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農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案（通用16篇）
在平平淡淡的學習、工作、生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇1
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年7月12日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
（一）應急預案演練背景
因連日暴雨，供電設備進水，造成村、部門、企業(yè)設備停運、機組停機事故。
（二）演練領導小組：
組長：
副組長：
組員：
（三）演練救援分工：
1、預警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責，各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞；負責通信設施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責，負責應急救援人員的`飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組：由主任科員李萍主任負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關災情信息，負責善后處理工作。
（四）應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把，運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
（五）演練地點：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現(xiàn)場了解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務。
（1）5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
（2）2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
（3）5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
（4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
（5）持續(xù)關注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況，并及時報告
（6）現(xiàn)場拍照機構
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習情況進行講評。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇2
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結構復雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；
②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；
③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：
常務副總指揮長：
副總指揮長：
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（xx、xx、xx責任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術員：xx
成員：xx
物資調(diào)配員：xx
②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術員：xx
成員：xx
物資調(diào)配員：xx
③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術員：xx
成員：xx
物資調(diào)配員：xx
④xx指揮分部（xx責任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術員：xx
成員：xx
物資調(diào)配員：xx
⑤中湖指揮分部（xx堤段）
指揮長：xx
技術員：xx
成員：xx
物資調(diào)配員：xx
⑥后勤指揮分部
指揮長：xx
副指揮長：xx
成員：xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
（2）、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的'工作。
（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關的小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
（1）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的'，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。
（5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區(qū)）生活秩序。
（6）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關部門迅速實施。
2、災中
村（社區(qū)）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長。
（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
（6）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區(qū)）應急行動響應結束。村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇4
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結合地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查，預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
（三）危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的'發(fā)展。
根據(jù)以上因素，結合地質(zhì)災害調(diào)查成果，預測如下：
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素，地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
（二）制定地質(zhì)災害防御預案，落實預防措施，分戶發(fā)放防災工作明白卡。
（三）建立“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動，確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統(tǒng)，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填，采區(qū)預留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員：
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇5
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的'勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的`防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
五、應急響應
(一)應急響應行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發(fā)生汛情災害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預案的實施
預案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關村根據(jù)職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭，水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇А⒍酱贋膮^(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。
(七)災后重建。災害發(fā)生地的村應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇6
汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據(jù)上防指《鄭州市上街區(qū)關于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，結合我村實際，研究制定本預案:
一、指導思想
以黨的十九大報告關于落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會重要思想為指導，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的`方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實國家、省、市、區(qū)防洪工作會議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實實搞好今年的城市防汛工作，確保轄區(qū)安全度汛。
二、組織領導
根據(jù)辦事處要求，我村成立防汛搶險領導小組，負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長，村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關任務分配如下：
1、遇較大汛情時，搶險小組做好應急準備，出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時，預備隊做好準備，根據(jù)村防汛領導小組要求，隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區(qū)，隨時增援防汛重點區(qū)域。
三、應急處置
要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設施檢修保養(yǎng)完畢，進入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候調(diào)用；各搶險突擊隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時，防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時，防汛領導小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點的巡查，加強觀測，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標志，嚴禁行人過往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災情，并及時上報，做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作，切實落實24小時值班制度，堅持領導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備，定期檢查、更換，發(fā)現(xiàn)缺失要及時補充，保證搶險工作的需要。搶險過程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯(lián)動中心報警求援。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇7
