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社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計(jì)提高防震能力的建筑,防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建,以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。以下是小編精心整理的社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(精選11篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1編制目的

  為認(rèn)真履行攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)在地震應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé),編制本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《破壞性地震應(yīng)急條例》、《四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》和《攀枝花市地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

  1.3適用范圍

  攀枝花防震減災(zāi)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動(dòng)。

  1.4工作原則

  地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)部門綜合協(xié)調(diào)、各部門積極參與的應(yīng)急救援工作體制。

  應(yīng)對(duì)特別重大和重大地震災(zāi)害事件,在省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,配合省抗震救災(zāi)指揮部和省地震局積極開展地震應(yīng)急活動(dòng)。

  應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件,在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。市防震減災(zāi)局履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

  應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件,災(zāi)區(qū)所在縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。縣(區(qū))防震減災(zāi)部門具體組織實(shí)施地震應(yīng)急工作,市防震減災(zāi)局組織、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。

  應(yīng)對(duì)有感地震、地震謠傳等地震事件,由事發(fā)所在地縣(區(qū))級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作,所在地縣(區(qū))防震減災(zāi)部門具體組織實(shí)施應(yīng)急及避謠工作,市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

  按照市防震減災(zāi)局的部署,局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬單位、在攀省局下屬單位、各縣(區(qū))防震減災(zāi)工作部門根據(jù)職能分工開展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況,市防震減災(zāi)局組織、調(diào)配全市防震減災(zāi)系統(tǒng)力量,開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,并對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

  2組織體系

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市防震減災(zāi)局立即成立攀枝花市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市地震應(yīng)急指揮部),履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé);統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。視情況成立市地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部或組建市地震現(xiàn)場(chǎng)工作組。

  2.1.1市地震應(yīng)急指揮部

  市地震應(yīng)急指揮部由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各處室亦是指揮部的職能部門,震害防御處、科技監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、綜合處負(fù)責(zé)人為指揮部成員。震害防御處負(fù)責(zé)具體實(shí)施指揮部指令。

  市地震應(yīng)急指揮部的職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)攀枝花市防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作;決定是否向地震現(xiàn)場(chǎng)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)工作組;及時(shí)向市人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)地震部門匯報(bào)震情和災(zāi)情,提出應(yīng)急工作建議;組織、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作;實(shí)施、協(xié)調(diào)生命搜索救援行動(dòng),視災(zāi)情提出請(qǐng)求省或國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)援助的建議;保障地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)工作組的后勤供應(yīng);履行市抗震救災(zāi)指揮部辦公室的其他職責(zé)。

  指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)市地震應(yīng)急指揮部的全面工作。

  2.1.2市地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  市地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)原則上由分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,其規(guī)模由地震應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情需要確定,可下設(shè)秘書組,震災(zāi)評(píng)估及科學(xué)考察組,現(xiàn)場(chǎng)通訊及圖像傳輸組,流動(dòng)測(cè)震觀測(cè)組,流動(dòng)強(qiáng)震觀測(cè)組,流動(dòng)形變觀測(cè)組,現(xiàn)場(chǎng)分析預(yù)報(bào)組,現(xiàn)場(chǎng)后勤保障組等等。

  市地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是:在市地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實(shí)施市防震減災(zāi)系統(tǒng)各項(xiàng)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作;組織地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍,根據(jù)《地震現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)定》開展工作;協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府做好抗震救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)鄰近市(州)地震工作機(jī)構(gòu)開展災(zāi)區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作;在實(shí)施地震救援行動(dòng)期間,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜索救援行動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。

  指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)市地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面工作,參加災(zāi)區(qū)縣(區(qū))人民政府抗震救災(zāi)指揮部,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

  2.1.3市地震現(xiàn)場(chǎng)工作組

  市地震現(xiàn)場(chǎng)工作組在市地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)市防震減災(zāi)系統(tǒng)各項(xiàng)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)縣(區(qū))人民政府做好抗震救災(zāi)工作。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

  1.編制目的及依據(jù)

  為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。

  2.適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。

  3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件

  3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

  本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

  3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)

  本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

  3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?h抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  三、主要職責(zé)

 。ㄒ唬┢茐男缘卣饝(yīng)急響應(yīng)

  破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:

  1.災(zāi)情收集與上報(bào)

  分管民政的.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

 。1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;

 。2)開展地震宏觀異,F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;

  (3)每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。

  2.搶險(xiǎn)救災(zāi)

  鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。

 。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救;

 。2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開展搶救工作。

  (3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

  3.傷員救治

  分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

 。1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);

 。2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。

 。3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

  4.治安維護(hù)

  分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。

 。1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;

  (2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;

 。3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。

  5.宣傳報(bào)道

  分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。

 。1)通過各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;

  (2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

 。3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;

  (4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來訪工作。

  6.綜合保障

  鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。

  (1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

  (2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

  (3)配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

 。ǘ┯懈械卣饝(yīng)急響應(yīng)

