養老機構疫情防控管理制度

時間：2022-01-10 11:03:09 養老機構疫情防控管理制度我要投稿

養老機構疫情防控管理制度

　　一、養老機構有幾種類型

　　1.敬老院

　　在城市街道、農村鄉鎮、村組設置的供養“三無”、“五保”老人、殘疾人員和接待社會寄養老人安度晚年的養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

　　2.福利院

　　福利院是國家、社會及團體為救助社會困難人士、疾病患者而創建的用于為他們提供衣食住宿或醫療條件的愛心福利院場所。他們為了社會的和諧貢獻自己的力量。

　　（1）社會福利院。社會福利院主要任務是收養市區“三無”老人，孤殘兒童、棄嬰，實行養、治、教并舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權益，維護社會穩定。

　　（2）老年社會福利院。享受國家一定數額的經濟補助，接待老年人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。

　　3.養老院

　　養老院主要是為老年人提供集體居住，并具有相對完整的配套服務設施。是專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

　　4.老年公寓

　　是專供老年人集中居住，符合老年體能心態特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂、醫療保健服務體系，是綜合管理的住宅類型。老年公寓是指既體現老年人居家養老，又能享受到社會提供的各種服務的老年住宅，屬于機構養老的范疇。在北京、上海這樣的大城市，老年公寓已經很普遍，并且出現低、中、高檔分級。

　　5.護老院

　　專為接待介助老人(生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設施等幫助的老年人。)安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

　　二、養老機構疫情防控管理制度（通用5篇）

　　在不斷進步的社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？下面是小編精心整理的養老機構疫情防控管理制度（通用5篇），歡迎大家分享。

　　養老機構疫情防控管理制度1

　　一、嚴格落實部門管理責任。

　　各級民政部門作為養老機構疫情防控的主管部門，必須高度重視疫情預防，嚴格落實屬地管理責任。養老機構負責人作為機構疫情防控第一責任人，要嚴格制定有效防控方案，組織實施、周密安排，全力保障機構內老年人的生命安全和身體健康。

　　二、嚴格實施機構封閉管理。

　　疫情防控期間，養老機構實行封閉管理。除養老機構工作人員外，一律不安排親友探訪、志愿服務、社會實踐活動。因家庭無力照顧等特殊情況確需返回機構的春節回家老年人和擬新入住老年人，如果沒有疑似癥狀且沒有在15日內接觸疫區人員或接觸有感染癥狀人員等民政部《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》(第二版)禁止進入情形的，可經醫學隔離觀察14天無異常后返回機構入住。

　　三、嚴格落實疫情監測報告。

　　各級民政部門、養老機構要認真做好老年人的健康監測和防護工作，每日安排專人對機構工作人員、老年人測量體溫，做好詢問登記，落實好早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療措施。對患有慢性病的老年人，加強營養和血壓、血糖等指標的監測，規律用藥，做好慢性病防控。對出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛的老年人建立明細表格(包括日期、姓名、性別、年齡、活動區域、體溫等信息)，并立即通知老年家屬。

　　四、嚴格加強進出人員管理。

　　各養老機構要通過公告、電話、短信、微信、郵件等多種方式，向老年人家屬發布養老機構防控疫情安排和相關服務通知。急需送入機構的物品和藥品由工作人員檢查、消毒后轉交老人。對特殊情況(老年人病重、病危、病故、失能由親屬長期陪伴照顧等)到訪家屬做好登記核查、體溫檢測、協助消毒、佩戴口罩等工作。因特殊情況到訪人員應當在指定的區域和路線活動，并遵守相關防控要求。

　　五、嚴格做好日常安全防護。

　　各養老機構要加強管理，防止接觸疫區人員或有感染癥狀人員上崗。要加強機構內的室內通風、清潔衛生、消毒滅菌、廢棄口罩處理等感染控制工作，提前預留觀察房間。取消院內聚餐、文娛等集體活動，有組織、分批次地開展戶外活動。嚴格落實登記備案、晨檢晚檢制度。嚴把食品采購關，嚴禁購買活禽野味，食物做到徹底煮熟，生熟食品分開，嚴格落實食品留樣檢測制度，確保老年人食品安全。

