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供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案

時間:2025-01-06 11:54:54 歐敏 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家收集的供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。

供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 1

  總則:

  為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負責(zé)人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責(zé)人到達現(xiàn)場;2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場;3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

  應(yīng)急啟動:供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。

  搶修單位:供熱公司負責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調(diào)度部和運行分場負責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

  應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負面影響。

  主要搶修內(nèi)容如下:

  一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。

  1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

  2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

  3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

  4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。

  5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)

  二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

  1、總指揮:副總經(jīng)理

  職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。

  2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理

  職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé);及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

  3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員

  職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責(zé);及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。

  4、土建施工負責(zé)人:土建專責(zé)

  職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。

  5、安裝施工負責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理

  職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。

  6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:

  三、人力機械配置

  檢修公司負責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負責(zé)人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

  四、相關(guān)安全措施

  1、防止人身傷亡

  1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定,保證做到“三不傷害”。

  1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。

  1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。

  1.4工作人員進入現(xiàn)場,應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時不得飲酒。

  1.5就地操作檢查時,注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。

  1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進入井室內(nèi)檢查操作時,井口至少有一名監(jiān)護人。

  1.7進入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。

  2、防止誤操作

  2.1為保證試運的.順利進行,嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。

  2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴(yán)肅的一切的行為。

  2.3所有機電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設(shè)備,各種機械要強化保養(yǎng),提高完好率,嚴(yán)禁帶病運行。

  3、防止火災(zāi)

  3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴(yán)防漏油發(fā)生,加油時應(yīng)將機械停機,加油時附近不準(zhǔn)有明火。

  3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監(jiān)護。

  3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。

  4、防止裝置違章

  4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現(xiàn)場。

  4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

  5、防止違章措施

  5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

  5.2在井室內(nèi)切割原管道時,注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。

  5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。

  5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃氣體。

  5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。

  5.6在密閉空間作業(yè)時,必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。

  5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。

  5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。

  5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。

  6、起重吊裝安全措施

  6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術(shù)交底。

  6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

  6.3正式吊裝前應(yīng)進行試吊,確認一切正常后方可正式吊裝。

  6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。

  6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。

  6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標(biāo)志,無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

  6.7嚴(yán)禁在六級以上的風(fēng)力時進行吊裝作業(yè)。

  6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮,確保信號正確無誤。

  6.9操作起重機的人員應(yīng)接受過培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。

  7、施工用電安全措施

  7.1電工必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品。

  7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。

  7.3各種機電設(shè)備,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運行,且不得超負荷運行。

  7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設(shè)漏電保護器。

  7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零。現(xiàn)場配電箱(柜)應(yīng)鎖好。

  7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。

  7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進行檢查試驗。

  7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應(yīng)安排人員看守。

  7.9使用安全插座和漏電保護器,不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護罩、不能用電線掉著燈泡。

  8、防腐保溫施工安全措施

  8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。

  8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。

  8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。

  9、交通運輸安全措施

  9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。

  9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。

  9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器

  9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。

  9.5開放式的車輛要有跌落防護。

  9.6重型機器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進入。

  9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 2

  1 事故特征

  1.1事故類型

  (1)由于第三方交叉工程施工導(dǎo)致管線遭到損壞,發(fā)生破裂,導(dǎo)致管道內(nèi)天然氣大量泄漏;

  (2)管道本體發(fā)生腐蝕穿孔,造成天然氣泄漏;

  (3)管道遭不法分子惡意破壞,造成天然氣大量泄漏;

  (4)因洪水、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е缕堋铱铡⒆冃位驍嗔言斐商烊粴獯罅啃孤┑氖录?/p>

  1.2 危害程度分析

  (1)天然氣管線因周邊工程野蠻施工、第三方惡意破壞或自然災(zāi)害等原因,造成管道損壞,大量天然氣泄漏,影響了分公司的正常安全生產(chǎn);

  (2)大量天然氣泄漏,影響管道周邊居民及企事業(yè)單位的'正常生產(chǎn)生活秩序,影響北京及天津地區(qū)正常天然氣供應(yīng);

  (3)大量天然氣泄漏,導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。

  1.3應(yīng)急處理處置基本原則

  堅持快速反應(yīng),指揮統(tǒng)一,分工協(xié)作,形成合力,公司自救社會援救相結(jié)合的原則。

  2 組織機構(gòu)及職責(zé)

  2.1組織機構(gòu)設(shè)置及人員組成

  本公司設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu),作為發(fā)生突發(fā)事件時的現(xiàn)場處置機構(gòu),在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下立即組成。站長為應(yīng)急處置第一責(zé)任人。成員由維修員工、加氣工組成。

  2.2 應(yīng)急處置工作職責(zé)

