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危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案

時間:2023-05-16 10:50:10 偲穎 應急預案 我要投稿

危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案(通用10篇)

  在日常學習、工作和生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案,歡迎大家分享。

危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案(通用10篇)

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 1

  一、編制目的

  為規(guī)范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合所管轄路段火災事故應急處置的實際,制定本預案。

  二、指導思想

  以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關(guān)各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

  三、適用范圍

  適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

  四、危險品運輸事故應急救援小組

  為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領導小組,全面協(xié)調(diào)和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。

  組長:分公司經(jīng)理

  副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理

  成員:分公司各科室、管理所負責人

  值班電話:

  五、應急響應

  (一)事故的應急處置以所轄路段主管單位響應為主,依托領導小組具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內(nèi)應急處置領導小組的第一責任人。

  (二)所轄各管理所監(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的`處置情況也應認真做好記錄。

  (三)值班監(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質(zhì)后,及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現(xiàn)場。

  如火災事故嚴重,人員傷亡較多時,救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當?shù)卣脖O(jiān)局報告,請求政府啟動應急救援預案。

  (四)在必要情況下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡。

  六、現(xiàn)場處置

  (一)先期到達的值班領導與路政巡查人員在到達事故現(xiàn)場后,及時在事故現(xiàn)場設置警示標志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現(xiàn)場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領導報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。

  (二)應急救援小組迅速組織,實施應急方案、組織救援:

  1.現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以路政和交警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:

  (1)協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

  (2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。

  (3)指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。

  2.危險品處置原則上以當?shù)卣脖O(jiān)、消防部門為主:

  (1)及時向駕駛?cè)恕⒀哼\人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

  (2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。

  (3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。

  (4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。

  (5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。

  3.事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時向監(jiān)控中心匯報事故現(xiàn)場情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。

  (三)現(xiàn)場撤除及其他善后工作

  事故救援處理完畢,現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養(yǎng)護部門及時清理事故現(xiàn)場,維修已損設施。并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報上級主管部門。

  七、其他要求及注意事項

  (一)要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。

  (二)處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生摩擦,導致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

  (三)嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。

  (四)嚴格宣傳制度。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴追究有關(guān)責任。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 2

  運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災害,即會引起更嚴重的火災爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應變能力,沉著靈活應對各種突如其來的事故(災害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災害)搶險應急預警方案。

  一、蘇州市元聯(lián)運輸有限公司事故(災害)應急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災害)搶救應急指揮部指揮

  組長:

  小組成員:

  后勤保障組長:

  小組成員:

  預警級別:

  一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);

  二級警別:指重大交通事故導致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;

  三級警別:指一般交通事故(災害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。

  二、預警控制范圍及應急防范措施:

  (1)預警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。

  (2)應急防范措施

  1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛?cè)藛T應在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災害)發(fā)生,應立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

  2、公司安全應急機構(gòu)接到事故(災害)報警后,應在最短的時間內(nèi)按原先制定的應預案和應急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。

  三、根據(jù)不同的事故(災害)現(xiàn)場,采取不同的應急處理措施。

  1、道路交通事故(災害)應急措施:

  如發(fā)生道路交通事故,應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。

  如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車,應在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

  2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:

  油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災害導致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災和爆炸,駕駛員應果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應向當?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進行呼救支援,設置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

  3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:

  ①車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。

  ②車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。

  ③油庫發(fā)生火情,應迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關(guān)人員配合施救,并看護車輛。

  ④油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關(guān)部門報告。

  ⑤油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛?cè)藛T應迅速做出反應,將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。

  4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛?cè)藛T在車輛進站熄火后,應做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應立即采取以下處理措施:

  ①迅速關(guān)閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。

  ②汽油起火撲救程序:

  A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;

  B:迅速向119報警,并通知應急小組,同時配合消防人員就地施救;

  C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。

  5、行駛途中,油車駕駛?cè)藛T應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:

  ①交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。

  ②途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應急指揮組,保護現(xiàn)場,設立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。

  ③途中起火,立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向分公司應急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。

  6、油罐車在停車場停放應整齊有序,以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

  7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。

  駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

  8、防臺風、防汛應急處理措施

  ①分公司應建立健全各類天氣、地質(zhì)預報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風或汛情預報,應立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災害地區(qū)的加油站點)共同制定應急供油方案,確保各站點的油品供應。

  ②要隨時了解和掌握臺風、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通,及時與分公司應急指揮部聯(lián)系。