　　六、嚴格做好應急響應處置。

　　各養老機構要成立疫情防控工作小組，落實好領導帶班和24小時應急值守制度，制定應急預案，落實應急措施，實行每日零報告制度，發現問題及時報告，不得遲報、少報、漏報、瞞報和謊報。要密切關注本地區的疫情，保持信息暢通，全力做好疫情應急響應和處置。一旦發現院內人員有疑似癥狀，第一時間報告當地疾控機構診斷。一旦出現確診病例，立即協助轉送定點醫院進行診治，并及時向上級主管部門報告，協助疾控機構對密切接觸者開展排查和流行病等調查并實施14天集中隔離醫學觀察。每日至少進行2次體溫檢測，隨訪健康狀況，指導其監測自身情況變化，隨時做好記錄。

　　七、嚴格清理整治環境衛生。

　　各養老機構要安排專門人員，每天對老年人入住區域、垃圾箱等重點場所進行衛生清理，處理垃圾、污水、污物，消除老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物孳生環境，做好養老機構內消毒工作。要按照科學預防、積極防治的要求，盡量減少在密閉環境開展活動，教育養老機構工作人員和服務對象注意勤洗手、戴口罩，做好個人衛生防護。

　　八、嚴格做好老人心理慰藉。

　　有針對性地開展新冠肺炎疫情防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，使老年人和工作人員充分了解健康知識，掌握防護要點。加強老年人和工作人員心理調節，紓解焦慮恐懼情緒，引導其保持正常作息、規律生活。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。

　　九、嚴格落實防控物資保障。

　　各市、縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部要統籌優先保障養老機構備置體溫計、口罩、消毒用品等必需的防控物品。各養老機構要加強防護設施以及日常物資儲備，具備必要生活和護理服務條件，設置隔離觀察室，有條件的設置隔離區和消毒室，隨時應對可能出現的突發情況。

　　十、嚴格開展督導檢查工作。

　　各級民政部門要加強對養老機構疫情防控工作的組織領導，強化聯防聯控，密切協作配合，形成工作合力。要加強對養老機構的督導檢查，對發現的薄弱環節及風險隱患，立即督促整改。嚴格執行責任追究和倒查制度，對任務不落實、措施不到位、有失職行為人員予以嚴肅處理，造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的法律責任。

　　養老機構疫情防控管理制度2

　　一、健全值班值守與網上每日直報制度

　　市、區民政部門和各養老服務機構均建立疫情防控工作機制，積極落實市委和市政府及相關部門疫情防控指導要求。

　　養老機構負責人全面負責防控工作，制定并實施防控方案和應急預案。

　　市、區民政部門和養老機構建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通。同時，通過網上直報系統于每日下午15點準時報送返院老人、返院員工、人員隔離等信息，不得遲報、瞞報、漏報。

　　二、嚴格人員出入管理制度

　　通過公告、電話、短信、微信、郵件等多種方式向老年人家屬發布養老服務機構疫情防控安排和相關服務通知，在養老服務機構主要出入口張貼防控告示。減少不必要的人員進出，暫停來訪咨詢接待業務、不必要的志愿服務和社會實踐等活動。

　　針對家屬探視，不提倡家屬進入養老機構探視，引導和幫助老年人同家屬之間利用視頻、電話等方式建立聯系；確有因老年人病重、病危、病故等特殊情況需探視到訪的，應做好登記核查、體溫監測、協助消毒、安全提示等工作，按照指定路線和區域進入養老機構探視；對非直系家屬（監護人）和非本市居住的老年人家屬，暫不開放探視。

　　針對春節離院老年人，養老機構應積極與老年人家屬協商，待疫情穩定后再返院，請老年人家屬支持理解。確需返院的老年人，在院內開設專區隔離收住，隔離區觀察14天無異常后再返回生活區。

　　針對返滬員工，各養老服務機構對離滬返回的工作人員一律要求自行居家觀察14天，觀察結束情況正常后上班。

　　針對在院員工，要求有條件的養老機構盡量安排工作人員在養老機構內居住；居住在外的工作人員上下班途中盡量不乘坐公共交通工具，避免出入人員密集場所，在居住地出現疑似癥狀的，應及時就醫并報告養老機構。

　　做好隔離場所保障，養老機構內應設置隔離觀察室，配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件。

　　三、強化機構內部防護

　　定時測量體溫，每日早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。

　　關注老年人健康，每日提醒或協助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛生，保持老年人口腔、身體、衣物、床單元及居室清潔衛生。每日居室巡查，觀察了解老年人健康狀況。

