燃氣生產安全事故專項應急預案

時間：2023-10-25 18:34:25 燃氣生產安全事故專項應急預案我要投稿

燃氣生產安全事故專項應急預案

　　應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編收集整理的燃氣生產安全事故專項應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　燃氣生產安全事故專項應急預案1

　　1總則

　　1.1適用范圍

　　本預案適用于指導、預防和處置發生在藍田縣管理范圍內由于天然氣和液化石油氣引起的下列生產安全事故應對工作。

　　（1）本縣內天然氣/液化石油氣泄漏或者發生火災、爆炸、中毒和窒息等造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或造成10人以下中毒（或重傷），或直接經濟損失1000萬元以下的一般生產安全事故。

　　（2）涉及跨鎮街區域，或超出事發地鎮街應急處置能力，或涉及多個專業（行業、部門）領域的生產安全事故。

　　（3）企業應急力量不能滿足應急處置需求，向縣政府求援或經縣政府研判認為需啟動應急預案實施救援。

　　當發生造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成10人以上中毒（或重傷），或直接經濟損失1000萬元以上的重大、特大和特別重大生產安全事故時，依照屬地管理原則，縣政府應急指揮機構根據本預案內容進行先期處置，在上級預案啟動后，按照上級應急指揮機構的指令開展應急救援工作。

　　1.2響應分級

　　應急響應分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。

　　（1）出現下列情況之一者，采取Ⅰ級應急響應：發生特別重大生產安全事故，國務院、國務院有關應急指揮機構決定啟動I級應急響應。

　　（2）出現下列情況之一者，采取Ⅱ級應急響應：發生重大生產安全事故，省政府、省住建廳決定啟動Ⅱ級應急響應。

　　（3）出現下列情況之一者，采取Ⅲ級應急響應：發生較大生產安全事故；市政府、市應急部門或藍田縣政府、藍田縣應急領導小組決定啟動Ⅲ級應急響應。

　　Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時，縣政府按照本預案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時向西安市應急辦報告救援工作進展情況；上級應急預案啟動后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。

　　（4）出現下列情況之一者，采取Ⅳ級應急響應：發生一般生產安全事故；常務副縣長決定啟動Ⅳ級應急響應；發生跨鎮街的燃氣生產安全事故；鎮街應急力量和資源不足，難以控制事態，需要上級增援的燃氣生產安全事故。Ⅳ級應急響應由縣政府組織實施。

　　2應急組織機構和職責

　　2.1燃氣生產安全事故應急救援指揮部組成及職責

　　成立藍田縣城鎮燃氣生產安全事故應急指揮部（以下簡稱縣城鎮燃氣應急指揮部），統一組織實施全縣城鎮燃氣生產安全事故應急處置工作，組成人員名單如下：

　　總指揮：縣政府常務副縣長

　　副總指揮：縣政府分管副縣長

　　成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網信辦、縣發改委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣資源規劃局、縣住建局、縣交通局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣水務局、縣生態環境局、縣氣象局、國網藍田縣供電公司、縣消防救援大隊、各鎮街。

　　主要職責：

　　（1）組織有關部門制定、修改和完善藍田縣城鎮燃氣生產安全事故專項應急救援預案；

　　（2）決定啟動較大城鎮燃氣事故應急響應，統一指揮城鎮燃氣事故應急救援工作，對應急救援工作中出現的各類情況采取緊急處理措施，力爭將損失降到最低；

　　（3）緊急調用全縣范圍內各類物資、人員和占用場地，事故后及時予以歸還或補償；

　　（4）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員險情時，組織人員和物資有序疏散；

　　（5）配合上級部門進行事故調查處理，起草城鎮燃氣事故報告；

　　（6）做好社會穩定和傷亡人員善后安撫工作；

　　（7）宣布事故應急救援工作終止，并通知相關單位和人員解除事故險情；

　　（8）定期組織預案演練，根據情況變化及時調整、修改和完善應急預案。

　　2.2縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室及職責

　　縣城鎮燃氣應急指揮部下設辦公室（以下簡稱縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室），辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。

　　（1）貫徹落實縣城鎮燃氣應急指揮部各項工作部署；

　　（2）收集匯總分析各相關部門城鎮燃氣事故應急處置信息，及時向縣城鎮燃氣應急指揮部及其成員單位通報應急處置工作情況，做好事故信息和有關指令的上傳下達，保證事故信息溝通渠道暢通；

　　（3）組織做好應急值班和指揮部日常工作，協調有關單位、部門和救援隊伍迅速開展搶險救災；

　　（4）檢查指導、組織協調有關單位做好應急準備、搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序等工作；

　　（5）牽頭組建縣城鎮燃氣應急救援專家組，對事故應急救援提供技術支持；

　　（6）關注和引導輿情，配合宣傳部門及時向主流媒體提供準確、全面、真實的事故信息。

　　（7）承擔縣城鎮燃氣應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 應急救援工作機構

　　（1）綜合協調組：由縣住建局牽頭，主要成員單位包括縣委宣傳部、縣發改委、縣公安局、縣財政局、縣資源規劃局、縣衛健局等相關部門。

　　主要職責：承擔綜合協調、指令接收轉發、信息收集上報、應急力量和資源調配等工作；協調做好專業搶險救援隊伍和專家調集工作。

　　（2）專業處置組：由縣消防救援大隊牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣應急管理局、縣住建局等相關部門。

　　主要職責：負責燃氣生產安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。

　　（3）安全穩定組：由縣公安局牽頭，主要成員單位包括縣交通局、縣應急管理局等相關部門。

　　主要職責：負責做好事故可能危及區域內相關人員緊急疏散、撤離，事故現場保護、警戒，維持現場秩序等工作；根據實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協調盡快恢復被毀交通路線。

　　（4）物資保障組：由縣財政局牽頭，主要成員單位包括縣發改委、縣民政局、縣住建局、縣應急管理局、縣交通局、縣水務局、國網藍田縣供電公司、縣消防救援大隊等相關部門。

　　主要職責：根據事故處置工作需要，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

　　（5）醫療衛生組：由縣衛健局牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣交通局、縣市場監管局等相關部門。

　　主要職責：調度全縣醫療應急隊伍，設立臨時醫療點，開展醫療救治工作。統籌協調全縣醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務。

