鄉村旅游規劃實施方案

時間：2024-04-28 16:46:39 鄉村旅游規劃實施方案我要投稿

鄉村旅游規劃實施方案

　　鄉村旅游規劃是指依托鄉村特有的自然、歷史、人文、人力資源特點，來開展的各類旅游活動。以下是小編為大家整理的鄉村旅游規劃實施方案（精選13篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　鄉村旅游規劃實施方案1

　　今年是我鎮全面實施鄉村旅游發展的開局之年。根據發展鄉村旅游的相關要求，堅持“因地制宜”的原則，結合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉村旅游項目，引導鄉村旅游合理布局，促進鄉村旅游健康有序發展。實施方案如下：

　　一、指導思想

　　圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，以“農村發展、農民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規模化”的大旅游、大發展意識，結合我鎮旅游資源豐富、發展鄉村旅游市場空間和潛力巨大的特點，以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態和特色種植基地為依托，以促進農民就業、拓寬農民增收渠道為目的，以新農村建設和景區（點）為發展重點，抓好鄉村度假型、依托景區型、農業觀光型、產業帶動型、民俗風情型等鄉村旅游業類型，大力發展農家樂和農家旅館，形成布局合理、規模適當、特色鮮明、效益可觀、環保一流的鄉村旅游發展格局。

　　二、目標任務

　　鄉村旅游規劃范圍為新村點至上莊村，依托新建鄉村旅游門樓、紅色景點、綠色生態、宗教寺廟等旅游景點，利用鄉村農舍、瓜果園、有機農業基地、苗木種植基地、特色養殖基地、鄉土文化、民俗風情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉村閑趣為內容的旅游活動，通過整合新農村建設、扶貧開發、交通、農田水利建設、危房改造、農業綜合開發、“一事一議”工程建設、農村文化體育基礎設施建設等項目資金，使鄉村旅游成為我鎮旅游業突出亮點和農民增收的重要組成部分。力爭20xx年完成特色養殖基地1000畝，有機農業基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農莊3家，農家樂10家，農家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮打造成全縣鄉村旅游示范點。

　　三、領導機構

　　為切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，成立了由黨委副書記、鎮長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉村旅游發展工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮生態創建辦，生態創建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任，具體負責本鎮的鄉村旅游發展實施工作。

　　四、方法措施

　　1、發展鄉村旅游與新農村建設相結合。新農村村點建設與鄉村旅游景點建設相結合，把發展鄉村旅游作為建設新農村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉村旅游發展，通過多渠道多方式解決鄉村旅游資金“瓶頸”。

　　2、發展鄉村旅游與推進現代農業相結合。緊扣鎮建設新農村的戰略部署，使發展鄉村旅游與鎮農業發展的總體布局相協調，并與全鎮的旅游發展規劃相銜接，充分依托我鎮生態環境、田園景觀、農業生產、宗教文化等各種資源，充分發揮鄉村旅游典型示范作用，以點帶面，促進發展。堅持以村為單位發展特色農業，塊狀發展，形成規模，體現特色，集聚發展，實現現代農業和鄉村旅游的有效結合。

　　3、發展鄉村旅游與建設優質農產品加工供應基地相結合。我鎮以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優質農產品資源十分豐富，為了使農民手中的農產品轉化為商品，有效改變農業粗放型的現狀，通過發展多種經營，擴大農產品銷售市場，增加農產品就地消費份額，實現農產品就地轉化升值。

　　4、發展鄉村旅游與農村清潔工程相結合。環境是旅游的基礎條件，要幫助農民提升環保意識，充分改善和維護好當地的生態人居環境，堅持做到不脫離農民，不脫離鄉土，不脫離當地資源環境條件，幫助農民改善衛生條件和接待條件，提高經營管理水平；通過發展旅游業實現好、維護好、發展好當地群眾的根本利益。

　　5、發展鄉村旅游與民俗文化保護相結合。著力在提高鄉村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發潛力的民俗文化，要引導和激發本地農民的認同性與自豪感，重點挖掘和保護原生態民俗風情的文化內涵、生活特色，以“富、學、樂、美”為最終的發展目的。

　　6、發展鄉村旅游與打造鄉村品牌相結合。各村、各景點要根據本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮居民休閑需求為目標，突出農村生活特點，形成鄉土文化氛圍。

　　各村要立足本地特色資源，加大旅游建設投入，有計劃地組織開展鄉村旅游宣傳活動，形成以接待服務、農事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉村旅游產品體系，逐步構建鄉村旅游網絡，促進鄉村旅游進入高起點、高效益、快發展的良性軌道，真正發揮鄉村旅游在社會主義新農村建設中的積極作用。

　　鄉村旅游規劃實施方案2

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想，以科學發展觀為指導，依托景區主體，以鄉村文化，鄉村生活和鄉村風光為旅游吸引物打造xx的鄉村旅游品牌。

　　（二）工作目標，在全市范圍內全面開展鄉村旅游活動，制定統一的發展規劃，以旅助農、以旅富農、以旅興農，推動全市的鄉村旅游向規范化、規模化、集團化、專業化方向發展。

　　二、開展鄉村旅游工作的意義

　　鄉村旅游是指以各種類型的鄉村為背景，以鄉村文化鄉村生活和鄉村風光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質的旅游活動。xx市旅游業剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產業，xx人口的85%以上在農村，隨著工業化步伐的加快，工業占地與農民關系問題日益嚴重而鄉村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉村旅游有投資就業率高、帶動就業率高和就業面寬的特性，因地制宜的搞鄉村旅游，農民有職業又有“物業”，男女老少都能動員起來，同時也可以消化農副產品，這本身就是發展現代旅游業的潛力和原動力。

　　三、工作內容及要求

　　依托鄉村良好的自然環境和文化景觀，以農業生產活動、鄉野風光、農村生活習俗為市場經營主體，以城市居民為主要目標市場積極采取措施大力發展鄉村旅游。

　　（一）打開鄉村旅游的突破口

　　我市南孟鎮歷史上就是以農業為主，農民有豐富的農作經驗，緊靠106國道，交通便利，且在觀賞樹木，大棚蔬菜，水果采摘等多個項目上已初具規模，因此，南孟鎮作為鄉村旅游試點的條件已經十分成熟。

　　第一，確定2-3戶有一定經濟基礎，農業種植有一定規模，誠信可靠的農戶為試點單位發展鄉村旅游。

　　第二，要確定3-4個采摘品種突出優勢、發揮特色。

　　第三，原有果園大棚要進行改造以適應旅游采摘的實際要求，將原民居裝修，做到“屋內舒適化，屋外農村化”以此吸引更多的城市游客。

　　第四，旅游局和鎮政府對試點農戶進行政策上的支持。

　　（二）制定我市鄉村旅游規范，提高服務質量和水平

　　加快鄉村旅游發展不僅需要加強“硬件”建設也需要不斷提升“軟件”服務的質量，盡快出臺《xx市鄉村旅游服務規范》，健全鄉村旅游的標準體系，規范產品、設施、管理、經營服務。對鄉村游實施掛牌經營評定星級等措施，使xx鄉村旅游從嚴規范、高檔次入手，促進鄉村旅游健康發展。

　　（三）開展以“新農村，新旅游”為題的鄉村旅游大宣傳

　　宣傳推廣鄉村旅游的好典型、好經驗、好辦法，推介鄉村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先，籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌，編制現存旅游宣傳畫冊，提供咨詢服務，引導游客來霸州消費。其次，與中央、省級主要媒體包括網絡媒體合作，推出專題采風等專欄和系列報道。第三，抓好典型宣傳，總結經驗，大張旗鼓、廣泛宣傳，發揮典型的示范引路的積極作用。第四，發揮“口碑效應”利用當地城鄉居民對鄉村旅游的認同，自覺進行“口碑”宣傳，不斷提高鄉村旅游產品的知名度和市場占有率。

　　（四）突出特色，發展豐富多樣的鄉村旅游

　　旅游資源是旅游產品的核心吸引力，我市可發掘的鄉村旅游資源相當豐富，在發展鄉村旅游的過程中，要不斷發掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，從而拉動農副產品、土特產品的銷售，促進鄉村旅游的發展。二是充分發揮古村，古樂的文化內涵，包裝具有特色的傳統鄉村工藝技術，如揚芬港泥人等。三是展示現代農業的科技水平，使游客在鄉村游中獲得更多的歷史知識、農業知識和現代科技知識等。四是建立南孟鄉村旅游園區，以政府為主導，集沈家營觀賞樹木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹基地，粉營蔬菜基地為一體，統一規劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內容和娛樂項目。

　　（五）搞好旅游人才的培育工作

　　人才的培養是推動鄉村旅游發展的重要因素。在發展鄉村旅游的過程中，要立足于長遠發展，有計劃、有重點地加快旅游人才的培養。有條件的地區應加強和有關專業院校培訓中心的聯系，分期分批地組織培訓和學習，積極培養鄉村旅游經營管理和服務人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質的提高，增強村民的文明意識和開放意識，培養文明的生活方式、行為方式，促進鄉村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環境。

　　（六）加強管理，促進鄉村旅游的可持續發展

　　良好的生態環境是鄉村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實現鄉村旅游的可持續發展，一定要加強管理成立鄉村旅游辦公室，根據《xx市鄉村旅游服務規范》加強日常的指導管理，避免出現無序發展和管理混亂的情況。

　　四、實施步驟：

　　第一階段（20xx年7月2日----20xx年8月1日）

　　1、成立開展“鄉村旅游”活動領導小組。

　　2、制定《xx市鄉村旅游服務規范》（試行）

　　3、制定xx市鄉村旅游總體規劃（同全市旅游規劃同步進行，年底完成）

　　第二階段（20xx年8月1日----20xx年9月30日）

　　1、敲定2—3戶積極性高，有一定基礎，口碑好的農戶，在南孟搞鄉村采摘試點（掛牌經營）

　　2、借助茗湯溫泉宣傳xx采摘，推出“南孟采摘，茗湯泡湯”活動

　　3、制作xx市鄉村旅游宣傳畫冊及鄉村旅游指示牌，引導顧客在xx消費。

　　第三階段（20xx年10月1日----20xx年1月30日）

　　1、市旅游局對試點單位全面驗收，掛牌經營，頒發《xx市鄉村旅游從業許可證》

　　2、在完善農家采摘的基礎上。，確定1-2戶“農家飯”“農家旅館”試點，開發xx鄉土小吃，使游客在xx市享受全方位的旅游服務。

　　3、xx市旅游局對“農家采摘”“農家旅館”試點進行業務指導，并給予政策支持。

　　第四階段（20xx年12月1日----20xx年12月30日）

　　1、制定《xx市星級農家院評定標準》對現有的“鄉村旅游”點按照《標準》進行評定活動，評定星級，導入競爭機制，規范管理。

　　2、舉辦全市“鄉村旅游培訓班”，對參與鄉村旅游的相關人員進行業務培訓，提高人員素質，使鄉村旅游在xx可持續發展。

　　鄉村旅游規劃實施方案3

　　一、指導思想

　　以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，大力實施村莊規劃完善、人居環境提升、富民產業增收、文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居、宜業、宜游與具有xx特色的美麗鄉村。

