優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會（精選6篇）
當我們受到啟發(fā)，對生活有了新的感悟時，可以記錄在心得體會中，這樣可以幫助我們總結以往思想、工作和學習。那么心得體會到底應該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會1
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。
市場經濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協(xié)調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當?shù)亍⑿湃萎數(shù)兀瑸橄乱徊綌U大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。
個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境；同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會2
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認為，還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經濟長期發(fā)展的角度，總結經濟發(fā)展規(guī)律和科學預測，政府做好各個產業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產業(yè)經濟研究、產業(yè)政策、產業(yè)基礎設施建設納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強調被動作為，做到無為而治；而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時，要積極引導企業(yè)的發(fā)展，政府應起到主動引導產業(yè)發(fā)展的作用。根據廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認識，歸納總結以下政策建議。
（一）加大產業(yè)規(guī)律的研究，做好產業(yè)發(fā)展趨勢的預判，并做好各類產業(yè)基礎設施的建設
1、以大數(shù)據為核心，推進工業(yè)互聯(lián)網建設，快速實現(xiàn)智能制造
xx現(xiàn)在正在做的，推進工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據指數(shù)將成為xx科學決策、精準施策的利器，支撐其實體經濟向高質量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產因素對經濟發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經濟規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎的“智能制造”和以產業(yè)互聯(lián)聯(lián)網為依托的“精準定制”，將成為未來工業(yè)生產的主流。xx應該大力推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與實體經濟深度融合，著力把數(shù)字經濟打造成為推動xx省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網建設方面xx已經走在了全國的前列，是好的開端。20xx年3月下旬，xx在全國率先出臺了《xx省深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的實施方案》和《xx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調統(tǒng)一。
（二）國企改革，確定國企的經營范圍
通過篩選，把低質、低效益非核心領域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍，逐漸退出完全競爭領域，讓市場發(fā)揮主導作用。
（三）從制度層面加強建設，營造風清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設
1、制度改革
在制度建設方面，應進一步加快市場化改革進程，構建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門公權力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關系，都將有助于構建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率（世界銀行，20xx）。結合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個執(zhí)法部門各自為政，責權界限不明確，存在著重復執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查，加重了企業(yè)負擔，也導致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應進一步精簡或下放行政審批權限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如，政府可設立一站式政務中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務滿意度考評機制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉變，構建服務型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農”領域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進了其創(chuàng)新行為才會成立。由此，進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設立城市商業(yè)銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農村地區(qū)。與此同時，要推進金融市場利率的市場化進程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產權制度改革，完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區(qū)經濟增長的根本動力，特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發(fā)展過程中，新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程，這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識，要進一步完善立法建設，明晰產權，維護企業(yè)產權合法性，保障私有財產所有權，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區(qū)，賦予農民更多財產權力，提升其對宅基地、住房等不動產的處置權，盤活農村經濟。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網絡化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構成相互制衡的三角監(jiān)督機制。也就是說，政府通過購買公共服務，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領導一人拍板的現(xiàn)象。實質上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。同時，要進一步落實政府的公開招標制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結，防止政府部
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機。此時，政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風險，推動產業(yè)的技術升級。對于新興產業(yè)領域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關，扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性；在補貼之后，政府亦應進行績效的評估和監(jiān)督，確保補貼的有效應性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應，外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業(yè)。因此，政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進一步擴大投資開放的領域，暫停或取消投資者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的營商環(huán)境。
（四）加強法制化、國際化營商環(huán)境的建設
第一，對標國際一流，進一步完善構建適合xx省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作，xx省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現(xiàn)本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產業(yè)結構、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xx省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑xx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動，嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式，指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構建符合市場經濟規(guī)律的商事制度規(guī)范。強化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五，強化對行政權力的監(jiān)督。把企業(yè)當著政府的客戶來經營和維護。
（五）從審批型政府向服務型政府轉變，著力打造高效便民的政務環(huán)境
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數(shù)據庫和統(tǒng)一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續(xù)保持全國領先，制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務。整合政務服務資源，完善政務服務體系。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會3
營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應該看到，與現(xiàn)階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種。種障礙；大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
（一）外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
（二）內部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
（一）搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網企業(yè)的項目合作；策劃醫(yī)療大數(shù)據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
（二）以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
（三）要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
（四）打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。
（五）提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