  有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:

  1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;

  2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

  3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。

 。ㄈ┑卣鹬{傳事件應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

  四、應(yīng)急結(jié)束

  地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

  五、其他事項(xiàng)

  1.預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

  為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過3年。

  2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

  為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

  地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一室10組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

  1、辦公室主要職責(zé)

  辦公室主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

  (1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向市指揮部報(bào)告。

  (2)及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

 。ǎ常┙M織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。

  (4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

  2、組織宣傳組主要職責(zé):

  組織宣傳組組長(zhǎng)由黨委宣傳委員擔(dān)任,宣傳干事和文化站長(zhǎng)為成員。

 。1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

 。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。

 。3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

 。4)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見。

  3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):

  治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由分鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊(duì)成員。辦公室設(shè)在綜治辦。

 。ǎ保┰诘卣痤A(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

  (2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。

  (3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

 。ǎ矗┎扇∮行Т胧,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延

 。础⑨t(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):

  醫(yī)療救護(hù)防疫組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由文教助理擔(dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

 。ǎ保┰诒O(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

  (3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

  (4)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

 。、交通運(yùn)輸組主要職責(zé):

  交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由主管交通的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、交管所等單位為成員。

 。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。

 。ǎ常┙M織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

 。、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):

  通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。

 。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

 。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。

 。贰⒐╇姳U辖M主要職責(zé):

  供電保障組組長(zhǎng)由農(nóng)電站站長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在農(nóng)電站。

  (1)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。

  (2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。

 。浮⑸钗镔Y供應(yīng)組主要職責(zé):

  生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任,成員為民政所長(zhǎng)及財(cái)政所的工作人員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。

 。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

  (3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

 。ǎ矗┓e極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

 。埂岆U(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):

  搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由武裝干事?lián),各村民兵連長(zhǎng)為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。

 。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

 。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

  (3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

 。保、人口疏散組主要職責(zé):

  人口疏散組組長(zhǎng)由人大主席擔(dān)任,成員:各村黨支部書記、學(xué)校校長(zhǎng)、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任。

  (1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

 。ǎ常┡浜细愫脼(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。

  11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):

  恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由抓城建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。

  (1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。

 。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。

 。ǎ常┓e極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

  二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

  一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震,向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)匯報(bào)一次,鎮(zhèn)每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

  三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

  造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

  四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

  (一)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

 。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動(dòng)起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

 。ㄈ┓e極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。

 。ㄋ模┍WC供電的通暢。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  五、其他地震事件的處置

 。ㄒ唬┯懈械卣饝(yīng)急

  有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

 。ǘ┢较⒌卣鹬{言

  當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。

  六、其他事項(xiàng)

  本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

  一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。南坪輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)郭廷民同志為組長(zhǎng),各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長(zhǎng)室為指揮部,蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò)員。

  2、主要職責(zé)

 。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

 。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

 。3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

  (4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

  (5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

  1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

  2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

  3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

  4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

  5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

  6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

  三、震后應(yīng)急行動(dòng)

  1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。上課(自修)時(shí)間:

  A、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先中間后兩邊序有序撤出;

  B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

  就餐時(shí)間:

  A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口近及遠(yuǎn)原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;

  B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

 。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

 。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

 。4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

  3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。

  四、其它

  1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

  2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

  3、本預(yù)案從xx年x月x日起正式施行。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

  為切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責(zé),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預(yù)防為主,防抗結(jié)合。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。

  (3)強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

  (4)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

  二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組,職責(zé)如下:

  (一)指揮部

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi),救災(zāi)工作。

  下設(shè)辦公室:

  主任:

  成員:

  工作職責(zé)

  1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。

  2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。

  3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時(shí)上報(bào)指揮部。

  4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情;申請(qǐng)救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

  (二)各工作組人員及職責(zé)

  1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:

  組長(zhǎng):村支部書記

  成員:村兩委成員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。

  2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組

  組長(zhǎng):楊雷

  成員:應(yīng)急中隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)工作職責(zé):迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低

  3.救災(zāi)安置、生活保障組:

  組長(zhǎng):趙曉旭

  成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

  4.治安保障組:

  組長(zhǎng):李洪超

  成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。

  5.衛(wèi)生救護(hù)組

  組長(zhǎng):周俊玲

  成員:衛(wèi)生院全體工作人員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

  三、災(zāi)情信息管理

  (一)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

  1.災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

  2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括:需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

  3.已救濟(jì)情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量:已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

  (二)災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。

  1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。

  2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

  3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作目?jī)?nèi)核實(shí)災(zāi)情,向上級(jí)部門報(bào)告。

  (三)災(zāi)情核定。

  1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。

  2.專家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。

  四、紀(jì)律要求

  1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

  2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

  3.本預(yù)案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī),凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的`應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  4.如遇突發(fā)事件,應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

  二、工作原則

  1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防震減災(zāi)的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

  2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高防震減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。

