采購內部控制制度

時間：2024-09-19 08:49:17 歐敏制度我要投稿

采購內部控制制度（通用15篇）

　　在不斷進步的社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的采購內部控制制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

采購內部控制制度（通用15篇）

　　采購內部控制制度 1

　　第一章總則

　　第一條為了加強公司對采購業務的內部控制，規范請購與審批、采購與驗收、付款等行為，防范采購過程中的差錯和舞弊，根據國家有關法律法規和《公司內部控制基本規范》，結合公司的實際情況，制定本制度。

　　第二條本制度所稱采購，主要是指公司外購商品并支付價款的行為。

　　第二章職責分工與授權批準

　　第三條公司應當建立采購業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理采購業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。公司采購業務的不相容崗位包括：

　　（一）請購與審批。

　　（二）供應商的選擇與審批。

　　（三）采購合同協議的擬訂、審核與審批。

　　（四）采購、驗收與相關記錄。

　　（五）付款的申請、審批與執行。第四條公司應當建立采購業務的授權制度和審核批準制度，并按照規定的權限和程序辦理采購業務。第五條公司根據具體情況對辦理采購業務的人員定期進行崗位輪換，防范采購人員利用職權和工作便利收受商業賄賂、損害公司利益。

　　第六條按照請購、審批、采購、驗收、付款等規定的程序辦理采購業務，并在采購與付款各環節設置相關的記錄、填制相應的憑證，建立完整的采購登記制度，加強請購手續、采購訂單或采購合同協議、驗收證明、入庫憑證、采購發票等文件和憑證的相互核對工作。

　　第三章請購與審批控制

　　第七條公司應當建立采購申請制度，依據購置商品或服務的類型，確定歸口管理部門，授予相應的請購權，并明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購程序。公司采購需求應當與公司生產經營計劃相適應，具有必要性和經濟性。

　　需求部門提出的采購需求，應當明確采購類別、質量等級、規格、數量、相關要求和標準、到貨時間等。

　　采購部門才有資格組織采購，其他部門不得擅自采購任何物資。

　　第八條建立嚴格的請購審批制度。加強采購業務的預算管理。

　　（一）為生產儲備的周轉材料請購程序：由庫管員根據最低庫存量或使用單位的所需，材料員編制采購計劃單—部門領導審核—分管領導審核—總工程師審核—總經理審批。

　　（二）生產使用固定資產請購程序：由使用部門提出申請—材料員根據庫存量編制采購計劃單—部門領導審核—分管領導審核—總工程師審核—總經理審批。

　　第九條加強采購業務的預算管理。對于超預算和預算外采購項目由董事長審批。

　　第四章采購與驗收控制

　　第十條建立采購與驗收環節的管理制度，確保采購過程的'透明化以及所購商品在數量和質量方面符合采購要求。

　　第十一條公司采購方式：大宗物資或服務等的采購應當采用招投標方式并簽訂合同協議；一般物品的采購可以采用詢價的方式并簽訂合同協議；小額零星物品的采購可以采用直接購買等方式。

　　30萬元以上的為大宗物資，10萬元以上30萬元以下的為一般物品，10萬元以下為小額零星物品。

　　第十二條委托中介機構進行招投標的，應當加強對中介機構的監督。

　　第十三條公司應當充分了解和掌握有關供應商信譽、供貨能力等方面的信息，由采購、使用等部門共同參與比質比價，并按規定的授權批準程序確定供應商。

　　對小額零星采購，按照“比質比價、貨比三家”的詢價原則，確保公開透明，降低采購成本。

　　第十四條公司應當根據驗收制度和經批準的請購單、合同協議等采購文件，辦理相關的驗收手續。

　　公司對外采購的鍋爐煤和柴油等，必須經地磅房計量，合理損耗以外的由承運車輛承擔。合理損耗一般為3‰。

　　對驗收過程中發現的異常情況，負責驗收的部門或人員應當立即向有關部門報告；有關部門應當查明原因，及時處理。

　　第五章付款控制

　　第十五條財務部應當參與商定對供應商付款的條件。公司供應部在申請付款業務時，應當對采購合同協議約定的付款條件以及采購發票、結算憑證和驗收證明等相關憑證的真實性、完整性、合法性及合規性進行嚴格審核，并提交付款申請，財務部依據合同協議、發票等對付款申請進行復核后，按《資金活動內控制度》和《工程項目內控制度》的相關審批程序辦理。

　　第十六條公司建立預付賬款和定金的授權批準制度，加強預付賬款和定金的管理。對招標合同的首次預付款不得超過合同總價的30%；除特殊采購外，一般物品和小額零星物品的采購不得使用預付款采購。

　　公司禁止使用定金的方式簽訂物資采購合同。

　　第十七條公司加強應付賬款和應付票據的管理，由專人按照約定的付款日期、折扣條件等管理應付款項。

　　第十八條公司應當建立退貨管理制度，對退貨條件、退貨手續、貨物出庫、退貨貨款回收等做出明確規定，及時收回退貨貨款。

　　第六章附則

　　第十九條本制度由公司財務部負責解釋。

　　第二十條本制度自頒布之日起執行。

　　采購內部控制制度 2

　　第一章總則

　　第一條為了加強對銷售業務的內部控制，規范銷售行為，防范銷售過程中的差錯和舞弊，據國家有關法律法規和《公司內部控制基本規范》，結合公司的實際情況，制定本制度。

　　第二條本制度所稱銷售，主要是指公司銷售商品并取得貨款的行為。

　　第二章職責分工與授權批準

　　第三條公司應當建立銷售與收款業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，確保辦理銷售與收款業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。銷售與收款不相容崗位包括：

　　（一）銷售合同協議的審批、簽訂與辦理發貨。

　　（二）銷售貨款的確認、回收與相關會計記錄。

　　（三）銷售退回貨品的驗收、處置與相關會計記錄。

　　（四）銷售業務經辦與發票開具、管理。

　　（五）壞賬準備的計提與審批、壞賬的核銷與審批。第四條公司應當合理采用科學的信用管理技術，不斷收集、健全客戶信用資料，建立客戶信用檔案。防止向未經信用授權客戶發出貨品，并防止客戶以較低的信用條件進行交易而損害公司利益。

　　第五條公司應當建立銷售業務授權制度和審核批準制度，并按照規定的權限和程序辦理銷售業務。第六條公司應當根據具體情況對辦理銷售業務的'人員進行崗位輪換或者管區、管戶調整。

　　第三章銷售與發貨控制

　　第七條公司對銷售業務應當建立嚴格的預算管理制度，制定銷售目標，建立銷售管理責任制。第八條公司應當建立銷售定價控制制度，制定價目表、折扣政策、收款政策，定期審閱并嚴格執行。第九條公司在選擇客戶時，應當充分了解和考慮客戶的信用、財務狀況等有關情況。第十條公司應當加強對賒銷業務的管理。賒銷業務應當遵循規定的銷售政策、信用政策及程序。第十一條公司應當按照規定的程序辦理銷售和發貨業務。

　　（一）銷售談判。公司在銷售合同協議訂立前，應當指定銷售部人員就銷售價格、信用政策、發貨及收款方式等具體事項與客戶進行談判。對談判中涉及的重要事項，應當有完整的書面記錄。

　　（二）合同協議審批。由銷售部通過雙方協商，初步確定銷售數量、銷售價格、信用政策、發貨及收款方式等信息，由分管領導、總經理和董事長審核或審批。

　　審批人員應當對銷售合同協議草案中提出的銷售價格、信用政策、發貨及收款方式等嚴格審查。

　　（三）合同協議訂立。銷售合同協議草案經審批同意后，與客戶簽訂正式銷售合同協議。簽訂合同協議應當符合《合同法》的規定。

　　合同一式四份，雙方各持兩份。公司檔案室留存一份、銷售部留存一份。

　　（四）組織銷售和發貨。

　　1、公司銷售部按照經批準的銷售合同協議編制銷售計劃，向調撥員下達銷售通知單。銷售通知單上應填寫購貨單位名稱、產品名稱、合同數量。

　　2、調撥員根據客戶經蓋章有效提貨單，開具發貨通知單，在發貨通知單上注明“現金煤”、“合同煤”，并登記調撥明細表。

　　3、承運車輛持發貨通知單到地磅房過空磅，司磅員在產品出廠登記表上登記空磅、車號、購貨單位等信息，并在發貨通知單蓋章。

　　4、發貨員（裝車工）憑司磅員蓋章的發貨通知單發貨，發貨通知單妥善保管，次日交銷售會計核對。

　　5、承運車輛裝重車后到地磅房計量，司磅員辦完相關手續后，在出門證上蓋章。

　　6、司磅員認真登記產品出廠明細表，妥善保管提貨單和產品運單，做好交接班記錄，確認無誤后雙方在產品出廠登記表上蓋章，末班司磅員次日負責交銷售會計。

　　7、承運車輛到門衛室交出門證，門衛準予放行，出門證要妥善保管，次日交調拔員統計。

　　8、調拔員根據調撥明細表和出門證，統計產品銷售量，并于上午11點前上報銷售日報表，月末，上報銷售月報表。

　　9、零售現金業務，駕駛員到地磅房計量后，憑司磅員打出的計量單到財務出納處交款，司磅員核對收款數量、金額后，在出門證上蓋章，車輛方可出廠。

　　10、銷售會計每天與調撥員核對銷售數量，月末核對無誤后雙方簽字認可，并進行帳務處理。

　　第十二條公司應當建立銷售退回管理制度。公司的銷售退回必須經分管銷售領導審批后方可執行。

　　第十三條公司在銷售與發貨各環節做好相關的記錄，填制相應的憑證，建立完整的銷售登記制度，并加強銷售訂單、銷售合同協議、銷售計劃、銷售通知單、發貨憑證、運貨憑證、銷售發票等文件和憑證的相互核對工作。銷售會計應當設置銷售臺賬，及時反映各種產成品銷售的開票、發貨、收款情況。

