養(yǎng)老院可行性報告(精選12篇)
一、可行性報告的含義
作為投資決策前必不可少的關鍵環(huán)節(jié)，可行性分析報告是在前一階段的項目建議書獲得審批通過的基礎上，主要對項目市場、技術、財務、工程、經濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結論性意見，為投資決策提供科學依據，并作為進一步開展工作的基礎。
二、養(yǎng)老院可行性報告（精選12篇）
可行性報告的編制一般由企業(yè)內部市場部或專業(yè)的市場研究公司撰寫，市場研究公司在數據采集、資料歸類、觀點提煉、報告撰寫方面具備獨特的專業(yè)優(yōu)勢，行業(yè)內較為有實力的企業(yè)，擁有專業(yè)的報告撰寫團隊，完整的數據庫。下面是小編精心整理的養(yǎng)老院可行性報告（精選12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
養(yǎng)老院可行性報告1
現在是市場經濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業(yè)內人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構純?yōu)榛貓笊鐣粸橘嶅X也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析
養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現資產的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：
從市場角度，深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。
二、目前深圳市內養(yǎng)老機構發(fā)展評價
深圳市養(yǎng)老機構應該說從數量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講：
1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。
辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是深圳市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內建設。經營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優(yōu)惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的。
收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）：
（一）開辦養(yǎng)老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、基本設施配備。
a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b)床上用品700×50=35000元
c)室內每人一個圈椅200×50=10000
d)電視每房間一個1000×15=15000
e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）
g)洗衣設備，預算2000元。
h)洗澡設備，預算5000元。
i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。
4、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元
（二）養(yǎng)老機構年度運營投入
1、員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元
副院長兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2、伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、取暖費700平米×20=14000元
5、辦公費用600×12=7200元
6、設備耗材、維護等2000元
7、租金10萬元。
以上投入合計482000元。
（三）養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
3、水電費20×12×50×80%=9600元
4、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元
（四）經營評估
1、此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)
（一）開辦養(yǎng)老機構應具備的條件
（1）符合當地養(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；
（2）有規(guī)范的名稱；
（3）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（4）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（5）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現）。
（二）開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：
（1）開辦組織或個人的身份證明；
（2）機構章程；
（3）資金狀況證明；
（4）場所證明；
（5）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；
（6）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協(xié)議或者內設醫(yī)療機構的批準證書。
（三）開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：
1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。
3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：
（1）利用非國有資產開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；
（2）利用國有資產開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；
（3）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。
四、養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠和社會資源利用
1、養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數量和素質、地區(qū)經濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。
養(yǎng)老院可行性報告2
一、概況
1、項目概況
利用現有的20畝土地，在奉賢區(qū)建立一所現代化的、規(guī)范標準的養(yǎng)老院，擴大企業(yè)的營收渠道和社會形象力，同時作為福利項目也為奉賢區(qū)的老人提供一個可以安適養(yǎng)老的環(huán)境，盡企業(yè)的社會義務。養(yǎng)老問題是當下一個重要的討論話題，如何做好養(yǎng)老院的建設、服務、醫(yī)療保健、財務效益等，是我們所要重點考慮的問題。通過對現有養(yǎng)老院的狀況的分析，我們可以獲得直觀的經驗來對此項目的建設做出指導
2、報告范圍
通過對現有市場狀況的分析，當下國情與民眾需求的認識，并結合已有資本和目標，論述在奉賢建立養(yǎng)老院的各個方面的可行程度。同時探討建設規(guī)模、建設地址、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能、市場定位、效益與風險等多方位內容。為企業(yè)是否將資源投入到養(yǎng)老院的建設中，如何確保經營中的利益并規(guī)避風險提供理論準備與指導。其中特別注重SWOT分析法的指導意義。
二、項目建設規(guī)模及建設內容
1、項目建設規(guī)模
項目所在地定于上海市奉賢區(qū)，投入土地總計20畝，資金充裕。初步計劃建設成一個布局合理，各項功能設施齊全的養(yǎng)老社區(qū)，住宿公寓配套醫(yī)療室、保健室、老年活動室等設施，并且強調綠化建設，園區(qū)內衛(wèi)生條件達到國家標準，空氣質量良好，盡可能使老年人養(yǎng)老生活舒適、安逸。
2、項目建設內容
（1）多層公寓
養(yǎng)老院多層公寓的總建筑面積約5000平米，建筑樣式為磚混（或框架）結構，采用條形排布，以六層為主，配有電梯。公共走廊寬敞、明亮，方便人員進出，大量采用外飄窗、凸窗、大陽臺，保證有較好的采光性。整個養(yǎng)老院充分利用自然資源，多層屋頂采用太陽能集中采熱系統(tǒng)。綠化結合組團綠化、中心綠化，合圍庭院綠化景觀，力求達到戶戶見綠、推窗見景的景觀效果。
（2）醫(yī)療室
建筑面積約1000平方米，養(yǎng)老院的醫(yī)療室建成雙層建筑，各主要科室齊全，另有急救處與觀察處。醫(yī)療室要配備常規(guī)診療與保健器械，并時刻有醫(yī)生值班。
（3）活動室
建筑面積約1000平方米，雙層結構，主要配備室、乒乓球室和戲劇室和電影院等。；
（4）接待室、會議室、辦公室
建筑面積約1000平方米。
（5）其他公共設施
總建筑面積約4000平方米，包括公共餐廳、車庫、景觀綠化、老年人晨練運動器械和其他安全設施等。
（6）物業(yè)管理
養(yǎng)老院實行封閉式現代化物業(yè)管理。
供電系統(tǒng)：采用雙路供電，采用高級安全插座；
通訊系統(tǒng)：每間都設置電話插口及網絡接口；
電視系統(tǒng)：每間設置工控閉路電視及衛(wèi)星電視；
護理系統(tǒng)：公寓每層都有護理人員值班，老人有何問題隨叫隨到，第一時間幫助老人排憂解難。
安保系統(tǒng)：周邊采用圍墻和景觀綠化將養(yǎng)老院和外界隔開，同時有保安定期巡邏；
三、項目市場分析及市場定位
1、市場分析
（1）我國養(yǎng)老院養(yǎng)老的背景
當前，我國老齡化進入快速發(fā)展階段，據民政部門的權威信息顯示，我國老年人口將年均增長800萬到900萬人，預計到2050年進入重度老齡化階段，老年人口將達到4.37億，約占全國總人口的30%。也就是說，到本世紀中葉，我國將進入中等發(fā)達國家行列，那時，中國人口的13都將是老年人。如今正處于老齡化社會的加速發(fā)展階段，并呈現出老齡化規(guī)模大、速度快、區(qū)域發(fā)展不平衡、老齡化超前于現代化等特點，這都使得我國的養(yǎng)老事業(yè)成為新世紀國家發(fā)展的一個巨大挑戰(zhàn)。
