停車場運營方案匯編15篇
為了確保事情或工作有序有力開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的停車場運營方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
停車場運營方案1
通過對圖紙核實，XXX地下停車場共有車位：1101個、車庫：193個，其中：負一層車位283個、車庫58個;負二層車位265個、車庫60個;負三層車位554個、車庫75個。另外已售車位車庫306個(負一層12個，負二層294個)未統計在以上數據內。
一、保安人員配備
根據XXX的地形地貌及各出入口數量情況，停車場保安人員配備如下：
(一)方案1：(維持現狀)
共計：44人
(二)方案2：(智能收費系統外移，安裝于小區地面各出入口處)
共計：38人
二、崗位職責
(一)保安部經理職責
1、負責制定停車場的治安、消防年度、季度工作計劃，做好保安部年度預算報告。
2、負責維持車場內部秩序，預防治安事件發生，協助、配合公安部門對有關治安和違法犯罪案件的偵破工作。
3、負責編寫保安部年度工作計劃、月、季度及半年總結。
4、妥善處理客戶有關安全方面的各種投訴。努力改造良好的治安環境，讓客戶具有安全感。
5、“四防”(防火、防盜、防破壞、預防治安事件)為小區定期檢查“四防”設施，增強小區的安全措施監管。
6、負責制定夜間值勤、巡邏程序和要求，對車場安全進行不定期抽查。
7、適時完善、健全車場的安全應急措施，并負責督促部門員工嚴格執行和演練落實。
8、定期檢查安防消防設備設施，并做好記錄，確保消防設備、設施完好，以備查考。
9、負責對保安部所有員工的培訓、考核、評估工作以及聘免和推薦。
10、做好本部門員工的思想工作，關心員工生活，提高業務水平。
11、完成上級交辦的其他工作任務。
(二)主管職責
1、對保安經理負責，服從上級安排，聽從指揮做到令行禁止，依法循章對交通、車輛進行管理。
2、經常視察車場、并確保各停車位正確使用，保證車道、車場出入口周圍道路暢通。
3、熟悉掌握車輛流通情況，車位情況，合理布署安排，優先保證業主使用車位，按物價部門規定收取車位停放費。
4、安排和調動屬下人員的工作時間，合理分派所有工作給予屬下員工，確使他們嚴格遵照指示工作，提高工作效率。
5、負責監督和落實員工崗位職責，對員工進行崗位職責、工作規程、車管儀器操作等相關知識的培訓和法制教育及職業道德教育，并安排定期對員工進行考核，填寫《員工考核表》，提高員工的工作技能及服務質素。
6、負責每日工作檢查，并填寫《車輛管理日檢表》。
7、負責對外協調與聯系，處理車輛管理方面的問題和客戶投訴。
8、熟悉停車場內的信道結構、安全系統、消防設備及通風系統、轄區道路，車位使用情況，負責對車場內公共設施、車管系統的運行情況清潔等監管工作，以確保車場管理工作順利及有效開展。
9、負責執行現場監管制度，對任何員工涉及違反紀律事情應該迅速及徹底調查，并及時上報并提出處理建議。
10、定期召開班組會議，檢討工作表現，并籍此溝通現場管理人員。
11、根據工作需要和上級的指示，有權調動下屬人員加強某區域的管理工作，定時向上級領導匯報工作。
(三)收銀員職責
1、收銀員必須忠于職守，認真仔細做好工作，不得出錯，并保證現金的安全。
2、根據公司規定及計費時間按標準計算應收的車位使用費，開具收費發票，準確無誤
地收取車位使用費。
3、每次收款均要記帳(輸入計算機)，現金數額應與賬面數額相符。
4、根據公司規定對失效車票及遺失車票進行查核，經查核無誤后，進行補發。并收取相關的費用。
5、對免費停車的車輛在驗證及辦理好免費結算手續后給予放行。
6、按公司的規定辦理好收費情況及現金的交接，及時繳交營業款。
7、按照公司規定填報車位使用費收費匯總表格。
8、完成上級主管交給的其它工作。
(四)車輛引導員職責
1、負責對停車場內停泊車輛之管理工作，指揮好車道的交通秩序，使車道、車場出入口周圍保持暢通。
2、實行24小時輪流值班，服從統一安排調度。
3、按規定著裝，佩帶工作牌，對出入車輛按規定和程序指揮放行。
4、負責指揮區內車輛行駛和停放，經常巡視車場并確使各停車位正確使用，督促所有車輛正確使用行車線和泊車位，維持停車秩序，保證車輛停放安全。
5、負責對停車場現場的巡視查看，如發生任何未經受權人士、可疑人物留連停車場，應立即規勸或命令其離開，如有需要，立即呈報上級主管或監控中心注意監察。
6、負責停車場的消防安全巡查工作，熟悉停車場內的信道結構，安全系統、消防設備及通風系統等，以便一旦發生事故時能夠從容應付。
7、如發生交通意外，應記錄和拍攝有關數據包括涉及車輛損壞情況等，并須立即呈報領班或安全部。
8、當發現任何車輛未鎖好或門窗未關好，應留駐現場值勤并錄像及立即呈報上級主管設法通知車主，防止發生失竊事故。
9、禁止任何刻意違反交通標志及泊車規定之車輛進入停車場。
10、任何停車場的員工，不得以任何理由向司機或車主索取任何利益或報酬。
11、未經許可，禁止任何車輛在停車泊位或車道上維修或清洗車輛。
12、遵守規章制度，按時上下班，認真做好交接班手續，不擅自離職守。
(五)控室值班人員職責
1、熟悉掌握監控室設備的性能，嚴格執行操作規程。密切注視車場內車輛行駛，人員進出情況，發現異常情況立即上報并錄像，并采取相應的應對程序處理。
2、工作時間嚴格遵守監控室值班制度，不得脫崗或打瞌睡。
3、 認真、仔細地做好值班記錄。
4、愛護監控室的設施、設備及所有物品，發現故障應立即向公司匯報。
(六)非機動車崗崗位職責
1、具體負責非機動車、摩托車的停放、管理、收費工作。
2、查驗車輛“停車證”，若發現停車證失效，勸其立即至管理處辦理續停手續;若發現無證車輛，勸導其停放至其他地方。
3、主動熱情地給予車主以解釋和引導，將各類非機動車、摩托車有序、整齊地停放在指定的區域內。
4、停車完畢，主動提醒車主鎖好車輛，以免發生意外事件。
5、對在停車區域內清洗、維修保養車輛的車主進行勸阻，保證停車區域的清潔暢通及秩序良好。
6、為方便車主，免費為其提供打氣筒。
7、配合車庫進口，維護機動車運行秩序。制止、處理在此道上的違章停車車輛，保證車道暢通。
8、發揮工作主動性，服從領班及監控中心的指揮。積極參加公司各項培訓，搞好員工間的團結，不折不扣完成上級交辦的其他任務。
三、停車場管理流程
停車場管理流程圖
固定車輛
檢查車輛有效泊車證
放行進入
開閘放行
車輛進入
臨時車輛
入口按掣 取IC停車卡
放行進入
離開時由收費員 計算收費
收費
上落貨車輛
摩托車、自行車
由車輛管理員核對數據
登記及放行
入口按掣 取停車卡
停泊指定位置
檢查車輛有效泊車證或發出臨時泊車卡
登記及放行
停泊指定位置
離開時由車輛管理放行
停車場運營方案2
（一）停車場設固定車位及非固定車位
固定車位需對號停泊，非固定車位車輛進入停車場均采取就近泊車原則停泊。
（二）免費車輛的使用：
免費車輛需由公司總經理簽署后，交由車場主管發行免費卡。
（三）月租車輛的使用：
1、有意租用月租車位的客戶可與財務部接洽，由財務部同事全面介紹車場使用及收費情況；
2、財務部同事與租戶簽訂車位租賃合同，租約復印件交管理處財務部備案，同時知會車場主管車位出租情況。由車場主管發行月票卡。
3、每月由財務部根據租約的規定時間發單通知、催促承租人交繳租金。
4、租戶在繳完租金后，憑繳款單位由車場主管對卡進行延期。
5、注意事項：
領取月票卡時，需向財務部繳納100元/張作為押金。如因原卡遺失、損壞等原因，需重做卡時，需向車場主管闡明原因并出示繳款證明后方可重新領卡。
（四）時租車輛使用方法：
1、車輛駛至車閘旁取得泊車票，閘桿升起；
2、司機按車道標志指示駛入停車場；（注意服從保安員指揮）
3、車輛選擇車位泊好，鎖好車門，離開；
4、離開車場時，司機駕車并持時租車票駛經收銀處繳費；
5、泊車未到十五分鐘者，免收停車費，每小時5元/小時收取；
6、司機在繳完費后需盡快駛離大廈，以免阻塞車場出入口；
（五）卸貨車輛使用方法：
1、貨車進入首層卸貨時，需停泊在卸貨區內；
2、卸貨車輛必須憑卸貨單到出口崗亭處領取卸貨車輛停車證，享受免費1小時之服務，超過1小時收費標準與時租車輛一致；
3、貨車收費標準與時租車輛一致；
4、貨車在卸貨區泊妥后，需迅速卸下貨物，并把貨物運走；貨物不可在停車場長時間擺放，且物品看管亦由貨主自行負責；
5、貨車在卸完貨物、清點完畢后，需盡快離開，以便其他貨車進場；
6、貨車離場時，持卸貨車輛停車證時租卡到收銀處繳費。
（六）摩托車使用方法：
1、摩托車進場后，由摩托車收費員發卡，一半懸掛于摩托車上，另一半由車主保管；
2、摩托車必須聽從摩托車收費員安排，排放整齊；
3、摩托車出場時，需由摩托車收費員對卡進行核對后交付保管費方可離場；
4、摩托車收費標準為一元一張，月保費40元/月。
停車場運營方案3
停車管理是物業管理工作中的一項重要工作，因存在車輛收費難、車輛管理難、服務工作難、停車工作難、停車糾紛多等諸多問題，已成為困擾物業管理公司的重要難題。根據停車場現狀和未來停車發展需求，引進專業停車管理公司(專業外包)是必然趨勢，通過合理規劃運營，實現車輛停放有序、專業管理到位、責任劃分清晰，最大程度地滿足廣大車主的需求，提升物業管理公司的服務形象和水平，利用租賃經營場地資金實現企業脫困減負或再投入經營發展，進而最終實現物業增值、保值的目的。
若有幸能與貴方進行合作，我公司將結合陽光嘉苑小區停車實際情況，合理的調整解決停車位利用率，運用專業的運營管理手段，提供給車主最安全、最便捷、最貼心的泊車服務，并保證貴方在經濟利益與社會效益方面的雙重效益。
為了加深貴方對我方管理過程的了解，我公司現向貴方提交下列停車場管理方案，并愿就有關方面的問題進一步與貴方商椎，為最終達成合作奠定基矗
為協助河南文博物業管理有限公司做好陽光嘉苑小區停車管理工作，全面接受停車場地經營管理的委托，滿足客人的停車需求，做到停車有位、停車有序、停車安全、創造良好的交通環境，方便小區業主生活，特制定以下管理方案。
一、停車場地位規模及規劃
停車場地處國基路99號陽光嘉苑住宅小區，我公司對停車場地進行了現場勘測、分析調研，根據本小區建筑的品質和居民經濟層次、車場規模及效益，利用車場現有資源，科學規劃建設，配置相應的停車場管理設施設備，力爭打造精品停車場地，并實現三贏(物業公司、業主或使用人、我公司)之目的。
1、陽光嘉苑小區實劃有效車位約481個，流動車位350個，屬于居民服務區。
2、根據甲方以往的運作模式要求，陽光嘉苑小區地面停車場地位為長租和零收兩種管理模式。
3、運用科技手段加強管理力度，車場內配置視頻監控設備、門禁系統、擋車器等交通設施設備，各種標識、標線、指示燈箱配備齊全。
4、預留消防通道，通道內不規劃車位。
二、停車場泊車管理
機動車泊車管理模式：車輛進入停車場泊車，如果是臨時停靠車輛先由進口門崗發放停車計時卡，固定停車位可自行刷卡進入，巡視引導員提示、引導車輛安全出入車位，車輛駛離時到出口門崗處交還計時卡或刷卡，臨時停車按卡上計錄時間收取停車費，同時付給停車場專用發票。
1、根據本車輛停車的性質劃分區域，分出專用固定停車位區和臨時停車區，以便于管理。