　　做好環境消毒，每半日老年人居室通風，每日做好機構內部消毒清洗，定期對空調通風系統進行清洗消毒。

　　停止聚集性活動，暫停室內老年人集體活動，有條件的暫停集體用餐，改為送餐至老年人居室。

　　四、保障剛需養老服務

　　養老機構要在做好疫情防控的同時，繼續做好入住老年人各項服務工作。社區和居家養老服務機構要同步加強疫情防控工作，機構工作人員要遵照防控各項工作要求，每日開展體溫監測，按照要求佩戴口罩；對服務對象要及時了解其前期相關生活情況，如有接觸疫區人員或感染癥狀情況，暫不提供服務。

　　綜合為老服務中心、長者照護之家、日間照護中心有托養老年人的，參照養老機構進行管理。服務機構如已同老年人和家屬協商一致可暫停服務。

　　社區長者食堂和老年人助餐服務點如繼續提供集中就餐服務，需對工作人員和就餐人員嚴格落實佩戴口罩、監測體溫、定時消毒等防控措施；對于有助餐剛需的老年人，務必保障力量做好上門送餐服務。

　　五、加強防控宣傳教育

　　市民政局利用上海民政、上海養老顧問微信公眾號等多種渠道，發布疫情防控工作提示和工作要求，指導養老服務機構開展疫情防控和養老服務保障工作。

　　市、區各級民政部門要廣泛開展疫情及相關防控基礎知識宣傳教育，確保工作人員掌握預防新型冠狀病毒感染肺炎的個人防護、衛生健康習慣、相關傳染病法律法規及疫情應急處置要求。

　　各養老機構應讓所有員工掌握民政部印發的《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》和市民政局先后下發系列通知：“養老疫控第1號-5號”（詳見“上海市養老服務平臺”）。養老機構院長和主要負責人要系統掌握，對一線護理員和工勤人員要求學習到位并依規操作。

　　六、做好老年人心理慰籍

　　加強老年人心理調節，做好正面宣傳教育，引導其保持正常作息、規律生活，安排老年人通過視頻等方式與家屬溝通，安撫老人情緒，做好心理疏導和心理慰籍。

　　對在隔離區觀察的老年人給予重點關懷。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。

　　七、及時開展督查檢查

　　各級民政部門要經常性組織開展對各類養老服務機構“不發通知、不打招呼、不聽匯報”的暗訪。做好信息公開和信息發布，通過上海民政等微信公眾號公布暗訪情況、存在問題和工作提示，指導各區和養老服務機構開展落實整改。

　　要求各區民政部門及時檢查防控措施落實情況，慰問看望機構工作人員，現場協調解決困難問題。

　　八、積極協調物資保障

　　各級民政部門要深入一線，了解困難問題，搜集各類養老服務機構疫情防控物資需求。

　　市、區民政部門要加強部門協同和內部協同，采取多種方式積極協調口罩、防護服、測溫儀、消毒液等疫情防控急需物資。做好物資發放工作，確保物資及時發放至一線機構、一線人員。

　　養老機構疫情防控管理制度3

　　為提高我院預防和控制新型冠狀病毒感染肺炎的能力和水平，切實保障全院老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《敬老院衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本院實際，特制定本院疫情防控工作制度。

　　一、目標任務

　　普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高全院職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎在我院的發生和蔓延，最終實現“零病例”、“零感染”目標。

　　二、組織領導

　　成立養老院疫情防控應急領導小組,由院長xxx任組長,衛生室醫生xxx任副組長，負責及時處理、上報、協調與落實養老院疫情防控工作。

　　（一）人員組成

　　組長：院長xxx

　　副組長：醫生xxx

　　成員：xxx等

　　（二）主要職責

　　1.細化領導小組的責任分工，明確工作機制，做好長期應對準備；

　　2.貫徹落實市民政局有關疫情防控期間工作要求，抓好疫情防控工作落實，督導檢查各護理班組防護工作，保障全院正常的工作、生活秩序；

　　3.制定和完善疫情防控工作方案制度：養老院疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，復學證明查驗制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環境衛生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育制度。

　　4.認真做好疫情期間老人疫情情況統計、疫情監控和日常檢查，重點監測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫學觀察老人的服務工作；

　　5.儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀或手持式測溫儀、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛生、全面消毒等工作；

