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村級農村供水安全應急預案（通用14篇）
在生活、工作和學習中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編精心整理的村級農村供水安全應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級農村供水安全應急預案 1
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。
為應對綏陽鎮(zhèn)農村供水突發(fā)事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┻m用范圍。
本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質變化導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
（三）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
�。ㄋ模┚幹圃瓌t。
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、基本概況
（一）自然地理。
1.地理位置。
綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務公路橫穿其境，與湄潭、務川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總人口3.57萬人�，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)，農業(yè)人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產業(yè)，農民人均純收入1750元。
2.地形地貌。
綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。
3.河流水系。
綏陽鎮(zhèn)境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。
4.氣象。
綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm(1997年)，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。
5.水文地質條件。
區(qū)內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內較大的河流有洪渡河。
�。ǘ┺r村用水現(xiàn)狀。
綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。
�。ㄈ┺r村用水風險分析
農村用水的風險主要為水量不足、水質達不到飲用水標準。遇干旱時，農村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。
三、農村飲水安全突發(fā)事件分類分級
（一）農村飲水突發(fā)事件分析。
農村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。
�。ǘ┺r村飲水突發(fā)事件分類。
1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質污染。
3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內投毒或投放其他污染物，造成水質污染。
4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。
5.水廠停電或水質污染事故。
6.不可抗力事件。
�。ㄈ┺r村飲水突發(fā)事件分級。
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的'突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
（3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農村供水突發(fā)事件應急措施
�。ㄒ唬┓诸悜贝胧�。
1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應。
2.造成水質污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質達到飲水標準。
3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。
（二）分級應急措施。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
（3）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。
（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。
五、應急組織體系
�。ㄒ唬⿷苯M織組成。
成立綏陽鎮(zhèn)農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長，黨政辦、水利站、農業(yè)服務中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。
指揮長：劉旭（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：羅斌（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員:陳天柱錢恒江張紹強曾黠張建國
盧松祝文斌敖維利羅恒玄任榮
鄭敏軍張彬張林波
各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、總支書記
應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務。
（二）應急組織職責。
1.應急指揮部職責。
�。�1）貫徹落實各級政府有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定。
（2）及時了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務局及相關部門報告事故情況和應急措施。
�。�3）審定全鎮(zhèn)農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
�。�4）在應急響應時，負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。
2.應急指揮部辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.應急領導小組成員單位職責。
黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調全鎮(zhèn)農村飲水安全應急救援，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。
水利站：負責全鎮(zhèn)農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
財政所：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下?lián)�；負責經費使用的監(jiān)管。
民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
衛(wèi)生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。
村管站：負責做好鎮(zhèn)內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
自然資源所：負責正常和各類預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。
派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。
各村社：負責各轄區(qū)內集中式供水工程和農村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內水資源的調度和管理。
六、預防和預警
�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構。
鎮(zhèn)供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。
（二）監(jiān)測信息。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
七、應急響應
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內向鎮(zhèn)政府報告。
對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)級應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
（3）鎮(zhèn)有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報市領導小組辦公室備案。
八、預案運行機制
�。ㄒ唬┍O(jiān)測。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（二）預警。
鎮(zhèn)應急處置領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。
�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。
�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。
Ⅳ級預警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。
�。ㄈ╊A案啟動。
鎮(zhèn)供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。綏陽鎮(zhèn)農村供水安全應急預案體系分為三級：
1.全鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農村供水應急預案。
2.村（社區(qū)）級應急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內供水安全應急預案，報鎮(zhèn)供水應急辦公室備案。
3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。
�。ㄋ模┫绕谔幚怼�
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
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1.搶險救災。
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
鎮(zhèn)應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。
2.醫(yī)療救護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.宣傳動員。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。
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1.解除應急響應的條件。
當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。縣應急領導小組協(xié)助當?shù)卣迯凸┧A設施，恢復正常供水秩序。
2.解除應急響應的發(fā)布程序。
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報縣應急處置領導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經鎮(zhèn)應急處置領導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
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1.調查與評估。
農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
鎮(zhèn)應急處置領導小組要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農村飲水水質的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
鎮(zhèn)人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
九、應急保障和監(jiān)督管理
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1.組織保障。
鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
2.通信與信息保障。
鎮(zhèn)級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
3.搶險隊伍保障。
鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財力保障。
鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
5.搶險物資保障。
鎮(zhèn)應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。
6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，及時采取監(jiān)控措施。
鎮(zhèn)村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。
7.治安保障。
鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。