  2.2.1站長應(yīng)急職責(zé)

  (1) 負責(zé)編制應(yīng)急處置預(yù)案并組織員工培訓(xùn)和演練;

  (2) 負責(zé)管道應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動;

  (3) 獲得事件信息后在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報現(xiàn)場情況并隨時通報處理過程;

  2.2.2副站長應(yīng)急職責(zé)

  (1) 發(fā)生應(yīng)急事件后,立即組織人員進行現(xiàn)場周邊警戒;

  (2) 配合搶修單位編制搶修方案并上報;

  (3) 配合應(yīng)急搶修人員按照審批后的搶修方案進行搶修并現(xiàn)場監(jiān)護;

  (4) 配合修組對搶修的現(xiàn)場進行驗收并上報搶修結(jié)果。

  2.2.3 管道巡線工職責(zé)

  (1) 負責(zé)事件處置過程中信息匯報;

  (2) 聽從副站長指令,完成應(yīng)急事件初期的處理;

  (3) 根據(jù)管道副站長指令完成對應(yīng)急事件現(xiàn)場的警戒;

  (4) 負責(zé)接應(yīng)應(yīng)急搶修隊伍和物資進入搶修現(xiàn)場;

  (5) 對應(yīng)急事件的搶修現(xiàn)場進行監(jiān)護。

  3 預(yù)防與預(yù)警

  嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道檢驗規(guī)程》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照要求檢查、整改,不斷完善壓力管道管理制度。

  4 應(yīng)急處置

  4.1.1 響應(yīng)程序

  4.2 處置措施

  4.2.1巡線工處置要點

  (1) 發(fā)現(xiàn)天然氣管道泄漏后立即上報站領(lǐng)導(dǎo)和分公司調(diào)度室;

  (2) 進行現(xiàn)場警戒,疏散人員,阻止車輛及無關(guān)人員進入事故區(qū)域;

  (3) 對現(xiàn)場周圍持續(xù)進行可燃氣體檢測;

  (4) 向站長匯報情況并執(zhí)行相應(yīng)指令;

  (5) 嚴(yán)格按照監(jiān)護方案進行搶修現(xiàn)場監(jiān)護。

  4.2.2站長現(xiàn)場處置要點

  (1)接到巡線人員匯報管道發(fā)生漂管、懸空事件,確認事件發(fā)生后下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

  (2)組織人員對事發(fā)現(xiàn)場進行隔離、警戒。

  (3)根據(jù)情況通知周邊企業(yè),引導(dǎo)疏散群眾。

  (4)根據(jù)情況通知公安、消防等單位。

  (5)設(shè)人在路口引導(dǎo)搶修車輛。

  (6)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)電話匯報。

  (7)配合現(xiàn)場搶修組開展應(yīng)急搶修工作。

  (8)跟蹤、落實、記錄現(xiàn)場搶修進展情況并向分公司應(yīng)急辦公室匯報。

  (9)搶修完畢,下令關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。

  4.2.3副站長現(xiàn)場處置要點

  (1)在確保安全的情況下組織現(xiàn)場警戒,疏散人員,阻止車輛及無關(guān)人員進入事故區(qū)域;

  (2)組織人員對事件發(fā)生現(xiàn)場進行初期處置;

  (3)及時派專人接應(yīng)應(yīng)急搶修隊伍及車輛進入事故現(xiàn)場。

  (4)配合編制搶修方案并組織人員現(xiàn)場監(jiān)護搶修施工。

  (5)安排專人監(jiān)護搶修過程;

  (6)搶修完畢后參加驗收。

  5 注意事項

  (1) 加強應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作,提高員工安全意識;

  (2) 出現(xiàn)此類介質(zhì)泄漏事件,巡線員工不要驚慌,確保自身安全的情況下立即上報上級領(lǐng)導(dǎo),說清事情發(fā)生情況和現(xiàn)場情況;

  (3) 要求不能在現(xiàn)場打手機電話,要穿戴防靜電工服、車輛要求有的防火帽。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 3

  1、總則

  1.1編制目的

  為有效預(yù)防和應(yīng)對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《青島市供熱條例》、《青島市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。

  1.4工作原則

  以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);屬地為主,協(xié)同應(yīng)對;政企聯(lián)動,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與;公開透明,正確引導(dǎo)等。

  1.5風(fēng)險評估

  城市集中供熱目前總體形勢嚴(yán)峻,我市供熱發(fā)展較早,供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重,因缺乏改造資金,綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度,致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。

  城市集中供熱運行過程中,受行業(yè)自身和外界因素影響,主要存在以下幾方面風(fēng)險因素:

  熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險,容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷;

  老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險,容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷;

  極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足,導(dǎo)致供熱中斷;

