清明節文明祭掃安保工作方案

時間：2023-03-31 17:43:39 清明節文明祭掃安保工作方案我要投稿

清明節文明祭掃安保工作方案

　　清明節，又稱踏青節、行清節、三月節、祭祖節等，節期在仲春與暮春之交。清明節源自早期人類的祖先信仰與春祭禮俗，是中華民族最隆重盛大的祭祖大節。下面是小編精心整理的清明節文明祭掃安保工作方案（精選10篇），歡迎閱讀與收藏。

　　清明節文明祭掃安保工作方案1

　　傳統節日清明即將來臨，為及時應對突發事件，做好服務保障工作，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關工作要求，強化安全保障，落實推行惠民殯葬政策，倡導移風易俗，確保20XX年清明期間我市群眾祭掃活動安全、文明、有序、和諧。

　　二、主要任務

　　（一）強化農村祭掃管理。農村骨灰樓堂、生命公園、歷史埋葬點同樣按屬地管理原則，由各縣（市）區壓實鄉鎮（街道）及村（居）責任，安排專人負責清明期間祭掃活動的服務保障、安全管理。其他散葬墳墓要強化祭掃管理，發現砍伐綠植導致重新裸露或翻修的墳墓，各縣（市）區一律按新建墳墓處置。

　　（二）推行網絡祭掃。依托XX市殯葬協會的“清明紀念”和XX市殯儀館的“人生驛站”網絡祭祀平臺，為群眾提供網絡祭掃服務。各縣（市）區要積極推進網上祭祀平臺建設，采取開設網站、增設網頁、開通微信公眾號或開辟網頁專欄等形式，推行網上祭祀活動。各殯葬服務機構要探索開設網上紀念館、VR展示、視頻遠程祭掃等多種形式，為逝者親屬提供多樣化服務。鼓勵村（居）、紅白理事會開設社區網上祭祀平臺，為轄區居民提供網上祭祀服務。

　　（三）暫停組織群體性活動。清明期間，全市暫停大型集體祭奠、集體公祭等群體性活動，避免有組織、規模性祭掃帶來不可控影響。

　　（四）嚴防祭祀用火。各縣（市）區要加強防火宣傳教育和防火檢查，制定嚴防祭祀用火的工作預案，嚴禁在林間、山地焚燒祭物，嚴禁燃放煙花爆竹、焚燒香燭紙錢。重點做好祭掃場所及周邊火源管控等工作，加大野外祭掃用火巡查力度，嚴防火患火災等安全事故發生。有條件的可在村（居）主要路口設立防火宣傳崗，開展防火安全教育，勸導群眾不攜帶火種上山祭掃。

　　三、工作步驟

　　（一）動員部署階段（XX月中旬—XX月底）

　　1、XX月中旬召開全市清明祭掃保障工作部署會。

　　2、XX月中旬召開20XX年全市殯改工作會議，研究部署清明節祭掃工作任務（會議地點、時間由市民政局負責）。

　　3、XX月下旬召開20XX年清明祭掃安全保障工作第一次聯席會議，聽取各殯葬服務單位對做好清明安全工作情況的意見建議及面臨的困難和問題，并由成員單位提出解決問題的辦法與措施（會議地點、時間由市民政局負責）。

　　4、XX月下旬以新聞發布會的形式向社會公告20XX年度清明節安全祭掃、文明祭掃、錯峰祭掃、便民惠民等相關保障工作的具體措施（市民政局、市公安局、市交通局、市道路運輸事業發展中心聯合發布）。

　　（二）組織實施階段（XX月底—XX月中旬）

　　1、XX月中、下旬，由市民政局會同市“智慧XX”管理服務中心，在“XX”APP建設清明祭掃預約平臺，XX月XX日上線接受預約，并視情延長到4月中旬。

　　2、XX月中、下旬，聯席會議各成員單位就相關安全保障措施的落實情況，進行督導和檢查全覆蓋。

　　3、XX月XX日起，各級各部門全力做好祭掃高峰期時段限流祭掃、交通疏導、森林防火、祭祀場所亂占道擺攤等重點問題的檢查整改，嚴防聚集性祭掃、祭祀用火、森林火災等突發事件或群體性的事件發生。

　　4、XX月XX—XX日，各級各部門啟動清明節期間的應急值守工作，嚴密掌控清明有關工作情況。

　　（三）總結階段（XX月XX日—XX月XX日）

　　各縣（市）區民政部門牽頭總結轄區清明文明祭掃安全保障工作情況，梳理經驗和做法，查找存在的問題和薄弱環節，于XX月XX日前將總結材料報送市民政局；市民政局牽頭市直有關部門，對全市清明安全保障工作情況進行匯總。

　　四、有關事項

　　（一）提高認識，周密部署。保障好防控下的群眾安全祭祀工作，是對我市各級各部門服務保障能力的實戰檢驗，意義重大。各級政府和有關部門要繃緊防控的弦，切實做好清明祭掃安全保障工作，分析研判清明祭掃潛在的安全風險隱患，壓實“四方”責任，落實“五有”措施，把責任措施落實到人到崗。指導祭掃服務場所加強內部防控和日常健康監測，嚴格開展場所清潔消毒，入口等候區要設置“一米線”，實行“掃碼”通行，確保清明祭掃安全保障工作萬無一失。

　　（二）通力協作，齊抓共管。各級各有關部門要通力協作，嚴格按照《關于建立XX市殯葬改革聯席會議制度的通知》制定的職責分工，細化工作方案，主動擔當作為，共同做好交通疏導、森林防火等工作，形成齊抓共管的工作格局。要組織力量，分片包干，針對往年清明農村祭掃容易出現舊墓翻修、砍伐墳墓周邊綠植等陋習，加大巡查頻次和密度，對新建墳墓、翻修舊墓、砍伐綠植等行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起、拆除一起，做到露頭就打，保持高壓態勢。民政、自然資源和規劃、林業等部門要充分利用衛星影像、無人機航拍等現代技術手段，及時發現違法建墓、翻修舊墓等行為，并通報當地黨委、政府予以處置。

　　（三）抓住時機，積極引導。各縣（市）區要抓住清明期間群眾祭祀活動集中的有利契機，集中開展形式多樣的宣傳教育活動，推廣居家追思、鮮花祭掃、網絡祭祀等文明祭掃方式，黨員干部要帶頭做好表率，以身作則，以實際行動帶動身邊群眾逐步采取低碳方式緬懷故人，降低集中祭掃的密度，推動我市移風易俗工作向縱深發展。各鄉鎮（街道）、村（居）可采取發放一封信或倡議書的形式，積極勸導外出人員、海外鄉親在清明期間不返鄉，通過建立親屬微信群、微視頻、制作思念卡等綠色簡約的方式寄托哀思，切實做好“外防輸入、內防擴散”工作。要充分利用各類烈士紀念設施和革命戰爭、戰斗紀念設施等愛國主義教育基地，分批組織群眾憑吊革命先烈，緬懷烈士功績，弘揚民族精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　（四）強化值班，應急處突。各級各有關部門要落實好清明期間值班值守、巡查檢查、信息發布、情況反饋等制度；建立健全祭掃高峰期應急待命、值班報告制度，各單位帶班領導、值班人員保持24小時通訊聯絡暢通，強化組織指揮，值班的應急隊伍時刻待命，確保能第一時間應急處突；重要情況要按規定上報，嚴禁虛報、漏報、遲報。

　　清明節文明祭掃安保工作方案2

　　為保障清明節期間群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發事件，做好清明節期間群眾祭掃安全保障工作，結合我區實際，制定我區清明節期間文明祭掃安全保障工作實施方案：