  ③災情到達之前,應急小組人員應深入現(xiàn)場指揮,對災情的.發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶停靠、避險,待災情接觸后方可上路行駛。

  ④遇到強臺風時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。

  ⑤遇到汛情時,應選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

  四、職責分工

  1、指揮(副指揮),負責組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。

  2、現(xiàn)場指揮組:主要負責泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移,人員上網(wǎng)護送搶救和現(xiàn)場保護工作。

  3、后勤保障組:主要負責搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。

  4、預警防范期間,所有從業(yè)人員對預警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。

  五、設備器材保障

  1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。

  2、預備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。

  3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。

  六、工作程序

  各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。

  現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災工作。

  后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。

  七、事故(災害)報告

  發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時,立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的,應在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應在6小時內(nèi)報告省公司應急指揮中心。

  八、善后處理

  事故(災害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 3

  為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應變能力,保證節(jié)假日期間的危險品運輸安全,特制定如下應急預案:

  一、成立重特大節(jié)假日應急領導小組

  為了使本預案有組織、有計劃的實施和開展,公司成立重大節(jié)假日應急領導小組,組長由公司董事長擔任,總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長,各部門、科室負責人為成員。重大節(jié)假日應急領導小組的主要任務是:及時掌握運輸市場主、客體的動向,全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系,加強與各級部門的聯(lián)系,積極做好運輸調(diào)度工作,深入市場督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,保證制定的的重應急預案得意順利實施。重大節(jié)假日實行24小時值班制度,值班電話:xx,傳真:xx,重特大節(jié)假日應急領導小組在啟動應急預案時,有權(quán)調(diào)配公司所有營運車輛、機動車、公務車輛和駕駛員以及所有人力、物力,并可向公司職工下達指令性任務。

  二、特殊天氣運輸方案

  1、車輛出車前,各機駕人員做好車輛的日常檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好,嚴禁車輛帶病行駛。

  2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應的滅火器材、應急處置工具等。

  3、及時了解天氣情況,遇特殊天氣,安全部門提前通知機駕人員做好準備工作,能不出車的盡可能不要出車,必須出行的,認真做好各類防范措施,行車途中嚴格遵守安全法規(guī)。

  4、遇有特殊天氣,單位通過GPS短信平臺,向所有營運車輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息,及時提醒機駕人員注意安全。

  三、車輛遇特發(fā)事件應急預案

  1、發(fā)生一般交通事故

  (1)駕駛員迅速向當?shù)?10、122報警;

  (2)立即車后100米以外設置安全警示標志,劃定警戒區(qū)域,防止二次事故發(fā)生;

  (3)檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施;

  (4)密切注意周圍過往車輛和行人,做好監(jiān)控工作,防止周圍火種靠近。

  2、發(fā)生危化品泄漏事故

  (1)駕駛員、押運員立即向當?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運危化品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的`泄漏情況,同時向單位報告。

  (2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入,杜絕外來火種靠近。

  (3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的堵漏用品進行封堵。

  (4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應立即采取堵漏措施,如無法堵漏,應盡可能將容器在、推至水中,同時立即疏散過往的車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風轉(zhuǎn)移,并告知防護方法(一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻)。

  (5)如有易燃氣體(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,要站在上風處向氣瓶潑冷水,使其降低溫度,然后再將閥門旋緊。

  (6)如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員、押運員要及時用砂土或松軟材料吸附,大量泄漏時,特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防火災隱情,造成火災事故,同時會造成環(huán)節(jié)污染。

  3發(fā)生危化品火災事故

  (1)駕駛員、押運員立即向當?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運危化品名稱、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況,同時向單位報告。

  (2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入。

  (3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的滅火器材進行滅火。

  (4)如所云危化品燃燒放出有毒氣體,即疏散過往的車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風轉(zhuǎn)移,同時盡可能將車輛移至空曠地帶。

  (5)如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,應盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶,對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢尚未擴大時,可用適當?shù)臏缁鹌鞑倪M行撲救。

  (6)如是易燃液體罐車發(fā)生火災,盡可能將車輛移至空曠地帶,用大量的水噴淋罐體,使其降溫,同時采取與化學泡沫滅火劑進行撲救。

  四、安全防范措施

  1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作,每班須有領導帶班,確保24小時有人值班,遇有突發(fā)事件及時處理,公司主要領導和營運車輛要保持24小時通訊通暢。

  2、安全科協(xié)助車管部門,在重大節(jié)假日前對參加營運的車輛進行一次全面檢查,確保所有營運車輛技術(shù)狀況良好,對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊,達到逐人逐車過堂,對不符合要求的車輛和人員堅決不準參加節(jié)日運輸。