  自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。

  1.6事件分級

  本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件,主要指突然發(fā)生的熱源(鍋爐、換熱站)故障停運;供熱管網(wǎng)事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,供熱中斷;其他因素造成嚴(yán)重社會影響和嚴(yán)重影響城市正常供熱的事件。

  供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  1.6.1一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)

  符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:

  (1)造成3人以下(“以上”含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)死亡,或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (2)造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;

  1.6.2較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)

  符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:

  (1)造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (2)造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。

  1.6.3重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)

  符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:

  (1)造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (2)造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。

  1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)

  符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:

  (1)造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

  (2)造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。

  2、組織指揮機制

  2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部

  成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“市專項應(yīng)急指揮部”),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  總 指 揮:市政府分管副市長

  副總指揮:市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

  成 員:市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市廣播電視臺、市新聞中心、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市氣象局、市環(huán)保局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市科技和工業(yè)信息化局、市人社局、市總工會、市物價局、市供電公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)主要領(lǐng)導(dǎo),青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

  市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé):

  (1)貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項;

  (2)組織指揮一般突發(fā)事件應(yīng)急處置,負責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置,必要時請求青島市政府業(yè)務(wù)部門給予支持;

  (3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;

  (4)負責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;

  (5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;

  (6)承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

  2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任。

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):

  (1)負責(zé)組織落實本指揮部決定;

  (2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

  (3)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;

  (4)建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息,及時核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;

  (5)負責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;

  (6)負責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;

  2.3專家組

  由市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責(zé)是:

  (1)為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢,指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作;

  (2)參與現(xiàn)場處置,對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估,向市專項應(yīng)急指揮部提供決策方案;

  (3)參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動;

  (4)參加市專項應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。

  2.4成員單位

  (1)市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

  (2)市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)收集、報送城市供熱突發(fā)事件信息,組織專業(yè)隊伍實施應(yīng)急處置,為搶險救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,負責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理的行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)對受損道路進行搶修恢復(fù)等。

  (3)市安監(jiān)局:按照國家有關(guān)規(guī)定,組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

  (4)市公安局:負責(zé)組織事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)等有關(guān)單位做好事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作;負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,確保運送傷員和救災(zāi)人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行;負責(zé)對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

  (5)市廣播電視臺、市新聞中心:協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預(yù)警、處置等信息的發(fā)布工作。

  (6)市交通運輸局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障;按指揮部要求,建立管轄區(qū)域內(nèi)公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。

  (7)市公路局:負責(zé)對受損的國道、省道搶修恢復(fù)。

  (8)市衛(wèi)生和計劃生育局:負責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

  (9)市氣象局:負責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報,及時提供氣象分析資料。

  (10)市環(huán)保局:負責(zé)事故期間,污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

  (11)市民政局:協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)組織群眾安置、視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。

  (12)市財政局:負責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。

  (13)市商務(wù)局:協(xié)調(diào)各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)政府做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。

  (14)市科技和工業(yè)信息化局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作;負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。

  (15)市人社局:負責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇,指導(dǎo)責(zé)任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。

  (16)市總工會:協(xié)助有關(guān)部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。

  (17)市物價局:負責(zé)市場價格監(jiān)管工作,維護市場價格秩序。

  (18)市供電公司:負責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

  (19)各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委):會同供熱企業(yè)負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置;負責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

  (20)各供熱企業(yè):負責(zé)本公司職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規(guī)程組織搶修;按照市專項應(yīng)急指揮部的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

  (21)其他單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險。

  3、監(jiān)測預(yù)測

  3.1預(yù)防

  各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

  3.2監(jiān)測

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府相關(guān)部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預(yù)警,對氣象、地震、國土等部門發(fā)布的`預(yù)警信息進行傳播,提出防范應(yīng)對要求。

  3.3預(yù)測

  在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上,各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門(單位)要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對突發(fā)事件形勢進行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時完善防控應(yīng)對措施。

  4、預(yù)警

  4.1預(yù)警分級

  依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結(jié)合城市集中供熱實際情況,預(yù)警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  4.1.1藍色預(yù)警(Ⅳ級)

  符合下列條件之一為藍色預(yù)警:

  (1)可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上;

  (2)經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。

  4.1.2黃色預(yù)警(Ⅳ級)

  符合下列條件之一為黃色預(yù)警:

  (1)可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;

  (2)經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。

  4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級)

  符合下列條件之一為橙色預(yù)警:

  (1)可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上;

  (2)經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。

  4.1.4紅色預(yù)警(Ⅰ級)

  符合下列條件之一為紅色預(yù)警:

  (1)可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上;

  (2)經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。

  4.2預(yù)警發(fā)布

  4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

  藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。

  4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

  4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式

  預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

  4.3預(yù)警響應(yīng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、相關(guān)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時做出響應(yīng);加強職守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

