人才調(diào)研報(bào)告最佳范文
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編整理的人才調(diào)研報(bào)告范文（精選11篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
人才調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才。農(nóng)業(yè)女性專技人才資源是推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提，也是昆山率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。近年來(lái)，昆山市農(nóng)委牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，深入貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)發(fā)女性技能型人才資源，通過(guò)大力引進(jìn)各類高層次、高學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，以及大力優(yōu)化人才管理體制機(jī)制，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升人才綜合素質(zhì)，更好地為農(nóng)服務(wù)。
一、昆山市農(nóng)業(yè)女性專技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，市農(nóng)技推廣人員159人，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心共有339名工作人員，其中在編在崗144人、在崗不在編113人、在編不在崗74人、不在編不在崗(工資為農(nóng)服務(wù)中心發(fā)，但無(wú)編制且已借調(diào)出去的人員)8人。其中女性專技人才占比極小，女性專技人才的短缺已經(jīng)是全國(guó)乃至世界性的普遍現(xiàn)象，在某些特殊領(lǐng)域，比如農(nóng)業(yè)方面則表現(xiàn)的更為突出。研究表明，社會(huì)性別文化影響著技能型人才的形成過(guò)程與發(fā)展結(jié)果，社會(huì)性別被看作一整套的刻板印象，它的影響是廣泛的和潛移默化的，哪些是適合女性的技術(shù)已經(jīng)成了約定俗成的觀念，造成女性專技人才在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得不到充分的發(fā)展。
1、按從事行業(yè)結(jié)構(gòu)分析
在崗的257人中，從事種植業(yè)有76名、林業(yè)9名、漁業(yè)28名、農(nóng)機(jī)20名、其他行業(yè)124名;在編在崗的144人中，從事種植業(yè)有59名、漁業(yè)25名、農(nóng)機(jī)14名、其他行業(yè)46名。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求看，從事各個(gè)行業(yè)的技術(shù)人員按照一定的比例配備，結(jié)構(gòu)較為合理，但是人員數(shù)量遠(yuǎn)不能達(dá)到農(nóng)民需求。另外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展，需要既有業(yè)務(wù)水平、又懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還善現(xiàn)代管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)推廣型人才等需求，需引進(jìn)或培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和復(fù)合型人才。
2、按年齡結(jié)構(gòu)分析
在崗的257人中，50-59年出生的105人、60-69年出生的101人、70年以后出生的51人，分別占在崗人員的40.8%、39.3%、19.9%;在編在崗的144人中，50-59年出生的71人、60-69年出生的49人、70年以后出生的24人，分別占在編在崗人員的49.3%、34%、16.7%。全系統(tǒng)整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)年齡嚴(yán)重不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一老化。這種供求矛盾決定了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量水平不高，難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要。
3、按學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)分析
在崗的257人中，本科28人、大專及大專專業(yè)證書(shū)110人、高中和中專49人，分別占在崗人員10.9%、42.8%、19.1%;初級(jí)以上職稱為102人，占在崗人員39.7%。在編在崗的144人中，本科21人、大專及大專以上73人、高中和中專35人，分別占在編在崗人員14.6%、50.7%、24.3%;初級(jí)以上職稱為109人，占在編在崗人員75.7%。從現(xiàn)有在編在崗農(nóng)業(yè)推廣人員隊(duì)伍整體情況統(tǒng)計(jì)分析看，昆山市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理，中專以下學(xué)歷、初級(jí)及以下技術(shù)職稱人數(shù)還占有相當(dāng)大的比重，高學(xué)歷、高職稱、高水平學(xué)術(shù)帶頭人嚴(yán)重不足，在省內(nèi)外有一定影響、有突出貢獻(xiàn)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才很少。
二、農(nóng)業(yè)女性專技人才掣肘因素
1、技術(shù)存在性別刻板印象
傳統(tǒng)的性別文化構(gòu)建了性別化的技術(shù)觀念。男性在征服自然和改造自然的生產(chǎn)生活中使用技術(shù)、改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)造技術(shù)。女性從事的家庭勞動(dòng)將他們排除在形成生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)之外，女性缺乏技術(shù)發(fā)明的機(jī)會(huì)，大多數(shù)女性都是技術(shù)的使用者而不是創(chuàng)造者。因而技術(shù)領(lǐng)域存在著明顯的性別鴻溝，男性是技術(shù)變革的主要力量，技術(shù)發(fā)明者和技術(shù)創(chuàng)新人員絕大部分是男性，知名女性技術(shù)發(fā)明者的數(shù)量非常少。
2、體制教育投資存在差異
教育是形成專業(yè)知識(shí)和技能的重要人力資本投資。在教育中，受傳統(tǒng)技術(shù)性別觀念的影響，在選修專業(yè)的同時(shí)已經(jīng)存在因性別產(chǎn)生的不同價(jià)值取向，男性更多的集中在農(nóng)業(yè)、工程和技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域，女性更多的集中在教育、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等。即使有少部分的女性選擇了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在教育教學(xué)過(guò)程中，也被視為弱勢(shì)群體，成為被保護(hù)的對(duì)象。教師更重視男性專業(yè)能力的培養(yǎng)，女性只能是從屬地位。例如下鄉(xiāng)、苦活累活等等都選擇不讓女性實(shí)踐操作，這在受教育期間就產(chǎn)生了專業(yè)技能教學(xué)的不公平性。
3、工作環(huán)境構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)女性專技人員的制約
這部分在農(nóng)業(yè)院校如期畢業(yè)的女性進(jìn)入工作崗位，也會(huì)因各種不便，被分配做些文職工作。由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊性，工作環(huán)境異常艱苦，需要長(zhǎng)期待在田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，夏日炎炎，每天早出晚歸，晴天一身汗，雨天一身泥。女性專技人員要想在事業(yè)上獲得成功或者認(rèn)可，則需要比男性)付出更多的努力，專業(yè)上要更加突出，實(shí)踐上要更加出色，還要有不怕苦不怕累的干勁。
4、職業(yè)生涯發(fā)展存在性別弱勢(shì)
技術(shù)性別的偏見(jiàn)影響著女性的職業(yè)生涯發(fā)展，進(jìn)入農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的女性，要應(yīng)對(duì)大家的固有看法，她們必須能夠展現(xiàn)她們具有男性性格特征的一面。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)交際、開(kāi)展工作等過(guò)程中要接受男性化的態(tài)度和行為模式，要在男性技術(shù)特點(diǎn)和女性氣質(zhì)之間找到平衡，表現(xiàn)出一個(gè)能夠被接受的形象。
三、農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)技人才需求適應(yīng)女性新特點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：人才需求結(jié)構(gòu)多元化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展;新品種研發(fā)推廣特別是“一村一品”工程實(shí)施，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)明顯呈區(qū)域化發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工深化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展使得經(jīng)營(yíng)主體所需農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才需求結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示：涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才需求已由傳統(tǒng)意義的新技術(shù)、新品種推廣向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域滲透，需求結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展摒棄了過(guò)去面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)模式，在新的發(fā)展環(huán)境下，對(duì)于女性進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是一次重要的機(jī)遇。
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：人才需求層次高質(zhì)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才素質(zhì)、服務(wù)能力提出了更高層次、更高水平的要求。在與20家涉農(nóng)企業(yè)老總訪談中，他們都感覺(jué)到在技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)推廣過(guò)程中，高層次人才太少，很難滿足企業(yè)提質(zhì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益追求而對(duì)生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)改進(jìn)提出了明確要求，女性專技人才更能適應(yīng)在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中的精細(xì)運(yùn)作。特別是現(xiàn)在女性高學(xué)歷、高層次、高水平人才比例較高。
3、差異化發(fā)展：人才需求服務(wù)個(gè)性化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域化、差異化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)表現(xiàn)出明顯個(gè)體差異性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，20家涉農(nóng)企業(yè)雖然都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工，但加工對(duì)象、加工方式、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)模式都明顯不同，所需技術(shù)人才也各有差異。這樣也為女性提供了更多施展空間，可以選擇自己更加擅長(zhǎng)的部分從事。
四、探索農(nóng)業(yè)女性專技人才培養(yǎng)路徑
1、構(gòu)建農(nóng)業(yè)女性專技人才培養(yǎng)平臺(tái)