　　二、目標要求

　　通過xxxx旅游特色村的建設實施，力爭把xx建設成為休閑度假、鄉村體驗的特色村，打造“xx第一村”。

　　三、建設內容

　　（一）游客服務中心

　　將毗鄰xx景區停車場的縣道邊原供銷社進行改造，配套建設3A級旅游公廁一個。在中心內設有票務銷售、旅游咨詢、特色農產品展示銷售等服務，同時設立xx農家樂合作社的接洽區，為合作社社員提供統一調度和餐飲、住宿安排。其外觀應與xx村的傳統民居樣式相適應，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為xx村導覽圖。投資30萬元。

　　（二）改造提升農家樂

　　發動群眾對現有23家民宿進行升級改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內應能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂等多種功能，且內部設施現代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對其外觀進行復古包裝，與俠客文化相適應，體驗俠客文化的豪邁與胸懷。可提供148間/天住宿。投資50萬元。

　　（三）漫游xx項目

　　1、環村步道：規劃沿xx至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實道路沿線風格獨特的民居建筑、景色優美的田園風光、民風淳樸的村民形象，開發自行車道，在適當的間距布置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬元。

　　2、xx舊址：在xx舊址的基礎上，進行歷史場景的實景還原，通過對香湖游擊隊故事的演繹，進一步弘揚創新紅色演藝文化，推激發游客的萬丈豪情和自強不息的精神。投資15萬元。

　　3、菌菇樂園：菌菇樂園規劃布局于xx公路旁現有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設目標定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂園，投資15萬元。

　　4、瓜果慢漂：將xx村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，利用架設木柱的方式將其打造成水上瓜果長廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類的爬藤觀賞類植物，開展水上瓜果采摘等活動，讓游客體驗“魚在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬元。

　　5、我家菜園：我家菜園規劃布局于xx蔬菜大棚，進行綠色蔬菜種植。通過認種體驗農作生活，給孩子一個農耕體驗的學習計劃，給老人一個回歸田園的溫馨回憶，給自己一個休閑娛樂的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過把“菜農癮”。規劃建設綠色果蔬采摘區、我家菜籃子計劃等項目，重點突出自然生態、綠色健康和鄉野田園樂趣。

　　6、七彩燈光秀：在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果長漂，環村路等標志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵村民在門口懸掛燈籠兩個，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過燈光效果為夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投資50萬元。

　　7、xx宮：在街北500米處，已經800多年，有一個明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產、護胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。xx四村新近已聯合籌資百萬新建宮廟，規模宏大，金碧輝煌，保護等投資約5萬元。

　　8、田間拾趣：引導農戶在田邊規劃養殖田螺、泥鰍、稻田養魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動，參與游客互動體驗。同時可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進行家庭親子游，配套休閑娛樂設施，為游客提供一個走進自然，走進田園，體驗野趣、農趣和童趣的好去處。投資10萬元。

　　9、墟場游園：將xx街改造后，通過引導，形成特色的墟場集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農產品和后期發展的旅游商品、紀念品等，集市要合理規劃，科學管理，使其后期發展成為特色休閑街區。

　　10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎，在不同時間開展水果采摘活動，開展果樹認養、樹下養殖活動。可在果林邊搭蓋休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應的住宿小屋、餐飲等設施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉土氣息。投資30萬元。

　　（四）xx街的改造

　　xx街起由后xx至董門xx，全長1000米。街道以xx為主題進行統一規劃建設，岔路口設置木質指示牌，街道兩側種植百日草等花期較長的花卉進行綠化。在進村前200米處，以xx的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門（左邊寫“xx歡迎您”、右邊寫“xx第一村”），并利用傳統的夯土技術進行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統一挑檐、店招，符合古樸、原生態的風格，體現項目地獨特的鄉土文化內涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點投放”，每隔40米放置垃圾箱一個，完善村垃圾收集設施和保潔隊伍建設，在人員集中地設置消防設施和消防通道，總投資200萬。

　　四、步驟安排

　　（一）動員部署階段（20xx年1-3月）

　　結合xx村實際，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉村旅游特色村創建實施規劃和方案，入戶宣傳鄉村旅游特色村創建活動和創建標準，發動群眾積極參與創建活動。

　　（二）全面實施階段（20xx年3-10月）

　　嚴格按照鄉村旅游特色村創建實施方案，積極開展、落實好各項創建任務，使鄉村旅游特色村的各個項目能夠基本建成并開始營業。

　　（三）總結提升階段（20xx年10-12月）

　　加大投入力度，完善基礎設施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區配套設施、旅游公共服務標識和旅游產品開發等項目建設。定期向上級部門匯報情況，根據上級領導專家指導意見，完善提升建設內容效果，做到高質量、高標準。

　　五、組織實施

　　（一）規劃設計：聘請xx公司的xx團隊對項目內容進行詳規設計和指導、培訓，總投資25萬元。

　　（二）項目業主：項目由xx村委會作為主體組織實施，xx鄉村旅游公司由鄉村兩級投資成立，做好相關籌資和配合工作，同時，發動群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農業等鄉村旅游項目建設。

　　（三）資金籌措：項目總投資約520萬元，xx村委會、xx鄉村旅游公司各負責籌措資金50萬元，xx生態旅游度假區建設指揮部撥補資金60萬元，發動群眾籌資參與項目建設110萬元，向上爭取美麗鄉村省級精品示范村補助120萬元、鄉村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，同時與有意向投資的鄉賢和企業溝通，爭取引入社會資金參與建設。

　　鄉村旅游規劃實施方案4

　　一、指導思想

　　根據現代鄉村旅游規劃從觀光型向體驗型發展的大趨勢，立足市場，充分發揮鄉土民俗文化特色、生態與產業資源潛力，將觀光為基礎，體驗休閑為目的的復合型鄉村旅游作為發展的主導方向，圍繞體驗經濟自主創新，農家樂傳統模式升級換代，產業結構調整優化，農民就業增收，鄉村綜合治理和社會和諧發展，做精做好國色天香為主題的鄉村旅游產品，構建特色鄉村旅游社區，探索長堰村社會主義新農村建設的創新發展模式。

　　二、文化理念

　　國色天香以富貴和平吉祥和諧為精神內涵與文化表征，圍繞這一文化主題，巧借山形水勢，產業資源和民居風貌，有機融入特色化的生態景觀元素（園林化的柚、梨、蓮、荷、牡丹、月季等），民俗化的文化符號元素（象征福祿壽喜財祈盼的中國結、燈籠、吉祥雕飾、詩畫、剪紙藝術等），鄉土化的生活與建筑元素（有書院、詩社傳統的詩書文化，有養鴿、賞鴿、鴿市和女子舞龍隊傳統特色的鄉土民俗風情，以外架外廊桁架穿榫結構為特征的中華民居建筑造型文化），莊園化的休閑旅游元素（體驗型的家庭農莊經營模式與特色餐飲休閑度假村多重組合，游、購、娛、吃一體化），創新整合資源，集約集群集中發展，提升生態與人文品質，旨在營造體驗現代田園生活方式和情境氛圍的特色鄉村旅游社區。

　　三、開發思路

　　（一）立足當地柚梨為主特色林果業和城郊型休閑經濟的基礎優勢，將其與人文主題化的特色鄉村旅游開發有機結合，一、三產業復合發展，打造體驗型的產業一體化的現代鄉村旅游新亮點，形成新農村建設的示范機制。

　　（二）統籌協調，同步打造社區組織建設基地（村委會、村支部、教育、科技、文化、衛生、體育、休閑娛樂等的管理、服務、活動中心、工作站），推進鄉村民主政治建設，社會與文化事業建設，構建新型社會管理格局。

　　（三）著力抓好特色農業——生態環境——人文主題——鄉村旅游——體驗經濟——示范農戶——招商引資——經營造勢——市場開拓——和諧發展的系列結合點，綜合實現現代農業創新發展、就業增收、生態保護、旅游開發、文化傳承、和諧進步等多種功能，資源良性整合發展。

　　（四）開發要緊緊圍繞發展目標（國色天香核心形象塑造和形成核心經營功能）集中投入，示范農戶（5－10戶）集中轉型，接待中心（村委會設施改造）和環境配套集中打造，新型社區組織基地集中建設，招商開發區集中開發，通過集中發展形成突破效應，以點促面，逐步推進。

　　（五）開發造勢，激活市場，優化資源的市場配置，積極引進本鎮和外部優勢資源（如特色餐飲、休閑娛樂、傳統集市活動、鄉土民俗活動等），向旅游社區有序集中，有機結合，特色發展，形成品牌效應和帶動功能。

　　（六）開發要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廚、改廁、改圈、改路）的人居環境改造有機結合，推進村容村貌建設和現代生活方式。

　　（七）推行政府主導（重在發展導向和提供公共產品），集體組織，農戶主體（自主投入、建設、經營），市場參與（多渠道引進市場開發力量）的開發組織架構和政策扶持，自主投入，融資投入，合作投入，招商投入等多元化開發的投入模式。

　　四、總體布局

　　國色天香集中發展區根據環境與資源條件，主要圍繞長堰村一組核心開發范圍，按照入口形象區、觀景中心區、社區組織建設基地區、農戶生態莊園區、招商開發區五大功能板塊進行總體布局。