　　（6）宣傳輿情組：由縣委宣傳部牽頭，主要成員單位包括縣委網信辦、縣住建局、縣應急管理局等相關部門。

　　主要職責：負責事故和救援信息的發布，組織起草新聞發布稿和事故情況通報，制定新聞發布方案，組織接待記者，適時組織新聞發布會。

　　（7）應急專家組：由指揮部辦公室組織成立。組建由住建、應急、公安消防、衛生、環保等相關方面專家及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：

　　①為全縣城鎮燃氣事故應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢，指導和參與燃氣應急預案的修編、演練評估等工作；

　　②參與現場處置，對燃氣事故的發生和發展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向縣城鎮燃氣應急指揮部提供決策方案；

　　③參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；

　　④參加縣城鎮燃氣應急指揮部組織的其他有關應急處置活動。

　　2.4縣城鎮燃氣應急指揮部成員單位職責

　　（1）縣委宣傳部、縣委網信辦：負責指導、協調燃氣事故有關新聞報道、信息發布和輿情處置等工作。

　　（2）縣政府辦：負責突發事件信息匯總和重要情況上報，協助縣政府領導同志做好突發事件的應急處置工作，傳達落實縣政府領導同志批示。

　　（3）縣公安局：負責制定人員疏散和事故現場警戒，及時開辟救援綠色通道，做好事故區域內秩序維護、交通管制、有關人員疏散和撤離等工作；確定事故傷亡人數和人員姓名、身份；負責有關責任人監護及追捕；參與城鎮燃氣事故調查處理。

　　（4）縣發改委：負責組織協調上游氣源供應保障、天然氣長輸管線搶險搶修等工作。負責協調電力災后修復恢復工作，保證生產用電正常。

　　（5）縣住建局：負責收集、報送城鎮燃氣事故預警信息，組織專業隊伍實施應急處置，為搶險救援工作提供專業技術支持，參與燃氣事故調查處理；負責燃氣事故處置所涉及的依法行政工作；負責燃氣事故涉及的房屋安全鑒定工作。

　　（6）縣財政局：負責燃氣事故應急保障資金的落實、使用監管和評估。

　　（7）縣民政局：協助事故發生地鎮（街）組織群眾安置、視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用。協調事故發生地鎮（街）做好受災群眾、現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。

　　（8）縣人社局：負責為事故中受到意外傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險。

　　（9）縣資源規劃局：負責開展城鎮燃氣事故涉及地的地質安全分析評估。

　　（10）縣交通局：負責協調公交企業，調整燃氣事故影響區域的公交線路，保障人員疏散所需車輛，對受損道路及時進行搶修恢復。

　　（11）縣水務局：保障燃氣事故處置區域供水，搶修恢復燃氣事故損壞的供水設施。

　　（12）縣衛健局：負責傷員醫療救治及相關疾病預防控制工作。

　　（13）縣生態環境局：負責事故期間，環境污染處置的統籌協調、監督及調查。

　　（14）縣應急管理局：組織燃氣生產安全事故調查處理，現場火災撲救，火災現場保護，協助有關部門調查火災原因、處理火災事故等工作。

　　（15）縣市場監管局：負責燃氣設施中特種設備的監督檢查，指導、協調燃氣事故中特種設備的搶險與處置。

　　（16）消防救援大隊：負責燃氣生產安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。

　　（17）縣氣象局：負責氣象監測預報，及時提供氣象分析資料。

　　（18）國網藍田縣供電公司：負責燃氣事故影響區域電力設施應急處置及供電保障工作。

　　（19）各鎮街：事故發生地鎮（街）負責會同燃氣企業做好本行政區域內燃氣事故的先期處置；負責做好受影響區域人員通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等工作，做好房屋修繕、受損財產調查登記等燃氣事故善后工作；負責現場應急處置后勤保障工作；協助燃氣經營企業恢復供氣工作。

　　2.5應急聯動機制

　　在縣城鎮燃氣應急指揮部的指揮、協調下，由縣住建局與縣應急管理局、縣公安局、縣公安局交管大隊等相關單位建立應急聯動信息通報聯絡制度，共同實施應急處置。為有效、快速控制事態發展，在依靠藍田縣基本應急救援力量難以有效控制或無法控制事態時，由縣城鎮燃氣應急指揮部負責，報請西安市人民政府及西安市有關部門申請增援。

　　各相關單位要加強與周邊區縣在應對生產安全事故方面的合作，通過制定相關安全生產事故聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發事件方面的信息快速互遞，并建立聯合應對和互助機制。

　　3應急響應

　　3.1信息報告

　　3.1.1信息接收與通報

　　生產安全事故發生后，事故單位負責人或獲悉事故信息的公民、法人或其他組織，應當立即報告屬地鎮（街）和相關行業主管部門。

　　3.1.2信息上報

　　各單位接到事故報告后，要立即核實事故有關情況，及時將事故信息通過電話或短信等形式及時通知縣住建局、縣公安局。

　　事故擴大后，縣住建局應在30分鐘內向縣應急管理局、市城管局電話報告事故情況，一小時內書面報告，并及時報告事故后續處置情況。

　　報告內容：

　　（1）事故單位概況，事故發生的時間、地點及事故現場情況。

　　（2）事故的類別（火災、爆炸、泄漏等）。

　　（3）事故涉及的燃氣名稱、種類（固體、液體、氣體）、數量、危害形式等。

　　（4）事故已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估算的直接經濟損失。

　　（5）事故可能波及或影響范圍（廠礦企業、居民區、重要設施等）。

　　（6）已經采取的措施及事故控制情況，需要有關部門和單位協助救援和處理的相關事宜等。

　　3.1.3信息傳遞

　　縣委宣傳部、縣委網信辦及時將事故信息傳遞給相關部門、單位。縣公安局確保第一時間有效疏散臨近單位、周邊群眾、過往車輛和人群。

　　3.2預警

　　3.2.1預警啟動

　　3.2.1.1監測

　　由城鎮燃氣應急指揮部辦公室牽頭，縣政府有關部門（單位）、各鎮街配合，建立健全燃氣事故信息監測預警機制，依托各級政府值班室和各部門舉報投訴電話，通過專業監測、視頻監控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發的事故及時進行預警，對氣象、地震、國土等部門發布的預警信息進行傳播，提出防范應對要求。