此外由于我國特殊的生育政策，上世紀90年代初，我國每10個年輕人養(yǎng)1一個老人，而現在越來越多的家庭將出現4個老年人、一對夫婦和1個孩子的所謂“4、2、1”格局，居家養(yǎng)老傳統(tǒng)模式受到極大的挑戰(zhàn)，普通家庭越來越小型化、核心化，已無力承擔養(yǎng)老的重擔，養(yǎng)老問題將更多的求助于社會。因此社會養(yǎng)老越來越受到重視。作為社會養(yǎng)老方式之一的養(yǎng)老院養(yǎng)老更是由于其專業(yè)化、人文化滿足了老年人對于生活照料、護理康復和精神關愛等方面的需求，因此受到了人們的熱捧。
（2）我國養(yǎng)老院養(yǎng)老面臨的困境
正是由于以上原因，從目前的情況來看，我國老人到養(yǎng)老院養(yǎng)老是一個發(fā)展的趨勢，但目前也存在著很多的問題。
①我國公辦養(yǎng)老院供不應求、護理人員缺口大
據保守估計，目前我國養(yǎng)老院的床位缺口數量在300萬以上，但與此日益嚴重的老齡化現象相對應的則是養(yǎng)老護理人員不論是規(guī)模還是專業(yè)水平都不能適應這種嚴峻的現實。目前我國最少需要1000萬名養(yǎng)老護理人員。養(yǎng)老護理員短缺已經成為制約養(yǎng)老服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，民辦養(yǎng)老院的護理員多為城市下崗職工或農村無業(yè)的“4050”人員，文化程度不高，絕大多數缺乏養(yǎng)老護理基本常識，僅靠經驗來完成日常工作，無法保證服務的專業(yè)性。全國100多萬養(yǎng)老護理專門服務人員中，持有國家養(yǎng)老護理職業(yè)證書的人員不到3萬人，只占3%左右，由于待遇差、社會地位低、勞動強度大，護理人員流失嚴重。改善養(yǎng)老護理隊伍福利待遇，實現年輕化、知識化、專業(yè)化成為亟待解決的問題。
現在很多地方存在著公辦養(yǎng)老院“一串難求”和排隊等床的現象，這主要是因為公辦養(yǎng)老院有著天然優(yōu)勢，從地理位置上來看，它們往往在市中心且靠近居住區(qū)，醫(yī)療、交通等配套設施齊全，更大的優(yōu)勢在于公辦養(yǎng)老院收費很低，所以廣受歡迎。
②民辦養(yǎng)老院發(fā)展受阻
在我國，養(yǎng)老機構仍然以公辦為主，民辦養(yǎng)老機構則發(fā)展滯緩。這是由多方面的原因所導致的。
目前，我國民辦養(yǎng)老院的發(fā)展面臨著如下問題：
I、資金短缺。
這是最大的困難。按現行制度設計，養(yǎng)老院大多數為民辦非企業(yè)單位，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，其基本特征是不以營利為目的，資源提供著不取得經濟回報，不享有該組織的所有權。由此不難看出，養(yǎng)老服務機構的公益性質是明確無誤的。也應為如此，其社會融資受到限制，我國《物權法》規(guī)定，社會公益設施不得抵押。中國人民銀行《帶框通則》對民辦非企業(yè)單位作為貸款人的主體資格至今沒有明確界定，各商業(yè)銀行依照各自理解決定貸款條件。而依據養(yǎng)老機構的性質和目前經營狀況，其社會融資的渠道就受到了限制。
II、民辦養(yǎng)老院負擔重。
國家規(guī)定的免征所得稅、營業(yè)稅和車船使用稅，以及水、電、氣、暖等鼓勵性優(yōu)惠政策長期難以得到落實，導致民辦養(yǎng)老院負擔較重。民辦養(yǎng)老院屬于非營利性的民辦非企業(yè)單位，早在2000年，國務院辦公廳就轉發(fā)了《關于加快實現社會福利社會化的意見》，要求在用地、用電、用水、電話等方面給予優(yōu)惠政策，但這些政策很多都未得到有效落實。比如，沒有統(tǒng)一的稅收政策，稅務部門將有的民辦養(yǎng)老院作為企業(yè)來對待；規(guī)定民辦養(yǎng)老院的水電費按民用價格標準，但有的民辦養(yǎng)老院由于租的是工廠閑置的房子，水電費按工業(yè)價格標準收取，承諾的床位補貼不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民辦養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策形同虛設。
III、用地困難。
有調查發(fā)現，大部分民辦養(yǎng)老院靠租賃房屋經營，房屋租金一般達到機構經營收入的25%。由于近年來房屋租金大幅攀升，費用不斷增加。這就使得民辦養(yǎng)老院只能多收入住老人的錢老維持經營，于是惡性循環(huán)，住的人越來越少。
IV、看病難，意外險空白
大多民辦養(yǎng)老機構由于醫(yī)療人員和硬件普遍不具備條件，而未能納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點單位，所以參保老人必需到定點醫(yī)院看病，看病成了老人的難題。民辦養(yǎng)老院的客戶均為老人，老人很容易受傷，由此造成的糾紛較多，而保險公司通常不把70歲以上老人納入意外傷害保險范圍。
2、市場定位
在對實際情況的了解中我們發(fā)現，大部分無力在家養(yǎng)老的老人更傾向于到公辦養(yǎng)老院中去養(yǎng)老，這主要是由于經濟性、口碑，以及民辦養(yǎng)老院少，難以獲取渠道等原因造成的。但一般公辦養(yǎng)老院又大多存在著人數眾多，太過擁擠、公共設施老舊、管理水平落后，、效率低下等問題。隨著人們收入的增長，老人，以及他們的子女們更多地想要尋求一個足夠舒適的環(huán)境來安置老人，這時，他們更多的是考慮養(yǎng)老院整體的養(yǎng)老狀況，經濟因素不再是首要條件。這些都為項目的發(fā)展帶來了有利因素。
所以要在當下狀況的養(yǎng)老院市場中占據有利地位，該項目三個定位點是現代化、科學化、人性化。
養(yǎng)老院可行性報告3
公司領導，關于籌建養(yǎng)老院一事經過開發(fā)部的調查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報告，請定奪。
一、從市場角度
XX是個適合老年人養(yǎng)老的的城市。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到養(yǎng)老。目前人口1350萬其中老年人口占到234萬，占到18.83%多。全市現擁有養(yǎng)老機構1080余家共計4.68萬余張，剛剛達到老年人口百分之二，應該還有很大的發(fā)展空間。
二、目前市內養(yǎng)老機構發(fā)展考察
XX市養(yǎng)老機構應該說從數量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，
1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設齊全。
2、百床以上收費在1300元左右的養(yǎng)老機構，在市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經營形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區(qū)內建設。經營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優(yōu)惠。經營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)復施達到降低服務成本的目的。經我公司實地考察并開會商討，認為開發(fā)籌建養(yǎng)老中心的方案可行，不僅能為市的社會福利事業(yè)做出貢獻，此項目也有很大的發(fā)展空間。請定奪。
關于打熱水井的問題，我部門已經咨詢過工程勘察研究院，地熱勘查院高級工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬資金做專家論證會，會后會有詳細的報告和勘查結果來證實是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風險，請定奪。
養(yǎng)老院可行性報告4
第一章、養(yǎng)老院項目概述
作為一個新興行業(yè)，老齡產業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當的想象力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，20XX年我國有650萬個床位空缺。
此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析
1、農村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當屬農村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展，農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢，農村集體經濟的消失，現在農村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著非常艱難的境地。
2、養(yǎng)老金太少，社會保障制度不完善。
現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數已經進入古稀之年了，但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高，一般的退休工人根本住不起，而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會保障制度不完善。
3、空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異，產生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
4、養(yǎng)老院太少。
目前，中國現有的各類養(yǎng)老機構，大部分條件簡陋，缺少完備的服務設施，即便如此，各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有12015萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應對措施。
第二章、項目開發(fā)的必要性分析
據世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。
到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。
隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
1、構建和諧社會的需要：
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。
2、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：
鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第三章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，但是在目前不發(fā)達的社會經濟發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。
