失業前的繳費期限計算失業金標準。目前我市失業人員人均月待遇為600元左右，與去年相比月增100元左右，并對應補發的資金及時補發到位。從一季度起，我們認真做好在領失業金人員的物價補貼工作。全年累計發放19954人次，發放資金150萬元，月人均75元，2000多名失業人員從中收益。上半年，核準享受社會保險補貼的靈活就業人員 2985人，服務型企業16家410人,支付社保補貼資金750余萬元，有效促進了下崗失業人員的就業和再就業。7月份，我們及時做好領取失業保險金人員參加城鎮職工基本補貼發放工作，確保國家惠民政策不折不扣落實到每位失業人員手中。
三是抓難點，做好元旦春節解困工作。節前，利用1個多月時間對全市困難職工家庭進行了全面調查登記，進入困難職工檔案的有4150戶，其中企業在職困難職工家庭1310戶，涉及到12個主管部門下屬86個企事業單位。失業困難職工家庭2840戶，涉及到12個建制鎮和兩個街道辦事處。春節期間分別采取了資金扶持、崗位援助、技能培訓、政策引導互為一體的幫扶措施，發放幫困資金176萬元，提供就業崗位2000多個，發放政策宣傳資料萬余份。對特別困難的12戶家庭，市領導親自登門慰問，送去的黨和政府的溫暖。同時為125名特困職工發放了《優待證》，為他們提供子女入學、就診就醫、轉崗培訓、從事個體經營等方面的優惠，保證了“兩節”期間社會和諧穩定。
4、齊心協力，多層次多形式開展就業創業培訓。
今年，我們以落實省農村勞動力獲證獎補政策為抓手，調動社會各方力量多層次多形式開展城鄉勞動力就業創業培訓。
一是狠抓獎補政策的落實。今年省對農村勞動力培訓補貼實行改革，由補過程轉向補結果。7月份，我們及時在市職教中心召開全市定點培訓機構和鎮勞動保障所工作會議，認真研究省市文件精神，下達了全年工作目標任務，規范了農村勞動力獲證獎補的工作流程，協調了財政、人社、各鎮和培訓機構的關系，進一步調動了培訓機構和農村勞動力考證的積極性。到目前為止，我市農村勞動力已有2487人獲得職業技術等級證書，其中初級證2224人，中級證263人。獎補資金年底前全部打入獲證人員“一卡通”。
二是兩路并進做好農村勞動力培訓工作。一方面市勞動就業培訓中心本部為方便農民進城培訓，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時采取了隨到隨學滾動式培訓的方式。在鄉鎮為方便農民，采取了到村登記、到村辦班或到企業辦班的方式。到企業辦班主要是與企業一起做好定向培訓工作，即針對企業需新招的對象，我們將其組織起來進行培訓后再上崗。我們根據劉莊鎮潤民村，三龍的海玲夢集團的需要，在當地分別舉辦了一期電腦培訓班、電動縫紉培訓班。在大中鎮的新民村和同圣村分別開辦了被征地農民職業技能培訓班，共有590名被征地農民參加了培訓班。
三是三線作戰做好外省勞動力培訓工作。我們與各地派出所聯系，在外省勞動力進行暫住人口登記時，就將他們組織起來進行就業引導性培訓，向他們介紹大豐的人文地理，企業概況,同時適當介紹一些擇業方法、步驟。請我市行業中的權威人士親臨培訓現場授課并指導實踐。今年，為外省勞動力舉辦保健按摩、美容美發、機械加工、紡織行業組織了四期培訓班，參培人數3千多人。其次，在外省勞動力較集中的新豐鎮、龍勝不繡綱有限公司、寶龍集團等企業，組織了四期外省勞動力培訓班，分別進行勞動安全、職業道德及有關專業技能知識的培訓，受到很好的效果。
四是四個結合，搞好失業職工培訓工作。“四個結合”即采取面上宣傳發動與個別動員相結合、免費培訓與落實優惠政策相結合、就業指導培訓與技能培訓相結合、培訓與就業相結合的辦法組織失業職工的轉業轉崗培訓。通過大豐電視臺，《大豐日報》等市級媒體上進行宣傳的同時，對家庭較困難的失業職工進行走訪，個別動員，根據他們自身的特點幫助他們選擇培訓專業，走向市場就業。對成本較高的數控車床、電焊等專業實行部分免費，對成本較低的電動縫紉、電腦操作等專業實行全額免費。對有創業愿望的人員在對其進行培訓的同時，還對他進行項目推介、小額貸款政策咨詢服務。培訓后給每一位培訓學員推薦一個就業崗位。
5、主要存在問題