　　第四章收款控制

　　第十四條公司應當及時辦理銷售收款業務。以銀行轉賬方式辦理的銷售收款，必須通過公司指定的專用賬戶結轉。

　　第十五條公司應當將銷售收入及時入賬，不得賬外設賬，不得擅自坐支現金。銷售人員嚴禁收取銷售現金。第十六條公司建立應收賬款賬齡分析制度和逾期應收賬款催收制度。銷售部負責應收賬款的催收，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存，財務部督促銷售部加緊催收。對催收無效的逾期應收賬款可通過法律程序予以解決。應收賬款應分類管理，針對不同性質的應收款項，采取不同方法和程序。應嚴格區分并明確收款責任，建立科學、合理的清收獎勵制度以及責任追究和處罰制度，以有利于及時清理催收欠款，保證公司營運資產的周轉效率。第十七條公司對于可能成為壞賬的應收賬款，應當按照國家統一的會計準則制度規定計提壞賬準備，并按照權限范圍和審批程序進行審批。對確定發生的各項壞賬，應當查明原因，明確責任，并在履行規定的審批程序后做出會計處理。

　　第十八條公司核銷的壞賬應當進行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應當及時入賬，防止形成賬外款。

　　第十九條公司結合銷售政策和信用政策，明確應收票據的受理范圍和管理措施。

　　加強對應收票據合法性、真實性的審查，防止購貨方以虛假票據進行欺詐。

　　應收票據由出納保管，貼現必須經財務總監批準，對于即將到期的應收票據，應當及時向付款人提示付款；已貼現但仍承擔收款風險的票據應當在備查簿中登記，以便日后追蹤管理。

　　第二十條公司每半年與往來客戶通過函證等方式，核對應收賬款、應收票據、預收賬款等往來款項。如有不符，應當查明原因，及時處理。

　　第五章附則

　　第二十一條本制度由公司銷售部負責解釋。

　　第二十二條本制度自頒布之日起執行。

　　采購內部控制制度 3

　　為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，進一步規范政府采購工作，提高政府采購效率，構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制，現就規范鎮人民政府、街道辦事處、區屬各行政事業單位(以下統稱采購人)政府采購工作有關事項明確如下，請遵照執行。

　　一、強化責任意識，建立有效制衡的單位政府采購內控機制。

　　1、落實應采盡采。采購人使用財政性資金(即納入預算管理的資金)采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務都應納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金;采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統一適用政府采購。應當實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關單位和責任人的法律責任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認定，采購人應及時報財政部門備案。

　　2、嚴格依法采購。采購人要樹立“法定職責必須為，法無授權不可為”的依法采購理念，嚴格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動，落實采購主體的相關職責。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規避政府采購程序。

　　采購人應當嚴格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標準的規定，依法實施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標準以下的項目，采購人應當按照內部采購管理制度的規定自行組織采購。

　　3、建立內控機制。采購人要按照“分事行權、分崗設權”的原則，明確采購、財務、業務、資產管理、內部審計、紀檢監察相關部門在政府采購活動中的崗位職責，分設需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴格政府采購內部流程控制。

　　采購人要強化主體責任意識，建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內部管理制度。

　　采購人應加強對采購項目采購文件、采購合同、質疑答復意見的審核，相關文件應在本單位相對應部門進行合法性審核后作出。

　　4、建立糾紛處理工作機制。采購人應認真應對、妥善處理供應商詢問、質疑以及舉報案件，建立預防和溝通機制，依法化解糾紛，避免爭議升級;采購人在處理采購糾紛時應當依法依規并充分征求本單位法制機構或委托律師的意見進行明確答復，無正當理由不得拒絕供應商的.詢問、質疑和舉報，答復的內容不得回避供應商詢問、質疑和舉報的實質性內容。委托采購代理機構答復質疑的，須在答復意見書發出前進行書面確認。

　　對供應商因答復不滿意或未在規定期限內進行答復而發生投訴事項的，采購人應當積極配合財政部門對供應商提出的投訴事項進行處理。

　　5、加強檔案管理。采購人應當按照相關要求妥善保管每項采購活動的文件和資料。對委托采購代理機構代理的政府采購項目，采購活動完成后，采購人應督促采購代理機構將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。

　　二、規范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機制

　　6、強化預算管理。采購人應按照“應編盡編”的要求在部門預算中編列當年采購項目的政府采購預算，落實采購項目資金來源、明確采購需求、細化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級。列入年初政府采購預算的采購項目，采購人應嚴格按照批復的政府采購預算執行并依法對執行結果負責。

　　采購人更改、調整已批復的政府采購項目采購品目、采購數量、預算金額或新增政府采購項目等，須在批準的部門預算支出總額內相應調整、追加政府采購預算，并填報《政府采購預算調整申請審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預算或未進行調整或追加政府采購預算的，不得實施政府采購。

　　年終未使用的政府采購預算和部門預算同步結轉，預算指標被收回的，取消已批復的政府采購預算;預算指標同意結轉使用的，采購人按照結轉后下達的政府采購預算執行，適用新預算年度的政府集中采購目錄和采購限額標準及公開招標數額標準。

　　7、嚴格計劃管理。采購人應根據經批復的政府采購預算，適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購，政府采購計劃的采購品目、數量、預算金額等內容應與批復的政府采購預算保持一致。

　　采購人應當根據項目的實際需求，對項目進行充分的市場調查和論證，包括項目建設規模、產品配置標準、產品技術參數和合理市場價格等。并根據政府采購的相關法律、法規和政策規定，在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。

　　為保障需求制定的科學合理，政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求包括且不限于在望城區政府采購網公開征求社會公眾意見。預算金額在500萬元以上的重大復雜項目可以就確定采購需求在望城區政府采購網上公開征求意見。

　　采購人采購工程及與工程相關的服務項目，以及財政部門認為應對項目預算進行評審的項目，應當按照相關要求進行財政投資評審，并根據財政投資評審的結論確定項目政府采購計劃的預算金額。

　　8、嚴格審批管理。政府采購項目達到公開招標數額標準需要采用公開招標以外采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經區政府采購領導小組同意后，按照財政部《政府采購非招標方式管理辦法》(財政部第74號令，簡稱財政部74號令)規定要求，向區財政部門提交《長沙市非公開招標方式審批表》(附件二)及相應材料進行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施。采購人提出的申請理由應當充分，資料應當齊全，擬采用的采購方式應當符合政府采購法律法規所列情形。

　　對公開招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的，以及招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商不足3家的政府采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人在公開招標程序結束后，按照財政部74號令規定要求，提交《望城區非公開招標方式審批表》(附件三)及相應材料報區政府采購領導小組和區財政部門審批。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務，確需采購進口產品的，采購人應按《政府采購進口產品管理辦法》(財庫[xx]119號)規定，向區財政部門提交相應材料進行審查并上報，獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于國家法律法規政策明確規定限制進口產品的，在報財政部門審核時，應出具進口產品所屬行業市級主管部門意見和進口產品專家論證意見。

　　9、規范代理行為。采購人納入平臺管理的項目，需要采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等采購方式的，采購人一律委托經財政部門登記入庫的政府采購代理機構組織采購。采購人選擇委托采購代理機構時應綜合考慮委托對象的執業能力、管理水平和收費情況。

　　采購人應當在項目采購計劃下達后2個工作日內與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式，約定雙方權利與義務。確認采購文件、推薦供應商、確認評審報告、確認中標(成交)供應商等采購人的法定職責不得委托采購代理機構行使。

　　采購人應當在簽訂委托代理協議的同時向采購代理機構提供明確的項目采購需求，代理機構依法依規對采購需求提出書面修改建議或意見的，采購人應當在規定時限內進行書面回復。

　　政府采購項目代理服務費由采購代理機構向中標(成交)供應商收取的，采購人應在招標(供應商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務費的限額和收取方式明確告知潛在供應商。

　　10、規范專家抽取。除財政部規定的情形外，評審專家應從政府采購專家庫中抽取，項目評審專家抽取人數應當符合政府采購法律法規的規定。

　　對重大項目或技術復雜、專業性極強的項目，政府采購評審專家庫難以滿足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專家人數不低于1：3的比例推薦相應專業類型專家，經市財政部門審核后隨機抽取使用。

　　招標文件論證、進口產品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購專家庫抽取，自行委托的專家應當具備相應專業水平和相應資質。對進行單一來源采購論證的，項目預算在300萬元以下的，項目論證專家人數為3人;項目預算在300萬元以上的，項目論證專家人數為5人。

　　11、公平設定準入條件。采購人應嚴格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規定明確參與政府采購供應商的基本資格條件，法律法規強制規定或者為實現政府采購政策功能而設定的條件才可作為特定資格條件。

　　采購人不得以任何理由要求供應商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額以及生產廠商的授權等條件設定為供應商資格條件，不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場。

　　在依法實施非招標采購活動中，對外發布邀請公告或推薦供應商、資格審查、確定參加采購活動供應商和評審等環節，不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　12、嚴格采購文件審核。采購人應當嚴格按照政府采購相關法律法規的規定對采購文件審核把關，并對采購文件的真實性、合法性和合規性承擔法律責任。采購文件不得指定特定供應商或者特定品牌產品，不得制定指向特定供應商和特定品牌產品的技術規格，不得以任何不正當理由限制和排斥供應商參加政府采購活動。