8.供電保障。
鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。
9.后勤保障。
鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。
鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。
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1.調查與評估。
供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
各有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
村級農村供水安全應急預案 2
一、總則
(一)編制目的
指導全鎮(zhèn)農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水應急機制，正確應對和高效處置農村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農村供水各項應急工作任務，各相關單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內農村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；
6、其它原因導致農村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農村供水應急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產辦、衛(wèi)生院、農業(yè)服務中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負責處理農村供水應急指揮部日常事務。各村成立相應的應急機構，由各村書記任村級總指揮。
(二)農村供水應急組織機構的職責
1、鎮(zhèn)農村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援規(guī)定；
(2)及時了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施；
(3)審定全鎮(zhèn)農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時，負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門開展應急救援工作；
2、鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責
農村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責：起草全鎮(zhèn)農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農村供水應急指揮部成員單位職責
財政所：負責農村供水應急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。
安全生產辦：負責自然災害的監(jiān)測預報；負責應急搶險隊伍的組建。
農業(yè)服務中心：負責農業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站：負責全鎮(zhèn)農村供水工程建設，提供農村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。
衛(wèi)生院：負責遭受農村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。
國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測預報，負責正常和各類預警情況下農村供水工程建設用地的審核、批復工作。
民政辦：負責遭受農村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
4、各村農村供水應急機構及職責
各村成立相應的應急指揮機構，負責本村范圍內農村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村供水事故應急救援工作。
三、預防及預警
(一)預防
1、信息監(jiān)測和收集：
(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關內容。
(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關內容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構報告。
(3)監(jiān)測單位及報告制度：水管站負責本地農村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關供水信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及應急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權按照相關程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對農村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好農村供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農村供水工程管理的組織建設。各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。農村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
(二)預警
1、預警
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預警發(fā)布
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室依據(jù)農村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農村供水應急指揮部，同時上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。
預警公告內容應包括農村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)農村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內向上一級農村供水應急機構和當?shù)卣畧蟾妫⑾冗M行處理；各級農村供水應急機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級農村供水應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全鎮(zhèn)農村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮(zhèn)農村供水應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調度。各村農村供水應急指揮部負責組織實施本村內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應
當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動Ⅰ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使5個以上村級水源地取水中斷；因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質污染疏散轉移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動Ⅱ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷；因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質污染疏散轉移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門等部門參加。
2、工作部署
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水緊急通知，召開農村供水緊急會議，動員組織有關村、鎮(zhèn)直有關單位開展農村供水應急事件減災工作。各村要把農村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農村供水應急指揮部召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
3、部門聯(lián)動
當發(fā)生農村供水突發(fā)事件時，鎮(zhèn)農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮(zhèn)農村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實施，并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。
安全生產辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實災情，提出救災方案。
財政所及時籌措農村供水應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的.補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農村供水突發(fā)事件應急資金。
衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村供水應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水恢復工程的建設。
(三)Ⅲ級響應
當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱，造成連續(xù)停水24小時以上，致使1個村級水源地取水中斷；因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質污染疏散轉移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關部門，對農村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
2、工作部署
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水通知，召開農村供水會議，組織有關村、鎮(zhèn)直有關部門開展農村供水應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転牡嘏沙鏊退嚒⒂脩眰溆盟�、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部組織有關單位實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
水管站按照鎮(zhèn)農村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實施，并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。
財政所及時籌措農村供水突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用補助。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村供水應急預案，動用備用水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水恢復工程建設。
五、應急結束
當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時，事發(fā)村可視情況，宣布結束應急響應。依照有關緊急供水期間規(guī)定征調的物資、設備、交通運輸工具等，應在應急響應結束后及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結束后依法向有關部門補辦手續(xù)。處置工作結束后，鎮(zhèn)人民政府應盡快恢復生活、生產、工作秩序，修復供水設施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農村供水應急工作，明確人員及職責，根據(jù)農村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時上報，從組織上保障農村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。
(一)資金保障
財政所負責積極籌措資金，設立農村供水安全應急專項資金。當發(fā)生農村供水突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由農村供水應急領導機構報鎮(zhèn)政府，申請動用農村供水應急專項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產辦制定應急送水及車輛調配方案，民政辦制定救援物資調配方案，確保物資及時供應。
(三)應急備用水源準備
供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調水，各村根據(jù)本村實際情況，從距離最近的水源調水。
(四)應急隊伍保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村供水應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調查與評估
農村供水應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村供水應急指揮部應向上級農村供水指揮部提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
(二)恢復重建
恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報，經批準后組織實施。