　　（一）入口形象區：國色天香標志形象、五福橋；入口區以羅桂路長堰村一組入口道路堰橋周邊地區及魯家長堰塘羅桂路側沿線為中心區域，該區通過環境整治、設施改造和標志性景觀群造型，形成主題鮮明，識別功能醒目，具有人文氣度的鄉村旅游氛圍形象。

　　（二）觀景中心區：云中山、書香門第中心區以長堰村委會山頂地帶為主體，涵蓋北面坡地等相關區域。中心區是國色天香的景觀制高點，自成一景，是開發的重心所在。發展目標主要圍繞云中山（借當地民國時期有云中書院、云中詩社取名）、書香門第（村委會設施改造擴建），打造旅游社區的商務接待中心和觀景中心（觀景休閑、餐飲娛樂、會議等），塑造景區的主體形象。

　　（三）社區組織建設基地區：社區管理服務活動中心，基地區與中心區有機結合，選擇北面坡地適當位置建設，形成既具有鄉村旅游形象，又具有綜合功能的社區中心。

　　（四）農戶生態莊園體驗區：柚林飄香；中心區南麓東西兩翼是國色天香鄉村旅游社區連片發展的腹心地帶，該區成片柚林梨園是一大特色，生態和人文環境尤宜發展集約型、體驗型的生態休閑農莊。人文主題：柚林飄香。空間布局：先期主要依托中心區環線相關農戶（5－10戶）集中打造，推出示范模式，逐步集群化向兩翼縱深發展，形成園區整體格局和規模效應。

　　（五）招商開發區：橫塘花月；魯家長堰塘南側沿線環狀坡臺地納入招商開發區，人文主題：橫塘花月，開發主要通過對土地、水體、道路及環境的綜合整治改造，形成與景區連接的環塘園林車道和步游道，二階式環形水體景觀（第二階環形水景長年蓄水）和集中化的招商開發區。市場定位：品牌、特色餐飲為主賣點的休閑度假村集群（3－5家），形成集聚模式，提升國色天香休閑旅游的感召力。

　　五、景觀設計

　　國色天香景觀布置采取對比、均衡、韻律、和諧等審美原則進行綜合設計，以山水園林化、民居莊園化、符號藝術化、功能市場化為導向，對環境改造和利用，充分展示國色天香的生態特質和人文屬性。

　　（一）入口形象區

　　主體形象造型：在入口道路右側布置大尺度的意象化的桁架式裝置藝術門樓，以中國結為原型，國色天香為標志符號，色彩紅色/金色，地面石材鋪地，綠化燈飾配景。

　　道路配套景觀造型：入口道路兩側及塘堰側適度布置桿式燈籠造型燈具和行道樹，路緣鋪設路緣石，沿途布置以吉祥圖案為特色的木質屏架和戲曲臉譜為特色的社區指南標識牌。

　　塘橋造型：整改原單側鐵欄桿，在堤右側開設步行道布置橋欄，配置福祿壽喜財為符號的桿式燈籠造型燈具。

　　環境造型：景觀花卉、景觀樹、景觀草坡、景觀柵欄。

　　小型停車區：在入口道路兩側布置小型生態停車場。

　　（二）觀景中心區

　　書香門第：對村委會建筑改擴建，外部造型為桁架穿榫結構的外架外廊元素，中式窗花門楹結合裝飾。內部功能設置休閑、娛樂、餐飲、會議一體化。建筑內外布置小型藝術雕飾符號（窗花板、臉譜、詩畫、剪紙、陶藝、鄉土生活器物、燈籠、中國結等民俗掛件），鄢家鎮鄉土詩書藝術展示，餐飲休閑桌椅器具中式簡約風格，露天庭院具有小型停車功能。

　　標志性形象造型：T型高立柱，柱中棱型吊牌為文字標識，兩側吊掛燈籠串。

　　云中山環境氛圍營造：擴建區域布置木質桁架花廊，鄉土詩畫楹聯匾額，紅磚鋪地休閑坪，花樹屏風，景觀植物，吊掛花卉，藝術柵欄，護坡墻。照明燈具：桿式燈籠造型路燈，吊掛造型燈籠組，燈光氛圍營造：庭園燈飾。庭園道路：磚鋪步道，卵石道，石材踏步等。

　　周邊附屬設施改造：外部造型美化，如水塔可采用竹木架造型綠色植物圍合裝飾。

　　（三）社區組織基地區

　　建筑與功能布局：中式民居風格，半圍合庭院，功能一體化，庭院布置休息亭廊和健身組合設備區，信息棚等。

　　（四）農戶生態體驗園區

　　民居外部改造：外部造型為桁架穿榫結構的外架外廊和中式窗花門楹元素結合，部分農戶建筑突出外架外廊裝飾，部分采用窗花門楹裝飾為主的簡約風格。分戶布置不同特色的藝術雕飾符號如剪紙、燈籠、中國結、戲曲臉譜等，文化題材如梅開五福、天官賜福、百福圖、杞菊延年、八仙慶壽、魁星點斗、五子奪魁、象寓萬年、喜鵲登梅、五谷豐登、連年有余、百事如意、富貴平安、福緣善慶、八吉祥等為主題的民間吉祥文化和鄉土詩畫藝術。

　　室內改造：按照城鄉一體化要求和體驗型農家樂經營特點，對室內環境設施進行綜合改造，重點突出單一居家功能向居家經營功能一體化轉型，注重內環境美化與文化內涵情調的表達。

　　戶外經營環境營造：擴展庭院，開敞式經營，在周邊果林疏朗的坡地進行多階休閑臺地改造，石材園木卵石擋土墻，紅磚鋪地，緣階梯步，花架，竹編護欄，太陽傘，休閑桌椅形成經營功能。

　　園區綜合整治：重點整治道路、水塘、果林、垃圾處理和排污，美化體驗環境，突出鄉土旅游風情，補充景觀花樹、花廊花架、欄桿橋、游人休息點、垃圾箱、標志牌，對垃圾排污進行嚴格管理。

　　（五）招商開發區

　　度假村集群建筑風格：漢唐式建筑+外架外廊造型，主題化的人文符號裝飾，沿園林車道北側臺地布置，附設生態停車位。屋后坡地開設緣山步游道，在適當區域布置休閑廊，建筑群周邊栽種景觀花木，布置石景等營造氛圍。

　　塘堰濱水景觀造型：因魯家長堰塘不能滿足長年滿池蓄水的要求，在園林車道北側修建二階式的小尺度環形園林水池造型，長年保持觀景水相。水生植物選擇：睡蓮、綠萍、荷花等。緣水池修建觀景回廊和木石材休閑露臺，形成濱水戶外休閑娛樂區。

　　六、營銷策略

　　（一）國色天香營銷以鄉土民俗風情和柚梨生態觀光體驗、特色餐飲休閑娛樂為重點發展方向。

　　（二）景觀中心區、農戶生態莊園區和招商開發區業態采取差別化經營，中心區突出綜合接待功能。生態園區以雞兔等農家菜為特色，以柚加工食品（如酒、菜等）為題材，以品茗餐飲、觀光休閑娛樂等鄉村生活方式體驗（如果蔬認養采摘，自助餐飲，放鴿養鳥等參與性的體驗活動）多元組合為經營模式。招商開發區以引進本鎮品牌特色餐飲（如滋補狗膳、鴿膳等）和休閑度假項目為主題，統一規劃，分單元自建開發經營，充分利用土地資源、政策資源和新市場資源，通過廣泛招商與重點招商結合，當地農戶和外地經營戶多渠道參與的方式逐步推進。

　　（三）圍繞國色天香人文主題和柚鄉風情，配合縣、鎮旅游整體開發，通過節慶活動滾動推出，同時圍繞桃花、梨花、柚花、牡丹、鴿市、鄉土詩風，發揮自身特色，舉辦主題活動，如鴿子節、踏青會、舞龍會、鄉村詩會等。

　　（四）與羅江鄉村旅游景點聯合推出鄉村旅游黃金線路品牌景點，共同為羅江旅游造勢。

　　（五）通過網絡、媒體、市場多渠道宣傳推介國色天香的鄉村旅游形象，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區自駕游游客。

　　（六）舉辦系列中小型文化主題活動，廣泛邀請各界名人參訪，借名、借智、借力廣泛造勢。

　　（七）籌建國色天香鄉村旅游協會，統籌就業培訓，特色創新，經營管理，文明服務的規范營運。

　　（八）爭創羅江星級農家樂景點，推行品牌發展戰略。

　　（九）鑒于國色天香地處羅江城郊，其經營在前期以餐飲、休閑娛樂為主，住宿功能根據市場走勢另作選擇。

　　鄉村旅游規劃實施方案5

　　縣脫貧攻堅領導小組下達會川鎮半陰坡村鄉村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目資金100萬元，為項目順利實施，結合本村實際，因地制宜制訂實施方案。

　　一、總體要求

　　為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞提升傳統產業、發展特色產業、培育新興產業、做實鄉村產業、促進農民就近就業等目標，

　　（一）基本情況

　　半陰坡村位于xx縣會川鎮東南部，距鎮政府所在地15公里，距縣城20公里，省道227貫穿全村，交通網絡四通八達。全村有10個村民小組423戶1626人，建檔立卡戶151戶648人，20xx年底實現整村脫貧，貧困發生率由建檔立卡之初的38%下降到0%，20xx年村集體收入40萬元。

　　（二）發展規劃及思路

　　一是依托資源優勢，發展集體經濟。依托半陰坡旅游景區及土地資源豐富優勢，大力發展特色產業和鄉村旅游業，盤活村集體現有土地，整合閑置資源，吸引財政資金、社會資本、群眾投入等多方資源，增加集體收入。

　　二是依托政策優勢，吸引社會資本。依托鄉村振興的大好時機，有效銜接已在建設當中的千合農莊項目，高效使用本次試點資金，同時積極吸引各類社會資本，做好項目實施的配合工作。

　　二、項目建設單位及內容

　　（一）項目主管部門：xx縣文體廣電和旅游局

　　（二）項目實施單位：xx縣會川鎮人民政府

　　（三）建設內容：本著“重點突出、成效明顯、示范引領”的目標，結合正在建設的千合農莊項目，著重進行兩個方面的建設。一方面按照鄉村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目資金100萬元進行建設，另一方面依托千合農莊項目撬動社會資本540萬元進行建設。