2、停車專用車位區的固定車輛，配發本車輛的專用車證。一車一證一位，車輛不準隨意停放。
3、停車證是為方便業主停車而采取的以年交停車費方式的憑證，在有效期內持證出入車場免收停車費。臨時車輛按計時卡記錄時間交納停車費(按照鄭州市物價局文件收取)。
4、固定車輛進場時，要憑本車場停車證領勸停車卡”進入專用區域泊車，出場時交還“出入證”。了解車輛動態避免車輛的丟失。
5、所有進場車輛在入口處要進行外觀檢查，對有外傷的車輛要記錄在冊，車輛出入均有高清攝像監控攝錄，并提示司機確認。分清責任避免不必要的糾紛。
6、車輛泊車入位，管理員提示司機鎖好車門、拉緊制動手剎、保險器、車內不放貴重物品。車輛出現如沿途遺散、車體漏油、報警器長鳴等現象的，謝絕車輛入位。以確保安全、清潔、靜謐的停車環境。
7、隨時保證停車場出、入口處及各通道的通暢，避免由車輛滯留而延誤導致不良后果。對突發事件的應對我們會嚴格按照緊急事件應急預案處理，及時消除影響和妨礙。不給業主的出行和甲方的管理帶來不便。
8、停車場周邊的禁停區禁止擺攤、隨意停車。高峰期出現車位需求矛盾時，啟用預留等待區域，組織引導車輛等候順序出入常必要時可調派協管員參與疏導管理。
9、停車場內要做到車位資源合理調配，積極引導車輛停放，保證車輛按區域停放入位，做到無位不停，秩序井然。
10、按鄭州市物價局規定合理收取停車費。正在執行公務的警車、救護車、軍車可免收停車費。
11、節日、假日、以及重大公益活動日，可以應物業的要求，經雙方溝通協調，制定適時的組織停車方案，合理調整安排，協助物業做好臨時性工作，保證顧客滿意停車。
12、停車場遇突發事件及特殊情況，可通報物業方，請求援助。其應對措施和服務程序，要嚴格按照《作業指導書》要求辦理。
13、駕駛員駕車進入停車場，必須服從管理人員的指揮，對于無理取鬧、不聽勸阻的可采取必要措施，如：限制車輛移動。情節嚴重的要通報交管部門或公安機關。
14、停車場內按要求配備安全防火器材，確保器材安全有效，各種電源、電器隨時檢查，設施設備及時保養維護。出現隱患隨時排除。
15、嚴格執行公司內部稽查制度，真誠接受社會監督，虛心聽取陽光嘉苑物業管理處提出的合理要求及建議，努力完善自己。
16、停車場向保險公司投保停車場責任險。凡在本車場內發生的，由于我方管理原因，導致機動車被刮、盜等第三方責任事件發生，造成的經濟損失(不包括車內物品)，可依保險條款向保險公司索賠，解除車主的后顧之憂，規避物業管理責任風險，不給物業管理企業帶來負面影響。
17、由于乙方接管后屬于封閉式管理，乙方有義務對非機動車進行管理，并對園區內業主裝修、搬家等物品的進出進行必要的查驗。乙方根據甲方要求對園區內業主實行非機動車出入卡管理，出入物品放行條管理。
如因乙方管理責任造成非機動車丟失或大件物品電器從門口未經物管處放行造成損失的由乙方負責。
三、我方對該停車場提出以下建議：
1、按照物業與業主簽訂的服務合同整合停車資源，充分利用停車場現有條件維護物業方的利益，為物業方解決實際困難。
2、為有效的管理好陽光嘉苑停車場管理秩序，更好的為車主服務，提升車場的品牌效益，降低物業方管理成本，提高雙方的經營效益，我們建議將該停車場固定車位及臨收車位分區管理，充分提升停車場的使用率，降低人員成本和物耗，確保物業方和我方達到雙方共贏的目的。
3、陽光嘉苑現有車位481個，我方建議甲方將固定車位每月服務費按( 40 )元收取，具體定價根據鄭州市物價局新頒布的收費文件執行。
4、地面按甲方歸劃為臨時車輛的管理區域，由于上述相關費用出現，我方建議：
①臨時車位，每小時按單車位5元計算，停放時間不足20分鐘免收停車費。
②我方負責該停車場地與政府相關部門的協調事宜及備案，年審手續。
四、停車場崗位人員定編：
1、根據陽光嘉苑小區停車場的實際情況及特點，設置車場入口崗、出口崗、引導停車管理員崗位及車場主管等崗位。實行17人3
班制，經理1人，車場主管2人，共計用工20人。選派業務能力強、經驗豐富的管理人員進駐車場參與管理，解決前期難題難點。
人員崗位分布：
門崗：每班兩人三班倒6人，園區巡邏每班兩人三班倒6人，其余5人停泊車服務，白班3人夜班2人，主要分布于園區內各處主要進出口或密集停車區指揮疏散、車輛停泊。
2、公司派駐停車場的人員，都要經過公司培訓部門的嚴格培訓。經業務考試合格，員工進駐新停車場要提前熟悉車場環境及物業公司要求，經過磨合期后正式上崗。
3、工作人員統一著工服，配戴胸卡。文明服務，禮貌待客，以飽滿的熱情服務來保障良好的服務水準，維護物業方的形象和聲譽。
4、各崗位的主要職能
A、停車場入口崗：
①有效控制進場車輛，保證車場入口、通道及門前良好的交通環境。場內車位出現需求矛盾時，組織與疏導車輛在等候區域排隊順序進常
②所有進場車輛的外觀檢驗，排疑有安全隱患的車輛入常
③固定車輛進場時，“停車證”的檢驗及“出入證”的發放。 ④臨時車輛進場時，計時卡計時工作。
B、停車場引導員：
(1)、保證場內通道的暢通，有效的提示車位及交通導向。
(2)、負責場內消防及車輛安全的監督。
(3)、合理調配車位資源，隨時將信息傳遞給入口崗。
(4)、對需存車輛的司機提供安全提示服務。
C、停車場出口崗：
(1)、保證出口崗門前及通道良好的交通環境。
(2)、負責出場車輛按計時卡核算計時合理收取停車費，同時付票據。
(3)、固定車輛出場時，停車證、出入證的檢驗及出入證的收回。 E、停車場主管：
(1)、負責與物業代表協調停車場事務。
(2)、負責本班組的全面日常管理工作。
(3)、嚴格按公司制度組織班組人員完成各職位工作。
五、停車證的管理
1、停車場車證要同雙方協商確認，車證的制作及發放由停車公司負責，客戶詳細資料要注冊存檔并由專人管理不準泄露業主信息;否則，因乙方泄露信息引起的一切責任由乙方承擔。
2、停車證是為方便業主停車采取以年交停車費方式的憑證，具有時效性。發現無效車證要及時收回。
3、停車卡要擺放在車里，進場出示車證。車證丟失要及時按停車場公司規定程序補辦。
4、停車卡的具體使用說明詳見停車證背面。
六、停車場票據管理
1、按停車公司財務制度執行票據管理，本車場票據領取的數量由停車公司方負責記賬。
2、車場內日常現金收入、票據的管理以及基礎工作，按相關規定執行。
3、長租車位的年租費，可由停車公司方代收并付內部收據。停車公司根據物業方提供的客戶資料，制作停車證;同時開據正式發票。客戶憑內部收據兌換正式發票;領取停車卡。
七、項目收入及成本測算：
一、項目支出：1、項目經理1人×4500元/月×12/月=54000元/年
2、項目主管2人×4000元/月×12/月=96000元/年
3、員工17人×2500元/月×12/月=510000元/年
4、人員保險20人×183/元×12/月=43920元/年
5、服裝費20人×400元/人=8000元
6、對講機20部×500元=10000元
7、辦公用品300元/月×12/月=3600元/年
8、被褥20人×600元/人=12000元
9、福利費660000×1.4%=9240元/年
10合計：746760元
二、項目收入：
1、每天車場停車量平均481輛×40元×12/月=230880元
2、預計車流量每天平均350輛×5元×365天=638750元
3、經營收入合計：869630元
3、經營所得稅：869630×6.5%=56526元
三、停車場利潤：
總收入869630元/年經營所得稅56526元總成本746760元/年66344元/年總利潤
四、甲乙雙方利潤分配：協商
八、合作模式：
1、乙方承包經營模式：乙方負責收費，自負盈虧，乙方每月向甲方支付停車場地、位損壞維修管理費，甲乙雙方各負責各自收入的所得稅，乙方負責車場公共險，車場員工工資及意外傷害險，甲方免費提供員工住房，乙方負責車場的能源費用和設備維護費用。
(乙方向甲方支付管理費每月3500元，如果按照提成的話不超出總凈收入的20%，收益率從明面上看不高，但實際收益遠遠大于甲方運營收入。因為甲方為此停車項目沒有實際經濟投入，就是有幾乎可以忽略不計，僅人工開支就減少了甲方幾十萬投入成本，合理規避了甲方勞動用工風險和甲方的停車場管理責任風險，停車場出現的一切責任事故均有乙方承擔和協調處理，不給甲方造成任何聲譽及經濟影響。乙方派駐的管理團隊歸屬甲方統一管理，積極配合甲方管理處工作，責任自行承擔。而我方一旦接手會對小區一系列停車設備設施進行投入整改，保證停車安全有序，如合同期限屆滿后不再合作，則乙方投入設備設施和管理模式歸甲方所有)
2、雙方合作經營模式：
甲乙雙方共同投資管理，乙方投入主要管理人員和合作模式，甲
乙雙方承擔各自50%投入(其中包括：證照辦理、年審，稅金，人員工資、福利、社保，停車安全責任險、設施設備)經營利潤按對半分成。利潤平分，責任共擔。
九、合同的終止
如雙方在經營期間發生虧損現象或因為國家政策或單方原因，不能正常經營的情況下，在合同期內提前一個月內向對方提出協商解決，如一個月內未給答復合同自然解除失效，乙方退出該項目的管理，其它相關事宜參照合同要求執行。
十、乙方承若：
1、如我方與貴方達成合作意見，簽署合同后，在合同簽訂日甲方繳納50000元履約保證金，用于乙方對于停車場管理責任和配合甲方工作的履約保證，如乙方拒不承擔停車場管理的第三方責任或不能滿足甲方管理需要和工作配合，經5次書面警告整改無效的，甲方可扣除乙方所交保證金用于支付第三方賠償或違約賠償。在甲方最后整改通牒下發后一月內未有明顯改觀甲方有權解除合約。
2、乙方在甲方提供場地的條件下無償為甲方項目陽光嘉苑小區建設非機動停車棚，用于非機動車停放，配套安全的充電插座，方便居民電動車充電。車棚建設面積、建設時間具體根據甲方劃定區域而定，但最大總規模不超過500平米(涉及乙方經營成本問題，此項捐建必須作為合同期限和經營管理的要約{合同期至少兩年｝)
3、預留不低于15停車位，方便甲方關系維護使用。
4、一切因車輛停放所導致的安全事故及管理責任，均有乙方承
擔，乙方有協助甲方收取物業費和維護業主關系的義務，并不得推辭。
十一、費用及繳納時間周期
1、管理費：管理費3500元/月，分季度提前預交，預交時間在每前一季末的15日前繳納下一季度管理費。
2、履約保證金：保證金于合同簽署當日足額繳納。乙方如無違約行為，甲方履約保證金自動續約于下一年。
十一、停車場相關文件
1、員工行為規范
2、停車場各崗位服務操作規程
3、停車場接待投拆及處置服務程序
4、停車場事故發現、調查分析、處理服務程序
5、遇特殊情況處理的服務程序
6、車場崗位工作交接程序
7、受理泊位包租(固定車)業務服務程序
8、車場調入新員工的培訓
9、車場設備、設施的報損及更新辦理程序
10、逐級報告制度
11、停車場車位使用
12、交接班制度
13、票據、停車卡、計時卡管理規定
14、停車場衛生制度
15、防火、防電機電安全措施機動車停車管理是一個嶄新的服務領域，又是物業管理企業開展多種經營，單項外包規避管理風險的必然途徑，停車規范化管理又是鄭州停車產業發展的必然趨勢。隸屬停車場管理中心管理的鄭州鑫地喜通停車管理有限公司努力以科學、嚴明、規范的管理，發揚“求實、創新、協作、敬業”的精神，以“抓規范、創品牌、樹形象、拓市潮的總要求進入停車場參與停車管理，時刻用“服務質量是企業的生命”的他務宗旨鞭策自己，力爭成為鄭州停車管理的一面旗幟!