　　對實施招標的政府采購項目，采購人應根據項目的具體情況，嚴格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規定采用相應評標方法。技術、服務等標準統一的貨物和服務項目應當采用最低評標價法;采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。

　　采購內部控制制度 4

　　為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。

　　一、加強領導

　　1、設立物資采購領導小組，由院長、分管院長和后勤科、監察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

　　2、成立物資采購小組，由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。

　　二、采購計劃和審批

　　醫院各部門所需采購的物資，必須先提出采購計劃，報需要采購部門負責人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統一招標采購。

　　三、采購品種、原則

　　1、采購品種：辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。

　　2、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購;必須堅持秉公辦事，維護醫院利益的原則，本著處處節約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。

　　3、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。

　　在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。

　　4、一次性采購量較大，市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

　　5、采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。

　　四、采購方法：

　　采購按照《中華人民共和國政府采購法》執行，并根據所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院統一組織實施，按審批權限予以審批。

　　五、采購程序

　　1、計劃和立項

　　醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交采購中心按計劃采購。原則上按常用，易存放的物品每年采購兩次;常用，不易存放的物品每季采購一次。突發事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購(常規采購除外)，使用科室依據業務需要提出采購申請，經相關專業委員會論證認可后，報采購中心，經招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。

　　2、調研和論證

　　物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研和考察，原則上分管院長必須參加調研，考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據。

　　3、招標、議標

　　醫院大宗物資通過調研和論證后，經采購委員會決策購買的，由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規章辦理。可以由醫院自行操作的議價采購，由采購委員會指導采購中心按院內規定組織實施，申請實施的'使用科室、職能部門、招標采購監督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

　　4、驗收和入庫

　　嚴格執行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人依據采購中心下發的通知單共同負責驗收，藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等)，合格后方可入庫。

　　物資每次購置必須進行質量驗收，做到營銷員證、發貨合同、發貨地點及貨款匯集賬號與生產企業相一致;查驗產品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗合格后入庫。所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。

　　5、物資的報銷

　　物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發票審批手續進行分批付款。

　　六、采購的監督

　　1、成立招標采購監督委員會，委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成，全程監督招標采購過程。

　　2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關法規和政策規定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準和業務水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購工作中的不正之風。

　　3、醫院物資采購接受廣大職工的監督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫療物資采購活動的管理和監督。把好采購程序關，及時制止和糾正違規、違紀行為。

　　采購內部控制制度 5

　　一、總則

　　第一條為加強單位政府釆購業務內部控制，提高采購效率，降低行政成本，促進廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、廣東省政府采購智慧云平臺實施的《政府采購需求管理辦法》要求，結合本單位實際，制定本制度。

　　第二條本制度所稱釆購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　（一）本制度所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

　　（二）本制度所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

　　（三）本制度所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

　　第三條基本原則：預算管理，強化預算執行；量入為出，保障重點工作；公正廉潔，杜絕奢侈浪費；歸口管理，提高資金效益；厲行節約，制定科學合理采購需求。

　　二、管理機構及其職能分工

　　第四條成立始興縣機關事務管理局釆購工作領導小組，主要職責是對本單位釆購預算編制、執行及評價實行歸口管理。領導小組組長由局長擔任，副組長為分管財務的副局長，成員由行政股、財務室等相關工作人員組成（人數為3人以上單數），其主要職責是∶

　　（一）根據國家、省、市有關政府采購的管理規定，擬定本局采購政策、自行采購目錄、標準等規范性文件，規范采購程序;

　　（二）編制采購預算，初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構委托意見;

　　（三）審定本局采購相關事項，負責組建采購評標、驗收小組，組織評審、驗收工作并擬定綜合評審、驗收意見;

　　（四）負責采購文檔歸檔、預審備案等報備工作;

　　（五）負責電子賣場采購的組織實施;

　　（六）加強專業能力建設，各釆購相關人員要加強采購專業知識學習，積極參加采購方面的會議和培訓，持續加強采購隊伍專業能力建設；

　　（七）本局采購領導小組和上級主管部門交辦的其他采購工作。

　　第五條加強績效管理，將釆購制度落實情況納入日常績效考核，實行違法違規現象在評先評優中的一票否決制。

　　三、采購分類、方式、限額標準及組織形式

　　第六條依據《政府采購法實施條例》和《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》等法規制度，本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類。

　　（一）政府采購，是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內或政府采購限額標準以上貨物、工程和服務的行為。區分為集中采購和分散采購。

　　1.集中采購，是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為。

　　2.分散采購，是指本局將政府采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。

　　（二）自行采購，是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程由局機關自行采購的行為。依據《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》相關規定，自行采購與政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程，可相應采取直購、競價和團購等方式通過電子賣場進行采購。

　　第七條依據《廣東省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》，本局政府采購方式分為公開招標采購和非公開招標采購（含電子賣場采購）。

　　1、公開招標采購，是指依法以招標公告的方式邀請非特定供應商參加投標的采購方式。達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式采購。

　　2、非公開招標采購，是指公開招標以外的.采購方式，包括邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子賣場采購以及財政部門認定的其他采購方式。符合非公開招標采購方式情形的，應當在采購活動前向縣財政局申請審批。

　　第八條限額標準及組織形式。

　　根據《韶關市政府集中采購目錄及標準（2020年版）》（韶財采購[2020]19號)規定，市、縣本級政府采購限額標準：貨物項目采購預算金額100萬元以上；服務項目采購預算金額100萬元以上; 工程項目采購預算金額400萬元以上，應委托韶關市公共資源交易中心或財政部門代理機構名錄中的代理機構組織。

　　四、采購預算編制和執行

　　第九條采購實施工作必須嚴格遵循"先預算、后計劃、再采購"的工作原則，堅持預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。

　　第十條采購預算編制。

　　（一）預算編制依法依規開展，要本著節約成本為出發點，必須建立在對市場充分了解的基礎上進行一般支出預算。財務室和辦公室將采購需求預算納入年度部門預算編制范圍，與年度部門預算編制工作同步進行。采購需求股室根據本年實際工作需求，制定出科學合理、合規、完整的項目采購需求（包括確定的采購標的數量、質量、技術、服務、安全、期限、特征描述等要求）。

　　（二）部門采購需求經部門負責人和分管局領導審閱同意，經財務室匯總，提交局黨支委和班子會研究審定向縣財政報采購項目預算。

　　（三）需要立項的工程類等采購項目，應當按照相關規定辦理項目立項審批手續。

　　（四）納入財政投資評審范圍的項目，按規定編制預算后送縣財評中心評審，以評審金額作為政府釆購項目預算控制數。

　　第十一條采購預算執行與調整。

　　（一）采購預算一經財政批復預算后必須嚴格執行，原則上不予調整。在預算執行過程中，如需新增采購項目的，按本局預算管理制度規定履行審批程序。

　　（二）股室、中心不得辦理無預算、超預算的采購。

　　第十二條各采購申報部門應按財務規定，科學合理制定采購計劃，嚴格按計劃進度執行采購預算，原則上年初采購預算，應當在決算年度內組織實施。

　　五、采購的實施流程

　　第十三條專項資金實行預算管理。辦公用房的建設和維修、公務用車的配備更新和運行、公共機構節能、后勤服務等項目資金和平臺建設維護等各專項工作經費實行預算管理。由各股室、中心根據業務工作開展的需要申報預算，經財務室初審匯總后按程序報領導審批。

　　（一）預算內單筆在 5000 元（不含）以下的支出，由承辦股室填寫《始興縣機關事務管理局經費支出審批單》，分管股室負責人簽字、財務室審核，報分管財務領導審批簽字后開支。

　　（二）預算內單筆支出在 5000-20000 元（不含）的開支，除履行本條第（一）款審批程序外，還需經局長審批簽字后開支。

　　（三）預算內單筆支出在 20000 元（含）以上的開支，除履行本條第前二款審批程序外，需報局黨黨支委和班子會研究審定，財務室按黨組決定辦理。

　　特殊情況確需追加預算或超出原預算額度的，須提出書面申請，報分管領導審簽后，按報賬簽批權限審批。

　　第十四條根據縣財政局批準的采購計劃和采購方式，歸本局自行采購范圍的政府采購限額標準以下、集中采購目錄以外的貨物、服務和工程，走完本局采購審批流程后，統一由采購承辦人在電子賣場實施采購。電子賣場采購程序如下∶

　　（一）采購人根據股室提出的采購需求，結合采購物資技術性能及金額大小確定是直購、競價、團購，生成預購單。

　　1.電子賣場直購流程∶ 物資采購承辦人根據物資領用審批單或審批文件在電子賣場下單生成訂單→供應商接單并打印訂單和電子賣場供應合同→郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同→供應商打印貨物清單并發貨→采購單位收貨，填寫驗收單，簽字蓋章（數量，型號，質量等）→驗收合格后，供應商打印發票郵寄或送達→采購單位按合同支付貨款完成結算。

　　2.電子賣場競價采購流程∶由采購經辦人創建競價單→競價信息發布（競價時間最少為 3 天）→供應商響應報價（至少 2家供應商競價）→由歸口采購部門經辦人對競價結果審核并確認→競價結果公示（公示1天）→競價完成→生成訂單后按直購流程采購。

　　3.電子賣場團購采購流程∶由采購經辦人發起或參與團購（不少于 5家）→供應商參與報價→系統按最低報價自動確定成交供應商自并公示成交結果→生成訂單后按直購流程采購。

　　（二）通過電子賣場采購的，收貨、接受服務或工程完工后，應在 7個工作日內，按照采購單或合同規定的技術、服務等要求，對供應商履約情況進行驗收。并應根據電子賣場的提示填寫相應的驗收單，驗收單需加蓋部門公章。如發現質量問題應及時進行索賠或退換。