這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養(yǎng)老是實現優(yōu)質養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩剑跐M足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面，特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。
機構養(yǎng)老在保證其服務規(guī)范化、標準化的前提下應該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養(yǎng)老機構遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、采取多種措施促進實現社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色，我國政府也認識到了養(yǎng)老服務供給應該在社區(qū)服務中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務體系中的主體責任地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中得到充分利用。
第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務能力，同時通過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務。
在農村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉變。有條件的農村社區(qū)，可探索建設社區(qū)老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務。
養(yǎng)老院可行性報告5
中國自1999年步入人口老齡化國家行列，發(fā)展速度快、規(guī)模大深為國際社會關注，給中國的經濟和社會發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，給中國的家庭帶來極大的負擔。國家統(tǒng)計局第六次人口普查結果：目前，我國60歲及以上人口已達1.85億，占全國總人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點（其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點）。
中國已經正式進入老齡化社會，中國的老齡化進程將逐步加快。隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從20xx年到2015年全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個百分點。老齡化進程與家庭小型化、空巢化以及中國現時期獨特的“421”家庭結構相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的需求將急劇增加。
從社會角度觀察孤寡老人的養(yǎng)老問題，已涉及我國經濟、政治、文化和社會生活等諸多問題。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠，養(yǎng)老已經成為建設和諧社會的其中一項大問題，如何解決孤寡老人的養(yǎng)老問題，是一個亟待解決的社會課題。
我國近年來加大力度推動機構養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，出臺系列政策支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)和社會福利事業(yè)；國家加大資金投入，進入21世紀，在城鎮(zhèn)建立面向“三無”老人的社會福利院，在農村為“五保”老人提供集中供養(yǎng)場所和生活服務；頒布《關于加快實現社會福利社會化的意見》、《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》等政策文件，鼓勵和調動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等形式，推動養(yǎng)老機構較快發(fā)展。
在此背景下，本項目投資公司——XXX海產生物制藥集團有限公司，為順應我國老齡化產業(yè)發(fā)展進程，滿足人們對新型養(yǎng)老方式的需求，帶動我國老齡產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，本項目公司依托現有的資金、產品、市場、技術及發(fā)展優(yōu)勢，擬投資100億美元，在海南省海口市美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)新建一個綜合性的國際養(yǎng)老示范中心,項目總占地約6000畝,其中包含3000畝國際養(yǎng)老基地，3000畝科技孵化基地,項目將新建美蘭國際養(yǎng)老示范中心,社區(qū)公共服務設施、商業(yè)配套中心等配套設施，同時結合當地的實際環(huán)境和資源，進行統(tǒng)一規(guī)劃，建設綠色有機的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)產業(yè)園及整個園區(qū)的公共設施，為“老有所用，老有所創(chuàng)”提供基地，項目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動地方新農村城鎮(zhèn)化建設。
（一）我國收養(yǎng)性社會福利單位供給的總體狀況
海南屬于沿海地區(qū)，經濟發(fā)展一般，但氣候溫和，來此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業(yè)污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠離城市的喧囂，無論是短期的休閑還是長時間的養(yǎng)老居住，這里無疑都是理想的世外桃源。
民政部6月21日發(fā)布的《20xx年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至20xx年底，全國各類養(yǎng)老服務機構40868個，比上年增加964個，擁有床位353.2萬張，比上年增長11.7%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位19.1張，比上年增長7.3%)，年末收養(yǎng)老年人260.3萬人，比上年增長5.4%。
相關資料顯示，20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。人口老齡化形勢嚴峻。
社會服務機構床位數，單位：萬張、張
在老齡服務方面，截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協(xié)調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。
（二）不提供住宿的社會服務。
1.老齡服務。20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協(xié)調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。
養(yǎng)老院可行性報告6
一、項目介紹
隨著人口老齡化的嚴重，越來越多的人感覺到自己的衰老將面臨著生活的艱難，生活在城市中的人亦是如此，更何況是生活在偏遠山區(qū)的人們。四川省甘孜州靠近青海省的阿日札以北約三十至四十公里處，有一座古老的松格瑪尼堆。該地區(qū)海拔四千二百米以上，土地貧脊、氣候環(huán)境惡劣，是甘孜州十八個縣中最貧窮落后的地方，在這里生活著80多位孤寡老人，這些老人生活的非常艱難，由于當地政府資金的短缺，不能徹底改善老人們的生活狀況，沒有相應的醫(yī)療機構，老人們的健康都保證不了。為此，由甘孜州龍稱生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會會長其美多加活佛倡議并提出為這些老人建一座養(yǎng)老院，讓這些老人們能有個家，能住進明亮的房子里，吃到可口的飯菜，穿上干凈溫暖的衣服，生病可以得到及時的醫(yī)治。
養(yǎng)老院擬建20000平方米，其中包括住房，醫(yī)務室，洗澡間，老年活動中心，廚房，廁所這些配套設施建設，養(yǎng)老院是老人們安享晚年的地方，為了讓老人們生活的舒適，選址遵循便捷、安靜、安全的原則。
龍稱養(yǎng)老院是龍稱生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會會長其美多加活佛親自倡導的，作為噶陀竹扎龍稱法王的十二大愿之一，有極其深遠的意義，其美多加活佛及全體會員向社會各界人士、基金會、國際友人呼吁，以愛心與行動向這些無依無靠的老人們伸出援助之手。
二、項目背景
1.項目發(fā)起人簡介：
龍稱法王（又名其美多加活佛），龍稱生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會會長——其美多加仁波切（龍稱活佛）。一位具備慈悲與智慧的成就者，常年累月為受苦的眾生操勞的先驅者。
2.項目建立原因：
龍稱法王親入藏地，目睹無數孤苦無依的老人，他們衣衫襤褸，佝僂蹣跚，沒有孩子，沒有親人。甚至一輩子沒有吃過一頓好飯，也沒有住過像樣的房子。為此，法王發(fā)愿建立阿日扎養(yǎng)老院，在他們晚年和生命臨終前，能夠有一個溫暖安樂的住所，能夠在往生之前聞聽佛法的祥和之地。正因得到十方信眾不斷的推崇及社會各界強烈的關注，被稱做法王的第十一大愿望的龍稱養(yǎng)老院項目才得以構建完善，準備實施。
3.項目地理環(huán)境簡介：
中國四川省甘孜地區(qū)的噶陀寺為藏傳佛教寧瑪巴噶陀派的中心，地處青藏高原的東部，雅礱江流經地，天籟之地，人間天堂。這里擁有全世界僅有三座金剛座中的第二座（另為世尊釋迦牟尼成佛處之印度金剛座、文殊菩薩道場之五臺山金剛座）。第二佛陀—蓮花生大士曾專門加持此地13次，并做了殊勝授記。為此，噶陀派第85代教主、康藏地區(qū)三大佛學院之一的阿日札五明佛學院院長——龍稱法王將在此地建設“香巴拉世界和平舍利塔”，發(fā)愿把此地建成殊勝莊嚴的香巴拉天堂。
在佛教香巴拉凈土道場中有雕刻珍貴經文的巨大的瑪尼石堆和雕刻阿彌陀佛佛像的石柱。這里是觀世音菩薩在雪域藏地的道場，附近則將建有如下建筑：
①法慧愿成和平世界香巴拉塔；
②白瑪才旺法王荼毗處之舍利塔；
③阿日札五明佛學院（有菩提塔、涅磐塔、天降塔、時輪塔、大神變塔、吉祥門塔、蓮聚塔和尊勝塔八大吉祥塔及大堪布居所）；
④桑耶寺（頓達那巴拉）之降魔瑜珈士閉關道場。此閉關道場為蓮花生大士、噶陀派首位主持噶丹巴閉關中心等；
4.項目估測效果：
此處佛教根基深厚，地域環(huán)境優(yōu)越，前景效果無量。在此處建立養(yǎng)老院，不僅可以救助那些孤寡老人，更可以弘揚佛法，將佛之道與人之善緊密結合，佛教深蘊不言而喻，這必將吸引更多的人來這里參觀旅游，必將為世界和平與環(huán)保建設貢獻舉足輕重的力量。
三、項目目標