　　一、指導思想

　　以保障人民群眾生命財產和公共場所的安全為目的，確保20XX年我區清明節期間群眾祭掃活動安全、文明、有序。

　　二、主要任務

　　清明節前后為群眾祭掃高峰期，各鎮（街）、各有關部門要周密部署群眾祭掃安全保障工作，嚴防人員踩踏、森林火災等突發事件或群體性的事件的發生。我區重點要做好安福陵園、各鎮（街）骨灰樓（堂）等祭掃公共場所及周邊安全保障工作，加強場所周邊森林防火安全管理工作。要認真梳理歷年各祭掃場所的人流、車流情況，排查祭掃場所及其周邊存在的安全隱患，認真確定重點防范區域，嚴格落實安全保障措施。

　　三、建立聯席會議制度

　　（一）聯席會議組成成員

　　按照“政府主導、民政牽頭、部門協作”的工作機制，建立XX區清明節期間文明祭掃安全保障工作聯席會議制度，聯席會議召集單位為區民政局，聯席會議成員單位由宣傳、文明、交通、城管、衛生、財政、公安、市場監督、林業、安監、消防等單位組成。各鎮（街）政府（辦事處）要按照區政府的統一部署和要求，建立相應制度，做好各單位職能范圍內的安全保障工作。

　　（二）聯席會議主要職責

　　1、研究20XX年度清明節期間文明祭掃安全保障工作的重點和難點問題，制定解決措施和辦法；

　　2、協調解決涉及各陵園、骨灰樓（堂）等殯葬服務場所的文明祭掃安全保障問題；

　　3、負責指揮、協調清明節期間文明祭掃安全保障工作，應急處置清明祭掃活動期間突發事件；

　　4、促進各部門間協作配合，形成工作合力。

　　（三）成員單位責任分工

　　1、區委宣傳部：積極開展“文明祭掃、生態殯葬、綠色清明”為主題的宣傳活動，弘揚清明“傳遞親情、傳承文化”的豐富內涵。通過新聞媒體及時發布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾主動錯峰祭掃。

　　2、區委文明辦：開展殯葬改革、移風易俗宣傳，倡導文明祭掃新風尚。

　　3、區交通局：加強公交運力調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛和班次及臨時停靠點，滿足群眾出行需要。加大客運站和碼頭安全檢查力度，確保區民出行安全。

　　4、區城管局：清理違法占道攤位，加大在市區主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

　　5、區衛計局：合理配備醫療救護車輛醫護人員，做好應急準備，隨時應對突發事件。

　　6、區民政局：加強殯儀館、公墓等殯葬服務單位管理和監督，開展安全檢查，消除安全隱患，指導各殯葬服務單位制定清明節期間群眾祭掃應急預案，引導群眾有序祭掃。

　　7、區財政局：落實清明節宣傳、安全保障等工作經費。

　　8、區公安局：制定交通疏導方案，做好交通疏導工作。保障祭掃場所及周邊的交通暢通；維護祭掃現場治安秩序，及時處理因祭掃活動引發的各類案件。

　　9、區市場監管局：加強殯葬用品市場管理，對違法生產、銷售喪葬用品行為依法查處，維護喪葬用品市場正常秩序。

　　10、區農林水局：加強森林防火檢查，嚴格按森林防火指揮部制定的預案執行。

　　11、區安監局：依法履行安全生產監督管理職責。

　　12、區消防大隊：督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和內部防范措施，對重點場所、部位進行重點監護，嚴格落實節日各項執勤備戰制度，發生火災時，及時組織滅火工作。

　　13、各鎮（街）政府（辦事處）職責：各地要認真落實屬地管理責任，對轄區內重點殯葬單位開展了一次安全檢查，認真梳理安全保障工作重難點問題，制定針對性安全保障方案，包括人流疏導、車輛停放、公交專線開設、引導標志設置、禁燃禁放等安全保障工作細節，都要制定相關安全保障措施，建立文明祭祀安全應急保障工作機制，強化組織指揮和突發情況的處置能力，并加強與區直有關部門的溝通協調，嚴格按規定請示報告，全力保障文明祭祀工作平安、有序。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署階段（XX月XX日—XX月底）

　　1、XX月中旬召開20XX年全區殯改工作會議，研究部署清明節殯葬工作。

　　2、XX月下旬召開20XX年清明節安全保障工作第一次聯席，聽取各殯葬服務單位對做好清明安全工作情況的意見建議及當前面臨困難和問題，并由成員單位提出解決問題的辦法與措施。

　　3、XX月底將以媒體的形式向社會公告，今年清明節安全祭掃、文明祭掃、錯峰祭掃、便民惠民等相關保障工作的具體措施。

　　（二）組織實施階段（XX月底—XX月XX日）

　　1、全力做好清明節文明祭掃、安全保障工作，確保無重大安全事故和群體性的事件。

　　2、XX月底各成員單位要就相關安全保障措施的落實情況進行督導和檢查，切實解決好祭掃高峰期時段交通疏導、森林防火、祭祀場所亂占道擺攤等重點問題。

　　3、XX月XX-XX日，啟動清明節期間的應急值守工作，嚴密掌控各祭掃場所的相關情況。

　　（三）總結階段（XX月XX日—XX月XX日）

　　各成員單位、各鎮（街）要認真總結此次文明祭掃安全保障工作情況，梳理經驗做法，查找存在的問題和薄弱環節，于XX月XX日前將總結材料報送區民政局。

　　五、有關要求

　　（一）提高認識，周密部署。做好清明期間群眾安全祭祀工作意義重大。各鎮（街）、各有關部門要及早謀劃，提前安排，切實把做好清明祭掃安全保障工作當作第一要務來抓，嚴密組織、周密部署，確保安全保障工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。

　　（二）通力協作，齊抓共管。針對清明節群眾祭掃活動“短時間、小空間、高密度”等特點，各鎮（街）、各有關部門要通力協作，依據工作分工，細化工作方案，共同做好祭掃設施及周邊的防火、交通疏導工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）加強值班，妥善處置。各鎮（街）、各有關部門要建立健全祭掃高峰期的值班報告制度，值班領導、值班人員務必保持24小時通訊聯絡暢通，強化組織指揮，及時、妥善處置突發情況，并在規定時限內上報有關情況，嚴禁虛報、漏報、遲報。

　　（四）抓住時機，加強引導。要抓住清明期間群眾祭祀活動集中的有利契機，倡導厚養薄葬、文明祭祀，鼓勵和引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來，黨員干部帶頭采用家庭追思、網上祭掃等方式祭祀，降低集中祭掃的密度，同時推進我區移風易俗工作向縱深發展。

　　清明節文明祭掃安保工作方案3

　　為保障清明節期間群眾祭掃活動安全、文明、有序，及時應對各類突發事件，制定我市開展20XX年清明節期間文明祭掃安全保障工作實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以保障人民群眾生命財產和公共場所安全為目的，確保20XX年清明節期間我市群眾祭掃活動安全、文明、有序。

　　二、防范區域

　　在清明節前后的群眾祭掃高峰期，加強福州市殯儀館、文林山革命烈士陵園、三山陵園、妙峰山陵園、蓮花峰陵園、圣泉陵園、安福陵園和西禪寺等公共祭掃場所及其周邊森林防火安全管理工作。

