綜治維穩(wěn)工作應急預案
在日常學習、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總歸要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的綜治維穩(wěn)工作應急預案（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
綜治維穩(wěn)工作應急預案1
為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、應急預案適用范圍
適用涉及本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結(jié)合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合。
（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
四、成立組織，明確職責
（一）成立維穩(wěn)應急工作領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
（二）維穩(wěn)應急工作領(lǐng)導小組工作職責
1、負責處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應急預案》。
3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。
5、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
（三）成立社會穩(wěn)定重大事項評估工作小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序
（一）已掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責任制。
4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、責任部門及時向主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報。
2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。
（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。
6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
7、各責任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的工作指令。
（三）認真做好排查走訪工作。要關(guān)心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
綜治維穩(wěn)工作應急預案2
為認真貫徹落實市有關(guān)文件精神，為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建平安和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴防嚴控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、工作原則
（一）“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
（二）事前預防與事后應急相結(jié)合，預防為主，化解矛盾。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統(tǒng)。
（三）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，快速反應、科學應對。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
（四）解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置。
（五）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好下面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
三、成立組織，明確職責
為建立統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力、依法規(guī)范的維穩(wěn)工作處置機構(gòu)，我局成立應急維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，局黨組書記局長王坤球同志任組長，各黨組成員任副組長，各科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。
四、主要措施
（一）物價處置措施
由價格調(diào)控監(jiān)查組人員主動聯(lián)系商務、糧食、電力、自來水、城管、交通等部門，嚴格按照國家、省、市有關(guān)價格政策的要求，確保我市糧油、肉價格的穩(wěn)定，自來水、電力保證供應不加價；加強市場調(diào)查與測算，開展專項檢查，著力規(guī)范各項價格行為，加大執(zhí)法力度，嚴查亂漲價行為，做好價格舉報工作，“12358”價格舉報做到24小時值班，及時落實各類價格投訴，維護群眾利益。同時，按上級要求做好價格監(jiān)測與價格宣傳工作，價格監(jiān)測采價做到準確、真實，并據(jù)實分析，及時上報，適時公布。價格宣傳做到堅持正面報道為主，主動聯(lián)系本市各媒體，凡重大價格政策、信息報導須經(jīng)價格部門審核方可報道，局審核責任領(lǐng)導由李贛文負責，周暉協(xié)助，通過正確的輿論宣傳，達到人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的目的
（二）信訪維穩(wěn)應急處置措施
1、局維穩(wěn)辦接報后，立即向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，應急維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導組組長和主管領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員或滋事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，負責處理維穩(wěn)工作的有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、負責處置信訪維穩(wěn)工作的人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，提高對做好維穩(wěn)工作重要性的認識。建立責任追究制，各科室作為維穩(wěn)的第一責任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執(zhí)行局維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。
（二）建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。局維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全局的維穩(wěn)工作，各有關(guān)科室要密切配合，各司其職，形成維穩(wěn)工作的合力。各科室要高度重視維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應立即趕往現(xiàn)場待命，按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
（三）加大對市場價格監(jiān)管，及時準確的了解市場價格信息，高效高速的處理群眾投訴問題，把事情解決在萌芽狀態(tài)。
（四）重大節(jié)日和重大活動時期局維穩(wěn)辦成員的手機要做到24小時開機，確保通訊聯(lián)系暢通，遇有緊急、重要事情或重大突發(fā)事件，要及時報告，妥善處理。
綜治維穩(wěn)工作應急預案3
為了切實做好20xx年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本預案：
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導小組
組長：帥永紅
副組長：張勇
成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導小組的職責：領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負責現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時，局長直接負責指揮處理突發(fā)公共事件。同時，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應急突發(fā)安全事件的應急指揮機構(gòu)，負責相應突發(fā)公共事件的應急指揮。如果不屬于專項預案的范疇，由局長或局支部會議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應急機構(gòu)負責人或成員，或直接派駐工作組指導應急處置工作。
二、工作機構(gòu)
房屋安全應急小組成員：張勇（組長）、蒲懷科、謝彥生、張軍民、王旭軍、李娜、李麗艷、張君蓉
消防安全應急小組成員：馮艷玲（組長）、陳再明、陳君、蒲健霖、曹毅、李欣燁、白會、趙敏
車輛安全應急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇
小區(qū)安全應急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟
三、工作職責
（一）指揮職責，由組長帥永紅負責。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復及事故善后工作；
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；
3、協(xié)助社會救援部門所進行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；
5、向上級部門匯報事故發(fā)生情況；
（二）現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責，由副組長張勇負責。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；
2、趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地方及有關(guān)部門搶救在各類安全事故（事件）中被困現(xiàn)場人員及其重要物資。了解事故性質(zhì)及損失情況，弄清事故所屬單位及聯(lián)絡(luò)通訊，及時通知所屬單位；
3、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；
4、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險’’措施。
（三）后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責，由副組長馮艷玲、鄒錫花負責。
1、根據(jù)現(xiàn)場需要，匯報所需救援物資，保證救援物資的供應，包括：有效通訊工具、照相器材，單位值班應急車輛及其他急救工具；
2、安排防范重大安全事故的值班，落實值班制度，落實車輛安排，確保現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員，隨時開展安全事故救援；