  3、安全部門做好車輛的月查工作,特別是要加強車輛安全部件和消防器材的檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改,嚴禁車輛帶病行駛。

  4、督促駕駛員做好車輛例保檢查,每日在出車前、行駛中、回場后均要認真做好檢查工作。

  5、公司每月組織全體駕、押人員進行安全例會學習,在重大節(jié)假日前,重點向駕駛員、押運員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項和發(fā)生意外時的應急措施和報警方法、消防方法,嚴禁超速行駛、強行超車、疲勞駕車。

  6、在節(jié)日前,由安全科印發(fā)安全簡報的方法,通知每位駕駛員、押運員節(jié)日期間的安全行車注意事項,在節(jié)日期間,單位再利用GPS短信平臺,經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。

  7、行駛中遇有惡劣天氣,視線不清時,要減速慢行,在不能保證安全行駛時,應選擇安全地點停駛,按規(guī)定設置安全標志牌,做好防范措施。

  8在行駛過程中,如遇道路堵塞情況時,必須與前后車輛留有一定的安全距離,及時向當?shù)毓步痪块T報告,駕駛員、押運員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作,防止外來火種造成事故發(fā)生。

  9、一旦發(fā)生事故,單位在接到報告后,立即啟動應急救援預案,根據(jù)情況和事態(tài),及時匯報上級主管部門,在最短的時間內(nèi),拿出最佳的處置方案。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 4

  為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、毒物泄漏等事故。

  二、主要任務

  (一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;

  (二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設備的道路運輸人保障;

  (三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

  三、組織機構(gòu)及職責

  根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。

  組長:

  副組長:

  成員:各科室主要負責人。

  領導小組下設辦公室,設在安全科,主任:xxx。領導小組在縣政府和交通局領導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。

  縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組,確保救助工作迅速開展。

  應急領導小組職責:

  1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作。

  2.起動道路危險貨物運輸事故應急預案。

  3.對縣內(nèi)道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。

  4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。

  5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構(gòu),負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

  6.承辦上級交辦的其他工作。

  四、運輸裝備、人員保障

  我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。

  五、報告制度、程序和內(nèi)容

  縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。

  報告程序:

  1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。

  2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

  3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。

  4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。

  報告內(nèi)容:

  事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;

  2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務的'車輛和人員情況;

  3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等;

  4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。

  5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;

  6.應急任務完成情況。

  六、應急響應

  (一)應急領導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構(gòu)迅速將任務下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

  (二)應急領導小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

  (三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。

  七、值班制度

  應急預案啟動后,及時將應急領導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,領導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。

  八、責任追究

  執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 5

  為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預案。

  一、適用范圍

  凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。

  二、組織領導

  公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。

  組長:由總經(jīng)理擔任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時聽取事故情況報告,立即召集領導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。

  三、事故報告制度

  (一)道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

  (二)事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:

  1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或工作人員姓名等;

  2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;

  3、事故發(fā)生的初步原因;

  4、事故發(fā)生后采取的'措施及事故控制情況;

  5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

  (三)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應及時補報。

  四、現(xiàn)場處置程序

  (一)事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

  (二)事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。

  (三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應急善后工作。

  五、事故處理制度

  (一)危險貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負責對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。

  (二)危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規(guī)定作出相應處理。

  (三)危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。

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  第一章總則

  一、危險化學物品在運輸途中及裝卸過程中,有不可預見的危險性,如交通事故、車輛機械事故、自然災害等情況,我們應盡力避免。采取各種防范措施,力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故,也應該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險化學品事故時能及時、有效地進行應急救援,減少化學事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度,保障危險化學品運輸?shù)捻樌M行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特制定本方案。

  二、危險化學品應急救援是指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災及其他較大社會危險時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導職工防護和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動。

  三、危險化學品事故應急救援應在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

  四、危險化學品應急救援應堅持分級管理的原則,在事故狀況下公司應動用一切力量實施現(xiàn)場救護和組織工作恢復。

  五、實施本預案堅持以下原則:

  1、以人為本,救人高于一切。

  2、施救與報告同時、逐級報告,首先接報,就近施救。

  3、局部服從全局,下級服從上級。

  4、分級負責,密切配合。

  5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。

  6、實施屬地管理,在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應急處理機制,接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領導。

  六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)?營業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故,應當按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。

  七、交通運輸業(yè)戶應當堅持人道主義,必須無條件服從調(diào)度。

  第二章應急處理機構(gòu)