　　三、組織機構及職責

　　建立福州市清明節期間文明祭掃安全保障工作領導小組，負責指揮、協調清明節期間文明祭掃安全保障工作，應急處置清明祭掃活動期間突發事件，成員分別由宣傳、文明、城管、衛計、交通、公安、民政、安監、財政、市場監管、林業、民宗、消防等部門組成。領導小組下設辦公室，掛靠在市民政局，由市民政局分管領導任辦公室主任，領導小組辦公室負責承接和傳達上級指示精神，協調相關部門開展具體工作，收集、編輯、分析、通報有關信息。各縣(市)區政府分別成立相應機構，組織做好本轄區的節日安全保障工作。

　　1.市委宣傳部：積極開展以"文明祭掃、平安清明"為主題的宣傳活動，弘揚清明"傳遞親情、傳承文化"的豐富內涵。通過新聞媒體及時發布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾錯峰祭掃。

　　2.市委文明辦：開展殯葬改革、移風易俗宣傳，倡導文明祭掃新風尚。

　　3.市交通委：加強公交運力調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛，滿足群眾出行需要。加大部分站點安全檢查力度，確保市民出行安全。

　　4.市城管委：清理違法占道攤位，加大在市區主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

　　5.市衛計委：協調醫療機構合理配備醫療救護車輛和醫護人員，做好突發事件應急準備工作。

　　6.市民政局：加強殯儀館、公墓等殯葬服務單位管理和監督，提前開展安全檢查，消除安全隱患，指導各殯葬服務單位制定清明節期間群眾祭掃應急預案，加強對參戰老兵群體相關祭掃活動的關注指導，引導群眾有序祭掃。

　　7.市財政局：落實清明節宣傳、安全保障等工作經費。

　　8.市公安局：制定交通疏導方案，認真做好節日期間的交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通;維護祭掃現場治安秩序，及時處理祭掃活動期間可能發生的各類案件。

　　9.市民宗局：加強寺廟等宗教活動場所管理，開展安全檢查，消除安全隱患。

　　10.市市場監管局：加強殯葬用品市場管理，對違法生產、銷售殯葬用品行為依法查處，維護殯葬用品市場正常秩序。

　　11.市林業局：按照森林防火指揮部制定的預案做好相應工作。

　　12.市安監局：依法履行安全生產監督管理職責。

　　13.市消防支隊：督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和內部防范措施，對重點場所、部位進行重點監護，嚴格落實節日各項執勤備戰制度，發生火災時，及時組織滅火工作。

　　14.各縣(市)區政府：按照"屬地管理"原則，認真落實轄區內清明節期間群眾祭掃安全保障工作。

　　四、有關工作要求

　　1.各級各有關部門要高度重視清明節期間群眾祭掃安全保障工作，積極配合福州市清明節期間文明祭掃安全保障工作領導小組的有關工作部署，切實提高安全防范意識，提前制定各項保障措施。

　　2.由福州市清明節期間文明祭掃安全保障工作領導小組辦公室牽頭，適時組織市公安、城管、衛計、交通等部門，到部分殯葬服務場所實地查看，協調解決具體問題。

　　清明節文明祭掃安保工作方案4

　　為加強清明節期間祭祀活動的管理，切實做好安全保障和宣傳引導工作，為人民群眾創造安全、文明、和諧的祭奠環境，根據我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實民政部等九部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》和自治區黨委、政府辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的要求，以“文明祭掃、節地生態安葬”為主題，充分利用清明節這一傳統節日，進一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導，樹立文明祭祀新風，確保清明節期間群眾掃墓活動的安全、平穩、有序。

　　二、組織領導及職責任務

　　（一）成立領導小組

　　成立由分管副縣長擔任組長，縣政府辦公室主任、民政和民族宗教局局長擔任副組長，各鄉鎮、各園區以及相關部門主要領導為成員的和XX縣清明節文明祭祀活動安全防范工作領導小組。

　　領導小組下設辦公室，設在縣民政和民族宗教事務局，辦公室主任由XX兼任，辦公室副主任由XX兼任，具體負責清明節文明祭祀活動的日常組織、協調、指導工作。

　　（二）各成員單位的職責任務

　　1、縣委宣傳部：圍繞“文明祭掃、節地生態安葬”的宣傳主題，以電視、報刊、廣播、網絡等為載體，重點宣傳殯葬管理的法規政策、殯葬改革的重大意義等，積極倡導文明祭祀新風尚，弘揚先進殯葬文化。

　　2、民政和民族宗教事務局：負責在清明節期間針對公墓、骨灰存放設施等場所的消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設置等情況逐一進行排查，對存在的安全隱患及時進行整改并督促完善，做到責任落實到人；指導殯葬服務單位做好突發事件的處置預案，細化應急措施，確保各個環節的正常運轉，為群眾的祭祀活動提供優質服務；發生突發事件，按預案及時處置，并在第一時間報告當地政府和上級主管部門。

　　3、公安局：要安排相應警力，做好群眾祭祀活動治安秩序安全保衛、維護交通秩序和消防監督工作。

　　4、林業局：負責做好護林防火工作。

　　5、衛生和計劃生育局：負責做好突發醫療事件的醫療救治工作。

　　6、市場監督管理局：負責做好非法喪葬用品銷售的查處工作，清理非法商販、攤點。

　　7、各鄉鎮（開發區）：要相應成立清明節文明祭祀安全防范工作領導小組，加強對本地清明節期間文明祭祀活動的管理，引導群眾安全、有序、文明祭掃。

　　8、交警大隊：組織安排好交通疏導工作，保障交通秩序有序進行。

　　9、消防大隊：切實落實消防安全和防火宣傳措施，對各類集中祭掃活動場所的消防設備進行安全檢查，確保消防安全。

　　10、城鎮管理中心：要加強占道經營治理，加大對城區主要街道售賣祭祀用品的攤點治理力度，配合交警大隊治理因占道經營造成的交通擁堵，確保道路暢通。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。群眾祭祀活動時間集中、規模較大，服務接待和安全保障壓力將更為突出。各部門對此要有充分的估計，高度重視安全防范工作，牢固樹立“安全第一”的思想，切實加強安全防范工作領導。

　　（二）明確職責，齊抓共管。各相關部門要在政府的統籌協調下，根據部門職能，按照方案分工各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好此次安全保障工作。

　　（三）加強檢查，消除隱患。民政、公安、林業、消防、市場監督管理等部門要加強祭祀場所的安全檢查和祭祀服務質量的管理監督。同時，對喪葬用品市場進行集中清理整頓，取締非法生產、銷售殯葬用品的廠店攤點，及時銷毀封建迷信的殯葬用品，進一步凈化喪葬活動社會環境。

　　（四）強化宣傳，倡導新風。通過強有力的宣傳活動，積極倡導文明祭祀新風尚，呼吁群眾增強安全意識和遵守公共秩序意識，促進祭祀活動規范有序地開展。

　　（五）加強值班，強化報告。節假日期間，領導小組成員單位、各鄉鎮（開發區）人民政府要加強值班備勤，每日情況向領導小組辦公室報告，重要情況及時報告。

　　縣民政和民族宗教事務局清明節辦公室值班電話：XXXXXXXX。聯系人：XX，手機：XXXXXXXX，電子郵箱：XXX。

　　清明節文明祭掃安保工作方案5

　　為加強清明節期間祭祀活動的管理，切實做好秩序維護和安全保障，為人民群眾創造安全、文明、和諧的祭奠環境，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“文明祭祀、平安清明”為主題，充分利用清明節這一傳統節日，進一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導，樹立文明祭祀新風，確保清明節期間群眾掃墓祭祝活動的安全、平穩、有序。

　　二、組織領導

　　成立由局黨委書記、局長XX任組長，班子其他成員任副組長，局屬各單位、機關各股室、各大隊負責人任成員的工作領導小組，負責清明節文明祭祀安全保障工作的部署指導和組織實施，處理重大事項、突發事件，確保清明節文明祭祀安全穩定。

