法制和運政稽查執法的工作總結

　　今年的一年，是我們交通運政部門不尋常的一年，《行政許可法》的實施，進一步明確了我們的政府職能將從管理型向服務型的轉變，《道路運輸條例》的頒布是對我們道路運輸管理機構的充分肯定，國務院清理整頓部門統一著裝工作，給我們運政稽查的現場執法工作帶來了極大的不便。我隊稽查員們迎難而上，緊密結合交通運政稽查工作的實際，和整頓、規范運輸市場經濟秩序的要求，不斷加強學習，并到各地調研，“走出去，請進來”，研究并拓展運政稽查的項目，在各個方面實現了新的突破，較好地完成了各項工作任務。

　　一、狠抓隊伍建設，完善制度建設。

　　在主管局和市運管處的正確領導下，我們認真抓好一線稽查人員的政治理論和業務素質教育，認真學習黨的各項方針政策和“三個代表”重要思想，認真落實市局組織和布置的政治學習制度。業務學習方面，我隊組織全體稽查人員學習了相關法律法規，《行政許可法》和《道路運輸條例》頒布并實施后，我隊還專門組織了系統性的學習、講解和討論活動，并組織了考試。

　　強化紀律，完善各項規章制度。我隊結合“滿意在交通”活動的開展，結合自身實際，并通過排查作風建設中存在的問題，在今年陸續出臺了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列規章制度，已初步形成了上下貫通，左右相連的監督和管理體系，有力地促進了隊伍的作風和廉政建設。

　　二、拓展思路，改變執法的方式方法，全方位發揮稽查職能

　　1、道路運輸執法方面。

　　一年來，我隊共組織上路稽查------------余人次，查處各類違章行為-------起，其中簡易程序-------起，一般程序----------起，罰款金額---------元。行政處罰案件結案率達到---%。全年未發生任何行政復議和行政訴訟案件，執法文書制作嚴謹，專人負責，在今年10月份省廳組織的文書檢查中得到省廳領導的好評。

　　我們運政稽查工作目前檢查項目：主要是客運班車不按批準的客運站點停靠和對無證經營車輛的查處。在《道條》實施后，現有的查處違章的方式方法已不能適應運輸市場管理的要求了，我們力求拓展思路，改變執法的方式方法，全方位發揮運政稽查的職能，我們作了以下幾項嘗試：

　　（1）強化了對改型貨運車輛的檢查。《道條》第七十一條二款規定“違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處以5000以上xxxx元以下的罰款”。我隊目前已經開始了對擅自改裝營運車輛的查處工作，并取得了一定的效果。

　　（2）針對目前有部分駕駛員使用偽造從業資格證從事營運的現狀，我們加大了對使用假從業資格證的'打擊力度，查獲并沒收了多個假造的從業資格證，對使用人員進行了教育，并按照規定給予了相應的處罰。

　　（3）改變對無證經營“黑車”的查處方式。根據江蘇省《關于交通行政執法若干問題的指導意見》的規定“對車輛涉嫌無證從事營業性運輸的行為，經運政機構負責人批準立案后，兩名以上運政執法人員可以攜帶錄音錄像設備，以乘客身份進行取證，記錄調查取證過程”。按照以上指導意見，我隊將運用現代化的取證工具和手段進行取證，取證充足后，將在適當的時間（當天或以后）予以查扣。

　　2．水路運政執法方面。

　　開展水路運政稽查是我們運政稽查職能發揮的有效嘗試。我市運政稽查大隊于今年九月份開始從事水路運政稽查工作以來，已經取得了一定的成績。并得到了省廳和揚州市局領導的關注。至今我隊共辦理行政處罰案件27xxxx，其中簡易程序26xxxx，一般程序xxxx，共上繳罰款xxxx余元，補征交通規費xxxx余元。我隊還積極配合省廳關于船型標準化改造工作，和運管所一起對江都藉的掛槳機船舶進行改造，目前，已經改造掛槳機船3艘，拆解53艘。有效地對水路運輸市場實施了監督管理。但是由于執法人員從事水路運政稽查的時間都較短，目前查處水路違章還缺少一定的經驗，我隊特別邀請南京航運管理處的領導到我隊指導工作，組織大家共同學習了水路稽查的法律法規，文書制作等，以及如何鑒別偽造的水路運輸票據、假證。充實我隊水路稽查的能力。

　　三．結合實際，優化行政處罰的執行方式

　　不斷優化行政處罰的方式，是交通法制化建設的要求，我們在查獲違章后，要求該車所屬單位出面接受處理，盡量減少和避免與違章當事人發生正面矛盾和沖突的機會。同時，我們本著體現“人本理念”，根據“愛民、利民、便民”的原則，當事人提出代表車輛、船舶所有人、經營人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰，簽收相關文書的，我們予以認可。

　　同時，根據省廳《交通行政執法若干問題的指導意見》精神，對于處以500xxxx以上罰款、吊銷證照等重大行政處罰，我們要求代表人必須出具委托人的授權證明。

　　四．“運政在線稽查”有待完善

　　運政在線網上稽查是利用現代科學技術，提高運政稽查和管理水平的重要舉措，是傳統稽查方式的一次革命。我隊領導高度重視，積極組織人員參加網上稽查的培訓．但是還存在不少問題，主要是:

　　1.無線上網的網絡還相當不穩定,有上不了線和掉線的問題;

　　2.虛擬網關經常出現問題,經常存在上不了網的現象;

　　3.虛擬網打開速度太慢,影響工作效率;

　　4.目前我隊筆記本電腦僅有一臺,無法實現全部上網稽查;

　　5.我隊不少稽查人員對于網上稽查業務不太熟悉,也制約了網上稽查的全面推廣.

　　五．20XX年法制和運政稽查工作打算

　　我們繼續力求拓展思路，不斷探索，不僅要優化我們的行政處罰執行方式，還要優化我們的現場執法方式，樹立全新的執法觀念，充分發揮運政稽查的職能，我們將繼續嘗試新的執法項目，如加強對危險品運輸車輛的檢查等等。同時，我們更加注重辦案質量，注重執法文書檔案的制作和管理，執行好國家道路運輸法律法規和方針政策，通過行業管理，保護合法經營，保障貨主和旅客的正當利益，促進道路運輸事業的發展，實現貨暢其流，人便于行，建立統一、開放、競爭有序的道路運輸市場，促進道路運輸業的健康發展。

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