　　6.開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區；

　　7.把握好疫情防控期間的信息發布、新聞宣傳，做好相關輿情宣傳引導工作，掌握老人中的輿情動態。

　　三、工作制度

　　（一）嚴格落實全院封閉管理

　　1.疫情防控期間養老院實施封閉式管理，原則上不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接受新入住老人，必須外出的老人，回到養老院后應密切觀察。

　　2.建立探訪人員登記制度，如探訪人員有新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應拒絕其探訪。所有外來探訪人員應佩戴醫用外科口罩。

　　（二）嚴格執行每日晨檢制度

　　1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展晨檢和健康登記。對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。

　　2.一旦發現有發熱（手持式測溫儀>=37.5℃或紅外線測溫儀>=38℃）或呼吸道感染癥狀者，由專人護送到就近醫療機構就診，憑醫院診斷證明方可返院。

　　（三）持續做好衛生防疫工作

　　1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。

　　2.全面做好院區環境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。

　　3.制定日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次20-30分鐘，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。

　　4.教育引導老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風，落實消毒措施。

　　（四）抓好老人飲食健康管理

　　1.實行“分時、分區、分組”就餐制度，避免老人就餐聚集。

　　2.食堂從業人員（食品采購、加工制作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。

　　3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動物。

　　4.餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛生標準》進行高溫消毒。提倡自帶餐具，嚴格執行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。

　　（五）抓好癥狀人員救治管理

　　1.工作人員一旦出現可疑癥狀，應立即停止工作并去醫院就診排查，排除新型冠狀病毒感染和其他傳染性疾病后，方可重新上崗。

　　2.有老人出現可疑癥狀時，及時對該老人單間自我隔離，由醫護人員對其健康狀況進行評估，視病情狀況送至醫療機構就診，并暫停探訪活動。

　　（六）提高全體職工防控意識

　　1.切實加強防護知識教育，組織新型冠狀病毒感染肺炎相關知識培訓，確保工作人員和護養老人掌握防護知識，教育引導老人養成經常洗手的好習慣。

　　2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。

　　3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。

　　（七）搞好疫情防護物資保障

　　1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。

　　2.預備隔離房間，以供未來出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。

　　3.針對季節性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風時，應注意避免因室內外溫差過大而引起感冒。

　　（八）強化防控工作督促檢查

　　對在疫情控制和醫療救治中有突出表現的護理組和個人，給予表彰和獎勵；對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。

　　四、幾點要求

　　1.正確認識當前形勢和任務，強化“疫情就是命令，防控就是責任”的使命擔當，同舟共濟、科學防治。

　　2.落實責任、迅速行動，切實進入工作狀態，加強各項工作落實；全院職工要迅速行動起來，積極配合，確保完成好各項工作；黨員同志要切實發揮先鋒模范作用。

　　3.疫情信息需要向外發布時，必須按規定逐級上報，不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求采訪，必須經過院領導同意，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　4.全體護理人員要堅定信心，弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規行為堅決予以抵制。

　　疫情就是命令，防控就是責任！讓我們強化使命擔當、眾志成城、全力以赴，扎實做好疫情防控工作和護理工作，切實保障老人的身體健康和生命安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰！

　　養老機構疫情防控管理制度4

　　為嚴格落實常態化疫情防控要求，認真做好全區養老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部國家衛生健康委關于印發〈民政服務機構新冠肺炎疫情防控常態化監測預警和秋冬季防控工作指導方案〉的通知》（民發〔20xx〕104號）、《安徽省民政廳關于扎實做好民政系統安全生產和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔20xx〕33號）和《關于進一步做好今冬明春民政服務機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔20xx〕126號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、提高思想認識

　　今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉鎮（街道）民政所、養老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照《淮南市民政服務機構新冠肺炎疫情常態化防控工作指導方案》（淮民〔20xx）117號）要求，以保障養老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。

　　二、進一步完善防控措施

　　1.要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。

　　2.要加強“人防”、“物防”工作。嚴格規范養老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛生習慣。科學儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養老機構（含敬老院）食品釆購監管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養老機構（含敬老院）。

　　3.要堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合。指導養老機構（含敬老院）嚴格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發現，可續穩妥處置可疑病例。不斷完善養老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發公共衛生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養老機構（含敬老院）實戰能力。

　　三、責任落實再強化

　　1.各鄉鎮（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,鄉鎮（街道）民政所要切實擔負起轄區內養老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監管責任，壓實養老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。