　　三、工作措施

　　（一）做好宣傳引導。通過廣播電視，微信公眾號、橫幅、宣傳單、崗亭LED等宣傳方式，圍繞“文明祭祀、平安清明”的祭祀理念，提倡居民以鮮花替代香蠟紙錢進行祭祀。

　　（二）加強秩序管控。各大隊要安排值班人員做好安全監管工作，勸導市民文明祭祀，嚴防火災。

　　（三）強化森林防火工作。園林服務中心要切實做好森林防火工作，進一步貫徹落實“四問”精神及中省市縣重要指示，嚴防因祭祀引起的森林火災，要強化人員值班值守，落實巡查工作，要實現無縫隙值班，確保清明期間的安全穩定。

　　（四）強化辦公區域安全。各部門、股室、大隊要做好辦公區域的安全排查，在節前開展一次全面的自查，對安全隱患要及時整改上報，節日期間要做好防盜、防火安全，注意用電安全。

　　（五)強化人員、車輛安全。假期各人員要注意自身出行安全；值班人員要強化執法安全保障，不得引發大的.群體性的事件；各大隊要合理安排值班用車，非值班車輛須停放至安全位置，不得擅自將執法車輛交給他人使用，不得公車私用。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，加強領導。群眾文明祭祀意識不足，祭祀活動時間集中，局屬各單位、機關各股室、各大隊要高度重視文明祭祀保障工作，牢固樹立“安全第一”的思想，切實加強監管和

　　安全防范工作。

　　(二)明確職責，齊抓共管。局屬各單位、機關各股室、各大隊要按照分工各司其職，各負其責，相互協調、密切配合，加強祭祀場所的安全檢查和秩序管理，共同完成好此次清明節文明祭祀保障工作。

　　（三)強化宣傳，倡導新風。通過強有力的宣傳活動，積極倡導文明祭祀新風尚，呼吁群眾增強安全意識和遵守公共秩序意識，促進祭祀活動規范有序地開展。

　　（四）加強值班，強化報告。節假日期間要加強值班備勤，每日情況向辦公室報告，重要情況及時報告。

　　清明節文明祭掃安保工作方案6

　　為全面做好20XX年清明節期間各項服務及安全保障工作，深入推進以文明祭掃和節地生態安葬為主要內容的殯葬改革，培育厚養禮葬、逝有所安、文明祭祀的殯葬理念，切實加強殯葬系統行風建設，確保人民群眾清明祭掃活動安全、文明、有序，按照民政部、省民政廳、省統籌推進經濟社會發展工作指揮部關于清明節群眾祭祀管理與服務工作的相關要求，結合我市實際，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　嚴格按照國家和省市有關決策部署，以“文明祭祀、平安清明”為目標，以“倡導移風易俗，引導文明祭祀、提高服務水平、推進節地安葬”為重點，統籌做好清明節期間疫情防控和群眾祭掃工作，充分發揮清明節在弘揚傳統美德和優秀文化方面的積極作用，強化安全防范意識，確保清明節期間人民群眾祭祀活動安全順暢、文明有序。

　　二、組織領導

　　成立XX市清明節期間群眾祭祀安全保障工作領導小組。市政府副市長畢XX任組長，民政局局長鄭XX任副組長，成員單位有：宣傳部、精神文明辦、公安局（交警大隊）、衛健局、民政局、民政事務服務與行政執法中心、應急局（消防救援大隊）、執法中心、自然資源局、交通局、市場監督管理局、XX市生態環境保護局XX分局、各鄉鎮政府及街道辦事處。

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由民政局局長XX擔任副主任由民政局副局長XX、民政事務服務與行政執法中心副主任XX擔任。

　　各部門、各鄉鎮街要結合工作實際，成立清明節群眾祭祀活動服務保障工作組織機構，制定工作方案和應急預案。要提前做好維護穩定、消防安全、治安防范、交通疏導、防止踩踏、人員運輸、應急救助、市場整治、優質服務、文明祭掃、環保監控等方面的謀劃部署工作。要切實提高政治站位，加強清明節期間的形勢預判和風險評估，嚴格按照國家及省、市疫情防控要求，及時調整防控措施，要做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，既要筑牢疫情防線，又要為群眾提供安全、優質、高效的保障服務，堅決杜絕各類重特大責任事故發生。

　　三、職責分工

　　宣傳部：負責指導市屬各新聞單位充分發揮宣傳引導作用，樹立正面輿論導向，廣泛深入地宣傳殯葬改革方針政策，倡導文明的祭掃方式和節地生態安葬方式，引導群眾自覺破除喪葬陋俗，推進全社會的喪葬習俗改革。

　　精神文明辦：負責深入推進移風易俗工作，在鄉鎮街道、社區村屯廣泛推廣公祭堂、家庭追思會、鮮花祭掃、植樹祭掃、網上祭掃等文明祭掃方式。要積極組織開展宣傳教育活動，繼續推動喪葬禮俗改革和殯葬移風易俗，樹牢厚養禮葬、逝有所安、節地生態安葬的殯葬理念，號召黨員干部和市民自覺摒棄不文明的祭掃方式，倡導文明節儉、低碳環保的祭掃新風氣。

　　組織公安、行政執法、市場監管、民政部門要開展聯合執法檢查，做好監督管理工作，堅持依法行政，重點對“三邊”（市場周邊、殯葬服務單位周邊、醫院周邊)“三店”(日雜店、食雜店、壽衣店)和流動商販進行治理；對交通路口流動商販進行有效管控；做好日常價格監管工作，對不明碼標價、亂收費、價格欺詐等違法行為，依法進行查處，切實凈化殯儀服務市場環境。

　　公安局：負責協助殯葬服務單位和祭祀場所做好控制祭掃活動人群的聚集規模和人群疏導工作，避免發生人群擁擠現象和踩踏事故，并采取措施預防極端暴力事件和恐怖事件發生。公安交警部門要針對清明節祭祀出行時間集中、人數眾多、方式多樣的特點，認真分析可能出現的交通情況，對主要道路及殯葬單位出入口道路實行交通管制，及時疏導交通流量和人群流量，確保道路暢通，杜絕交通惡性的事件發生。公安派出所要對轄區內所有殯葬單位和祭祀場所進行消防安全檢查和治安防范措施檢查，對發現的火災隱患和治安漏洞要督促整改，落實消防安全和治安職責。

　　衛健局：負責在主要祭祀點配備醫療救護車輛醫療設備，對祭祀活動中突發病人進行及時救治，做好突發公共衛生事件特別是疫情突發事件的應急處置工作。

　　民政局（中心）：負責堅持屬地化管理原則，把平安、文明、有序作為清明期間祭掃活動的重點，積極推廣文明祭掃新方式。清明節前，要對轄區內的殯儀館、公墓等骨灰存放場所的安全防火等工作落實情況逐一進行檢查。特別要對坐落在林區范圍內的公墓及骨灰存放場所加大檢查監督力度，及時整改安全隱患，加強安全防范措施，有效防止安全事故發生。要指導各殯葬服務單位做好消防器材配備、監控報警系統使用、安全疏散通道設置等工作，并落實責任人；加強骨灰寄存室、焚燒區、停車場等重點區域管理，采取有效措施彌補消防水源的不足；組織職工進行安全教育和培訓，增強應急處置能力，強化業務工作管理。要嚴格落實疫情防控常態化制度措施，加強形勢預判和風險評估，制定切實可行的清明節祭掃工作方案，要做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學合理設置各殯葬服務機構及祭掃場所承載量，做好祭掃人員流量關口前置管控，加強祭掃流量監測預警，對易造成人員聚集的殯葬服務場所入口及周邊強化引導管控，增配人員加強祭掃服務引導和機構場所巡查；嚴格落實殯葬服務機構疫情防控工作要求，特別是各類公墓等安葬服務機構嚴格落實主體責任，制定詳盡具體的方案預案，明確應急措施和處置流程，既充分考慮群眾祭掃需求，并能及時有效化解可能出現的各種風險。要牢固樹立“民政為民，民政愛民”的工作理念，組織轄區內殯葬服務單位開展優化服務活動，設置行風監督電話，增加便民服務措施，公開收費價格，杜絕違規收費，努力提供優質祭掃服務。