停車場運營方案4
金尚小區是廈門市最大型的集住宅、商業、教育為一體的綜合型小區，于1998年竣工。該小區交通四通八達，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設施也非常完善，商超、農貿市場、醫院、休閑場所、銀行、中小學幼兒園等等配置一應俱全。
一、停車場概況
金尚小區擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個小型的停車場，全部屬于平面露天式停車場，全部車位總數達到2300個多。該停車場主要用于業主車輛泊車，也用于臨時車輛泊車，其中業主車位占據大部分，約有60%以上的車位都屬于業主車位，其他剩余約40%的車位用于臨時車輛車位。
二、停車問題
20xx年，為規范該小區停車場的秩序，金尚小區停車場管理方廈門住總物業引入了大手的產品，當時使用的是2進2出的PM910卡票結合停車場管理系統，迅速發揮了顯著的作用，前后共使用了6年時間。但是，隨著廈門本地私家車數量的急劇上升，進出該小區停車場的汽車數量越來越大，還是反映出一系列新的停車問題：
1、車流量巨大，擁堵頻繁。造成車輛擁堵的原因主要有進口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進入停車場的車輛數目非常大，這無疑加重了兩個出入口設備的工作壓力，并且停車票需要隨時進行更換，遇上高峰期的時候便會更加擁堵，甚至還會殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車輛擁擠的重要原因自然是繳費慢，除了找零浪費時間之外，收費糾紛也是引起該問題的重要原因。
2、逃票嚴重，造成經濟損失。PM910卡票結合管理系統是采用以停車票為收費憑證的收費方式，車主只需要將進場時取的停車票交給收費人員便可以輕松完成繳費離場。但是該種方式也存在著一定的漏洞，即逃票現象頻繁，也是我們常說的“蹭車位”，使得月卡車輛停車無法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張月卡多輛車使用來進行逃票；二是車主沒妥善保管停車票造成丟票、或者車主故意丟票的現象（這種現象相對較多）以躲避收費。對于這些逃票車輛，由于停車場出口收費處車輛相對較多，收費員為保證車輛快速離場，只能將這些逃票車輛放行。該小區的逃票車輛數量很多，給停車場管理方造成了一定的經濟損失。
三、管理方要求
基于以上停車難題的困擾，金尚小區停車場管理方再次向廈門大手控制尋求停車問題的解決方案，并對停車場管理系統升級改建項目提出了兩個要求：從根本上杜絕逃票現象，規范管理，最大限度地減輕經濟損失；排除進出口處的擁堵難題，促進進出口暢通，更方便車輛停車。
四、方案設計
根據這六年來對金尚小區停車場管理系統的持續跟蹤與總結，廈門大手控制結合實際需要，最終為該小區提出了以下停車場方案設計：南北兩個出入口處撤掉原先的PM910卡票結合管理系統，改用車牌識別快速系統，為2進2出，并設置中心控制點，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時車輛進出停車場的流程為：車輛進入停車場時會觸發到入口處地感，這時候安裝在快速系統控制機內的攝像機便會立即對車輛的車牌進行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車牌進行快速識別，并記錄下相應的信息（如入場時間、停車類型等），這些信息處理完由管理軟件進行保存，道閘抬桿放行車輛，車輛實現了不停車快速進場；車輛出場時，觸發出口地感后快速系統對車輛進行二次識別過程，管理軟件在接到相關停車信息后立即對出入口車輛的車牌進行比對后結算停車費，待車主交完費用之后，道閘抬桿，車輛快速離場，無需繳費（在免費時間規定內）的臨時車輛則可以實現不停車出場。
月卡車輛進出停車場的流程為：車輛進入停車場時同樣觸發入口處地感線圈，該系統快速完成車牌識別過程，軟件識別到該車牌為月卡車輛數據庫中的月卡車后，道閘便會自動抬桿放行，管理軟件同時對該車輛的停車信息進行保存；車輛出場時，快速系統對車輛進行二次識別，對識別信息進行一系列快速的處理后會檢測到該車輛為月卡車，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實現
該方案得到了停車場管理方的一致認可，隨即進行工程改進，于今年7月份正式竣工并投入使用。經過三個月的使用，該停車場的停車問題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統采用大型聯網方式將南北門兩個出入口的形成聯網模式，并在南門出入口處旁邊設置了一個中心控制室。停車場管理員可以在這邊對整個停車場進行管理，隨時掌握停車場的情況；同時該中心控制還能夠為管理方提供相關的多項功能，比如可以隨時查詢或打印財務報表、通過計算機遠程執行兩個出入口管理系統的相關管理等。
2、車牌識別杜絕逃票，保證車輛安全
車牌識別快速系統采用的是車牌識別管理模式，該模式具有多項功能，最突出的功能表現在于能夠徹底抑制逃票現象的發生：代替了原有的取讀票式的管理方式，通過前后出入口處照片的對比和相關信息記錄，讓逃票者或“蹭車族”在證據面前無法逃脫，保證了停車場管理方利益不受損失。
車牌識別快速系統還可以對出入車輛進行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車竊賊是否偷換車牌，進一步保證車輛安全，保護業主和臨時車主的車輛財產安全。
3、促車輛快速進出場，出入口處不再擁擠
月卡車輛可以實現不停車進出停車場，而臨時車輛進場也能實現不停車，出場通過快速繳費也能夠大大地縮短出入場的時間。通常情況下，月卡車輛進出出入口的時間最短可以達到6秒，臨時車輛進出停車場的時間一般在30秒以內，相比之下的出入停車場時間更短，便可以進一步地促進車輛快速進出，保證出入口車輛的暢通，一改車輛擁堵的現象。
七、效果評估
金尚小區停車場管理系統升級改建成車牌識別快速系統之后，一方面大大縮短了車輛出入場的時間，有效地緩解了出入口處的車輛擁堵現象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時，還能讓管理方輕松地維持停車秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進行管理。
停車場運營方案5
為深入推進全國文明城市創建,有效整合利用縣區停車資源,提升道路通行能力和城市治理服務水平,根據《國家發改委關于加強城市停車設施建設的指導意見》《國家住建部關于加強城市停車設施管理的通知》《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門〈關于推動城市停車設施發展的意見〉》(國辦函〔20xx〕46號)和南昌市委市政府決策部署,制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展理念,順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待,緊緊圍繞全國文明城市創建,提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾,促進停車產業與互聯網融合發展,切實解決群眾停車難的問題,努力探索建立順應城市發展規律的停車服務管理體系。
二、基本原則
(一)總體規劃,分步實施原則
統籌安義縣現有的城區停車泊車位資源,按照城市交通管理和停車信息服務為智慧停車建設的發展主導,依照系統建設管理與運營管理的組織架構,根據統一規劃和規范,分區域分階段組織系統建設。
(二)標準化原則
系統設計符合國家和城市有關政策、法規和相關的技術規范和標準。
(三)頂層設計原則
統一構建智慧停車管理架構,按照架構確定統一的系統接口標準與采用的技術規范,按照“路內路外打通、線上線下聯動、社會資源共享”的原則,有序推進安義縣城市級智慧停車建設,及時發揮系統效能。
(四)先進性原則
采用市場上具備領先性、穩定性兼顧的智慧停車管理設備,搭配先進和成熟的運營管理系統,保證后期的擴充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設備具備安全防護設計,系統設計采用相對成熟的設備和技術,盡量減少系統的風險,確保系統能長期穩定可靠地運行。
(六)經濟性原則
設計進行相關財務(投入和產出)分析,充分挖掘軟件模塊的通用型價值,減少重復投資。同時,考慮到智能化停車設備和系統的整體造價及其本身的投資回報期長的特點,應在滿足性能要求的前提下盡量使整個系統能獲得更大的收益。
三、建設目標
按照統一標準、統一規劃,開展智慧停車建設,匯聚停車資源,構建停車管理系統平臺,實現靜態交通分析、停車服務、收費結算、車位共享、停車誘導等功能,具體實現以下五個目標:
(一)停車資源全方位整合。通過政策引導、市場運作等手段逐步有序整合各類停車設施,進行標準化改造;政府投資建設停車場(位)原則上統一納入智慧停車平臺,其他各類資本投資建設運營停車場(位)按照自愿原則接入;開發建設全縣統一的智慧停車管理服務平臺,推動數據交換共享,實現全縣停車信息全面聯網。
(二)有利于建立先進的停車管理體系。本項目建設綜合考慮社會、經濟、環境以及交通整體發展,走可持續發展的道路,實現主動停車需求管理。通過信息化手段和科學數據支撐指導泊位供給控制,實現管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項目的建設有利于融合人、車、位、費四位一體的管理體系,綜合協調政府監管、停車管理、停車服務、駕駛員泊位使用等行為,滿足各級管理對象的需求。有利于形成統一指揮、監督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市靜態停車管理長效機制。
(三)有利于建立科學的停車收費管理體系。路內泊位智能化改造及全縣停車場智能化改造有利于構建分層次、分區域、分路段、分時段的科學計費模式,針對不同區域、不同時段、不同類型用戶實行分層次計費,支持多種繳費方式。通過價格機制,調整縣城泊位供給。通過不同區位、不同出行目的、不同服務水平等條件下泊位供給和需求的匹配,實現城市綜合靜態交通效益最大化,與動態交通更好的協調發展。
(四)有利于搭建統一的靜態停車管理綜合平臺。本項目設計搭建完善的后臺管理控制平臺,對泊位、停車場、定價策略、停車繳費、信息服務實行統一管理。以泊位全面共享為業務應用核心,通過互聯網把碎片化的泊位資源連接起來,打破信息孤島;解決泊位總量缺口大,泊位空置率高的矛盾。通過實時監控和數據分析合理地安排引導停車,提高停車設施泊位利用率,促使停車設施利用均衡化,減少違規停車現象,減少排隊等待,減少駕駛員尋找停車泊位的時間,緩解因停車導致交通阻塞,實現交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務水平,提高城市形象。通過地圖服務、泊位空閑狀態信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優質、高效、多元化的停車服務;通過停車泊位的規劃及占用狀態等信息共享可以有效引導停車需求,疏導道路停車矛盾;通過停車歷史及停車軌跡等數據可以為政府部門提供公共安全協查服務;通過泊位資源利用率等數據可以為城市管理提供決策依據。
四、建設主體
由縣政府下達會議紀要,將縣城區域內地上和地下停車場資產和經營權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車場參照執行);將地面停車位特許經營權劃撥給縣城投集團(今后新增停車位參照執行)。明確縣城投集團為業主單位抓好項目實施和后期運營管理。
五、建設內容
(一)建設全縣停車場(位)、設施資源庫。確定資源范圍,規范數據格式,開展全縣停車場(位)、設施資源普查,建立停車場(位)、設施資源基礎數據庫,全面掌握停車場(位)和設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息。將分散在不同區域的泊位信息和停車交易記錄信息等數據互聯集中,形成規范化、標準化的泊位信息庫和交易記錄信息庫,為區域內停車資源統籌管理、停車誘導和車位共享提供條件。同時依托大數據分析,為政府相關管理部門、公安交警、城管等管理部門提供統計分析及科學決策支持,為停車管理運營機構提供數據分析及科學決策支持。
(二)開發智慧停車平臺系統。建設以縣級平臺應用系統、運營管理系統、統一車主服務、精準停車誘導及反向尋車系統、運營展示系統、清分結算系統、充電樁管理系統等內容為支撐的智慧停車服務平臺。建設以停車場(位)和設施資源管理、數據交換共享、數據統計分析系統、監測預警、決策輔助系統及預留平臺后續功能擴展接口等系統板塊為支撐的智慧停車管理平臺。
(三)規范平臺體系建設。結合國家相關標準,制定平臺技術標準,建立數據接入、道路停車泊位信息化建設和停車場(庫)管理規范,并對覆蓋范圍區域內已建停車場(庫)開展聯網接口改造,統一數據規范接入縣大數據中心。
六、重點任務
(一)建設全縣統一的智慧停車平臺系統。開發建設縣級智慧停車平臺系統。統籌利用現有軟硬件資源,按照需求預留拓展空間接口,實現不同停車管理系統互聯互通、信息共享,促進停車與互聯網融合發展,做到一個城市,一個平臺,一張網絡。
(二)提升停車設施信息化水平。針對現有和新建停車設施,制定智慧停車設施信息化改造實施標準,鼓勵停車設施權屬單位按標準實施改造,配備相應裝置,建設互聯互通的智慧停車系統。
(三)推動停車資源實現共享。建議縣委各部門、縣直各單位、企事業單位統一開放有條件的停車位,率先接入智慧停車平臺系統,發揮引領示范作用。鼓勵其他各類資本投資建設運營停車場(位)全天開放,通過智慧停車平臺系統共享停車資源,為公眾提供實時在線服務。
(四)研發、推廣電子發票系統。在停車行業中試點和推廣應用電子發票系統,聯通各停車區域智慧停車系統接口,推進智慧停車行業發票開具和納稅等便利化舉措實施。
七、實施步驟
(一)實施范圍。安義縣城區路內臨時停車位及公共停車場(具體數量以實際改造為準)。
(二)項目業主單位。縣城投集團
(三)運營模式。BOT合作模式(建設-運營-移交)。
(四)招標方式。公開招標。
(五)合作期限。地上停車位及地下停車場為15年6個月。合同期內由投資方全額出資建設安義縣數字城市智慧停車服務平臺,并負責路內臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方在當地與縣城投集團成立合資公司,由合資公司負責項目實施及運營管理;合作期滿后無償移交,包括運營平臺、設備、基礎建設等歸政府所有。
(六)實施方案。
縣城投集團與社會資本方合作,由對方全額投資建設安義縣數字城市智慧停車服務平臺,并負責路內臨時停車位及公共停車場的智能化改造;投資方與縣城投集團在當地成立項目合資公司(縣城投集團以現有停車位和停車場評估后作為入股合資公司的資產),負責項目實施及運營管理(產生的所有稅收交于當地政府),停車位投資方按照每個路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費,對地上和停車場由投資方進行改造后,驗收合格,按每個停車位及大數據平臺收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費標準。收費標準由縣發改委參考周邊地區的收費標準,即:首小時3元/車(15分鐘內免費,晚上10點至早上7點免費),每超1小時加收1元,不足1小時按1小時計算,每日上限15元/車。
八、建設步驟
第一期(現有停車位):本期投資金額約5000萬元。對安義縣城區路內臨時停車位(20xx個車位)、公共停車場建設改造(890個車位)、搭建安義縣大數據監管平臺。第一期分三步實施:
1.完成新城區的路內臨時車位建設。前進路(336個)、向陽路(296個)、沿河路(153個)、教育路(29個)、延雄路(21個)、和平路(21個)、解放一巷(37個)、北門路(22個)、建設西路(46個)、達端路(68個)、鳳山路(47個)、學府路(39個)、彩云路(85個);
2.完成老城區路內臨時車位建設。人民路(60個)、花園路(25個)、解放路(99個)、楊梅一路(10個)、楊梅二路(38個)、楊梅四路(43個、環城東路(31個)、陽湖路(119個)、景苑路(36個)、文峰路(311個)、商城南路(43個);
3.完成現有公共停車場內車位建設。新鵬泰購物廣場(52個)、老鵬泰購物廣場(69個)、為邦生活廣場(120個)、雕塑公園停車場(449個)、沿河停車場(200個)。
第二期(規劃建設停車場與路內停車位):本期投資約8000萬元。(1)建設智慧城市,發展“共享車位”,運營單位與機關、企事業單位協商制定,對現有機關、企事業單位停車場進行建設、提升、改造。制定“錯峰錯時”停車管理制度,把機關、企事業單位停車場納入平臺,實現車位的增量效應。(2)路內臨時車位1600個車位,公共停車場車位1500個車位。擬在縣城管局和縣交警大隊確定鳳凰大道、學府大道、建設東路、濱河大道等的停車位后,再對這些區域內的停車位進行建設。(3)擬對規劃建設縣政府對面地下停車場、安義中學地下停車場、綠地廣場地下停車場、南門橋邊地下停車場、文峰塔周邊片區地下停車場等地下停車場進行建設。
第三期(規劃停車位):本期投資約16000萬元。(1)工業園區、規劃區內、職教城約8000個車位,地下停車場改造約2200個車位。
九、操作流程
1.專題會議:縣政府組織召開“智慧停車項目”專題會議,參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業局、縣市監局、縣政務服務數據管理局、縣稅務局、縣經濟發展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等,成立專題領導小組,確定各相關部門職責及分工。會議研究由縣政府下達會議紀要,將縣城區域內地上和地下停車場資產和經營權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車場參照執行);將地面停車位特許經營權劃撥給縣城投集團(今后新增停車位參照執行)。明確縣城投集團為業主單位抓好項目實施和后期運營管理。
2.由縣城投集團組織實施可行性研究,出具《安義縣城市智慧停車建設項目可行性研究報告》,明確項目范圍和建設經營模式。
3.向縣政務服務數據管理局申請立項,完成項目可研、立項批復。
4.縣發改委按照定價程序確定全縣停車收費標準。
5.縣城投集團組織實施穩評和交評。
6.咨詢公司進場進行招標代理服務,對合作公司進行公開招標。
7.中標方與縣城投集團成立合資公司。
8.項目實施過程中,加大本地新聞宣傳力度。
9.項目建成驗收后由合資公司按規定依法運營。
十、任務分工
(一)各部門分工
1.縣城投集團:縣城投為縣智慧停車項目的業主單位,根據縣政府授權依法通過公開招標等競爭方式選擇我縣智慧停車投資經營者,會同公安交警部門調研、審核停車泊位設置,抓好縣城區域內智慧停車工作;
2.縣城管局:負責配合協同交警規劃縣城區域內停車位和停車場設置,整治街邊小巷等非停車點位和停車點位車輛亂停亂放等。