通過(guò)搭建平臺(tái)，融合各條線業(yè)務(wù)工作及知識(shí)，吸取眾長(zhǎng)，凝聚力量，有利于形成一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)。一是每年初召開(kāi)一次農(nóng)業(yè)女性專技人才研討會(huì)，讓女性人才有機(jī)會(huì)暢談和交流一年來(lái)的工作情況、體會(huì)，感受昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣息和清楚自己需要努力的方向，達(dá)到相互了解、學(xué)習(xí)和借鑒作用。明確年度工作目標(biāo)和任務(wù)，包括蹲好一個(gè)點(diǎn)、做好二項(xiàng)試驗(yàn)、完成三篇省級(jí)以上刊物發(fā)表論文等。二是建立種植業(yè)科研工作站，為女性人才搭建更高的發(fā)展平臺(tái)。目前農(nóng)技推廣中心已與揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，建立了種植業(yè)科研工作站，并向省教育廳申報(bào)了創(chuàng)建研究生工作站申請(qǐng)。通過(guò)科研工作站這個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)女性人員積極申報(bào)高層次的科研項(xiàng)目，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)，提高學(xué)術(shù)水平、觀察能力和動(dòng)手能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)女性專技人才培訓(xùn)工作
以優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)科研推廣能力，造就復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技推廣人才為目標(biāo)，積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程。一是完善終身教育機(jī)制。鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育和進(jìn)行自學(xué)，并充分發(fā)揮我省高等農(nóng)業(yè)院校的教育與科技優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地安排農(nóng)業(yè)女性專技人才進(jìn)行輪訓(xùn)，接受知識(shí)更新。同時(shí)，繼續(xù)推行高層次農(nóng)技骨干培養(yǎng)計(jì)劃，分期分批組織農(nóng)技骨干赴農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行系統(tǒng)深造和研修。二是在產(chǎn)學(xué)研合作中接受教育。通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位的合作，依靠其技術(shù)力量和科研設(shè)備，共同開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、科技成果推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以科研實(shí)踐促進(jìn)高端農(nóng)業(yè)女性專技人才的成長(zhǎng)。三是抓好對(duì)女性專技人才的“扶、幫、帶”。針對(duì)女性專技人才知識(shí)層次高，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域性、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)推廣實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，為了讓她們能迅速提高實(shí)際工作能力和工作水平，盡快發(fā)揮她們應(yīng)有的作用，推廣中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行“推廣研究員領(lǐng)銜帶，各業(yè)務(wù)站站長(zhǎng)直接傳，業(yè)務(wù)骨干親自幫”的形式，完善“扶、幫、帶”的培養(yǎng)機(jī)制，使女性專技能盡快進(jìn)入角色、少走彎路，加快人才培養(yǎng)的速度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)女性專技人才進(jìn)行學(xué)術(shù)研究
利用科技入戶工程、高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)、科技項(xiàng)目申報(bào)等，創(chuàng)造一切條件，幫助農(nóng)業(yè)女性專技人才下基層、進(jìn)基地，親自參與農(nóng)業(yè)科研和科技推廣活動(dòng)。一是繼續(xù)做女性專技人才到基層蹲點(diǎn)工作，積極發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，使其在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，在田間地頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是安排和鼓勵(lì)女性專技人才選擇合適研究方向，撰寫科技論文，要保證每名女性專技人才一年內(nèi)至少完成兩到三篇科技論文，并向省部級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)雜志投稿。三是鼓勵(lì)女性專技人才針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫一篇以上的調(diào)研報(bào)告，提出新形勢(shì)下現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新方法。四是組織開(kāi)展一次論文及調(diào)研報(bào)告評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀研究成果。并在年終召開(kāi)女性專技人才學(xué)術(shù)研討會(huì)，就一年來(lái)的工作體會(huì)，新一年的工作目標(biāo)和今后一段時(shí)間的工作思路進(jìn)行交流。
4、完善工作監(jiān)督考核機(jī)制
繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)女性專技人才工作的考核評(píng)價(jià)制度。要明確各個(gè)環(huán)節(jié)、不同崗位上每一名農(nóng)業(yè)女性專技人才的職責(zé)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)予以量化細(xì)化。重點(diǎn)建立以服務(wù)對(duì)象為主體，以推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展工作的實(shí)績(jī)作為考核的主要內(nèi)容，同時(shí)把農(nóng)民群眾和基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)女性專技人才的評(píng)價(jià)，以及論文評(píng)比結(jié)果等都納入到工作的考核體系中。切實(shí)將考核結(jié)果與評(píng)先晉級(jí)、職稱評(píng)聘掛鉤。
5、為農(nóng)業(yè)女性專技人才提供廣闊拓展空間
一是優(yōu)先作為項(xiàng)目的第一主持人申報(bào)科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，每年每人至少主持1個(gè)科技項(xiàng)目，探索研究實(shí)踐技能，從而提高農(nóng)技推廣水平;二是優(yōu)先安排重要的工作崗位，鍛煉獨(dú)擋一面的工作能力。根據(jù)各科站的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有目的地把重要的工作分配給他們，既給她們壓擔(dān)子，又提供施展才華機(jī)會(huì)，從而不斷提高實(shí)際工作能力和解決問(wèn)題的能力;三是優(yōu)先提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。進(jìn)一步全面培養(yǎng)她們的綜合工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也為其他人才樹(shù)立榜樣。
人才調(diào)研報(bào)告2
近年來(lái)，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，畜牧經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)，__年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.9億，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量的不斷提高，而現(xiàn)有的技術(shù)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重匱乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問(wèn)題，引進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才已刻不容緩。現(xiàn)針對(duì)我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才引進(jìn)方面特作出如下幾點(diǎn)建議。
一、人才現(xiàn)狀
（一）人員分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現(xiàn)為縣政府組成部門，內(nèi)設(shè)8個(gè)股室，直屬站所5個(gè)，共有干部職工348人。人員分布情況為機(jī)關(guān)管理人員12人，專業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
（二）人員文化程度情況。在文化程度上，現(xiàn)有碩士生1人，本科14人，專科學(xué)歷34人，中專（高中）學(xué)歷216人；在專業(yè)技術(shù)職稱上，有副高級(jí)職稱7人，中級(jí)職稱122人，初級(jí)職稱190人。
（三）人員年齡結(jié)構(gòu)情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問(wèn)題
（一）年齡日趨老齡化。據(jù)調(diào)查，局屬4個(gè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現(xiàn)老年化；另外具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的1.4%，具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的40.8%，初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的58%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
（二）專業(yè)知識(shí)陳舊老化。進(jìn)年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)等方面因素制約，我縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過(guò)脫產(chǎn)10天以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志自學(xué)獲取，專業(yè)技術(shù)知識(shí)長(zhǎng)期得不到更新，知識(shí)陳舊老化，對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要，專業(yè)知識(shí)更新迫在眉睫。
（三）直屬單位人才短缺。局屬4個(gè)單位現(xiàn)有編制76人，實(shí)有編制61人，空缺編制15個(gè)，其中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有編制23人，實(shí)有人數(shù)19人，空缺編制4個(gè)；動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心現(xiàn)有編制23名，實(shí)有人數(shù)15人，空缺編制8個(gè)；品種改良站現(xiàn)有編制14人，實(shí)有人數(shù)13人，空缺編制1個(gè)；飼草飼料站現(xiàn)有編制16人，實(shí)有人數(shù)14人，空缺編制2個(gè)。
（四）人才引進(jìn)渠道呈短板。由于一直以來(lái)人們對(duì)畜牧行業(yè)偏見(jiàn)，導(dǎo)致畜牧工作人員身價(jià)受損，社會(huì)知名度較低，許多優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統(tǒng)從事工作，然而現(xiàn)行招錄政策門檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對(duì)策和建議
（一）適當(dāng)降低人才引進(jìn)門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據(jù)需要，從招錄本科學(xué)歷降至專科，采取多渠道引進(jìn)人才，盡可能從基層選調(diào)優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實(shí)人才隊(duì)伍。
（二）準(zhǔn)確建立人才信息庫(kù)。建議主管部門應(yīng)摸清現(xiàn)有人才情況，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人才專門建立檔案，并對(duì)他們的專業(yè)特長(zhǎng)、專業(yè)愛(ài)好、工作成績(jī)做詳細(xì)的調(diào)查了解，然后根據(jù)他們的專業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員，在自己熱愛(ài)的工作崗位上，自覺(jué)磨煉自己、提高自己，最終學(xué)有所成。