　　應急管理局(消防)：負責對列管的殯葬單位、祭掃場所進行消防監督檢查，督促殯葬服務單位及時整改火災隱患，落實消防安全職責，開展消防安全培訓，指導有關單位制定滅火和應急疏散預案并適時組織演練，確保消防安全，清明節主要時間段，派駐消防車到重點殯葬單位，做到及時消滅火情。

　　執法中心：負責對非法銷售燒紙和城鄉主要街路口、醫院周邊、殯葬單位周邊、市場周邊、日雜店、食雜店、壽衣店售賣燒紙等行為和流動商販進行治理處罰和管控。

　　自然資源局：負責加強對生態護林員落實網格化管護責任的督導檢查，突出抓好墓區周邊及林緣、林內散墳區域的防火宣教、設卡查驗、掃碼登記、日常巡護，以及燃燒香燭和紙扎、燃放煙花炮竹、吸煙、野炊等違規用火行為管控，做好森林火災早起處置應急準備。

　　交通局：負責適時開通直達殯葬單位的臨時公交專線，在祭掃高峰期増加車次、縮短車隔，并通過媒體廣泛告知市民。同時要強化司機安全行車意識，改善車容車況，配置滅火器材，提高應急技能，確保市民祭掃出行方便、安全。

　　市場監管局：負責貫徹落實國家和省殯葬服務收費政策，配合做好相關收費政策解讀。監管并查處無證生產和銷售喪葬用品等行為，對殯儀服務（中介）機構、壽衣店及殯葬用品店（點）進行監督管理，對不明碼標價、亂收費、價格欺詐等違法行為依法進行查處。加大對殯儀服務市場的管理力度，打擊非法銷售封建迷信祭祀用品行為，維護喪葬用品和殯儀服務市場的正常秩序。

　　生態環境局XX分局：加強對造紙廠特別是城市周邊小型造紙廠的監督檢查，對違法生產燒紙造成環境污染的企業，要依據相關法律法規進行處罰，確保從源頭扼制非法燒紙生產。

　　各鄉鎮街：按照屬地管理的原則，負責本轄區群眾祭祀活動的安全保障和組織宣傳工作。重點做好公墓(公益性公墓和骨灰紀念林)、殯儀館等重點祭祀場所的交通疏導、攤點管理、治安防范、消防和環境整治工作，特別是各村屯墳塋地和林帶中墳地上墳燒紙的火災防范及秸稈焚燒工作。各村要組成防火巡邏隊，在清明節期間進行防火宣傳和制止上墳燒紙引起火災的行為。發現險情及違法行為，要及時上報當地政府、林業部門和公安部門，予以處置。高臺子鎮政府、東蛇山子鎮政府、興隆堡鎮政府尤其要高度重視轄區內公墓的消防及交通安全。

　　四、工作步驟

　　（一）準備階段(XX月XX日一XX月XX日)

　　1、市政府組織召開全市清明節期間群眾祭祀安全保障工作部署會議，明確各單位工作職責，制定清明節期間祭祀安全保障工作方案和應急預案。

　　2、各鄉鎮街及民政部門對轄區內的殯儀館、公墓(骨灰紀念林)、骨灰集中存放的公祭堂和散墳區域進行安全巡檢，及時消除安全隱患。

　　3、在精神文明辦組織下，公安局、市場監管局、執法中心，民政局、民政中心，在清明節前開展一次全市殯葬市場集中整治活動，重點查處銷售經營迷信喪葬用品、強買強賣、亂擺亂放、占道經營等違法違規行為。

　　4、精神文明辦、民政局、民政中心要在各鄉鎮、街道、社區村屯廣泛開展宣傳教育活動，培育厚養薄葬、生態文明的祭祀方式，倡導“文明節儉、低碳環保”的祭祀新風。

　　（二）組織實施階段(XX月XX日一XX月XX日)

　　1、各相關單位要按照本方案要求，認真履行職責，密切配合協作。民政局要組成督導小組，加強對各祭祀場所的督查指導。

　　2、加強值班和信息報送工作。每天下午4：30前，各殯葬服務單位值班人員將有關情況匯總上報民政局清明節工作辦公室（聯系電話：XXXXXXXX）。

　　（三）總結工作階段(XX月XX日一XX月XX日)

　　各鄉鎮街、各有關部門要認真總結工作開展情況，并于XX月XX日前報民政局，由民政局匯總后上報市政府。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，做好工作預案

　　各鄉鎮街、各單位要充分認識到做好清明祭祀安全保障工作的重要性，將此項工作作為當前的一項重要任務，明確責任，完善預案，落實措施，確保清明祭掃安全有序進行，確保不出現疫情防控漏洞、重大交通事故、不出現火災事故、不出現人員踩踏事故、不出現負面熱點輿情事件。

　　（二）加強管理，提升服務質量

　　1、加強對殯儀館、公墓骨灰堂等群眾集中祭祀場所的巡視、安檢查，排除隱患，避免清明節期間因祭奠活動引發的安全事故。要針對清明節祭祀活動的特點，重點做好下列防范：

　　（1）避免祭祀高峰期人員場所密集出現疫情防控漏洞。

　　（2）避免因掃墓現場交通堵塞、人員擁擠而引起的踩踏事件。

　　（3）避免掃墓人員之間、掃墓人員與管理人員之間的突發矛盾糾紛。

　　（4）避免骨灰寄存點因燒紙、燃放鞭炮引發的火災和炸傷事故，保證殯儀館、公墓、骨灰堂和周邊地區的消防安全。

　　（5）避免骨灰丟失、被盜和錯拿、錯放等現象。

　　2、全面提高殯葬行業服務質量和水平，樹立殯葬行業良好形象，努力實現規范服務、文明服務、誠信服務和優質服務，做到熱情周到服務。要以“方便群眾祭祀，提供優質服務”為目標，進一步健全完善服務與管理機制，認真落實崗位責任制，切實規范服務程序。要嚴明工作紀律，禁借機亂收費、亂漲價，讓群眾明白消費、有序祭祀、滿意而歸。做好應急值班值宿工作安排，清明節期間，民政局和殯儀服務單位增設值班人員，負責掌握工作動態、上報信息、報告緊急情況，受理有關事宜。

　　（三）加大宣傳，提升文明意識

　　各相關單位要利用清明節的有利時機，采取多種形式加大對殯葬改革、殯葬文化以及行業風貌的宣傳報道，大力倡導健康文明的祭祀新風，積極鼓勵和引導廣大群眾采取骨灰撒入江河大海、種植紀念樹、鮮花祭祀、網上祭掃、召開集體或家庭“追思會”等方式進行祭祀活動，努力營造文明祭奠的良好風俗，力爭將宣傳工作提高到一個新的水平。