養(yǎng)老院的建成將實現當地的孤寡老人都能過上正常的生活，有固定的住所、必備的生活物品、配套的醫(yī)療設施。把養(yǎng)老院樹立為一個能夠體現當地良好民風民俗以及象征著慈善公益功勛的紀念碑。既解決了孤寡老人的生活問題，又能帶動當地旅游業(yè)的發(fā)展。想要從根本上解決當地貧窮落后的問題，就必須要發(fā)展經濟，由于當地的自然條件限制，不能大量的發(fā)展農業(yè)、工業(yè)，但是作為佛學文化的發(fā)源地之一，仍然可以吸引很多的佛學大師、弟子以及信徒前來講經弘法，同時也吸引了大量的游客前來旅游參觀，龍稱養(yǎng)老院這樣一個具有代表性的建筑，將會成為眾多來往人們眼中的焦點，通過這樣一個寫實的交流，將會促進更多的慈善事業(yè)的發(fā)展，也讓更多的人了解并投入到慈善公益事業(yè)中。
養(yǎng)老院地處眾多佛教圣地之間，是一個修身養(yǎng)性的最佳之所，也與那些絡繹不絕的行人形成對比，遠離喧囂，超凡脫俗，既體現了老人生活的幽靜，也與佛家修行相互交融。
龍稱養(yǎng)老院的建立不但是一個慈善事業(yè)精神的象征，更可以弘揚佛學，讓更多的人了解佛學文化，每一位老人都在講述一個故事，一個生活的故事、一個哲學的故事、一個人性的故事，聆聽這些老人的話語，將成為那些過路的僧人、旅游的客人一生難忘的記憶。這既是一個旅游觀光的勝地也是一個警醒人教育人靈魂的圣地。
四、項目意義
“和諧”就是一個可以互相促進、交流、協(xié)調的社會狀態(tài)，這是一個穩(wěn)定發(fā)展的理想社會，在這個社會中，個體、團體彼此間都是平等共存的，每一個個體的存在都有其存在的意義，要充分發(fā)揮每個個體的能力。要積極響應“和諧社會”的偉大理論就要從個體間的互相幫助、相互促進開始，讓那些生活富裕的人去幫助那些生活貧困的人，只有這樣才能加快實現我們國家實現共同富裕的步伐。我們國家的經濟仍處于發(fā)展階段，慈善公益事業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，只有少數人加入到這樣的工作中，其實慈善公益事業(yè)的發(fā)展直接體現了一個國家、民族的政治、經濟狀況，也是人類社會文明進步的重要標志之一。
近幾年來，我國的慈善公益事業(yè)也得到突飛猛進的發(fā)展。10年來，我國的慈善公益機構獲得了100億人民幣的捐款，這已經是一個巨大的突破。民眾的慈善意識也越來越強，公益活動的意義也深入人心。
龍稱養(yǎng)老院的建立，不僅體現了慈善事業(yè)本身的精神，更體現了中華民族幾千年來一直沿襲的“尊老”的傳統(tǒng)美德，盡管，自然環(huán)境很惡劣、經濟狀況很落后，但是民族的精神和信仰不能磨滅，只要有人與人之間那份真誠，伸出手感受那份熱忱，再大的困難也會被克服。
這次在阿日札建設養(yǎng)老院，將會促進當地經濟的發(fā)展。龍稱養(yǎng)老院的建成將成為當地旅游的一個標志，一個祥和、美好的象征。對于那些前來觀光的外國游客，更可以引起他們的關注，從而提升阿日扎的知名度，獲得更多的幫助。
“慈善的不是錢，是心”，每一個人都有獻上自己一份心意的權利，這份心意是一樣的，是平等的，這不是靠金錢來衡量的。慈善公益事業(yè)是超越民族和國界的，希望國內外的各界人士能夠投資在這樣的慈善公益事業(yè)上，這是一個功在現代，利在千秋的做法。龍稱養(yǎng)老院將見證每一位幫助過阿日扎的人，每個人都會隨著阿日扎的進步而發(fā)展。
五、項目預期效益
1、無形回報：投資慈善事業(yè)是個人、企業(yè)塑造良好社會形象的最佳選擇，這樣一個意義深遠的慈善項目無疑是在人們心目中提高知名度、美譽度的好機會，凡是幫助過這些老人們的個人和集體，他們的名字將被記錄下來，這將是永遠的見證，也讓那些來往的游客銘刻于心。
與博大精深的佛學文化相融合也將是投資于這個項目的一大熱點，“積一點善德，修一世善果”如果這是自己的信仰，這便是最好的一次修行。
2、有形回報：凡是為龍稱養(yǎng)老院投資的個人或集體，將會得到一塊榮譽牌匾，這塊牌匾將會長久展示在養(yǎng)老院的“敬堂閣”，同時展示從項目啟動到養(yǎng)老院落成的整體過程，記錄每一位幫助過這些老人的善心居士，對項目的主要投資者，在院內設立紀念碑，將作為主要的參觀景點之一。
六、具體細節(jié)
總預算：1.2億
籌備費用：待定
設計費用：待定
土建：20000X2000/平米=4000萬
保暖及裝修：6600萬
強弱電，消防：待定
醫(yī)療設備及備用藥品等：待定
人員工資：待定
養(yǎng)老院可行性報告7
一、我國老年人情況分析和養(yǎng)老床位
據統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總人口的11%，在今后較長一段時期內，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據人口專家預測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達到上千萬個。據一項京滬穗城市居民調查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；全國各類老年社會福利機構有170多萬張養(yǎng)老床位，而全社會的養(yǎng)老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題。
二、石家莊老年人口情況和老年公寓情況
石家莊現在60歲以上的老年人口已達118.2萬，占總人口的12.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長說，托老的需求，市場很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬張，占市區(qū)老齡人口的千分之8.12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求達到的10%，不可而語。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊等候入住。
我們考察過的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽紅老年公寓；長安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運營比較好的老年公寓有：長安老年公寓；東云老年公寓；夕陽紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬；東三教的頤壽園投資600萬，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴建投資200萬；祥和老年公寓擴建投資200萬。當時我們在一家護理院了解情況時，老板說，石家莊的老年公寓5年后會火起來，我們想有一定道理。
三、幾種養(yǎng)老形式的介紹：家庭服務、居家養(yǎng)老、老年公寓、福利院等4種形式
家庭服務照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來就是中國老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現；居家養(yǎng)老，是對居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目；老年人公寓，是對社會上有生活自理能力但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據我國特有的情況，計劃生育造成的421家庭的出現，當今社會競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉變，居家養(yǎng)老和家庭服務養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標準的老年公寓市場應運而生，是不可阻擋的。
四、高標準的老年公寓都包括什么
高標準的老年公寓在設施、管理和環(huán)境上要有特色，體現在軟件和硬件兩個方面，無障礙設施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內衛(wèi)生間、圖書室、醫(yī)務室、健身娛樂場所、室外活動場地等都要高標準配齊，護理人員的素質以及針對老年人的服務也要全面具體。體現在：規(guī)劃設計中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個規(guī)劃中園林綠化面積達75%以上，并根據老年人活動和愛好特點，規(guī)劃建設項目要有：垂釣湖、門球場、飼養(yǎng)場、種植園及戶外健身設施。室內設計按照國家頒布的《老年人建筑設計規(guī)范》高標準、高要求實施。在園區(qū)內所有設施都要采用環(huán)保和優(yōu)質產品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動的地方都要無障礙設施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬里挑一個老人入住，我們想也有可能。
五、現在一般情況下老年公寓的利潤來源主要有
房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，現在老年公寓收一個老人一個月基本上有700元的收入。石家莊現在針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價，車輛養(yǎng)路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過節(jié)過年時一些企業(yè)到老年公寓慰問，做志愿者，展示形象。這個方面主要靠院長們發(fā)揮個人魅力去爭取，打通關系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據。
六、投資10000平米老年公寓的分析
投資10000平米，根據現在的市場行情，綜合造價在2000萬。根據《老年住宅設計規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬。2000/294約7年可以收回投資。相對時間長，風險大，這就是好多運作住宅房產的公司不做老年公寓的原因。
七、老年公寓的宣傳
做什么也離不開宣傳，我們假如要建一個高標準的老年公寓，在現在石家莊三年大變樣，這個階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經營了。要虛心，不張揚，要和各級領導搞好關系，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開門路，切實把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。
八、經營思路
一切圍繞服務老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒有什么高科技，也不需要高精尖的技術，主要體現的是要有耐心、細心、愛心、真心、孝心。必須用心學習、總結別人的經驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現出了這方面的意思。
九、項目立項社會背景
不以人的意志為轉移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現在石家莊的老年公寓市場遠遠沒有飽和，確實是一個良好的時機。
