財(cái)政政務(wù)公開工作總結(jié)
近年來，財(cái)政部門按照市委、市政府關(guān)于打好改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境硬仗，開展優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)的工作部署，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境品牌為目標(biāo)，以提高行政服務(wù)水平為重點(diǎn)，在工作中扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，在服務(wù)中深入推行“六項(xiàng)制度”，通過不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施，健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制，全面提升了財(cái)政部門的服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地發(fā)揮了財(cái)政部門在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的積極作用。
一、以全面落實(shí)“六項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，健全優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)水平
為深入落實(shí)“六項(xiàng)制度”，提升服務(wù)水平，我們要求全局各部門以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入落實(shí)“六項(xiàng)”制度，對(duì)服務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。要求全局各部門對(duì)基層和人民群眾要切實(shí)做到“服務(wù)要熱情、辦事要熱心、態(tài)度要溫和”，在工作中嚴(yán)禁推諉扯皮，避免由于自身工作不到位，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。工作中通過推行“四項(xiàng)制度”，在提高干部素質(zhì)，樹立部門良好形象方面發(fā)揮了積極作用。
（一）切實(shí)推行項(xiàng)目審批領(lǐng)辦代*制。我們規(guī)定凡是涉及投資項(xiàng)目審批的工作環(huán)節(jié)，都要有牽頭部門負(fù)責(zé)領(lǐng)辦代辦，所涉及的部門對(duì)審批所需的各種要件必須一次性告知、按時(shí)辦結(jié)，形成急事急辦、特事特辦、暢通無阻的“綠色通道”。真正做到你投資，我服務(wù)，讓投資者省心、放心、安心。
（二）明確推行“ab頂崗無缺位”制。我們要求各部門做到工作日全日對(duì)外辦公，業(yè)務(wù)工作不間斷，工作部門不缺位。對(duì)外有工作業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)窗口崗位，都要明確a、b兩個(gè)熟悉業(yè)務(wù)工作的責(zé)任人，當(dāng)a角因故不在崗時(shí)，由b角負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)，確保工作崗位不缺位，各項(xiàng)工作不貽誤。各部門不得以組織學(xué)習(xí)、經(jīng)辦人員不在及其它任何理由、任何方式間斷或拖延對(duì)外辦公。
（三）全面推行崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制。我們要求凡是涉及為投資者、企業(yè)和群眾服務(wù)的部門和崗位，都要把服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全面公開，并對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、投訴處理等做出明確具體的承諾，實(shí)行“陽光政務(wù)”接受社會(huì)監(jiān)督。積極推行電子政務(wù)，開展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上資費(fèi)查詢、網(wǎng)上回復(fù)等“一網(wǎng)式”服務(wù)。對(duì)那些在服務(wù)中不公開、假公開和不認(rèn)真踐諾的，要給予嚴(yán)肅查處。
（四）推行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)懲制。我們按照服務(wù)“零差錯(cuò)”的要求，對(duì)機(jī)關(guān)各科（處室）和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)各崗位因服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿意進(jìn)行投訴和舉報(bào)反映的，都要記錄在案，作為考評(píng)業(yè)績(jī)的依據(jù)。同時(shí)要求全局涉企部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的發(fā)展空間，樹立管理首先是服務(wù)的理念，把管理寓于服務(wù)之中，做到真心實(shí)意地扶持企業(yè)發(fā)展，在對(duì)企業(yè)檢查和處罰方面，要做到少檢查多幫助、少限制多支持、多服務(wù)無干擾。
二、以推進(jìn)國(guó)庫集中收付中心建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平，打造財(cái)政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