（三）切實(shí)加大人才培訓(xùn)力度。建議主管部門每年集中開(kāi)展1—2次畜牧獸醫(yī)技術(shù)專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家和教授開(kāi)展專題講座，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方法，推薦年輕的技術(shù)骨干到大專院校進(jìn)行函授，并分期分批派技術(shù)骨干到外省參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流和討論，及時(shí)吸收新知識(shí)、新技能，全面提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。
（四）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。建議政府和主管部門打破常規(guī)，對(duì)現(xiàn)行用人體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)，并推薦到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)成果，把他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為振興我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
人才調(diào)研報(bào)告3
7月2日，烏達(dá)區(qū)政協(xié)組織部分專委會(huì)成員、部分政協(xié)委員，對(duì)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院近年來(lái)的醫(yī)療服務(wù)工作情況，進(jìn)行了實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式的調(diào)研。參加調(diào)研的人員對(duì)中心醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)工作中的服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格以及其托管的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等諸多的問(wèn)題，聽(tīng)取了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)和解釋。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
二、存在的問(wèn)題
調(diào)研人員從調(diào)研中了解到，中心醫(yī)院從成立以來(lái)做了大量的、有益的工作，但也存在著諸多的不足與問(wèn)題，主要為以下問(wèn)題：
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車以及車上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
三、對(duì)策與建議
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決，
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
人才調(diào)研報(bào)告4
農(nóng)村實(shí)用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，掌握一技之長(zhǎng)，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新能力，能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農(nóng)村，扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農(nóng)村使用人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才5106人，占全縣總?cè)丝诘?.4，從人才類別來(lái)看，主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、手工業(yè)、人畜醫(yī)療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)172人，養(yǎng)殖業(yè)362人，加工業(yè)239人，商飲服務(wù)、營(yíng)銷人員1169人，人醫(yī)、獸醫(yī)人員441人，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)67人，能工巧匠1675人，其他行業(yè)941人。這些人被當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。
總的來(lái)說(shuō)：
一是數(shù)量多，分布廣。數(shù)量多達(dá)5106人，分布在全縣各地經(jīng)濟(jì)條件較好的牛寨、興隆、落雁和區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的鹽井、普洱、柿子等的實(shí)用人才相對(duì)較多。
二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷的緊缺、關(guān)鍵人才極少。
三是沒(méi)有機(jī)構(gòu)和制度去有序管理。
四是文化素質(zhì)相對(duì)較低。高中文化的占20%，初中文化的占55%，小學(xué)或沒(méi)有文化的占25%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用
農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一支重要力量，在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長(zhǎng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。
二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農(nóng)村實(shí)用人才通過(guò)組織成立專業(yè)協(xié)會(huì)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，我縣各類經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會(huì)已有14個(gè)，擁有會(huì)員300余人，社員467人。有的已達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題突出的情況下，農(nóng)村實(shí)用人對(duì)幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。
四是帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(zhǎng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。就20xx年，我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到6.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.63億元，其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動(dòng)的。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批農(nóng)村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中斬頭露角，他們常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】担峭苿?dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀看，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。
一是管理難度大。農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理，普通農(nóng)民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行管理。在不同程度上存在著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對(duì)人才需求的脫節(jié)，存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象，另一方面也造成了人才資源的浪費(fèi)。
二是中高技能人才相對(duì)不足。我縣大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗(yàn)積累，掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數(shù)年齡偏大。沒(méi)有接受過(guò)專門的培訓(xùn)。
三是缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、保守思想重，加之沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農(nóng)村實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。
四是結(jié)構(gòu)不盡合理。從事種養(yǎng)業(yè)的多，而從事農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺。有一技之長(zhǎng)的人才較多，復(fù)合型人才相對(duì)較少特別是創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。
五是資金投入不足。六是規(guī)模小，帶動(dòng)性不強(qiáng)。
四、對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)。
一是在培訓(xùn)對(duì)象上，要實(shí)行多層次培養(yǎng)。對(duì)象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，充分認(rèn)識(shí)到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來(lái)的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確了只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養(yǎng)范圍。
二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，同時(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量。
三是在培訓(xùn)方式上，要實(shí)行多渠道培養(yǎng)。利用“高校”培訓(xùn)，要爭(zhēng)取與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學(xué)習(xí)，并充分利用好農(nóng)大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識(shí)培訓(xùn)。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)感官性培訓(xùn)，利用科技示范點(diǎn)、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，通過(guò)講解和現(xiàn)場(chǎng)參觀，更加直觀地對(duì)大批農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。
建立市場(chǎng)化的農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)采用“公司、基地、農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)、基地、市場(chǎng)、農(nóng)戶”等的形式，由公司、協(xié)會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)開(kāi)，發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。
（三）加強(qiáng)管理服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才自我開(kāi)發(fā)。
對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目推廣，科技服務(wù)，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面，提供輔助資金和農(nóng)資資料。在教育、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及取得的合法權(quán)益，把農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，采取農(nóng)民自籌、政府資助、社會(huì)力量支持的辦法解決資金不足問(wèn)題。
（四）建立健全激勵(lì)機(jī)制。
一是提供優(yōu)惠政策支持。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。
二是在政治待遇上給予肯定。對(duì)年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊(duì)伍中，加強(qiáng)鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。
三是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“農(nóng)村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其知名度和影響力，并開(kāi)展每年一次的獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)，授予榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。