　　六、應急措施

　　（一）認真落實祭掃活動工作安排

　　由“清明節工作領導小組”統一組織、協調清明節期間的各項管理工作。殯儀服務單位要嚴格實行24小時值班制和夜間巡防制，向社會公布值班電話，修繕墓區道路、防護欄，在墓區主要路口設置墓區指示牌、警示牌，在墓區主干道和顯眼地段懸掛張貼安全警示標語和橫幅，對祭掃群眾廣泛宣傳清明掃墓期間的注意事項，大力弘揚文明祭掃新風。殯葬管理所負責對各殯儀服務單位進行巡查。

　　（二）針對出現發燒人員的應急措施

　　1、測溫發現發燒人員及時進行隔離，對相關區域進行消毒，并撥打120。

　　2、按照應急預案逐級進行上報。

　　（三）針對交通安全事故的應急措施

　　在交通高峰時段(早上5點至中午11點)，交警部門對通往公墓路段進行交通管制和疏導工作，派專人引導機動車安全停靠至指定地點，避免擁堵情況的發生。

　　在祭祀高峰時段(XX月XX日-XX月XX日)，交通高峰時段(早6點-午12點)，民政局開通兩輛經由南轉盤一友誼商場一客運站一殯儀館一仙人臺公墓)祭祀直通車，免費接送祭祀群眾。

　　（四）針對火災的應急措施

　　1、各殯儀服務單位指派專人對各墓區進行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行為。摒棄燃放鞭炮、燒紙、燒香、點香燭等傳統祭奠方式，采用鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會等文明、環保、健康的祭祀方式，發現隱患及時處理和報告。

　　2、在各殯儀館、墓區放置滅火器材，設置禁燒標識牌，及時清除墓區綠化內的干枯樹枝、雜草，及時檢查老化電線線路等各種安全隱患。

　　3、當發生火災事故時，立即報警并向上級部門報告。巡查人員立即趕到現場有序疏散祭掃人員，并組織人員積極協助消防部門滅火。

　　（五）對擁擠踩踏事故的應急措施

　　1、及時疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨到墓地祭掃。

　　2、踩踏事件發生后，迅速組織救援并立即報警，通知救護車和醫務人員搶救傷員，避免事態進一步惡化。

　　（六）針對祭掃群眾打架斗毆事件的應急措施

　　打架斗毆事件一旦發生立即報警，由公安人員到場調解處置。

　　（七）針對祭掃人員摔傷、突發疾病事件的應急措施

　　1、在一些危險地帶設置警示牌，提醒祭掃人員注意安全。

　　2、準備充足的開水和藥品，預防祭掃人員突發疾病。

　　3、一旦發生祭掃人員摔傷、突發疾病等事件，立即組織人員

　　看護或護送到安全地帶，并通知醫護人員到場救護。

　　在整個清明節祭掃過程中，各單位要嚴密注視、緊密配合，各崗位人員要各負其責，盡量避免突發事件的發生，一旦發生，必須迅速到位，避免事態擴大發展，釀成嚴重后果。

　　清明節文明祭掃安保工作方案7

　　為全面做好20XX年清明節祭掃工作，積極推進和深化殯葬改革，制定本方案。

　　一、工作目標

　　推動建立“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的工作機制，統籌安排清明節期間群眾祭掃服務和安全保障工作，全面推行文明低碳祭掃，樹立移風易俗新風尚，實現“平安清明”的工作目標。

　　二、工作任務

　　（一）確實保障清明祭掃安全。認真修訂完善清明節應急預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控和人流疏導措施。全面深入開展安全隱患排查工作，嚴格落實應急值守、重特大事故報告、臨時應急救助服務制度。重點防范擁堵踩踏、火災事故和疫情防控，確保清明節期間集中祭掃安全有序。

　　（二）全面推行文明低碳祭掃。多形式、多層次開展文明低碳祭掃宣傳，引導群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷故人，組織開展網絡祭祀等現代追思活動，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。緬懷先烈，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。黨員、干部要帶頭文明低碳祭掃，引導群眾踐行文明低碳祭掃理念，抵制陳規陋俗和封建迷信活動。

　　（三）大力提升殯葬服務水平。充分利用清明節工作時機，不斷規范殯葬服務方式、服務流程和收費標準，杜絕以次充好、捆綁消費、違規收費等行為。殯葬服務單位要結合清明節祭掃特點，有針對性地增加服務產品，完善便民設施，為群眾祭掃提供優質高效服務。

　　（四）營造殯葬良好社會氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡、微博和戶外廣告等信息媒介，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動，傳播殯葬文明正能量。加強輿情監測與應對，及時回應媒體曝光問題，回應社會關切。

　　（五）嚴防祭掃引發森林火災。根據節日特點，有針對性地開展森林防滅火宣傳教育活動，積極營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，認真做好清明節期間森林防滅火工作。引導教育廣大群眾文明祭掃、綠色祭掃，嚴禁火種進山入林。巡山護林人員要對全市各集中墓地開展防火巡查，及時發現并消除火險隱患，防止火災發生。加強執法打擊力度，對野外違章用火予以從嚴從快查處。

　　三、工作要求

　　要針對我市清明節期間群眾祭掃特點，有效落實各項安全保障措施。要重點做好交通疏導、人員疏散、治安維護、消防安全、應急處置等方面工作。各相關單位要明確職責，建立密切協作、各司其責的工作機制，共同組織和引導好群眾開展祭祀活動。

　　（一）市民政局要在清明節前，針對公墓、骨灰存放設施等場所的安全和防火制度落實情況進行檢查，把“安全第一”作為清明節期間殯葬工作的重中之重。對于消防器具配備、電器安全使用，易燃物品存放，安全疏散通道設置等，要責任到人。發生重特大事故，要按程序及時處置，在第一時間報告市政府，并報三明市民政局。

　　（二）市公安局要抽調充足警力維護好清明期間陵園的安全保衛和交通安全。具體要求：

　　1、XX月XX日、XX日、XX日、XX日、XX日6：00至13：00時，對XX村路口、XX東路往XX陵園路段實行臨時交通管制，禁止所有車輛通行。

　　2、XX月XX日、XX日7：00-12：00，在XX東路往XX陵園路段加強道路疏導。

　　（三）市交通運輸局對督促各客運站點加強安全教育和易燃易爆危險品檢查力度，加強運力組織，確保旅客出行需要和運輸安全。

　　（四）市應急局按照分級負責原則，指導森林火災處置工作，統籌救援力量建設，組織協調，指導相關部門開展森林防滅火工作。

　　（五）市林業局要加強清明期間我市林地的安全防火巡查工作，做好群眾祭掃用火不慎引發森林火情的早期處置工作。

　　（六）市市場監管局要加強殯葬用品市場的管理，依法依規查處非法生產、銷售殯葬用品的場所。

　　（七）市融媒體中心要在清明前一周及清明節期間，要以“文明低碳”為主題，大力宣傳家庭追思會、網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式，切實發揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣力量，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。

　　（八）各鄉鎮、街道應根據各自實際情況制定清明期間村級公墓的安全保障、交通疏導、宣傳引導工作方案及突發事件應急預案，及時查處違章用火、毀林建墳等違法行為。強化工作措施，引導好群眾開展祭祀活動。各鄉鎮（街道）主要領導要認真履行第一責任人的職責，切實抓好工作落實。為了及時掌握工作動態，清明節期間24小時實行值班制度。要加強上下溝通聯系，及時報告有關情況。同時要組織力量檢查生態墓地植樹披綠情況，做好拾遺補漏工作。