工作中我們把財(cái)政國(guó)庫集中收付中心作為財(cái)政部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口，從健全工作制度、規(guī)范工作流程、提高服務(wù)水平為突破口，全面打造秉公理財(cái)?shù)沫h(huán)境品牌。通過在改革中推行“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)完善”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的同時(shí)，收到了良好的管理效果。
（一）在國(guó)庫制度改革中，推行“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)完善”
1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善國(guó)庫集中收付管理制度
實(shí)施國(guó)庫集中支付制度是財(cái)政體制改革的'重要組成部分，是變過去多元、重復(fù)，為現(xiàn)在單一、透明的財(cái)政收付體制；改過去事后監(jiān)督為現(xiàn)在的事前、事中、全過程的監(jiān)督，為使這項(xiàng)改革收到預(yù)期效果，財(cái)政國(guó)庫集中收付中心創(chuàng)始之初，就本著提高服務(wù)水平、堅(jiān)持秉公理財(cái)為目標(biāo)，堅(jiān)持“公開、公平、公正、廉潔、高效”的原則。制定了《市財(cái)政國(guó)庫集中收付制度改革實(shí)施方案》、《收付中心基本職責(zé)》、《收付中心內(nèi)設(shè)構(gòu)及職能》、《收付中心ab頂崗無缺位制度實(shí)施細(xì)則》、《收付中心會(huì)計(jì)處理辦法》、《收付中心業(yè)務(wù)規(guī)定》、《中心計(jì)算機(jī)管理制度》、《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報(bào)賬辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)工作，使中心各項(xiàng)工作在制度的約束下平穩(wěn)運(yùn)行，使各行政單位的會(huì)計(jì)的工作有章可循，有法可依。
2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，不斷完善國(guó)庫集中收付中心的調(diào)控功能
國(guó)庫集中收付工作不僅是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，還肩負(fù)著支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)的重要使命。為此，在規(guī)范運(yùn)作方面我們堅(jiān)持四個(gè)原則。一是法制原則。收付中心在進(jìn)行政策性和技術(shù)性審核的過程中始終以財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒布的《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革方案》、財(cái)政部《中央單位財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》、《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算辦法》、《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付銀行清算辦法》為基本法規(guī)依據(jù)。二是便利原則。在法制和規(guī)范的前提下，我們建立了核算、支付、監(jiān)督管理于一體的財(cái)務(wù)管理體制。并邀請(qǐng)工、建兩行進(jìn)駐中心的大廳使各單位財(cái)會(huì)人員審核、支付、提現(xiàn)更加方便。我們還設(shè)立多媒體觸摸電腦帳目終端，使會(huì)計(jì)人員隨時(shí)可以掌握本單位資金存款情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，達(dá)到了規(guī)范程序，廉潔高效服務(wù)的目標(biāo)。三是效益原則。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，有效遏制資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象，降低了財(cái)政資金的劃撥成本，提高了財(cái)政對(duì)間歇資金的統(tǒng)籌調(diào)度功能，集中財(cái)力干實(shí)事。四是穩(wěn)步實(shí)施原則。國(guó)庫集中支付是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多方利益關(guān)系，我們積極做好充分的調(diào)研和宣傳工作，取得各個(gè)方面的理解和支持，具體實(shí)施時(shí)，我們采取先易后難的策略，對(duì)各種資金合理分類，分步實(shí)行集中支付，20XX年市五大委等80戶首批納入中心核算，到目前全市近200戶行政事業(yè)單位全部納入中心核算。
3、堅(jiān)持整章建制，不斷完善廉潔高效的規(guī)范管理體系
為了確保收付中心正常運(yùn)營(yíng)，我們不僅建立了中心的內(nèi)控制度，還針對(duì)收付中心的業(yè)務(wù)開展制定了適應(yīng)各單位財(cái)會(huì)人員的《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報(bào)賬辦法》、《報(bào)賬員工作規(guī)則》、《單位財(cái)務(wù)支出管理聯(lián)簽制度》等制度。而且全部上墻，使各部門職責(zé)分明，相互配合、相互制約，形成了中心的工作人員與各單位財(cái)會(huì)人員高效互動(dòng)的管理體系，保證了收付中心能夠在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
4、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善中心與三個(gè)方面的工作關(guān)系