（五）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則積極把農(nóng)村實(shí)用人才吸收到黨團(tuán)組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。縣鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人管。
人才調(diào)研報(bào)告5
一、調(diào)查對(duì)象現(xiàn)狀
(一)保潔服務(wù)有限公司的保潔員工作任務(wù)量不均衡
根據(jù)這次調(diào)查我們可以看到，保潔服務(wù)有限公司承包了市區(qū)街道的清潔工作，但是公司保潔員的人手卻嚴(yán)重不足，因此，有30%的保潔員工作任務(wù)量很大，這部分保潔員的工作時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)；對(duì)于剩下的70%保潔員來(lái)說(shuō)，他們的工作任務(wù)量較為合適，而且能夠準(zhǔn)時(shí)的下班，工作時(shí)間也比較正常。這種工作任務(wù)量的不均衡狀況的出現(xiàn)，應(yīng)該值得保潔服務(wù)有限公司予以足夠的重視。
(二)保潔服務(wù)有限公司的保潔員素質(zhì)不高，對(duì)于現(xiàn)代化的清潔設(shè)備使用率不高
據(jù)調(diào)查，保潔服務(wù)有限公司保潔員，絕大多數(shù)都來(lái)自于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民和低收入家庭，他們的整體文化水平較低，保潔員幾乎都是是初中以下文憑，由于他們的文化水平低，自身的素質(zhì)也不是很高，在他們工作過(guò)程中，有81%的保潔員與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，5%的保潔員甚至出現(xiàn)動(dòng)粗的情況，為此對(duì)服務(wù)質(zhì)量的提升帶來(lái)了很大的不利。為了提高公司的工作效率，保潔服務(wù)有限公司購(gòu)進(jìn)了一批清潔設(shè)備，但是有45%的保潔員不懂使用或使用不熟練，因此導(dǎo)致了清潔設(shè)備的使用率低下。這些情況也從側(cè)面反映出保潔服務(wù)有限公司對(duì)于保潔員的培訓(xùn)做得不到位。
(三)保潔服務(wù)有限公司保潔員晉升的機(jī)會(huì)少，外聘人員薪酬支出大
通過(guò)這次調(diào)查，我們了解到，在保潔服務(wù)有限公司工作超過(guò)5年的保潔員有27%，但是能晉升到班長(zhǎng)或主管這種領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的保潔員僅僅只有9%。班長(zhǎng)或主管這種領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的職位的，保潔服務(wù)有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，內(nèi)部晉升的機(jī)會(huì)很小。從保潔員晉升到領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的員工，一般都是通過(guò)自己在工作之余去深造后再通過(guò)公司審核選拔才能晉升，晉升的程序也十分繁瑣。在遇到一些緊急情況時(shí)，由于保潔員沒(méi)有受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，不知道如何去解決，公司只好外聘專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行解決，外聘人員的薪酬支出較大，無(wú)形中提高了保潔服務(wù)有限公司的人力成本。
二、調(diào)查的簡(jiǎn)要結(jié)論
(一)保潔服務(wù)有限公司的保潔員嚴(yán)重不足
由于保潔服務(wù)有限公司的工作地域大，包括了市區(qū)的所有街道，工作的任務(wù)量還是比較大的。對(duì)于出現(xiàn)保潔員工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象，保潔服務(wù)有限公司可以擴(kuò)大招聘的人數(shù)，以解決公司保潔員不足，工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象。
(二)保潔服務(wù)有限公司的培訓(xùn)力度不夠
保潔員的素質(zhì)不高，對(duì)清潔設(shè)備的操作不熟悉甚至不會(huì)操作，保潔服務(wù)有限公司可以通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)來(lái)改善。公司可以根據(jù)不同保潔員的情況對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和清潔設(shè)備的操作能力。
(三)保潔服務(wù)有限公司的晉升制度不完善，應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)用人能力不強(qiáng)。
保潔員晉升為領(lǐng)導(dǎo)級(jí)職位的難度較大，公司沒(méi)有能很好地對(duì)有能力的有上進(jìn)心的保潔員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，晉升制度過(guò)于不完善；在急需人才的時(shí)候用外聘的方式支出很大加大，忽視了內(nèi)部員工的能力。保潔服務(wù)有限公司可以發(fā)掘保潔員中的人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，致力于把這部分人培養(yǎng)成公司需要的人才，這樣在緊急用人時(shí)，就不需要花大量金錢進(jìn)行外聘，只需從公司內(nèi)部調(diào)用就可以解決。
人才調(diào)研報(bào)告6
由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會(huì)資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，造成農(nóng)村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無(wú)力的人才匱乏狀況。
一、問(wèn)題
1．人才總量不足。基層各行業(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門廣人才嚴(yán)重缺乏。
2．人才斷層與流失現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔。蟛糠至飨蛄搜睾５劝l(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工外，國(guó)家培養(yǎng)出來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。
3．人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市流入。
4．現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱人才比例嚴(yán)重偏低，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農(nóng)村人才及其匱乏。現(xiàn)有人才知識(shí)結(jié)構(gòu)也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1．切實(shí)改善農(nóng)村人才待遇，幫助農(nóng)村吸引人才，留住人才。對(duì)農(nóng)村人才的待遇給予適當(dāng)?shù)奶岣吆透纳疲缘貐^(qū)差、高補(bǔ)貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農(nóng)村流動(dòng)。
2．建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制。加大對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級(jí)干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準(zhǔn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，通過(guò)開(kāi)設(shè)各類培訓(xùn)班，派經(jīng)驗(yàn)豐富的教師到授課，輔導(dǎo)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結(jié)合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。
3．建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才相互流動(dòng)。要引導(dǎo)人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動(dòng)，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。要建立城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶制度，實(shí)行對(duì)口人才培養(yǎng)。
4．切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力和凝聚力。要通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，以增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力。各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，省財(cái)政要加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。
人才調(diào)研報(bào)告7
近年來(lái)石油企業(yè)人才流失現(xiàn)象加劇，流失率逐年增高。雖然企業(yè)人員有合理的流動(dòng)是正常的現(xiàn)象，也是必要的，但當(dāng)前石油企業(yè)員工流動(dòng)存在不合理性。一是流失率過(guò)高，如有的企業(yè)已高達(dá)25％；二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，這些人有專長(zhǎng)，有管理經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)的中堅(jiān)力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業(yè)、技術(shù)秘密，帶走了客戶，使企業(yè)蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失，而且，增加企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量，也影響在職員工的穩(wěn)定性和忠誠(chéng)度。如不加以控制，最終將影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。
過(guò)去，我們說(shuō)某個(gè)單位的人才流失是否嚴(yán)重，看其跳槽出去的人占總?cè)藬?shù)的比例就可判斷，對(duì)人才流動(dòng)相對(duì)少的單位便認(rèn)為其員工的忠誠(chéng)度高。實(shí)際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴(yán)重，不單是看那些將關(guān)系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應(yīng)當(dāng)看有多少留下來(lái)但不出力或出力不夠的人。如果一個(gè)單位有很多人有才而沒(méi)有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著這個(gè)單位存在另一種人才流失，即內(nèi)部流失。筆者試圖就這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其管理對(duì)策作些探討。
一、人才流失原因分析
根據(jù)調(diào)查分析，近年來(lái)企業(yè)人才流失的原因主要有以下幾點(diǎn)：
（1）員工對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展?jié)M意度低
據(jù)對(duì)石油企業(yè)員工所作的職業(yè)發(fā)展的滿意度調(diào)查中，表示滿意的所占比重僅為58%；表示不滿意的卻占到17%，而持一般態(tài)度即說(shuō)不上滿意和不滿意的占到了25%，兩項(xiàng)共占42%，這表明了不少員工對(duì)于職業(yè)的平淡和中庸態(tài)度，對(duì)職業(yè)發(fā)展不滿意程度還比較高。
（2）員工對(duì)薪酬滿意度低
從對(duì)員工薪酬滿意度調(diào)查看，大部分被調(diào)查員工都在抱怨薪酬低。認(rèn)為采油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績(jī)效過(guò)程中，由于員工間的崗位關(guān)聯(lián)度低，而崗位分工比較細(xì)，考核依據(jù)很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的融洽關(guān)系的好壞，致使考核過(guò)程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。
（3）員工對(duì)企業(yè)培訓(xùn)方式及效果滿意度低