3.縣發改委:負責出臺《安義縣機動車停放服務收費方案》。
4.縣市場監管局:負責停車收費市場的監督檢查。
5.縣財政局:負責委托第三方對公共停車泊位資源(資產)進行評估。
6.縣交警大隊:會同縣城管局對道路停車泊位設置和使用情況,每年不少于一次評估并及時調整道路停車泊位;依法查處道路違法停車行為;配合相關部門推進智慧停車項目的建設和運營;設置“交通文明崗”,疏導行人和非機動車,實現人、車各行其道。
7.縣住建局:對后期停車設施規劃布局和停車設施配建標準的審定。
8.縣交通運輸局:負責優化公交線路和運營時間,最大程度釋放公共交通紅利;加大對出租車和客車違法載客的查處力度。
9.縣住房保障中心:負責打通符合條件的住宅小區內道路與主干道路的內外循環,實現主干道路“動脈血管”與小區“毛細血管”互聯互通,減輕主要路口的“點位擁堵”。
10.縣政務服務數據管理局:負責辦理智慧停車建設相關手續。
十一、具體任務
1.開展交通亂象專項治理。20xx年1月30日前,交通組態化對全區交通亂象特別是機動車不按規定亂停亂放等行為進行整治,在重點時段、重點道路、重點區域開展專項整治,依托日常巡邏和定點值守相結合的辦法加強對機動車亂停亂放行為的管理,做到見違必糾,進一步改善靜態交通秩序,每月底定期通報整治情況。
2.開展機動車數據摸底。20xx年2月15日前,交通組常態化開展全縣所有機動車車型及數量的摸底和統計工作,進行分門別類臺帳管理,每月底定期更新數據,對摸底出的全區“僵尸車”提出處置辦法。
3.開展機動車泊位數據摸底。20xx年2月15日前,完成全縣所有類型機動車泊位數據摸底,進行分門別類臺帳管理。
4.開展機動車停車場的智能化改造及數據接入。20xx年12月31日前,建設組根據實際情況,制訂停車場改造接入計劃,按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導、分步實施”的原則,實施停車場智能化改造和數據接入,優先接入中心城區的停車場數據,特別是中心城區醫院、學校、商業綜合體、公園周邊停車場數據;重點建設中心城區停車堵點、熱點區域的誘導屏。
5.召開總結大會。20xx年1月31日前,智慧停車體系第一期建設完成,召開全縣智慧停車體系建設總結大會,總結建設經驗,推進工作深入。
十二、保障措施
(一)加強組織領導。成立安義縣智慧停車建設推進領導小組,建立溝通會商聯動推進機制,統籌全縣停車資源發展和監管,協調解決智慧停車平臺系統建設中的重大問題,加強對智慧停車建設工作的協調推進和監督指導。組長由縣委副書記擔任,副組長由縣政府副縣長擔任,成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業局、縣市監局、縣政務服務數據管理局、縣稅務局、縣經濟發展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等單位主要負責同志領導擔任。
領導小組辦公室設在縣城投集團,辦公室主任由縣城投集團主要負責同志兼任,副主任由縣發改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣城管局分管領導擔任。辦公室負責日常工作和智慧停車平臺系統前期工作;指導、協調智慧停車平臺建設管理,組織起草相關標準規范,統一協調停車場(位)、設施改造、建設。
(二)實行目標責任考核。各部門按照各自工作職責,分工負責,協調配合,加強對本方案落實情況的督促檢查,確保責任到位、任務落實。目標完成情況納入年度考核。對未完成任務目標的部門依法予以責任追究。
(三)加強宣傳引導。利用各種宣傳手段,向社會宣傳智慧停車的知識、作用和工程進展情況,指導市民正確認識智慧停車平臺,擴大公眾知曉率和參與度,引導市民樹立停車付費、合法停車意識,創造良好的輿論環境和社會環境。
停車場運營方案6
為進一步推進智慧城市建設，規范城區停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區臨時停車場統一運營管理，探索建立適應市場化智慧化發展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統一管理、企業運營”模式，將城區公共區域臨時停車場停車泊位移交區屬國有企業區城市環境管理公司統一運營管理，實現資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區停車難、停車亂等問題。現結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向，發揮市場作用，創新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業管理、政府監管轉變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。
二、基本原則
1.堅持依法依規，維護穩定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調控解決城區停車難問題，倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。
2.堅持統一運營，規范管理的原則。立足城區停車場管理現狀，對城區所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權的辦法，推進城區臨時停車場統一運營管理。
3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩妥解決城區議價管理停車場主體分散的問題，采取統一磋商、移交的辦法，由國有企業統一管理公共停車資源，實現同城同標、同類同價目標。
三、組織領導
為加快推進臨時停車場統一運營管理，成立寶塔區城區臨時停車場統一運營管理工作領導小組。
組長：賈君亮區政府副區長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管執法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔任，具體負責城區臨時停車場統一運營管理實施及日常工作。
四、主要內容
一是建設一個平臺。由區城管執法局牽頭，區城市環境管理公司具體負責，建設統一運營管理信息系統，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現金支付相結合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區城管執法局負責，制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監管制度，實現用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度，停車場收入全部繳入區財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區城管執法局進行獎補；區城管執法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用，向區財政局申請核撥。交警、經發、價格監督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。
五、職責分工
1.區城管執法局：負責城區臨時停車場設置申報，停車場數量核實、交接，及業務管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作；負責召集相關成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。
2.區城市環境管理公司：負責城區臨時停車場的設備采購、平臺建設、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設施的維修維護保養工作。
3.區財政局：負責核撥城區臨時停車場統一運營管理產生的平臺建設、運行維護，設備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設施的維修維護保養，人員工資、崗位培訓、社會保險等相關費用和停車場收費票據管理。
4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設置人行道臨時停車場產權的勘界和議價管理停車場產權的勘界工作。
5.市城管執法局：負責城市道路（含人行道）設置臨時停車場的備案登記，對市政設施維修保養實施監督檢查。
6.市交警支隊：負責設置臨時停車場的審批工作。
7.區經發局：負責停車場收費價格的制定工作。
8.區市場監管局：負責停車場收費價格的執法工作。
9.區大數據管理局：負責對城管執法部門報送的停車管理違規收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。
10.區審計局：負責城區臨時停車場財務審計工作。
11.區城指中心：負責停車信息系統的建設、運行、維護工作。
六、實施步驟
1.建設平臺。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，建立城區臨時停車場停車系統管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統一公開。
2.采購設備。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。
3.招聘人員。由區城市環境管理公司負責，按照停車場數量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓工作。
4.移交管理。由區城管執法局負責，對城區未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權，于20xx年7月10日前統一移交區城市環境管理公司進行運營管理，配合區財政在一個月內完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。
5.建章立制。由區城市環境管理公司負責，對已移交的停車場進行為期一個月的統一運營管理試運行，之后進入常態管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等制度規范，實現常態監管。
七、工作要求
1.高度重視。各部門要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設施發展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。
2.密切配合。各部門要認真履行職責，按照工作職責和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統一運營管理工作；區城管執法局要切實發揮領導小組辦公室職能職責，細化、量化工作任務，明確完成時限，夯實工作責任，確保城區臨時停車場統一運營管理順利落地實施。
3.宣傳引導。各部門要及時總結典型經驗做法，做好城區臨時停車場統一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態交通秩序。
停車場運營方案7
一、智能化停車場建設
智能停車場不僅僅是簡單的車輛出入道閘和收費管理系統。所謂智能是借助現代信息化、網絡化技術手段，通過建設部署統一泊位編碼、車輛地磁感應裝置、車載智能終端、北斗高精度地基增強定位技術、無線智能停車收費管理終端、城市級停車場互聯互通、面向用戶的手機APP應用、建立一個智慧停車管理服務平臺，實現在車輛統一停車管理、智能監督管控、電子支付以及涉車數據共享。
通過建設智能化、數字化的管理平臺可以達到對個人車輛里程數監控，自動形成維修保養提醒，通過遠程車輛監控和車輛健康指數診斷，完成自動報修，方便市民的出行，并提高了車輛的安全性。對于車輛運營企業而言，可以接入統一平臺管理車輛，通過油耗分析和路徑選擇減低成本，通過運行軌跡和視頻監控避免司機違規操作，通過平臺統一調度車輛，提高車輛使用率，完成企業從基礎管理到智能管理和精細化管理的進化，為企業發展帶來有效管理手段。
對個人而言，方便車輛出行，實現車輛安全自檢和智能維修等功能。同時與各個港口管理職能部門實現數據聯動，為各個職能部門提供管理過程中的數據支持，實現港口管理智能化建設。
（一）智能化停車場總體解決方案
數據采集→軟件平臺處理→應用服務表現。各種形式的信息交互，以達到更加方便快捷的管理，給用戶帶來更加舒適的“數字化”體驗。
系統構成圖
（二）智能化停車場系統架構
系統總體結構可以分為網絡層、數據層、支撐云平臺、應用層、表現層五層。其中網絡層提供網絡接入和數據通訊功能；數據層存儲數據，主要進行各種停車數據的管理；支撐云平臺為中間件、基礎構件和高級構件，為應用層提供服務和支撐；應用層為系統的各種應用軟件，分別完成具體的功能；表現層進行停車數據的展示和查詢。
（三）基于RFID的停車場管理及數據接入
電子不停車收費（ETC）是有源RFID車聯網卡在武漢的應用。系統的工作原理是利用微波技術、電子技術、計算機技術、通信和網絡技術、傳感技術、圖像識別技術等高新技術的設備和軟件所組成的一個先進系統。其技術主要采用車輛自動識別（AVI）技術，通過車道上方的微波天線和車輛車載器（OBU）之間的通信，根據車輛上OBU內的特有編碼，判斷車輛，計算停車費用，并自動從車輛用的專用賬戶中扣除停車費，對于未安裝OBU或OBU失效的車輛實施圖像抓拍和識別。
（四）基于物聯網的車位信息采集
車位感應器：通過磁性和紅外感應車位狀態，將數據通過UHF無線網絡傳送到中繼節點。中繼節點：接收車位感應器數據，傳送至數據采集器。數據采集器：接收中繼節點數據，通過GPRS無線網絡傳送至停車服務器
（五）手機APP車位(停車)誘導
（六）手機APP自助繳費
（七）基于北斗（GPS）衛星定位技術的車載終端
該終端可以配合車位傳感器物聯網協同工作，也可以收集車輛行車電腦信息加以分析利用。
二、增值的盈利模式介紹
有了統一管理的平臺，為停車場增值服務創造了條件。我們可以利用信息化的手段，為客戶提供服務，為管理者提供創新的管理方式，同時也能探索很多好的盈利模式。
（一）車輛設備服務收入
1．通過部分車輛設備安裝收取設備安裝服務費用；
2．設備更新和持續升級服務費用。
（二）車輛運營服務收入
1．產品基礎運營服務費用；
2．為企業或個人提供個性服務費用，比如防盜報警、遠程診斷等；
（三）軟件平臺服務收入
1．為車輛管理企業提供車輛管理平臺，根據不同企業的個性化需求進行軟件開發服務；
2．對合作商家進行軟件接入部分功能服務。
（四）合作企業收入
1．網絡運營商收益
1)通過車聯網項目可以將3G網絡更廣泛的應用，使網絡運營商搭建一個車輛方面的網絡，增加合作的網絡運營商的收益；
2)可根據不同應用推出不同流量套餐服務，比如按流量或者按時長，增加網絡運營商影響；
3)通過提供多媒體點播業務，刺激網絡消費，提高網絡運營商利潤。
2．保險公司收益
1)為保險公司提供保險即將到期的車輛數據，為保險公司續約或增加銷售機會提供支持；
2)可根據車輛現狀所需要的保險類型推薦相關保險公司產品信息；
3)為保險公司提供車輛出險視頻數據，為保險處理提供視頻依據。
3．汽車產業鏈相關服務費用
1)形成制造＋服務的商業模式，從單一的車輛生產商轉變為服務提供商，形成產品和服務的差異化，以合作的形式為車輛生產廠家帶來更大利潤空間；
2)根據輪胎數據分析，向輪胎廠家提供相關數據，為輪胎廠家產品定位、制定銷售策略提供依據，時可以為車主推薦適用輪胎產品；
3)為汽車美容行業提供相關數據，為車主推薦附近汽車美容服務及優惠信息，并可以提供預約服務；
4)遠程救援服務，為在途需要維修車輛提供遠程救援服務，推薦最近的救援服務；
5)為4S店或者維修中心提供推薦服務，系統可以實時對車輛進行自檢，如發現問題及時推薦最近或者最適合的維修單位，支持遠程預約功能；
6)在線跟蹤，避免配件耗材銷售機會的流失。通過對車輛運行數據的采集，同時也形成配件、耗材的使用情況報告，在需要更換以前，及時鎖定配件、耗材及維修的機會；
4．加油站
1)為加油站提供數據依據，可以提供年度、季度、月度、日油品需求數據，為加油站油量儲備及價格調整提供有力依據；
2)一卡通服務，為會員提供便捷優惠服務，通過會員積分制度提高會員忠誠度，為加油站帶來更多穩定客戶。
（五）管理部門收入
1．為執法部門提供依據，實時監控違法違規車輛，發現后立即為相關部門報警，可對違法違規車輛進行罰款；
2．減少售后糾紛，一切用數據說話。車聯網系統可以監控并保存車輛的運行數據，當車輛發生故障，并因此引起客戶損失，可以用數據平息雙方的爭端，幫助客戶避免重復不規范操作的錯誤，可收取一定的查詢費用；
3．故障預警，避免重大事故。車聯網系統平臺可以生成各種主題的歷史數據分析報表，趨勢報告，并通過頁面、郵件、短信等方式報告異常情況，為車輛所有者提供有償信息，避免小故障帶來大事故；
4．為管理部門提供監管依據，例如城管部門管理車輛拋物，可以對違規車輛進行罰款。
5．為行業專家提供數據分析依據，行業資訊的形式收取數據服務費用。
（六）廣告費用
企業運營平臺向車輛推送企業產品介紹，政府公告，公益廣告等，收取相關廣告費用。
因為項目中不只是有運營，同時還會有很多傳媒方式，由于產業鏈還沒有健全起來，很多盈利模式是需要通過我們項目的不斷進步，客戶不斷認識，而不斷完善的，針對車聯網項目有太多的盈利點可以挖掘，只要我們意識到車聯網的重要性，在項目運作的過程中，將創造更多的市場價值。
停車場運營方案8
為全面貫徹全省城市功能與品質提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”城市形象，實現“雙城”提質，推進城市功能不斷提升，達到城區“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務市民出行，結合我縣實際情況，制定本方案如下：
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”精神為指導，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發展思想，以“停車便利化”為目標,探索適應城市發展和市場規律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創優城市環境，提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源采用市場化運作，授權特許經營權的方式創新經營城市理念，實現停車泊位智慧化管理，規范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設施建設配套完備，基本實現機動車增長與停車設施增加協調發展，形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監管體系。利用互聯網技術讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然，一個網絡便于查找，一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1.堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準，發揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優服務，拓展停車資源，規范停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。