　　3.2.1.2預警分級

　　依據燃氣事故即將造成的危害程度、發展勢態和緊迫性等因素，結合城鎮燃氣實際情況，預警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（1）藍色預警（Ⅳ級）

　　符合下列條件之一為藍色預警：

　　①可能造成100戶以上1000戶以下居民連續停氣24小時以上；

　　②經縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發一般燃氣事故。

　　（2）黃色預警（Ⅲ級）

　　符合下列條件之一為黃色預警：

　　①可能造成1000戶以上10000戶以下居民連續停氣24小時以上；

　　②經縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發較大燃氣事故。

　　（3）橙色預警（Ⅱ級）

　　符合下列條件之一為橙色預警：

　　①可能造成10000戶以上居民連續停氣24小時以上；

　　②經縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發重大燃氣事故。

　　（4）紅色預警（Ⅰ級）

　　符合下列條件之一為紅色預警：

　　①可能造成30000戶以上居民連續停氣48小時以上；

　　②因上游天然氣輸配設施故障、上游氣源嚴重不足等因素可能造成特別重大燃氣事故；

　　③經縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發特別重大燃氣事故的情形。

　　3.2.1.3預警發布

　　（1）預警發布主體

　　藍色預警、黃色預警由縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室發布，橙色預警、紅色預警由縣城鎮燃氣應急指揮部發布。

　　（2）預警發布內容

　　預警發布內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

　　（3）預警發布的形式

　　預警的發布和傳播可通過廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

　　3.2.1.4預警響應

　　預警信息發布后，縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室、各有關部門（單位）、各鎮街應密切關注形勢的發展態勢，及時做出響應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置相關工作。

　　（1）藍色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，采取下列一項或多項措施：

　　①落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；

　　②向受影響的用戶發布有關信息，及時通過報刊、網站、廣播、電視、短信等宣傳防災應急常識、發布應對工作提示；

　　③轉移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產，并妥善安置；

　　④通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，做好應急處置準備；

　　⑤檢查、調集所需應急救援物資和設備；

　　⑥啟動相關應急預案的應急響應；

　　⑦法律、法規、規章規定的其他必要防范性、保護性措施。

　　（2）黃色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取藍色預警響應規定的措施外，采取下列一項或多項措施：

　　①加強對燃氣事故發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

　　②按規定發布可能受到燃氣事故危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　③采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，做好燃氣供應中斷的應對工作；

　　④關閉或限制使用易受燃氣事故危害的場所；

　　⑤指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　⑥調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保其處于良好狀態、隨時可投入正常使用。

　　（3）橙色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取黃色預警響應規定的措施外，采取下列一項或者多項措施：

　　①加強對天然氣儲配站、門站、分輸站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站等重要燃氣設施的安全保衛，提高上述設施、場所的警戒級別。

　　②做好限制或停止公共建筑和工業生產用氣的準備工作。

　　③做好上級領導或工作組來現場指揮的相關準備工作。

　　（4）紅色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取橙色預警響應規定的措施外，采取下列措施：

　　①做好啟動儲備氣源等其他應急供氣措施的準備工作。

　　3.2.1.5預警變更、解除

　　縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并發布。

　　有事實證明不可能發生燃氣事故或者危險已經解除的，預警信息發布部門（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

　　3.2.2預警解除

　　縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并發布。

　　有事實證明不可能發生燃氣事故或者危險已經解除的，預警信息發布部門（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

　　3.3響應啟動

　　發生一般燃氣生產安全事故，縣住建局要組織相關單位和專家對事故及其發展趨勢進行分析研判、綜合評估，報請分管安全生產工作的縣政府副縣長決定啟動Ⅳ級應急響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。

　　啟動應急響應后，按照“屬地管理”和“誰分管誰到場”、“誰監管誰到場”的原則，屬地鎮街、行業主管部門主要負責人及相關行業分管領導要第一時間趕赴現場。縣政府按照本預案規定立即成立現場指揮部，任命總指揮和副總指揮，統一指揮和協調現場應急處置工作。

　　現場指揮部成立前，屬地鎮街、行業主管部門、事發單位和先期到達的應急救援隊伍應當迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，防止次生事故發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　現場指揮部成立后，先期處置的單位要迅速向現場指揮部移交現場搶險救援組織指揮權。現場指揮部具體指揮協調以下內容：

　　（1）根據現場救援工作需要，成立應急工作組，指揮各部門參與事故救援；

　　（2）組織制定應急救援和防止事故引發次生災害有關方案，向各應急工作組下達工作任務；

　　（3）各應急工作組按照工作任務制定工作方案，各單位應服從工作組牽頭單位指揮，工作組及時向指揮部匯報救援工作情況；

　　（4）針對事故引發或可能引發的次生災害（如環境污染），適時通知相鄰區縣政府；

　　（5）根據處置需要，決定依法征用有關單位和個人的設備、設施、場地、交通工具和其他物資；

　　（6）及時向縣政府報告救援處置、事態評估情況和工作建議，落實各級領導批示、指示、縣政府有關決定事項；

　　3.4應急處置

　　3.4.1燃氣事故一般處置方案

　　（1）隔離事故現場，設立警戒線。根據有毒有害燃氣泄漏、擴散情況和易燃易爆燃氣火災、爆炸所涉及的范圍設立警戒線，并對通往事故現場的道路實行交通管制。

　　（2）現場控制。針對不同事故，對事故現場和有關責任人實施現場控制。

　　（3）人員撤離與安置。根據事故可能波及范圍，對可能受到威脅的人員有組織、有秩序地向避難場所或安全地帶撤離，并妥善安置。

　　（4）現場處置。首先了解事故現場情況，掌握現場涉及的燃氣類別、數量、狀態等信息，調集燃氣、醫療、環保等有關應急救援隊伍、專家，實施現場應急救援、醫療救治、環境監測等工作。現場救援人員應根據不同的事故危險特性和不同的燃氣處置方式，采取針對性的防護措施。