　　（九）市交發集團（XX貿易公司）要加強清明期間陵園祭掃組織工作，做好與公安、消防、公交等部門溝通協調工作，針對公墓、骨灰存放設施等場所的安全和防火制度落實情況進行全面檢查、整改，把“安全第一”作為清明節期間殯葬工作的重中之重。對于消防器具配備、電器安全使用，易燃物品存放，安全疏散通道設置等，要責任到崗，責任到人。發生重特大事故，要按應急預案程序及時處置，在第一時間報告市政府，并通過市民政局報三明市民政局。

　　四、祭掃要求

　　1、所有祭掃人員自覺遵守國家有關法律、法規和活動期間的各項規定，違反相關規定的，必須承擔相應法律責任。

　　2、清明期間，各級、各部門要密切配合，加強值班值守和工作情況反饋，執行全國清明節祭掃情況日報制度，市民政局成立清明節工作辦公室（聯系人：XX，聯系電話：XX，傳真：XX）。

　　清明節文明祭掃安保工作方案8

　　為扎實做好20XX年清明節期間群眾祭掃服務和安全保障工作，積極倡導綠色文明祭祀風尚，努力實現“平安清明”的工作目標，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立安全發展理念，扎實抓好省委、省政府關于殯葬工作、森林草原防滅火等各項工作部署貫徹落實，積極倡導綠色文明祭祀方式，強化殯葬行風建設，不斷提升殯葬服務質量，努力實現文明祭掃、平安清明的工作目標。

　　二、工作內容

　　（一）扎實做好XX防控工作。一是引導祭祀人群分流。大力提倡網絡祭祀、代為祭祀、居家祭祀，引導群眾減少實地祭掃活動。推廣使用“XX”預約祭掃微信小程序、網絡預約、電話預約等方式，按照不超過最大承載量的75%限制預約人數，分時段合理控制實地祭掃人數，有效引導群眾錯峰祭掃，及時疏散聚集人群。要充分考慮不同群體特別是老年人運用智能技術遇到的困難，保留電話預約、線下服務等傳統模式，設立綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。二是嚴格落實防控措施。各級民政部門要積極協調衛生健康部門，各殯葬服務機構要加大重點場所通風、消毒力度，做好入園祭掃人群的實名登記。三是完善應急處置預案。各殯葬服務機構要在衛生健康部門指導下修訂完善XX防控應急處置預案，高峰時段，協調當地醫療機構配屬專業醫護力量，提供應急醫療救護保障。

　　（二）全力確保祭祀群眾安全。一是開展安全隱患排查。各殯葬服務機構要加強風險研判與預防，結合清明節群眾祭掃“短時間、小空間、高密度”等特點，全力做好隱患排查，制定整改任務清單，明確整改時限。XX月XX日前，各級民政部門要對所屬殯葬服務機構開展一次安全檢查，督促各項整改落實，堅決防范安全事故發生。二是做好祭祀防火工作。各殯葬服務機構要加強防火巡邏，嚴格落實機構內禁燃禁放規定，制定完善早期火情處置辦法。積極配合林草等部門做好機構外集中安葬點、散埋亂葬點的火災隱患排查整治，借鑒XXXX基層防控的機制辦法，壓緊壓實鄉鎮（街道）責任，督導鄉鎮（街道）在重要時期加大巡查力度，切實把群眾自發祭祀管起來，重點時段安排專人看守集中安葬點。三是組織祭祀保障演練。各級民政部門要指導所屬殯葬服務機構修訂完善清明祭掃保障方案和應急處置預案，組織開展祭掃保障演練，熟悉祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障等流程，強化應急處置準備，保障群眾清明期間祭祀安全。

　　（三）著力提升殯葬服務質量。一是深化自查自糾。各地要鞏固殯葬服務質量提升行動成果，繼續查找殯葬管理服務中存在的問題和不足，針對性整改提升。要嚴格落實服務收費政策和公示公開規定，不斷規范服務行為，提升服務質量。二是優化服務內容。各地可根據條件開展“優質服務月”活動，為祭祀群眾提供雨傘、飲水機、休息室、自助鮮花購買等便民服務。探索以可視化、交互性“云祭掃”的方式提供網上紀念堂、VR展示、視頻祭掃等服務，不斷提升群眾滿意度和獲得感。三是開展公益活動。鼓勵各殯葬服務機構在清明節期間開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”“思念墻”等免費公益活動，為群眾文明低碳祭掃創造便利條件。各地要大力推廣樹葬、花葬、草坪葬等節地生態葬法，有條件的單位可以免費向困難群眾捐贈節地生態安葬墓穴，履行社會基本責任。

　　（四）持續推進殯葬移風易俗。一是強化政策法規宣傳。清明期間，群眾對殯葬工作關注度高，各地要大力宣傳《XX省人民政府辦公廳關于促進殯葬事業健康發展的實施意見》文件精神以及綠色惠民殯葬和節地生態獎補等政策，讓群眾了解殯葬改革的為民之舉和惠民之策，引導群眾主動融入殯葬改革大局，努力營造關心支持殯葬改革的良好社會氛圍。二是倡導文明綠色祭祀方式。各地民政部門和殯葬服務機構要充分利用網絡、電視、報刊、微信公眾號、微博、抖音等媒體媒介，積極倡導網絡祭祀、遠程祭掃、時空信箱等新型祭祀形式，引導群眾采取獻花、植樹等方式實地祭掃，摒棄傳統祭祀陋習，用更加環保科學的方式寄托哀思。三是宣傳清明傳統文化。各地要深入挖掘清明節傳統文化內涵，結合實際廣泛開展清明傳統文化宣傳活動，弘揚厚養薄葬、慎終追遠，傳承家風家訓和孝道理念，使清明節真正成為“緬懷先輩、傳遞親情、傳承文化”的重要載體，不斷增強文化自信。積極配合網信部門開展“網絡中國節·清明”主題宣傳活動。

　　三、有關要求

　　（一）加強組織領導。清明節期間歷來是祭祀高峰期，短時間內祭掃人群高度聚集，擁擠踩踏、火災事故等方面風險陡增。各地要切實提高思想認識，充分認清森林草原防滅火嚴峻形勢，堅持底線思維和風險意識，堅決克服松懈麻痹思想，全力確保清明節期間群眾祭掃安全有序。各地民政部門要積極向當地黨委政府匯報，建立健全民政、公安、衛健、應急、市場監管、林草等多部門密切配合的工作機制，共同做好祭掃活動安全保障工作。各地民政部門和殯葬服務機構要嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，主要負責同志要深入一線，靠前指揮，遇有情況及時上報。

　　（二）落實部門責任。各地各有關部門要切實履職盡責，強化協調配合。民政部門負責清明節期間群眾祭祀安全保障協調工作，保障殯儀館、公墓等殯葬服務機構內祭祀安全，做好祭祀檢測信息報送。精神文明建設部門負責大力宣傳清明傳統文化，積極倡導綠色文明祭祀，弘揚厚養薄葬、慎終追遠的殯葬文化。公安部門負責清明節期間交通疏導、治安維護等相關保障，重點做好殯儀館、公墓等集中祭祀場所附近的交通疏導。衛生健康部門根據需要在集中祭祀場所配備醫療救護車輛和醫護人員，做好突發情況醫療救治。應急部門、消防救援機構負責指導殯葬服務機構制定清明節期間火災應急處置方案，在重點區域前置力量，保障祭祀活動消防安全。市場監管部門負責查處殯葬價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷和制售假冒偽劣喪葬用品等行為。林草部門負責森林草原火險火情監測預警、火災預防工作，指導鄉鎮開展防火巡護、火源管理、宣傳教育等工作，減少野外祭祀引發森林草原火災風險。