從對(duì)員工培訓(xùn)措施及效果滿意度調(diào)查看，很多員工認(rèn)為：第一，我們的培訓(xùn)存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，缺乏明顯的效果。培訓(xùn)的內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)形式過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致學(xué)員厭惡培訓(xùn)。第二，培訓(xùn)不規(guī)范。培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施不能一以貫之，培訓(xùn)的時(shí)間安排隨意性很大，沒(méi)有專門的培訓(xùn)管理制度，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)范和培訓(xùn)指導(dǎo)教材，一旦遇到其它活動(dòng)時(shí)，首先讓路的就是培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容不是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和員工的需要，而是憑感覺(jué)、照搬其它企業(yè)的培訓(xùn)；對(duì)培訓(xùn)的授課內(nèi)容也缺乏必要的檢查。第三，培訓(xùn)方法單一。企業(yè)培訓(xùn)還是采用最簡(jiǎn)單的課堂式教學(xué)，單純的理論灌輸。
（4）沒(méi)有真正建立以人為本的企業(yè)文化，企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為員工精神財(cái)富的滿意度低。
從對(duì)員工工作環(huán)境和企業(yè)文化建設(shè)的滿意度調(diào)查看，一是企業(yè)文化的認(rèn)同感低。企業(yè)文化并非只是高層的一己之見(jiàn)，而是整個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀和行為方式，只有得到大家認(rèn)同的企業(yè)文化，才是有價(jià)值的企業(yè)文化。二是對(duì)人的尊重體現(xiàn)不夠，是企業(yè)文化的核心訴求，要為每一個(gè)個(gè)體的成長(zhǎng)搭建了良好的平臺(tái)。三是沒(méi)有真正形成“雙贏”的文化氛圍。企業(yè)應(yīng)將企業(yè)文化、核心價(jià)值觀對(duì)員工進(jìn)行灌輸，通過(guò)個(gè)體的考核指標(biāo)來(lái)達(dá)到詮釋核心價(jià)值觀的目的。
二、人才流失管理對(duì)策
根據(jù)對(duì)企業(yè)及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理，應(yīng)重新審視企業(yè)的管理理念和管理制度，營(yíng)造有吸引力的企業(yè)環(huán)境，才能從根本上解決問(wèn)題。
（1）確立“以人為本”的管理理念
人本主義管理思想，在西方早已提出并付過(guò)實(shí)踐。它強(qiáng)調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工成長(zhǎng)和發(fā)展，重視員工的主體性和參與性，反對(duì)把人僅僅看作生產(chǎn)的“工具”，強(qiáng)調(diào)人是有多重需求的“社會(huì)人”。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業(yè)把員工當(dāng)成“物”來(lái)管理，認(rèn)為只要在物質(zhì)上滿足了員工需要，其它問(wèn)題就不再重要。“如許多企業(yè)的管理者在留住人才的對(duì)策上，首先想到的是給予更高的報(bào)酬。當(dāng)然物質(zhì)激勵(lì)是必要的，是基礎(chǔ)性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業(yè)的薪酬福利還比同類企業(yè)高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹(shù)為“經(jīng)濟(jì)人”,認(rèn)為你勞動(dòng)，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無(wú)關(guān)。有的企業(yè)員工工作場(chǎng)所――食堂――宿舍三點(diǎn)一線，企業(yè)沒(méi)有文娛活動(dòng)，員工生活單調(diào)枯燥，倍感疲憊。同時(shí)，這種簡(jiǎn)單的工作關(guān)系使員工沒(méi)有工作主動(dòng)性和責(zé)任感，只要遇有不順意的事，就想離開(kāi)。
管理者樹(shù)立“以人為本”思想的意義在于，一個(gè)企業(yè)有了合格的員工，才會(huì)有好的產(chǎn)品和好的市場(chǎng)，才能創(chuàng)造更多的效益，員工應(yīng)是第一位的。這種人本理念應(yīng)貫徹在管理各環(huán)節(jié)，從員工招聘、培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)、薪酬福利制度、職業(yè)生涯管理到激勵(lì)體系，都應(yīng)考慮員工的需要和收益。管理過(guò)程中盡量少使用處罰性措施，多采用表?yè)P(yáng)性激勵(lì)，使員工有受尊重的感覺(jué)。其結(jié)果必然是關(guān)心培養(yǎng)了員工，也發(fā)展了企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的“雙贏”。
（2）開(kāi)展員工職工生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)
職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)施是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要組成部分。為促進(jìn)人才發(fā)展，要在員工職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)施制度建設(shè)上進(jìn)行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計(jì)劃地安排員工不同崗位進(jìn)行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，積累經(jīng)驗(yàn)，塑造堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)，為以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極促進(jìn)人才流動(dòng)，適才適用。主要采用直接聘任、公開(kāi)競(jìng)聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創(chuàng)造選擇崗位的機(jī)會(huì)。同時(shí)，有計(jì)劃地對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行輪崗培訓(xùn)。通過(guò)輪崗，提高工作技能，豐富工作經(jīng)歷。三是將員工的知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過(guò)程，使他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。培訓(xùn)以本崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為主，其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、基本技能培訓(xùn)為輔。培訓(xùn)采取脫產(chǎn)與自學(xué)相結(jié)合的方式，力爭(zhēng)形成培訓(xùn)――提高――再培訓(xùn)――再提高的良性循環(huán)。還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，安排員工參加本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)考察等活動(dòng)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓寬視野。四是完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)員工不斷進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)員工取得重大成果或顯著成績(jī)時(shí)，對(duì)其成績(jī)進(jìn)行評(píng)估、鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)、評(píng)審有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，享受相應(yīng)榮譽(yù)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是加強(qiáng)績(jī)效考核，使優(yōu)秀員工沿著職業(yè)生涯通道優(yōu)先晉升。實(shí)行以績(jī)效考核為核心、量化考核為手段、關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為主要依據(jù)的考核制度，對(duì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的考核辦法，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為職業(yè)生涯階梯晉升的依據(jù)，讓優(yōu)秀員工優(yōu)先晉升。為了使職業(yè)生涯規(guī)劃真正發(fā)揮培育人才的作用，將逐步完善對(duì)它的管理，在企業(yè)內(nèi)部建立職業(yè)生涯指導(dǎo)委員會(huì)，形成職業(yè)生涯發(fā)展評(píng)估制度，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)行定期評(píng)估，并及時(shí)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
通過(guò)定期對(duì)員工職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)地調(diào)控，及時(shí)地建議，有目的地培養(yǎng)，為員工成才鋪路搭橋，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。
企業(yè)的發(fā)展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時(shí)也需要一流的操作工。為此，明確了各個(gè)層次員工的需求目標(biāo)和發(fā)展空間，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使員工學(xué)有方向、干有勁頭。在操作人員隊(duì)伍中進(jìn)行全能操作員崗位技能培訓(xùn)，達(dá)到一人多崗、一專多能的目標(biāo)；在管理和技術(shù)人員隊(duì)伍中，重點(diǎn)強(qiáng)化高層次專家和緊缺人才的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型人才和管理人員。在培訓(xùn)工作中，采取短期培訓(xùn)、系統(tǒng)講座、外派委托培訓(xùn)的方式，既有人員走出去，包括到高等學(xué)校深造、學(xué)習(xí)和考察，也有內(nèi)部組織的一系列培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分理論與實(shí)際技能培訓(xùn)兩大方面，注重崗位技術(shù)規(guī)程、基本操作、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、事故預(yù)案等。還鼓勵(lì)員工根據(jù)自身的條件和發(fā)展需要，選擇優(yōu)秀員工參加與其業(yè)務(wù)相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工參加自學(xué)考試，并在工作安排和經(jīng)濟(jì)上予以充分支持和幫助。
為避免在管理人員選拔中可能出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，應(yīng)制定科學(xué)的管理人員選拔任用程序，力求整個(gè)過(guò)程“陽(yáng)光操作”，公平、公正。在民主評(píng)議時(shí)采取無(wú)記名投票的方式，經(jīng)過(guò)初選、終選兩道程序推薦崗位競(jìng)選人選；在競(jìng)崗答辯時(shí)根據(jù)理論及業(yè)務(wù)考核，優(yōu)中選優(yōu)；在上崗試用前實(shí)行任前公示制，確保群眾監(jiān)督；實(shí)行上崗試用制度和實(shí)行輪崗交流制，增強(qiáng)管理人員的綜合技術(shù)能力及協(xié)調(diào)能力。整個(gè)過(guò)程透明、嚴(yán)謹(jǐn)、有序，實(shí)施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質(zhì)明顯提高，群眾反映良好。對(duì)于擅長(zhǎng)技術(shù)的研究骨干，為提高其職位發(fā)展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術(shù)特長(zhǎng)的發(fā)揮，較好的解決技術(shù)人員職務(wù)升遷的滿意度，避免技術(shù)資源的流失。
（3）建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度
從影響企業(yè)員工敬業(yè)度的因素調(diào)查表明，薪酬待遇對(duì)員工的敬業(yè)度的影響很大，尤其在現(xiàn)階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業(yè)的薪酬已經(jīng)確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業(yè)度，主要從提高內(nèi)部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對(duì)薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學(xué)的員工績(jī)效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過(guò)程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對(duì)薪酬管理的滿意度，進(jìn)而提高員工的敬業(yè)度。