（六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè)）、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
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xx是外貿大省。自改革開放以來，xx省經濟發(fā)展的巨大成就離不開外貿的突出貢獻。20xx年xx省進出口總值達到6.36萬億元，占全國的25.9%，連續(xù)29年排名全國第一（國家統(tǒng)計局，20xx）。從全球來看，xx“由外及內”的外向型經濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面，一是主動適應了全球“微笑曲線”產業(yè)分工和轉移趨勢，集中于生產領域，發(fā)展加工貿易；二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿易。“加工貿易”和“一般貿易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調研莞韶工業(yè)園企業(yè)（3家）、韶關多個礦山企業(yè)（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè)）、東莞公司（2家）等合計10家企業(yè)，交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點，并詢問了他們公司關注的重點領域，并結合文獻綜述，得出xx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下：
（一）法治政府與服務型政府理念有待制度落實
法治政府與服務型政府雖然已經成為社會共識，但相關制度還有待進一步落實。首先，政府管理的對象有待進一步厘清，政府職能也應隨著世界政治經濟形勢和我國社會經濟變化而發(fā)生變化。其次，簡政放權在中央政府層面雖已啟動并進展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個別管理人員的權力尋租使法治化國際化的.營商環(huán)境建設進展緩慢。最后，政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經建設的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題，以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規(guī)，保護企業(yè)的長期經營的積極性。
（二）執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
（三）人力資源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設的瓶頸
根據國務院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xx省常住人口10849萬人，比1978年增加了5785萬人，跨省流入人口占全國的29.45%，是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xx省16-64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動密集型產業(yè)的勞動力供給和產品低價競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的人口結構開始進入拐點期。20xx年，16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值，同時農業(yè)人口轉移數(shù)量在20xx年也達到峰值1200萬，之后開始逐年開始，20xx年1000萬，20xx年800萬，20xx年600萬，20xx年500萬。20xx-20xx年，xx省15-64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人，與20xx-20xx年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時，近幾年xx老齡化加快。過去10年間，xx增加老年人口約1000萬，占到了全國的七分之一，增長率達到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動力開始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高；②約11%的企業(yè)有過內部集資，約8%的企業(yè)利用過民間借貸，其中資產規(guī)模低于500萬的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用；④企業(yè)資本金主要來自內部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內部集資占25%，民間借貸占14%，其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內部自籌資金（周海蓉，20xx）。從這些統(tǒng)計數(shù)據看，中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關系網絡，而不是通過社會上的融資機構。
（四）知識產權保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。共授權發(fā)明專利42.0萬件，其中，國內發(fā)明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%（國家統(tǒng)計局，20xx）。（中國日報網3月22日電）世界知識產權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據；中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產權的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產權保護的維權成本過高。如果不加大知識產權保護力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經濟戰(zhàn)略的發(fā)展。
（五）企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設的重要方面。隨著簡政放權和相關制度推進，企業(yè)注冊的便利化已經得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商等，各類市場主體每天新增4.5萬戶（國家統(tǒng)計局，20xx）。但企業(yè)退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營商環(huán)境建設中政務環(huán)境建設的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因，破產難成為一種社會現(xiàn)象。為此，將政府從破產實務中解脫出來，使企業(yè)遵循市場規(guī)律，適時退出市場至關重要。
企業(yè)稅負直接關系到企業(yè)的運營成本。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會5
良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境，市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認識做到“三個轉變”：
轉變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法，而是要求我們依法行政，綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。轉變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”，對共享經濟、網絡經濟等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉變執(zhí)法方式。與教育相結合，與服務相結合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”：
減頻次，增質效。除安全生產、食品藥品、產品質量、環(huán)境保護、公共安全等領域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外，其他執(zhí)法檢查嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高檢查質效，做到“進一次門，查清多項事”。
減范圍，增力度。對除重點監(jiān)管之外的市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進行監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產品質量、特種設備四大安全等違法行為加大查處力度，落實“四個最嚴”要求，依法處罰到位。
減罰款，增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》，嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度，對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰，重點推廣說服教育、責令改正、行政指導等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵，增環(huán)節(jié)。嚴格落實涉企重大行政處罰備案審查制度，在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚，更加注重證據充分，最大限度減少各類瑕疵。
減陋習，增監(jiān)督。習慣在鏡頭下執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，使用規(guī)范執(zhí)法用語，自覺抵制各類誘惑，杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內化于心，外化于行，量化于果，主動適應監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢，奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
優(yōu)化營商環(huán)境暨全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會6
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來，黨中央、國務院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法，但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。《條例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定，進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎
作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī)，《條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面，對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內外資企業(yè)、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現(xiàn)5個“進一步”。
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數(shù)字經濟、人工智能等新產業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統(tǒng)，構建全國政務服務“一張網”，力爭到2022年前，全國所有政務服務事項全面實現(xiàn)“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日以內。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)。《條例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善，確保相關法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
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