  3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  4、分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)防震減災(zāi)實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

  三、組織指揮體系

  1、成立指揮部

  2、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

  在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,指揮部人員與應(yīng)急隊(duì)伍人員一致。主要職責(zé):

 。1)啟動(dòng)和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;

 。2)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,并及時(shí)提供地震服務(wù)信息;

  (3)負(fù)責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;

 。4)指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作;

 。5)決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

  3、成員單位職責(zé)

  按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

 。1)黨政辦:參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報(bào)信息,開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

 。2)民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

  (3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的'搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

 。4)派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御防震減災(zāi)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

 。5)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

 。6)旌陽國(guó)土中心所:負(fù)責(zé)提供防震減災(zāi)時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

  (7)供電營(yíng)業(yè)所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。

 。8)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

  (9)學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

 。10)文化站:根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況,及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息,做好防御地震工作的宣傳報(bào)道。

  4、日常辦事機(jī)構(gòu)

  鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

 。1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作;

 。2)組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;

 。3)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令,及時(shí)掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào);

  (4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作;

  (5)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作;

  (6)組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;

  (7)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

  四、應(yīng)急處置

  1、信息報(bào)告

  鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況,在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報(bào)告。

  2、響應(yīng)啟動(dòng)

  按防震減災(zāi)程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

  當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

  3、響應(yīng)機(jī)制

  重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實(shí)際情況,靈活選擇,即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)刊、電話、警報(bào)器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

  4、分級(jí)響應(yīng)

  防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級(jí)別和危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

 。1)一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

  發(fā)生一般防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

 。2)特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))

  發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi),鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

  5、分部門響應(yīng)

  當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

  6、現(xiàn)場(chǎng)處置

  防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

  7、社會(huì)動(dòng)員

  防震減災(zāi)事件發(fā)生時(shí),各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

  防震減災(zāi)事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。

  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

  8 、信息公布

  防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

  信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

  9、應(yīng)急終止

  防震減災(zāi)得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  五、后期處置

  1、調(diào)查評(píng)估

  災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

  2 、征用補(bǔ)償

  防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。

  3 、保險(xiǎn)理賠

  鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

  4 、恢復(fù)重建

  鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

  六、應(yīng)急保障

  1 、通信保障

  通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

  2 、交通運(yùn)輸保障

  綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

  3 、資金保障

  財(cái)政部門負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

  4 、物資保障

  各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

  5 、治安保障

  公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  6 、避災(zāi)場(chǎng)所保障

  民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。

  7 、電力保障

  供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  七、監(jiān)督管理

  1 、宣傳、培訓(xùn)和演練

 。1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體,對(duì)社會(huì)公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育,提高全社會(huì)的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。

 。2)各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

  2 、獎(jiǎng)懲

  對(duì)在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

  為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降低到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  抗洪搶險(xiǎn),防險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦公室)和9個(gè)組,指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下:

 。ㄒ唬┲笓]部

  總 指 揮:

  副總指揮:

  成 員:

  工作職責(zé): 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作

  下設(shè)辦公室:主 任:林碧淵(兼)

  成 員:陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花

  工作職責(zé):貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施,組織晝夜值班,隨時(shí)掌握和分析氣象、雨晴、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)總指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。

 。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)

  1.山圍塘水庫組

  組 長(zhǎng):劉文革

  副組長(zhǎng):劉甲軍

  成 員:歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負(fù)責(zé)人

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查,在強(qiáng)降雨過程中,實(shí)行全天候值班,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告水情,如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)組織群眾撤離,組織有關(guān)人員搶險(xiǎn)

  2.地質(zhì)災(zāi)害組

  組 長(zhǎng):肖上永

  成 員:黃錦釵、地災(zāi)點(diǎn)所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。

  3.重點(diǎn)戶防御洪災(zāi),地質(zhì)災(zāi)害組

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各片正副片長(zhǎng)(全鎮(zhèn)分為東田片片長(zhǎng)陳貴泉,副片長(zhǎng)黃榮寶、蔡小建、陳明曦;山西片片長(zhǎng)劉文革,副片長(zhǎng)林碧淵、李少峰、吳志飛;桃園片片長(zhǎng)陳哲群,副片長(zhǎng)陳金柱、李樸生;藍(lán)溪片片長(zhǎng)肖上永,副片長(zhǎng)黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜)。

  責(zé)任人:各駐村工作組、村支部書記、村主任。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)填寫告知書,發(fā)至各重點(diǎn)戶(詳見告知書樣本),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并組織群眾撤離。