  4.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項或多項措施:

  (1)落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集;

  (2)向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息,及時通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示;

  (3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;

  (4)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備;

  (5)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;

  (6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

  4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外,采取下列一項或多項措施:

  (1)加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判,并提出相關(guān)建議;

  (2)按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;

  (3)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,做好供熱供應(yīng)中斷的應(yīng)對工作;

  (4)關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;

  (5)指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

  (6)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

  4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)條款規(guī)定的措施外,采取下列一項或者多項措施:

  (1)相關(guān)部門(單位)做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作;

  (2)加強對熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設(shè)施的安全保衛(wèi),提高上述設(shè)施、場所的警戒級別。

  (3)做好上級領(lǐng)導(dǎo)或工作組來平指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外,采取下列一項或者多項措施:

  (1)做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作;

  (2)做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

  4.4預(yù)警變更、解除

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。

  有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布部門(單位)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  5、信息報告

  報告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)及其有關(guān)單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的政府及其部門(單位)要立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)亍⑸霞壵捌溆嘘P(guān)主管部門報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時報告所在地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)。

  報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告信息,1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

  對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,也應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市專項應(yīng)急指揮部、市政府進行報告。

  報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的.時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

  接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實情況也應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府進行報告。

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:

  6、應(yīng)急處置

  6.1先期處置

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向?qū)俚亟值擂k事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府及有關(guān)部門進行報告。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,接報的街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府及其有關(guān)部門負責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

  6.2分級響應(yīng)

  (1)一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委),以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

  (2)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委),以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

  (3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)突發(fā)事件:由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

  6.3指揮協(xié)調(diào)

  (1)一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級):事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其它相關(guān)部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。

  對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場、或到市應(yīng)急指揮中心、或到市專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

  (2)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,其他相關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場、或到市應(yīng)急指揮中心、或到市專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)先期處置。

  對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

  (3)重大(Ⅱ級)、特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

  涉及我市兩個以上街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

  較大及以上供熱突發(fā)事件,青島、省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。

  6.4現(xiàn)場指揮部

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市專項應(yīng)急指揮部或事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組: 由市專項應(yīng)急指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

  (2)搶險救援組: 由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,根據(jù)實際情況由市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市環(huán)保局、市供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門(單位)參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示,制定應(yīng)急處置具體措施,按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。

  (3)交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)及其他相關(guān)部門(單位)參加。負責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

  (4)運輸保障組:由市交通運輸局牽頭,市公路局、事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)等組成,主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障,確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。

  (5)后勤保障組:由事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技和工業(yè)信息化局、市民政局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障;提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。

  (6)宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門(單位)參加。負責(zé)研究制定新聞報道計劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護知識宣傳等工作。

  (7)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生和計劃生育局牽頭,街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)及相關(guān)部門(單位)組成;負責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。

  (8)事故調(diào)查組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市總工會、事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)等參加,負責(zé)對事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的,由國務(wù)院、省、青島市調(diào)查組確定參加人員。

  (9)善后處理組:由事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)負責(zé),市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、市人社局、市總工會、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災(zāi)群眾,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。

  6.5應(yīng)急處置措施

  6.5.1基本處置措施

  (1)供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置;如事件處置超出自身能力,按規(guī)定程序請求支援;

  (2)因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的,應(yīng)先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現(xiàn)場,搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;

  (3)會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌。

  當(dāng)城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊應(yīng)急期間時,可在采取上述措施的同時,采取下列一項或者多項措施:

  (4)通過媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作,各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施;

  (5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;

  (6)對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。

  6.5.2分級處置措施

  6.5.2.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施:

  發(fā)生一般突發(fā)事件(Ⅳ級),采取下列一項或多項措施:

  (1)通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備;

  (2)調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場;

  (3)視情況進行交通管制與交通調(diào)流;

  (4)視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;

  (5)會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;

  (6)必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;

  (7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  6.5.2.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施:

  在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項措施:

  (1)視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置;

  (2)進行交通管制與交通調(diào)流;

  (3)通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作;

  (4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  6.5.2.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)處置措施:

  在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項措施:

  (1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施;

  (2)對非居民用戶用熱進行限供或停供,先期保障居民用戶用熱,對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;

  (3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  6.6擴大響應(yīng)

  如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預(yù)計憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐平部隊或上級請求支援。

  6.7應(yīng)急聯(lián)動

  市專項應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

  6.8社會動員

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,動員社會力量開展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

  6.9應(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認相關(guān)危害因素消除,并恢復(fù)供熱,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

  7、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

  7.1信息發(fā)布

  供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市專項應(yīng)急指揮部,要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

  供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門(單位)會同市委宣傳部負責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

  7.2輿情引導(dǎo)