　　3.4.2主要事故類型處置要點

　　1.火災事故處置要點

　　（1）確認火災發生的位置、場所及建筑物的耐火極限。

　　（2）確認燃燒物的類別、數量、儲存形式及禁忌物。

　　（3）確定所需的專家和應急處置技術。

　　（4）明確火災發生區域的周邊環境。

　　（5）明確周圍區域存在的重大危險源情況。

　　（6）確定火災可能導致的后果及對周邊區域可能產生的影響，制定主要控制措施。

　　（7）確定滅火方案。

　　（8）確定應急救援力量。

　　2.爆炸事故處置要點

　　（1）確定爆炸地點和爆炸類型。

　　（2）確定引起爆炸的燃氣種類、形態和禁忌物。

　　（3）確定所需的專家和應急處置技術。

　　（4）明確爆炸地點的周邊環境。

　　（5）明確周圍區域存在的重大危險源情況。

　　（6）確定爆炸可能導致的后果及主要控制措施。

　　（7）確定應急救援力量。

　　3.泄漏事故處置要點

　　（1）確定泄漏源的位置。

　　（2）確定泄漏燃氣的種類、形態。

　　（3）確定所需的專家和應急處置技術。

　　（4）明確泄漏源的周邊環境。

　　（5）明確周圍區域存在的重大危險源情況。

　　（6）明確氣象條件、水文地質信息。

　　（7）預計洩漏持續時間及實際或估算的洩漏量。

　　（8）對洩漏擴散趨勢進行研判，預測洩漏可能危及的范圍和影響程度。

　　（9）研判泄漏可能導致的后果。

　　（10）制定醫療救治方案。

　　（11）確定消除泄漏的控制措施。

　　（12）確定應急救援力量。

　　4.中毒窒息事故處置要點

　　（1）確定造成中毒物質的名稱、種類和形態。

　　（2）確定所需的專家和應急處置技術。

　　（3）明確事故發生地的周邊環境。

　　（4）明確事故發生地周圍區域群眾居住情況。

　　（5）明確氣象條件、水文地質信息。

　　（6）對事故發展趨勢進行研判，預測可能危及的范圍和影響程度。

　　（7）制定醫療救治方案。

　　（8）確定搶險控制措施。

　　（9）確定應急救援力量。

　　5.壓力容器事故處置要點

　　（1）確認壓力容器周邊環境；

　　（2）確認安全附件；

　　（3）確定所需的專家和應急處置技術。

　　（4）明確周圍區域存在的重大危險源情況。

　　（5）確定壓力容器爆炸可能導致的后果及主要控制措施。

　　（6）確定應急救援力量。

　　3.4.3應急人員的安全防護

　　現場應急救援人員要根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和撤離事故現場的有關規定。

　　根據燃氣事故的特點及其引發物質的不同，以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和檢測等進入污染區域的應急人員，要配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時，要做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

　　根據實際需要，縣城鎮燃氣應急指揮部具體協調、調集相應的安全防護裝備。

　　3.4.4群眾的安全防護

　　縣城鎮燃氣應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，根據事故性質，決定群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　根據不同燃氣事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施自我防護。根據實際情況，制定切實可行的疏散方案（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點、疏散人員的生活保障等）。進入安全區域后，要盡快去除受污染的衣物，防止造成繼發性傷害。

　　3.5響應升級

　　因燃氣生產安全事故次生或衍生出其他事故，已經采取的應急措施不足以控制事態發展，或燃氣生產安全事故造成的危害程度超出縣政府控制能力，需要上級單位提供援助和支持的，由縣政府報西安市政府協調相關資源和力量參與事故處置。

　　如果預計燃氣生產安全事故將要波及周邊區縣的，應以縣政府的名義，由縣政府協調周邊區縣啟動應急聯動機制。

　　3.6響應終止

　　燃氣生產安全事故應急處置工作結束后，或相關威脅和危害得到控制、消除后，現場指揮部提出建議，由縣城鎮燃氣應急指揮部決定終止應急響應，組織應急救援隊伍和相關人員撤離現場，并與事故調查組對接，上報現場處置情況總結。

　　4后期處置

　　4.1善后處置

　　事件處置結束，事發鎮街、縣政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　4.2社會救助

　　縣民政局牽頭，會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助衛生、計生等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　4.3保險理賠

　　燃氣事故發生后，有關鎮街、縣政府有關部門（單位）要督促保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作。

　　4.4總結評估

　　燃氣事故結束后，縣城鎮燃氣應急指揮部應組織對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，按規定報縣政府和上級業務主管部門。

　　4.5恢復重建

　　事件處置結束，事發地鎮街和縣政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　燃氣生產安全事故應急通訊聯絡和信息交換主要有電話、網絡等方式。縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室要建立各成員單位、應急救援機構和專家組的通訊錄。指揮部各成員單位應設置24小時值班電話，確保及時收集、報送各類信息。

　　5.2應急隊伍保障

　　公安、消防、交警、醫療急救等隊伍是基本的搶險救援隊伍。

　　燃氣行業領域主管部門負責組建和管理本行業領域專業應急救援隊伍，承擔本行業領域燃氣生產安全事故應急處置任務。各專業應急救援隊伍是突發事故災難應急行動的骨干力量。

　　生產經營單位應當依法組建和完善專兼職的應急救援隊伍，確保在第一時間迅速響應，減少事故災難的損失。

　　5.3物資裝備保障

　　各鎮街、各行業主管部門，應當掌握本轄區、本行業領域應急救援裝備數量分布情況，需要時，依據縣城鎮燃氣應急指揮部指令就近征集調用，并按照實際需要，建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業應急救援機構根據實際情況，負責做好應急物資的儲備工作。緊急處置工作中救援物資的調用，由現場指揮部組織協調，各相關單位負責實施。

　　5.4交通運輸保障

　　縣交通局應聯系、協調、督促有關單位，依法建立我縣應急交通運輸工具的征用程序，掌握各類運輸工具的數量、車型。道路受損時應迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。必要情況下，縣公安局交管大隊對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道。

　　5.5醫療衛生保障

　　縣衛健局要加強應急隊伍和基礎設施建設，搞好應急儲備，提高應對生產安全事故災難的醫療衛生救援能力。

　　5.6資金保障

　　生產經營單位應儲備事故應急救援必要的資金。應急處置的.費用由事故責任單位承擔，無力承擔的，由所在鎮街、行業主管部門協調解決。

　　5.7應急避難場所保障

　　各鎮街負責提供生產安全事故發生時的人員避難場所。

　　5.8 技術保障

　　縣住建局成立燃氣生產安全事故應急救援專家組，為燃氣生產安全事故應急救援提供技術支持和保障。

　　6預案管理

　　6.1宣傳、培訓和演練

　　（1）各相關部門、燃氣經營單位要按規定向公眾和員工說明企業儲存、經營、使用燃氣的安全注意事項及發生事故后有可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和燃氣事故預防、避險、避災、自救和互救常識。

