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應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-12-08 11:27:55 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)

  在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編整理的應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

  (一)編制目的

  為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,確保我區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。

  (二)適用范圍

  轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱緊急情況是指,由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵;轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足,出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓,導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

  (三)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  (一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

  (二)防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。區(qū)政府、各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

  (三)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題,由屬地政府報(bào)請(qǐng)區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

  (四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。

  (五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各級(jí)各部門各單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。總指揮由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局(區(qū)林業(yè)局)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個(gè)工作組,綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。

  (二)指揮部工作職責(zé)

  1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

  3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

  4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

  5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

  (三)各工作組工作職責(zé)

  1.綜合協(xié)調(diào)組(辦公室):負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、視頻會(huì)議保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí),把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局,參加單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心)

  2.生產(chǎn)安全組:負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查,消除隱患。督查區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)棚架房(棚)、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作,對(duì)無(wú)法消除隱患的,要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局,參加單位:區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文旅體局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

  3.積雪清掃組:負(fù)責(zé)全區(qū)主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運(yùn)輸保障工作。指導(dǎo)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)疏通縣、鄉(xiāng)干道等工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍,及時(shí)增援重點(diǎn)地區(qū)、路段的清掃工作。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)交通局,參加單位:區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)消防救援大隊(duì))

  4.應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命,隨時(shí)參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)城管局,參加單位:區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

  5.物資保障組:負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺U瞎ぷ鳌W龊镁葹?zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,參加單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心)

  6.生活救助組:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排,保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局,參加單位:區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、受災(zāi)地政府)

  7.醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委,參加單位:區(qū)市監(jiān)局)

  指揮部各成員單位職責(zé)

  1.區(qū)應(yīng)急管理局:組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。常態(tài)化做好抗雪防凍救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,組織有關(guān)部門入村到戶,深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,重點(diǎn)了解災(zāi)區(qū)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活情況,迅速開(kāi)展救災(zāi)救助工作,及時(shí)將救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放到困難群眾手中,幫助修繕損壞房屋,轉(zhuǎn)移安置人員,加強(qiáng)滯留人員的應(yīng)急救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山、廠房、大棚等設(shè)施隱患排查和工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督。組織開(kāi)展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。對(duì)受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患,對(duì)境內(nèi)所有露天開(kāi)采的礦山企業(yè)和危化品企業(yè)等,若在惡劣天氣下不能保障安全的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)。

  2.區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞單位宣傳報(bào)道全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。指導(dǎo)新聞媒體宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和先進(jìn)事跡。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

  3.區(qū)發(fā)改委:積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油等應(yīng)急保障工作,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

  4.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)全區(qū)中、小學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

  5.區(qū)科經(jīng)局:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)機(jī)械裝備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣,做好隱患排查,降低災(zāi)害損失。

  6.區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

  7.區(qū)民政局:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對(duì)敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。

  8.區(qū)財(cái)政局:會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督等工作;配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào);協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。

  9.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

  10.區(qū)住建局:配合市住建部門加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施和城市供水、供氣系統(tǒng)受損設(shè)施的搶修。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。組織區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)對(duì)各類房屋開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,尤其對(duì)邊遠(yuǎn)廠礦住房、老舊小區(qū)危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時(shí)建筑工棚、塔吊等實(shí)施巡查,實(shí)施除雪減壓、加固防塌,臨時(shí)關(guān)閉等措施。

  11.區(qū)交通局:強(qiáng)化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù),儲(chǔ)備充足除雪、鏟冰、融雪等機(jī)械、物資和應(yīng)急人員力量,及時(shí)做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作,對(duì)公路急彎、陡坡等重要路段實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)鏟冰除雪,保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區(qū)境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T提供必要的應(yīng)急救援。

  12.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  13.區(qū)水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  14.區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶采購(gòu)建立信息聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)掌握生豬、蔬菜調(diào)入進(jìn)度,加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備制度,保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。督促做好加油站、直屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全防范工作。

  15.區(qū)文旅體局:會(huì)同相關(guān)部門做好文化、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,做好景區(qū)游樂(lè)設(shè)施安全、人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。

  16.區(qū)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)物資工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

  17.區(qū)市監(jiān)局:負(fù)責(zé)受災(zāi)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管,打擊價(jià)格違法行為;配合市、區(qū)有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全和食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