　　（三）電子賣場采購項目驗收合格后，需入庫的應及時辦理入庫手續。

　　（四）采購項目審批表、采購驗收單、合同、發票、固定資產驗收單或低值耐用品驗收單等應作為電子賣場采購資金支付的依據。實施競價采購的，電子賣場采購競價記錄表等材料也須一并作為資金支付依據。

　　第十五條采購合同簽訂流程。

　　（一）政府采購項目合同簽訂流程，采購部門或代理機構起草合同→合同聯審會簽小組審核合同內容是否與招標要求一致→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。

　　（二）非政府采購合同簽訂流程，采購部門或代理機構起草合同→詢價小組審核合同內容是否與邀標要求一致→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。

　　（三）電子賣場采購合同簽訂流程，電子賣場自動生成采購合同→局領導簽訂（或授權委托簽訂）合同。

　　第十六條政府采購合同履行完后，采購人以及參加本項標的投標人或者第三方機構一同按合同要求進行驗收，并出具簽章驗收書，參與驗收的投標人或者第三方機構意見，作為驗收書資料一并存檔。

　　第十七條采購驗收完成后，及時辦理財務報賬。

　　（一）采購過程中聘請相關專家的勞務費參照《廣東省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》執行。

　　（二）根據合同約定如扣留有質保金的，質保金的扣留時間嚴格按合同規定執行。支付質保金時，需由采購部門向財務室提出付款申請，并提交質保期滿項目運行狀態合格意見。

　　六、采購公開

　　第十八條根據縣財政局要求在采購限額標準以上依法實行政府采購的貨物、工程、服務項目均應當公開采購意向，可選擇公開渠道為“廣東省政府采購網”或是本單位門戶網站。采購意向公開內容應當盡可能清晰完整，具體應包括五個方面的內容，分別是采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間和其他需要說明的情況，格式按照韶財采購〔2020〕19號文的附件執行。

　　第十九條采購信息發布時間。

　　（一）競爭性談判（競爭性磋商、詢價）公告的期限為 3個工作日;

　　（二）招標公告、資格預審公告的期限為 5 個工作日;

　　（三）單一來源公示的期限不得少于 5 個工作日;

　　（四）中標（成交）公告應當在確定中標（成交）供應商后2 個工作日內發布，公告期限為 1 個工作日。

　　七、完善機制

　　第二十條強化監督。完善和健全采購監督機制，強化紀檢監督和財務監督，提高本單位采購工作的透明度。任何股室和個人不得未經批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規避招標。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。參與本單位采購活動的股室和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正當利益。不得在監督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為，代理機構惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。

　　第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理，于第二年單位檔案整理時移交單位檔案管理人員，保存期限自采購活動結束之日起 15年。采購檔案包括采購決策意見、招標文件、投標文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料（包括音視頻資料）.

　　八、其他事項

　　第二十二條其他未盡事項，按照縣機關事務管理局財務管理工作制度執行落實。本制度自發布之日起實施。

　　采購內部控制制度 6

　　為加強公司的采購與付款工作，提高采購成效，特制訂本制度。

　　集團各級單位的采購和付款按照各自的業務情況另行制訂具體制度，報集團財務部審批后執行。

　　各級單位的采購和付款如需集團公司配合的，必須執行集團公司的規定（如承兌匯票的使用辦法等）。

　　集團公司的采購和付款具體辦法如下：

　　采購

　　采購部門應視材料使用狀況、用量、采購頻率、市場供需狀況、交易習慣及價格穩定性等因素，選擇最有利的采購作業方式辦理采購業務。

　　（1）采購作業方式包括；

　　1．定期合同采購：主要用于采購生產過程中不可或缺的或經常使用且市場價穩定的材料。

　　2.特約廠商采購：主要用于采購用量、費用不太高的單項材料，在付款前應送采購部門審核，不高于市價時予以付款。

　　3.一般采購：不適用以上兩種方式的采購由采購部門按請購部門提出的請購單，逐筆詢價、議價、并了解交易條件后訂購。

　　（2）期限

　　采購部門應按照請購部門提出的“需要日”辦理采購。采購部門應召集有關部門按照材料特性、采購地區及市場供需狀況擬訂各項材料采購作業處理期限，呈集團主管領導核準。應以供貨合同擬明的`交貨期限為準，加記請購呈交批準及驗收所需時間。

　　原訂采購作業處理期限變更時，采購部門應專函報告具體原因，呈集團主管領導核準后，通知各有關單位，以利于存量管制及適時提出請購。

　　（3）詢價

　　1.采購部門收到“請購單”時，即加蓋受件章，轉采購經辦人員辦理詢價。

　　2.采購經辦人員收到“請購單”，先判斷請購材料的名稱、規格、需求日期、數量等是否填寫明確，有無供應廠商報價。對于資料填寫不全或規格不詳者，注明“填單異常，說明欠祥”等字樣后退請購部門修訂。

　　3.對于加工合同采購項目，采購部門應要求廠商填具“成本分析表”連同報價單一并送來，作為議價參考。

　　4.詢價完成后，采購經辦人根據全部報價資料進行議價。

　　（4）議價

　　1.議價時除注意質量、價格外，還應注意交貨期有無保證，能否向廠商爭取分期付款。

　　2.議價完成后，由經辦人員擬訂合作對象，呈請集團主管領導核批。

　　（5）訂購

　　由采購經辦人員于“請購單”上填記訂購日及約定日，再交由采購助理人員填制采購聯絡函，寄送廠商。將“請購單”第二聯送材料庫以待收料。

　　預付定金或采購金額較大，或附有條件的采購項目，采購經辦人員應先與廠商簽定供銷合同書。合同書正本兩份，一份存采購部門，一份存供應廠商，副本若干，分存請購部門、收料部門、會計部門。

　　（6）采購作業要求：

　　1.集團必須指定專人或機構負責采購，對采購商品的質量和價格負責。采購的執行人必須與倉儲、會計、驗收人分離。

　　2.大額的采購應通過招標方式選擇供應商。

　　3.所有采購要經采購發起部門負責人簽批后，報財務部和集團主管領導審批。

　　4.所有采購應有合同，如無合同則采購發起單位和采購執行人應進行書面說明。

　　5.采購訂單應連續編號。

　　6.所有采購應取得合法發票，如無發票則采購發起單位和采購執行人應進行書面說明。

　　7.集團應指定專人對所購商品進行驗貨和入庫

　　（7）供應廠商管理

　　1.各項材料的供應廠商至少應有3家（獨家供應和總代理等特殊情況除外），各家背景及交易資料應記載于“供應廠商資料卡”存檔備用。

　　2.對于未達到公司標準的材料，采購部門應開發新供應廠商。

　　3.新供應商的開發，由生產管理部門會同采購人員實地考察新供應商的生產設備，工藝流程、生產能力、產品質量后，填制供應廠商資料卡呈主管領導核準后通知對方。

　　4.對于交貨質量不良或無法按期繳獲或停止營業的供應商應予撤消。屆時由采購部門說明原因，送生產管理部門復查，并呈集團主管領導核準后，通知對方。

　　驗收

　　1.驗收部門收到有效的采購合同后，應對供應商發運的商品進行驗收。驗收部門需比較所收商品與訂單上的要求是否相符，包括：商品的名稱、說明、數量、到貨時間等。然后再盤點商品，檢查商品有無損害。

　　2.驗收后，驗收部門對已經收貨的每張訂購單編制一式多聯、預先連續編號的驗收單。

　　3.驗收人員將貨品送交倉庫或其請購部門時，應取得倉庫或請購部門簽收的驗收單副聯第一聯和第二聯，第一聯留做備查，第二聯送交財務部。

　　付款

　　付款應嚴格按照合同的約定執行。

　　采購執行人或采購發起單位應在合同約定的付款時間內填寫支出憑單，由本單位的負責人簽批后報財務部，財務部審核并由財務部負責人簽批后報集團主管領導審批。

　　以暫借款采購，采購經辦人員應該在“請購單”采購記錄欄內加蓋“采購部門整理付款章”，以免會計部門重復付款。

　　采購內部控制制度 7

　　為規范政府采購行為，強化對政府采購資金的管理，提高政府采購資金使用效益，有效地控制財政支出，節約財政資金。加強廉政建設，促進政府采購公開、公平、公正。根據《中華人民共和國政府采購法》等相關法規，特訂本制度。

　　一、政府采購適用范圍

　　本鎮內政府機關，實行預算管理的事業單位、鎮屬部門、

　　站所使用財政資金和其他資金進行的政府采購適用本制度。本制度所稱政府采購是指使用財政資金采購依法制訂的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

　　二、政府采購的形式和運作程序

　　落實采購計劃：各單位為了確保行政任務和事業計劃的完成，需購買物品或取得勞務時，單位向黨政辦提出書面申請，黨政辦本著“量入為出，適度從緊”的'原則進行審核簽具意見報單位分管領導簽批后，報財政所確定落實采購計劃。

　　三、政府采購的方式

　　政府采購應當采取以下方式：公開招標、競爭性談判、邀請招標、單一來源采購、詢價。具體采購方式由鎮采購辦、機關主管、后勤組按規定的程序組織實施，公開招標應作為政府、采購的主要采購方式。

　　四、采購程序

　　先由各機關各部門、站所根據工作需求填報“政府采購申請表”報鎮采購辦，并經分管領導審核簽定，財政局鄉財局和，采購辦要簽審核意見，鎮采購辦根據采購內容和金額確認采購方式和采購單位，如果需由站所采購的，由站所填報。政府采購申請表”報鎮采購辦審核，由鎮采購中心安排采購，如果由鎮采購辦采購的，需報分管采購領導審批后，由鎮采購辦安排采購。所有采購物品資金由主管領導審批后，財政所直接付給供應商。