　　（2）燃氣事故有關救援隊伍要按照規定參加業務培訓，燃氣經營單位應定期對員工進行業務及應急培訓，行業管理和安全管理部門負責對應急救援培訓進行監督檢查。各級應急救援管理機構應加強應急管理、救援人員的崗前和常規培訓。

　　（3）縣級有關部門應組織開展燃氣安全、應急管理法律法規和燃氣設施保護、用氣常識、事故預防、避險逃生、自救互救宣傳；縣委宣傳部負責組織廣播、電視、報刊、互聯網等媒體開展安全用氣、燃氣設施保護、節約用氣等方面的公益宣傳；縣教科局應當將燃氣安全知識納入中小學安全教育內容，并對學校開展安全教育情況進行監督；各鎮街負責各自轄區的燃氣安全宣傳教育工作。

　　（4）燃氣經營單位必須根據各自特點每年組織不少于1次燃氣事故應急搶險救援演練，縣住建局應每年組織1次燃氣事故綜合應急搶險救援演練。

　　6.2預案備案

　　（1）本預案應當報送縣應急管理局備案，并抄送上級行政主管和行業主管部門。

　　（2）有關應急保障單位、燃氣經營企業應當針對燃氣事故特性，制定各自的應急預案，并抄送上級行政主管和行業主管部門備案。

　　（3）燃氣經營單位的燃氣事故應急搶險專項預案應包括以下內容：燃氣設施、設備數量、安裝位置分布情況；在日常運行、使用過程中可能出現引發安全事故的故障類型、征兆、應對措施；燃氣事故應急指揮組織機構和應急搶險隊伍情況；相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、聯絡通訊方式、培訓與演習情況等。

　　（4）縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會同各成員單位對本預案的落實情況進行檢查，督促各相關部門和轄區鎮街對預案落實中存在的問題及時進行整改。

　　6.3預案修訂

　　按照《西安市應急預案管理辦法》相關規定執行，若預案所依據的法律法規、所涉及到的機構和人員發生重大改變，或在執行過程中發現重大缺陷時，應及時予以修訂更新。

　　7獎勵與責任追究

　　燃氣安全事故應急處置，實行黨政領導負責制和責任追究制。縣委、縣政府對參加事故應急搶險救援及時，采取處置措施得當，有效降低或避免事故損失，表現突出并做出貢獻的部門、單位和個人，應給予表彰和獎勵；對遲報、瞞報、緩報或者故意拖延不報事故重要情況的，對在應急搶險救援行動中有玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，對在應急搶險救援中決策失誤、行動不力、處置不當、貽誤戰機而造成事故蔓延、擴大的，將依據有關規定給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責任。

　　8附則

　　本預案自發布之日起施行。

　　燃氣生產安全事故專項應急預案2

　　一、指導思想

　　認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經濟、社會的穩定和發展。

　　二、編制的目的

　　在發生燃氣突發事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態，將事故損失減少到最低。

　　三、編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產法》。

　　2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。

　　3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。

　　4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。

　　5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。

　　四、公司基本概況

　　1、公司經營范圍：經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。

　　2、燃氣生產、輸配、儲存設施：

　　五、危險源的識別

　　(一)各類燃氣的基本特性

　　1、天然氣

　　（1）主要成分為甲烷；

　　（2）熱值約為35.53～37.62MJ/ｍ；

　　（3）天然氣的比重為0.56；

　　（4）爆炸極限為5～15%。

　　2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)

　　（1）主要成分為C3、C4；

　　（2）熱值約為50.6MJ/ｍ；

　　（3）空混氣的比重為1.40；

　　（4）爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。

　　以上參數是標準狀態下的計算數據。

　　(一)事故成因分類

　　1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；

　　2、非計劃停氣或超壓；

　　3、人民中毒或死亡；

　　4、火災；

　　5、爆燃。

　　(二)事故成因分析

　　1、造成戶內事故的主要原因有：

　　（1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；

　　（2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；

　　（3）燃氣開關長期失修，發生松動，引起燃氣泄漏；

　　（4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；

　　（5）燃氣設備設施的私拆、私裝；

　　（6）其它原因引起的泄漏。

　　2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：

　　（1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；

　　（2）腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；

　　（3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；

　　（4）管道自然腐蝕導致泄漏；

　　（5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。

　　3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：

　　（1）設備故障；

　　（2）設備泄漏；

　　（3）違章操作。

　　4、調壓設備事故的原因主要有：

　　（1）超壓保護失效；

　　（2）閥體、皮膜、指揮系統破損或故障；

　　（3）過濾器的效；

　　（4）超壓保護裝置非正常啟跳；

　　（5）違章操作。

　　5、閥門引發事故的主要原因：

　　（1）關閉性能差；

　　（2）閥心脫落；

　　（3）密封點、接口泄漏；

　　（4）誤操作。

　　6、造成工程質量事故的主要原因有：

　　（1）管材質量不合格；

　　（2）未按工藝要求施工；

　　（3）管道埋深和回填未達到設計要求；

　　（4）設計存在缺陷。

　　7、其它因素造成事故的主要原因有：

　　（1）信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位；

　　（2）在管道停氣降壓作業中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；

　　（3）在置換作業時采用不適當的燃氣或氮氣壓力，使管道內生產紊流，致使取樣結果不真實；選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網；現場聯絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規程；

　　（4）在帶氣作業時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現場組織實施方案不完善、不周密。

　　六、搶修等級的劃分

　　(一)特級搶修：

　　1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、天然氣高壓管線及其附屬設施發生泄漏，造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產；

　　3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；

　　4、在燃氣生產、運行、運輸過程中發生燃爆、火災；

　　5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發生人員死亡的事件；

　　6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；

　　7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。

　　(二)一級搶修：

　　1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產；

　　3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；

　　4、液化氣儲罐區、灌裝區發生非第一道閥門因素的大面積泄漏。

　　(三)二級搶修：

　　1、DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門、槽車其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。