2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規劃、加快建設、加強管理、提高素質“四管齊下”。把靜態交通規劃和動態交通規劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態交通發展規劃；像重視道路建設一樣重視停車場建設，加大停車場的建設力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規范收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的`規范化、科學化、人性化，實現有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質，做到依法停車、文明停車。
3.堅持疏堵結合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉，在不影響動態交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。
4.堅持路權兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權優先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權優先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設施建設；同時要以科學的規劃、優惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發、建設、經營，扶持停車場建設走產業化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。
6.堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發揮民主的作用，通過發揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數、關注少數，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規區蓮塘、八一（蓮塘片區）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區域內主次干道、背街小巷、商貿市場等公共區域（不含居民區）。
五、責任分工
1.縣行政審批局負責審批縣城控規區停車泊位特許經營權公開招標。
2.縣發改委審批停車泊位特許經營權的立項，機動車臨時停放收費標準，并核發泊位停車收費許可證。
3.縣住建局（房管局）負責督促社區、物業小區啟用地下停車庫、規范封閉式小區地面停車泊位管理。
4.縣城控規區的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監管，中標企業依法依規運營”的運作模式。商業網點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經營性商業活動或轉包。
5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現有規劃機動車泊位并取締控規區內的私劃侵占公共場地停車泊位。
6.縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規區公共區域內臨時占道停車泊位規劃。商業街、集貿市場等公共區域在不影響交通市容的情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規區商業網點前臨時占道停車泊位規劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊聯合執法，對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規占用公交車停車區、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規停放圈占，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10.縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊聯合負責對泊位設置進行認定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12.縣大數據發展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業網點停車場、各小區停車場，臨時占道停車泊位等相關數據和信息對接資源共享，以便市民通過網絡查找停車泊位信息，合理規劃行車線路減少車輛因尋找車位造成道路擁堵緩解交通壓力。
13.由中標企業負責對確定的泊位統一施劃標線編號，設置相關停放標志、標識牌等，費用由中標企業承擔。
14.縣大數據局負責對平臺技術的審核及數據接口的對接。
15.縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16.縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監督進行宣傳報道，引導廣大市民規范停車。
17.縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18.屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區現有的建筑，協同物業充分利用內外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業等部門共同做好小區內車輛管理，堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現象。
19.相關鄉鎮、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成，縣城控規區內停車泊位市場化特許經營。
七、工作要求
（一）高度重視，合力推進。各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發力，各負其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經營管理作為我縣城市功能與品質提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。
（二）貫徹落實，形成亮點。縣城控規區的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協調出成效，在規定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。
（三）常態管理，持續推進。各管理部門要加大協同力度，經常性的開展聯合執法，鞏固智慧化停車泊位運營監管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
領導小組下設辦公室，由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任，辦公地點設在縣城管局，具體負責全縣控規區機動車停車泊位規范管理、統一收歸移交、清理整治等工作。
停車場運營方案9
第一章
第一條為規范機動車停車場管理，適應機動車停車需求，維護城市道路交通秩序，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市區內機動車停車場(以下簡稱停車場)管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱停車場是指供機動車停放的露天或室內場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。
公共停車場是指為不特定社會公眾提供機動車停放服務的場所(道路臨時停車泊位除外)。
專用停車場是指主要為本單位、本住宅區提供機動車停放服務的場所。
道路臨時停車泊位是指由公安機關交通管理部門在城市道路范圍內為停放機動車依法統一施劃的停車場所。
第四條公安機關交通管理部門負責本辦法的具體組織實施，對本市停車場使用進行統一監督管理。
規劃、建設、城管執法、交通運輸、價格、工商、財政、稅務、消防、人防等行政管理部門應當依據各自職責，配合做好停車場相關管理工作。
第五條停車場管理應當遵循科學規劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。
第六條鼓勵民間資本投資建設公共停車場;鼓勵在符合規劃、環保、消防安全和特種設備安全的前提下，因地制宜建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。
市人民政府應當加大對公共停車場的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設公共停車場的規劃、建設等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條本市實行公共停車信息系統聯網管理。
市人民政府應當組織本市公共停車信息系統建設，應用停車誘導系統、停車自動計時收費等信息化、智能化手段管理公共停車場和道路臨時停車泊位。
公共停車信息系統的聯網管理規定和有關標準，由市公安機關交通管理部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。
第二章
第八條市規劃行政管理部門應當根據城市總體規劃和停車需求狀況，會同市公安機關交通管理部門以及建設、城管執法等行政管理部門編制停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。
停車場專項規劃批準后不得擅自修改。確需修改的，應當依法定修改程序進行審批。
第九條編制停車場專項規劃應當遵循節約利用資源和停車需求調控原則。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應當規劃建設公共停車場。新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場配建標準和相關設計規范配套建設停車場。
建設項目停車場配建標準由市規劃行政管理部門會同市公安機關交通管理部門制定，報市人民政府批準后實施。建設項目停車場配建標準應當根據城市交通發展情況和城市停車需求變化適時進行調整。
第十條規劃行政管理部門在核發《建設工程規劃許可證》時，應當征求公安機關交通管理部門意見。對不符合停車場專項規劃和配建標準的建設項目，規劃行政管理部門不得核發《建設工程規劃許可證》。
配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。配套建設的停車場竣工驗收不合格的，不得投入使用。
第三章
第十一條任何單位和個人不得擅自將已竣工驗收的公共停車場不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場停止使用、挪作他用。
因修改、調整城市規劃需改變公共停車場用途的，應當由規劃行政管理部門征求公安機關交通管理部門的意見后進行審批。
第十二條全部或者部分使用國有資產投資建設的公共停車場，應當采取招標等公開競爭方式，選擇專業管理單位進行管理。
第十三條公共停車場建設單位或者經營管理者應當自公共停車場竣工驗收后15日內，向公安機關交通管理部門備案。
申請公共停車場備案應當提交以下材料:
(一)備案申請書;
(二)土地、房屋使用權屬證明和公共停車場已竣工驗收的證明材料;
(三)土地或室內場地總平面圖及規劃藍線圖復印件;
(四)停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖;
(五)停車場經營、管理者身份證明;
(六)停車場相關管理制度。
公共停車場收費的，還應當提交停車場收費標準。
第十四條公共停車場停車泊位設置情況等備案信息發生變化的，其經營管理者應當提前10日向公安機關交通管理部門報告。
公共停車場確需停業、歇業或者停止使用的，應當提前30日向公安機關交通管理部門報告，并向社會公告。
第十五條已開通公共停車信息系統聯網功能區域的公共停車場，應當按照有關規定和標準設置與城市公共停車信息系統相配套的實時停車信息數據傳輸系統，將其停車信息納入全市公共停車信息系統，對社會公眾實時公布。
第十六條公共停車場的經營、管理應當遵守下列規定:
(一)使用公安機關交通管理部門統一監制的停車場標志;
(二)在停車場出入口的顯著位置明示服務時間;收費停車場還應當明示收費標準;
(三)確保照明、消防、排水和通訊設備及交通安全設施、電子監控設備等防盜、防破壞系統正常使用;
(四)制定并落實車輛停放、安全保衛、消防管理等制度;
(五)指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序;
(六)定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告;
(七)依照規定設置殘疾人專用停車泊位;
(八)市人民政府其他有關規定。
第十七條禁止在公共停車場內從事影響機動車停放的其他經營性活動。
第十八條公共停車場實行收費的，其服務收費根據不同性質、不同類型，依照有關規定分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。實行政府定價、政府指導價的公共停車場，其收費應當遵循城市中心區停車收費高于非中心區停車收費的原則。
公共停車場收費應當執行價格行政管理部門制定的收費標準，使用稅務部門統一印監制的收費發票。具體收費標準由價格行政管理部門按照有關規定制定。
第四章
第十九條規劃用于停放機動車的專用停車場，應當首先滿足單位、業主等的停車需求，不得擅自改變使用性質。
第二十條已建住宅區內規劃建設的專用停車場不能滿足住宅區業主停車需要時，經業主大會決定，業主委員會可依法向規劃行政管理部門申請將住宅區內道路(城市道路除外)以及其他空置場地設置為停車場，但應當符合以下條件:
(一)不得影響道路交通安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道、妨礙消防設施的正常使用;
(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
第二十一條鼓勵專用停車場向社會開放，實行錯時停車，為社會提供免費或者收費停車服務;其中向社會提供收費停車服務的，其管理參照本辦法有關公共停車場的規定執行。
第二十二條專用停車場應當配置必要的通風、照明、排水、消防、防盜等設施，并保持其正常運行;配備相應的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條停放公交車輛、客貨運車輛首末站(場)的設置應當符合交通安全、暢通的要求，相關行政管理部門在對公交、客貨運車輛首末站(場)設置進行規劃編制、實施行政許可時，應當征詢公安機關交通管理部門意見。
設置公交、客貨運車輛首末站(場)不得占用城市道路。
公交車輛停車場、客貨運停車場的規劃、建設和管理，法律、法規另有規定的，從其規定。
第五章
第二十四條在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門可以根據城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內施劃道路臨時停車泊位。
其他任何組織或個人不得設置、撤除道路臨時停車泊位，不得設置影響道路臨時停車泊位使用的障礙。
第二十五條公安機關交通管理部門施劃道路臨時停車泊位，應當組織編制道路臨時停車泊位施劃方案。
道路臨時停車泊位施劃方案編制應當遵循以下準則:
(一)符合區域道路停車總量控制和城市道路臨時停車泊位總量控制要求;
(二)與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應;
(三)區別不同時段、不同用途的停車需求。
公安機關交通管理部門組織編制道路臨時停車泊位施劃方案時，應當進行專家論證，征求城管等行政管理部門的意見，并進行公開聽證和社會公示。未經上述程序，不得施劃道路臨時停車泊位。
第二十六條施劃道路臨時停車泊位應當符合以下要求:
(一)保障道路交通有序暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源，提高道路臨時停車泊位周轉率;
(四)按照國家標準劃設道路臨時停車泊位標志和標線;
(五)符合國家道路臨時停車泊位施劃規范的其他要求。
第二十七條下列區域或者路段禁止施劃道路臨時停車泊位:
(一)法律、法規規定的禁止臨時停車的地點;
(二)機動車雙向通行的車行道路路面實際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實際寬度小于6米的;
(三)消防通道、無障礙設施通道;
(四)其他不宜施劃的區域或者路段。
距路外停車場出入口50米內原則上不予施劃道路臨時停車泊位。
第二十八條市區范圍內人行道區域不再施劃道路臨時停車泊位。本辦法施行前已經施劃的，由公安機關交通管理部門會同相關部門進行清理。
本辦法所稱人行道，是指城市規劃道路紅線范圍內專供行人通行的部分。
第二十九條城市規劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街經營單位可以用于臨時停車并自行管理，但不得違反《長沙市城市容貌規定》及其他相關規定。
人行道與上述開放式場地相連接無法明顯區分的，由市公安機關交通管理部門會同市規劃、城管執法等行政管理部門采用標線等專業措施加以區分。
第三十條公安機關交通管理部門應當對道路臨時停車泊位的施劃、使用情況每年至少進行一次評估，并根據道路交通狀況、周邊停車場增設情況和相關街道、社區意見，對道路臨時停車泊位予以及時調整，并向社會公示。
已施劃的道路臨時停車泊位有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當及時調整準予停車的時段或者撤除道路臨時停車泊位:
(一)道路臨時停車泊位不符合施劃技術標準或條件的;
(二)道路交通狀況發生變化，道路臨時停車泊位影響車輛、行人通行的;
(三)道路需要改建、擴建及維修、養護的。
第三十一條道路臨時停車泊位收費標準的確定應當遵循以下原則，并定期進行評估和調整:
(一)路內停車高于路外停車;
(二)城市中心區停車高于非中心區停車;
(三)交通繁忙區域停車高于交通非繁忙區域停車;
(四)交通高峰時段停車高于交通平峰時段停車。
道路臨時停車泊位管理方式以及有關收費辦法由市人民政府依照有關規定確定。
第三十二條在道路臨時停車泊位停車時，機動車駕駛人應當按標線停放機動車，并按停車實際占用的停車泊位數繳納停車費用。
第六章
第三十三條公安機關交通管理部門及有關行政管理部門應當建立健全監督機制，依法對停車場進行監督檢查。
社會公眾對違反本辦法的行為可以向公安機關交通管理部門及有關行政管理部門投訴和舉報。
第三十四條違反本辦法第十三條、第十四條規定，未向公安機關交通管理部門履行備案、報告義務的，由公安機關交通管理部門責令改正，可處1000元罰款。
第三十五條違反本辦法第十五條規定，未按有關規定和標準設置與城市公共停車信息系統相配套的實時停車信息數據傳輸系統，將停車信息納入全市公共停車信息系統的，由公安機關交通管理部門責令改正，處1000元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第二款規定，擅自設置道路臨時停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規定，擅自撤除道路臨時停車泊位或者設置障礙物影響道路臨時停車泊位使用的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十七條對違反規劃、建設、工商、價格、交通秩序等有關管理規定的，由相關行政管理部門按照有關法律、法規規定處理。
在市區范圍內人行道上違法停車的，根據相對集中行政處罰權規定由城市管理綜合行政執法機關依法實施行政處罰。
第三十八條規劃、建設行政管理部門和公安機關交通管理部門及其工作人員違反本辦法第十條相關規定，致使建設項目的配建停車場達不到配建標準的，由其上級行政機關或者監察機關對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關交通管理部門和有關行政機關及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當履行管理職責的情形，由其上級行政機關或者監察機關對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七章
第四十條本市各縣(市)機動車停車場的管理可參照本辦法執行。
第四十一條裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛停放管理，按照國家相關法律、法規執行。
第四十二條本辦法自20xx年7月1日起施行。
停車場運營方案10
為進一步深化我市文明城市創建工作，破解市中心城區“停車難”，合力治理“停車亂”，持續改善道路交通環境，不斷提升綠色出行品質，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，按照政府引導、市場主導、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現有停車資源，強化重點區域治理，創新停車科技應用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充”的中心城區停車資源配置格局，實現停車運營市場化、停車秩序規范化、停車收費合理化、停車服務智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標任務
（一）強化停車設施規劃
1.編制停車設施專項規劃。根據《住房城鄉建設部關于印發城市停車設施規劃導則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規劃人口規模大于50萬的城市，停車位供給總量應控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現狀，預測未來停車需求，制定城市停車設施發展目標。結合我市中心城區目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續遞增、停車資源缺口25萬個的現狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學制定公共停車設施規劃和供給標準。
2.落實建筑物停車設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，嚴格落實并提高中心城區停車設施的配建標準，建筑物配建停車設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設施,并按規定配建電動汽車充電設施或預留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結合中心城區停車需求分布和區域場地特點，科學拓展公共停車空間。在大型商業、醫院、車站、學校、游園等城市公共服務設施附近，統籌規劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設施。在停車供需矛盾突出區域，利用城市道路以上區域或邊角地帶，規劃建設一批小微停車場和立體停車設施。鼓勵企事業單位辦公場所、居民小區及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車場，允許對外開放并取得相應利益。積極推進立體停車設施建設，提高地上地下空間利用率。
（二）推動停車設施建設
1.加大停車設施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經營權，依法依規授權市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統一建設和運營。
2.加強專項規劃的落實。編制中心城區停車設施專項規劃，作為城市停車設施建設和管理的依據。對已批準確定的停車設施規劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個人不得擅自改變使用性質、縮小使用范圍。建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點，評估專項規劃落實情況，及時調整工作措施，確保規劃項目準時落地。
（三）加強停車秩序整治
1.精準管控路內停車。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區域停車需求，科學計算路內泊位停放周轉率，在逐步增加公共停車場設施數量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內的路內停車泊位，嚴格控制中心城區路內機動車泊位數。積極推行老舊小區周邊支路夜間限時停車政策，允許當日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現場查糾、電子警察非現場執法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態勢，確保路內停車“順向、入位、規范、有序”。
2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區域停車秩序規范整治，在確保消防通道、行人盲道連續、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學設置機動車和非機動車停放泊位。中心城區路緣石以上區域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設供機動車上下的路緣斜坡的行為。
3.切實規范停車場管理。研究制定中心城區停車場管理辦法和智慧停車建設標準，停車場經營者須依法履行審批、備案手續，完善消防、照明、安全技術防范及停車信息智能化等設施，規范停車場內部停車秩序，自覺接受行業主管部門的監督。
4.依法治理住宅小區內停車秩序。組織開展中心城區住宅小區停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區停車設施資源；鼓勵住宅小區內閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區內停車設施正常使用，車輛停放規范有序，停車社會分擔率明顯提升。
（四）提高人防工程停車使用率
按照《國家人防辦公室關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰時能防空襲，平時服務生活”原則，在滿足戰時功能布局前提下，與中心城區停車設施專項規劃進行有效銜接，確保前期規劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務城市停車需要。
（五）實施差別化停車收費政策
根據停車供需差異狀況，按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業區高于居民區、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結構調控成本、停車設施建設使用成本和經營管理成本等因素，積極推動中心城區不同區域、不同車型停車服務差別化收費，通過停車成本壓力驅動停車周轉率提高。
（六）推動內部停車設施開放
加快推動黨政機關、事業單位內部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關、事業單位在內部停車設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務對象免費開放停車設施，盤活存量停車資源。鼓勵企業單位、居住小區、個人停車設施在符合相關政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設施供給，提高停車設施使用率。
三、實施步驟
中心城區停車管理工作共分為三個階段組織實施。
（一）組織部署和調查摸底階段
組織開展停車管理系統論證。制定出臺《南陽市中心城區停車設施專項規劃》《南陽市中心城區停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經營權，進行統一市場化投資、管理，建設市級智慧停車管理平臺，規劃建設一批立體停車設施，提升可視化、數字化停車管理水平。
（二）集中整治和自查自改階段
1.開展住宅小區配建停車場整治。對住宅小區、地下人防工程、大型建筑物停車設施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設施，依法開展整改、限期恢復功能。
2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規范，由市、區兩級車輛停放服務中心對停車場地設置合理性、資源權屬合法性、經營管理規范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。
4.規范路內外停車泊位管理。對現有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區域、不同車型實行差別化停車收費，經營者按要求執行停車服務差別化收費。
（三）提升管理和常態管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經驗辦法和發現的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權限范圍內，結合我市中心城區交通秩序、停車需求等工作實際，協調推動停車設施建設相關地方性法規的制定，為依法管理城市停車設施提供法治保障。
四、組織領導和責任分工
（一）組織領導
成立南陽市中心城區車輛停放服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市人民防空辦公室、市機關事務中心和宛城區、臥龍區政府、城鄉一體化示范區、高新區管委會（以下簡稱“四區政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛停放服務中心，負責停車設施規劃、建設、發展和管理等工作的統籌協調和推動落實。
（二）責任分工
1.市車輛停放服務中心。統籌協調中心城區車輛停放管理工作，協助做好城市運營服務，督促四區政府（管委會）和有關職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經營性停車場的監管與指導，依法依規辦理中心城區停車設施管理相關手續。
2.市公安局。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執行職務、妨害公務的案事件，打擊阻撓、干擾正常執法的人員，維護執法權威，確保各職能部門執行職務過程中合法權益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執法局）。牽頭組織自然資源和規劃、住房城鄉建設、人防等部門，對中心城區住宅小區、地下人防工程、大型建筑物配建停車設施開展專項排查整治，限期恢復住宅小區、地下人防工程內部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》，加強道路兩側和其他公共區域的管理，依法清理私自設立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規劃局。依據市國土空間總體規劃和中心城區城市更新提質行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式，統籌地上地下空間，加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關、企事業單位自有土地等規劃停車設施；對新建社區、商業核心區等大型建筑按照建筑物配建停車設施標準，足額規劃配建停車設施；在公共交通樞紐和城郊結合部建設“停車＋換乘”（P＋R）停車設施，實現自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉建設局。根據住房城鄉建設部《城市停車設施規劃導則》，督促做好住宅小區、大型建筑物配建停車場（位）建設；指導物業服務企業采取出售、租賃、轉讓等形式，盤活住宅小區內部停車設施資源；牽頭做好新建停車場的規劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關標準建設；協助車輛停放服務中心制定中心城區停車設施專項規劃、年度建設計劃。
6.市發展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。
7.市市場監督管理局。監督指導經營性停車場設置明碼標價公示牌，負責查處無照經營及不按規定標準亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關要求，堅持“平戰結合”原則，配合有關執法單位規范人防工程停車功能，最大限度服務城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創建常態提升活動，廣泛宣傳文明出行、規范停放等相關政策，引導黨政機關、企事業單位和廣大交通參與者文明出行、規范停車。
10.市機關事務中心。積極倡導推動黨政機關、企事業單位提高內部停車設施使用率，在保證正常政務運行、停車設施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區政府（管委會）、有關職能部門停車管理中各項工作任務以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。
12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結效率。
13.四區政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區車輛停放服務中心負責本轄區停車管理工作；四區政府（管委會）、城市管理綜合執法部門、街道辦事處、社區（村）居委會及相關企事業單位要履行停車管理職責，推進停車秩序“網格化”管理和門前“五包”制度落實。
14.城市運營公司。構建智慧停車管理系統，做好系統建設、運營、維護、升級工作，實現停車數據的動靜融合、供需一體；在中心城區停車泊位緊張、停車需求旺盛的區域地段，規劃建設立體停車設施或地下停車場；對公共資源路內、路外停車設施進行運營和管理。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。建立聯席會議制度，領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協調解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務落到實處。四區政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創文成果、構建和諧綠色發展格局的高度，做好轄區內的停車管理工作。各成員單位要根據工作職責和責任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰，切實推動停車管理工作取得新突破。
（二）突出重點，聯合執法。各成員單位要強化協調配合，加強行政執法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區域，設立停車嚴管區、示范路，培養公眾良好的停車習慣。市車輛停放服務中心要加強對聯合執法的組織協調，四區政府（管委會）和公安、城市管理、市場監管等部門要定期開展聯合執法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規行為。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚管理共識。
（四）加強督導，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車輛停放服務中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。
停車場運營方案11
為加強我市機動車停車場管理，規范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設，創造良好城市環境，根據《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規劃建設管理指導手冊》等有關規定，結合我市實際情況，制定本方案。
一、總體目標
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規劃和交通發展，為改善我市人居環境、提升城市運行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區范圍內除客運、貨運站場外的公共停車場、路內停車位和面向社會開放的配建停車場。