　　五、政府采購預算和計劃

　　鎮財政部門在編制年度預算的同時編制政府采購預算，應本著實事求是和節約的原則，充分考慮實際需要與財力可能，鎮采購辦應有計劃地安排日常辦公用品的集中采購。

　　六、政府采購的監督檢查、紀律要求

　　凡納入政府采購制度范圍的部門，未經同意自行采購的，不得列支，否則按違反財經紀律處理。紀檢、財政所應定期對政府機關采購行為進行監督、檢查，采購辦應定期匯報政府采購情況并定期進行公開，定期進行總結，任何單位和個人對政府采購活動中的違法違紀行為，有權控告和檢舉。

　　采購內部控制制度 8

　　為加強食堂管理，提高服務質量和水平，為員工提供良好的就餐條件，充分發揮后勤保障作用，特制定本機關單位食堂規章制度。

　　一、指導思想

　　遵循為局機關、二級單位會議和來往客人服務的宗旨，運用市場化管理模式，負責承擔局領導及機關安排的會議接待和二級單位的工作餐及客餐，努力作到飯菜色鮮味美，價格合理，服務周到，方便及時。

　　二、聘用員工制度

　　1、食堂工作人員一律實行公開招聘，擇優錄取的方式。

　　2、聘用廚師長一名，副廚一名，配菜員一名，打合一名，洗碗工一名，服務員四名。

　　3、實行廚師長負責制，廚師的整個團隊月薪暫定13000.00元，廚師長負責廚房工作人員的收入分配及工作分工，洗碗工及服務員月薪暫定1500.00元。

　　4、聘用人員經領導考察同意聘用后，根據《勞動法》的規定，依法依規購買五險：（即養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險及生育保險），按勞定薪，簽定正式勞動合同。

　　5、所有聘用人員試用期暫定一個月。

　　三、就餐管理制度

　　1、非本單位工作人員嚴禁在食堂進餐，食堂提供周一至周五的`員工餐工作餐，就餐人員必須是本大樓工作人員，就餐人員持有效票證方能就餐，嚴禁攜帶家屬進餐或打餐帶走。

　　2、客餐實行專班專人負責，局機關客餐由局辦公室開進餐單，確定進餐標準，（標準擬定為科級接待標準為200元；副局級接待標準為300元；局級及上級領導來客接待標準為500元）對應我們的菜單，核定菜價。酒水另算（酒水主要以12年白云邊為主，如若需要高檔酒水，需經局主要領導批準尚可）。

　　3、局二級單位來客就餐，按菜單點菜，餐后據實結算。

　　4、客餐就餐完畢后，需相關負責人在結算單上簽字。

　　四、財務管理制度

　　1、食堂財務實行單獨核算，財務人員應嚴格執行會計法的相關規定，遵守財務制度，及時填報憑證和帳務處理。

　　2、每張票據都需要有經手人和證明人簽字，采購員每次在財務處領取xx元作為周轉資金。

　　3、局機關客餐按月結算，食堂財務人員經局辦公室核準無誤后，財務科予以結算。

　　4、二級單位客餐按月累計結算。

　　五、衛生管理制度

　　嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》及中華人民共和國衛生部有關飲食衛生“五四”制度。

　　1、工作人員每年進行一次體檢，持健康證上崗。

　　2、環境衛生要定人、定物、定時間、定質量，分片包干，做到保持清潔，無垃圾污物。保持炊具、灶具清潔衛生。廚房、餐廳有防蠅、防塵和污水排除等衛生設施。夏秋季節經常使用滅蠅藥，保證室內無蠅。食堂倉庫要專庫專用。

　　3、原料分類存放，食品生熟分開保管，并有四防（防蠅、防塵、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

　　4、食堂工作人員要講究衛生，經常洗澡，理發剪指甲，換洗工作服；工作前、便后要洗手，工作時不吸煙，不隨地吐痰，不面向食品說話、咳嗽。食堂工作人員均應按照設備分工和劃分的衛生區域，經常打掃、洗刷，做到每日一小掃，每周一大掃。

　　六、材料及實物的管理制度

　　1、采購員采購的主副食原料、水果等及其他接待性禮品，需嚴把進貨關，每日購進的食品原材料的數量、質量、價格需由管理人員及保管員驗收。

　　2、保管人員對食品原材料辦理入庫等相關手續，物品擺放到位有序。

　　3、購物發票由采購，保管、管理人員簽字后報主管主任簽字報銷。保管人員對物品要心中有數，及時向主管主任匯報常用物的庫存情況，按時報送物品管理臺帳及就餐情況表。

　　4、炊事員應根據主管領導批準的人數和標準進行烹飪，不得擅自超標。

　　七、食堂安全管理制度

　　1、在使用爐灶前，應首先檢查油路、氣路是否運轉正常，然后點火預熱，一切正常后再使用。

　　2、使用完畢，隨即關閉各個開關，下班時操作人員應對爐灶各處開關進行全面檢查。

　　3、在油鍋加熱時，工作人員不準離開工作崗位，防止意外事故發生。

　　4、操作電器設備前，應先檢查防護設備及電源是否完好。

　　5、操作時必須精力集中，保證安全，發現問題立即關閉電源。

　　6、設備使用完畢應將電源斷開。下班時操作人員應對電源進行一次檢查。

　　7、嚴禁沖洗電器設備和用濕手接觸電器設備。發現蒸氣閥漏氣、壓力表失靈，應停止使用。

　　采購內部控制制度 9

　　一、總則

　　采購員薪酬組成薪酬=基本工資+獎金處罰

　　1、增加新品種數量=獎金

　　2、獎金是根據業績完成達到指定要求后對采購人員的獎勵，獎金分兩部分。

　　3、獎金按月度核算，次月發放，計算方法為：獎金=績效考核分數。該部分獎金提取要求：績效考核分達到70分以上。

　　4、滯留處罰：品種滯留時間90天給予百分之一處罰，品種滯留時間90―120天給予百分之一點五處罰，全國總代品種和二級協議品種可減免其滯留處罰，代銷的廠家協議品種可免予滯留處罰。

　　二、崗位職責：

　　1、認真執行總公司采購管理規定和實施細則，嚴格按采購計劃采購，做到及時、適用，合理降低物資積壓和采購成本。對購進物品做到票證齊全、票物相符，報帳及時。

　　2、熟悉和掌握市場行情，按“質優、價廉”的原則貨比三家，擇優采購。注重收集市場信息，及時向部門領導反饋市場價格和有關信息。合理安排采購順序，對緊缺物資和需要長途采購的原料應提前安排采購計劃及時購進。

　　3、嚴把采購質量關，物資選擇樣品供使用部門審核定樣，購進貨物均須附有質保書和售后服務合同（三證）。積極協助有關部門妥善解決使用過程中會出現的問題。

　　4、加強與驗收、保管人員的協作，有責任提供有效的物品保管方法，防止物品保管不妥而受損失。

　　5、完成領導交辦的'其它各項工作。

　　三、具體工作

　　1、工作時間為早8：30～晚17：30午休時間12：00～13：30休息時間要保持安靜，不要打攪影響他人的正常生活。

　　2、工作時間每天上午9點保證開始在線工作，工作時間內只能用1個QQ（即工作QQ）上網談工作業務，不準在網上閑聊，不準看電影玩游戲等，（每天下午17：30點為限，前提得完成手里面有工作）如有違反打掃辦公室一天，總監滿意為止。

　　3、未經批準不得留在辦公室內非本公司人員，如有為違犯罰清潔衛生間一天，并承擔一切后果。如有親屬來訪需提前向公司申請。

　　4、如無外出午休后13：30點必須回公司，否則發生意外事件，公司不承擔任何義務和責任，所發生的一切后果自負。

　　5、采購部如需外出，要向總監申請統籌安排。但要視具體業務輕重由總監決定，出門時填寫出門條，總監簽字。總監外出填寫出門條運營總監簽字。沒有簽字視為曠工。

　　6、員工辭職需要提前一個月做出書面請辭并說明原因，要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為，如有違反可視自動放棄本月工資和獎勵，且公司不承擔任何費用。

　　7、所有辦公，采購開支實行憑票報銷的原則。

　　8、原則上不準打的，公交車費憑票據實報實銷。除了有緊急事情，經過請示外，可公司派車。

　　9、辦公零星費用，憑票據記帳。票據應注明經手人姓名，應先行請示，經總監同意后支出。

　　10、保持個人生活自理衛生，要求每日保持座位整潔，每月清潔一次桌椅。

　　11、保持衛生間衛生，個人便后，要沖馬桶。

　　12、愛護好公司財務，如因個人為（如用辦公用品敲打物品）造成損壞，要自行賠付。

　　13、本著工作績效性原則，現實行初次下單提成0.01%二次下單0.02%。

　　14、采購產品價格以出廠價為主，如價格高（高于出廠價視為過高），銷售在其他途徑得知高于市場價導致無法銷售（銷售出示證據），歸納為未完成任務。

　　15、如果采購產品出現失誤和重大問題，錯發漏發產品所造成的損失，公司要對責任人進行懲罰，按實際損失比例的30%在當月工資中扣除。

　　16、對自己負責產品執行，每月要完成一次更新，并對公司網站信息錯誤及時反饋。

　　17、對自己下到工廠的單子進行跟單（下單后第3天和交貨期前3天）。

　　18、如采購員需要出差，首先提交出差計劃呈交至部門總監。如總監需出差，出差計劃呈交至總經理，簽字后到財務部領取出差費用。

　　19、出差費用在出差計劃中體現清晰，如差旅費、住宿費、餐飲費大致數字。有領導審批。

　　20、出差歸來，所有票據計劃內采取對賬票據。計劃外采取憑票據實報實銷。

　　21、每月需憑上月業績考核，如未達到考核標準，工資扣除xx。如超額完成標準，獎金xx。

　　22、在追加訂單時，如達到廠家要求的數量，必須再次壓價，這次追加訂單壓縮的價格80%給予采購部作為獎金（每種產品每降價一次只給予第一次獎勵之后不再有獎勵）。

　　采購內部控制制度 10

　　第一章、總則

　　第一條、為規范xx有限公司(以下簡稱公司)材料采購和批價行為，建立、健全監督制約機制，確保材料批價、采購能高質量、低成本、高效率進行，根據有關法律、法規，結合公司實際，制定本規定。

