養老院消防安全整改報告

時間：2024-12-02 08:14:25 整改報告我要投稿

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養老院消防安全整改報告

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養老院消防安全整改報告

　　一、指導思想和工作目標

　　根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院辦公廳關于加強安全生產工作的緊急通知》等精神，以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規為依據，以構筑“平安”，服務和保障建設海峽西岸經濟區為目標，以突出火災隱患整改為重點，加大工作力度，嚴格落實消防安全責任制，消除火災隱患，改善人員密集場所的消防安全條件，防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災事故的發生。

　　二、治理范圍和內容

　　（一）治理的范圍：

　　l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳（若有可放置座位但未放置座位的空間，按1人／M2計）；

　　2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳；

　　3、保齡球館、桑拿浴室；

　　4、配有50臺以上電腦的網吧（若有空間但未放置電腦，按1臺／M2計）；

　　5、容納50人以上的營業性餐館；就餐人數與住宿人數之和為50人以上的旅館、賓館、飯店（接就餐座位和床位計，若有空間可放置座位或床位的也應計入）；

　　6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內市場；

　　7、學校、托兒所、幼兒園、（敬老院等社會福利機構）的集體宿舍，醫院的病房樓；

　　8、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。

　　（二）治理的重點內容：

　　1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的；

　　2、火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損壞影響正常使用的；

　　3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數量和寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散門開啟方向錯誤的；

　　4、公眾聚集場所和勞動密集型企業生產車間在營業、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學校、養老院（敬老院等社會福利機構）、幼兒園、托兒所、醫院病房和勞動密集型企業的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場、市場及其他場所內疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；

　　5、商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的；

　　6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在人員密集場所公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護攔影響消防安全疏散和應急救援的；

　　7、人員密集場所按照規定應設火災應急廣播系統，或系統不能保證在火災發生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的；

　　8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的；

　　9、在建筑物周圍空中和地面設置影響消防車通行或正常工作障礙物的；

　　10、在人員密集場所設置的常閉防火門上，應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示標識、內推閂式疏散門上應當設有疏散使用操作方法的提示標識而沒有設置的；

　　11、室內市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設施不齊全的。

　　三、治理要求和措施

　　（－）提高認識，切實加強對專項治理工作的領導。

　　專項治理工作由各鎮人民政府、街道辦事處組織實施。區政府成立區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組，宋仟根副區長任組長，區政府辦公室、公安、消防、經發、安監、教育、民政、建設、文體、衛生、工商、旅游、監察等部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠區公安消防大隊。各鎮街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領導，也要成立由鎮街分管領導任組長，相關部門負責人參加的專項治理工作領導小組，明確專門辦事機構和工作人員，認真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落實到位。

　　各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點，深刻認識消防安全專項治理工作的緊迫性、復雜性、艱巨性，堅決克服松懈、麻痹思想，杜絕敷衍應付、走過場的虛浮作風，認真查找當地人員密集場所消防安全工作中的薄弱環節，制定切實可行的實施方案，突出重點，標本兼治，努力改善人員密集場所消防安全條件，堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災事故的發生。各鎮街要召集專項治理工作領導小組成員單位的領導，以及專項治理范圍內的消防安全重點單位負責人和年以來歷次專項治理中未的火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議，對專項治理工作進行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組，按照專項治理的內容，認真做好火災隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進展情況匯報，及時研究解決專項治理工作中出現的重大問題和重要事項。

　　各鎮街要于7月5日前，將當地組織部署情況、有關部門職責分工及落實情況、遺留火災隱患的整改方案、整改時限及責任部門和責任人等階段性情況寫出專題，上報區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組辦公室。10月20日前，寫出專項治理工作總結性專題報告，上報區專項治理工作領導小組辦公室。區專項治理工作領導小組辦公室將專題向市專項治理工作領導小組報告，并接受市專項治理工作領導小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區專項治理工作領導小組辦公室將適時組織對各鎮街重大火災隱患整改落實情況、各鎮街和有關部門履行職責情況等專項治理工作開展情況進行督查和通報。對于專項治理工作組織領導不力、火災隱患督促整改不到位的，區政府將責成有關鎮街作出檢查匯報。