三、平臺搭建
由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規定和規范，建設本市統一的停車信息管理和服務系統平臺。
（一）平臺功能
統一的停車信息管理和服務系統平臺集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態管理和數據分析，向市民提供智能化停車服務，為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據。
（二）架構設計
1.停車管理系統：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數據采集等日常管理功能；
2.新能源充電系統：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；
3.停車誘導系統：向有關單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數據支持；
4.停車備案系統：協助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結果發布等功能；
5.信息展示系統：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；
6.數據分析系統：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經營情況等數據分析功能，為城市停車場規劃、交通環境治理、停車場經營管理提供決策依據。
（三）智慧出行服務
基于平臺的數據整合和信息發布功能，定制開發手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發布等服務功能。
四、運營管理
（一）平臺運營管理
平臺運營管理主要包括綜合協調、數據管理、平臺接入、平臺維護、制度規范和功能拓展等工作。
1.綜合協調工作：實現“平臺、車場、人員”之間的協調聯動，做好日常工作調度、停車場管理、數據信息展示等管理工作；
2.數據管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經營情況、視頻監控等數據的采集、存儲、管理和保密工作，系統運行產生的全量業務數據對接到市數據中心；
3.平臺接入工作：預留平臺標準接入端口，實現與我市機動車停車場和政務服務平臺數據的接入；
4.平臺維護工作：配備專業技術保障人員，保障系統優化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風險能力；
5.服務功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務功能。
（二）停車場運營管理
堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關標準規定，綜合考慮區域停車需求，規范開展運營管理工作，廣泛接受社會監督。
1.運營管理方式：
（1）路內停車位通過人工引導與智能設備相結合的方式，實現停放車輛的信息采集、有償服務和運營管理；
（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監測、停車引導等智能化設備，并按國家有關規范配建安全管理、消防應急、安防監控等設施；
（3）配建停車場首先滿足業主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。
2.停車場接入：平臺建設運營單位應提供標準協議端口，國有投資建設的公共停車場、路內停車位應接入統一的停車信息管理和服務系統平臺，由平臺建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協商明確運營管理主體。
各社會資本投資建設的停車場管理運營單位（個人）按照協議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術手段打通平臺與停車場之間的數據傳輸通道，保障停車場的信息接入。
3.拓展服務功能：運營管理單位結合停車場實際，合理配置現場管理人員，按照規定規劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。
4.規范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務登記和收費備案等手續，在出入口的顯著位置設置統一的停車場標志，公示經營管理者名稱、營業執照、停車服務內容、收費標準和監督電話。
5.規范現場管理：停車場現場管理工作人員應佩戴統一標識，規范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設備，定期開展法律法規、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務保障能力。
6.收費服務管理：市區機動車停車場的收費管理根據泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。
7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。
8.經營秩序維護：停車場經營管理單位應協助公安機關和城市管理部門做好違規停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規情節嚴重且依法認定為失信行為的，按照規定納入信用信息系統實施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監督管理，協助做好停車秩序治理工作。
（二）公安機關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。
（三）住房發展部門負責督促物業服務企業做好物業管理區域內配建停車場的日常管理，研究制定居民小區內停車管理機制。
（四）發展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府指導價標準。
（五）數據資源管理部門負責指導信息服務平臺建設及接入“皖事通”App等政務服務平臺有關工作。
（六）譙城區人民政府、亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會負責組織街道辦事處、社區管理中心宣傳停車政策法規，協調處理停車過程中出現的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平臺。
停車場運營方案12
為進一步提升停車場管理質量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結合實際情況，現制訂萬達停車場外包經營管理方案。
一、車場車位情況
總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區固定停車位98個，員工區固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區業主、職工車輛大約330輛。
二、車場存在的問題
1、隨著娛樂業的快速發展，游客逐步增加，加上生活區業主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導致供需矛盾。
2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規范，嚴重影響了環境和交通秩序。
3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費。導致少數社會車輛長時間停放，嚴重影響車位的周轉。
三、停車場管理解決辦法
1、對主干道、車場車位、道路交通標志重新規劃。
將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側主干線改為單向線(只出不進)。
2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達停車難的問題，建議在現有停車位的基礎上適當增加機械車庫，解決車位少的問題。
3、為了提高車位周轉率，實施差別化停車收費。，按二類停車收費標準進行收費，具體收費標準以物價部門批復為準。對游客游玩的車輛，憑公司當天有關憑證(當天證明等)，按現收費標準收費。
4、參照兄弟單位做法，能否調整員工、生活區住戶車輛停放月保費。
5、為了進一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區停車場等部位)。
6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統。
四、停車場管理方式
方案一：維持目前停車場管理現狀，承包費在現行標準基礎上上浮,要求營運期間，停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統設備設施的維護費、稅費、保險費、相關證照的辦理和年審、公共設施因人為損壞的維修費以及其他不可預見的行政事業性收費等，由承包方負責。停車場管理人員的住宿承包方負責安排。
案二：承包方年上交停車場承包管理費萬元。承包方在方案一負責日常相關費用要求基礎上，按有關部門要求，在車場內安裝視頻監控，負責停車場管理系統設備設施改造、重新對內停車位和道路交通標志標線設計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費用由承包方負責。
方案三：承包方年上交停車場承包管理費萬元承包方在案一和方案二的要求基礎上，負責道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負責制定，費用由承包方負責。承包方可根據現有的停車場地，在不影響整體規劃基礎上，適當增加機械車庫，解決車位少停車難的問題。
五、車場管理要求
1、承租方必須遵守國家的有關法律法規，依法經營，遵守有關規章制度，接受監督、檢查和管理。
2、承租方未經允許，不得對停車場進行任何改造。不得轉租、轉借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權提前收回場地并終止合同。
3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應由相關部門解決)。
4、在停車場所發生的汽車車損、事故，由承包方報相關人員處置，不承擔責任。
5、承包方應按要求，疏導引導的汽車到位，按畫線車位到車場停靠，不允許出現車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的車輛停靠安全由承包方負全部責任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。
6、如發生突發事件，糾份，急救搶救和現場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調度，不得拒絕。
7、員工、生活區住戶按規定收費。政府機關和相關部門的公務的車輛不得收費(包括：政府機關和相關部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、水電氣、消防監控設施、運送藥品，送血及運輸的設備材料等的車輛)。不允許社會救護車在停放和轉運病人現象違者將按相關規定處罰。
8、來訪的車輛(包括營運出租車)卸客即離開的，30分鐘以內承包方不得收費。停車場如停車位已滿，應立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進行車輛疏散。
9、承包方的所有從業人員應在簽約時向提供相關證件復印件，并按規定簽訂履行合同責任書。承包期間，如發現承包方從業人員有違紀違章或違反有關規定不服從管理的，有權責成承包方換人，承包方應及時更換。
10、要求從業人員應統一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規范，文明服務，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經保衛科備案并考核。
11、承包方自行到工商稅務部門辦理車輛停靠許可證，稅務營業執照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發的車輛價格收費標準，收費許可證，必須按國家有關規定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔相應處罰。
12、承包方應嚴格執行政府規定的收費標準，按稅收管理制度使用發票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關證照和票據，如因違法違規給造成損失或不良影響的或在承包期內發生的投訴，由承包人負責解釋、答復，情節嚴重的有權單方終止合同。
13、承包方應依據國家法律和地方有關部門規定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛等義務，并接受甲方的監督檢查。認真做好各項消防安全工作，不得在停車內非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學品。如有違反上述各項約定，將須承擔包括甲方直接和間接損失在內的一切經濟后果和法律責任。
14、承包方在承包期內應保護、維護停車場內的設備設施、綠化，停車場的衛生管理由承包方負責且必須符合衛生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應無條件配合。承包方如有違約或違規，將追究承包方責任。
停車場運營方案13
1.基于ETC和車牌識別的免取卡停車管理
利用車牌識別技術和武漢市現有的ETC資源在出入口部署攝像頭和ETC天線對車輛進行雙重識別，使整體識別率達到99%，從而實現車輛的停車計費；再通過設置中央收費區和線上支付渠道，車輛在離場前繳費或通過綁定賬戶在出場時直接賬上扣費實現場內結算，使車輛可以直接進出。
2.基于車牌識別的.場內智能引導
漢口火車站通過部署車位攝像頭對每個車位進行監測，再通過系統對整個停車場和場內區域的泊位資源統計并進行發布，以此來實現場內的智能引導。
3.IP車位預訂
車主可以先通過網絡或者電話進行申請，系統會自動將車牌和車位進行綁定，并將車位號以短信的方式發送給車主，在車主入場后，由于系統自動識別了預訂車輛，會將相關引導信息直接發布到場內的LED引導屏上，這樣車主就可以根據逐步引導直接行駛到自己預訂的車位停放車輛了。
4.方便快捷的反向尋車
通過在場內設置自助尋車終端，依賴車位攝像頭對停放車輛進行車牌或車型識別，將車輛與車位進行綁定，并錄入系統，在車主準備離場時，車主在查尋終端上輸入車牌就可獲得車輛所在位置，并通過尋車終端的路徑引導快速找到車輛。
5.多種付費方式的中央繳費
可以通過城市一卡通、手機支付、銀行卡、現金等完成繳費；對已經注冊綁定賬戶的車主，通過后臺運營管理系統，可以在出口通過識別計費，同時在后臺賬戶上自動扣除相關費用，直接放行出場，扣費數額以及余額不足可以通過語音、LED屏、手機短信等進行提示。
6.與武漢智能停車綜合管理系統對接
漢口火車站地下停車場作為武漢城投停車場公司經營的停車場之一，在不久的將來會被納入武漢智能停車綜合管理系統，屆時車主不僅可以通過網站了解到漢口火車站地下停車場的基本信息，還可以通過網站和手機獲取從當前位置到達該停車場的最優行車路徑。
漢口火車站智能停車場是利用相對成熟的技術，結合本地資源，創新管理模式來實現整個停車場的智能化的，在解決一系列停車難題的同時，優化了用戶體驗，提高了管理效率，增加了泊位資源的利用率，帶來了很好的經濟效益和社會效益，是值得借鑒和推廣的。
盛世e泊車，作為安徽省停車服務行業協會副會長單位，“安徽省停車服務規范地方標準”的發起制定單位，“安徽省停車服務企業等級評定“參與制定單位。是一家專注停車場投資管理十年的專業集停車場規劃設計、停車場投資建設、停車場智能化改造和運營管理為一體的智能停車整體解決方案運營商。公司秉承“真誠幫助客戶解決問題，努力為客戶創造更多價值”為服務宗旨，為廣大車主提供舒心、安全、便捷的星級化停車服務。
停車場運營方案14
根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關于印發<全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措>的通知》（豫紀發〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關于印發城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務要求，結合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞停車管理領域群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持從人民群眾最現實的利益出發，把做好整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，確保實際成效。
（二）堅持問題導向。緊盯群眾關注關心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標準，認真梳理排查，澄清問題底數，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應群眾關切。
（三）強化責任擔當。對存在問題主動擔責、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。
（四）堅持標本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。
三、整治任務及措施
根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業專項整治為重點，深入開展公共資源管理領域小微權力整治，督促推動行業加強監管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內容要求，結合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務開展整治。
（一）全面開展普查。根據省、市工作要求，按照“屬地負責、行業主管負責、相關部門齊抓共管”、“底數清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區域城區內公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數量底數，為專項整治工作開展，建立城市停車設施供給能力評價制度，推動城市內部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領導決策提供數據支撐。