  一、成立事故應急處理工作領導小組,并立即奔赴現(xiàn)場。

  二、應急處理領導小組主要的職責:

  1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應急處理工作的批示,提出救援具體措施,負責相關(guān)情況上報工作。

  2、親臨指導應急處理,協(xié)調(diào)解決應急處理工作中的重大問題。

  3、掌握應急處理動態(tài)狀況,及時調(diào)整布置應急工作措施。

  4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務。

  三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責任人、聯(lián)絡人。

  第三章應急處理程序

  一、應急處理工作中,當事方應主動開展工作。

  二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。

  三、當?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應立即啟動本預案。

  四、通訊聯(lián)絡組人員應當堅持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應急處理工作。

  1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務。

  2、迅速收集、匯總事故應急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應急處理工作建議。

  3、協(xié)調(diào)做好應急處理工作。

  4、完成上級交辦的其他工作。

  五、緊急報告。緊急報告須應急處理領導小組同意批準后上報上級部門。

  六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。

  七、現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救工作人員應當本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

  八、善后處理。善后處理人員應當從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

  九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應當做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場,調(diào)查分析原因,對其他目擊證人做好登記工作。

  十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應當做好思想穩(wěn)定工作,維護正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進行。

  十一、后勤保障。后勤保障人員應當根據(jù)應急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設備,為應急處理人員提供工作生活保障。

  第四章獎懲

  一、公司根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果,從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金,專項用于獎勵應急處理先進單位、先進個人。

  二、經(jīng)查實在應急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的,給與全公司通報批評;性質(zhì)嚴重的,按黨紀政紀追究有關(guān)單位及負責人的責任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第五章危險貨物分類

  一、爆炸品

  二、壓縮氣體和液化氣體

  三、易燃液體

  四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

  五、氧化劑和有機過氧化物

  六、毒害品和感染性物品

  七、放射性物品;

  八、腐蝕品。

  九、雜類。

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  為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確保現(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知》(粵府辦14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦1號)和《江門市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預案。

  一、現(xiàn)場處置原則

  統(tǒng)一指揮、分級負責;部門配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉(zhuǎn);依靠科學、安全處置。

  二、預案適用范圍

  危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執(zhí)行。

  三、危險化學品運輸車輛事故分級

  根據(jù)危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:

  (一)Ⅰ級事故:是指事態(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。

  (二)Ⅱ級事故:是指事態(tài)嚴重,事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹肌⒁妆kU化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

  (三)Ⅲ級事故:是指事態(tài)一般,事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。

  四、應急指揮體系

  (一)地市級指揮部:市政府設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由市政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。

  (二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由當?shù)厥小^(qū)政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應急保障單位領導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。

  (三)現(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領導,或上級公安交通管理部門領導擔任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領導擔任副指揮官,指揮開展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領導參與處置工作。

  發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。

  五、部門分組及主要職責

  為使現(xiàn)場應急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔2005〕14號的.要求和結(jié)合我市工作實際,各級指揮部設置以下相應工作組:

  (一)現(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領導任組長。負責現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

  (二)搶救治療組:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。

  (三)安全評估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。

  (四)交通拯救組:由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。

  (五)環(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領導任組長。負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。

  (六)現(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領導任組長,負責事故現(xiàn)場應急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路(設備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當?shù)劓?zhèn)、街負責疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。

  六、應急響應

  根據(jù)危險化學品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應:

  (一)Ⅰ級響應:發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府、公安局,由當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助。現(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。

  (二)Ⅱ級響應:發(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。

  (三)Ⅲ級響應:發(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作,同時報告當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。

  七、現(xiàn)場處置工作安排

  (一)現(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。

  (二)交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。

  (三)安全評估。危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。

  (四)環(huán)境監(jiān)測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

  (五)施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導拯救。

  (六)群眾疏散。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。

  (七)現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應的安全提示設施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復交通。

  八、落實預案的相關(guān)要求

  (一)要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據(jù)本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置水平。

  (二)要切實保障聯(lián)絡體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領導調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關(guān)部門承擔相應責任。

  (三)要提高指揮處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應及行動,落實應對工作措施或方案。各部門領導或?qū)<业热藛T到達現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應急處置結(jié)束后,指揮部應就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。

  (四)要建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。

  (五)要落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 8

  1、總則

  1.1編制目的

  為提高對危險化學品道路運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)危險化學品道路運輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應急措施,有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。

  1.2工作原則

  以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負責,條塊結(jié)合、區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。