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長：xx(村支部書記)
副組長：xx(村民委主任)
xx(村民委副主任)
xx(村計生專干)
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的.疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：xx(村民委副主任)
副隊長：xx(村計生專干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
(1)村應急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村領導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村各小組立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報村應急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村應急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應急辦報告災情。
(3)村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇8
一、總則
（一）目的
為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險，結合我村實際，特制定本預案。
（二）工作原則
防汛應急搶險工作實行村兩委領導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書負責，統(tǒng)一指揮，各有關人員實行崗位責任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。
（三）適用范圍
本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據(jù)上級防汛部門科學分析和預測情況及時發(fā)出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)可能造成的'威脅或損失信息。
三、預案啟動
（一）洪水達到當?shù)厮O警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預案。
（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續(xù)或24小時超過80毫米，切還在持續(xù)，啟動預案。
（三）因滑坡、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時，及時啟動預案。
四、應急反應組織機構
（一）成立防汛搶險應急組織機構
1、防汛工作組：
組長：程開和
副組長：呂永坤
成員：程文平 高艷 張義學 李小龍 程開淵 楊文明 程干治
（二）、各片區(qū)負責搶險人員
龍洞組：
組長：程開和
成員：姚成學 楊文明 王天蓉 程開富 王文富
大院子組：
組長：程開藩
成員：陳安幫 程學美 王福友 陳幫平 程開前
秋樹梁組：
組長：呂永坤
成員：程文平 童世春 包忠云 陳首華 程開兵
安子埡組:
組長：李小龍
成員：程開淵 任興平 楊正平 陳家菊 杜道軍
（二）職責
1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關書面材料，搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點區(qū)域、地段進行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時撤離危險區(qū)域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調(diào)運至搶險救災現(xiàn)場，并負責物資管理使用。
5、醫(yī)療救助隊職責：負責抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉(zhuǎn)送，做好與上級醫(yī)療機構的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線，及時將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域，并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。
五、防汛方案
（一）防御設防標準內(nèi)洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。
2、觀測聯(lián)絡方式
在防御設防標準內(nèi)由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯(lián)絡，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話：18391623061，聯(lián)系人：程開和。
（二）防御超標準洪水和突發(fā)洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時，巡堤人員應在十分鐘內(nèi)將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉(zhuǎn)移。
2、撤離方案
（1）撤離范圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。
（2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一撤離地點。
（3）撤離路線：根據(jù)實際臨時決定并嚴格按照撤離路線撤離。
（4）撤離警報的發(fā)布時機及通訊聯(lián)絡：當水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯(lián)絡，如遇通訊中斷，則應派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。
（5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離后，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。
（6）災情統(tǒng)計上報：在災情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災情，災情發(fā)生后2小時內(nèi)應向鎮(zhèn)防汛辦報告。
（7）組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進一步落實責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)；三是實行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。
此預案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進行張貼，做到家喻戶曉，并將此預案報鎮(zhèn)防汛辦備案。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇9
為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災害點，位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學校校長，樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)
對村易發(fā)災害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所 在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1 監(jiān)測信息 當?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁那榧芭c村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2 預警依據(jù)
預警依據(jù)上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。
3.3 預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。
確定預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的`程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指 揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級 防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3 重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯(lián)系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件， 即依照預案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2 轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常， 如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附 表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）
5.4 轉(zhuǎn)移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5 轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一 組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6 轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安 置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍，包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5 善后處置等措施
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇10
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或程度上的降低施工設備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實施職責區(qū)段劃分，顧全大局，團結協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：
副組長：
組員：
2、職責：
（1）組長：負責事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
（2）副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。
（3）應急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。
（4）疏散引導組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導現(xiàn)場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。
（5）現(xiàn)場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。