十、綜合考慮
我們要建老年公寓要考慮這樣幾個方面：一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛富”。三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設百年企業(yè)的雄心和韜略。
十一、提高老年公寓效益的對策思路
理論上有經濟主體的經濟效益主要來自于兩個方面即收入與成本的比較。只有遵循既開源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復投資，減少返修；降低管理成本，根據自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務項目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務，達到利潤最大化；要充分考慮到老年人特有的風險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經濟損失的同時提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎設施的建設，提供比較齊全的服務，滿足入住老人的需求的同時，吸引社會上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿足物質享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，達到心理上的依賴，對于服務的支出他們會更主動，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓（我個人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結合在一起，增加收入是大有余地。
十二、八面來風
杭州市社會福利中心，占地58畝，總投資6600萬元，共有床位500張，自XXXX年投入使用，從20XX年起每年實現利潤40多萬元。它的經營主要還是為了體現國家的福利設施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂園，占地50畝，投入5000萬元，經過政府批準，轉讓房屋使用權，僅此一項，收回資金1000萬元。老年公寓的利潤率在20XX年，湖南的一家統(tǒng)計結果為平均利潤率為5.6%，20XX年為10%，其中有做的成功的利潤率為18.87%。
養(yǎng)老院可行性報告8
在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務事業(yè)，是非贏利性的。本報告中的“養(yǎng)老產業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務的相關民間營利事業(yè)活動的總稱。
到20XX年底，中國65歲以上老人所占比例已經達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產業(yè)所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產業(yè)開始走出一條與國際經驗接軌的社會化、市場化的道路。
養(yǎng)老產業(yè)具有產業(yè)鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產業(yè)具有帶動效應。老齡人口的增多拉動產生老齡人群的服務需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務產品的供給不足、比重偏低、質量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內市場來看，養(yǎng)老產業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。
“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。未來5-10年間，中國養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
年齡結構
如圖1所示：在調查到的100位老年人中，80-89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。
養(yǎng)老院可行性報告9
一、當前養(yǎng)老服務業(yè)現狀
當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據報道，到20XX年，xx養(yǎng)老機構床位數應到達28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經濟社會發(fā)展帶來的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。
二、xx養(yǎng)老院項目概述
xx市沈河區(qū)xx養(yǎng)老院，坐落在沈河區(qū)東陵路前陵堡一號農業(yè)大學附近。環(huán)境幽雅，風光秀麗，人文地理條件和諧，是老年人頤養(yǎng)天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養(yǎng)員樓面積3800平、新建接待室100平，一處老年綜合健身娛樂室480平；一棟老年休閑會所760平、另設兩個功能各異的魚塘和綠色農植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務機構的標準，設置了床位408張，分設了醫(yī)務室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書室、接待室、會議室、及多功能健身房和琴棋書畫等大型娛樂活動室；住宿房間分成高、中、低三個檔次，設有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內均配有有線電視、電話、應急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內還配備有獨立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。
三、xx養(yǎng)老院的特色服務
1、院區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達一萬平，群花爭艷、各種果樹成蔭，長廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進了室外桃園。多樣化的室外健身場地，和最適合老年人的門球讓喜愛體育鍛煉的老年人有了用武之地。
2、我院設有三個多功能魚塘，綠色農植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚、休閑娛樂場所和放心的綠色食品。
3、我院特為老年人開辦了一棟集超市、餐飲、娛樂為一體的老年休閑會所。供給酒店式服務，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚成果的同時還能夠品嘗綠色的農家菜，可謂一舉兩得。為前來探望老人的親友供給最便利、最簡便、最全面的一站式服務。
4、我院設有大型綜合活動娛樂室，總面積480平，內設各種高檔健身器材，棋牌室、臺球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動。
5、我院定期聘請養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識，健康保健講座；邀請xx體育學院健身教練為老年人教授太極拳等健身項目。
四、xx養(yǎng)老院的建設概算及資金來源
項目概算總投資600萬元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設施380萬元，新建接待室12萬，改建娛樂室及健身器材15萬，園區(qū)綠化建設55萬，魚塘及養(yǎng)殖種植建設25萬，休閑會所15萬，廣告宣傳費用50萬，車輛及辦公費用30萬，其它費用18萬元。
xx養(yǎng)老院的注冊資金為500萬元。
租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權。
五、xx養(yǎng)老院人員情況及收費標準
（一）人員情況
工作護理人員預計38人（下崗職工再就業(yè)人員）
員工年度工資支出預計80余萬
（二）收費標準
床位收費標準：
低檔床費300元；中檔床費450元；高檔床費600元按平均床費450元標準計算：
第一年按55%入住率
第二年按70%入住率
第三年按80%入住率
第四年按85%入住率
第五年按90%入住率
計劃5年收回投資成本
六、xx養(yǎng)老院服務理念和經營宗旨
健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強管理制度建設，致力建設精神禮貌窗口，到達“五個一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任；組織一支適應老年人服務的志愿者隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂、康復護理為一體的老年服務中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會保障作用共創(chuàng)和諧社會。一顆孝心獻老人，一顆愛心獻社會，一顆xx講誠信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、幸福歡樂的度過每一天。
七、開辦xx養(yǎng)老院各項手續(xù)辦理現狀
該院消防設計及裝修材料嚴格依據：
1、《建筑設計防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)；
2、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(gbjl40-90)；
3、其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。
現消防審批手續(xù)正在辦理中，預計2014年7月中旬可驗收完畢。
以上資料呈報xx領導，望貴局給予充分關照與幫忙指導。
養(yǎng)老院可行性報告10
隨著社會主義經濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經逐步步入老齡化社會，上海市早在19xx年已經開始進入老齡化地區(qū)，社會人口老齡化和老年事業(yè)已經引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展"九五"計劃和20xx年遠景目標，并頒布了上海市養(yǎng)老機構管理辦法，支持和鼓勵社會企業(yè)、團體和個人興辦社區(qū)服務和社會福利事業(yè)。