  4.抗洪搶險(xiǎn)組

  指 揮:洪世杰、吳火連

  東田片責(zé)任人:陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦

  東田村責(zé)任人:陳貴泉

  成 員:洪木法、陳雪清、村委會(huì)干部

  西坑村責(zé)任人:黃榮寶

  成 員:江富美、村委會(huì)干部

  南坑村責(zé)任人:蔡小建

  成 員:陳忠前、村委會(huì)干部

  雪峰村責(zé)任人:陳明曦

  成 員:顏云峰、村委會(huì)干部

  山西片責(zé)任人:劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛

  山西村責(zé)任人:李少峰

  成 員:范國(guó)恩、村委會(huì)干部

  湯井村責(zé)任人:劉文革

  成 員:林志勇、村委會(huì)干部

  彭溪村責(zé)任人:吳志飛

  成 員:尤華明、村委會(huì)干部

  岐山村責(zé)任人:林碧淵

  成 員:李昭陽、村委會(huì)干部

  桃園片責(zé)任人:陳哲群、陳金柱、李樸生

  桃園村責(zé)任人:陳哲群

  成 員:梁春泉、村委會(huì)干部

  美洋村責(zé)任人:陳哲群

  成 員:劉甲軍、村委會(huì)干部

  湖山村責(zé)任人:陳金柱

  成 員:陳競(jìng)賽、村委會(huì)干部

  格頭村責(zé)任人:李樸生

  成 員:傅志超、村委會(huì)干部

  藍(lán)溪片責(zé)任人:肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜

  蘭溪村責(zé)任人:黃靜瀾

  成 員:葉志強(qiáng)、村委會(huì)干部

  豐山村責(zé)任人:肖上永

  成 員:陳強(qiáng)毅、村委會(huì)干部

  介鳳村責(zé)任人:吳冬蕓

  成 員:林少煌、村委會(huì)干部

  鳳巢村責(zé)任人:王大榜

  成 員:范清義、村委會(huì)干部

  工作職責(zé):發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告,并及時(shí)將險(xiǎn)情通知群眾,組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,把損失降到最低。

  5.救災(zāi)安置組

  組 長(zhǎng):李樸生

  副組長(zhǎng):方桂花

  成 員:巫敏敏、黃嘉華、陳圣東

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)接收安置災(zāi)民,并登記造冊(cè)。

  6.治安保障組

  組 長(zhǎng):洪曉鋒

  副組長(zhǎng):陳寶福、黃金城

  成 員:派出所全體干警 、執(zhí)法隊(duì)成員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi),交通保障,確保搶險(xiǎn)通道的暢通無阻。

  7.衛(wèi)生救護(hù)組

  組 長(zhǎng):林再福

  成 員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒,對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

  8.電力搶修組

  組長(zhǎng):謝輝煌

  成員:供電所全體人員

  工作職責(zé):保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電,對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

  9.生活保障組

  組 長(zhǎng):林碧淵

  成 員:王銀城、方桂花、黃嘉華

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

  二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案

  (一)防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案

  防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針。

  1.汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 ),指揮部辦公室必須堅(jiān)持 24小時(shí)值班制度,電信部門應(yīng)予密切配合,確保指揮部辦公室電話暢通。

  2.指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé),密切注意和主動(dòng)了解各種情況,及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。

  3.當(dāng)預(yù)計(jì)洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進(jìn)入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài),指揮部及各組按責(zé)職分工,組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作,堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。

  (1) 以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心,全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

  (2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動(dòng),做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。

  (3) 指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。

  (4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚的原則”,領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)審批,方可進(jìn)行物資調(diào)撥。

  (5) 根據(jù)汛情險(xiǎn)情由指揮部隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員。

  (6) 防洪搶險(xiǎn)的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、根據(jù)指揮部的通知,進(jìn)行調(diào)撥,搶險(xiǎn)用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。

 。ǘ┌踩D(zhuǎn)移方案

  當(dāng)出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險(xiǎn)且水位進(jìn)一步上漲時(shí),指揮部發(fā)出危險(xiǎn)區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強(qiáng)降雨天氣,應(yīng)迅速撤離至安全地帶,特別是已建立臺(tái)帳的重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間組織撤離,并按預(yù)定的安置辦法進(jìn)行有條不紊地安置,盡可能地減少損失。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

  為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照區(qū)減災(zāi)委員會(huì)要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機(jī)制,從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。

  二、適用范圍

  凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

  三、工作原則

  1.依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

  2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。

  3.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。

  四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

 。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題;實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案;具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

  鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室,負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

  2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)

  農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。

  計(jì)生辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

  派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

  畜牧站:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。

  林業(yè)站:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

  民政所:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

  3.村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任

  村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。

 。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。

  五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  1.行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

  2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。

  3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。

  4.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)分級(jí)響應(yīng)

  1.級(jí)別確定

  突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況,進(jìn)行分析研判,決定是否啟動(dòng)預(yù)案,確定需要啟動(dòng)預(yù)案的,立即啟動(dòng)。

  3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):

  ①對(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負(fù)責(zé);

  ②對(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;

  ③必要時(shí),直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng);

  ④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作;

 、葚(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  村級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):

  ①對(duì)本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé);

 、趯(duì)本村應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度,組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作;

 、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng);

 、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

  4.情況通報(bào)

  突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的',除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外,還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

 。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)

