(集合)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機制，最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全，鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的供水預(yù)案，確定不同等級事件的應(yīng)對策略，落實供水保障責(zé)任。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門和站所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。

　　四、應(yīng)急事件

　　根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》（T/CHES18-20xx）中農(nóng)村飲水安全的評價標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)急事件主要有以下兩類：

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時。

　　（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無法取水時。

　　五、預(yù)案的啟動

　　當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的`飲水安全時，應(yīng)當(dāng)啟動季節(jié)性缺水供水預(yù)案。當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導(dǎo)群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠(yuǎn)距離取水的`建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。

　　1.信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2.預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，建設(shè)和謀劃好應(yīng)急備用水源，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的物資。

　　（二）預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情況時應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會和專家進(jìn)行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署，并在24小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告，并啟動公司應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣農(nóng)飲辦備案。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負(fù)責(zé)提出供水保障計劃，指導(dǎo)集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施，負(fù)責(zé)提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應(yīng)急工作經(jīng)費和建設(shè)資金，用于臨時水源工程建設(shè)、調(diào)水費用及集中送水費用。

　　4、宣傳動員

　　各村委會和水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦應(yīng)積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。

　　八、應(yīng)急供水措施

　　季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水保障應(yīng)區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導(dǎo)群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)停或減少工商業(yè)用水。同時，要科學(xué)預(yù)判旱情發(fā)展，謀劃建設(shè)新的應(yīng)急備用水源。

　　3、當(dāng)分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應(yīng)急備用水源時，由水務(wù)公司向鎮(zhèn)政府報告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　（二）分散供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急處置

　　1、當(dāng)分散供水點附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時，應(yīng)先引導(dǎo)群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應(yīng)遠(yuǎn)距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當(dāng)分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應(yīng)當(dāng)由所在村委會報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　　（一）物資保障

　　黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時，由水務(wù)辦統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應(yīng)急備用水源，謀劃準(zhǔn)備百噸千人工程的應(yīng)急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應(yīng)急備用水源。

　　（三）應(yīng)急隊伍保障

　　鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應(yīng)急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門，為農(nóng)村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　十、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)警級別暫時規(guī)定

　　Ⅱ級（一般）：季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。

　　（三）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、總則

　　1、編制目的：為了有效應(yīng)對農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，保障農(nóng)村居民的飲水安全，減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：本預(yù)案適用于農(nóng)村地區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或人為因素導(dǎo)致的供水安全突發(fā)事件。

　　4、工作原則：以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速響應(yīng)，科學(xué)處置；資源整合，信息共享。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮機構(gòu)：成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、職責(zé)分工：

　　指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)供水安全應(yīng)急工作。

　　水利部門：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的運行管理，組織應(yīng)急搶修工作。

　　衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作。

　　公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)供水設(shè)施安全，處理突發(fā)事件中的違法犯罪行為。

　　交通部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運輸。

　　財政部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需資金。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　1、預(yù)防措施：加強供水設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，定期開展安全隱患排查。

　　2、預(yù)警系統(tǒng)：建立農(nóng)村供水安全預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測水質(zhì)和水量，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)供水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　1、啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

　　2、實施供水設(shè)施的.搶修，保障供水安全。

　　3、開展水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、及時發(fā)布供水安全信息，引導(dǎo)居民合理用水。

　　五、后期處置

　　1、善后處理：修復(fù)受損供水設(shè)施，恢復(fù)供水。

　　2、總結(jié)評估：對供水安全突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。

　　六、保障措施

　　1、人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

　　2、物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急所需。

　　3、技術(shù)保障：加強供水設(shè)施的技術(shù)研發(fā)，提高供水安全水平。

　　七、附則

　　1、預(yù)案管理：本預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)管理和更新，定期組織演練。

　　2、預(yù)案解釋：本預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案實施時間：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù)，確保供水工程正常運行，保證節(jié)日正常供水。

　　二、成立供水保障應(yīng)急小組。

　　鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長羅富松任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長，水利站負(fù)責(zé)人、各村書記（主任）為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。（鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　　三、處置機制

　　（一）預(yù)警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度，春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。