　　1、使用鄉村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目資金實施的項目（共計100萬元）

　　依托太白山旅游景區和千合農莊項目優勢，在半陰坡村上東社新建民宿一處，總占地面積約1200平方米，其中新建民宿500平方米，建設住宿房屋20間，小型餐廳一處，進行內部裝修并購置相應家具設施，配套開展院落硬化、環境綠化提升，形成干凈整潔具備親和力的住宿條件，吸引游客吃住游玩。該項目資金來源為鄉村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目資金100萬元，其中建安費75萬元，裝修和購置家具等費用25萬元。

　　2、撬動社會資本和政府投資建設的項目（共計540萬元）

　　1）冷水魚養殖項目。20xx年一期建設圓型現代化養魚池8個，引水管道550米，沉淀池、凈化池各一個，魚種培育、檢測化驗、加工生產場所200平米。主要養殖三文魚、中華鱘等冷水魚種。同步規劃建設“千合魚莊”餐飲農家樂一處，兩項內容預計總投資280萬元，由半陰坡千合農莊公司投資。

　　2）南果北種項目。20xx年一期建設傳統溫室大棚一座（占地約3畝），現代鋼架保溫大棚一座（占地約2畝），主要種植火龍果和部分南方水果。20xx年根據兩種大棚適應及種苗培育情況，選擇建設不同類型大棚4座（占地約12畝），同時配套建設生產加工、冷鏈物流等項目。南果北種項目規劃占地約20畝，預計總投資260萬元，由千合農莊公司投資。

　　三、發展模式

　　項目按照“公司+合作社+農戶”的發展運營模式，和村委會建立穩定的利益聯結機制。項目建設完成后，名宿由半陰坡千合有限公司運營，半陰坡千合有限公司與村委會簽訂保底分紅協議，原則上按照不低于扶持資金8%的比例每年向村集體經濟分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴大再投資，30%用于村級基礎設施建設，30%用于公益性崗位開發補助。

　　四、效益分析

　　（一）經濟效益。民宿項目總投資100萬元，計劃建設500平米建筑，其中可建設住宿房屋20間，小型餐廳一處。住宿房屋按照100元/間的價格、每年8個月的有效運營時間、60%的入住率計算，預計年接待游客5760人，可獲得收入28.8萬元，餐廳按照上述接待量及每人每天30元的用餐標準，預計年收入17.28萬元。上述兩項價格總計46.08萬元，民宿及餐廳可接收本村工作人員7名，年支付工資22.6萬元。

　　（二）社會效益。項目以特色鄉村旅游產品和服務拉動游客流量的增加，進而組建工匠、中草藥、果菜種植、水產養殖與休閑等多個專業合作社，分享游客消費經濟。一方面可通過冷水魚養殖、南果北種溫室、民宿吸收20余名當地群眾務工，獲得勞務收入60余萬元，同時可促進當地群眾在家門口銷售蜂蜜、當歸、馬鈴薯等農產品，增加收入，不斷壯大村集體經濟。另一方面項目作為企業和農村集體經濟的創新合作模式，依托當地區位優勢，積極吸引社會資本，共同發展鄉村旅游，探索鄉村振興模式，將對全鎮經濟發展起到積極的推動作用。

　　五、項目實施進度安排

　　1.20xx年5月—20xx年6月，完成項目設計、招標等前期工作；

　　2.20xx年6月—11月，完成民宿建設任務；

　　3.20xx年11月—12月，完成項目驗收，投入運營。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導，全面落實責任。成立由包村領導任組長，村黨支部書記和第一書記任副組長，其他村兩委成員及群眾代表為成員的鄉村振興工作領導小組，貫徹落實上級黨委、政府工作要求，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，積極落實工作目標和工作任務。

　　（二）多方籌措資金，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，積極爭取項目，通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等方式，多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發動工作，黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，調動群眾的積極性、主動性和創造性，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。

　　鄉村旅游規劃實施方案6

　　為深入推進鄉村振興戰略實施，更好發揮鄉村旅游綜合帶動作用，結合我縣實際，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　以促進農民就業增收、激發消費活力、推動產業升級、拓展脫貧攻堅成果、加快鄉村全面振興為著力點，充分發揮鄉村特色資源優勢，立足生產、生活、生態“三生同步”，堅持農業、文化、旅游“三位一體”，加強統籌規劃，整合項目資源，創新發展模式，著力把鄉村旅游規模做大、產品做精、環境做美、品牌做響、產業做強，創新鄉村旅游模式，推動農民變導游、農村變景點、農活變產品“鄉旅三變”。努力把鄉村旅游發展成為全縣經濟發展的新增長點，為推進旅游產業快速發展、促進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

　　二、主要目標

　　鄉村旅游是鄉村振興的重要抓手，是全域旅游發展的重要內容，是實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變的重要途徑，對于轉變農村經濟發展方式、引導農民創業致富、建設美麗鄉村、促進區域經濟快速發展具有重要意義。到20xx年，全縣鄉村旅游業態更加豐富，產業更加興旺，品牌更加響亮，設施更加全面，環境更加優美，綜合效益顯著提高，形成以農耕文化為魂、田園風光為韻、生態農業為本的特色鄉村旅游；力爭全縣鄉村旅游接待人次達400萬人次、年均增長15%以上，鄉村旅游綜合性收入達20億元、年均增長20%以上，帶動鄉村農產品等購物消費達3億元，帶動旅游就業人數2萬人以上。

　　三、重點任務

　　在持續推進縣、鄉、村、點“四級聯建”的基礎上，配合省文化和旅游廳、市文化和旅游局實施鄉村旅游“421”行動，打造精品主題村2個（其中省級1個）、特色美食村2個（其中省級1個）、旅游風景道1條（其中省級1條）、自駕車營地1處、“后備箱”工程基地3個（其中省級1個）、精品民宿10家、經營管理人才10名、“雙微”提升點90個。

　　（一）“主題村”打造行動。根據資源稟賦和市場需求，因地制宜，打好“特色牌”，走好“特色路”。依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等，創新開發農業觀光、農耕體驗、農事節慶、生態康養、紅色旅游、采摘垂釣等鄉村旅游產品。依托花亭湖、龍潭古寨、蔡畈古民居等旅游資源打造一批“畫家村”、“攝影村”，依托九井溪、湯灣溫泉等生態資源打造一批“康養村”，依托特色產業、創意產品打造一批“文創村”，依托曲子戲、汪協泰食品制作技藝等非遺資源打造一批“非遺村”。到20xx年，全縣打造2個以上精品主題村。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣商務局、縣林業局、縣衛生健康委員會、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（二）“美食村”推選行動。深入挖掘太湖的“山珍”“湖寶”“地玉”等特色美食，持續打造“舌尖花亭湖”品牌，依托花亭湖鳙魚、三九菇、彌陀生條、太湖豆粑、山芋丸子、小河魚干、程嶺黑豬肉、糯米封缸酒等太湖特色美食，打造一批以花亭湖村、梅河村、程嶺村為代表的特色美食村。將太湖鄉村美食作為特色文化旅游吸引物打造，以“餐帶游、餐帶住、餐帶購、餐帶娛”等方式，推動美食與旅游融合發展，延伸太湖美食產業鏈，引入食品加工、研發、商貿、文創等相關企業，打造一批特色美食精品線路。到20xx年，全縣打造2個以上特色美食村。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣商務局、縣市場監督管理局、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（三）“風景道”建設行動。為滿足自駕、自助旅游需求，加快連通城區、景區、鄉村旅游重點村等道路交通基礎設施建設，依托花亭湖沿湖已有鄉村道路和部分配套基礎，良好的風景道景觀要素基礎及交通通勤基礎，科學布局觀景平臺、服務驛站、旅游廁所等，提升環花亭湖風景道景觀價值。結合不同的交通條件，打造自駕、騎行、徒步等不同形式的旅游產品，充分發揮“交通+旅游”對沿線節點的組織串聯作用，以花亭湖、七碗民宿、美麗鄉村、歷史古民居、梅河谷景區等為基礎，展現花亭湖風景道特殊的文化底蘊。到20xx年，全縣打造1條以上旅游風景道。（責任單位：縣花管處、縣文化旅游體育局、縣交通運輸局、縣林業局、縣發展改革委員會、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（四）“后備箱”富民行動。重視本土生產企業與本地休閑觀光農業或鄉村旅游的結合，推動太湖農林牧副漁等產品向旅游商品轉化，鼓勵和支持農民就地就近銷售農副產品、手工藝品等，帶動農民就業增收，促進旅游消費生活化。支持鄉村旅游重點村在五千年文博園等重點景區游客服務中心、民宿酒店、大型商超、高鐵站、高速公路服務區等地方設立特色農產品銷售專柜，讓游客“看得見、帶得走”。推動鄉村旅游與電子商務融合發展，通過抖音等熱門自媒體平臺對特色農副土特產品進行線上宣傳與線上銷售。拓展鄉村物流布點，為游客提供便利的產品郵寄服務。到20xx年，全縣打造3個以上“鄉村旅游后備箱工程基地”。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣交通運輸局、縣商務局、縣市場監督管理局、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（五）精品民宿培育行動。依托《太湖縣民宿產業發展總體規劃（2021-2030）》，明確太湖民宿發展方向，統籌村莊、民宿規劃發展布局，有序盤活鄉村閑置農房，利用好休閑農業資源，對現有產品進行整合，發展“鄉村旅游+民宿經濟”。強化資金支持，提高現行的獎補標準和優化獎補程序，積極引導當地群眾發展民宿，吸引企商來太湖落地投資。按照《太湖縣鄉村民宿管理暫行辦法》，努力解決民宿特種行業許可證問題，鼓勵各鄉鎮人民政府加大發展民宿的支持力度，打造一批以七碗民宿、豬癡民宿等為代表的精品民宿。成立太湖縣鄉村旅游民宿協會，交流民宿設計、運營管理、市場開拓等做法，引導太湖民宿高質量發展。到20xx年，全縣重點培育環花亭湖精品民宿集群，培育精品民宿10家以上。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣花管處、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣林業局、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（六）經營管理人才培養行動。依托縣內職業技術學校開設鄉村旅游經營、管理、服務方向專業班，定向培養專業人才，整合人才培訓資源，在技能講座等各類培訓中，將鄉村旅游培訓作為重要任務，加強鄉村旅游住宿、餐飲、營銷、傳統技藝等各類實用人才培養，定期對我縣旅游產業軟件進行“維護”和“升級”。定期組織鄉村旅游干部培訓班，組織旅游專人赴鄉村旅游發展成熟地區交流學習。打造一批鄉村旅游創客試點基地，吸引創客、能人投身鄉村旅游發展，帶動人才返鄉創業、就業。到20xx年，全縣培養10名以上經營管理人才。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局、縣林業局、各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　（七）“雙微”提升行動。結合太湖各旅游重點村實際，圍繞村落、田園、道路、建筑、植物、設施、夜景以及整體風貌等八大重點，推進景觀提升和環境優化，開展“微創意、微改造”提升行動，通過文化傳承、藝術融合、創意賦能，融入太湖特色，打造辨識度高、文化特色明、主題形象佳的鄉村旅游點，串點成線，創新鄉村旅游吸引物，吸引游客駐足打卡，激發鄉村旅游活力。到20xx年，全縣打造90個以上鄉村旅游“雙微”提升點。（責任單位：縣文化旅游體育局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣財政局、縣林業局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府等按職責分工負責）