  突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。

  (三)應(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息,同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。

  七、后期處置

  (一)善后處置

  1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟(jì)求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

  2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。

  3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

  4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。

  5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復(fù)重建。

  6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

  7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。

  八、保障措施

  (一)信息與通信保障

  1.信息保障

  各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

  2.通信保障

  鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍務(wù)必保證通訊暢通,24小時(shí)開機(jī)。

 。ǘ┪镔Y保障

  各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

  (三)應(yīng)急隊(duì)伍保障

  進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊(duì)伍為主、群眾性隊(duì)伍為輔的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本村應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度;全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

 。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)車輛保障

  征集全鎮(zhèn)鉤機(jī)、鏟車、大馬力等搶險(xiǎn)救援車輛,建立數(shù)據(jù)庫,為及時(shí)搶險(xiǎn)提供保障。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  鎮(zhèn)計(jì)生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)災(zāi)后救治;明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng),確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

  (六)治安保障

  災(zāi)害發(fā)生后,派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

  (七)緊急避難場(chǎng)所保障

  自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法,逐戶發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

  九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn),加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 。ǘ┡嘤(xùn)

  1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。

  2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

  (三)演習(xí)

  加強(qiáng)演習(xí),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和各應(yīng)急職能部門的`整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),做到有針對(duì)性,重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險(xiǎn)救援要求,檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí),提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

  為了堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮政府的減災(zāi)職能,提高全民族的防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)綜合防震減災(zāi)能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害,進(jìn)一步保護(hù)全鄉(xiāng)人民的安全和健康,同時(shí)為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預(yù)案。

  一、總體要求和工作原則

  (一)總體要求

  落實(shí)全國(guó)全區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,圍繞全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題,堅(jiān)持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針,有針對(duì)性地開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,切實(shí)提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。

  (二)工作原則

  1.以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民,堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、積極引導(dǎo),因地制宜、注重實(shí)效,把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責(zé),堅(jiān)持地震監(jiān)測(cè)、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合,常抓不懈,做好防震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

  2.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)、村二級(jí)管理。

  3.多方協(xié)同,社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)

  為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作,成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部:

  總 指 揮:

  副總指揮:

  成員:

  地震應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮,開展抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。

  (一)抗震救災(zāi)辦公室

  辦公室設(shè)在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。

  主要工作職責(zé):

  1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

  2.負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;

  3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對(duì)工作;

  4.負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;

  5.負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作;

  6.完成好指揮部交辦的其他工作。

  (二)宣傳報(bào)道組

  宣傳報(bào)道

  主要職責(zé):

  1.按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

  2.破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動(dòng)員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;

  3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

  (三)安全保衛(wèi)組

  安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心,組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)吳曉亮同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由綜治中心副主任劉軍同志擔(dān)任,成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系黃渠橋派出所。

  主要職責(zé):

  1.負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

  2.當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作;

  3.負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒;

  4.采取有效措施,防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延;

  5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;

  6.必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。

  (四)醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組

  醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)管理辦公室,組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)吳曉亮同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)管理辦公室站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由社會(huì)事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記,并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

  主要職責(zé):

  1.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治;

  2.在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命;

  3.地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員;

  4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

  5.負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;

  6.負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告,負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;

  7.在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

  8.地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

  (五)搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組

  搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心,組長(zhǎng)由人大主席王生林擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記征自武、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心副所長(zhǎng)徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔(dān)任,成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。

  主要職責(zé):

  1.在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí),做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作;

  2.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn);

  3.地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);

  4.嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延;

  5.做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作;

  6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

  (六)后勤保障組

  后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長(zhǎng)由組織委員張娜擔(dān)任,副組長(zhǎng)由綜合辦公室主任馬志財(cái)擔(dān)任,成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。

  主要職責(zé):

  1.在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的.準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作;

  2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作;

  3.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻;

  4.在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變支線路進(jìn)行檢修、加固;

  5.地震發(fā)生后,供電所迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。

  (七)社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組

  社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心,組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)聞立鋒同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)助理尚亮擔(dān)任,成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員組成,并負(fù)責(zé)聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。

  主要職責(zé):

  1.破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人、低保、困難人員開展社會(huì)救助工作;

  2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況;

  3.提出重建計(jì)劃,并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府;

  4.積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

  (八)督查工作組

  督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)吳曉亮同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由王學(xué)敏擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)紀(jì)檢、司法所、綜合中心作人員組成。

  主要職責(zé):

  1.在臨震應(yīng)急期間,對(duì)各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

  2.破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況;

  3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對(duì)因處置工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  三、應(yīng)急通信保障

  (一)由鄉(xiāng)后勤保障組負(fù)責(zé),在地震應(yīng)急時(shí),按照權(quán)限和職責(zé)分工,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò),同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

  (二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò),存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新,協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