  1.3編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

  《危險化學品安全管理條例》

  《國家危險化學品事故災難應急預案》

  《國務院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》(國辦函[2004]33號)

  1.4適用范圍

  本預案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學品道路運輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

  2、組織體系

  2.1指揮部組成、職責

  成立洛陽市危險化學品道路運輸事故災難應急救援指揮中心

  指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副市長

  副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

  洛陽市市交通局局長

  組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。

  職責:

  (1)準確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應急救援重大事項;

  (2)指揮應急隊伍進行現(xiàn)場搶救,提出應急行動原則要求;

  (3)協(xié)調(diào)有關(guān)應急力量實施救助行動;

  (4)負責組織全市危險化學品道路運輸事故災難應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應急演練。

  (5)及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。

  2.2日常管理機構(gòu)、職責

  洛陽市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心辦公室設在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。

  職責:

  (1)負責危險化學品道路運輸應急指揮部的日常工作;

  (2)在指揮中心的領導下,組織搶險救援,安排、調(diào)運救援所需裝備和物資;

  (3)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

  (4)做好事故善后處理工作;

  (5)指導各縣(市)區(qū)及危險化學品企業(yè)應急救援工作;

  (6)負責制定和修訂應急預案,并組織應急演練。

  2.3各相應機構(gòu)組成、職責

  應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:

  2.3.1搶險救援組

  組長單位:市消防支隊

  成員單位:市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責任單位、企業(yè)救護隊及專家組成員。

  職責:

  (1)在指揮部領導下迅速調(diào)動應急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大。

  (2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;

  (3)負責組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的制冷;

  (4)負責堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學品,防止爆炸;

  (5)及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。

  (6)事故得到控制后負責洗消工作。

  2.3.2應急疏散、警戒組

  組長單位:市公安局

  成員單位:公安局、事發(fā)地政府

  職責:

  (1)確定疏散地點,組織居民逆風向疏散地集中;

  (2)為疏散人員進行防護指導,轉(zhuǎn)移重要物資;

  (3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

  (4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。

  2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

  組長單位:市環(huán)保局局長

  成員單位:市環(huán)保局、氣象局

  職責:

  (1)負責對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;

  (2)對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施;

  (3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準確測定風向、風速,為指揮部提供決策依據(jù)。

  2.3.4醫(yī)療救護組

  組長單位:市衛(wèi)生局

  成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

  職責:

  (1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護方案,搶救傷員;

  (2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治;

  (3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

  2.3.5物資協(xié)調(diào)組

  組長單位:商務局

  成員單位:交通局、商務局、事發(fā)地人民政府

  職責:

  (1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應急救援機構(gòu),調(diào)動其他應急救援隊伍、救援設備和設施進行增援;

  (2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,調(diào)集運送應急救援所需物資;

  2.3.6事故調(diào)查組

  組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

  成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

  職責:

  (1)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

  (2)追查事故原因及有關(guān)責任人員;

  (3)完成指揮部和領導交辦的調(diào)查工作。

  2.3.7專家組

  組長單位:市安監(jiān)局

  成員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

  職責:

  (1)為指揮部應急指揮提供決策技術(shù)咨詢;

  (2)為危險化學品應急救援提供咨詢服務;

  (3)參與危險化學品生產(chǎn)事故的應急處置工作。

  2.3.8新聞發(fā)布組

  組長單位:市委宣傳部

  成員:市安監(jiān)局、市交通局、市公安局、

  職責:

  負責事故搶險救援情況的'收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

  3、預測、預警

  3.1預警級別和發(fā)布

  根據(jù)預測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  指揮部決定預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

  3.2報告發(fā)布時限和程序

  報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

  3.2.1報告時限

  危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責信息收集報告工作。

  事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話:市政府xxx;市安監(jiān)局xxx;市交通局xxx。

  3.3.2報告的內(nèi)容

  (1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;

  (2)事故的性質(zhì)、類型;

  (3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;

  (4)事故發(fā)生的初步原因;

  (5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響;

  (6)報告人姓名、聯(lián)系電話;

  (7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

  3.3.3報告程序

  (1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告;

  (2)事發(fā)地危險化學品道路運輸事故應急指揮中心向市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告;

  (3)市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室向危險化學品道路運輸事故應急指揮中心報告。

  (4)做好不間斷續(xù)報。

  事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應同時向110、119、120報警臺報警。

  4、應急響應

  4.1分級響應

  事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級啟動相應預案。

  Ⅳ級應急響應:適用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實施,由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應急響應。