目前，上海市的老年人已到達250萬人左右，占上海市總人口的18%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難逐漸增大，老年人在經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設施，擴大社會化養(yǎng)老服務范圍是個迫切需要解決的社會性課題，可是由于種種原因，目前我國能進入社會養(yǎng)老機構的老年人只占老年人總數的極小一部分，許多老年人異常是上海這樣經濟發(fā)達地區(qū)，老年人經濟條件優(yōu)越，但因受社會養(yǎng)老設施的限制，而無法進入專業(yè)機構頤養(yǎng)天年。所以，那里面蘊藏著極大的發(fā)展空間和良好的經濟效益。
一、經營理念與服務宗旨
上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點、環(huán)境美、設施全、服務優(yōu)、管理科學的老年居家樂園，我們遵循著服務至上，溫馨健康的經營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，讓養(yǎng)老院的優(yōu)質服務與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年勝過家里，讓每位老年人過上心境舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出必須貢獻。
按照國家民政部要求，根據國家法律法規(guī)，民營養(yǎng)老院將制訂各項管理規(guī)章制度和崗位服務貴任制，制訂各項嚴格服務質量標準和工作準則。
參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功經驗，我們結合上海老年人的特點與規(guī)律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓和業(yè)務技術學習。異常是關于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導與培訓，同時引進國外養(yǎng)老院的先進管理經驗，聘請一些國內外養(yǎng)老方面的專家到院內進行指導、交流，促進本項目到達的社會效益與經濟效益的同步增長與飛躍。
二、組織機構
養(yǎng)老院將組建董事會、監(jiān)事會以及經營管理班子，并實行董事會領導下的'總經理負責制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經理，下設辦公室、財務部、人事部、外聯(lián)部、設施運行部、后勤保障部、醫(yī)療部、康復中心、營養(yǎng)中心等職能部門，這些部門將根據養(yǎng)老院的特點，進行設置與分工。
各類管理、醫(yī)務、護理及工程技術人員除了專業(yè)性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據養(yǎng)老院入駐人員的變化，實行人員動態(tài)管理，同時研究引進高級專業(yè)人員。
三、建設規(guī)模及基本人員配置
主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級醫(yī)院及適合開設養(yǎng)老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。
一期規(guī)模可研究擁有200-500個床位的建設規(guī)模，其中能夠研究家庭式養(yǎng)老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。
醫(yī)療及護理人員配置：基本床位數100個
臨床人員：醫(yī)師6人護士16人-24人
護工50人左右（外包或自我培養(yǎng)）
藥房1人-2人，公務員2人外包
輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務員2人外包
后勤部門：營養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）
四、投資成本估算
目前根據擬建的建設規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。
五、經濟效益測算
按照養(yǎng)老院的床位與分類的情況，根據現行社會養(yǎng)老院收費標準做一個統(tǒng)計來測算收費標準：
注：按照標準養(yǎng)老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等
其他效益：
（一）政策財政補貼：政策依據如下：
1、各區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的財政意見實施細則》，對于新建床位每個床位5，000~30000元“建設費補貼”。
2、參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的財政意見》，社會辦養(yǎng)老機構新建和改擴建，床位數在150張以上的，給與3年的貼息。
3、根據上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局、上海市老和社會保障局下發(fā)滬民福發(fā)（20xx年）5號文件，規(guī)定給予“養(yǎng)老服務補貼”每位從200元／月的基礎上調到300元／月。
4、根據《上海老年權益保護法》、《醫(yī)療保障法》，如遇大病，醫(yī)保報銷方面國家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報銷10，000元。
（二）項目的社會效益（產業(yè)附加值）：
本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態(tài)鏈和產業(yè)鏈。
他們的眾多的需求將推動養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普教育，老年應用商品作為導向，開展老年產業(yè)相關的廠商、產地、供應商有機鏈接。
成立老年科技教育館，到達科普宣傳導醫(yī)、導藥、導物的目的；“三導商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務社。
成立老年養(yǎng)老房產咨詢服務社。
成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務社。
成立招待所接待家屬、親朋好友。
開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。
開展老人常見疾病的預防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、修改政府關愛老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產生的社會效益：
本院將打造老年事業(yè)的愛心傳播基地。
本院將有序發(fā)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會，讓關愛老年人的熱心人團結起來共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。
組織社會力量，共同參與，促進上海老年產業(yè)的健康發(fā)展，并成立相關的關愛基金會。
組織社會力量，共同參與、發(fā)展醫(yī)護型的養(yǎng)老院事業(yè)。
常年組織老年產業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產業(yè)的發(fā)展得到社會的贊同，民眾的認可。
綜述
根據以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬元，每年但床位費收入預計1500余萬元，扣除每年各項費用開支1000余萬元，收支相抵可結余500萬元，但只靠床位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現實項目收益，預計年收益率將超過25%-30%并享受國家政策及稅收優(yōu)惠。收支相抵部分將被用于發(fā)展基金。經測算，本養(yǎng)老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開發(fā)與實施具有較好的經濟效益及社會效益。
養(yǎng)老院可行性報告11
1、人口老齡化現狀調查
人口老齡化是指老年人口在總人口中的比重不斷上升的動態(tài)過程，也是指人口年齡不斷增加的人口現象。其簡單表現形式是"老年比"上升，按照國際標準，60歲以上老年人口占總人口比重達成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會"。
老年人已構成一個有醫(yī)療保健和活動場所等特殊需要的單獨群體。日本為此已開辦了老人學校，美國也出現了一種新機構，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。
中國不僅僅是一個人口大國，同時也是一個老年人口大國，中國不僅僅是一個頭號人口大國，同是也是一個頭號老年人口大國，老年人口相當于全世界人口總數的15，也就是說，5個老年中就有一個中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總人口的10％以上，到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28％。隨著中國人口老齡化和經濟的快速發(fā)展，以及老年人對高質量養(yǎng)老生活的需求，適合不一樣需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經濟實力老年人養(yǎng)老的一種方式。
2、人口老齡化成因分析
據美國人口理事會日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報告認為，20年來人們對"家庭由母親和孩子組成"父親承擔供養(yǎng)職責"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩(wěn)定的社會單元"等傳統(tǒng)看法在發(fā)生變化。世界各國的家庭在其構成、結構和功能方面正在呈現新的變化趨勢。由于家庭能和傳統(tǒng)觀念的變化，給家庭結構也帶來變化，表此刻家庭規(guī)模變小和家庭居住人口變少，開始出現大批單親家庭。傳統(tǒng)的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都能夠說是一種普遍的現象。中國家庭結構和家庭人口規(guī)模也正在向著小型化的趨勢發(fā)展，主要原因有以下幾方面：
傳統(tǒng)觀念的更新：我國幾千年來"養(yǎng)兒防老"的傳統(tǒng)觀念，已被當代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會感情轉移失去浪漫情調；還有的從研究經濟因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導致新家庭的構成推進，甚至出現不育夫婦總數逐年增加。