　　（三）強化監督檢查。各地要高度重視清明祭祀服務保障工作，各級民政部門和殯葬服務機構相關負責同志要深入一線督導檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要主動會同或配合相關部門集中對殯葬服務機構安全管理、信息公開、價格管理、消費者權益保障等方面進行暗訪檢查，規范殯葬服務市場秩序。同時，要加強與網信部門溝通聯絡，密切關注殯葬方面社會輿情，及時客觀回應社會關切。

　　清明節文明祭掃安保工作方案9

　　為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國民政工作會議精神，全面做好20XX年清明節期間群眾祭掃工作，切實保障群眾人身安全，優化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，特制定我區清時節期間文明祭掃安全保障工作實施方案：

　　一、深入開展安全檢查，完善應急保障措施

　　清明節是廣大群眾緬懷先人，傳遞親情的重要節日，清明祭掃工作事關千家萬戶。以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識做好今年清明節期間祭掃安全工作的重要性，強化紅線意識和底線思維，全面排查整治安全隱患，真正做到“早發現、早報告、早處置”，確保清明祭掃活動平安有序，堅決杜絕各類安全事故發生。

　　二、明確職責、統籌協調建立平安清明的工作機制

　　區直各單位、各部門要嚴格按照民政部20XX年清明節祭掃工作視頻會議，貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署，切實在思想上高度重視，組織上加強領導，工作上狠抓落實。各相關部門要積極發揮各自在清明節群眾祭掃工作中的職能作用，主動履行職責，加強協同配合，制定工作方案，落實具體工作措施，建立密切協作、各司其職、各負其責的工作機制，共同組織和引導好群眾開展祭掃活動。

　　1、區民政局：加強公墓區殯葬服務管理和監督，提前開展安全檢查，消除安全隱患，指導各殯葬服務單位制定清明節期間群眾祭掃應急預案，加強對參戰老兵群體相關祭掃活動的關注指導，引導群眾有序祭掃。

　　2、區交通局：加強公交運力調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛，滿足群眾出行需要。加大部分站點安全檢查力度，確保市民出行安全。

　　3、區公安局：制定交通疏導方案，認真做好節日期間的交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通；維護祭掃現場治安秩序，及時處理祭掃活動期間可能發生的各類案件。

　　4、區林業局：按照森林防火指揮部制定的預案做好相應工作。

　　5、區消防支隊：督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和內部防范措施，對重點場所、部位進行重點監護，嚴格落實節日各項執勤備戰制度，發生火災時，及時組織滅火工作。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，加強領導。各級各有關部門要高度重視清明節期間群眾祭掃安全保障工作，積極配合區殯葬改革工作領導小組有關工作部署，切實提高安全防范意識，提前制定各項保障措施。

　　(二)加強檢查，消除隱患。民政、公安、消防、交通、工商、林業、物價等管理部門，要切實加強祭掃場所的安全檢查和祭祀。

　　清明節文明祭掃安保工作方案10

　　為貫徹落實省市縣關于殯葬工作的決策部署，統籌做好我鎮今年清明節期間群眾祭掃服務管理工作，實現文明祭掃、平安清明目標，按照《省民政廳辦公室關于做好20XX年清明節期間祭掃安全和服務保障工作的通知》和《XX市民政局關于做好20XX年清明節期間祭掃安全和服務保障工作的通知有關要求》文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、統籌做好群眾祭掃服務保障工作

　　當前，統籌做好清明節期間群眾祭掃服務保障工作，事關社會穩定大局。各村（社區）要認真貫徹落實省民政廳、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委政府有關決策部署，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，既要毫不放松抓好殯葬領域防控工作，又要滿足人民群眾清明節期間祭掃需求。要按照當地防控領導小組的統一部署，加強對清明節期間形勢預判和風險評估。各村（社區）要采取預約、錯峰、限流等措施，盡量降低祭掃人流密度，減少祭掃現場人員聚集。

　　二、切實抓好安全管理和森林防火工作

　　各村（社區）要積極主動對接配合林業站、安監站等部門，按照《XX市人民政府辦公室關于扎實抓好當前及近期森林防火工作的通知》、《XX市森林防火指揮部辦公室關于切實抓好當前森林草原防火工作的緊急通知》等文件關于森林防火工作的要求，抓好安全管理和森林防火工作。各村（社區）要落實好安全管理主體責任和嚴防火災主體責任，在入口處等顯要位置張貼防火標志，嚴禁焚燒冥幣、香燭，嚴禁燃放煙花爆竹，嚴防火災事故；要結合派出所、安監部門對重點部位、重點環節、重點場所全面開展隱患排查，做到無遺漏、無死角、無盲區，找準薄弱環節，對排查發現的問題立即整改，從源頭上消除火災、踩踏等各類安全隱患，確保群眾生命財產安全。對歷史埋葬點，要壓實鎮、村（社區）責任，安排專人負責清明節期間祭掃活動的服務保障、安全管理和森林防火工作，引導群眾文明祭祀，杜絕在道路、廣場、景區、山頭、墓地等區域燃燒香燭、紙錢、鳴放鞭炮，嚴防使用明火引發火災事故。

　　三、倡導文明低碳祭掃方式

　　各村（社區）要大力推廣網絡祭掃、鮮花祭掃、家庭追思等文明低碳祭掃方式，引導樹立移風易俗新風尚。各村（社區）要把加強祭掃服務網絡平臺建設作為黨史教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，通過創建祭掃網站、開通移動客戶端、微信公眾號等渠道，提供優質網絡祭掃服務，有效滿足群眾祭掃需求。要積極創建“無煙公墓”、“無煙陵園”，組織開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”、“時空信箱”等活動，引導群眾選擇文明低碳祭掃方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行為。要將組織祭掃活動與傳播清明節優秀傳統文化相銜接，鼓勵引導群眾選擇植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷逝者，不斷豐富清明節節日內涵。要引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優良家教家風有機結合起來，由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。要充分發揮基層黨組織、村（社區）、紅白理事會等組織作用，強化黨員干部模范帶頭作用，帶動群眾自覺參與文明低碳祭掃，推動喪葬禮俗改革，助力生態文明建設和鄉村振興。

　　四、做好政策解釋，加強宣傳引導

　　各村（社區）要聯合有關部門，通過廣播電視、門戶網站、微博、微信、短信、標語、橫幅、喇叭等多種形式，大力宣傳殯葬政策法規和殯葬改革的重要意義，引導群眾樹立厚養薄葬、從簡治喪、低碳文明祭掃的理念。積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，以強大的宣傳聲勢為殯葬改革順利推進營造良好的輿論環境。

　　五、完善工作機制，嚴防安全風險

　　為強化清明期間安全管理，鎮社事辦要積極配合派出所、衛生院、安監、林業等部門，提前研判清明期間祭掃可能出現的突發情況，制定完善應急處置預案，及時解決工作中遇到的困難和問題。大力開展殯葬服務機構安全隱患排查整改，建立健全各類安全隱患排查整改臺賬，壓實整改責任，完善整改措施，及時防范化解各類安全風險。

　　各村（社區）要有效管控清明節期間野外零散祭祀行為，對較為分散的農村公益性墓地、歷史埋葬點、散埋墳地的祭祀活動，要壓實包組責任，安排專人負責安全管理，避免祭掃群眾扎堆聚集，嚴防使用明火引發火災事故。

　　六、強化應急值守，加強信息報送

　　為了統籌協調各地清明節管理工作，各村（社區）要安排好值班人員，認真落實24小時值班制度和崗位責任制，確保值班人員聯系電話24小時暢通。要切實加強對清明管理工作的監測，及時處理工作中出現的突發情況，并按照“正常工作每日報告、緊急情況及時報告”的要求，及時報告工作情況。

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