　　第二條、本規定適用于公司各開發項目的材料限價和采購業務。

　　第二章、材料采購的形式和范圍

　　第三條、根據項目實際情況，材料采購可采用公司采購、總承包單位采購兩種方式。

　　第四條、原則上除墻地磚、單元門、進戶門、防火門、鋁塑鋼門窗、開關插座、配電箱、衛生潔具、涂料、電梯、水泵、空調及其它所有設備由公司采購供應，其他材料均由總承包單位負責，并在編制招標文件和簽定合同時給予明確。通風材料、消防材料、智能化材料等在專業分包招標時一并確定。

　　第五條、由公司采購的材料、設備采用集中招標采購并根據項目需要供應；由總承包單位采購的材料采用項目部指定品牌并批價，總承包單位采購的方式。

　　第六條、對其它個別常用的可能影響使用功能的部分材料，由事業部通過招標選擇數家戰略合作供應商，在不同時期通過比價方式確定供應商.

　　第三章、公司采購材料的供應

　　第七條、項目部(公司)根據圖紙、公司的有關要求及自身項目的成本控制指標，對材料品牌、材質、型號、規格、進場時間和用量確認后，報公司由公司相關部門統一安排供應，材料供至現場后由項目部(公司)組織對材料進場規格、數量和質量等進行驗收。

　　第四章、總承包單位供應材料的限價和批價

　　第八條、職責分工

　　1、項目部(公司)根據圖紙和公司的有關要求負責項目材料品牌、材質、型號、規格和用量的確認、材料價格市場行情的調研和考察、材料價格的批復。

　　2、計劃預算部負責材料的詢價和限價。

　　第九條、限價和批價程序

　　1、項目部(公司)專業工程師對總承包單位所申報的`材料詢價表明細進行核對審查，審核材料的品牌、材質、型號、規格、用量等是否與圖紙設計及我方產品定位要求相吻合，審核完畢后由項目經理簽字確認后報計劃預算部。

　　2、計劃預算部根據項目部所報明細進行市場調研和詢價，確定各種材料的最高限價并核實所報明細計價單位是否與預算計算規則相一致。如某種材料價格市場變化較大，而又確實需要分批次供貨，則由計劃預算部每月發布一次價格限價信息提供給各項目部。

　　3、項目部根據計劃預算部的限價，結合各自項目部對市場價格調查情況以及自身項目的成本控制指標，對材料價格進行批復。如批價不高于限價，則由項目部自行批復；如批價高于限價，則項目部需將情況報給計劃預算部，經批準后方可正式批價。

　　第十條、計劃預算部和各項目部均要安排專人(兩人以上)對材料、設備的市場行情進行廣泛而卓有成效的市場調研，并建立起材料、設備價格的信息庫，信息庫至少要包含：各種材料、設備各個時間段的價格情況；主要材料、設備在市場上主要的供貨商及其情況。所列各種材料供貨商均不應少于五家。

　　第十一條、各項目部應對項目上已使用的材料的供貨商進行評價，推薦有實力、信譽度好的供貨商進入項目管理部編制的合格供應商名錄。進入合格供應商名錄的在以后的項目上可不用對其進行考察。

　　第五章、附則

　　第十二條本辦法由xx負責解釋。

　　第十三條本辦法自頒布之日起執行。

　　采購內部控制制度 11

　　一、政府采購適用范圍

　　本鎮內政府機關，實行預算管理的事業單位、鎮屬部門、

　　站所使用財政資金和其他資金進行的政府采購適用本制度。本制度所稱政府采購是指使用財政資金采購依法制訂的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的.行為。

　　二、政府采購的形式和運作程序

　　落實采購計劃：各單位為了確保行政任務和事業計劃的完成，需購買物品或取得勞務時，單位向黨政辦提出書面申請，黨政辦本著“量入為出，適度從緊”的原則進行審核簽具意見報單位分管領導簽批后，報財政所確定落實采購計劃。

　　三、政府采購的方式

　　四、采購程序

　　五、政府采購預算和計劃

　　六、政府采購的監督檢查、紀律要求

　　采購內部控制制度 12

　　為使酒店的采購工作走上制度化、規范化，合理控制成本，加強內部工作協調和提高工作效率，特制定本采購管理制度：

　　一、采購管理部門

　　酒店設立專職采購部，隸屬酒店財務部管理，接受財務總監、成本控制、集團稽查部及其它部門的監督，全面負責酒店的采購工作。

　　二、采購部工作基本要求

　　1.所有采購項目均需董事會簽批授權及酒店財務部批準同意。

　　2.所有采購物品均需比較至少三家的價格和品質，月結類物品每月每一類至少有三家供貨商提供報價單。

　　3.所有采購物品的品質須保持一慣穩定。

　　4.采購部工作人員須對自己采購物品的價格和品質負責。

　　5.采購部須每半個月一次通過電話、傳真、外出調查、接待廠商等方式獲取酒店使用的各類物品主要品種的價格信息并整理成價格信息庫，以書面形式匯報給酒店財務部及董事會。

　　6.所有供應商名片、報價單、合同等資料及樣品采購部須登記歸檔并妥善保管，有人員變動時須全部列入移交。上述資料及采購人員自購物品價格信息采購部每天須錄入至采購部價格信息庫。

　　7.采購時間要求：一般物品采購時間為3天；急用物品當天必須采購回來；印刷品、客房一次性用品、布草等使用部門須提前一個月下單采購。

　　8.采購部禁止采購任何未下申購單的物品，否則財務部將不予以報銷。

　　9.禁止使用部門自行采購物品或私自與供應商洽談采購事宜。

　　10.采購部負責跟進各協作廠商的貨款及時簽批支付事宜。對到期的`應付帳款，酒店應及時支付，以建立酒店良好形象，維護酒店財務信譽，同時也為日后的采購工作提供便利。

　　三、采購審批程序

　　1.申購單審批程序：

　　使用部門經理(倉庫主管)資產，會計復查，董事同意采購部，詢價財務總監稽查部，行政辦董事會，申購單返回采購部。

　　2.單位價值1000元以下或批量價值在XX元以下的由采購部現金自購的物品，采購部須事先貨比三家，并在申購單上注明詢價結果和選定的供應商，經董事會最后批準后方可采購。酒店財務部和集團稽查部將對價格及品質進行不定期抽查。

　　2.單位價值1000元以上或批量價值在XX元以上的物品采購審批程序：

　　采購部尋找至少三家廠商比較價格品質，評定小組確定供貨商采購部與供貨商共同草擬合同或采購協議。

　　財務審批行政辦審批董事會審批蓋章或簽字。

　　執行合同或協議

　　(評定小組由采購部、使用部門、財務部、主管副總、集團稽查組成)

　　3.賒購(月結)物品采購審批程序。

　　蔬菜、肉類、凍品、三鳥、海鮮，水果由各廚主廚直接下單至采購部叫貨。其它物品按上述第1、2、3款程序執行。

　　各月結供應商選定辦法：采購部每月每類物品均應邀請至少三家供應商報價，采購部、使用部門、主管副總、財務部和集團稽查部組成供貨商評定小組，通力合作，進行價格及質量的比較和討論，選定供應商。采購部及上述相關部門可分頭或聯合組織市場調查，根椐市場調查的價格，與供應商確定固定的一個月的供應價，在此確認期間內，供應商將按此固定價格提供酒店所需的物料。

　　四、采購監督

　　采購成本的控制由財務部、采購部、使用部門及集團稽查部共同完成，平時各部門應及時到市場上了解價格行情，以促進酒店采購成本的控制與監督。

　　五、供應商管理

　　1.財務部應定期(每月或每季度)牽頭，組織財務部、采購部、使用部門及集團稽查部對供應商進行評估(酒店每類物品須有至少三家供貨商)，淘汰部分不合格供貨商。

　　2.選用供應商角度采用1+2+N原則，所謂1+2+N是指一類商品一個主供應商、2個輔助供應商、N個考察供應商。這類商品只有一個主要供應商，大約70%的物資從他手中購買。2個輔助供應商提供大約20%的物資，一旦主供應商出現問題能有其他供應商立即頂替。數量不限的考察供應商既是輔助供應商的后備力量，也使酒店在采購極其特殊物資時無購買死角。

　　3.采購部要做好同供貨商的聯系和接待等工作，維護酒店形象。

　　采購內部控制制度 13

　　一、商場采購合同的內容

　　商場采購合同的條款構成了采購合同的內容，應當在力求具體明確，便于執行，避免發生糾紛的前下，具備以下主要條款：

　　1.商品的品種、規格和數量

　　商品的品種應具體，避免使用綜合品名；商品的規格應規定顏色、式樣、尺碼和牌號等；商品的數量多少應按國寶統一的計量單位標出。必要時，可附上商品品種、規格、數量明細表。