  (三)地震發(fā)生后,電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

  (四)鄉(xiāng)政府值班(24小時(shí))增加震情信息內(nèi)容,與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò),地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷,采用人工傳遞方法,保證對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí),架設(shè)臨時(shí)專用線路,盡快恢復(fù)民用通信,優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會(huì),在接到震情時(shí),自動(dòng)開啟應(yīng)急對(duì)講機(jī)、手機(jī),保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進(jìn)行。

  四、搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金物資的準(zhǔn)備

  (一)搶險(xiǎn)救援人員的組織

  1.人員搶救隊(duì)伍:志愿者隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  2.次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍:縣公安消防支隊(duì)、行業(yè)特種救援隊(duì)伍。

  3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍:高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會(huì)、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。

  4.地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國(guó)家地震局應(yīng)急隊(duì)伍開展工作。

  5.建筑物安全鑒定隊(duì)伍:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加,必要時(shí),請(qǐng)示上級(jí)支援。

  (二)資金物資的準(zhǔn)備

  1.物資準(zhǔn)備

  (1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金,保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理;

  (2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資,保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

  同時(shí),請(qǐng)求縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食,保障糧食供應(yīng)。請(qǐng)求縣商務(wù)局組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。請(qǐng)求縣發(fā)展和改革委員會(huì)協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請(qǐng)求縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行食品監(jiān)督;對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。請(qǐng)求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè),加強(qiáng)預(yù)報(bào)指導(dǎo),為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)。

  2.經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

  財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)度,民政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放,負(fù)責(zé)接受外界提供的緊急救助款物。

  五、應(yīng)急救助裝備的裝備

  (一)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金;

  (二)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;

  (三)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

  (四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;

  (五)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛;

  (六)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。

  六、災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備

  (一)破壞性地震。當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后,指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估,經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后,方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng),并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

  (二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估,報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,并及時(shí)通知有關(guān)方面。

  (三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室,得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

  (四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關(guān)資料備案。

  七、應(yīng)急行動(dòng)方案

  地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情,按照應(yīng)急響應(yīng)措施,履行地震應(yīng)急職責(zé)。

  (一)保障措施

  1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。

  2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報(bào)道的規(guī)定,統(tǒng)一宣傳口徑,組織召開有關(guān)會(huì)議,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準(zhǔn)備把握輿論導(dǎo)向,有針對(duì)性地做好宣傳報(bào)道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識(shí)的宣傳教育,消除恐震心理,穩(wěn)定群眾情緒。

  3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安、交通道路秩序,進(jìn)行必要的交通管制,協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾,保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行,做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。

  4.民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品,保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

  5.后勤保障組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。

  6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并對(duì)重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,研究制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并組織迅速實(shí)施。

  (二)處置原則

  1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,辦公室每隔一小時(shí)向鄉(xiāng)地震處置指揮部報(bào)告情況,同時(shí)向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

  2.中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

  3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (三)其他地震事件的處置

  1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。

  2.平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。

  八、其他事項(xiàng)

  (一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

  (二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

  1、總則

  1.1編制目的

  依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國(guó)外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

  1.4工作原則

  抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求,國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

  2、組織體系

  2.1國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

  國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

  必要時(shí),成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

  2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

  縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部?duì)和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。

  3、響應(yīng)機(jī)制

  3.1地震災(zāi)害分級(jí)

  地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

 。1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地。▍^(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

  當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。

 。2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

  當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。

  (3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

  當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。

 。4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

  當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。

  3.2分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

  應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。

  應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國(guó)家地震應(yīng)急工作。

  應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

  應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

  地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  4、監(jiān)測(cè)報(bào)告

  4.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

  中國(guó)地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國(guó)各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級(jí)地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布地震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

  4.2震情速報(bào)

  地震發(fā)生后,中國(guó)地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定,報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

  4.3災(zāi)情報(bào)告

  地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,民政部、中國(guó)地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)國(guó)務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國(guó)務(wù)院。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。

  5.1搜救人員

  立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。

  5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

  迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

  加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

  5.3安置受災(zāi)群眾

  開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

  5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

  搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

  5.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

  地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè),減輕或消除污染危害。

  5.6防御次生災(zāi)害

  加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

  加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。

  5.7維護(hù)社會(huì)治安

  嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  5.8開展社會(huì)動(dòng)員

  災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

  視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

  必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

  5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

  及時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng),按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。

  5.10發(fā)布信息

  各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

  5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

  地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。

  5.12應(yīng)急結(jié)束

  在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6、指揮與協(xié)調(diào)

  6.1特別重大地震災(zāi)害

  6.1.1先期保障

  特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)中國(guó)地震局的信息通報(bào),有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。

 。1)測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察。

 。2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。

  (3)工業(yè)和信息化部按照國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

  6.1.2地方政府應(yīng)急處置

  省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo);國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后,按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

  災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

  6.1.3國(guó)家應(yīng)急處置

  中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議,國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

  國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組,國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:

  (1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

 。2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

 。3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

 。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

  (5)指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。

 。6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。

 。7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

 。9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。

 。10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

  (11)其他重要事項(xiàng)。

  必要時(shí),國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展以下工作:

  (1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。

  (2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

 。3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

  (4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。

 。5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

 。6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

 。7)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。

  6.2重大地震災(zāi)害

  6.2.1地方政府應(yīng)急處置

  省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì),組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng),由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。

  災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

  6.2.2國(guó)家應(yīng)急處置

  中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息,提出應(yīng)對(duì)措施建議,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建議,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:

 。1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí),協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

  (2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

  (3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

 。4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。

 。5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

 。6)需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

  6.3較大、一般地震災(zāi)害

  市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí),請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門予以支持。

  根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

  7、恢復(fù)重建

  7.1恢復(fù)重建規(guī)劃

  特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

  7.2恢復(fù)重建實(shí)施

  災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

  8、保障措施

  8.1隊(duì)伍保障

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

  城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

  各級(jí)地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。

  8.2指揮平臺(tái)保障

  各級(jí)地震工作主管部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

  8.3物資與資金保障

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

  縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

  8.4避難場(chǎng)所保障

  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

  學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。

  8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

  工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

  廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國(guó)家應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

  發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

  公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

  8.6宣傳、培訓(xùn)與演練

  宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

  9、對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急

  9.1對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急

  香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后,中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情,向國(guó)務(wù)院港澳辦等部門通報(bào)情況,并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求,調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。

  9.2對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急

  臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國(guó)內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國(guó)內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國(guó)務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,援助救災(zāi)款物,為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。

  10、其他地震及火山事件應(yīng)急

  10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

  當(dāng)大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響,中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判,提出意見報(bào)告國(guó)務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。。▍^(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。

  10.2海域地震事件應(yīng)急

  海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾I纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報(bào)情況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國(guó)沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí),參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。

  10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急

  當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異,F(xiàn)象,中國(guó)地震局和有關(guān)。▍^(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí),國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。

  10.4對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急

  國(guó)外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件,外交部、商務(wù)部、中國(guó)地震局等部門及時(shí)將了解到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情等情況報(bào)國(guó)務(wù)院,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國(guó)際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導(dǎo)我國(guó)出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游,組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國(guó)境內(nèi)災(zāi)害時(shí),按照我國(guó)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。

  11、附則

  11.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  11.2預(yù)案管理與更新

  中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

  地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門備案。

  11.3以上、以下的含義

  本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

  11.4預(yù)案解釋

  本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為保證在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí),地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失和社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于通河縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  我縣地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。

  地震災(zāi)害事件發(fā)生后,縣政府立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急,處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。地震應(yīng)急依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用,依靠科學(xué)決策和先進(jìn)手段。

  二、組織地震應(yīng)急救助的機(jī)關(guān)

  1、有影響的地震發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本地的抗震救災(zāi)工作,縣地震局搞好指導(dǎo)與配合。

  2、一般破壞性地震發(fā)生后,縣政府啟動(dòng)本預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi),縣地震局派技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)。

  3、嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,由上級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)并組織抗震救災(zāi),縣政府啟動(dòng)本預(yù)案并積極做好配合工作。

  三、地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

 。ㄒ唬┛h抗震救災(zāi)指揮部

  成員:縣委辦、政府辦、宣傳部、地震局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、電信局、公安局、交通局、電業(yè)局、糧食局、水務(wù)局、廣播局、科信局、氣象局、人武部、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等各部門負(fù)責(zé)同志。

  縣抗震救災(zāi)指揮部是臨震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期全縣最高指揮核心,其職責(zé)是:

  1、宣布進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行救災(zāi)體制。

  2、制定災(zāi)區(qū)報(bào)告,確定救災(zāi)規(guī)模。

  3、指揮、調(diào)度非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門的救助行動(dòng),與上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系。

  4、決定群眾避震疏散時(shí)間和范圍。

  5、組織有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估。

  6、根據(jù)災(zāi)情情況確定是否對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行特別管制。

  7、召開抗震救災(zāi)會(huì)議部署抗震救災(zāi)工作。

  8、安排省、市政府派出救災(zāi)隊(duì)伍的有關(guān)事宜。

  9、成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 。ǘ┛拐鹁葹(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  總指揮:胡勝德

  副總指揮:政府辦主任、所在災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、救災(zāi)部隊(duì)首長(zhǎng),地震局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)。

  主要職責(zé):在縣抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。

 。ㄈ┛h抗震救災(zāi)指揮部辦公室

  主任:劉國(guó)勝政府辦公室主任

  副主任:科信局局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)、地震局局長(zhǎng)。

  成員:縣政府有關(guān)各部門、單位聯(lián)絡(luò)員。

  辦公室設(shè)災(zāi)情匯總組、綜合聯(lián)絡(luò)組、震情監(jiān)測(cè)組、災(zāi)情信息組、條件保障組、醫(yī)療救助組和宣傳組。

  主要職責(zé):