一是處理好與統(tǒng)管單位的關(guān)系，國(guó)庫集中收付中心與統(tǒng)管單位不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。二是處理好與財(cái)政局內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，我們的職責(zé)是對(duì)各部門所安排的資金實(shí)施全過程監(jiān)督和支付，我們要積極主動(dòng)地與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，力求對(duì)每筆、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都形成統(tǒng)一共識(shí)，體現(xiàn)同一政策，實(shí)現(xiàn)共同的財(cái)政目標(biāo)。三是處理好收付中心內(nèi)部工作關(guān)系，收付中心既是一個(gè)集體，也是財(cái)政部門的一個(gè)窗口，每個(gè)工作人員都有明確分工、有職有責(zé)，把收付中心建成一個(gè)具有健康向上精神和優(yōu)良工作效能的集體。
（二）在優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”
1、提高服務(wù)意識(shí)，規(guī)范管理業(yè)務(wù)流程。政務(wù)公開實(shí)行“三上墻”“五公開”。即工作內(nèi)容上墻，工作流程上墻，工作制度上墻，使外來人員一進(jìn)入收付中心大廳就清楚整個(gè)工作環(huán)節(jié)。在工作中我們重點(diǎn)落實(shí)了五個(gè)方面的公開內(nèi)容：一是辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍及工作人員的職責(zé)范圍公開；二是辦事依據(jù)及調(diào)資標(biāo)準(zhǔn)公開；三是辦理程序公開；四是辦理時(shí)限公開；五是辦理應(yīng)具備條件、手續(xù)公開。做到了該公開的公開，能公開的全部公開，增強(qiáng)了政務(wù)公開的透明度。更好地為市直統(tǒng)管單位提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并以此為考核工作人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，以各單位反饋的信息為依據(jù)實(shí)行優(yōu)必獎(jiǎng)，劣必懲。
2、提高服務(wù)層次，增強(qiáng)全員素質(zhì)。我們制定了上刊登《市財(cái)政國(guó)庫集中收付制度改革實(shí)施方案》，并以局領(lǐng)導(dǎo)答問的形式，介紹財(cái)政國(guó)庫制度改革的目的、意義及內(nèi)容。從而讓社會(huì)各界了解、監(jiān)督國(guó)庫集中收付制度的運(yùn)行。
（三）在事前監(jiān)督過程中嚴(yán)把“四關(guān)”
在提高服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了中心的事前監(jiān)督。一是嚴(yán)把政策關(guān)，在審核過程中對(duì)政策、內(nèi)容、尺度嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)把審核關(guān)，工作人員在受理申報(bào)單時(shí)認(rèn)真審核手續(xù)是否齊全，單據(jù)是否清楚，涂改是否有經(jīng)辦人蓋章，憑證是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字。三是嚴(yán)把支付關(guān)，在支付資金時(shí)看是否超過支付標(biāo)準(zhǔn)，是否有欠帳，資金用途是否合理，需不需要經(jīng)過政府采購。四是嚴(yán)把對(duì)帳關(guān)，每季度同報(bào)帳單位進(jìn)行一次對(duì)帳，確保中心帳同單位帳達(dá)成一致，堅(jiān)決做到符合單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不卡，不符合標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)的一個(gè)不收，努力實(shí)現(xiàn)工作上的零差錯(cuò)。今年1-9月份，制止濫發(fā)補(bǔ)助金額22萬元；制止超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金額3.5萬元；制止違反控購規(guī)定支出金額385萬元；制止用假票據(jù)和白條報(bào)銷金額52萬元。
三、樹立科學(xué)理財(cái)觀，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在政務(wù)公開工作中，我們通過不斷完善工作內(nèi)容、改善工作方法、健全工作機(jī)制、打造服務(wù)品牌，推進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。全局干部圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在為政府樹形象、添光采，為群眾和企業(yè)分憂愁、辦實(shí)事，支持經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展等方面取得了重大進(jìn)展。
（一）在招商引資，項(xiàng)目建設(shè)方面有了新進(jìn)展。成功地將江天賓館整體出售給外商，外商前期投資6000萬元，將其改造成四星級(jí)賓館；與有關(guān)部門配合，向上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目117項(xiàng)，申請(qǐng)資金66，319萬元，有一部分項(xiàng)目正在調(diào)研、論證當(dāng)中；我市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)俄出口加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，被省廳列為首批利用開發(fā)行軟貸款項(xiàng)目，將為我市爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)行貸款1個(gè)億，無償資助6000多萬元。