（6）物質(zhì)設備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導。
（7）救護組：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。
（8）外部協(xié)調(diào)組：與事故相關方面進行溝通。
（9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)
（1）應急物資的準備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
（2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)理部防汛防洪領導小組的領導下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區(qū)應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊按防洪防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的.方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當?shù)卣嘘P部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)理辦、指揮部領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故狀況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害狀況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關單位召開恢復生產(chǎn)會，對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇11
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結合我村實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本應急預案適用于我梭草村現(xiàn)場防洪防汛工作。實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動本應急預案。
二、組織指揮
1、建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村黨支部書記任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員（見附表1），并明確職責分工。各成員分片包干，做好村相關危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下：
組長：xxx
副組長：xxx
領導小組下設五個工作小組：
（1）社會秩序維護組組長：xxx；
（2）后勤保障組組長：xxx；
（3）群眾轉(zhuǎn)移組組長：xxx、xxx；
（4）低洼地塊排水組組長：xxx
（5）醫(yī)療救護組組長：xxx；
2、領導組及成員的職責
（1）組長。梭草村防汛領導組組長負責領導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時掌握全村汛情，并組織實施抗洪搶險及減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好與上級部門的有關協(xié)調(diào)溝通工作。
（2）社會秩序維護組。維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
（3）后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調(diào)受災群眾的生活求助，管理、分配救災物資并監(jiān)督檢查其使用情況，組織、指導和開展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，并及時通知村民做好防汛各項準備。
（4）群眾轉(zhuǎn)移組。主要負責轉(zhuǎn)移受災群眾，調(diào)度車輛，保證人、車秩序。
（5）低洼地塊排水組。主要負責村內(nèi)低洼地塊的'排水工作，及時調(diào)用抽水泵及人員、車輛，保證村內(nèi)無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。
（6）醫(yī)療救護組。負責村內(nèi)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，積極開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
3、健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防洪責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
三、監(jiān)測預警
1、監(jiān)測信息
當?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁那榧芭c村相關河道工程安全情況等，落實專人分別負責監(jiān)測相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息，結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3、預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。確定預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
五、較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
六、重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。
七、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變安置點。
4、轉(zhuǎn)移準備
村每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關信息發(fā)到危險住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)，危險區(qū)、安置地點等。
5、轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險物資包括物資儲備、管理和補充等（見附表3）
2、防汛搶險隊伍（見附表4）
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
5、善后處置等措施
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇12
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構
成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：
組長：xx校長全權指揮學校防汛工作，作好上傳下達工作。
副組長：xx、xxx具體指揮、組織學校教師防汛工作。
組員：……指導疏散、轉(zhuǎn)移、安置學生。……負責學生救護工作……成做好后勤保障工作。
xx副組長具體分管防汛防洪工作，負責與各部門的聯(lián)系。
領導小組辦公室設在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：……。
二、主要職責
1、領導小組組長職責：
（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。
（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。
（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。
2、領導小組辦公室職責：
（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的.防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。
三、應急工作程序
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。
3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。
4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。
5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇13
1總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü妗⒐嬲攏岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類信息實行信息共享。
2組織指揮體系及職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，必要時可設立前線防汛指揮機構。有關部門、單位可根據(jù)需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指)，負責領導組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構
(1)總指揮：鎮(zhèn)長
(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關部門和單位領導。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，主要職責是貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情，在災情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊伍，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊伍建設，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是：
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負責水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時調(diào)處水事糾紛;并負責旱情監(jiān)測和預報，按時向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預報、降雨實況和土壤墑情等相關資料，組織實施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見。負責災區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施，負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應、技術指導，幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn);
鎮(zhèn)郵政通信部門：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況;
鎮(zhèn)民政局：會同有關部門檢查災情，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時報道發(fā)生的旱情災情，宣傳抗旱方針政策和動態(tài);
鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務完成情況的督查;
鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;
鎮(zhèn)派出所：負責防汛抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。