　　四、進度安排

　　（一）部署發動階段（20xx年12月）

　　明確工作重點，細分任務清單，在全縣范圍內形成廣泛共識。

　　（二）摸排階段（20xx年4月前）

　　全面開展鄉村旅游高質量發展七大行動，結合優勢鄉鎮、村落資源稟賦條件，列出2個精品主題村、2個特色美食村、1條旅游風景道、3個“后備箱”工程基地、15家精品民宿、10名經營管理人才、90個“雙微”提升點的`初選名單。

　　（三）全面推進階段（20xx年12月前）

　　根據行動計劃，根據名單分年度逐步實施、推進鄉村旅游高質量發展七大行動，完成三年計劃目標。每年底對各鄉鎮、村年度任務完成情況進行考核驗收，及時總結經驗做法，確保超額完成任務。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，健全組織機構。各有關部門加強工作溝通協調，統籌全縣鄉村旅游發展，解決鄉村旅游發展中的難點問題。各鄉鎮要成立相應領導機構，健全工作機制，配備一名班子成員和一名專職工作人員分管和具體負責鄉村旅游工作，迅速啟動鄉村旅游項目建設。

　　（二）整合資金，加大政策扶持。統籌利用旅游專項發展資金、文化資金、涉農資金等各項資金，加大對鄉村旅游相關項目和設施的支持力度。創新鄉村旅游金融產品和服務模式，拓展鄉村旅游融資渠道。健全鄉村旅游專業保險體系，探索通過政策性保險有效分擔鄉村旅游經營風險，提升經營主體應對疫情、極端天氣等突發情況能力。

　　（三）開拓思路，創新商業模式。積極探索鄉村旅游“政府+村集體+合作社”的運營模式，鼓勵有條件的鄉村發展由鄉鎮政府（部分基礎設施項目使用權入股）、村集體（公共空間運營權入股）和運營合作社（股東推選負責人，團隊成員以本地化為主）三方共同持股的鄉村旅游合作社模式，明確合作社負責打造鄉村旅游創業平臺，為鄉村運營，助創客興業、帶村民致富的職責，形成鎮、村、社三方合力，充分整合政府、集體和市場資源的決策和治理體系。

　　（四）明確責任，嚴格考核機制。各鄉鎮、相關部門要結合各自職責，制定推進鄉村旅游發展的具體工作方案，合理安排工作時限，確保鄉村旅游工作在全縣形成你追我趕、競相發展的良好局面。形成鄉村旅游綜合考評體系，結合明察暗訪，重點評估工作進展、存在問題和創新做法等內容，將品牌創建工作納入目標考核，作為全縣創建全域旅游示范區工作的重要指標。

　　鄉村旅游規劃實施方案7

　　一、指導思想

　　借助全市美麗鄉村建設成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發展鄉村旅游，實施“五個一”（建設125個旅游扶貧村，發展100個旅游專業合作社（公司），發展1000戶農家樂，發展1000戶農家客棧，發展1000戶旅游商品生產加工專業戶）旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”，建設完善鄉村旅游基礎設施和服務體系，優化鄉村旅游發展環境，創新機制、整合資源，豐富品類、突出特色，強化管理、提升品質，充分發揮旅游產業的關聯帶動作用，把鄉村旅游業培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂、興建農家客棧、發展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發展豐富多彩的鄉村旅游業態，通過農民的普遍參與，實現旅游扶貧、旅游富民的目的。

　　二、發展原則

　　1、堅持“以旅游資源為依托，發展鄉村旅游扶貧村”的原則。

　　充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅游作為重要產業來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。

　　2、堅持突出主題、農民普遍參與原則。

　　突出“旅游扶貧”這個主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發展的主力軍和最大受益者。

　　3、堅持“一村一品，突出特色”的原則。

　　旅游扶貧村建設要因地制宜，依托當地旅游生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。

　　4、堅持留住“鄉愁”，保護性開發的原則。

　　在旅游扶貧開發中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現“原鄉”原真性，要把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的.根本指導思想，體現在旅游開發建設的各個環節。

　　三、發展目標

　　從起到20xx年，全市力爭建成125個旅游扶貧村，分兩個階段實施：

　　1、建成65個旅游扶貧村，新增650戶農家客棧，6500張標準床位。其中，20每縣（區）各建成1個鄉村旅游扶貧示范村。20xx年底，建成60個旅游扶貧村，新增600戶農家客棧，6000張標準床位。發展100個旅游專業合作社（公司），發展1000戶農家樂，發展1000戶農家客棧，發展1000戶旅游商品生產加工專業戶。

　　2、通過農家樂、農家客棧、旅游專業合作社、旅游商品生產加工專業戶的創建，直接從事鄉村旅游的人員達到2萬人，間接從事鄉村旅游的人員達到5萬人，力爭每個扶貧村旅游年經營收入達到1000萬元，全市鄉村旅游業總收入不少于50億元。每年通過鄉村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。

　　四、重點任務

　　（一）編制鄉村旅游發展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開發建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發展規劃》。縣區旅游局牽頭，扶貧辦、農業部門配合，在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上，逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過規劃引領，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。

　　（二）積極探索促進鄉村旅游發展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”為原則，鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經濟實體，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業。二是按照“公司＋農戶”，組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等形式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營，提高管理服務水平和市場運作能力。三是動員農戶自主創業，開發具有當地特色的旅游商品。

　　（三）加強鄉村旅游基礎設施建設。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務設施，為發展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營，營造良好的接待服務環境。并擇優推薦申報全國或省級農業旅游示范點、A級旅游景區（點）。

　　（四）完善鄉村旅游產品體系。一是依托鄉村自然山水景觀，大力發展生態觀光旅游產品。二是深入挖掘鄉土文化資源，大力發展民俗文化旅游產品。三是整合農業科技資源，大力發展以農村特色產業為主體的現代農業科普旅游產品。四是借助城市近郊優勢，大力發展休閑度假旅游產品。五是選擇生態環境優越，交通方便的旅游扶貧村開發養生養老旅游產品。形成“環城依景、融產托村”的鄉村旅游發展格局和業態多樣的旅游產品體系，努力打造具有xx特色的鄉村旅游品牌。

　　（五）提升鄉村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農產品深加工企業，對農產品進行深度研發加工和精包裝，提高農副產品附加值。二是組織村民積極開發民間工藝品，依托當地民族民俗文化，發展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創新設計比賽，推進旅游商品設計創新。四是在旅游扶貧村扶持發展一批誠信規范的購物店，形成鄉村旅游商品和地方特色文化產品生產銷售體系。

　　（六）加強鄉村旅游宣傳營銷。借助xx美麗鄉村已經形成的知名度，進一步加強宣傳營銷。一是編制鄉村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉村旅游產品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位，依托當地的特色產品和民俗文化，根據不同季節，舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動，通過對節慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉村旅游，拉動消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發展智慧的旅游，順應“互聯網+”的發展趨勢，按照電子商務的“xx模式”，強化政府引導扶持、公司協會組織協調、農戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉村旅游發展活力，實現促農增收。

　　（七）加大鄉村旅游從業人員培訓力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農業、林業、扶貧、文化、工信等部門要將鄉村旅游從業人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業人員培訓基地，鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設計、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。

　　（八）加強資源保護和環境建設。加強對旅游扶貧村自然生態和人文環境的保護，嚴格執行環境影響評價制度，把旅游扶貧工作控制在生態環境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護，結合當地城鎮化建設和城鄉風貌改造工程，做好鄉村旅游發展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創新及合理利用，實現可持續發展。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級黨委政府要把發展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領導力量到位、政策措施到位、發展資金到位、分類指導到位、市場運作到位、項目落實到位、工作責任到位。要堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體組織實施，對鄉村旅游發展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務。市、縣（區）旅游產業發展領導小組要切實加強對旅游扶貧工作的組織領導，明確各階段發展任務，盯緊旅游開發項目，及時研究解決發展中的重要問題，督促落實開發建設的各項工作任務。各相關部門要進一步增強加快發展旅游業的服務意識，緊密配合，通力協作，各負其責，各司其職，合力推進旅游扶貧工作順利開展。

　　（二）加大資金投入。充分調動各方面積極性，實施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區）財政補一點，幫扶部門幫一點，經營農戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金，主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務設施建設等項目補助。三是鼓勵民營企業和民間資本參與旅游扶貧開發，投資發展旅游企業，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯社等金融機構，對參與鄉村旅游開發的農戶和有資源優勢、有市場潛力的鄉村旅游企業，給予信貸支持。

　　（三）加強行業監管。加快制定《xx市農家客棧星級評定標準》、《xx市鄉村旅游示范村評定標準》、《xx市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務規范》，加強對經營單位和業主的運營管理和服務質量提升，不斷促進鄉村旅游產品升級，推動鄉村旅游業健康發展。鼓勵各地成立鄉村旅游協會或聯盟，強化行業自律和自我管理。

　　（四）強化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制，加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發展的目標任務、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務、工作措施落實好的縣（區）和鄉村給予表彰，對落實不好的縣（區）和貧困村進行通報，并與全年扶貧攻堅工作業績考核掛鉤。