經濟依附性削弱：隨著社會的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養(yǎng)；對于離退要老年人來說，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養(yǎng)。年青人那種愿意脫離父母，要求獨立生活的強烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔家務，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開居住。
由于老年人是整整一個年齡層，其身體素質、文化素質、健康狀況以及繼續(xù)工作的愿望等，都有較大差異。應當承認，在現實生活中，不一樣輩分的人在觀念、愛好、性格、興趣以及價值觀等諸多方面都存在差異；老年人思想保守與年青人開放而富于夢想的思想差異；老年人刻板傳統(tǒng)與年青人執(zhí)著追求現代生活方式的差異等等，往往致使兩代人在家庭中不易融洽，導致更多的老年人與自我的子女分開居住。高齡老年人增長速度加快，他們生活自理能
力日益減弱，特殊勞務的需求必然上升。但家庭規(guī)模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能。今后，家庭侍奉和社區(qū)服務如何配合，將是值得研究的重要課題。
3、老年人居住的特點：
1992年，聯(lián)合國第一線7次大會經過的4671、4694、和48106號決議被認為是為20XX年全球解決人口老齡化問題方面的奮斗目標。目標的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，并關心和解決所遇到的問題。到20XX年，其中解決老齡問題方面目標之一，就是住房與生活環(huán)境問題。為能解決好這個問題，應對老年人居住行為進行分析。
（1）生活時間待征：老齡人由于從工作崗位下來，生活空余時間的比率增大，所以要求社會能夠供給更多的余暇活動資料和供關展活動的室內外空間。
（2）活動空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項活動主要是在家庭住房或臨近的社區(qū)公共活動空間環(huán)境中進行。
（3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強烈，期望獨居但又期望有依存性和安全感。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結構呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
4、養(yǎng)老模式探討
如何解決老齡居住環(huán)境問題，首先應當深入研究養(yǎng)老的模式。
中國是儒學文化圈內的國家、尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人愛子孫、子孫敬長輩、扶老愛幼，相依為樂的家庭養(yǎng)老是能夠實現經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要模式，大力倡導，并予以加強。
養(yǎng)老社會化觀點：認為在開放的現代化社會里，那種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正受到嚴峻的挑戰(zhàn)，越來越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復和娛樂為一體多功能現代化老人院，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。經過社會養(yǎng)老院實現："五個老有"的目標，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。
5、養(yǎng)老院應當具備的特點
老人問題是社會生活中一個新問題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉移；即由工作區(qū)轉向生活區(qū)，由家庭外轉向家庭內；工作時間轉為閑暇時間；物質方面需要社會、鄰里的關照，期望供給方便的社會服務；精神生活方面往往有寂寞和孤獨感。所以規(guī)劃設計上應當研究：
（1）創(chuàng)造"老有所養(yǎng)"的家庭或社會養(yǎng)老居住環(huán)境；
（2）供給老人鄰里交往的空間；
（3）設立"老有所醫(yī)"的醫(yī)療設施和社會服務網絡體系；
（4）創(chuàng)造："老有所為"繼續(xù)發(fā)揮余勢的條件；
（5）安排："老有所學、老有所樂"的學習、鍛煉和文化娛樂的資料與場所。
特點一：老年公寓能為中高經濟實力的老年人供給個性化的居住條件和人性化的服務資料。在北京、上海、廣州等經濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當地老年人口總數將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為此刻的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務水平方面都不能滿足他們日益提高的養(yǎng)老需求，所以他們逐漸關注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。
老年公寓是一種專供老人居住的專用住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務相結合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來收養(yǎng)無經濟來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，不屬于國家或團體創(chuàng)辦的社會福利設施，而是由社會投資興辦并按企業(yè)化經營管理的老年專用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據自我的經濟條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務檔次。
由于老年公寓供給給老年人是個性化的居住條件和人性化的服務資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房，同時由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設施（如購物場所、銀行、郵局、醫(yī)院等設施）和娛樂鍛煉的配套設施（如體育館、餐廳、娛樂場所、老年大學等），人性化的社區(qū)服務包括社區(qū)物業(yè)服務、社區(qū)家政服務、社區(qū)醫(yī)療服務及社區(qū)娛樂服務。所以一般房地產開發(fā)商的“蓋樓賣房”和普通養(yǎng)老機構的出租床位，服務資料單一的“旅店式”運營模式不適合老年公寓的正常經營。
特點二：老年公寓屬于商業(yè)房地產范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經營”的特點。我國人口眾多，經濟發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關注并解決社會“低保”、“五保”等處于弱勢的老年人群的養(yǎng)老問題，而對中高收入人群養(yǎng)老生活關注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現實運用過程中可操作性差。同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經營的房地產開發(fā)的混合體，有關部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運營需應遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經營”的道路。
特點三：老年公寓項目相對于一般房地產項目投資額大、資金回收期長。老年公寓項目不一樣于一般房地產項目，它不僅僅包括住宅本身，還包括許多服務配套項目，并且在設施、設備規(guī)劃設計、安裝方面都要結合老年人的特點，有專家稱老年公寓的總體造價要比普通房地
產項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復雜，一般住宅都經過住宅銷售實現房地產開發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據老年人市場需求的多種形式，采取滿足租用、度假等需求，并且公共服務設施更需要經過經營來實現收回投資，所以老年公寓的運營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經營。如實行對現有設施能過改建方式進行，可較大節(jié)儉成本的支出。
老年公寓運營模式中的市場定位、銷售方式、服務體系的建立直接影響老年公寓的經營成敗，所以老年公寓的市場定位應當遵循兼顧老年人養(yǎng)老與公建設施共享的“二路出擊”原則。其目標消費群體應包括具有中高經濟實力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設備、設施、服務等資源的群體，包括旅游觀光者、購物者、就醫(yī)者等群體）。
老年公寓具有“一低二高”的特點，即低容積率、高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務。低容積率意味著人口密度低，這與高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務存在矛盾，所以其公建設施和服務資源在充分滿足社區(qū)內老年人需求的同時向公眾供給服務，這樣一方面能夠實現長期以低廉的價格向社區(qū)內的老年人供給高品質的服務，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設施和服務資源的效能。
為老年人供給養(yǎng)老服務的同時根據項目所處地理位置，因地制宜地開發(fā)利用當地的特色資源規(guī)劃公建設施。如在旅游區(qū)域內，就應當發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在為老年人供給特色服務的同時對游客供給住宿、娛樂等服務，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區(qū)的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會，減輕他們已經脫離社會的心理感受，另一方面能夠增加社區(qū)的收入，維持其正常經營，從而為老年人供給更優(yōu)質的養(yǎng)老生活環(huán)境。
銷售方式為出租房屋使用權及產權酒店方式銷售房間（產權酒店是一種投資行為與消費行為相融合的方式）形式。
不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養(yǎng)老、為投資房地產及二者兼而有之的，靈活的銷售方式能夠滿足不一樣人群的消費需求，同時有利于開發(fā)商的資金回籠。