要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對(duì)公平不可能存在。幫助員工認(rèn)識(shí)到絕對(duì)公平是不存在的，讓員工認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而降低員工的不公平感。企業(yè)還應(yīng)該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質(zhì)回報(bào)，而且看到企業(yè)為其提供的發(fā)展空間、工作氛圍、提升機(jī)會(huì)以及地位、榮譽(yù)等精神回報(bào)。
另外，通過(guò)培育公平文化，提高員工的公平感。企業(yè)要建立公平的企業(yè)文化，必須將公平觀念融入企業(yè)價(jià)值觀，把對(duì)公平的追求體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)價(jià)值的追求中，為員工創(chuàng)造一個(gè)公平的工作氛圍。
（4）切實(shí)搞好員工的技術(shù)培訓(xùn)工作
要大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)一支技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的法寶，始終把技術(shù)干部、管理人員是人才，技術(shù)工人也是人才的理念并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，將技能人才培養(yǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合，不斷健全和完善職業(yè)技能開(kāi)發(fā)管理體制。針對(duì)每個(gè)員工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能的實(shí)際情況，以培養(yǎng)“精一門、通兩門、會(huì)三門”的復(fù)合型人才為目的，制定切實(shí)可行的員工培訓(xùn)大綱，從建立健全廠內(nèi)聘技師、專業(yè)技術(shù)能手選拔、考評(píng)機(jī)制入手，通過(guò)崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、職業(yè)技能大賽、青工技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式，為科技人員和技術(shù)工人快速成長(zhǎng)構(gòu)筑平臺(tái)。
為提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，企業(yè)應(yīng)提提倡訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性，是企業(yè)培訓(xùn)工作一直追求的目標(biāo)。由于員工素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)需求有很大差異，“齊步走”、“一人得病，眾人吃藥”式培訓(xùn)效果不佳的問(wèn)題一直困擾著培訓(xùn)工作的組織者。在進(jìn)行員工培訓(xùn)模式深入調(diào)研分析和培訓(xùn)需求問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行了訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)。訂單式培訓(xùn)就是根據(jù)職工培訓(xùn)需求，由職工出題，再請(qǐng)培訓(xùn)部門組織有關(guān)人員編寫教材，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)、興趣愛(ài)好，在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上不再搞“一刀切”式培訓(xùn)，而是開(kāi)“小灶”，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。菜單式教學(xué)就是職工想學(xué)什么教什么，缺什么補(bǔ)什么，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。針對(duì)職工需求進(jìn)行量身定做培訓(xùn)方案，把培訓(xùn)對(duì)象劃分為領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)員層、班長(zhǎng)層和操作層等四個(gè)層級(jí)，在同一層級(jí)上也要根據(jù)素質(zhì)差異和不同的培訓(xùn)需求進(jìn)行分類培訓(xùn)。
在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)上，分別從理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、危機(jī)意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)以開(kāi)闊的眼界觀察事物，學(xué)會(huì)掌握“方向盤”，安裝“助推器”，提高謀全局、謀大事，干事創(chuàng)業(yè)的能力。
在對(duì)技術(shù)員層的培訓(xùn)上，分別從專業(yè)理論知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、安全環(huán)保、質(zhì)量意識(shí)、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對(duì)一些新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)等方面的培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，做到為我所用，學(xué)以致用，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增加管理才干。
在對(duì)班長(zhǎng)層的培訓(xùn)上，重點(diǎn)做好“如何做好一名合格的班組長(zhǎng)”的培訓(xùn)，努力做“多面手”、“智多星”；重點(diǎn)加強(qiáng)綜合能力的培訓(xùn)，既要掌握熟練的現(xiàn)場(chǎng)操作本領(lǐng)，又要有一定的組織指揮才能，提高協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜問(wèn)題的能力。
對(duì)操作層的培訓(xùn)上，積極創(chuàng)造條件把課堂搬到崗位上，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，提高操作技能即“絕活”、“特長(zhǎng)”，使特長(zhǎng)更特，全面發(fā)展，沒(méi)有短腿。通過(guò)培訓(xùn)，提高排除現(xiàn)場(chǎng)各類故障和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力。
（5）培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚力
企業(yè)文化是全體員工認(rèn)同的共同的價(jià)值觀，它具有較強(qiáng)的凝聚功能，因此，它對(duì)穩(wěn)定員工起著重要的作用。企業(yè)文化通過(guò)一系列管理行為來(lái)體現(xiàn)，如企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的透明性，內(nèi)部分配的相對(duì)公平性，人才使用的合理性，職業(yè)保障的安全性等，均能反映一個(gè)企業(yè)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀。企業(yè)文化所追求的目標(biāo)是個(gè)人對(duì)集體的認(rèn)同，希望在員工和企業(yè)之間，建立起一種互動(dòng)相依的關(guān)系，最終使員工依戀并熱愛(ài)自己的企業(yè)。但企業(yè)文化不是一蹴而就的，它需要引導(dǎo)、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動(dòng)中。這一工作雖然艱難，但要自覺(jué)地去做，就一定會(huì)有成果。出色的企業(yè)文化所營(yíng)造的人文環(huán)境，對(duì)員工的吸引力，是其它吸引物無(wú)法比擬的，因?yàn)樗鼜垞P(yáng)的是一種精神，它打動(dòng)的是一顆心。
不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況，采取不同的方式來(lái)控制員工的`流失，但無(wú)論采取什么方式，都應(yīng)注意“留人先留心”。當(dāng)今，心理學(xué)已廣泛運(yùn)用于企業(yè)人力資源管理，且頗有成效，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。只有真心尊重關(guān)心員工，體察其需求，幫助他們成長(zhǎng)進(jìn)步，給他們營(yíng)造發(fā)揮自己才能的環(huán)境，企業(yè)自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
人才調(diào)研報(bào)告8
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)越來(lái)越重視，審計(jì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)等方面起到了非常重要的作用。由于我國(guó)審計(jì)人才的培養(yǎng)起步晚，高校在承擔(dān)審計(jì)人才培養(yǎng)與發(fā)展方面存在粗放式、理論與實(shí)際嚴(yán)重脫軌、師資不強(qiáng)等一序列問(wèn)題。筆者對(duì)此進(jìn)行分析，并提出一些對(duì)策進(jìn)行探討。
（一）審計(jì)人才培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)不明確、內(nèi)容單一化。
目前我國(guó)高校盲目擴(kuò)招，高校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，以只求數(shù)量不求質(zhì)量的追求下，教學(xué)目標(biāo)不明確，界限不明晰，內(nèi)容不豐富，僅限于傳授財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，學(xué)生缺乏應(yīng)該具備的會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、金融、法律、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等方面的知識(shí)與能力，同時(shí)缺少擁有工作必須具備的職業(yè)道德，發(fā)展所需要的創(chuàng)新能力的復(fù)合型高級(jí)專門人才。很多高校對(duì)于教學(xué)人才的陪養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致專業(yè)特色不突出，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）師資隊(duì)伍實(shí)踐能力不足，對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)、政策把握不準(zhǔn)。
當(dāng)前，我國(guó)高校師資人才的培養(yǎng)模式僅限于從學(xué)校到學(xué)校的一貫式的培養(yǎng)方式，缺乏社會(huì)閱歷以及豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，甚至有部分審計(jì)專業(yè)教師在大學(xué)或研究生階段并非審計(jì)專業(yè)畢業(yè)，未全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)審計(jì)專業(yè)，對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)和審計(jì)政策缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使審計(jì)實(shí)踐性教學(xué)難以達(dá)到令人滿意的效果。學(xué)生上崗時(shí)對(duì)審計(jì)實(shí)踐，從新開(kāi)始。
（三）理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，忽視社會(huì)需求。
目前，我國(guó)高校的人才培養(yǎng)模式僅停留于課堂上的教學(xué)，僅限學(xué)習(xí)書(shū)本上有限制知識(shí)，沒(méi)有大膽地走出教室，到實(shí)踐當(dāng)中去教學(xué)，審計(jì)是一門專業(yè)性極強(qiáng)的專業(yè)，職業(yè)性要求高，只有讓學(xué)生參與到實(shí)踐當(dāng)中，感受審計(jì)實(shí)務(wù)，才能更好地促進(jìn)理論教學(xué)的發(fā)展。關(guān)注社會(huì)需求才能更好的實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的全面提升。
（四）教學(xué)方法授課方式枯燥單一
目前，我國(guó)高校的教學(xué)方式只是老師的照本宣科，學(xué)生只是一味的傾聽(tīng)，老師沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)，使得一部分學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)失去興趣，專業(yè)不精，甚至不通。
（一） 明確教學(xué)目標(biāo)，豐富審計(jì)教學(xué)內(nèi)容