水管站要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加農村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障十字鄉(xiāng)農村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質安全處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農戶能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
�。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農村飲用水水源保護區(qū)或農村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染，致使水質不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。
�。ㄋ模┑燃墑澐�
按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬人以上。
2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬人以上2萬人以下。
3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬人以上1萬人以下。
4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（五）工作原則
以人為本，統(tǒng)一領導，分工負責，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。
二、農村水資源利用情況
全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護制度，科學管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
為加強對供水保障工作的組織領導，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長：楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府全面工作）
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室在十字鄉(xiāng)農業(yè)服務中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。
1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。
2.村級指揮中心主要職責：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶供水情況進行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正常或缺水的.情況及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修，及時消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應急指揮所調度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。
五、應急措施
1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。
2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
3.針對水質污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
6.預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（鄉(xiāng)民兵預備役）。
六、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向區(qū)政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
七、保障措施
（一）經費保障
鄉(xiāng)財政所編制應急工作經費，保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
（二）治安保障
鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。
�。ㄈ┽t(yī)療保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍，及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。
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十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
（五）通訊保障
保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
八、宣傳動員
組織應急演習，并及時，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
安陽縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產生的損害，保障農村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1．以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。以人為本，及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
�。玻y(tǒng)一領導，分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3．統(tǒng)籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4．快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規(guī)和政策等，結合安陽縣實際情況，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1．發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2．飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4．爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；
5．因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6．其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區(qū)域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。
1．領導小組職責
（1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定；
�。�2）及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；
�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2．領導小組辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3．領導小組專家組職責。
專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，對事故處理給予技術支持。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急機構及職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應應急領導機構，負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾�、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防和預警
（一）預防
1．信息監(jiān)測及收集。
縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
�。玻畔蟾�。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報。
3．預防工作
加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。
�。ǘ╊A警
1．預警。
根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。
2．預警發(fā)布。
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3．預警控制
在預警狀態(tài)下，應急領導小組辦公室立即啟動農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報應急領導小組辦公室，應急領導小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]體系
1．全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急預案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本地區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
3．供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內逐級向上級供水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
�。ǘ窦墤表憫�
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3．村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
�。ㄈ蚣墤表憫�
當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
�。ㄋ模蠹墤表憫�
當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。
（五）Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。
（六）應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1．搶險救災。在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2．醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3．社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4．信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的.信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5．應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急機構進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報請政府，調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，根據(jù)需要調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸┲伟簿S護
當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（八）技術保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務。根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應急預案即行廢止。
村級農村供水安全應急預案 5
為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預案。
一、應急內容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組：
組長：
副組長：
成員：
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
�。ㄒ唬╊A警機制
對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。
（二）報告制度
1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。
2、情況報告
對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領導如實匯報。
3、報告主要內容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
五、應急處置
�。ㄒ唬┓姥纯购祽碧幹么胧�
1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內破壞制水設施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮(zhèn)供水。
2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。
�。ǘ┕┧到y(tǒng)故障應急處置
對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領導機構迅速組織相關人力、物力搶修，8小時之內恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。