  Ⅲ級應急響應:適用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實施,由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應。

  Ⅱ級應急響應:適用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴大危險,超出當?shù)貞本仍畽C構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學品道路運輸應急機構(gòu)決定啟動Ⅱ級應急響應,由市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心啟動應急救援預案并實施。

  Ⅰ級應急響應:適用于處置重大以上危險化學品事故或?qū)嵤蚣墤本仍胧╇y以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學品道路運輸應急救援指揮中心啟動相應應急預案。并報上級應急救援指揮機構(gòu)。

  4.2應急措施

  4.2.1先期處置

  事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災害鏈;報告當?shù)貞本仍畽C構(gòu);保護現(xiàn)場不被破壞,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  4.2.2指揮協(xié)調(diào)

  現(xiàn)場應急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應急救援組,指揮、調(diào)集快速反應力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

  4.2.3搶險救援

  搶險救援組在指揮部領導下迅速調(diào)動應急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備,指揮現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施;指揮消防隊伍進行滅火和危化品稀釋;組織搶險增援隊伍,做好搶險增援準備;及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。

  4.2.4環(huán)境氣象監(jiān)測

  環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準確測定風向、風速,為指揮部提供決策依據(jù)。

  4.2.5交通治安

  警戒組與事發(fā)地人民政府負責應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點,組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進行防護指導,轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

  警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制,開設應急救援特別通道和警戒線。確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要;維護現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應急搶險提供交通治安保障;配合應急疏散組緊急疏散周邊居民。

  4.2.6醫(yī)療救助

  醫(yī)療救護組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

  4.2.7擴大應急

  當危險化學品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴大應急決策,并采取擴大應急救援措施。一方面調(diào)整各種應急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴大應急請求。

  以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。

  4.3應急結(jié)束

  當遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,應急救援指揮部宣布應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

  5、善后處理

  事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負責組織事故的善后處置工作。

  事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。

  6、應急保障

  6.1信息保障

  建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。

  危險化學品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負責本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責收集、分析和處理全市危險化學品道路運輸事故應急救援有關(guān)信息。

  6.2現(xiàn)場搶險裝備及隊伍

  按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊為主的專業(yè)應急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備,成立相應的應急救援隊。

  6.3通訊聯(lián)系電話(見附件)

  7、培訓和演練

  危險化學品道路運輸企業(yè)和職能部門領導、應急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓。

  市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學品道路運輸事故應急救援演練。

  8、附則

  8.1工作要求

  (1)指揮部人員、專家組成員和應急救援隊伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進行預案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進行修訂。

  (2)各縣(市)區(qū)政府和應急救援重點目標單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際,參照本預案,制定相應預案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。

  (3)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標單位必須按照分工做好應急救援裝備器材的準備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應急救援。

  (4)各成員單位、有關(guān)單位和重點目標單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預案修訂等制度。

  8.2預案解釋部門

  本預案由市政府負責解釋。

  8.3預案施行時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 9

  1、總則

  1.1編制目的

  為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品事故造成的危害,特制定本預案。

  1.2編制依據(jù)

  本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作。

  本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

  1.4工作原則

  (1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應急救援人員的安全防護。

  (2)統(tǒng)一指揮,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。

  (3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。

  (4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應急處置能力。

  2、組織機構(gòu)及職責

  2.1指揮機構(gòu)設置與職責

  2.1.1應急指揮部

  建立廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調(diào)危險化學品道路運輸事故應對工作。

  2.1.2縣危運應急指揮部人員組成

  總指揮:縣政府常務副縣長。

  第一副總指揮:分管交通工作的副縣長。

  副總指揮:縣政府應急辦主任、交通運輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人。

  成員:由縣應急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣水務局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責人組成。

  2.2機構(gòu)職責

  2.2.1縣危運應急指揮部的主要職責

  (1)負責啟動本預案;

  (2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;

  (3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況;

  (4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習;

  (5)組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備;

  (6)決定其他重要事項。

  2.2.2縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

  (1)縣應急辦:對發(fā)生的危險化學品道路運輸事故初步作出研判,組織協(xié)調(diào)成員單位開展應急處置工作和應急救援初步安排,并向縣危運應急指揮部報告現(xiàn)場情況,并提出啟動相應等級預案建議,統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報送工作。

  (2)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設備(吊車等);加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是危化品車輛和司機的安全監(jiān)管;做好公路養(yǎng)護工作,確保應急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;對危險化學品道路運輸車輛涉嫌違反相應法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。