　　2.商品的質量和包裝

　　合同中應規定商品所應符合的質量標準，注明是國家或部頒標準；無國家和部頒標準的應由雙方協商憑樣訂(交)貨；對于副、次品應規定出一定的比例，并注明其標準；對實行保換、保修、保退辦法的商品，應寫明具體條款；對商品包裝材料、包裝式樣、規格、體積、重量、標志、及包裝物的處理等，均應有詳細規定。

　　3.商品的價格和結算方式

　　合同中對商品和價格的規定要具體，規定作價的辦法和變價處理等，以及規定對副品、次品的折扣辦法；規定結算方式和結算程序。

　　4.交貨期限、地點和發送方式

　　交(提)貨期限(日期)要按照有關規定，并考慮雙方的實際情況、商品特點和交通運輸條件等確定。同時，應明確商品的發送方式(送貨、代運、自提)。

　　5.商品驗收辦法

　　合同中要具體規定在數量上驗收和在質量上驗收商品的辦法、期限和地點。

　　6.違約責任

　　簽約一方不履行合同，違約方應負物質責任，賠償對方遭受的損失。在簽訂合同時，應明確規定，供應者有以下三種情況時應付違約金或賠償金：

　　(1)未近合同規定的商品數量、品種、規格供應商品；(2)未按合同規定的商品質量標準交貨；

　　(3)逾期發送商品。購買者有逾期結算貨款或提貨，臨時更改到貨地點等，應付違約金或賠償金。

　　7.合同的變更和解除條件

　　在什么情況下可變更或解除合同，什么情況下不可變更或解除合同，通過什么手續來變更或解除合同等情況，都應在合同中予以規定。

　　除此之外，采購合同應視實際情況，增加若干具體的補充規定，使簽訂的合同更切實際，更有效力。

　　二、采購合同的簽訂

　　1.簽訂采購合同的.原則

　　(1)合同的當事人必須具備法人資格。這里的法人，是指有一定的組織機構和獨立支配財產，能夠獨立從事商品流通活動或其他經濟活動，享有權利和承擔義務，依照法定程序成立的企業。

　　(2)合同必須合法。也就是必須遵照國家的法律、法令、方針和政策簽訂合同，其內容和手續應符合有關合同管理的具體條例和實施細則的規定。

　　(3)必須堅持平等互利，充分協商的原則簽訂合同。

　　(4)當事人應當以自己的名義簽訂經濟合同。委托別人代簽，必須要有委托證明。

　　(5)采購合同應當采用書面形式。

　　2.簽訂采購合同的程序

　　簽訂合同的程序是指合同當事人對合同的內容進行協商，取得一致意見，并簽署書面協議的過程。一般有以下五個步驟：

　　(1)訂約提議。訂約提議是指當事人一方向對方提出的訂立合同的要求或建議，也稱要約。訂約提議應提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對方答復的期限等，以供對方考慮是否訂立合同。提議人在答復期限內不得拒絕承諾。

　　(2)接受提議。接受提議是指被對方接受，雙方對合同的主要內容表示同意，經過雙方簽署書面契約，合同即可成立，也稱承諾。承諾不能附帶任何條件，如果附帶其他條件，應認為是拒絕要約，而提出新的要約。新的要約提出后，原要約人變成接受新的要約的人，而原承諾人成了新的要約人。實踐中簽訂合同的雙方當事人，就合同的內容反復協商的過程，就是要約→新的要約→再要約→……直到承諾的過程。

　　(3)填寫合同文本。

　　(4)履行簽約手續。

　　(5)報請簽約機關簽證，或報請公證機關公證。

　　有的經濟合同，法律規定還應獲得主管部門的批準或工商行政管理部門的簽證。對沒有法律規定必須簽證的合同，雙方可以協商決定是否簽證或公證。

　　三、商場采購合同的管理

　　采購合同的管理應當做好以下幾方面的工作：

　　1.加強商場采購合同簽訂的管理

　　加強對采購合同簽訂的管理，一是要對簽訂合同的準備工作加強管理。在簽訂合同之前，應當認真研究市場需要的和貨源情況，掌握商場的經營情況、庫存情況和合同對方單位的情況，依據本商場的購銷任務，收集各方面的信息，為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據；二是對簽訂合同過程加強管理，在簽訂合同時，要按照有關的合同法規定的要求，嚴格審查，使簽訂的合同合理合法。

　　2.建立合同管理機制和管理制度，以保證合同的履行

　　商場應當設置專門機構或專職人員，建立合同登記、匯報檢查制度，以統一保管合同、統一監督和檢查合同的執行情況，及時發現問題，采取措施，解決糾紛，保證合同的履行。同時，可以加強與合同對方的聯系，密切雙方的協作，以利于合同的順利實現。

　　3.處理好合同糾紛

　　當經濟合同發生糾紛時，雙方當事人可協商解決。協商不成，可以向國家工商行政管理部門申請調解或仲裁，也可以直接向法院起訴。

　　4.信守合同

　　合同的履行情況好壞，不僅關系到商場經營活動的順利進行，而且也關系本商場的聲譽和形象。

　　采購內部控制制度 14

　　第一章總則

　　第一條為了規范公司的采購業務,制定詢價、議價流程,降低采購成本,確保公司各項物料供應,加強公司物料采購的監督管理,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱采購包括原輔材料、固定資產、辦公用品等采購及勞務采購。

　　第三條公司的采購部門或采購人員應當根據市場信息做到比質、比價采購,貨比三家,同等材料質優、價廉、服務好者中標。

　　第二章采購流程

　　第四條請購的提出

　　1、生產研發部物控員依物料需求狀況、庫存數量、請購前置期等要求,每月25日前開立下月的所需物料《請購單》,包括已有銷售合同訂單的生產用主材、輔材、工具、設備修理配件、勞動保護用品、各種日常耗材等;

　　2、其它各部門所需的辦公物品及零星物資采購由綜合部負責開立《請購單》;

　　3、《請購單》應注明貨物名稱、規格、數量、需求日期及注意事項,經主管審核,并依請購核準權限送呈相關人員批準;

　　4、《請購單》一聯自存,二聯送交供應鏈(生產物料)、綜合部(辦公用品),三聯交財務部;

　　5、交期相同的同屬一個供應廠商的物料,請購部門應填具在同一份《請購單》內;

　　6、緊急請購時,請購部門應于《請購單》備注欄注明“緊急”字樣。

　　第五條請購核準權限

　　1、生產研發所需原材料由生產或研發部經理審核后,報總經理核準;

　　2、車間需購買的機修配件、零件,價值在2000元以下的由車間主任審核后,報生產部經理核準;價值在2000元以上的車間主任簽字確認后由生產部經理審核,報分管副總核準,總經理批準。

　　3、常用辦公用品及物業所需物品請購,由綜合部填報《請購單》,綜合部經理批準;空調、熱水器、高級家具及單件物品價值在2000元以上的`由綜合部經理審核后,報總經理核準。

　　第六條請購的撤消

　　1、已開具《請購單》需撤銷請購時,由請購部門以書面方式呈原核準人,并轉送供應鏈或綜合部,必要時應先口頭通知。

　　2、采購有關部門接到通知后,立即停止采購。

　　3、如遇特殊情況未能及時停止采購時,采購部門應商原請購部門并妥善處理善后事宜。

　　第七條采購方式

　　根據本公司實際情況,公司物料采購采用以下三種方式:

　　1、集中采購公司通用性大宗物料(鋼材等),以集中采購較為有利,依定時或定量計劃進行采購;

　　2、合約采購公司經常使用物料,采購部門應事先選擇供應商,確定供應價格及交易條件,辦理合約采購,依定時或定量的方式進行采購;

　　3、一般采購除1、2以外的零星物料,采用按需采購的方式。

　　第八條詢價、議價

　　1、采購部門(供應鏈及綜合部)收到經核準的《請購單》后,除集中采購方式外,采購人員應選擇至少三家列入公司《合格供應商名錄》內的供應商進行詢價;

　　2、確屬貨源緊張、獨家代理、專賣品等特殊狀況,不受前款所限;

　　3、如向特約供應商采購時,應附其報價明細表,如特約供應商有兩家以上,則應向其同時索要報價明細表;

　　4、選擇詢價或采購的對象,應依照直接生產廠商、代理商、經銷商的順序選擇;

　　5、供應商提供報價的物料規格與請購規格不同或屬代用品時,采購人員應商請購部門確認;

　　6、專業材料、用品或項目,采購部門應會同使用部門共同詢價與議價;

　　7、詢價后,如有必要,采購部應至少選擇兩家以上供應商進行交互議價;議價應注意品質、交期、服務兼顧。

　　第九條議價原則

　　有以下情況時,采購部應及時與供應商議價:

　　1、市場價格下跌或有下跌趨勢時;

　　2、采購頻率明顯增加時;

　　3、本次采購數量大于前次時;

　　4、本次報價偏高時;

　　5、有同樣品質、服務的供應商提供更低價格時;

　　6、其他有利于公司條件時

　　第十條定價核準

　　1、采購人員詢價、議價完成后,填寫《采購詢價、議價單》(對內使用),隨附各供應商回傳的《采購詢價單》(對外使用),必要時附上書面說明,呈采購部門負責人審核;采購部門負責人審核時,認為需要再進一步議價時,退回采購人員重新議價,或由經理親自與供應商議價。