　　2.強化行業主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發揮專業統領作用，推動養老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態化疫情防控，全面保證行業內今冬明春安全。

　　3.各養老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區疫情防控工作部署，嚴格執行防控指南、工作規程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、院內管控、衛生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。

　　四、強化督導指導工作

　　區民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業務人員參加，對全市養老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發現的問題，實行掛牌督戰，限時整改。對在貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監察部門調查，嚴肅追責。

　　養老機構疫情防控管理制度5

　　為進一步做好養老服務機構新冠肺炎疫情常態化防控工作，根據民政部及省、市、區應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，持續抓緊抓實養老服務領域疫情常態化防控措施，積極應對秋冬季可能發生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現結合我區疫情防控工作實際，制定本工作方案。

　　一、構建應急處置工作機制

　　（一）制定應急處置預案

　　1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態化防控工作機制，完善養老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業監管職責，指導督促轄區內養老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態化防控措施。

　　2.督促各養老機構制定完善疫情常態化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環節，建立健全規章制度、工作流程并組織實施。當養老機構出現疑似病例或感染病例時，養老機構負責人應立即向區民政部門、區衛生健康和區疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。

　　（二）加強防疫物資儲備

　　1.建立應急物資儲備場所。各養老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的.安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。

　　2.加強指導督促養老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。

　　二、加強疫情監測預警

　　（一）加強對住養老年人監測

　　1.養老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發熱、干咳等癥狀，發現異常及時報告，并做好健康記錄。

　　2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監測。

　　（二）加強對工作人員監測

　　1.養老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養老機構時出示并接受體溫監測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發熱、干咳等癥狀監測，做好日常衛生防護并減少與老年人接觸。

　　2.落實養老機構核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。

　　（三）加強對探視人員監測

　　1.所有進入養老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區逗留經歷的，不得進入養老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。

　　2.養老機構應控制探視人員的數量、活動區域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執行《市民政局關于印發〈市養老機構老年人返院（新入住）、復工人員入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發〔20xx〕15號）。

　　3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發熱等疑似癥狀，養老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區衛生健康或區疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。

　　（四）加強對食品類物資監測

　　養老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發現新冠肺炎病毒的正規場所及渠道購買，避免采購自疫情高發國家和地區的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環節時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。

　　三、加強疫情分類處置

　　（一）常規疾病處置

　　1.養老機構所在地區新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養老年人非突發性重大疾病，可采取機構內醫務人員處置、電話求助醫療機構、請醫療機構醫生會診等方式保守治療，暫不外出就醫。住養老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區或活動場所），可在機構內按常規疾病治療，暫不外出就醫。

　　2.住養老年人出現身體不適或疾病發作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養老機構應及時與老年人和指定監護人溝通協商，由指定監護人或其他親屬陪同老年人到醫療機構就診并做好有效防護。指定監護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。

　　（二）疑似病例或確診病例的處置

　　1.養老機構住養老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫療機構就診，并根據疫情監測要求向區政府聯防聯控工作組報告，配合衛生健康部門、疾控中心開展醫學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。

　　2.發生疫情的養老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。

　　四、加強疫情常態化防控

　　（一）嚴格落實“四早”“五有”要求

　　加強監測報告責任制，指導督促養老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監測報告。嚴格落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態化防控工作，以及突發應急情況的響應和處置。

　　（二）加強日常健康教育

　　要通過張貼宣傳海報、發放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養。引導老年人自覺養成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。

　　（三）堅持多病共同預防

　　1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養老機構要聯合相關醫療機構，加強秋冬季高發呼吸道傳染病、不明原因肺炎監測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發傳染病疊加流行風險。

　　2.加強養老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監測，提醒慢性病長期服藥老年人要規律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規劃好就診醫院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。

　　（四）開展環境衛生整治

　　1.大力開展愛國衛生運動，各養老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區域等為重點，加強環境衛生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛生整潔，垃圾分類“日產日清”。

　　2.嚴格按照規定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規定。公用衛生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。

　　（五）加強心理疏導

　　1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業服務。各養老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發生心理疾病；更要在發現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。

　　六、工作要求

　　（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業管理責任、養老服務機構主體責任、養老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區衛生健康局做好養老服務機構的疫情防控技術指導和醫療服務保障工作。各養老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。

　　（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩定因素。

　　（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養老機構制定重大節假日期間的探視方案，制定春節期間養老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。

　　（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。

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