  18.區(qū)城管局:會(huì)同屬地組織環(huán)衛(wèi)工人清除城市道路積雪、積水,及時(shí)清運(yùn)垃圾;做好垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、區(qū)內(nèi)有關(guān)道路等重點(diǎn)位置的抗雪除冰工作。會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好沿街單位、網(wǎng)點(diǎn)除雪工作。

  19.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:收集、分析、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,防范、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染。

  20.區(qū)人武部:在收到區(qū)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求,負(fù)責(zé)組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災(zāi)工作。必要時(shí),報(bào)告市軍分區(qū)申請(qǐng)部隊(duì)支援我區(qū)鏟冰除雪救災(zāi)工作。

  21.區(qū)消防救援大隊(duì):參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。

  22.區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心:負(fù)責(zé)區(qū)指揮部視頻會(huì)議服務(wù)保障工作。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行。

  23.區(qū)直機(jī)關(guān)工委:組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊(duì),在區(qū)指揮部的指揮下,發(fā)揮先鋒模范作用。

  24.區(qū)文明辦:根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一安排,組織機(jī)關(guān)干部包路段,加大轄區(qū)主次干道積雪的清理工作,全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,擴(kuò)大影響。

  25.區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)):負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好有關(guān)工作。組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,會(huì)同應(yīng)急等部門及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。

  其他各成員單位按各自職責(zé),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好有關(guān)工作,并隨時(shí)待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。

  四、預(yù)警級(jí)別

  按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍,預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

  Ⅰ級(jí)預(yù)警:全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。

  Ⅱ級(jí)預(yù)警:全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10—20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

  Ⅲ級(jí)預(yù)警:全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計(jì)積雪深度5—10厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

  Ⅳ級(jí)預(yù)警:全區(qū)日平均氣溫接近0℃,累計(jì)積雪深度2—5厘米,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)與終止

  (一)應(yīng)急響應(yīng).

  1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

  (1)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知。

  (2)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作,積極申請(qǐng)國(guó)家和省、市級(jí)資金和物資支持。

  (4)交通、住建等部門決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置,強(qiáng)化交通疏導(dǎo),保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道和各渡口的安全通行。

  (5)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)以及交通、住建等部門實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

  (6)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)按照屬地管理原則,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。城管、市場(chǎng)部門組織沿街商戶清掃積雪。

  (7)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)及住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險(xiǎn)源,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。

  (8)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

  2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

  (1)區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作。

  (2)區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送相關(guān)信息。

  (3)公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

  (4)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)和區(qū)交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。

  (5)區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查,組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通道路暢通。對(duì)被困車輛和人員提供必要的救援,及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。

  (6)區(qū)應(yīng)急局會(huì)商區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)資金,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥上級(jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (7)區(qū)民政局做好流浪、乞討人員救助工作。

  (8)區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量,及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

  (9)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)、科經(jīng)等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè),做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。

  (10)宣傳等部門及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護(hù)安全常識(shí)。

  (11)區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向市指揮部、區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。

  3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

  (1)區(qū)應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議,部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。

  (2)區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用區(qū)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請(qǐng)求,給予必要的人力物力支援。

  (3)區(qū)商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。民政等部門組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

  (4)各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運(yùn)動(dòng)。

  (5)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

  (6)區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。

  4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

  (1)區(qū)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公,向社會(huì)公布熱線電話。

  (2)區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布全區(qū)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令,緊急動(dòng)員全區(qū)全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

  (3)落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。

  (4)宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡。

  (5)有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

  (6)區(qū)教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí),實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。

  (7)采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

  (二)應(yīng)急終止

  由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

  六、應(yīng)急保障

  (一)應(yīng)急隊(duì)伍保障

  建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來(lái)的影響。

  (二)應(yīng)急物資保障

  全區(qū)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下,由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

  (三)資金保障

  低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。

  七、災(zāi)害評(píng)估

  按照交通運(yùn)輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等,分別由區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位,對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。必要時(shí)組織有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會(huì)商,提出下一步工作建議。

  八、恢復(fù)重建

  認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排,確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),做好病蟲(chóng)害和疫情監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題,提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)足馬力,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  九、獎(jiǎng)懲

  對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào),延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的,依法依規(guī)追究責(zé)任。