　　2、單筆采購金額在五千元以下的采購訂單,價格由采購部門負責人核準,確定供應商;超過五千元的采購訂單,其價格提交總經理核準后確定供應商。

　　3、采用集中采購方式采購的供應商確定,必須呈報總經理核準。

　　第十一條訂購作業

　　1、供應商經核準后,采購人員應以本公司出具《購銷合同》或供貨商出具《購銷合同》形式與供應商訂立合同,訂購物料。

　　2、若屬一份訂購單多次分批交貨的情形,采購人員應于《購銷合同》上明確注明。

　　3、采購人員應控制物料訂購交期,及時向供應商跟催交貨進度。

　　第十二條驗收與付款

　　1、依相關檢驗與入庫規定進行驗收工作。

　　2、依合同約定的付款方式,辦理供應商付款工作。

　　第三章采購質量管理

　　第十三條采購質量文件資料要求

　　訂購前,應提供下列文件資料,或在《購銷合同》、采購合約內予以明確規定:

　　1、訂購產品規格、圖紙、技術要求等。

　　2、產品技術精度、等級要求。

　　3、各種檢驗規范、標準。

　　4、所需產品認證要求或工廠質量管理體系認證要求。

　　第十四條合格供應商選擇

　　除經總經理特準外,應向合格供應商訂購。合格供應商一般要求符合下列條件:

　　1、經本公司供應商調查,列入《合格供應商名錄》內的供應商。

　　2、提供的樣品經本公司確認合格。

　　3、以往采購的良好記錄。

　　第十五條質量保證約定

　　物料采購,應由供應商承擔質量保證責任,并在訂購前明確。本公司要求供應商承諾下列質量保證:

　　1、供應商質量管理體系符合本公司指定的質量保證系統、如iso9000等。

　　2、供應商應保證產品制造過程的必要控制與檢測。

　　3、供應商應隨貨送交其質量檢驗合格記錄。

　　4、接受本公司必要的供應商調查。

　　5、保證對提供的產品在使用或銷售中因供應商責任所致損失的承擔與賠付。

　　第十六條進貨驗收規定

　　供應商提供的物料,必須經過本公司倉庫、質檢、采購等部門人員相關驗收工作,主要包括下列幾項:

　　1、品質檢驗質檢部按進料檢驗規定進行抽樣檢驗,以確定交貨質量符合質量要求。

　　2、處理短損根據點收、檢驗結果,對發生短損的,予以更正數量,必要時向供應商索賠;

　　3、退還不合格品對檢驗不合格物料,退供應商進行必要處理,由此造成的損失,向供應商進行索賠;

　　第十七條質量糾紛處理

　　采購物料發生規格不符、質量不良、交貨延遲、破損短少、使用不良等情況的處理流程統稱為質量糾紛處理。具體規定如下:

　　1、處理依據以雙方事先約定的質量標準作為處理依據,并在《購銷合同》上詳細說明,其中涉及交貨時間、檢驗標準、包裝方式等,原則上以本公司的要求為依據。

　　2、采購物料退貨與索賠

　　(1)擬退回采購物料應由倉管員清點整理后,通知采購部門(供應鏈及綜合部)。

　　(2)采購部門經辦人員通知供應商到指定地點領取退貨品。

　　(3)現貨供應退貨,要求供應商更換合格物料。

　　(4)訂制品退貨,原則上要求供應商重做或修改至合格為止。

　　(5)確屬無法修復或供應商技術能力不足時,可取消訂單,更換供應商。

　　(6)退貨情形依訂購合約條款辦理扣款或索賠。

　　(7)雙方事前沒有明確訂購合約時,以實際造成本公司損失向供應商索賠。

　　3、其它索賠規定

　　(1)供應商原因造成交貨延遲,以實際造成本公司損失向供應商索賠。

　　(2)破損短少情形,由供應商補足合格物料,若由此造成本公司損失,依實際發生情況索賠。

　　(3)因供應商原因導致物料在使用或銷售中發現不良,造成本公司損失,依實際發生情況索賠。

　　(4)其他原因導致本公司損失,依實際損失向供應商索賠。

　　第四章采購交期管理

　　第十八條采購交期管理是采購的重點之一,確保交期的目的,是在必要的時間,提供生產所必需的物料,以保障生產且生產成本合理。

　　第十九條按供應商評價辦法進行考核,將交期的考核列為重要項目之一,以督促供應商提高交期達成率。

　　第二十條對托收到而貨未到,或貨到發票未到,應及時通知經辦人,盡快查實情況。

　　第五章付款方式

　　第二十一條付款方式

　　1、由采購部門根據《請購單》、《采購詢價、議價單》、采購合同、進料驗收單、《入庫單》,向財務部請款。

　　2、財務部依合同規定的付款方式,與廠商結款,特殊情況需經總經理批準。

　　第六章采購人員工作職責

　　第二十二條對短缺物資,采購員要征求使用單位意見,在使用單位同意后方能采購代用品,否則,出現后果由采購員負直接責任。

　　第二十三條采購人員必須按采購作業規范運作,對不按計劃要求及質量要求采購,造成的超儲積壓,損失由采購人員承擔經濟責任。

　　第二十四條采購員未能及時完成采購任務時,應及早報告采購部經理說明原因,提出相應意見方案,采購部應及時與請購部門溝通,擬定補救辦法和處理對策,特別重大事項,應匯報總經理。

　　第二十五條采購人員必須牢固樹立主人翁思想,盡職盡責,堅持原則,秉公辦事,切實維護公司的利益,保障公司采購成本的最低化、采購質量的最優化、采購效率的最快化。

　　第二十六條采購人員必須遵守公司規章制度,按照規定的程序和標準采購,任何人不得私自訂購和盲目進貨。

　　第二十七條采購人員必須做到廉潔自律,秉公辦事,不謀私利。任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。對實際出現的回扣或酬金必須在三日之內上交。

　　第二十八條采購人員必須樹立服務意識,急生產經營所急,想生產經營所想,任何人不得無故積壓或拖延采購及相關工作。

　　第二十九條為掌握瞬息萬變的市場商品信息,采購人員必須經常自覺學習業務知識,提高業務工作能力,以保證及時、保質、保量地做好物資供應工作。

　　第三十條售后服務:對于采購物資,采購部在簽訂購買合同時,要明確服務約定。

　　1、采購物資在投用前需廠家進行現場指導的,由采購部負責聯系。

　　2、對于在使用過程中(保質期內、正常使用條件下)出現的質量問題,由采購部在規定時間內協調解決。

　　本辦法自下發之日起執行。

　　采購內部控制制度 15

　　1.總則

　　1.1為規范公司采購工作，特制訂本制度。

　　1.2本制度適用于公司外協、商務采購活動。

　　2.采購原則

　　2.1嚴格執行詢價議價程序物品采購以及外協，必須有三家以上供應商報價，在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議價定最終價格，臨時性應急采購買的物品除外。

　　2.2采購會審、合同會簽制度物品采購，必須經營業部、制造部、技術部、質量部參與，調研匯總各方意見，經總經理審核。

　　2.3職責分離采購不得參與貨物和服務的驗收，采購的數量、質量、交貨問題的解決，應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成。

　　2.4一致性原則采購人員采購的物品或服務必須與采購單所列要求規格、型號、材質、數量一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或者成本過高的情況下，及時反饋信息供申請部門更改采購單作參考。

　　2.5廉潔制度所有采購人員必須做到：

　　2.5.1自覺維護企業利益，努力提高采購質量，降低采購成本。

　　2.5.2加強學習，提高認識，增強法治觀念。

　　2.5.3廉潔自律，不能向供應商伸手。

　　2.5.4嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監督。

　　2.5.5工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。

　　2.5.6努力學習業務，廣泛掌握與采購業務相關的新事物及市場信息。

　　3.采購程序

　　3.1供應商的選擇

　　3.1.1供應商必須證照齊全，具有相關資質。

　　3.1.2對于經常使用的商務或服務，采購部應較全面的掌握供應商的管理情況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況，建立供應商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、采購部門對供應商定期進行評估和評審。

　　3.1.3在選擇供應商時，必須進行詢價程序和綜合評估。供應商為中間商時，應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象，供應商報價不能作為唯一決定的因素。

　　3.1.4為確保供應商渠道的順暢，防止意外情況的發生，應有兩家或兩家以上供應商作為備用供應商或子啊其間進行交互采購。

　　3.2采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協商技術中心、財務及使用部門共同完成，報主管領導審批。技術中心、使用部門負責采購物品的適應性，財務部門負責預算控制、價格調查、合同付款條款的審核；采購部負責合同條款的談判、付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信心的收集，同時，與供方和生產廠家聯系貨物接送的時間、方式、到貨情況以及質量反饋及確認售后服務事宜。

　　3.3付款程序

　　3.1采購部依據付款計劃及合同提出申請，后附付款明細單，由主管負責人簽字確認，由總經理簽字確認后財務辦理付款手續。無論匯款還是支票要求復印存檔。

　　3.2發票：付款時必須開增值稅發票，核對發票內容是否與合同一致，并填寫發票明細單存檔，在紅聯上由倉庫、質量、采購人、總經理簽字后交給財務核銷。

　　4.違約處理

　　4.1物品出現延期后，采購部及時通知銷售、制造部、技術部門以及相關部門。

　　4.2貨物出現質量問題后，由使用部門或技術部門提出建議，報部門負責人，采購部接到意見后，需書面或發郵件的形式報給供應商，要求供應商換貨或退貨。

　　4.3采購部與供應商協商不成，或造成損失的，由財務核算損失，采購部負責追索

　　5.審核監督

　　5.1采購過程中進行財務監督和審核

　　5.2在采購詢價、議價、合同簽訂、合同執行和采購結算過程中，除有關業務部門、銷售以及相關領導參與外，財務部門要全程參與。財務部主要負責價格的核查及審計。采購部門要自覺接受審核以及對采購活動的監督和質詢。

　　6處罰條例

　　6.1嚴格按照此管理制度執行，執行度完成率與績效考核相關聯。