  1、迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向抗震救災(zāi)總指揮部報(bào)告,負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部與上級(jí)政府保持聯(lián)系。

  2、組織現(xiàn)場(chǎng)震情會(huì)商。

  3、組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急工作情況。

  4、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)新聞報(bào)道,防震減災(zāi)宣傳。

  5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間接待外來救助隊(duì)伍的救災(zāi)地點(diǎn)、路線、安排和后勤保障。

  6、后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)款項(xiàng)的撥放。

  四、地震應(yīng)急行動(dòng)

 。ㄒ唬┡R震應(yīng)急

  市政府發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,縣政府即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

  市政府發(fā)布預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,縣政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮抗震救災(zāi)工作,并做好以下準(zhǔn)備工作:

  1、縣政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查預(yù)報(bào)區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織協(xié)調(diào)其他地區(qū)做好支援災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備工作。

  2、縣抗震救災(zāi)指揮部所屬各工作組,各有關(guān)部門干部各負(fù)其職,積極主動(dòng)、無條件、盡職盡責(zé)地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:

 。1)地震部門要做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和宏觀異常的核實(shí)工作。力爭(zhēng)較準(zhǔn)確地取得預(yù)報(bào)地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí),為各級(jí)政府抗震救災(zāi)工作提供可靠依據(jù)。

  (2)通訊部門和其他具有通訊設(shè)施的部門要檢查維護(hù)好通信實(shí)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)和震情通信的暢通。

  (3)交通部門和有關(guān)交通運(yùn)輸工具的其他部門,要檢修、維護(hù)好運(yùn)輸工具和設(shè)施,無條件的服從抗震救災(zāi)指揮部門的征調(diào)。

 。4)衛(wèi)生部門和各醫(yī)院要備足搶救藥品、器戒和救護(hù)車輛,組織急救隊(duì)伍待命,做好衛(wèi)生防疫的各種準(zhǔn)備工作。

 。5)石油、水利、電力和危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)備等單位要按照各自職責(zé)對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取保護(hù)措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。對(duì)大型建筑工程設(shè)施、水庫、電站等生命線工程進(jìn)行安全檢查,按工程抗震要求采取加固措施。

 。6)糧食、物資、商業(yè)等部門要準(zhǔn)備好災(zāi)區(qū)所需的生活用品、食品及臨時(shí)防震設(shè)施所需的建筑材料,做好各種物資儲(chǔ)備、調(diào)撥的準(zhǔn)備工作。

 。7)公安、司法部門要組織好治安消防隊(duì)伍,備足消防用具和車輛,做好彈藥及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加強(qiáng)對(duì)勞改在押人員的管理,必要時(shí)做好轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)對(duì)存放重要物資的倉庫、金庫、軍事設(shè)施等保衛(wèi)工作。

 。8)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)金庫的管理,做好震時(shí)金融貨幣的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,籌措抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

 。9)民政、城建等部門要協(xié)助政府安排好震時(shí)人口疏散、路線及避難場(chǎng)所。

 。10)人武部、武警中隊(duì)進(jìn)入緊急臨震狀態(tài),集結(jié)部隊(duì)待命。

 。ǘ┱鸷髴(yīng)急

  1、破壞性地震發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部,啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期,并根據(jù)災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣地震局提供的災(zāi)情報(bào)告確定救災(zāi)規(guī)模,縣直各有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備,做好對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

  2、人武部、公安、衛(wèi)生等部門組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要以最快的速度到達(dá)災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)群眾的生命、財(cái)產(chǎn),保護(hù)生命線工程和重要設(shè)施。

  3、災(zāi)區(qū)政府要以地震為命令,就地就近協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行救災(zāi),以最快的速度逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情,在救災(zāi)力量不足的情況下,首先搶救遇險(xiǎn)人員、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害設(shè)施。

  4、通信部門要無條件優(yōu)先為抗震救災(zāi)服務(wù),及時(shí)搶修破壞的通信設(shè)施,保證震情、災(zāi)情和災(zāi)區(qū)其他信息傳遞。

  5、交通等部門要及時(shí)搶修被毀壞的道路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資盡快到位,災(zāi)民轉(zhuǎn)移。

  6、供水、供電部門要盡快恢復(fù)供水、供電系統(tǒng),保證災(zāi)區(qū)用水用電。

  7、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位根據(jù)指揮部提供的情況,按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息做好抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的宣傳、報(bào)道工作。

  8、地震部門加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)震區(qū)與市地震臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作,會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估,并在震后兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)地震大致?lián)p失情況。

  9、財(cái)政部門做好地震應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備,民政部門做好地震應(yīng)急救災(zāi)款、物的發(fā)放工作。

  五、其他事項(xiàng)

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各系統(tǒng)、各部門及駐通單位根據(jù)本《預(yù)案》要求,制定各自詳細(xì)的抗震救災(zāi)工作預(yù)案。

  本預(yù)案適用于發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。

  本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施,20xx年制定的《通河縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

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