　　3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧�保障情況并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的`原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當(dāng)?shù)匾�指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。

　　3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后，根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，報縣政府值班室備案。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　為應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，保持社會穩(wěn)定，確保人民群眾飲用水安全，特制定本預(yù)案。

　　一、xx辦事處飲用水概況

　　xx街道辦事處有清水社區(qū)新灘農(nóng)場組共226戶未接入城市自來水管網(wǎng)，其余均為城市自來水管網(wǎng)，新灘農(nóng)場組地下水提水工程流量為120t/天。設(shè)有清水社區(qū)新灘農(nóng)場管水協(xié)會成員4人，聘請管水員1名。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)。成立了農(nóng)村飲水安全和供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全處各社區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。成員為相關(guān)職能站所長、社區(qū)主任。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　（二）辦事機構(gòu)。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)環(huán)保水務(wù)站。街道黨工委副書記、辦事處主任余明海任組長（指揮長），分管領(lǐng)導(dǎo)田儒萬任副組長（副指揮長），供水應(yīng)急指揮部的`日常工作由林業(yè)環(huán)保水務(wù)站同志負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）立即輸送飲用水。接到社區(qū)、村民報告長時段（5小時以上）停水、大面積停水、群眾飲用水短缺以及長期干旱斷水時，應(yīng)急供水指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮長、副指揮長報告，協(xié)調(diào)消防支隊緊急輸送可供人民群眾飲用的純凈水，并做好后續(xù)各項協(xié)調(diào)工作。

　　（二）立即研討、搶修停水故障處應(yīng)急供水指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作；村級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)在辦事處的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　四、應(yīng)急措施

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保障，故障搶修完畢，恢復(fù)正常供水秩序時，供水應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急事故結(jié)束。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達(dá)到不缺水、飲用安全水，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)預(yù)案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃?xì)庑孤┑任廴荆�致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導(dǎo)致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（四）等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的'表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（五）工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農(nóng)村水資源利用情況

　　全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設(shè)備，并明確專人管理，定期查看水池運轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護(hù)制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)與職責(zé)

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導(dǎo)指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權(quán)及水利站工作人員為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

　　1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責(zé)：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的.突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應(yīng)急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。

　　2.村級指揮中心主要職責(zé)：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正常或缺水的情況及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進(jìn)行搶修，及時消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報處理結(jié)果；各村不能解決的，由應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。以石朱橋水庫為應(yīng)急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應(yīng)急所需。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應(yīng)的措施有效應(yīng)對，并對預(yù)警發(fā)布信息時時監(jiān)測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　6.預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺，應(yīng)急人員20名（鄉(xiāng)民兵預(yù)備役）。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向區(qū)政府報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　（一）經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政所編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　（二）治安保障

　　鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護(hù)航。

　　（三）醫(yī)療保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊伍，及時救護(hù)保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

　　（四）供電保障

　　十字供電所負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。

　　（五）通訊保障

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　八、宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預(yù)案自通過之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、編制目的

　　指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　三、工作原則

　　（一）預(yù)防在先，常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識，把應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項準(zhǔn)備工作。

　　（二）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責(zé)范圍做好農(nóng)村供水安全的預(yù)防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案。具體包括：

　　（一）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的`實際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)實施本預(yù)案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作；對農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置；指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員；根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束；指導(dǎo)事件的善后處理工作；完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.辦事機構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔(dān)任，成員由谷凌峰擔(dān)任，日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負(fù)責(zé)辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作，傳達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項，并檢查督促落實；建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)警機制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；指導(dǎo)各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作；及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。

　　六、應(yīng)急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體如下：

　　（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護(hù)現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系，分工負(fù)責(zé)處理控制和排除隱患。

　　（二）保護(hù)現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　　（三）組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　　（四）通知相關(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預(yù)案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復(fù)供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應(yīng)立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　　（六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應(yīng)立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應(yīng)急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負(fù)責(zé)，對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對事件應(yīng)急處置行動進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進(jìn)行整理、補漏、分類、歸檔。

　　十二、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊伍

　　鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍（名單附后），定期組織培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負(fù)責(zé)四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。