  (3)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;組織協(xié)調(diào)事故預防和應急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與事故調(diào)查處理。

  (4)縣公安消防大隊:負責事故現(xiàn)場撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查。

  (5)縣安監(jiān)局:指導和參與事故應急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學品應急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

  (6)縣環(huán)保局:負責組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

  (7)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

  (8)縣水務局:負責所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負責水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。

  (9)縣市場監(jiān)管局:負責提出事故現(xiàn)場特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理。

  (10)縣氣象局:負責事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。

  (11)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

  (12)縣經(jīng)信委:負責組織協(xié)調(diào)應急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。

  (13)縣農(nóng)委:負責事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。

  (14)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

  (15)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:履行轄區(qū)主體責任,協(xié)助縣危運應急指揮部,負責實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

  2.3辦事機構(gòu)

  縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔任。

  縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:

  (1)編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責任與措施的落實。

  (2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議。

  (3)組織或參與危險化學品事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。

  (4)根據(jù)危險化學品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作。

  (5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

  2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責

  縣危運應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構(gòu),具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責:

  (1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。

  (2)綜合專家組等各方面的信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施。

  (3)研究判斷危險化學品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源。

  (4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應急處置工作。

  (5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)。

  (6)向縣危運應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況。

  (7)向縣危運應急指揮部提出現(xiàn)場應急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。

  現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見附件1)。

  3、事故分級

  按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。

  3.1特別重大事故(Ⅰ級)

  危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。

  3.2重大事故(Ⅱ級)

  危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。

  3.3較大事故(Ⅲ級)

  危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。

  3.4一般事故(Ⅳ級)

  危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。

  4、預防預警

  4.1預防管理

  負有監(jiān)督管理職責的部門,應按職責加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。

  4.2預測預警

  縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設,動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

  5、信息報告

  5.1報告程序和時限

  各相關(guān)部門和單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)接到危險化學品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應急指揮部辦公室(縣交通運輸局)和縣應急辦。縣危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領導,并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告宣城市政府應急辦。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

  5.2報告內(nèi)容

  事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

  6、應急響應

  事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。

  Ⅳ級應急響應:適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū),或事故跨多個領域(行業(yè)和部門),可報請宣城市政府或市應急辦牽頭處置。

  Ⅲ級應急響應:適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應,并組織實施。

  Ⅰ、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。

  6.1先期處置

  危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案,調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災害鏈。

  如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動更高級別響應:

  (1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸事故的;

  (2)超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的;

  (3)跨多個領域(行業(yè)和部門)發(fā)生危化品道路運輸事故的。

  符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應,可向宣城市政府或宣城市應急辦報告。

  6.2預案啟動

  縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

  預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的`指示。

  6.3指揮調(diào)度

  經(jīng)批準啟動預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應當在40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應當在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應當在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進行應急處置。

  6.4現(xiàn)場處置

  根據(jù)事故現(xiàn)場應急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組。現(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。事故現(xiàn)場的所有應急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應急處置與救援行動。

  (1)事故搶險救援。縣公安局(或消防)及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應急處置方案,縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專家的現(xiàn)場指導下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》(詳見附件2),采取相應的科學的應對方案實施處置。

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負責向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實施。若需要調(diào)用特種設備工具,根據(jù)現(xiàn)場需要,由縣應急辦負責協(xié)調(diào)落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè),必須在承壓槽車專業(yè)人員指導下,在縣消防大隊現(xiàn)場監(jiān)護下,由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。

  搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由縣應急辦或公安局交警大隊通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

  (2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。縣消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。縣公安局交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

  (3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療。

  (4)人員緊急疏散。縣公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險解除。對人員疏散區(qū)域,應組織實施治安巡邏。

  (5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭,縣民政局、縣交通運輸局等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。

  (6)環(huán)境污染處置。縣環(huán)境保護局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊伍,及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進行應急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度,確定受污染的區(qū)域范圍、程度;依據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出控制污染應急處置措施報給現(xiàn)場指揮部組織實施;依據(jù)監(jiān)測、評估情況,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))組織實施。

  6.5擴大應急

  危險化學品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣應急指揮部辦公室應及時報告縣應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應急預案。

  如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。

  如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應急支援。

  6.6安全防護

  6.6.1應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。

  6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.7危險化學品事故的分析、檢測與后果評估

  事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

  6.8信息發(fā)布

  按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣政府辦會同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