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

  8、恢復(fù)與重建

  8.1善后處置

  事件處置結(jié)束,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。

  8.2社會救助

  市民政局牽頭,會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體,協(xié)助衛(wèi)生計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

  8.3保險理賠

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門(單位)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

  8.4總結(jié)評估

  供熱突發(fā)事件結(jié)束后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。

  8.5恢復(fù)重建

  事件處置結(jié)束,事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。

  9、應(yīng)急保障

  各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)、市政府有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。

  9.1救援隊伍及設(shè)備物資保障

  各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時,可請求專項應(yīng)急指揮部給予支援。

  專項應(yīng)急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍,健全應(yīng)急隊伍運行機制;儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理,完善物資儲備,根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

  市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)加強與有關(guān)供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應(yīng)的聯(lián)系,建立搶險隊伍和物資共享機制。可與相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式,當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。

  根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市專項應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)臨時征用街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)或相關(guān)企業(yè)的物資,各單位應(yīng)按照市專項應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。

  9.2通信保障

  市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技和工業(yè)信息化局、市廣播電視臺等要加強工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。

  9.3交通保障

  市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門(單位)要建立應(yīng)急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,交通、公路、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復(fù),確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。

  9.4治安保障

  市公安局、武警平度中隊要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

  9.5衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生和計劃生育局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

  9.6技術(shù)保障

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。

  9.7生活保障

  市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)負責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

  9.8經(jīng)費保障

  處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則, 由市、街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)分級負擔(dān)。

  財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

  9.9避難場所保障

  各級人民政府要結(jié)合實際建立應(yīng)急避難場所,充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場、體育場、操場等公共場所,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所,設(shè)置相關(guān)指示標(biāo)牌,保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。

  10、宣教培訓(xùn)與演練

  10.1宣教培訓(xùn)

  各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

  預(yù)案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

  10.2預(yù)案演練

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估,市供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。

  11、責(zé)任追究

  市專項應(yīng)急指揮部負責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

  12、附則

  12.1預(yù)案制定

  本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定、管理、解釋、實施,并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委)參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  12.2預(yù)案修訂

  市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。

  12.3發(fā)布實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 4

  一、指導(dǎo)思想:

  為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制,保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo),應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的角度出發(fā),做到確保供熱設(shè)施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

  二、編制目的

  為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力,預(yù)防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復(fù)供熱,最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

  三、事故類型和危險程度分析:

  (一)城區(qū)供暖主要危險源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

  (二)供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖,及人員安全等。

  (三)供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

  四、組織機構(gòu)及職責(zé):

  (一)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作,落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

  (2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

  (3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針,根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

  (4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

  (5)負責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

  (6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的'重要工作。

  (二)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  應(yīng)急救援隊伍:

  專家技術(shù)組

  組長:

  成員:

  物資保障組

  組長:

  成員:

  應(yīng)急車輛組

  組長:

  成員:

  安全保衛(wèi)組

  組長:

  成員:

  運行一處

  隊長:

  成員:

  運行二處

  隊長:

  成員:

  運行三處

  隊長:

  成員:

  運行四處

  隊長:

  成員:

  運行五處

  隊長:

  成員:

  管線所

  隊長:

  成員:

  五、預(yù)防與預(yù)警:

  (一)危險源監(jiān)控:

  1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責(zé)對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視,調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況,各運行處按照各自負責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

  2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。

  (二)預(yù)警行動:

  1、預(yù)警信號發(fā)生后,由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告,各部門進入預(yù)警狀態(tài),隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

  2、符合本預(yù)案啟動條件時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。

  六、信息報告程序:

  (一)總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話,24小時專人值班,應(yīng)急電話為:3197585、3158870.值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

  (二)供熱突發(fā)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)(應(yīng)急指揮部)。

  (三)應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后,立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責(zé)人匯報。重、特別重大事故,可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

  (四)根據(jù)事故性質(zhì),按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關(guān)部門報告。

  七、應(yīng)急搶修搶險程序

  (一)響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。

  1、一般事故:因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱,在12小時(含12小時)內(nèi)恢復(fù)供熱的。

  2、重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(含48小時)內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

  3、重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的,同時因事故導(dǎo)致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的:出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

  (二)搶修搶險程序

  (1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

  (2)召集調(diào)動應(yīng)急力量:各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后,必須立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮,及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,確保人員設(shè)備安全。

  (3)現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認真聽取專家技術(shù)組建議,迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作,并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現(xiàn)場情況,做好指揮協(xié)調(diào)工作。

  (4)當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

  (5)現(xiàn)場處置:事故發(fā)生后,應(yīng)急車輛組保障車輛充足,安全保衛(wèi)組負責(zé)保護好現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。