銷售方式適應老年公寓市場定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權方式最為靈活，它能夠根據當地消費者的消費觀念，創(chuàng)造性的衍生出多種既滿足消費者的消費需求又適合開發(fā)商經營的租賃方式；產權酒店的銷售方式適合老年公寓的養(yǎng)老、旅游服務模式的市場定位一方面滿足了投資者獲取投資收益的心理預期，同時能夠使開發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開發(fā)商繼續(xù)擁有老年公寓的經營權，從而有利于堅持老年公寓的經營方向。
老年公寓為老年人供給高品質的養(yǎng)老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區(qū)服務，這是老年公寓差異化經營的必備條件。老年公寓的社區(qū)服務水平能夠分為必備層級、完備層級、完善層級，其中必備層級是老年公寓到達為老年人供給安全、便利的服務資料，完備層級是老年公寓為老年人供給尊重人性的規(guī)范的服務水平，完善層級是老年公寓開發(fā)具有前瞻性服務項目構成與其他同類型的養(yǎng)老機構差異化經營的基礎。
總之，老年公寓開發(fā)為中高經濟實力的老年人供給了高品質的養(yǎng)老方式，在我國屬于新
鮮事物，老年公寓的特點導致其運營模式具備創(chuàng)新性、復雜性，所以要結合我國老年人的需求特點和國外老年公寓的運營經驗，從市場定位、銷售方式、社區(qū)服務方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點的運營模式。
6、養(yǎng)老院選址大連的優(yōu)勢
大連地理位置得天獨厚的優(yōu)越性，中國最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個養(yǎng)老度假的絕佳之所。大連市政府對大連旅游養(yǎng)老項目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養(yǎng)老在我國已具備了可行性：一是由于人們思想觀念的轉變，許多老人產生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；二是隨著人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經濟本事和異地養(yǎng)老消費本事；三是各地養(yǎng)老機構的數量及規(guī)模、服務水平及設施都有了顯著的提高，能夠為老人供給較好的甚至個性化的服務。
7，項目的初步設想
(1)引進日本先進的養(yǎng)老設施及管理;
(2)在經營上，按比例安排日本老人來連旅游養(yǎng)老。
養(yǎng)老院可行性報告12
要加強老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。
據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，并且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。
已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。所以應對老齡化提前到來的挑戰(zhàn)，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區(qū)域經濟發(fā)展的大事.我縣歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。
許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營養(yǎng)老機構尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務供求矛盾突出。
一、項目名稱
莒南陽光養(yǎng)老綜合服務中心
承辦人：嚴汝乾
項目性質：籌辦服務中心
地址：未定
二、項目建設的必要性
1、解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦養(yǎng)老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。
2、構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發(fā)出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂幸福，也為我縣困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康歡樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
3、加快我縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務中心成立后，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環(huán)境較差等這一現狀，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發(fā)揮重要作用。
4、項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務中心成立后，能夠滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次能夠增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。
三、陽光養(yǎng)老綜合服務中心中心經營計劃
鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，實現投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)的建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂、康復治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發(fā)展要求，導致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。
增強公辦養(yǎng)老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，到達“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養(yǎng)老機構尤其是現有管理不規(guī)范，服務水平差的機構，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養(yǎng)老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。
公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養(yǎng)。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養(yǎng)服務，全應對社會開放，發(fā)揮示范作用。
具體操作方法：
1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養(yǎng)老的基地和示范點，滿足農村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務產業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構。
2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬件建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的應當享受優(yōu)惠待遇。服務中心托管敬老院后，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的能夠自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務，滿足社會老人的養(yǎng)老服務需求。
3、實行分類管理，供給多元服務。
A、根據服務對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設立不一樣服務資料的專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務機構。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現對各類老人不一樣需求的尊重。
B、在自愿的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。
C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務對象供給醫(yī)療保健服務。護理人員必須具備必須的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務培訓中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調配。
D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養(yǎng)機制、供養(yǎng)標準，以及醫(yī)保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫(yī)護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問題。
E、實行托管后，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務中心或各所轄分院。
F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設施投入的力度。以利于中心進行中長期發(fā)展規(guī)劃實施，促進養(yǎng)老服務產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
四、投資預算和資金籌措
陽光養(yǎng)老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬元：醫(yī)療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養(yǎng)殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養(yǎng)老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協(xié)助貸款150萬元。
五、效益分析
服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養(yǎng)殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元，十二年可收回全部成本。
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