　　（五）監(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預(yù)防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，要按照本預(yù)案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預(yù)案，切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對在農(nóng)村供水安全的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　十三、附則

　　本預(yù)案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　十四、實施事件

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，科學(xué)應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　1.3.3 洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎�困難的；

　　1.3.6 因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。進(jìn)一步增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應(yīng)，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2、應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 飲水安全應(yīng)急機構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　2.2.1.2 及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應(yīng)急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.2.1.4 在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；指導(dǎo)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)革科技局：負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲備。

　　財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用的安排和調(diào)撥，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。

　　水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應(yīng)急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　電力局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng)。

　　2.2.4 專家組職責(zé)

　　專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　3.1.1 監(jiān)控機構(gòu)

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告（聯(lián)系電話0912-2355009）。

　　3.1.2 信息監(jiān)測和收集

　　各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的.時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3 信息報告

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確、真實。

　　3.1.4 預(yù)防工作

　　各鎮(zhèn)要加強水源地保護(hù)，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1 預(yù)警

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色信號表示。

　　3.2.2 預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

　　3.2.3 預(yù)案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.3 預(yù)警控制

　　3.3.1 在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé)，落實各項預(yù)警控制措施。

　　3.3.2 當(dāng)供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應(yīng)及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定應(yīng)急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時將情況逐級上報。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

　　3.3.4 在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時，即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶修、排險、救護(hù)、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.2.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　4.2.2 工作會商

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。安排應(yīng)急供水計劃，動員力量投入飲水安全應(yīng)急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，并形成會議紀(jì)要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會商會議紀(jì)要，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，作出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門聯(lián)動

　　按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動

　　4.2.5.1 搶險救災(zāi)

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　4.2.5.2 醫(yī)療救護(hù)

　　縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊開展救護(hù)中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，各級應(yīng)急機構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.2.6 宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.3.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.4.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。

　　4.5.1.3 因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅳ級預(yù)警，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　4.6.1 解除應(yīng)急響應(yīng)的條件

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.6.2 解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時，各級應(yīng)急機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應(yīng)急、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應(yīng)。

　　5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　5.7 技術(shù)保障

　　建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1 調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2 恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　6.3 獎勵與責(zé)任追究

　　縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　7、附則

　　7.1 預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預(yù)案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實施。

　　7.2 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報的正式文件確定。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置責(zé)任，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng)，及時會商，快速啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的'水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

　　六、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　（一）全縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　（二）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

　　（2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達(dá)以及項目監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應(yīng)急處理。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)

　　專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責(zé)是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：0915-2528789，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)報告。

　　（二）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　信息報送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應(yīng)，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　　（二）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常供水秩序。

　　十、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎勵與責(zé)任追究

　　對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　十一、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程，凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責(zé)

　　鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由水利站站長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)系電話：xx。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作：

　　(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責(zé)。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦：參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦：落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3) 鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護(hù)及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所：落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所：負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站：負(fù)責(zé)供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站：負(fù)責(zé)統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護(hù)；應(yīng)急結(jié)束后，組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作，應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算：

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站：監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進(jìn)行監(jiān)測、檢查、預(yù)警，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預(yù)警

　　1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的`突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級： Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　(1) Ⅰ級(特別嚴(yán)重)：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴(yán)重)：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重)：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4) Ⅳ級(一般)：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負(fù)責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準(zhǔn)。

　　(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負(fù)責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(三)預(yù)警控制

　　1.在預(yù)警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進(jìn)一步擴大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并先期進(jìn)行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組，作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)査、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護(hù)

　　派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(九)應(yīng)急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負(fù)責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負(fù)責(zé)，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、編制目的

　　本預(yù)案旨在及時、有效地應(yīng)對農(nóng)村供水系統(tǒng)可能遭遇的各類突發(fā)事件，確保供水安全，保障農(nóng)村居民的正常生活秩序和身體健康。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)村地區(qū)的供水系統(tǒng)，包括水源地、水廠、供水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施。

　　三、工作原則

　　1. 預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強供水系統(tǒng)的.日常管理和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

　　2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立供水安全應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對。