  十、附則

  (一)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、普濟(jì)圩社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

  (二)本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2

  為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)尅⒂袨?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立以黨委書記陳險(xiǎn)為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭秉中為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張吉江為副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

  三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

  鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

  道路交通工作站:加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí),關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

  供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

  鄉(xiāng)安委辦:交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時(shí)組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。

  計(jì)生辦:加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

  住建辦:加強(qiáng)危房檢查,及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。

  各地各部門按照各自工作的職責(zé),開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

  四、應(yīng)急工作要求

  各村、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

  一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

  二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。

  四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害確保安全過(guò)冬工作,保證各部門密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕自然災(zāi)害所造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

  本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。

  二、應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)

  成立華陽(yáng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其組成成員如下:

  組長(zhǎng):

  常務(wù)副組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):班子成員及行業(yè)分管負(fù)責(zé)人

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,潘勇兼任辦公室主任,邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。

  1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

  (2)督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;

  (3)負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員;

  (4)根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散等工作;

  (5)研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

  2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  (1)負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;

  (2)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;

  (3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害,向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議;

  (4)在天氣恢復(fù)正常時(shí),及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài);

  (5)督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

  3.成員單位組成及職責(zé)

  (1)黨政辦:負(fù)責(zé)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鎮(zhèn)政府和并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào),提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議,對(duì)防災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行督促檢查。負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)物資、設(shè)施儲(chǔ)備。

  (2)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦:積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作。為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。

  (3)經(jīng)發(fā)辦:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,負(fù)責(zé)企業(yè)的災(zāi)害預(yù)防及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣做好隱患排查;

  (4)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍。

  (5)宣統(tǒng)辦:負(fù)責(zé)組織各主流媒體及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

  (6)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救災(zāi)、災(zāi)后防疫。

  (7)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救急隊(duì)及時(shí)搶救傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據(jù)工作需要及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  (8)公路站:負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作;抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸工作,安排客運(yùn)線路的停運(yùn)和恢復(fù)工作,組織公路、橋梁清雪、清障,配合各部門做好冰雪清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好碼頭安全、暢通工作,及時(shí)做好維護(hù)工作。

  (9)規(guī)劃辦:督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)老舊房屋排除安全隱患加固維修,及時(shí)對(duì)居住在危舊房屋的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移;及時(shí)做好災(zāi)后重建工作。

  (10)環(huán)保辦:加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件。

  (11)水利站:督促、指導(dǎo)加大對(duì)防汛堤壩、水庫(kù)的巡查力度,防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村飲用管網(wǎng)的防凍、搶修和技術(shù)保障工作;

  (12)農(nóng)辦、振興辦:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施,評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、廠房安全監(jiān)管。

  (13)資規(guī)中心:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)急防治措施建議,組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

  (14)城管中隊(duì):及時(shí)做好道路的掃雪除冰工作,確保道路暢通和市容整潔,及時(shí)做好市政設(shè)施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作,負(fù)責(zé)各菜市場(chǎng)的秩序保障工作。

  (15)市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管,組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為,負(fù)責(zé)做好食品藥品的監(jiān)管工作,保證物資安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

  (16)供電所:負(fù)責(zé)供電線路及供電正常,及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,保障農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)安全用電需要。

  (17)林業(yè)站:負(fù)責(zé)核查、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

  (18)社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救災(zāi)物資,及啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全,嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生,做好困難群體日常生活保障;及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)應(yīng)急辦公室。

  (19)通訊部門(中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通):負(fù)責(zé)保障通信線路暢通,組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,搞好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信。

  (20)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

  (21)武裝部:組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵和應(yīng)急部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

  (22)派出所、交警中隊(duì):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險(xiǎn)路段及橋梁,對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)交通工具的檢查,嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸;督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識(shí);加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作;協(xié)助有關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾;組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作;組織消防部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、單位、居民的消防安全。

  (23)禁捕辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村自備船舶安全管理。

  (24)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,對(duì)轄區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作全面負(fù)責(zé),做好災(zāi)情調(diào)查上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、災(zāi)民安撫等工作。自預(yù)案實(shí)施起,負(fù)責(zé)組織巡察隊(duì)伍每日排查上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全隱患。

  (25)應(yīng)急隊(duì)伍:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備運(yùn)送、出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn),隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。