�。ㄈ┕┧次廴緫碧幚�
1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：
一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。
三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢，定期進行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無法及時控制和排除的.情況下，首先關閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。
六、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調配合，全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠應有充足的物料儲備，相關村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎诠收贤ｋ娫斐赏Ｋ畷r，電力部門要積極組織相關人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。
�。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領導機構應立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作，要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
村級農村供水安全應急預案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
（一）組織機構
成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)供水的應急工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。
�。ǘ┕┧畱敝笓]部職責
�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。
�。�2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
（3）在應急響應時，負責協(xié)調鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責
�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
�。�2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。
（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
三、農村供水事件分類
（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
�。ǘ┯捎谄渌�，造成大范圍或全部停水。
�。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺，不能正常供水。
四、應急預案體系
全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
六、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生農村缺水問題時，要啟動相應預案。
�。�1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
�。�2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
�。�3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
�。ㄈ⿷碧幚�
當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農村供水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶儲水；
3.關停部分取水設施，按“先生活后生產”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
�。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的`辦法恢復供水。
八、應急保障措施
（一）組織保障
明確人員及職責，根據(jù)農村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
�。ㄈ┪镔Y保障
供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┲伟簿S護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
村級農村供水安全應急預案 7
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結合各村（居）實際，對12個村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。
一、各村（居）應急供水措施
（一）五官屯村
1．基本情況：五官屯村總人口2694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個，取用水源為泉水。
2．確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。
�。ǘ┐蠖φ�
1．基本情況：大鼎寨村總人口4230人，下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個，人飲工程取用水源均為機井。
2．應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
�。ㄈ┨炻錇炒�
1．基本情況：天落灣村總人口4720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)丁⒘_家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組，人飲工程共有4個。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。
2．應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)�、羅家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)�；潘孟、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。
�。ㄋ模┠旧奖ご�
1．基本情況：木山堡村總人口6557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個自然村組，人飲工程共有6個。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。
2．應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
�。ㄎ澹┝稚诖�
1．基本情況：林哨村總人口4480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組，人飲工程共有10個。其中：長沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。
2．應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
（六）上苑村
1．基本情況：上苑村總人口4072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的`供水。
2．應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
（七）下洋場村
1．基本情況：下洋場村總人口3915人，下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>
2．應急備用水源：下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>
（八）龍?zhí)镀麓?/p>
1．基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側丝?426人，下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組，共有4個飲水工程。
2．應急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
�。ň牛┖姳ご�
1．基本情況：胡軍堡村總人口2985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組，共有7個飲水工程。
2．應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。
（十）干河村
1．基本情況：干河村總人口1961人，下轄干河、母豬籠、農場、小盤、沖頭5個自然村組，共有4個飲水工程。
2．應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。
�。ㄊ唬⿵埣揖�
1．基本情況：張家井村總人口5181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組，共有5個飲水工程。
2．應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
�。ㄊ┐笳游�
1．基本情況：大寨居委總人口4521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組，共有1個飲水工程。
2．應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。
二、工作要求
�。ㄒ唬┏闪C構。村級及時成立應急工作處置領導小組，明確人員分工負責具體工作；
（二）強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時，村干部實行24小時輪流值班制度，及時收集信息、掌握情況。
�。ㄈ┬畔笏�。存在的問題，各村（居）能解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）無法解決的，應在問題出現(xiàn)后半小時內上報鎮(zhèn)農村供水保障工作領導小組處理。
�。ㄋ模┙涃M保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。
村級農村供水安全應急預案 8
一、基本情況
（一）農村供水現(xiàn)狀
農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔負農村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于農村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預防和應急處理。突發(fā)事件主要包括：
1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；
2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；
3、消毒、供配電等設施設備發(fā)生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；
4、農村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；
6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區(qū)域大面積減壓等；
7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。
�。ㄈ┕┧录旨�
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。
�、窦壥侵福�
�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。
�、妻r村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。
�、谴罅扛邼舛任鬯⒂卸居泻Φ任镔|進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。
�、纫蜃匀粸暮蛉藶橐蛩仄茐牡惹闆r導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。
�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。
�、蚣壥侵福�
�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。
�、妻r村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。
�、纫蜃匀粸暮蛉藶橐蛩仄茐牡惹闆r導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產時間達3天以上。
�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。
Ⅲ級是指：
�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；
⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；
⑶因供水主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。
Ⅳ級是指：
⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；
�、扑畯S生產工藝發(fā)生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標超標，造成社會重大影響的。
�。ㄋ模╊A案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。
二、組織機構與職責