　　鄉村旅游規劃實施方案8

　　一、指導思想

　　根據現代鄉村旅游從觀光型向體驗型發展的大趨勢，立足市場，充分發揮鄉土民俗文化特色、生態與產業資源潛力，將觀光為基礎，體驗休閑為目的的復合型鄉村旅游作為發展的主導方向，圍繞體驗經濟自主創新，農家樂傳統模式升級換代，產業結構調整優化，農民就業增收，鄉村綜合治理和社會和諧發展，做精做好貴妃園為主題的鄉村旅游產品，構建特色鄉村旅游社區和產業新村，探索余家庵社會主義新農村建設的創新發展模式。

　　二、文化理念

　　貴妃文化不僅是經典的歷史文化，同時還具有國際性色彩，其影響之大，歷來備受世人關注。貴妃文化在省內至今尚無主題化的旅游景點，以貴妃文化包裝鄉村旅游具有開創性和獨特性。貴妃園以當地流播久遠的楊貴妃歷史傳說為人文資源和切入點，結合獨具特色的生態資源（羅江觀光避暑勝地，白馬關后花園）和產業資源（以貴妃棗為代表的名特優林果業，當地名棗相傳系貴妃攜食重現閉月羞花容貌之棗繁衍而來），融創具有人文旅游風情和體驗經濟特色的貴妃文化（美女文化、歷史傳奇）、休閑農家樂、莊園經濟，將其與景點營造和項目開發有機結合，以唐風標志性形象，貴妃祠墓，詩碑畫廊，傳說遺跡為人文標志，以發展特色林果和生態養殖為產業依托，以唐風水生活度假會館、民居農家樂庭院、林果莊園為經營構架，三位一體，互動推進，合力營造具有唐風古韻的特色鄉村旅游社區和莊園經濟為導向的產業新村。

　　三、開發思路

　　（一）以人文主題化的鄉村旅游開發為突破口，圍繞這一支點統籌整合當地生態、產業和市場資源，發揮優勢潛力。一三產業整體推進，在加速打造白馬關后花園示范基地的同時，大力發展莊園經濟，構建特色種養業規模化經營的新體制新模式。

　　（二）著力抓好特色農業——生態環境——人文主題——鄉村旅游——體驗經濟——示范農戶——莊園業主——招商引資——經營造勢——市場開拓——和諧發展的系列結合點，在此基礎上，形成與白馬關珠連璧合互為表里的旅游景區整體發展格局。

　　（三）開發按照先質后量的原則，緊緊圍繞發展目標（貴妃園主題形象景觀群氛圍營造和基礎配套建設）集中投入，示范農戶（10－15戶）集中轉型升級換代，核心經營項目（水生活度假會館，興慶食坊貴妃宴）重點招商，莊園業主按規劃要求產業復合發展。

　　（四）高度重視當地水資源匱乏是制約開發的瓶頸，加大政策扶持力度，同步實施人畜飲水工程，徹底解決長期困擾民生和產業發展的難題。妥善解決這一問題既是造福一方百姓的善舉，又為加快鄉村旅游開發提供有力的基礎配套支撐。

　　（五）鑒于園區復雜的山地特點，開發要注重道路塘堰的改造建設，整體規劃，分步實施，為鄉村旅游的可進入性提供保障，促進當地資源潛力的有效發揮。

　　（六）開發要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廁、改圈、改路）的人居環境改造有機結合，有序集約集中，組團化發展，推進村容村貌建設和現代生活方式。

　　（七）發動群眾，廣泛發掘鄉土化的貴妃文化遺產，有機融入鄉村旅游的經營活動之中。

　　（八）推進政府引導（重在發展導向和提供公共產品），集體組織（統籌資源，協調利益格局，集中組織力量推進），農戶主體（自主投入、建設經營），莊園業主配合（復合轉型同步發展），市場參與（多渠道引進市場開發力量和市場營銷體制）的開發組織架構和政策扶持，自主投入、融資投入、合作投入、招商投入等多元化開發的投入模式。

　　四、總體布局

　　根據環境資源和發展目標，貴妃園主要以余家庵村

　　一、四組為核心，包括余家庵村二組和白馬關鎮新村與貴妃園聯系較為緊密的區域作為集中發展區，按照交通走廊形象區、農戶休閑農家樂庭園區、招商開發區、莊園經濟發展區四大板塊進行總體布局，在集中發展的基礎上逐步形成環線格局。

　　（一）交通走廊形象區：貴妃園標志形象景觀群帶，以大霍山前山三叉路口進入貴妃園至寶峰寺入口牌樓一線為中心區域，集中在三叉路口、一組入口、四組入口組團布置主題鮮明具有連續性標志性的形象景觀造型。該區沿道路兩側散居農戶結合走廊形象景觀整體打造，發展休閑農家樂庭院。

　　（二）農戶休閑農家樂庭院區：米園、綺霞溝、香樹灣

　　出于對交通、地形、景觀、農戶聚落和市場功能的綜合考慮，將前山三叉路口至四組沿線農戶民居按照鄉村旅游的發展歸併為帶狀分布的三個組團。米園：白馬關鎮米氏農家樂等相關農戶構成小型聚落（3戶）。綺霞溝：四組入口道路環線平緩地帶農戶是貴妃園休閑農家樂庭院發展的主要區域（5－8戶）。香樹灣：四組入口側與招商開發區配套聯動，形成小規模的農家樂聚落（3－4戶），開發集中打造，逐步推進發展組團的規模。

　　（三）招商開發區：繡嶺

　　四組入口山梁平臺區域是貴妃園最佳的觀景勝地，其閑置土地和周邊成片棗林等資源可利用價值較高。圍繞楊貴妃紀念性景觀、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊等復合主題集中開發，打造園區觀景祭拜中心和休閑娛樂中心，形成核心經營功能。該項目設計旨在營造特色，提升品質，激活市場，帶動發展。

　　（四）莊園經濟開發區：紅棗坡、美人谷生態莊園

　　一、四兩組入口縱深坡谷地（前部為紅棗坡，后部為美人谷）現已初步形成外來業主成片租賃發展特色林果業的產業格局，部分業主在此基礎上開始投建莊園型體驗型的度假村，發揮資源潛力拓展市場。由于這種業主莊園經濟效益較明顯，進一步擴張將是發展趨勢。貴妃園的開發要因勢利導，順勢而為，整體規劃，制度創新，加速推進其向規模化、集約化、產業化的現代農業轉型。主要發展思路：引導現有業主在發展特色種養業的基礎上，圍繞貴妃園開發主題，以特色經營為路線，向鄉村旅游轉型復合發展，打通一三產業，延長農民收益鏈，拓寬就業空間。同時統籌資源，集約利用，土地合理流轉，引入公司化、企業化的投資經營主體，轉變粗放型低效益循環的生產方式，進一步拓展莊園經濟開發區，促進土地向規模經營集中，提高資源的利用率和土地產出率，合力打造新莊園經濟發展模式，實現資源配置效益的最大化。

　　五、景觀設計

　　貴妃園景觀設計以貴妃文化唐風古韻為核心理念，以鄉村旅游開發為導向，以多元組團和整體構架相結合，營造人文主題化的特色旅游社區氛圍和產業園區風貌。

　　（一）交通走廊形象區

　　系列主題景觀造型：

　　1、在大霍山前山三叉路口臺地布置唐風石塔，以貴妃園為標志符號，地面石材鋪地，方形圍合石欄桿，柏樹群陪襯，兩翼配置石木結構造型的園區指南標示牌，作為前山入口的標志性形象，導引白馬、萬佛兩處過境游客。

　　2、在一組入口處布置照壁窗花結合的主題景觀，材料組合：青磚、青瓦、石材、木窗花，以綺霞溝為標志符號，其風格與一組休閑農家樂庭院集群統一。

　　3、在四組入口處布置唐風石木牌樓作為主題形象，樓身刻繪侍女圖、出行圖等。以繡嶺為標志符號，配置園區指南標示牌。風格與該區布置的貴妃祠墓、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊貴妃宴相吻合。

　　4、對四組入口處公路橋欄加以簡約裝飾，突出唐風古韻。走廊道路兩側進行環境整治，增加景觀樹、景觀花卉等。

　　（二）農戶休閑農家樂庭院區

　　1、民居外部改造：以唐與明清結合的四川居民建筑為特色，突出具有唐建穿榫結構和屋頂造型元素，藝術雕飾符號以貴妃文化為主題，如壁繪、燈籠、楹聯匾額、貴妃供奉形象等。

　　2、室內改造：按照城鄉一體化和體驗型農家樂經營特點，對室內環境進行綜合改造。在重點突出單一居住功能向居住經營一體化轉型的同時，為形成鄉村旅游消夏避暑的停宿功能預留空間。

　　3、戶外經營環境營造：擴展庭院，布置多層次的觀景休閑坪地和停車空間（貴妃園以分散停車為主），擋土墻以石材為主，卵石鋪地，庭院門樓，花架涼棚，石砌護欄，種植景觀樹景觀花卉，形成經營功能。

　　（三）招商開發區

　　1、在繡嶺入口左側前沿高臺地布置小型化的貴妃祠墓，前祠后墓，與觀景樓臺結合，南北朝向。祠前布置開敞式庭院，布置華表（賢君盛世）、翼鳥朱雀（瑞獸祥禽）、石馬石人（乘騎侍衛）。祠內塑楊貴妃像，祠壁長恨歌琵琶行詩畫圖，楊貴妃寶峰寺隱居傳說記文，祠中廊柱吊掛楹聯匾額，祠后建貴妃衣冠冢、石碑、祭臺，祠周種植柏楊，成為貴妃園歷史尋蹤、祭拜與觀景中心。

　　2、繡嶺條狀臺地在保留過境道路的基礎上，兩側臨坡布置貴妃澡水生活度假會館（引入當地美人谷貴妃神泉傳說）和興慶食坊（貴妃宴）為經營主題的項目組合。會館和食坊建筑風格為唐建和日式建筑結合，木石材質為主，貴妃澡以室內和半露天四季溫情浴、觀景浴、休閑浴為經營特色，休閑娛樂度假避暑一體化。興慶食坊以貴妃野宴、唐風鄉膳、觀景酒廊、笙歌品茗為經營特色，并與貴妃民間會所文化融合，打造“拜貴妃祠、洗貴妃澡、賞貴妃園、品御棗茶、吃貴妃宴、住貴妃閣、交貴妃友”的特色度假中心，成為白馬關后花園的核心景點和名勝所在。項目開發規模：中型。