  三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  (一)預(yù)防和預(yù)警

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組跟據(jù)市、縣氣象局預(yù)報(bào)對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

  2.有關(guān)部門單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào),積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。

  3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)部署應(yīng)對(duì)工作。

  (二)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(Ⅱ級(jí))、嚴(yán)重(I級(jí)),依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級(jí)預(yù)警級(jí)別,結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)分級(jí)響應(yīng)

  1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng),應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)部門單位。

  2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng),縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3.I級(jí)響應(yīng)

  重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入級(jí)響應(yīng),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害指揮成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣、市政府和有關(guān)部門。

  (二)應(yīng)急處置措施

  冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)小組組織、協(xié)調(diào)指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天實(shí)行早晚信息報(bào)送制(早上:11:00、下午:5:00)。

  1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救;應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;要加大對(duì)災(zāi)情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。

  2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍搶救傷員,并對(duì)災(zāi)區(qū)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。

  3.根據(jù)應(yīng)對(duì)處置的需要,派出所、交警中隊(duì)可以依法采取交通管制措施。

  4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

  5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。

  6.各村(社區(qū))、單位應(yīng)確立本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

  (三)安全防護(hù)

  1.群眾的安全防護(hù)

  各村(社區(qū))和各部門要落實(shí)各自預(yù)案,在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2.救援人員的安全防護(hù)

  要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會(huì)公眾參與時(shí),要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

  3.交通運(yùn)輸保障

  派出所、交警中隊(duì)、道路勸導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。

  (四)社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

  各級(jí)應(yīng)對(duì)拓寬社會(huì)參與的渠道、充分動(dòng)員社會(huì)力量、組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  (五)應(yīng)急通信方式

  鎮(zhèn)、村(社區(qū))冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)保證24小時(shí)通信通暢,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向同級(jí)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  (六)冰雪災(zāi)害評(píng)估

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估。冰雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府。

  (七)應(yīng)急終止

  領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)災(zāi)害發(fā)生和處置情況進(jìn)行通報(bào)。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  1.災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對(duì)因參與重大冰雪應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應(yīng)對(duì)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

  3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或做其他處理。

  4.領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事發(fā)地村(社區(qū))和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料報(bào)上級(jí)相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會(huì)公布。

  5.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)冰雪災(zāi)害事件處置成因進(jìn)行分析總結(jié)。

  (二)社會(huì)救助

  黨政辦負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

  (三)保險(xiǎn)理賠

  保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。

  六、應(yīng)急保障

  (一)資金保障

  按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急工作需要,安排必要的專項(xiàng)資金。

  (二)物資保障

  各村(社區(qū))及相關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施設(shè)備。

  (三)安置場(chǎng)所保障

  發(fā)生需要轉(zhuǎn)移安置群眾的災(zāi)害后,第一時(shí)間啟用臨時(shí)救援安置場(chǎng)所。雷陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所:皖江職校;華陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所:望江四中。確保受到災(zāi)害群眾安全有序轉(zhuǎn)移。

  (四)隊(duì)伍保障

  1.鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位建立兩支應(yīng)急處理救援隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)雷陽(yáng)片區(qū)、華陽(yáng)片區(qū)應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作;鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)華陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急處置工作。

  2.鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

  3.鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行先期處置。

  (五)交通運(yùn)輸保障

  交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,保障道路運(yùn)輸秩序,公路站應(yīng)及時(shí)做好道路的清障工作,應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修。

  (六)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負(fù)責(zé)院前急救,縣醫(yī)院、中醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治,紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展救護(hù)工作。

  (七)技術(shù)儲(chǔ)備與保障

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商制度,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

  (八)受災(zāi)房屋的恢復(fù)重建

  災(zāi)害穩(wěn)定后,各行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織職能部門牽頭,安排專門技術(shù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)受損的居住房屋、農(nóng)作物、扶貧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、道路設(shè)施、水庫(kù)等進(jìn)行受損等級(jí)鑒定,分類統(tǒng)計(jì)上報(bào),并根據(jù)情況及時(shí)安排恢復(fù)重建,確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活。

  七、監(jiān)督管理

  (一)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  各村(社區(qū))、宣傳辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體,向社會(huì)公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

  (二)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  此次應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))年度考核,對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人、依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  (三)監(jiān)督檢查

  鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門單位對(duì)該預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施到位。

  八、附則

  (一)預(yù)警管理與更新

  本預(yù)案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行修訂和完善。

  (二)預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)解釋。

  (三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日施行。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4

  為應(yīng)對(duì)將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣,避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失,確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  為應(yīng)對(duì)當(dāng)前暴雪等極端天氣,保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,有效預(yù)防和遏制各類安全事故。

  二、應(yīng)急方案內(nèi)容

  一、做好物資儲(chǔ)備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行維修檢查,確保設(shè)備完好、物資充足。組織開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急人、財(cái)、物保障并強(qiáng)化對(duì)一線職工化解險(xiǎn)情和自救互救的教育培訓(xùn),確保事故一旦發(fā)生,能夠快速、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)和處置。

  二、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量,另一方面要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合,同時(shí)廣泛動(dòng)員沿街商家參與掃雪除冰,形成工作合力。

  三、明確職責(zé)分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理,劃分主道路、廣場(chǎng)等具體區(qū)域的責(zé)任部門和責(zé)任人,做到所有人員分工明確、職責(zé)清晰。

  四、落實(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度,值班人員隨時(shí)關(guān)注氣象部門的信息,出現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保反應(yīng)迅速、措施得力。

  五、加強(qiáng)安全巡查。在日常巡查過(guò)程中,對(duì)安全多留意多留心,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)大隊(duì)汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  六、違章搭建的安全檢查。加強(qiáng)違章建設(shè)的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,絕不姑息,確保安全。

  七、戶外廣告。對(duì)城區(qū)戶外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促?gòu)V告主進(jìn)行維修整改,對(duì)未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  一是成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署大隊(duì)?wèi)?yīng)急工作的開(kāi)展,制訂行動(dòng)方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由大隊(duì)長(zhǎng)周尚飛同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由張向陽(yáng)同志擔(dān)任,成員由大隊(duì)班子成員及中隊(duì)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室,由孔慶民同志負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,聯(lián)系電話:6071110

  組長(zhǎng):周尚飛

  副組長(zhǎng):張向陽(yáng)

  成員:

  二是成立應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)夜間值班制度,保證在惡劣天氣24小時(shí)日夜值守巡邏,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊(duì),成員有:王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想;加大夜間巡查頻次,出現(xiàn)情況第一時(shí)間向大隊(duì)報(bào)告。

  四、工作要求

  (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立防惡劣天氣意識(shí),服從命令聽(tīng)指揮。災(zāi)情發(fā)生時(shí),各成員必須立即到位,聽(tīng)候命令。對(duì)擅離職守、不服從命令、不聽(tīng)指揮、不顧大局、造成損失的,從重處理。

  (二)明確職責(zé),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施,確保政令暢通,密切協(xié)調(diào)配合,共同此項(xiàng)工作做出積極努力,密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級(jí)通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  (三)加強(qiáng)值班和報(bào)告制度。相關(guān)成員要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行事故信息事故報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)組織處理各種突發(fā)災(zāi)情,及時(shí)負(fù)責(zé)第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告,不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5

  為做好全區(qū)融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環(huán)境整潔,城市生產(chǎn)、生活秩序正常,根據(jù)《武漢市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下:

  一、總體目標(biāo)

  按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求,進(jìn)一步提升融雪防凍應(yīng)急處置能力,建立健全常態(tài)化管理和應(yīng)急處置的運(yùn)行機(jī)制,不斷提升機(jī)械化除運(yùn)雪水平,切實(shí)做到“預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標(biāo),做好極端天氣的應(yīng)對(duì),保障城市冬季降雪期間正常運(yùn)轉(zhuǎn),市民群眾出行安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  加強(qiáng)融雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部,區(qū)人民政府分管區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部成員包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國(guó)網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會(huì)等單位分管負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任、分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)融雪防凍期間指揮調(diào)度工作。

  三、責(zé)任分工

  區(qū)融雪防凍指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作,調(diào)度指揮部成員單位開(kāi)展融雪防凍工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役參加突擊除雪工作。

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)除雪工作的宣傳報(bào)道工作。

  區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)雪災(zāi)期間應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,并做好恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。