在人民政府的統(tǒng)一領導下，成立農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部，負責指揮、協(xié)調工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發(fā)事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。
總指揮：
副總指揮：
成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。
農村飲水安全工程突發(fā)事件應急組織體系由綜合協(xié)調組織機構、日常工作機構、現(xiàn)場指揮機構、現(xiàn)場處置機構和專家組組成。
三、供水事故應急體系運行機制
（一）預警與報警機制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：
①農村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
�、谒此贿^低或枯竭，取水困難的；
�、鄣卣稹⒑樗�、農村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對應可能引發(fā)供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。
預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
�。ǘ⿷碧幹�
�。�1）信息報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權利和義務，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業(yè)農村（水利）局報告，市農業(yè)農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。
（2）報告方式與報告內容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農業(yè)農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。
報告應涵蓋下列內容：
�、侔l(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；
�、谑鹿试斐傻奈：Τ潭�，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；
③事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�、苄枰嘘P部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。
�、菔鹿蕡蟾鎲挝回撠熑撕炞只蚣由w單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
�。�3）先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關部門報告。
�。ㄈ⿷表憫�
農村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。
�。�1）應急響應程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農業(yè)農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。
�。�2）應急響應的主要工作內容
①組織協(xié)調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
�、谥贫ú⒔M織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；
③協(xié)調有關部門提供應急保障，包括協(xié)調關系、調度各方應急資源等；
④部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣�(wěn)定工作；
�、菁皶r向市政府報告應急處置工作進展情況；
�、扪芯刻幚砥渌卮笫马�。
�。ㄋ模┬畔�
�。�1）農村突發(fā)性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。
�。�2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
�。�3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。
�。ㄎ澹⿷北O(jiān)測
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質量應急監(jiān)測組和供水水源質量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。
�。⿷卑踩c防護
根據(jù)供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：
①根據(jù)突發(fā)事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
②通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。
�、廴绨l(fā)生長時間停水，應在停水區(qū)設置臨時供水設施，保障日�；旧钣盟枨�。
�。ㄆ撸┩话l(fā)事件時期的應急供應與社會穩(wěn)定
（1）突發(fā)事件時期的應急供應
在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態(tài)后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優(yōu)先保障居民的生活用水。
應急供應期必要時可采取以下措施：
①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。
�、趩愚r業(yè)設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。
�、鄹鶕�(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。
�、芫植科瑓^(qū)持續(xù)缺水，調配運水車輛送水。
�、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發(fā)放給農戶飲用。
⑥在事件影響區(qū)內，盡可能多的設置飲用水發(fā)放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。
�。�2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定
農村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。
�。ò耍⿷苯K止
供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業(yè)農村（水利）局審核后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。根據(jù)市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態(tài)終止。
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。
1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故原因已經消除。
�。�2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能。
�。�3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
2．應急終止的程序。
（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，經現(xiàn)場救援指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；
�。�3）應急狀態(tài)終止后，應繼續(xù)對事故進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
3．應急終止后的行動。
�。�1）指揮部指導市農業(yè)農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。
�。�2）市農業(yè)農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。
�。ň牛┥坪筇幹�
突發(fā)供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應急保障
市供水突發(fā)性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的`應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。
�。ㄒ唬┲笓]保障
農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部地點設市農業(yè)農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要�；韭毮馨ǎ�
�、俳邮�、顯示和傳遞農村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；
②接受、省級傳遞、市級供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息；
③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。
�。ǘ┬畔⑴c通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立農村突發(fā)供水事故應急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。
�。ㄈ┈F(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急救援機構根據(jù)各自的實際工作內容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業(yè)隊伍及應急管理力量等。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。
（五）治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
（六）物資保障
市應急管理局負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛(wèi)健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業(yè)農村（水利）局組織協(xié)調，各相關職能部門負責實施。建立突發(fā)性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
�。ㄆ撸┙涃M保障
對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據(jù)突發(fā)供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續(xù)。
�。ò耍┘夹g儲備與保障
成立突發(fā)供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預防、預警和應急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
市農業(yè)農村（水利）局協(xié)同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農業(yè)農村（水利）局要結合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
�。ǘ┬麄骱团嘤�
市農業(yè)農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關保障部門應加強突發(fā)供水事件相關專業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農業(yè)農村（水利）局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。
（三）責任與獎懲
突發(fā)供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
村級農村供水安全應急預案 9
一、總則
為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
二、本預案適用范圍
�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。
�。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦�(zhèn)飲用水應急求援領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
各村兩委主要負責人。
�。ǘ╊I導小組職責分工
組 長：負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調查組。
1.搶險應急機動組
組 長：
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長：
成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組 長：
成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
4.宣傳接待組
組 長：
成員單位：黨政辦、宣傳辦。
職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長：
成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。
6.事故調查組
組 長：
成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站