（二）在構(gòu)建和諧社會(huì)方面有了新進(jìn)展。一是實(shí)施了個(gè)人熱化費(fèi)改革。個(gè)人熱化費(fèi)問題一直是全市廣大干部職工非常關(guān)注的問題，為體現(xiàn)以人為本，減輕職工負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧社會(huì)，今年財(cái)政拿出1,299萬元，增加對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼，解決了多年來我市的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。二是及時(shí)兌現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)助，為落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策，我們積極去省匯報(bào)，爭(zhēng)取資金，將800多萬元的補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到軍轉(zhuǎn)干部手中。三是拿出600多萬元解決拖欠離休干部醫(yī)療費(fèi)問題。四是深入到1300個(gè)低保戶家中現(xiàn)場(chǎng)核查，保證了符合條件的低保戶及時(shí)享受社會(huì)最低保障待遇；五是及時(shí)解決拖欠環(huán)衛(wèi)職工工資31萬元，將環(huán)衛(wèi)三清工人1130人納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)；
（三）在支持企業(yè)改革方面有了新進(jìn)展。一是大力支持有潛力的企業(yè)發(fā)展。今年向沃爾德電纜、鴻基水泥等企業(yè)提供擔(dān)保資金2774萬元；三是多渠道積極籌集企業(yè)并軌、改制資金，到目前為止，爭(zhēng)取省并軌補(bǔ)助資金4.7億元，保證了我市并軌、改制順利推進(jìn);四是積極參與企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)工作，并提供了政策、資金和財(cái)務(wù)上的支持，僅上半年就為企業(yè)墊付改制資金1500萬元；五是最大限度的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)我們的積極爭(zhēng)取，市電機(jī)廠、二發(fā)電和黑農(nóng)公司等企業(yè)辦社會(huì)的改制工作得到了省財(cái)政廳和財(cái)政部有關(guān)部門的認(rèn)可，給予了全國(guó)同等條件的最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；六是經(jīng)過與人事局共同向上爭(zhēng)取，我市被財(cái)政部確定為中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲得國(guó)家首批專項(xiàng)支持資金200萬元。
（四）在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面有了新進(jìn)展。一是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。今年申報(bào)立項(xiàng)32個(gè)，爭(zhēng)取發(fā)行貸款4，700萬元，中省投資5，989萬元；二是積極爭(zhēng)取糧食直補(bǔ)資金。經(jīng)過大量工作，在今年省糧食直補(bǔ)政策“大穩(wěn)定小調(diào)整”的情況下，將我市補(bǔ)貼資金指標(biāo)由去年的1.8億元增加到今年的2.1億元，增補(bǔ)額度3,083萬元，占全省增補(bǔ)總額的40%。三是積極爭(zhēng)取產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)，為我市所屬六縣及郊區(qū)共爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金8,972萬元。因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)一定三年不變，也就是說我市三年將累計(jì)得到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金2.7億元。
（五）在大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面有了新進(jìn)展。一是今年增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算457萬元，達(dá)到了《教育法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；二是全面落實(shí)了貧困生兩免一補(bǔ)政策；三是利用財(cái)政間歇資金向部分學(xué)校提供了1.774萬元臨時(shí)性借款，解決了資金季節(jié)性困境；四是實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)年遞增20%目標(biāo)；五是經(jīng)爭(zhēng)取我市被列為第一家國(guó)家計(jì)劃生育農(nóng)村獨(dú)生子女家庭補(bǔ)助試點(diǎn)工作城市，使農(nóng)村獨(dú)生子女家庭提前享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。
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