  區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)在建工程施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,責(zé)成工程參建單位做好施工保護(hù)工作;在雪情嚴(yán)重時(shí),調(diào)度區(qū)級(jí)平臺(tái)公司和區(qū)內(nèi)大型施工建設(shè)企業(yè),按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔(dān)環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。

  區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作,指導(dǎo)各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實(shí)施,督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé),督促、協(xié)調(diào)新榮客運(yùn)站雪災(zāi)期間的交通運(yùn)輸保障工作,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。

  區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織核查受災(zāi)和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監(jiān)督其使用情況;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和接收捐贈(zèng);會(huì)同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,落實(shí)臨時(shí)生活措施;申請(qǐng)補(bǔ)助資金幫助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致倒塌的唯一生活住房的恢復(fù)重建。

  區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。

  區(qū)文旅局:督促指導(dǎo)各景區(qū)做好融雪防凍工作,向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。

  區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫;搶救傷病人員,對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。

  區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保供工作。

  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)相關(guān)工作。

  區(qū)水務(wù)和湖泊局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)保障城市供水設(shè)施的.正常運(yùn)行。

  區(qū)房管局:按照市房管局的指導(dǎo)做好住宅區(qū)除雪工作,督促危房產(chǎn)權(quán)人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。

  區(qū)園林局:負(fù)責(zé)植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急處置工作;及時(shí)處置因冰雪大風(fēng)造成的樹(shù)木斷枝,防止出現(xiàn)傷人、阻礙交通現(xiàn)象。

  區(qū)人武部:接到地方政府請(qǐng)求支援后,協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)參與雪災(zāi)期間的應(yīng)急除雪和搶險(xiǎn)工作。

  區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決融雪防凍過(guò)程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題,維護(hù)融雪防凍期間治安秩序。

  區(qū)交通大隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布交通預(yù)警信息,加強(qiáng)橋梁、主要道路、人員密集場(chǎng)所的交通組織疏導(dǎo)和保障工作,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置拖車備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導(dǎo)、交通管制工作,全力優(yōu)先保障公交通行。

  武漢電信江岸區(qū)分公司:負(fù)責(zé)做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò)電纜的維護(hù)工作,確保極端天氣時(shí)的通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。

  國(guó)網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心:負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作,保障城區(qū)居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。

  各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)融雪防凍工作,制定方案、落實(shí)責(zé)任,做好除運(yùn)雪設(shè)備、物資、工具的儲(chǔ)備工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內(nèi)社會(huì)化除雪的組織、發(fā)動(dòng)、監(jiān)督、落實(shí)工作。及時(shí)處置各類突發(fā)事件并第一時(shí)間上報(bào)重要信息。督促責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任,遇冰雪天氣,及時(shí)清除門前冰雪,確保行人安全。

  四、應(yīng)急響應(yīng)措施

  按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重和危害程度,低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為4級(jí):一般(IV級(jí),小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(Ⅲ級(jí),中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(Ⅱ級(jí),大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(Ⅰ級(jí),大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。

  IV級(jí)響應(yīng):小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會(huì)商研判后宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

  Ⅲ級(jí)響應(yīng):中雪且最低氣溫0℃以下,由指揮部會(huì)商研判并報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)配合市城建局協(xié)調(diào)國(guó)有大型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)做好響應(yīng)期間的融雪、道路除冰工作。

  Ⅱ級(jí)響應(yīng):大雪或者最低氣溫-4℃以下,由指揮部會(huì)商研判并報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后,在做好Ⅲ級(jí)響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,并做好預(yù)警及信息報(bào)送工作。

  Ⅰ級(jí)響應(yīng):大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃,由指揮部會(huì)商研判并報(bào)指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)響應(yīng)后,在做好Ⅱ級(jí)響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,每6小時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息與工作情況;成立若干工作組,及時(shí)前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導(dǎo)融雪防凍工作,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;必要時(shí)可協(xié)調(diào)區(qū)人武部組織駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役人員參與融雪防凍工作。

  低溫雨雪冰凍天氣結(jié)束后,指揮部辦公室會(huì)商研判提出終止建議,報(bào)指揮部同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。

  五、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全一把手負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和指揮機(jī)構(gòu),按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預(yù)案、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分解目標(biāo)、指導(dǎo)操作、嚴(yán)格考核,確保不出任何問(wèn)題。