（二）抓好問題排查。結合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：
1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：
（1）政府資源的公共經營性停車場是否收支兩條線；
（2）是否存在無照經營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
（3）是否通過合法合規程序取得運營收費資格；
（4）收費停車場是否在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費；
（5）是否存在收費后不提供合法收費票據問題；
（6）收費人員是否統一著裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問題停車場情況。
2、涉及停車收費領域腐敗和作風十個方面的問題：
（1）政府職能部門及其經營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問題；（2）公職人員搞權力尋租，違規審批、設置、出讓、出租、中止停車位，違法經營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規將停車收費業務承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經營問題；
（3）停車收費經營單位（個人）私設、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：
（4）少數社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業務，排除公平競爭，謀取非法利益問題；
（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業務的企業和個人相互勾結，為其提供保護、搞利益輸送問題；
（6）政府職能部門不按規劃設立停車場、私自篡改規劃停車位數量，國家機關和事業單位，包括銀行、學校、醫院、體育場館、博物館、文體中心等不按規定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；
（7）未取得停車收費許可的醫院、國有企事業單位及賓館、酒店等承擔公共服務職能的企業，違規收費或提高收費標準，引發群眾不滿等問題；
（8）機關事業單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放，造成群眾意見大等問題；
（9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；
（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產生的停車費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問題。
（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場、路內停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。
（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結果及時向投訴舉報人反饋。
（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準問題癥結，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規范停車場運行管理。
四、工作步驟安排
（一）動員部署（8月1日前）。各單位認真學習領會相關文件精神，明確整治任務及要求，理清工作思路，結合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區和單位停車場數量底數和問題停車場情況。
各單位按時完成各項報表排查統計表格后，進行內容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統一匯總審核，加蓋公章報市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結合各地各部門工作實際，統籌做好專項整治：
1、發改委負責價格指導和監督工作。
2、財政局負責政府資源的公共經營性停車場經營性收入的收支兩條線監督檢查工作。
3、市場監管部門負責無照經營、私設停車場收費、亂收費、強制收費的執法管理，監督檢查和規范收費停車場在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費。
4、稅務部門負責查處停車場不提供合法收費票據、違反稅務管理規定的行為。
5、公安部門負責依法查處和打擊經營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執行公務的違法行為。
6、住建部門負責完善政府投資建設的公共停車場建設工程竣工驗收備案手續，并向各級停車場主管部門進行移交管理。
7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區域設置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負責對本部門在城區建設管理的停車場進行排查和整治。
（四）總結評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結，上報經驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結上報縣政府。
五、工作要求
（一）加強組織領導。城市停車收費行業事關群眾切身利益，是當前社會民眾關注的焦點熱點，列為《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點。各單位務必要深化思想認識，堅決克服單純任務和業務思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數據量大，要抽調精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協調，確保專項整治各項工作有效落實。
（二）加強督導檢查。縣紀委監委加強對各單位的督導檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。
（三）強化執紀問責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務要求，卡緊時間節點，逐項抓好落實。要加強與相關部門的工作協調，對排查發現的屬于其他部門職責范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數據上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
停車場運營方案15
按照省政府辦公廳《印發關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設施建設發展，優化停車設施管理模式，改善城市停車環境，解決停車難問題，促進城市基礎設施高質量發展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照規劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創新發展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規劃建設城區停車設施。面向社會有序開放機關單位內部停車場，逐步清退路內停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執行配建停車位標準,老城區、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區、商業區、辦公區、交通樞紐等重點區域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規范有序。
二、主要任務
（一）加強規劃引領，保障土地供應。
1.科學規劃布局停車設施。各縣區要充分結合轄區內實際情況，依據城市發展戰略，根據國土空間規劃和交通體系規劃，科學編制和完善本轄區停車設施專項規劃。確定停車設施發展總體目標，明確未來幾年停車設施布局、規模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區，科學確定差別化的停車設施發展政策、供給和管理策略。以社區、街道、商圈為單位,測算城市中心區結構性停車位供需數量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。
新編控制性詳細規劃要依托經依法批準的專項規劃對規劃落實及建設用地進行管控，作為停車設施建設和管理的依據,嚴格執行。市、縣（區）兩級分別建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點,評估規劃落實情況，根據評估情況，及時調整工作措施，保證規劃項目落實落地。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）
2.保障停車設施用地供應。自然資源和規劃部門要結合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發實施細則，細化停車設施供地政策，各縣區要結合實際情況，完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來停車供需關系，在規劃階段為中心城區、商業區、學校、醫院、交通樞紐等重點停車難區域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各縣區要制定相關鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城管執法局、各縣區政府）
（二）分類推動建設,加大設施供給。
1.加快補齊公共停車設施缺口。持續開展公共停車設施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區中心區的大型商業、醫院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車設施建設項目。各縣區政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質保量完成。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執行城市停車設施專項規劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發展水平，定期對停車位配建指標進行動態調整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場，超出部分設置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管執法局按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區改造時，因地制宜,結合小區實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區、老舊廠區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車資源共享等方式，創新停車設施共建共享共管模式,各縣區可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市住房和城鄉建設局、市城管執法局按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內停車位。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內停車位，力爭到20xx年底，路內停車位比例降到5%以下。定期分析路內停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車設施專項規劃的有效銜接，各縣區要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市人防辦、市城管執法局按照職責分工負責）
6.推進立體停車設施建設。各縣區要大力推動立體停車設施發展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設,并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環境相協調。及時總結建設經驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發展。各縣區每年新建公共停車泊位中，立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
（三）規范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設施資源共享。充分發揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關、事業單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業單位、商業設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業停車企業統一經營，實行有償使用、收益分享經營模式。各縣區政府要摸排轄區內有富余停車位的小區，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）
2.加強停車秩序管理。各縣區要健全停車管理工作機制，制定統一規范的經營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作，規范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數據采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車服務。應用大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術，完善城市智慧停車管理平臺系統，進一步推進全市經營性停車場數據接入工作，統籌路內、路外停車資源，實現智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統一運營模式，督促智慧停車經營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實公交優先戰略，大力發展公共交通，優化城市公交線網和站點布局，實現城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經營手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局按照職責分工負責）
（二）完善差別化收費機制。發改部門結合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發展水平等因素，在中心城區、商業區、交通樞紐等重點停車難區域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市發展和改革委員會）
（三）完善投資經營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區、交通樞紐等區域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發經營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產業化發展，在符合相關規劃、不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業面積，具體比例由各縣區政府確定。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
（四）完善停車法規標準體系。健全停車管理法規體系,推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權限范圍內，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的規章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規范、停車管理服務規范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執法局）
四、組織保障
（一）落實主體責任。各縣區政府是停車設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區停車設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統籌協調。建立停車管理統籌協調機制，市發展和改革委員會、市城管執法局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市市場監督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設施治理工作的組織、協調和指導，共同研究政策，解決重大問題。各縣區政府、經開區管委會、各管理區委員建立相應工作機制，統籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協同的城市停車治理格局。
（三）強化督導調度。各縣區政府、管委會要加強對轄區內有關部門的工作檢查和考核評價，加強督導調度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工，對各縣區工作推進情況定期開展督導檢查，督促各縣區落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優化改善城市停車環境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
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