　　(四)三級搶修：

　　1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；

　　2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。

　　七、預防和應急措施

　　(一)戶內燃氣事故的預防和應急措施

　　1、加強安全用氣的宣傳；

　　（1）教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；

　　（2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；

　　（3）禁止使用明火查漏；

　　（4）發現有燃氣泄漏應采用自然通風的方法，禁止開關電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；

　　（5）定期更換皮管。

　　2、設立24小時報警電話，對于用戶報警應及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；

　　3、戶內發生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行；

　　4、戶內發生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。

　　(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施

　　1、加強管線的巡檢和巡護，采用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發現和阻止各類違章施工；

　　2、計劃內的.停氣、降壓作業應事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點較近，管內壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；

　　3、在置換作業時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內因流速過快產生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；

　　4、帶氣作業時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；

　　5、燃氣泄漏的應急措施：

　　（1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現場；

　　（2）搶修人員趕到現場后應劃定警戒區，對警戒區的人員進行疏散，控制明火，根據現場情況初步確定搶修等級，立即將現場情況報告搶修指揮中心。發生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；

　　（3）搶修人員根據管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進行強制送風，以降低燃氣濃度；

　　（4）具體實施按《搶修操作規程》規定執行。

　　6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：

　　（1）應當立即通知消防部門；

　　（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監控點，防止產發負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；

　　（3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火；

　　（4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。

　　(三)設備事故的預防和應急措施

　　1、調壓器要做好檢查和維護，定期進行關閉壓力和調壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；

　　2、加強閥門的保養，對關閉性能差的閥門及時進行更換；

　　3、嚴格按操作規程進行操作；

　　4、設備發生故障時應及時啟動備用設備，并進行搶修；

　　5、對設備作業者進行經常性的培訓和考核，提高人員的業務技能和處理突發事件的能力。

　　6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：

　　（1）發生下游壓力超壓時，采用放散的方法進行降壓；并立即確定事故調器；

　　（2）確定事故調壓器后應立即關閉該調壓器進出口閥門；如超壓區域由多個調壓器供氣，應對其它調壓器進行檢查；

　　（3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作；

　　（4）超壓區域的燃氣設施應進行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格后方可恢供氣。

　　7、臥罐氣代站搶修應急預案

　　氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況，按應急措施實行。

　　(四)工程質量事故的預防措施

　　1、嚴格執行燃氣管網設計標準，積極采用新材米和新技術，提高管道自身的機械性能和安全性能；

　　2、加強工程質量管理，提高施工質量。

　　八、燃氣搶修組織指揮系統

　　1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現場指揮作業組組成。

　　（1）特級搶修組織指揮體系見附件一；

　　（2）一級搶修組織指揮體系見附件二；

　　（3）二級搶修組織指揮體系見附件三；

　　（4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。

　　2、自突發事件發生之時，各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。

　　3、總指揮職責：

　　（1）分析緊急狀態和確定相應報警級別；

　　（2）指揮協調應急反應行動；

　　（3）與企業外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯絡；

　　（4）直接監察應急操作人員的行動；

　　（5）保證現場人員和企業外人員的安全；

　　（6）協調后勤方面以支援應急搶險組織；

　　（7）決定企業或其它部分人員的撤離；

　　（8）決定企業外影響區域的安全性；

　　（9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；

　　（10）決定事故狀況的對外通報。

　　4、副總指揮職責：

　　（1）協助總指揮組織和指揮應急操作任務；

　　（2）負責事故現場操作的指揮和協調；

　　（3）保證企業人員和公眾的應急反應行動的執行；

　　（4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；

　　（5）控制緊急情況；

　　（6）現場事故評估；

　　（7）協調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場的應急操作。

　　5、技術保障組職責：

　　（1）向總指揮提出應急搶險方案；

　　（2）指導應急搶險組實施搶險方案；

　　（3）對應急搶險質量進行驗收；

　　（4）為副總指揮提供應急搶險評價依據。

　　6、后勤服務組職責：

　　（1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；

　　（2）為應急搶險組成人員提供生活保障；

　　（3）對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項；

　　（4）做好應急搶險的宣傳工作；

　　（5）認真記錄應急搶險活動全過程。

　　7、安全監護組職責：

　　（1）負責突發事件的區域警戒工作；

　　（2）負責搶險過程的防火，防爆與人員安全的監護，如有異常情況應及時報告總指揮；

　　（3）積級搶救受傷人員；

　　（4）在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。

　　8、搶險作業組職責：

　　（1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規范積極認真進行搶險；

　　（2）應急搶險的質量必須得到保證；

　　（3）應急搶險時應注意安全，不得違章作業，以防止事故的進一步擴大；

　　（4）應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。

　　九、搶修基本原則

　　1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員，協助就近送入醫院搶救。

　　2、若現場事態仍有惡化的可能，現場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態的進一步惡化或擴大。

　　3、整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責制，一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應在指揮部待命。

　　4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關規定嚴肅處理。

　　5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產組織要以盡可能確保正常供氣為前提。

　　6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區建設規劃分局報告。

　　7、搶修進度及有關信息的發布由指揮部統一口徑發布，現場指揮或安全監護人員應加強搶修現場的安全管理，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。

　　8、指揮部如在搶修現場的，應設置在上風口，與作業點保持一定的安全間距。

　　十、報警和處置程序

　　1、凡發生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。

　　2、處置單位應立即成立現場指揮組。采取可行措施，控制事態的發展和升級。

　　3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現場或待命。同時，根據指令，向路橋區建設規劃分局報告事發情況。

　　4、生產安全部門應立即派人了解事態發展情況，協助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執行指令,向指揮部報到。

　　5、現場指揮應立即向總指揮報告：事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協調配合的單位。總指揮根據現場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。

　　6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務，及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現的新情況、新問題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。