　　（二）分工合作，充分履行專項治理工作職責。

　　專項治理工作由各鎮街統一組織，采取“行業行政主管部門各負其責、公安消防和安全生產監管部門依法督促指導”的辦法，具體分工是：公安部門負責對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改；經發部門負責對勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改；外經貿部門負責對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改；建設部門負責對商住樓的檢查和隱患的督促整改；文體部門負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改；衛生部門負責對醫院的檢查和隱患的督促整改；工商部門負責對商場、室內市場、超市的檢查和隱患的督促整改；旅游部門負責對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改；教育部門負責對大中專院校、中小學校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改；民政部門負責對養老院、敬老院等社會福利機構的檢查和隱患的督促整改；鎮政府和街道辦事處負責對轄區內非星級旅館、飯店、賓館及營業性餐館的檢查和隱患的督促整改；監察部門負責對在治理工作中不履行職責、工作失職的行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員依據有關法律法規、紀律給予行政處分；公安消防部門、安監要認真督促指導各有關部門開展專項治理工作，重點督促指導行業主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度，建立健全各項消防安全管理制度，制定、完善滅火和應急預案，定期演練，切實提高單位的自防自救能力；督促和指導單位制定火災隱患整改方案，以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責任部門未涉及到的治理對象，由專項治理工作領導小組辦公室負責檢查和督促隱患的整改。

　　各級各部門要切實職責，充分發揮職能作用，分工合作，形成專項治理合力。各鎮街要認真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎設施不足而導致的消防安全隱患，切實加強本行政區域的消防裝備、義務消防隊伍建設，督促檢查本鎮街有關部門和下屬村（社區居）委會認真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業、本系統的消防安全專項治理工作，認真檢查并督促單位整改存在的火災隱患，主動、及時地向區政府匯報專項治理工作進展情況及存在的問題、遇到的困難等。

　　（三）嚴格執法，認真督促火災隱患的整改。

　　專項治理工作必須嚴格執行有關法律、法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。營業性場所凡不符合要求的，依法責令當場改正或責令限期改正，并責令單位在整改期間采取防止火災事故發生的有效措施；對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當依法責令暫時停產停業或者停止使用；對存在火災隱患逾期不改的，堅決依法責令停產停業并處罰款；責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，應及時書面提請區政府依法決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的；申請人民法院強制執行。同時，對整改期滿未消除火滅隱患的營業性場所，負責督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛生、教育、旅游等相關行政管理部門，公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業性質：對整改期滿未消除火災隱患的非營業性場所，要在依法給予處罰的同時，建議有關行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理，并函告安全生產監督管理部門。

　　（四）注重實效，建立火災隱患整改的長效機制。

　　在專項治理過程，各鎮街各部門要建立起一套促進火災隱患整改的長效機制。一要建立和完善火災隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間，每月對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他有嚴重違反消防安全法律法規行為的單位，在當地媒體上通報曝光，通過輿論監督，促進隱患整改，并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災隱患論證制。組織成立重大火災隱患論證專家小組，論證組成員由相關單位的專家和技術人員組成，負責重大火災隱患及其整改方案的論證，為火災隱患的認定和整改及時提供技術支持。今后各鎮街對核查、檢查中發現的重大火災隱患，須重大火災隱患論證小組論證并報區政府和主管部門備案。三要建立疑難火災隱患整改督辦責任制。各鎮街要將遺留的和新發現的火災隱患的整改工作納入議事日程，明確火災隱患整改的行政負責人和直接責任人，制定切實可行的火災隱患整改方案，落實整改任務和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災隱患，尤其要進行認真檢查；對至今仍未整改的，當地鎮街要專項研究，衽征掛牌督辦，并組織有關部門和人員進行論證，幫助研究制定整改方案、整改期限，協調、督促落實整改到位。對久拖不決的火災隱患，區政府將通報有關鎮街，并實行督辦制。同時各鎮街要視情采取適當的優惠辦法和有力措施，幫助企業、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災事故告誡和問責制度。今后，凡發生死亡1人以上的火災事故和經濟損失達到重大火災標準的火災事故，事故發生地的鎮街要向區政府寫出專題檢查報告。因專項治理工作開展不力、未依法履行職責而造成火災事故的，對有關責任人將依法依規追究責任。

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