其它有關部門在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災指令，無條件地提供服務，配合相關部門共同完成救災任務。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責
貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實;負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施;及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進。
2.2村級防汛抗旱指揮機構
有防汛抗旱任務的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構
有防洪任務的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮(zhèn)水利部門應將市水利局對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風暴災害時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關村莊、單位做好相關準備。當河庫發(fā)生洪水時，水利部門應將雨情、水情在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類河道、水庫。
(5)抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
(6)防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目，有關部門應依法下達清障令，強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。
(2)鎮(zhèn)防指應確定全鎮(zhèn)洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時發(fā)布。
(3)水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，并按照權限向社會發(fā)布。同時，應做好排澇準備工作，必要時，應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實行信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方，當?shù)胤姥粗笓]機構應組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災害預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災指揮組織結構和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間，應加大觀測密度，加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關單位都應落實信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時，應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構，以便及時組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1干旱風險圖
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類風險圖作為抗旱救災決策的技術依據(jù)。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構審批，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預案，各村莊及有關單位應貫徹執(zhí)行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準的防洪預案和調(diào)度方案，有關鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3鎮(zhèn)防指負責跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負責，必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責分工開展工作并報告有關情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由當?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時，應及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，當?shù)胤乐笐M織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過警戒水位時，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實施;包工程責任人和技術責任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用軍隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的.順利實施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現(xiàn)漬澇災害時，有關鎮(zhèn)防指應科學調(diào)度水利工程和排澇設備，盡快排出積水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當?shù)胤乐肛撠煟痢⒚裾⒔ㄔO、環(huán)保等有關部門按照職責分工做好相關工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤乐富蛴嘘P部門及時發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤乐笐M織水利、國土、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當?shù)胤乐笐偌嘘P部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風暴潮災害
當發(fā)生臺風暴潮(含熱帶風暴、熱帶低壓)時，市防指應及時啟動臺風暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工，各負其責，同心協(xié)力，全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時報告，同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤乐肛撠煟紫葢杆俳M織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
(3)當?shù)胤乐敢暻闆r在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口搶護的行政、技術責任人，啟動堵口搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口搶護。市防指領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構根據(jù)本地實際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
c.及時分析了解社會各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。
d.及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商動員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時組織會商，研究部署抗旱工作。
c.適時啟動相關抗旱預案，督促各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
b.各級防指強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好抗旱工作。
c.啟動相關抗旱預案。必要時經(jīng)市政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。
d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。
e.動員社會各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時，鎮(zhèn)防指應加強對城市地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應急調(diào)水，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門應加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤乐笐⒓凑{(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指，并及時續(xù)報。
4.4指揮和調(diào)度
4.4.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防指應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向市防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關部門、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮(zhèn)防指應迅速派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后，事發(fā)地的防指應根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣褪蟹乐笡Q策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供技術支持;組織本地有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)卣撠熗咨瓢仓脼膮^(qū)群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地政府、防指應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊對傷員進行緊急救護。必要時，可設立現(xiàn)場緊急救護所。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。
4.7.2必要時可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.8.4重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.9應急結束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時，市防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構應當儲備常規(guī)的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調(diào)動防汛搶險隊伍程序：
一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指負責調(diào)動。
二是市防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準。
三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，市防指協(xié)商調(diào)動。
d.調(diào)動部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指通過市武裝部向駐即部隊提出，駐即部隊按照軍隊的的有關規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告。