有目標(biāo)才能有方向，高校人才培養(yǎng)也是如此。我國(guó)財(cái)經(jīng)高校對(duì)于審計(jì)人才培養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)制定中期人才培養(yǎng)計(jì)劃，把人才培養(yǎng)劃分為應(yīng)用型、研究性分階段，有計(jì)劃的培養(yǎng)具有特色的高素質(zhì)審計(jì)人才。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)豐富教學(xué)內(nèi)容，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德觀。為未來(lái)走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)審計(jì)師資隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)
高校是培養(yǎng)人才的主陣地，在教師引進(jìn)方面要打破傳統(tǒng)模式，具要有學(xué)歷又要有豐富的雙人才教師隊(duì)伍。聘請(qǐng)具有豐富審計(jì)實(shí)踐的人才作為學(xué)校教學(xué)顧問(wèn)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展審計(jì)實(shí)踐交流活動(dòng)，培養(yǎng)教學(xué)的創(chuàng)新思維。鼓勵(lì)支持教師繼續(xù)深造，支持教師參加社會(huì)審計(jì)實(shí)踐，適當(dāng)給予教師資金支持。
（三）重視社會(huì)需求，促進(jìn)審計(jì)理論與實(shí)踐相融合
理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能發(fā)揮其生命力。審計(jì)專業(yè)不同于其他專業(yè)，具有專業(yè)性和實(shí)踐性強(qiáng)。高校要做好社會(huì)調(diào)研工作，深入審計(jì)機(jī)關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)認(rèn)真了解情況。在有條件的地方為學(xué)生設(shè)立審計(jì)實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)學(xué)生到審計(jì)機(jī)關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。同時(shí)聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所、企業(yè)等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才開(kāi)展審計(jì)講座，加深學(xué)生對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)審計(jì)的興趣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
（四）創(chuàng)新教學(xué)模式，打造精品審計(jì)課程
高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，就應(yīng)打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂的積極性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的互動(dòng)，擯棄“填鴨式”的課堂教學(xué)。在審計(jì)課程方面要注重自身特色，打造一批品牌課程，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的人才隊(duì)伍，積極開(kāi)拓適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的多領(lǐng)域?qū)徲?jì)課程，努力走在審計(jì)發(fā)展前沿。
人才調(diào)研報(bào)告9
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。幾年來(lái)，曹縣縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
目前，全縣共有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實(shí)用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對(duì)集中在縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)有人才相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
二、人才工作運(yùn)行采取的主要措施、做法及取得成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在縣委組織部；籌備召開(kāi)了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì)；結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類人才三級(jí)信息庫(kù)，并將各系統(tǒng)人才錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，較為系統(tǒng)地制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《曹縣人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評(píng)選表彰辦法》等各項(xiàng)配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強(qiáng)了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊(duì)伍，逐步建立六種機(jī)制。
（一）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。各級(jí)黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
（二）抓好人才工作三個(gè)環(huán)節(jié)。一是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對(duì)企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專院校、科研單位或國(guó)外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開(kāi)發(fā)與綜合利用。針對(duì)目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開(kāi)展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
（三）堅(jiān)持五支隊(duì)伍一起抓。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備一批人才。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建立人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬(wàn)元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長(zhǎng)
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級(jí)以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開(kāi)展一次大的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
（四）逐步建立六種機(jī)制。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制；科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動(dòng)機(jī)制；與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的人才激勵(lì)機(jī)制；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才保障機(jī)制。
三、人才工作開(kāi)展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、觀念不新，在人才的認(rèn)識(shí)和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領(lǐng)導(dǎo)往往注重項(xiàng)目和資金的引進(jìn)，對(duì)人盡其才、用其所長(zhǎng)認(rèn)
識(shí)不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開(kāi)發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對(duì)一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開(kāi)發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制。
四、抓好今后人才工作的思路及對(duì)策
1、加強(qiáng)人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。二圍繞曹縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊(duì)伍建設(shè)總的政策體系框架，
對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊(duì)伍中評(píng)選出10人左右“有
突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才，每年表彰一次。對(duì)其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
3、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣的覆蓋
面。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、示范指導(dǎo)等活動(dòng)，利用我縣農(nóng)村實(shí)用人才加快對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)每年帶動(dòng)、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才。
4、完善人才信息庫(kù)。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫(kù)。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開(kāi)展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
人才調(diào)研報(bào)告10
農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀調(diào)查
——關(guān)于石寶山村農(nóng)村人才的調(diào)查報(bào)告
前言
農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識(shí)和技能，能夠起示范和帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。結(jié)合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村，近期對(duì)本村的走訪調(diào)查，對(duì)本村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情況有了一些了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全村農(nóng)村實(shí)用人才整體概況分析
據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實(shí)用人才21人，占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類和其它類10個(gè)方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展較快。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢(shì)。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻(xiàn)。
（二）各行業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示：全村農(nóng)村實(shí)用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營(yíng)能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
（三）農(nóng)村實(shí)用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村30-40歲9人，占全村實(shí)用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。
（四）農(nóng)村實(shí)用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實(shí)用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
（五）農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能情況：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報(bào)專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹
（一）農(nóng)村實(shí)用人才成了開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們?cè)谒井a(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動(dòng)作用，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當(dāng)中有開(kāi)發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗(yàn)，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進(jìn)事跡。
我村丁士根自1991年開(kāi)始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當(dāng)年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機(jī)，旋耕機(jī)，抽水機(jī)，機(jī)動(dòng)噴霧器，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動(dòng)下，僅江心村綜合開(kāi)發(fā)利用荒灘2萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。
（二）農(nóng)村實(shí)用人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價(jià)低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，訂單生產(chǎn)3萬(wàn)畝，帶動(dòng)1萬(wàn)余戶增產(chǎn)增收。縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責(zé)任公司，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購(gòu)、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（三）農(nóng)村實(shí)用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。一批農(nóng)村實(shí)用人才在流通領(lǐng)域，及時(shí)把握市場(chǎng)信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來(lái)，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年?duì)I銷糧食1000噸，劉玉學(xué)年?duì)I銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營(yíng)銷菜籽4000噸，阮雙林年?duì)I銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個(gè)省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收入，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
（四）農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)示范，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點(diǎn)，使農(nóng)民從中收益。
（五）農(nóng)村實(shí)用人才帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實(shí)用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場(chǎng)，組織本地農(nóng)民有序流動(dòng)。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動(dòng)型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時(shí)他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。
（六）技能勞動(dòng)型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長(zhǎng)，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個(gè)施工隊(duì)與金利來(lái)總公司達(dá)成裝飾協(xié)議，營(yíng)業(yè)額逐年上升，2012年達(dá)到500萬(wàn)元，安置20余人就業(yè)。
（七）復(fù)合型人才推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程，市場(chǎng)營(yíng)銷，經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)，掌握各種知識(shí)后，投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，深受老百姓歡迎。
三、存在主要問(wèn)題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。
2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實(shí)用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會(huì)化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒(méi)有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。他們創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不強(qiáng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還很弱。
5、帶動(dòng)能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，僅帶動(dòng)小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴(yán)重不足。地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)很少，工
作環(huán)境不優(yōu)，辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備條件差，工作開(kāi)展困難重重。
四、主要對(duì)策與建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實(shí)用人才。各級(jí)政府要把農(nóng)村實(shí)用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。一是制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從本地實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認(rèn)真組織實(shí)施。明確實(shí)施主體單位，各部門密切配合，形成強(qiáng)有力的合力。三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，暢通信息、開(kāi)闊視野、加強(qiáng)互動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)中介組織的服務(wù)功能。五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才技能認(rèn)證評(píng)定工作，頒發(fā)“綠色證書(shū)、”技能證書(shū)，專業(yè)技能證書(shū)，做到持證上崗。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才步伐。要定期開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營(yíng)銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實(shí)。與此同時(shí)，通過(guò)輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修，系統(tǒng)掌握理論知識(shí)，與實(shí)踐相結(jié)合。還可通過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn)，提高技能，加速人才培養(yǎng)進(jìn)程。
3、加大投入，財(cái)力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才提供資金保障。財(cái)政要從農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其是要對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)模化、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機(jī)制。
4、創(chuàng)新機(jī)制，政策扶持，為農(nóng)村實(shí)用人才提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實(shí)用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展步伐。要從社會(huì)主義新農(nóng)
村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)年，把農(nóng)村實(shí)用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。要認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，加快農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)步伐，建設(shè)一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
人才調(diào)研報(bào)告11
我縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機(jī)制，形成開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力
開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。縣成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。
去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，專款專用，使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能。積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息。農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔。建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，我們通過(guò)劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。
為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺(tái)了《xx縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。
為了營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過(guò)對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。
為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況，20xx年我們會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪、座談等方式
對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過(guò)調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過(guò)調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告，提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《xx縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。
一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫(kù)，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬(wàn)元。
二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，確定對(duì)口幫扶關(guān)系，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國(guó)“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng)，1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計(jì)銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
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