職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
�。ǘ┛刂莆廴驹矗鶕�(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的`危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
�。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚：Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環(huán)境安全。
�。ǘ﹪烂C紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
村級農村供水安全應急預案 10
一、我鎮(zhèn)農村供水工程概況
（一）農村水資源利用情況
我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
�。ǘ┺r村供水季節(jié)性缺水原因
我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。
特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的`統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。
三、應急措施
1．相關村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。
2．相關村組應積極開展生產自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。
3．村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價準則》中的相關指標。
四、水質保障措施
1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質、從事放牧等有可能污染源水域水質的活動；
（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；
（3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設施和保護水源無關的建設項目；
�。�4）禁止捕撈、�？看慌欧�；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。
2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥
�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；
�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；
（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。
五、應急預案體系
鎮(zhèn)農村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。
2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
六、職責分工
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關村組落實水質消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。
各村村委會對本轄區(qū)農村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。
七、應急保障
（一）組織保障
鎮(zhèn)政府成立農村供水季節(jié)性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。
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鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確保抗旱應急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
�。ㄈ┘夹g隊伍保障
縣水利局各管片技術人員負責應急水源建設的技術服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 11
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結合我街道實際，制定本預案。
一、編制目的
指導全街道村莊供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我市農村供水安全。
二、工作原則
農村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《城市供水水質管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。
四、適用范圍
本預案適用于本街道內各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
五、基本情況
全街道36個村，全街道總人口約3.1萬人。農村人口約為3.1萬人。目前4個自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農戶自備井，25個自然村是村莊集中供水，7個自然村是城市管網(wǎng)供水。
六、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
成立龍旺莊街道農村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調全街道各村供水突發(fā)事件的應急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長，辦事處專職副書記為副指揮長，各工作片長、雙管單位為成員。
（二）領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省、市有關農村重大供水安全事故預防和應急救援的.規(guī)定；
(2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；
(3)審定全街道供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時，負責協(xié)調教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
七、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。
（一）Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。
2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ㊣級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。
2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ㄋ模┕┧话l(fā)事件分類
街道農村供水突發(fā)事件主要分為6類：
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。
3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農村大范圍或全部停水。
4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
5.水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。
八、應急響應
應急響應的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾鎸值栏鞔骞┧踩话l(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。街道供水應急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調度；負責組織實施本街道內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
應急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，街道政府將采取向受災村派出送水車，啟用應急備用水源，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
九、應急處置
對于農村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。
1.啟用備用水源
2.通知單位和居民做好儲水準備。
3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水。
5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。
6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。
�。ǘ┧次廴厩闆r
水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
十、應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)調村莊進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
十一、附則
（一）預案的管理和更新。
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 12
一、編制目的及適用范圍
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為指做好農村飲水季節(jié)性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。
二、工作原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，建立農村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實供水保障責任。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作。
�。ㄋ模┛焖俜磻行Э刂啤＜竟�(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關部門和站所應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。
三、組織機構及職責
草林鎮(zhèn)農村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構為草林鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組，領導小組負責領導、組織和協(xié)調季節(jié)性缺水的供水保障工作。領導小組辦公室設在水務辦，由水務辦負責具體組織、協(xié)調季節(jié)性缺水的供水保障工作。
四、應急事件
根據(jù)《農村飲水安全評價準則》（T/CHES18-2018）中農村飲水安全的評價標準和我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)農村飲水季節(jié)性缺水應急事件主要有以下兩類：
�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時。
�。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設施無法取水時。
五、預案的啟動
當區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時，應當啟動季節(jié)性缺水供水預案。當區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。
六、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防
1.集中供水由草林紅圩水務有限公司負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的`信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2.預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的維修養(yǎng)護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。
�。ǘ╊A警
出現(xiàn)以下情況時應及時發(fā)布預警信息。
1.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時，應當發(fā)布紅色預警信息。
2.因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時，應當發(fā)布紅色預警信息。
七、應急響應
當季節(jié)性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應急預案。當季節(jié)性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣農村飲水安全領導小組辦公室，啟動Ⅰ級應急預案。
1．工作會商
鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務公司、水務辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關村委會和專家進行會商。
2．工作部署
鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組作出應急工作部署，并在24小時內將情況上報縣應急指揮部。鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關工作。
草林紅圩水務公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告，并啟動公司應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組報縣農飲辦備案。