　　7、后勤服務組應加強現場新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進度統一發布搶修新聞。

　　8、搶修過程中，現場指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。

　　9、搶修工作結束時，應凈生產恢復情況報告區建設規劃分局。

　　十一、調查總結

　　1、凡發生一級以上的搶修，在恢復正常的生產運行之后，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。

　　2、發生人員住房或需要進行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。

　　3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，事發單位應如實提供證據并配合調查。

　　十二、資源保障和信息管理

　　(一)內部資源保障；

　　(二)外部資源保障；

　　(三)信息管理要求。

　　十三、搶修的前置管理和后置管理

　　(一)前置管理

　　1、無泄漏管理是防止燃氣事故發生的有效手段。

　　2、加強預防，提高及時發現燃氣泄漏點的能力。

　　3、實現管網資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。

　　4、提供管網的自身可靠性。

　　5、建立管網安全評價系統，實施周期檢測，主動掌握管網的動態信息，以便采取有效措施預防事故或減少事故發生。

　　6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。

　　(二)后置管理

　　1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。

　　2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質。

　　3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發生的規律，采取預防措施。

　　4、對發生的事故要按“四不放過”原則進行處理。

　　5、加強本預案的學憚和演練，以滿足實戰的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實戰能力。

　　燃氣生產安全事故專項應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護員工的生命安全和社會穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等法律規定,制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1適用于公司區域內發生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。

　　1.4.2統一領導，分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協調下，各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和權限，負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立燃氣泄露應急預案和應急機制。

　　1.4.3條塊結合，責任單位為主。燃氣泄露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主，實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合，充分發揮指導和協調作用。

　　1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求，結合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。

　　2.生產經營單位的危險性分析

　　2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型

　　2.2主要燃氣危險源：

　　2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。

　　2.3危險因素分析:燃氣泄漏，一氧化碳中毒；燃氣著火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。

　　2.4事故類型:

　　2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。

　　2.4.2使用燃氣未遵守操作規程，未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中，操作人員擅離職守，發現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關，未及時采取通風措施，引起中毒、著火、爆炸事故。

　　2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發生故障，例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產，引起中毒、著火、爆炸事故。

　　3.應急預警體系

　　3.1應急救援組織及職責

　　3.2公司應急救援指揮部

　　總指揮：

　　職責：燃氣事故發生后，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織事故救援，向上級機關及上級領導報告事故情況；負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。

　　3.3事故現場指揮部

　　副指揮：

　　職責：配合總指揮負責應急管理工作，為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時，負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。

　　3.3.1現場總指揮：

　　職責:對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。

　　3.3.2事故現場指揮部下設立四個專業組（見附表5）

　　3.3.2.1第一組：現場救援組

　　成員：保衛、事故發生單位有關人員

　　職責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。

　　3.3.2.2第二組：疏散警戒組：

　　成員：保衛、安全、生產調度

　　職責：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作；根據現場情況進行警戒或交通管制，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。

　　3.3.2.3第三組：人力、物資供應組

　　成員:運營部、人力資源部、物流項目部

　　職責：負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。

　　3.3.2.4第四組：后勤保障組

　　成員：辦公室、人力資源部

　　職責：做好事故信息的發布及事故善后處理工作。

　　4．應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1Ⅰ級應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。

　　4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動，燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援，并及時向應急領導小組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。

　　4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒有可能繼續擴大的，其應急救援處置方案由各單位制定，各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案，超出其應急救援處置能力時，及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規定辦理，公司視具體情況，啟動公司內部資源予以援救。

　　4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應

　　4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

　　4.2.2建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

　　4.2.3派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

　　4.2.4組織協調一般燃氣泄露事故應急救援工作。

　　4.2.5協調落實其他有關事項。

　　4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應

　　4.3.1Ⅰ級響應時，啟動并實施應急預案，組織應急救援，并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時，及時提出請求。

　　4.3.2根據發生的燃氣泄露事故的類別，公司按照職責和預案進行響應。

　　4.4指揮和協調

　　4.4.1進入Ⅰ級響應后，公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故單位組織實施應急救援。

　　燃氣生產安全事故專項應急預案4

　　城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分，是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發事故，對人民群眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力，根據預先制定的應急處理方法和措施，一旦重大事故發生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應急反應，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應急救援的重要性，制訂燃氣事故應急處置預案，已無可回避地擺到每一個燃氣企業的面前。

　　1應急預案編制體系的建立

　　1．1編制原則和指導思想

　　燃氣突發事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害，尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施，與人民群眾息息相關，事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則，同時兼顧財產和環境的防護；堅持“預防為主，自救為先，統一指揮，快速反應”的指導思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災害的發生。

　　1．2應急預案的結構

　　一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容：總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個組成要件應有機結合、相輔相成，形成一個結構嚴謹、內容翔實的整體。

　　2燃氣企業危險源的確定與評估

　　把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求，從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。

　　2．1危險源的確定

　　根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發部位和薄弱環節，確定應急救援的危險源目標，并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。

　　2．2潛在危險性的評估

　　預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預測可能導致事故發生的途徑，例如：誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預測事故可能造成的后果及對周圍環境帶來的危害和范圍。

　　3應急預案編制的要求與做法

　　3．1全面收集資料

　　預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據，特別是事故案例，脫離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的，所以燃氣企業必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如：對于一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料，還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。

　　3．2設立指揮機構及明確職責分工

　　燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發布和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室，由企業負責人任總指揮，如果負責人不在，應明確接替人選，這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散于各個生產部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現場，參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中，指揮部及其下設分組都應定人定崗，明確各自職責分工，建立有效的協同作戰機制。

　　3．3隊伍與裝備

　　搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量，擔負著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務，在預案中應落實具體人員，使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外，應急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。

　　3．4預警機制與響應程序

　　3．4．1預警機制

　　按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢，燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別，并對預警信號做出規定，要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預報和預警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災救災的最佳時機，因此在“預”字上也大有文章可做。另外，預警級別要有具體規定，特別是要量化，以避免應急工作中的盲目和混亂。

　　3．4．2響應程序

　　響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情，在預案中明確啟動的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時，還應立即撥打119、110、120求助，并向當地政府和燃氣行政管理部門報告，有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敘述。

　　3．5事故處置方案與處置程序

　　3．5．1處置方案

　　對已確定的危險源，按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態，制定有針對性的預防措施，這就是應急處置方案，它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定，體現科學性和實用性相結合，同時內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業，同樣是一個燃氣管道事故處置方案，由于壓力、管材和工藝上的差異，應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶內管道幾種情況，不能一概而論。

　　3．5．2處置程序

　　應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然，一旦發生事故時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。