  (三)搶修搶險處置措施

  1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。

  2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

  (四)應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊,各部門負責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。

  八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障:

  (一)應(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險救援工作需要配置。

  (二)應(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

  (三)應(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養(yǎng),隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

  (四)每年10月底前,各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報,確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

  (五)建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。

  (六)應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。

  九、善后處理:

  (一)應(yīng)急搶修完畢后,應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作:同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價,整理應(yīng)急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告,24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。

  (二)應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經(jīng)濟損失,動用救援力量,參與救援人員,搶險救援情況,應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題,經(jīng)驗及教訓(xùn)。

  (三)應(yīng)急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議,以避免相類似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。

  (四)應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援辦公室負責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施認真做好監(jiān)督落實工作,并定期組織檢查驗收。

  十、責(zé)任

  對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中,拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀(jì)或違法的,將依法追究法律責(zé)任。

  十一、附則

  1、監(jiān)督檢查

  總公司負責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

  2、預(yù)案管理與更新

  (1)下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

  (2)行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

  (3)應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應(yīng)適時進行修訂。

  (4)影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,預(yù)案需要修訂。

  本預(yù)案由熱力總公司負責(zé)編制和解釋。

  本預(yù)案自頒布之日起實行。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 5

  一、總則

  (一)編制目的

  建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制,提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

  (四)工作原則

  1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。

  2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。

  3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍實施救援。

  4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè),規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),對供熱應(yīng)急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要,市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。

  (五)事件等級

  按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。

  (一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級):

  1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預(yù)計搶修時間超過36小時,可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;

  2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;

  3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴(yán)重影響的。

  (二)重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級):

  1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預(yù)計超過或超過12小時,可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,影響居民生活用熱的;

  2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過12小時的;

  3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的;

  4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

  (三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):

  1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;

  2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;

  3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過8小時的;

  4、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;

  5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;

  6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。

  (四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級):

  1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;

  2、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。

  二、組織機構(gòu)與職責(zé)

  (一)組織機構(gòu)

  為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應(yīng)急指揮部。

  總指揮:主管供熱副市長

  副總指揮:市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任

  市政府城建副秘書長

  市住房局局長

  成員:市信訪局局長

  市工信委主任

  市公安局常務(wù)副局長

  市財政局局長

  市建委主任

  市城管局局長

  市國資委主任

  市安監(jiān)局局長

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

  市消防支隊隊長

  市政府新聞辦主任

  哈爾濱市市電業(yè)局局長

  哈爾濱市供排水集團董事長

  哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理

  市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

  各區(qū)區(qū)長

  供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項。

  (二)指揮部下設(shè)五個組

  1、綜合協(xié)調(diào)組

  組長:由市住房局局長兼任

  副組長:市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

  市供熱辦綜合處主管副主任

  市政府新聞辦主任

  成員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成

  主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,適時進行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。

  2、應(yīng)急處置組

  組長:市供熱辦副主任

  副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長

  市公安局副局長

  相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

  成員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成

  主要任務(wù):負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對突發(fā)事件提出適用預(yù)案,明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當(dāng)?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況,制定科學(xué)有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險救援工作,迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。

  3、應(yīng)急保障組

  組長:市財政局副局長

  副組長:市國資委副主任

  市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理

  相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

  成員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關(guān)人員組成

  主要任務(wù):會同當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門,負責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。

  4、專家指導(dǎo)組

  組長:市供熱辦副主任

  副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長

  成員:由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成

  主要任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場,為實施科學(xué)有效應(yīng)對處置工作提供參考。

  5、善后工作組

  組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長

  副組長:市供熱辦副主任

  市安監(jiān)局副局長

  各區(qū)主管區(qū)長

  成員:由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣⑹录ü剩┴?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成

  主要任務(wù):負責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查,提出處理意見;負責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評估,并報告市政府應(yīng)急辦。

  各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機制。

  (三)責(zé)任分工

  市政府應(yīng)急辦:負責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。

  市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。

  各區(qū)政府:負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;在行政首長預(yù)備費中安排供熱應(yīng)急資金,用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件;負責(zé)調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實應(yīng)急搶險措施,進行應(yīng)急處置;負責(zé)應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

  市財政局:負責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金,用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的`應(yīng)急資金;按照政府相關(guān)要求,為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補貼。

  市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。

  市新聞辦:負責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,及時、準(zhǔn)確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。

  市公安局:維護搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。

  市建委:負責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任,責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。

  市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。

  市工信委:負責(zé)供熱燃煤短缺時,協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關(guān)事宜。

  市安監(jiān)局:負責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。

  市消防支隊:負責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調(diào)動消防車輛支援運水工作。

  市城管局:負責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。

  哈爾濱電業(yè)局:負責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電,負責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。

  市物業(yè)供熱集團:負責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作,為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。