　　（四）莊園經濟開發區

　　按照貴妃園的主題和建筑景觀風格規劃設計開發建設，突出園區的個性特色、私家莊園風情、園藝氛圍和文化品味，生態養殖發展在設施建設上要注重人文形象和環保意識。

　　六、營銷策略

　　（一）貴妃園營銷以貴妃文化為核心主題，以棗林生態觀光、歷史人文尋蹤、山地特色休閑娛樂度假、農家樂和莊園經濟生活體驗為重點發展方向。

　　（二）招商開發區、農戶休閑農家樂和生態莊園在業態與經營上采取差別化運作模式，發揮各自特色，針對不同層次的消費人群進行經營組團，功能互補，避免同質化傾向。

　　（三）發揮資源優勢，借貴妃園集中發展區整體打造之勢，加大招商力度，加速核心經營項目和莊園經濟開發的突破性推進。

　　（四）基礎配套設施建設（水、路為主）以政府為主導，推行多方參與共同受益的集合投入模式，加大投入力度，共同營造經營環境。

　　（五）與市場按軌發展體驗經濟，引入家庭訂購、游客團購生態林果禽畜產品等城鄉互動型的體驗消費。

　　（六）圍繞貴妃園人文主題和產業特色，配合縣鎮旅游整體開發（尤其是白馬關、萬佛寺旅游景區），通過節慶活動聯合促銷，同時圍繞棗林等特色果園文化、貴妃文化、莊園文化、農家樂休閑文化發展自身特色，舉辦系列化的主題營銷活動，如棗子節、貴妃鄉祭、人文尋蹤、消夏避暑營地等。

　　（七）與羅江鄉村旅游景點聯合推出鄉村旅游黃金路線品牌景點，共同為羅江旅游造勢。

　　（八）通過網絡、媒體、市場多渠道宣傳推介貴妃園的鄉村旅游形象和貴妃文化，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區的自駕游游客。

　　（九）舉辦貴妃文化為主題的系列中小型文化主題活動，廣泛邀請各界名人參訪，借名、借智、借力為貴妃園造勢。

　　（十）籌建貴妃園鄉村旅游協會和貴妃文化鄉土研究會，統籌就業培訓、特色創新、文化傳承、經營管理、文明服務的規模運作。

　　（十一）爭創羅江星級農家樂景點，實施品牌發展戰略。

　　鄉村旅游規劃實施方案9

　　縣脫貧攻堅領導小組下達20xx年xx縣峽城鄉秋池灣村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目資金100萬元，為項目順利實施，結合本鄉實際特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以實施鄉村振興戰略為抓手，充分發揮我鄉地域優勢，以科技為支撐，以旅游經營為方向，扎實推進旅游示范和基地建設，著力打造峽城鄉旅游產業體系，全面推進我鄉旅游產業持續健康發展，鞏固脫貧成效，帶動群眾持續穩定增收。

　　（二）基本原則

　　一是堅持“因地制宜，規劃引領”。根據本村發展水平、地域特點、產業條件、人口規模和生產生活習慣，統籌兼顧當前與中長期發展需要，認真編制十四五發展規劃和2035年遠景目標規劃，保證規劃的科學性、可行性。

　　二是堅持“抓點示范，突出特色”。立足秋池灣村實際，以改善旅游環境條件為抓手，以發展鄉村文化旅游為目的，確保示范村建設成功。

　　二、項目建設單位及內容

　　（一）項目主管部門：xx縣文體廣電和旅游局

　　（二）項目實施單位：xx縣峽城鄉人民政府

　　（三）建設內容：圍繞休閑農業和鄉村旅游開發建設項目，投資100萬元用于建設休閑觀光、果蔬采摘為一體的全智能日光溫室一座并配套其他附屬設施。包括溫室基礎、溫室主體結構、覆蓋材料、自然通風系統、外遮陽系統、加溫系統、物聯網控制系統、四周及頂部保溫系統、無土栽培設施等。

　　三、運營模式及收益分配

　　（一）運營模式。以“公司+村集體”的經營方式，將100萬財政資金所形成的資產以秋池灣村集體的名義投入到xx縣洮水人家旅游山莊中，由其負責運營并接受秋池灣村成立的運營工作監督組監督。

　　（二）收益分配。xx縣洮水人家旅游山莊每年按不低于扶持資金8%的比例向村集體經濟分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴大再投資，30%用于村級基礎設施建設，30%用于公益性崗位開發補助。

　　四、資金預算及來源

　　項目投資總投資100萬元，資金來源為：xx縣20xx第一批財政專項扶貧資金。

　　五、效益分析

　　（一）社會效益。項目的實施將進一步拓寬農民收入渠道，延長農民收入產業鏈條。通過旅游項目可增加村集體經濟收入，提升村民經濟實力，推進鄉村建設和鄉村振興建設步伐。

　　（二）經濟效益。項目建成后，按照每年種植2茬草莓，共收3000公斤，每公斤采摘價格為80元，年收入24萬元。除去每年運營成本8萬元，凈利潤16萬元每年。

　　六、項目實施進度安排

　　1.20xx年7月底，完成項目招標等前期工作；

　　2.20xx年8月—11月，完成工程建設；

　　3.20xx年12月底，完成項目驗收和試運營。

　　七、保障措施

　　(一)強化組織領導。鄉上成立以主要領導為組長，分管領導和秋池灣村兩委負責人為成員的xx縣峽城鄉秋池灣村休閑農業和鄉村旅游開發建設項目領導小組，秋池灣村也要成立相應的運營監督工作組織，嚴格按照方案要求對xx縣洮水人家旅游山莊經營進行監督。

　　(二)搞好宣傳發動，營造良好氛圍。采取多種形式，深入宣傳，層層發動，廣泛宣傳示范村建設的目的意義、工作目標和措施辦法，激發自力更生、艱苦奮斗的創業精神。

　　(三)加強資金監管。落實秋池灣村扶持資金管理與使用的主體責任，進一步嚴格資金監管，按照誰實施、誰負責的原則，管好用好扶持資金，切實提高資金使用效益，確保資金使用安全、規范。

　　鄉村旅游規劃實施方案10

　　為項目順利實施，結合本村實際，因地制宜制訂實施方案。

　　一、總體要求

　　實施鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，是黨中央作出的重大決策部署，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧穩定。為了貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，扎實推進本村鄉村振興，努力創建為鄉村振興示范村，特制訂本實施方案。

　　（一）基本情況

　　渭河源村，位于五竹鎮政府南部，距鎮政府3公里，縣城18公里，316國道、西五公路穿村而過，交通便利。年平均氣溫4.8℃，年降雨量625mm，無霜期130天，屬于典型的高寒陰濕氣候。全村轄12個村民小組，652戶2710人，其中低保戶242戶818人，占總人口的30%，建檔立卡戶202戶911人，占總人口的34%，全村耕地面積768889畝，人均占有耕地2.8畝。全村主要以種植馬鈴薯和當歸為經濟來源，全村自然條件差，群眾思想文化觀念滯后，且農作物產量低，水土流失較為嚴重，基本是靠天吃飯。渭河源村毗鄰渭河源景區，為“渭河源頭”第一村風景秀麗，自然條件得天獨厚，鄉村旅游業產業發展潛力巨大。

　　（二）發展規劃及思路

　　充分依托渭河源4A級旅游景區及土地資源豐富優勢，大力發展特色產業和鄉村旅游業，盤活村集體現有土地，整合閑置資源，依托財政資金、吸納社會資本、群眾投入等多方資源，增加集體收入。高效使用本次試點資金，同時積極吸引各類社會資本，做好項目實施的配合工作。

　　二、指導思想

　　以科學規劃為引領，以脫貧攻堅為助推，以促進村域經濟、政治、文化、社會、生態協調發展和全面振興為目的，以深化改革創新為動力，以加強農村基層黨組織建設為保證，舉全村之力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，奮力譜寫新時代鄉村振興新篇章。

　　三、項目建設單位及內容

　　（一）項目主管部門：xx縣文體廣電和旅游局

　　（二）項目實施單位：xx縣五竹鎮人民政府

　　（三）建設內容：利用村集體現有的4套房屋，每套建筑面積384.5平方米，總價值400萬元，財政投入的100萬元用于農家客棧和農家樂的內部裝修并購置相應家具等設施，配套開展院落硬化。其中一號院落以早些年西北特有的建筑土坯為主，將原有的房子改成土坯建筑，包含外墻，內墻，樓梯，扶手，門窗，地面。通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛生間，安裝電熱水器，洗漱臺等，預計33萬元；二號院落以原木建筑為主，將原有的房子改建，包含外墻，內墻，樓梯，門窗，扶手改為木質，窗戶改為落地窗，地面鋪設木地板。通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛生間，安裝電熱水器，洗漱臺等，預計37萬元；三號院落以現代鄉村輕奢風格為主。將原有的房子改建，包含外墻，內墻，樓梯，扶手，門窗，地面，基色以灰色為主進行改造，以通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛生間，安裝電熱水器，洗漱臺，預計32萬元；四號院落以現代中式風為主，加以改造維修，用于餐飲娛樂。做出一個大廳，四個包間，二個活動室，一個廚房，一個衛生間，通過環境綠化提升，形成干凈整潔具備親和力的食宿條件，預計34萬元。以上費用共計136萬元，其中100萬元為財政扶持資金，36萬元為招商引資投入資金。

　　四、資金來源

　　項目概算總投資500萬元，其中投入財政專項扶貧資金100萬元，用于渭河源村安置點4套房屋裝修；撬動村集體投入400萬元，用于發展農家樂和特色農家客棧。

　　五、發展模式

　　項目建設完成后，農家客棧和農家樂由招商引資引進的公司自主經營，自負盈虧，引進的公司與村委會簽訂保底分紅協議，原則上按照不低于扶持資金8%的比例每年向村集體經濟分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴大再投資，30%用于村級基礎設施建設，30%用于公益性崗位開發補助。

　　六、效益分析

　　（一）經濟效益。項目建成后，可有效的提升渭河源村旅游服務設施滯后現狀，增加旅游體驗項目，改善村容村貌，提升村民生活水平，逐步實現鄉村振興戰略。同時，依托該項目增加鄉村旅游的游客量，從而增加旅游收入、增加地方財政，旅游經濟效益明顯。其次，項目實施將對擴大社會就業起到重要作用，項目將創造就業崗位20余名，實現旅游收入100萬余元，人均2.4萬元，為當地農戶帶來可觀的經濟收入。