申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防指應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門負責做好水旱災區(qū)的治安的管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。各級防指辦公室、物資站應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負責調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
(2)物資調(diào)撥
a.物資調(diào)撥按照先近后遠，確保重點的原則實施。
b.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災害程度，安排資金，用于遭受嚴重旱情災害的補助。
5.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)旱情災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會搶險救災知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重旱情災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
⑸鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關鍵時刻，行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術保障
5.3.1建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)
相關農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應的地圖及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮(zhèn)防指負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各鎮(zhèn)防指負責村防汛領導小組負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，保證質(zhì)量。
(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關部門應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮(zhèn)防指應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
6.善后工作
發(fā)生水旱災害的地方，鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃，有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.1.3衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮(zhèn)防指接到災情報告后，應及時安排或組織對災情進行全面調(diào)查，核定實際損失，確認災害等級。
6.2.2鎮(zhèn)民政部門應協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等其他有關部門進行綜合分析、會商，核定災情，及時上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設施，有關責任部門必須盡快組織修復，恢復功能。
6.6災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價
每年，各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇14
為認真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災工作，做到早準備、早安排，落實“安全第一，預防為主”的方針，在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災安全預防工作的同時，切實有效地處置區(qū)域重點、農(nóng)村公路汛期防汛減災安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，結合本鎮(zhèn)實際，特制定此預案。
一、組織機構
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災實際情況，成立組織機構如下：
（一）應急搶險處置領導小組：
組長：XX（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：XX（鎮(zhèn)長）
XX（副鎮(zhèn)長）
XX（副鎮(zhèn)長）
成員：XX黨政辦主任、XX財政所所長、XX安監(jiān)辦主任、XX交管站副站長、XX衛(wèi)生院院長等。
主要職責：負責本預案的組織實施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災安全事故應急搶險救援的總指揮，監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責任部門和相關單位對重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災安全事故應急處置職責的落實情況。
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，負責鎮(zhèn)域各單位、部門、社會救援力量、各相關單位的協(xié)調(diào)工作，督促鄉(xiāng)級各單位、各部門對預案的落實，根據(jù)領導小組的決定下達應急處置指令，負責信息傳遞，上報等工作。
（二）汛期搶險應急組
組長：XX（鎮(zhèn)長）
副組長：XX（安監(jiān)辦主任）
成員：交管站副站長、鎮(zhèn)政府應急分隊工作人員等。
（三）醫(yī)療救護組 組長：XX（衛(wèi)生院院長）
副組長：XX（黨政辦主任）
成員：安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應急分隊人員、衛(wèi)生院應急救護人員等。
主要職責：負責農(nóng)村公路汛期防汛減災重、特大安全事故的救援救護工作，落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員，保證人員到位迅速，及時組織搶救人員。
（四）后勤保障組
組長：XX（鎮(zhèn)人大主席）
副組長：XX（財政所所長）
成員：XX衛(wèi)生院院長、XX鎮(zhèn)財政所工作人員等。
主要職責：負責農(nóng)村公路汛期防汛減災安全事故救援救護組的后勤保障工作，做好受傷人員的`搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作，督促落實醫(yī)療救護及死傷人員賠償工作等，確保社會穩(wěn)定。
二、應急救援處置程序
（一）事故的報告及報警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災突發(fā)重、特大安全事故，應立即趕赴出事現(xiàn)場區(qū)域視情況施救，并撥打報警電話（政府辦公室電話XX），簡明扼要地說明情況。接到報警電話的單位應立即將情況報告本預案處置領導小組組長。
（二）下達指令并上報事故情況。在接到安全事故的報告后，領導小組下達救援要求和指令，組織汛期搶險應急組、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場開展施救工作；政府有關人員維持事故區(qū)域秩序，并保障道路交通暢通；指定人員及時上報事故情況。
（三）實施應急救援。汛期搶險應急組、醫(yī)療救護組得到領導小組指令后，立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實際情況按領導小組的指令和救援方案實施搶險救援工作，并隨時將施救情況報告領導小組。
（四）后勤援助。后勤保障組接到領導小組指令后，立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助醫(yī)療救護組做好傷員家屬的安撫工作，核實傷亡人員情況，協(xié)調(diào)相關部門，準備下一步的善后處理工作，隨時將傷員搶救及善后處置情況報告領導組。
（五）現(xiàn)場清理。各搶險救援救護組工作基本結束后，應立即報告領導小組，領導小組在征求臨時事故調(diào)查組的意見決定是否整個搶險工作結束，有關人員清理現(xiàn)場，撤除警戒。
（六）事后報告。搶險救援結束后，協(xié)助有關部門做好事故的調(diào)查處理工作，并形成事故處理總結報告，及時上報上級相關單位和部門。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇15
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生們上學、放學，防止學生們自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生們轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生們安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：xx
副組長：xx
組 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領導小組的'職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室，聯(lián)系電話：3120150。
四、各職能小組職責
指揮組：xx、xx
職責：在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：xx、xx
職責：協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：xx、xx
職責：提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生們到家。
搶救組：xx、xx、xx
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組：xx、xx、xx
職責: 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：xx、xx、xx、
職責;積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組：xx、xx
職責：一旦發(fā)生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
農(nóng)村暴雨山洪災害應急預案 篇16
根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領導組
組長：
成員：
（2）防汛抗旱領導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領導組報告，報告內(nèi)容包括災情發(fā)生的`時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領導組領導下啟動搶險應急預案。
（1）根據(jù)災情，通知有關人員，立即趕到現(xiàn)場；
（2）立即疏運受災群眾；
（3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線；
（4）立即組織搶修；
（5）協(xié)助有關部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
五、附則
各村、相關單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領導組備案。
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