  市供排水集團:負責(zé)處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。

  建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度,各單位分別指定1名人員具體負責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。

  (四)供熱企業(yè)職責(zé)

  供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的責(zé)任主體,要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時,應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急搶險隊伍要保證應(yīng)急隊伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應(yīng)急搶險隊伍實行24小時備勤。各應(yīng)急隊伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。

  (二)應(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛;挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備;探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件,并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。

  (三)應(yīng)急專家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組,對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。

  (四)應(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。

  (五)應(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練,每年不少于2次,提高應(yīng)急人員搶險能力,確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。

  四、預(yù)警發(fā)布

  特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意,報市應(yīng)急委批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

  重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布;

  較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警,由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

  五、應(yīng)急響應(yīng)程序

  (一)一般性供熱突發(fā)事件響應(yīng):

  1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

  2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。

  3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發(fā)事件。

  突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息,區(qū)供熱辦接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告,確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。

  (二)較大供熱突發(fā)事件響應(yīng):

  1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場,組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

  2、根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。

  3、搶險作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;

  4、水、電供應(yīng)中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復(fù)供水、供電。

  5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。

  6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作;

  7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足,區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調(diào)用應(yīng)急搶險物資;

  8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。

  (三)重大供熱突發(fā)事件響應(yīng):

  1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

  2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令,向有關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。

  3、組織專家組,對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估,并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。

  4、事態(tài)嚴(yán)重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

  5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。

  6、供熱燃煤不能及時到場的,調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤,確保燃煤供應(yīng)。

  7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業(yè)實施應(yīng)急接管。

  (四)特別重大突發(fā)供熱事件:

  1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息,啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。

  2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

  3、2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場,根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。

  4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊伍開展搶險救援,隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。

  5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。

  6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。

  六、善后處置及調(diào)查

  供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)并提出改進意見,上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。

  七、應(yīng)急保障

  (一)確保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔(dān),重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔(dān),較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔(dān)。

  (二)實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。

  (三)實行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)模杉o(jì)檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時處置或處置不當(dāng)?shù)模墒薪ㄎ陂_發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決,造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。

  (四)實行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認真履行職責(zé),落實專人負責(zé),對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  八、附則

  (一)本預(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋并組織實施。

  (二)本預(yù)案自公布之日起實施。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 6

  一、預(yù)案目的

  本預(yù)案旨在快速、有效地應(yīng)對供暖管網(wǎng)泄漏事件,減少水資源浪費,保障居民供暖需求,防止因泄漏引發(fā)的次生災(zāi)害,確保供暖系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

  二、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

  應(yīng)急指揮小組:由供暖公司管理層組成,負責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)泄漏應(yīng)急處理工作,決策重大事項。

  搶修隊伍:由專業(yè)技術(shù)人員組成,負責(zé)現(xiàn)場勘查、泄漏點定位、緊急搶修及恢復(fù)供暖等工作。

  安全監(jiān)督組:負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)控,確保搶修過程中的人員安全,防止環(huán)境污染。

  后勤保障組:負責(zé)搶修物資的調(diào)配、信息傳遞、人員接送及對外聯(lián)絡(luò)等工作。

  客戶服務(wù)組:負責(zé)向受影響用戶通報情況,解答疑問,收集用戶反饋,做好安撫工作。

  三、預(yù)警與報告機制

  日常監(jiān)測:加強對供暖管網(wǎng)的日常巡查和遠程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或跡象。

  預(yù)警發(fā)布:一旦發(fā)現(xiàn)潛在泄漏風(fēng)險,立即啟動預(yù)警機制,通知相關(guān)部門和搶修隊伍待命。

  緊急報告:確認泄漏發(fā)生后,立即上報應(yīng)急指揮小組,同時啟動應(yīng)急預(yù)案。

  四、應(yīng)急響應(yīng)流程

  初步響應(yīng):

  接到泄漏報告后,應(yīng)急指揮小組立即啟動預(yù)案,通知搶修隊伍迅速集結(jié)。

  安全監(jiān)督組前往現(xiàn)場,設(shè)置安全警戒線,確保人員安全。

  現(xiàn)場勘查與評估:

  搶修隊伍到達現(xiàn)場后,迅速進行泄漏點定位,評估泄漏規(guī)模及對供暖系統(tǒng)的影響。

  根據(jù)評估結(jié)果,制定搶修方案并上報應(yīng)急指揮小組審批。

  搶修實施:

  按照批準(zhǔn)的搶修方案,組織人員、設(shè)備開展搶修作業(yè)。

  安全監(jiān)督組全程監(jiān)督,確保搶修過程符合安全規(guī)范。

  恢復(fù)供暖與檢測:

  搶修完成后,進行系統(tǒng)測試,確保無泄漏且供暖恢復(fù)正常。

  對搶修區(qū)域及周邊進行二次檢測,確認系統(tǒng)穩(wěn)定。

  后續(xù)處理:

  客戶服務(wù)組向受影響用戶通報搶修進展及恢復(fù)供暖時間。

  組織召開事后分析會,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善預(yù)案。

  五、培訓(xùn)與演練

  定期培訓(xùn):對搶修隊伍、安全監(jiān)督組成員等進行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育。

  應(yīng)急演練:每年至少組織一次供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的'有效性和團隊的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  六、資源保障

  物資儲備:建立應(yīng)急物資庫,儲備足夠的搶修材料、設(shè)備和個人防護裝備。

  技術(shù)支持:與專業(yè)機構(gòu)合作,獲取技術(shù)支持,確保搶修技術(shù)和設(shè)備的先進性。

  七、附則

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,由供暖公司負責(zé)解釋和修訂。隨著供暖系統(tǒng)的發(fā)展和實際情況的變化,將適時對預(yù)案進行調(diào)整和完善,確保其有效性和適應(yīng)性。

  供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案 7

  隨著冬季的到來,供暖系統(tǒng)作為保障居民溫暖生活的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,其穩(wěn)定運行顯得尤為重要。然而,供暖管網(wǎng)因使用年限、環(huán)境因素、施工質(zhì)量等多種原因,可能面臨泄漏風(fēng)險。一旦發(fā)生泄漏,不僅會造成水資源的大量浪費,還可能影響居民的正常供暖,嚴(yán)重時甚至可能引發(fā)安全事故。因此,制定一套科學(xué)、高效的供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案,對于及時響應(yīng)、有效處置泄漏事件,保障居民生活質(zhì)量和公共安全具有重要意義。

  一、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)

  應(yīng)急指揮中心:由供暖企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成,負責(zé)整體應(yīng)急指揮與決策。

  搶修隊伍:由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成,負責(zé)現(xiàn)場勘查、泄漏點定位、緊急搶修等工作。

  安全監(jiān)督小組:負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)控,確保搶修過程符合安全規(guī)范,防止次生災(zāi)害發(fā)生。

  客戶服務(wù)團隊:負責(zé)向受影響用戶通報情況,收集用戶反饋,提供必要的.安撫和協(xié)助。

  后勤保障部門:負責(zé)搶修物資的調(diào)配、信息傳遞、人員接送等后勤支持工作。

  二、預(yù)警與報告機制

  日常監(jiān)測與預(yù)警:通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場巡查,及時發(fā)現(xiàn)供暖管網(wǎng)異常,一旦發(fā)現(xiàn)潛在泄漏風(fēng)險,立即啟動預(yù)警機制。

  緊急報告程序:確認泄漏后,立即上報應(yīng)急指揮中心,同時啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)部門和搶修隊伍迅速響應(yīng)。

  三、應(yīng)急響應(yīng)流程

  初步響應(yīng)與現(xiàn)場勘查:搶修隊伍迅速到達現(xiàn)場,進行泄漏點定位,評估泄漏規(guī)模及對供暖系統(tǒng)的影響,制定初步搶修方案。

  搶修實施與安全監(jiān)控:根據(jù)搶修方案,組織人員進行緊急搶修,同時安全監(jiān)督小組全程監(jiān)控,確保搶修過程安全有序。

  恢復(fù)供暖與后續(xù)檢測:搶修完成后,進行系統(tǒng)測試,確保供暖恢復(fù)正常,同時對搶修區(qū)域及周邊進行二次檢測,確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

  信息發(fā)布與用戶安撫:客戶服務(wù)團隊向受影響用戶通報搶修進展及恢復(fù)供暖時間,解答用戶疑問,提供必要的幫助和安撫。

  四、培訓(xùn)與演練

  專業(yè)技能培訓(xùn):定期對搶修隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育,提高應(yīng)急響應(yīng)能力和安全操作水平。

  應(yīng)急演練:定期組織供暖管網(wǎng)泄漏應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的有效性,提升團隊協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  五、資源保障與技術(shù)支持

  物資儲備:建立應(yīng)急物資庫,儲備足夠的搶修材料、設(shè)備和個人防護裝備,確保搶修工作順利進行。

  技術(shù)支持:與專業(yè)機構(gòu)合作,獲取技術(shù)支持,確保搶修技術(shù)和設(shè)備的先進性,提高搶修效率。

  六、預(yù)案評估與修訂

  事后評估:每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,組織相關(guān)部門和專家對預(yù)案進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議。

  預(yù)案修訂:根據(jù)評估結(jié)果和實際情況,適時對預(yù)案進行修訂和完善,確保其有效性和適應(yīng)性。

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