　　在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現場發生人員傷亡的，要想方設法搶救傷員，送入附近醫院搶救，及時控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。

　　3．6警戒與疏散

　　在發生重大事故可能對廠區內外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，在最短時間內劃定警戒范圍，并對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建筑物上設立風向標，根據不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定，但總的原則是疏散安全地點處于當時的上風向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

　　3．7事故善后處理與分析總結

　　事故處置結束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善后事宜，以確保社會穩定；同時，及時組織開展調查工作，查明事故原因、損失和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議。

　　4正確認識預案編制工作

　　為了做好預案的編制工作，每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業的經濟效益和社會效益都要基于防災抗災工作的有效開展。

　　燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程，涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現出預案的實用性和可操作性。

　　另外，也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升，因此，燃氣企業應切實加強預案的制度化建設，列入日常管理，定期對預案進行修訂與充實。

　　5健全保障制度

　　①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。

　　②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產調度負責，遇到問題及時處理。

　　③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補充。

　　④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進。

　　6結語

　　燃氣企業應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明，預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災救災工作有章可循，有利于防災責任制的落實，全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學化、精細化地編制和管理預案，實現燃氣行業的可持續發展。

　　燃氣生產安全事故專項應急預案5

　　城鎮燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體，若燃氣在生產和輸配過程中發生泄漏，當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產損失和社會危害，應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產和輸配情況，依據“國家突發公共事件總體應急預案”，本著“預防為主，安全第一”的指導思想，積極編制企業“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。

　　1、一般事故和重大事故

　　燃氣事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命財產損失大，社會影響大。一般事故是指燃氣在生產或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產損失大的事故。

　　2、應急預案編制內容

　　企業應根據燃氣生產、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案，編制內容如下：燃氣氣源、燃氣組成及特性；燃氣輸配系統基本概況；組織機構與職責；事故預防及應急搶險措施；事故處置及處置程序；設備配置及工程搶險搶修；醫療救護及社會支援。

　　① 燃氣氣源、燃氣組成及特性

　　燃氣氣源：是自建生產廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性：我國城鎮燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚，要有針對性。

　　② 燃氣輸配系統基本概況

　　應急預案的燃氣輸配系統是指管道燃氣的輸配系統。管道燃氣的輸配系統一般由門站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網以及為輸配系統運行服務的設施等組成。在編制應急預案時，在城市燃氣輸配管網運行圖中要詳細表明設施分布、規模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現場。

　　③ 組織機構與職責

　　企業應成立事故應急搶險領導小組，成員由企業領導及生產、安技、設備、工程、保衛、環保、生產調度等部門領導組成，下設應急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主，成立應急搶險指揮部，經理(廠長)任總指揮，有關副經理(副廠長)任副總指揮，負責應急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設在生產調度室。

　　應急搶險領導小組負責應急預案的編制；組建應急搶險隊伍，組織實施和訓練；檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。

　　應急搶險指揮部在發生重大事故時，發布和解除應急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修；及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報，向發生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關部門發出救援請求；組織對事故的起因、性質、責任、影響、經驗教訓等進行調查，給出評估，寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應急事故的搶險搶修，確保應急預案的實施；副總指揮協助總指揮負責搶險搶修的具體工作；指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規定，組織及參與專業人員對事故進行搶險搶修。

　　④ 事故預防及應急搶險措施

　　事故發生既有偶然性，也有規律性，既有必然性，又有突發性，因此對事故的預防要采取主動措施。應急搶險領導小組應根據可能發生燃氣事故的設備、輸配管網、危險場所或重點部位，有針對性地制定出事故預防措施，防止事故發生；要把建立的安全生產責任制落實到有關部門和人員，并開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。

　　要針對不同類型的事故，如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著火、燃氣爆炸或燃氣中毒等，制定出相應的應急搶險措施，盡量降低事故產生的危害和造成的損失。

　　⑤ 事故處置及處置程序

　　應急搶險領導小組應根據城鎮燃氣特性及事故預防要求，協同公司各部門制定出在各種事故狀態下的應急處置方案，即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案；燃氣著火及爆炸事故處置方案；供氣中斷及停水停電處置方案；人員疏散及醫療救護處置方案；消防及社會救援方案；燃氣事故搶險搶修處置方案等。

　　應急搶險領導小組應根據燃氣泄漏可能發生各類事故的大小及性質，制定出各類事故處置程序圖，標出消防安全防范危險場所或重點部位，使各部門能在應急搶險第一時間，在指揮部的統一指揮下，做到臨危不懼，依據事故處置方案有條不紊地組織搶險作業，把事故控制在最小范圍內，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　⑥ 設備配置及工程搶險搶修

　　企業的相關職能部門應根據有關法律法規、應急預案和部門職責，事先將通信聯絡、安全防護、醫療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護，要保證裝備器材始終處于完好狀態。

　　燃氣設施的搶險搶修危險性較大，有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵，因此搶險搶修人員應根據事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎上，以最快的速度堵漏排險后實施搶險搶修工作。

　　⑦ 醫療救護及社會支援

　　企業應建立醫療救護小組和物資保障系統，當發生燃氣事故時，醫療救護人員應及時趕赴現場進行醫療救護，以減少人員傷亡。如發生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故，當企業應急搶救力量不足或有可能危及社會安全時，應急搶險指揮部必須立即向上級匯報，向事故周邊單位及群眾發出通報，必要時請求社會力量支援，如消防、醫療、公安及交通部門等。

　　3、有關規定和要求

　　燃氣行業是個高危行業，安全生產是個系統工程。應急搶險領導小組應協同公司各部門建立健全崗位責任制和各項規章制度，尤其是安全生產責任制和安全生產操作規程。要堅持以人為本，關注安全，關愛生命，切實把安全生產工作抓好抓實。

　　應急搶險領導小組要制定計劃對全體員工進行事故預防和應急搶險知識教育；要有例會制度，并結合安全生產，對應急搶險各項準備工作進行檢查；半年做小結，年終有總結，如發現問題，要采取有效措施加以整改。

　　應急搶險領導小組要加強應急搶險隊伍的業務培訓，以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發事故的能力；另外應急搶險領導小組每年要組織一次應急預案演練，進行綜合性或專業性應急處理訓練。

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