3．部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農村安全飲水領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。
水務辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術方案。
各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。
財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應急工作經費和建設資金，用于臨時水源工程建設、調水費用及集中送水費用。
4．宣傳動員
各村委會和水務辦、鄉(xiāng)村振興辦應積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。
八、應急供水措施
季節(jié)性缺水的應急供水保障應區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。
（一）集中供水季節(jié)性缺水的應急供水
1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節(jié)水、蓄水措施。
2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關停或減少工商業(yè)用水。同時，要科學預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。
3、當分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應急備用水源時，由水務公司向鎮(zhèn)政府報告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。
�。ǘ┓稚⒐┧竟�(jié)性缺水的應急處置
1、當分散供水點附近有水量充足、水質合格的其它水源或集中供水工程時，應先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應遠距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。
2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應當由所在村委會報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。
九、保障措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障
黨政辦要協(xié)調各村委會制定應急送水及車輛調配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時，由水務辦統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。
（二）應急備用水源準備
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建設圩鎮(zhèn)集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百噸千人工程的應急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門，為農村居民集中送水。
（四）治安保障
派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
十、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
（二）預警級別暫時規(guī)定
�、蚣墸ㄒ话悖杭竟�(jié)性缺水造成農村50人至999人飲水不安全。
�。ㄈ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 13
一、編制目的
指導全鄉(xiāng)農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農村供水安全應急預案》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
三、工作原則
�。ㄒ唬╊A防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡建設，定期開展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。
（二）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。
�。ㄈ┮婪ü芾�，措施果斷。依據(jù)有關法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。
四、適用范圍
松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：
�。ㄒ唬┗瘜W性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
�。ǘ┥镄晕廴�。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。
（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
五、組織體系
�。ㄒ唬┲笓]機構及職責
鄉(xiāng)政府根據(jù)農村供水安全應急處置工作的實際需要，成立鄉(xiāng)農村供水安全應急指揮部，統(tǒng)一領導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。
1.鄉(xiāng)應急指揮部組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
2.鄉(xiāng)應急指揮部職責
負責實施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動要求，協(xié)調有關部門開展應急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務。
3.辦事機構及職責
鄉(xiāng)應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。
4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關科室共同負責辦理。
�。ǘ┼l(xiāng)應急指揮部辦公室職責
負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作，傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實;建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時收集、分析農村供水安全的有關信息，向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。
六、應急措施
發(fā)生農村供水安全事件后，鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據(jù)農村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求，采取相應的`應對措施。具體如下：
（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場，做好通知相關村村民停止用水，保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。
（二）保護現(xiàn)場等待上級部門調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
�。ㄈ┙M織人員配合上級部門開展排除隱患工作。
（四）通知相關村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。
（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。
�。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。
七、信息發(fā)布
農村供水安全的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
八、應急終止
農村供水安全的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，經現(xiàn)場應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構也以撤銷。
九、善后處理
善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。
十、事件評估
鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。
十一、結案歸檔
鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。
十二、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖�
鄉(xiāng)政府應建立和調整充實專業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。
�。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生
負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案。
�。ㄈ┭b備物資
鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調用搶險物資，做好相關物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。
�。ㄋ模┵Y金保障
鄉(xiāng)財政保障和設立一定的農村供水安全處置經費，建立應急經費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理
做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專業(yè)技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置農村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。
十三、附則
本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。
十四、實施事件
本預案自印發(fā)之日起實施。
村級農村供水安全應急預案 14
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。
（二）工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
（四）突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的'大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┕┧畱鳖I導機構
組長：
副組長：
成員：
（二）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門
參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
�。ㄈ┓酪卟块T：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領導小組下設辦公室，xx任主任，xx負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。
�。ㄋ模┙M長、副組長工作職責：
1、統(tǒng)一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務，加強協(xié)調與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
�。ㄎ澹┏蓡T職責：
供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調和保障工作。
1、突發(fā)事件調查及安置組：由xx任組長，xx任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護組：由xx任組長，xx和醫(yī)院內所有工作人員任成員。
3、治安保衛(wèi)組：由xx任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。
三、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
�。ㄒ唬╊A警機制
要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
�。ǘ﹫蟾嬷贫�
應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
2、報告主要內容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
3、終止程序
上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
�。ㄋ模⿷碧幹�
1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
四、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
（二）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
（三）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。
五、宣傳及培訓
為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。
六、附則
本預案自20xx年1月1日生效。
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