　　3. 快速反應(yīng)，科學(xué)處置：在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)有效的措施，最大限度地減輕事件對農(nóng)村供水安全的影響。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)啟動本應(yīng)急預(yù)案：

　　1. 水源地受到嚴(yán)重污染或破壞，影響供水安全。

　　2. 水廠設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致無法正常供水。

　　3. 供水管網(wǎng)出現(xiàn)大面積爆裂或漏水，影響供水穩(wěn)定。

　　4. 其他可能導(dǎo)致供水安全受到嚴(yán)重威脅的突發(fā)事件。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1. 立即啟動應(yīng)急供水機制，確保居民基本生活用水需求。

　　2. 對水源地進(jìn)行緊急監(jiān)測和評估，采取措施消除污染或恢復(fù)水源功能。

　　3. 組織專業(yè)隊伍對水廠設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水能力。

　　4. 對供水管網(wǎng)進(jìn)行緊急維修和加固，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　5. 加強與上級部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取支持和援助。

　　六、后期處置與總結(jié)

　　1. 在突發(fā)事件得到有效控制后，對供水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保恢復(fù)正常運行。

　　2. 對應(yīng)急預(yù)案的實施效果進(jìn)行評估和總結(jié)，及時完善和優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。

　　3. 加強供水安全宣傳教育，提高農(nóng)村居民的安全意識和自我保護(hù)能力。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、總則

　　(一)編制目的。

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于云和縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

　　6.其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　(四)工作原則。

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水利局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各部門職責(zé)，并明確相關(guān)責(zé)任人。

　　3.快速反應(yīng)，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

　　(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分。

　　根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。

　　1.一般農(nóng)村供水安全事件（Ⅳ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

　　(1)因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭，造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.1萬（含）至0.5萬人（不含）且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使發(fā)生30人以下（不含30人）集體中毒事件。

　　2.較大農(nóng)村供水安全事件（Ⅲ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村供水安全事件：

　　(1)因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭，造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.5萬（含）至1萬人（不含）且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或發(fā)生30人以上（含30人）100人以下（不含100人）集體中毒事件。

　　3.重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村供水安全事件：

　　(1)因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭，造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為1萬（含）至2萬人（不含）且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡或發(fā)生100人以上（含100人）300人以下（不含300人）集體中毒事件。

　　4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

　　(1)因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人）且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上（含10人）死亡或發(fā)生300人以上（含300人）集體中毒事件。

　　(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施。有兩套供水系統(tǒng)（既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋）的村莊啟動第二套供水系統(tǒng)；有備用水池的村莊啟動備用水池；利用鄰村供水工程，通過送水車送水或接臨時管道供水。

　　(三)防止水源污染保障措施。

　　1.對飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定，加強飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治和監(jiān)督管理等。

　　2.加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　4.加強對供水站的安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　6.加強對農(nóng)村供水的水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　7.加大農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是做好地下水資源相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識的宣傳，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對私自打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：

　　(一)縣級應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

　　(二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣供排水公司負(fù)責(zé)編制完成縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣水利局備案。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)。成立云和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，由分管副縣長任組長，縣府辦副主任、縣水利局局長任副組長，縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣水利局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局云和分局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人武部、縣消防大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣供排水公司、縣醫(yī)療健康集團(tuán)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　(二)職責(zé)分工。

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　(1)貫徹落實各級政府關(guān)于重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　(2)及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　(3)審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、消防、醫(yī)療、供排水等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

　　(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　(6)對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)案。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是：起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、消防、醫(yī)療、供排水等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程開展不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。

　　縣應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織開展一般及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)性農(nóng)村供水事件新聞報道工作，加強網(wǎng)上負(fù)面輿情監(jiān)測，指導(dǎo)涉事單位做好網(wǎng)上負(fù)面輿情處置。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的.建設(shè)、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會運水車輛參與應(yīng)急救援。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達(dá)。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

　　縣公安局：做好農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局云和分局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測工作，對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管，依法查處在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物的行為。

　　縣交通運輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作；負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)干旱、強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　縣消防大隊：負(fù)責(zé)向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕�本生活用水�?/p>