3、根據(jù)指揮組安排，啟動預案，通知所有預案人員。
（四）調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責，由副組長張勇負責。
1、向指揮組匯報防范安全的組織工作情況及救援安全事故現(xiàn)場情況，并根據(jù)指揮組的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
3、監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進工作的意見及建議。
四、應急預案啟動程序
1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應急預案，同時向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報。
2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應視事故性質(zhì)、嚴重程度上報相應的社會救援部門。
3、應急處理領(lǐng)導小組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負責人。
五、主要任務和措施
（一）日常工作
1、通過張貼板報、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護能力。
2、加強檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
（二）救災報災工作
1、如發(fā)生災情，領(lǐng)導小組成員必須24小時在崗，密切注意災情動向。災情解除后，要及時統(tǒng)計災情造成的損失情況，并以書面形式匯報上級領(lǐng)導。
2、災情發(fā)生后，及時組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進行應急處理，對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度，及時了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災情況，開展多種積極有效的應對措施，對受災戶進行適當?shù)奈繂柡途戎?/p>
4、救災后，單位領(lǐng)導成員要及時進行總結(jié)分析，查清災情原因，吸取教訓，修改預案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項工作。
六、具體要求
1、領(lǐng)導小組要提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，強化安全維穩(wěn)責任，制定安全維穩(wěn)預案。嚴格責任追究，對因安全責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個人的責任。
2、安全維穩(wěn)期間準備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災情發(fā)生隨時準備搶險并聽從領(lǐng)導組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災的首要任務是保護人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進行。
4、值班電話：
綜治維穩(wěn)工作應急預案4
為認真妥善處理各類維穩(wěn)問題，切實維護學校正常教育秩序，落實維穩(wěn)排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機制，現(xiàn)結(jié)合實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于學校維穩(wěn)工作，和個人或集體上訪等擾亂社會秩序，重點是代課人員群體上訪突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，建立健全學校穩(wěn)定的運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高處理能力和水平，有效預防、及時控制各種突發(fā)事件，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
實行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則。按照工作領(lǐng)導機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工合作，努力做好學校維穩(wěn)工作。把應急治理工作落實到日常事務中，把矛盾化解在未激化之時。一旦發(fā)生涉穩(wěn)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領(lǐng)導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2、根據(jù)本應急預案，建立責任追究制，層層抓落實。校長對本校轄區(qū)負責，對轄區(qū)內(nèi)涉穩(wěn)的各項因素要全面掌握動態(tài)，做到全覆蓋不留盲點。
3、明確職責，落實責任。堅持屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，層層抓好落實，把維穩(wěn)工作做實做細，落到實處。
4、統(tǒng)一思想，提高認識。
①召開教師會議，落實各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩(wěn)控工作要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
②學習宣傳有關(guān)教育政策，依法治教，做好調(diào)處，化解矛盾工作。堅持正面疏導，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導當事人保持良好心態(tài)。
③介紹新時期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學條件和教師水平，提高教師社會地位，關(guān)注教育界遺留問題。
5、嚴明紀律，規(guī)范行為。
①切實健全維穩(wěn)工作制度，把維穩(wěn)工作列入學校工作的議事日程。
②架構(gòu)維穩(wěn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)工作（隱蔽）檔案。
③做到第一時間掌握矛盾、問題，并在第一時間進行處置，及“情況”在第一時間上報。
④認真落實上級有關(guān)部門的維穩(wěn)工作防范文件及會議精神。
⑤積極配合公安機關(guān)開展維穩(wěn)工作。
五、應急步驟
1、報告制度：實行校長負責。報告程序：當事人（或目擊者）——學校校長——片區(qū)督導辦主任——鎮(zhèn)政府和教育局相關(guān)領(lǐng)導。
2、學校轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或接到涉穩(wěn)事件，知情者必須在第一時間（5—15分鐘）向校長聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長接到涉穩(wěn)事件的報告后，根據(jù)時間情況在20分鐘內(nèi)向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進行處理。
綜治維穩(wěn)工作應急預案5
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
（1）、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
（2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
（3）、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
（4）、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度
（一）實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)村主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
九、領(lǐng)導組織及工作職責
信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領(lǐng)導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成，協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；
3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應急處置隊伍應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持；
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn)；
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任；
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作；
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組和后勤保障組。
（一）應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。
（二）后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛（如確實有必要），協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現(xiàn)群體上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的'責任。
綜治維穩(wěn)工作應急預案6
xx鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當前，xx鄉(xiāng)在中央加強和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。
一、xx鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務站，成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年xx鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
二、針對以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作的順利推動
1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動，做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞
（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
（3）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進行監(jiān)控，促進平安xx創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
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