　　（二）社會效益。該項目實施后，將有力推動鄉村振興進程，提高農民素質，改變農民生活習慣，改善農村環境，創新經營管理模式，更新生產方式，逐步延伸產業鏈，進一步提升鄉村旅游助推鄉村振興增收效應，從而促進全縣旅游產業健康、快速、可持續發展。

　　（三）生態效益。項目的開發建設秉持生態保第一原則，項目的實施能進一步優化鄉村環境，提高當地生態環境質量，實現鄉村的可持續發展。對實現生態宜居、發展生態旅游有重要意義。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導，健全工作機制。鎮上成立了由鎮長任組長，副鎮長、包村領導、財政所、駐村工作隊隊長、黨支部書記、村主任等為成員的工作領導小組，全面負責項目建設的組織領導、宣傳發動、規劃實施和項目決策，確保項目建設工作有序、高效開展。

　　（二）落實工作責任，形成推進合力。鎮政府負責項目村建設前期項目建設工作。多渠道引進社會資金加入項目建設，壯大村級集體經濟收益、增強渭河源村基層組織戰斗力，切實把村黨支部打造成引領脫貧攻堅和村級集體經濟發展的領導核心和戰斗堡壘，加強村級基層組織建設，切實提高村“兩委”科學謀劃、創業致富、促進和帶領全體村民脫貧致富和全面建成小康社會的能力和本領。

　　（三）完善項目資金管理，加大監督檢查。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專款專用，專戶管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經項目負責人和工程監管人員簽字后，連同財務原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計，發現問題，及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發現的問題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。

　　鄉村旅游規劃實施方案11

　　根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興實際需求，充分發揮旅游融資平臺撬動放大金融投資作用，扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村等10個具備鄉村旅游發展稟賦的村發展休閑農業和鄉村旅游產業，財政扶貧資金作為資本金，資金主要用于休閑農業和鄉村旅游產業布局及基礎設施配套。分配中央財政銜接推進鄉村振興第一批補助資金1000萬元，用于發展休閑農業和鄉村旅游產業，為切實做好項目實施工作，發揮項目示范帶動效應，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　建立農村低收入人口幫扶機制，健全鄉村振興領導體制和工作體系，加快推進休閑農業和鄉村旅游產業全面振興，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

　　二、項目建設內容和模式

　　（一）項目主管單位：渭源縣文體廣電和旅游局

　　（二）項目實施單位：五竹鎮人民政府、會川鎮人民政府、鍬峪鎮人民政府、蓮峰鎮人民政府、上灣鎮人民政府、田家河鄉人民政府、峽城鄉人民政府、麻家集鎮人民政府。

　　（三）項目總投資及來源：堅持“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的方針，以市場為資源配置的基本手段，安排20xx年第一批財政專項扶貧資金1000萬元，由各鄉鎮確定投資公司、合作社等。

　　（四）項目建設期限：20xx年3月-20xx年12月。

　　（五）項目建設模式：堅持“重點推進，分類指導、分步實施”的原則，設立度假體驗觀光村、人文底蘊特色村、鄉土風情民俗村三類分類打造。確立元古堆村、峽口村、侯家寺村等3村為度假體驗觀光村，半陰坡村、渭河源村、香卜路村等3村為人文底蘊特色村，漆家溝村、秋池灣村、首陽村、古跡坪村等4村為鄉土風情民俗村。

　　（六）項目建設內容：積極推進推進休閑農業和鄉村旅游產業全面振興，投入渭源縣20xx年第一批財政專項扶貧資金1000萬元，用于扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村等10個具備鄉村旅游發展稟賦的村發展休閑農業和鄉村旅游產業，財政扶貧資金作為資本金。由縣文體旅游局指導，各鄉鎮負責，確定企業、合作社等，用于休閑農業和鄉村旅游產業布局及基礎設施配套，并與渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村集體經濟合作組織逐一簽訂合作協議，形成項目實施主體，全面實施好項目建設內容，每年按投資比例與村集體經濟組織進行收益分配。

　　三、項目計劃進度

　　20xx年3月—20xx年4月：各鄉鎮完成公司、合作社等招標.。

　　20xx年5月—20xx年11月：由縣文體旅游局督促相關單位、相關鄉鎮和中標公司、合作社等積極配合，對照項目實施方案，全面完成休閑農業和鄉村旅游產業布局及基礎設施配套建設任務。

　　20xx年11月—20xx年12月：縣文體旅游局牽頭、相關單位和鄉鎮配合，對照項目實施方案進行驗收。

　　四、效益分析

　　該資金注入項目建成后，通過發展休閑農業和鄉村旅游可以促進農村經濟產業結構的調整，帶動糧果種植、畜牧養殖、手工編織、觀光農業、農副產品加工和餐飲、住宿、娛樂等相關產業發展。同時完善農村基礎設施建設，改善農村村容村貌和農民的生產、生活環境，提高文化素質品位，進一步結合新農村建設，挖掘鄉村特色的旅游產品，帶動當地農民增收致富，加快鄉村振興步伐。

　　五、項目保障措施

　　（一）明確責任任務，推動項目有序建設。縣文體旅游局、公司、合作社、相關單位和鄉鎮要將旅游產業發展作為帶動農戶增收的重要舉措，做好任務統籌安排。各相關鄉鎮相關村“兩委”審議和村民代表大會討論確定建設方案，做好與建設企業的協調配合，幫助建設企業完成與農戶的對接。建設企業要根據實施方案做好項目建設，確保項目建設有序推進。

　　（二）積極爭取項目，擴大農戶受益范圍。縣文體旅游局要積極爭取休閑農業和鄉村旅游產業項目，科學合理測算扶貧項目資金需求，設定扶貧資金項目績效目標，并將批復下達的扶貧項目資金績效目標按規定程序報縣級財政、扶貧、發改部門備案。扶貧項目資金績效目標應細化量化為績效指標，主要包括數量、質量、時效、成本，以及經濟效益、社會效益、可持續影響和扶貧對象滿意度等指標。在用途不變的前提下，嚴格按照項目設計要求，企業將財政扶貧資金作為資本金。高標準統一建設，充分發揮項目實施效益，擴大農戶受益范圍。

　　（三）強化項目監管，確保合同履行到位。縣文體旅游局要根據項目實施方案，強化項目監管、發現企業弄虛作假，將納入負面清單管理，取消所有涉農涉旅項目資格。在項目實施過程中，要嚴格執行公示公告制度，設立公告牌對項目建設內容、收益分配辦法、帶動農戶等進行公示。嚴格項目資金管理，專款專用、單設科目，做好各類軟件資料及資金使用財務記賬憑證。由縣文體旅游局作為監督方，監督中標項目實施主體和建設企業簽訂合作協議，項目實施主體督促建設企業于每年按投資比例與村集體經濟組織進行收益分配。蓮峰鎮、田家河鄉要制定具體的觀光電瓶車管理辦法，峽城鄉要制定具體的游艇、游船管理辦法。各相關鄉鎮要嚴格按照省、市、縣印發的《甘肅省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施辦法》、《渭源縣統籌整合財政涉農資金實施細則》等辦法執行。

　　鄉村旅游規劃實施方案12

　　為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。

　　一、指導思想

　　緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。

　　二、目標任務和工作重點

　　（一）大力推進中心村（鄉村旅游示范點）建設。

　　中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。

　　中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點：

　　1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。

　　2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。

　　3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。

　　4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅游資源，發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。

　　（二）切實抓好一般自然村建設

　　一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。

　　1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。

　　3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。

　　4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛宣傳，發動群眾。

　　要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。

　　2、調查摸底，搞好規劃。

　　各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。

　　3、規范操作，穩步推進。

　　一是明確實施主體。中心村（鄉村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。

　　二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。

　　三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。

　　四、工作措施

　　1、加強領導，明確責任。

　　中心村（鄉村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：

　　農工部負責聯絡協調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。

　　同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。

　　2、整合資金，保障投入。

　　一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。

　　二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，盡早落實。

　　三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發，并給予適當的政策扶持。

　　3、加強督查，嚴格考核。

　　新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

　　鄉村旅游規劃實施方案13

　　鄉村振興是繼脫貧攻堅之后黨中央解決“三農問題”的重大決策部署，事關城鄉均衡發展，農村小康社會的建成和和諧穩定社會的形成。休閑農業和鄉村旅游開發是因地制宜的落實鄉村振興戰略的具體措施。為了貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，確定侯家寺村為上灣鎮鄉村振興示范村，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以實施鄉村振興戰略為抓手，以深化農業供給側結構性改革為主線，充分發揮我縣地域優勢，堅持“政府引導、市場運作、企業主體、群眾參與、穩步推進”的原則，以促進農民增收和保障市場有效供給為目的，以科技為支撐，以產業化經營為方向，全面推進我鎮旅游產業持續健康發展，鞏固脫貧成效，帶動群眾持續穩定增收。

　　（二）基本原則。

　　一是堅持項目監管，確保資金安全。項目建成后形成固定資產歸侯家寺村委會所有，由侯家寺村委會建立完善財務管理制度，定期不定期接受鎮政府監督核查，以確保資產的安全。

　　二是堅持就業帶動，增加務工收入。在項目建成后，資產歸村委會所有，所有收益歸村級集體經濟，堅持“增加村集體經濟收入+務工收益”的原則，優先吸納周邊農戶務工，以此來增加農戶的經濟收入，實現穩定增收的目標。

　　二、項目建設單位及內容

　　（一）項目主管部門：xx縣文體廣電和旅游局

　　（二）項目實施單位：xx縣上灣鎮人民政府

　　（三）建設內容及資金來源：投入財政資金100萬元，用于提升侯家寺村景區游客的體驗價值，不斷提升服務水平，以帶來更高的鄉村旅游經濟效益。

　　（四）財政資金100萬元概算：

　　1.打造易地搬遷集中安置區“一站式”服務中心一處，投資45萬元。

　　2.改建農家樂1處，投資10萬元。

　　3.旅游道路建設，對園區內外旅游道路進行改造，投資45萬元。

　　三、發展模式及收益分配