　　縣人武部：負(fù)責(zé)突發(fā)農(nóng)村供水安全事件發(fā)生期間組織帶領(lǐng)民兵完成防汛抗旱、搶險救災(zāi)等任務(wù)，配合公安部門維護(hù)社會治安。

　　縣供排水公司：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的備災(zāi)工作；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

　　其他有關(guān)單位根據(jù)自身職能，做好相應(yīng)工作。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)是：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

　　5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)。供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)。

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息，并對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向上級報告。

　　(二)信息監(jiān)測范圍。

　　1.旱情信息；

　　2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息；

　　3.供水工程信息。

　　(三)報告。縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物和輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)按相關(guān)要求立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解，隨后補報詳情。

　　(四)先期處置。

　　1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣應(yīng)急管理局和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動縣級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　(五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布。

　　1.預(yù)警級別及發(fā)布。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，由縣政府及時發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍(lán)色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器等方式播報或組織人員逐戶通知，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　2.預(yù)案的啟動。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求。

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并進(jìn)行先期處理。

　　對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅳ級Ⅲ級響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級（一般）農(nóng)村供水安全事件時，一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；發(fā)生Ⅲ級（較大）農(nóng)村供水安全事件時，必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動。

　　1.預(yù)案啟動。

　　(1)工作會商：工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　(2)工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　(3)部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工及具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場參與工作。

　　2.預(yù)案實施。

　　(1)搶險救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、工程搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　(2)醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急指揮機構(gòu)要加強對疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　(3)社會力量動員與參與：應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3.信息發(fā)布。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣政府。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。信息的發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.宣傳動員。縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.響應(yīng)結(jié)束。

　　當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報縣應(yīng)急部門備案。

　　(三)Ⅱ級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.預(yù)案啟動。

　　(1)工作會商：工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　(2)工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組，立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

　　(3)部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工和工作要求，加強協(xié)作配合，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場參與工作。

　　2.預(yù)案實施。

　　(1)搶險救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、工程搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

　　在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　(2)醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急指揮機構(gòu)要加強對疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　(3)社會力量動員與參與：應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　4.宣傳動員。縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.響應(yīng)結(jié)束。

　　當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　七、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)并組織會商，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效處理。

　　(二)通信與信息保障。縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)搶險隊伍保障。縣人武部負(fù)責(zé)制定重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，以駐云部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　(四)資金保障。縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分，負(fù)責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。縣供排水公司負(fù)責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，及時采取監(jiān)控措施。市生態(tài)環(huán)境局云和分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)交通運輸保障。縣交通運輸局負(fù)責(zé)制定道路交通保障預(yù)案，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(八)治安保障。縣公安局負(fù)責(zé)制定治安維護(hù)保障預(yù)案。組織協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　(九)供電保障。縣供電公司負(fù)責(zé)制定供電保障預(yù)案，以及供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　(十)技術(shù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時，要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散飲水戶的宣傳指導(dǎo)。

　　(十一)氣象保障。縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　八、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估。農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)向縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府（辦事處）提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。縣衛(wèi)健局要繼續(xù)做好水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究。縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中因存在失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

　　九、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。以人為本，及時處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，以防為主。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　２、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，結(jié)合安陽縣實際情況，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　（一）縣級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

　　縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應(yīng)急供水指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組專家組職責(zé)。

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（三）供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1、信息監(jiān)測及收集。

　　縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　２、信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的`信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報。

　　3、預(yù)防工作

　　加強水源地保護(hù)，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施，同時在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　　（二）預(yù)警

　　1、預(yù)警。

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。

　　2、預(yù)警發(fā)布。

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3、預(yù)警控制

　　在預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時將情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠(yuǎn)地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　（三）指揮體系

　　1、全縣應(yīng)急預(yù)案。

　　縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3、供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣級供水安全應(yīng)急指揮部指揮長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3、村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4、事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣級供水安全應(yīng)急指揮部副指揮長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣政府及縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。

　　（五）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　（六）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的.統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3、社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（七）治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　（八）技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　六、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎勵與責(zé)任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應(yīng)急預(yù)案即行廢止。

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