  6.9應急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結(jié)束,終止應急響應。

  7、應急保障

  7.1信息技術(shù)裝備保障

  縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

  縣交通運管部門建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

  相關(guān)單位應裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。

  危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學品事故應急救援裝備。

  7.2應急隊伍保障

  以縣消防大隊為依托,以危險化學品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

  7.3交通運輸保障

  縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要。縣交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

  7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應藥品和器材。

  7.5社會治安保障

  公安部門負責組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

  7.6資金物資保障

  事故所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。縣財政局應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。縣交通、住建、水務等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。

  危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

  7.7人員安全保障

  現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

  8、后期處置

  8.1善后處置

  事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))負責組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

  8.2賠付補償

  事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時,有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責任范圍內(nèi)及時進行理賠。

  8.3調(diào)查評估

  縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要成立調(diào)查評估組,對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。

  縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府(縣政府應急辦)。

  9、宣傳、培訓和演練

  9.1宣傳

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學品的危險性,了解危險化學品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

  9.2培訓

  縣危運應急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應急培訓,提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應急培訓。

  9.3演練

  縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演習(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。

  10、附則

  10.1監(jiān)督檢查

  縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。

  10.2獎勵與責任追究

  事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。

  縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  10.3預案管理

  本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關(guān)部門備案。負責管理與實施,有關(guān)部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。

  10.4預案解釋部門

  本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

  10.5預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處,以本預案為準。

  危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案 10

  一、指導思想

  建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。

  二、基本原則

  危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。

  三、適用范圍

  本預案適用于我縣境內(nèi)危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

  四、預案啟動條件

  1.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

  2.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;

  3.其他因危險化學品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預案的。

  五、組織領導和職責分工

  1.指揮組織

  縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

  組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長

  副組長:縣人民政府應急管理辦公室主任

  縣環(huán)境保護局局長

  成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

  縣應急領導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。

  2.領導小組職責

  統(tǒng)一領導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。

  3.有關(guān)部門職責

  (1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。

  (2)消防部門:負責實施現(xiàn)場搶險救災,第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。

  (3)交通部門:負責加強危險化學品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

  (4)衛(wèi)計部門:負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導,組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

  (5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負責指定危險化學品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導。

  (6)環(huán)保部門:負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

  (7)水務部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

  (8)市場監(jiān)管部門:負責危險化學品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

  (9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

  (10)發(fā)展和改革部門:組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應,維護市場秩序。

  (11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

  (12)通訊管理部門:負責應急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。

  (13)新聞宣傳部門:負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

  (14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。

  六、預警與響應

  1.預警

  縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預警或提出相應的'預警建議,組織實施相應的預警行動。

  (1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學品運輸管理情況。同時,建立危險化學品道路運輸通報制度,危險化學品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應對措施。

  (2)加強職責部門的監(jiān)管職責,有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關(guān),進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。

  (3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設置危險化學品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應對工作。

  (4)縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。

  2.應急響應

  (1)應急程序啟動

  ①危險化學品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

  ②縣應急領導小組接到報告后,符合預案啟動條件的,立即啟動預案。接到應急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導危險化學品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應急救援。

  (2)現(xiàn)場指揮與控制

  環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應急領導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。

  ①掌握引發(fā)事件危險化學品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志;

  ②對已發(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;

  ③指令環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;

  ④調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;

  ⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應急,確保應急處置工作有序進行。

  (3)信息發(fā)布

  環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應急領導小組及通報當?shù)卣0凑諊液唾F州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

  七、應急終止

  1.應急終止

  污染事故的環(huán)境應急終止由應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領導小組同意后實施,并以書面通知形式向應急處置有關(guān)部門下達應急終止指令。

  2.現(xiàn)場恢復

  污染事故應急處置終止后,配合當?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

  八、信息報告

  1.信息受理

  縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負責危險化學品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

  2.信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

  3.報告方式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

  九、后期處置

  1.總結(jié)與評估

  突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應急領導小組辦公室。必要時,縣應急領導小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責任調(diào)查評估。

  2.結(jié)案歸檔

  全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

  十、安全防護

  1.環(huán)境應急人員的安全防護

  現(xiàn)場應急人員根據(jù)危險化學品的特性,采取適當?shù)陌踩雷o措施。

  2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

  (1)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

  (2)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備;

  (4)選擇地形有利的位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;

  (5)根據(jù)危險化學品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。

  十一、應急保障

  1.組織保障

  設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

  2.技術(shù)保障

  建立危險化學品應急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

  3.經(jīng)費保障

  設立環(huán)境應急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。

  4.培訓與演練

  定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學品環(huán)境安全知識和防護技能。

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