  (二)強(qiáng)化措施。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍,明確措施,落實(shí)責(zé)任人。加強(qiáng)融雪防凍物資、設(shè)備、人員儲(chǔ)備,建立健全融雪防凍物資儲(chǔ)備體系,完善物資、裝備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急采購(gòu)配送體系,有效滿足融雪防凍工作的需求。開(kāi)展日常演習(xí)演練,做到未雨綢繆。實(shí)行24小時(shí)值班制度,按市指揮部要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度,切實(shí)履行應(yīng)急值守、信息匯總、上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的職能。

  (三)及時(shí)預(yù)警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警,時(shí)刻關(guān)注雪情變化,認(rèn)真分析并組織研判,科學(xué)組織指揮調(diào)度,及時(shí)處置因惡劣天氣造成的各類險(xiǎn)情,保障降雪期間城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民群眾的出行安全。

  (四)環(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時(shí)要牢牢把握綠色環(huán)保的原則,盡量使用機(jī)械作業(yè)進(jìn)行融雪,降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數(shù)量。對(duì)于使用融雪劑的區(qū)域,要加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶保護(hù),采取有效方式防止污染,嚴(yán)禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹(shù)下和綠化帶內(nèi),避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時(shí),主次干道、背街小巷、人行步道等點(diǎn)位實(shí)施機(jī)械化作業(yè),確保清雪工作的綠色環(huán)保。

  (五)廣泛動(dòng)員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時(shí)溝通,通過(guò)多種形式廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動(dòng),形成全民參與的工作氛圍。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制可能造成社會(huì)負(fù)面影響的不實(shí)報(bào)道和言論。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6

  為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)、妥善采取處置措施,確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。

  組長(zhǎng):包德平

  副組長(zhǎng):李朝會(huì)、王平、陸衛(wèi)國(guó)、方威、陳霞、周道斌

  成員:局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,局各科室負(fù)責(zé)人。

  各單位要分別成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

  二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

  (一)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。

  (二)研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

  (三)接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令,向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。

  (四)應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

  (五)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。

  (六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

  三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

  (一)縣公路事業(yè)發(fā)展中心

  1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。

  2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤(rùn)雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購(gòu)搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。

  3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。

  4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對(duì)易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。

  (二)縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心

  1.加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。

  2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對(duì)難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。

  3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號(hào)、座位數(shù)等情況登記造冊(cè)。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊螅皶r(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。

  (三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

  加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

  (四)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

  1.組織應(yīng)急人員,迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。

  3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

  (五)局機(jī)關(guān)各科室

  局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。

  四、應(yīng)急處置

  (一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

  1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開(kāi)展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。

  2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開(kāi)辟繞行線路。

  3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時(shí)備用。

  (二)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

  1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。

  3.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。

  4.確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

  (三)值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理

  各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。

  應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7

  為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,保證各村、各部門密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

  二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),黨政辦、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、城鎮(zhèn)辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,由張龍同志任主任,張志華任副主任。鎮(zhèn)指揮部下設(shè)一辦七組,即:鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、道路巡查組、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解組、電網(wǎng)巡查組、醫(yī)療救護(hù)組、民兵應(yīng)急隊(duì)伍、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。

  2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (1)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

  負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各村、居委會(huì)、各部門單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  (2)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

  負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令,具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作,組織有關(guān)部門研究災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案;適時(shí)對(duì)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  (1)預(yù)防預(yù)警信息

  冰雪災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警由鎮(zhèn)文化廣播站根據(jù)風(fēng)雪來(lái)分級(jí)預(yù)測(cè)、發(fā)布。鎮(zhèn)文化廣播站要搞好配合,及時(shí)將冰雪災(zāi)害氣象警報(bào)向社會(huì)發(fā)布。

  (2)預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

  鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

  (3)有關(guān)部門單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào),積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。

  2、組織強(qiáng)有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)城管辦組成巡查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組,加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。

  3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,各部門相互配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運(yùn)行下,確保生活用電,以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

  4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。

  5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。

  6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報(bào)。

  7、各村要落實(shí)各自預(yù)案,在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會(huì)公眾參與時(shí),要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

  8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)市級(jí)各相關(guān)部門。

  四、后期處置

  1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

  2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。

  3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

  4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

  5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向市冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

  五、應(yīng)急保障

  1、資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。

  2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲(chǔ)備充足。

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