糧食安全討論總結

時間：2022-09-30 12:27:44 糧食安全討論總結我要投稿

糧食安全討論總結

　　正所謂：“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活物資。糧食安全與社會的和諧、政治的穩定、經濟的持續發展息息相關。以下是小編為大家整理的糧食安全討論總結（精選9篇），歡迎閱讀參考！

　　糧食安全討論總結1

　　“悠悠萬事，吃飯為大”，“手中有糧，心中不慌”，糧食安全問題關乎中國改革開放的成敗，是中國特色社會主義建設的關鍵所在，任何時候都不能掉以輕心。山區的“三農”發展，特別是糧食發展，也關系到整個國家農業的發展大局。根據武義縣委、縣政府與新宅鎮黨委、鎮政府簽訂的《武義縣糧食安全責任書》具體內容，現將新宅鎮2021年落實糧食安全責任制開展的主要工作（經驗和成效）、自查情況、存在的主要問題及原因、有關整改措施、意見及建議總結報告如下：

　　一、2021年度落實糧食安全責任制開展的主要工作(經驗與成效)

　　1、領導高度重視，班子分工明確

　　鎮黨委書記朱方煒全面加強對全鎮24個村的糧食安全工作的領導，切實擔負起保障糧食安全的領導責任。鎮長阮青山是新宅鎮糧食安全工作第一責任人，全面落實糧食安全責任制。鎮班子成員按照所屬的片塊，分別對全鎮四個工作片9個黨建網格單元具體落實此項工作。

　　2、工作自我加壓，任務壓緊壓實

　　根據武義縣農業農村局2021年2月19日“關于下達2021年糧食生產目任務的通知”，原本任務數是糧食播種面積0.8萬畝，糧食總產量0.32萬噸。新宅鎮黨委、鎮政府負重拼搏自我加壓，于2021年4月23日下達給各行政村糧食播種面積1.4萬畝，糧食總產量0.41萬噸。為幫助山區農民提高糧食產量，鎮農辦農技員經過有效的田間調查，撰寫了學術論文《高山地區糧食生產存在的問題分析與對策探討》在省級農業刊物《農家科技》上予以公開發表。

　　3、出臺糧食生產扶持政策，積極推廣機械化插秧

　　新宅鎮雖然地處山區，但海拔相對較低的如李村、后林畈村、新宅村等地也可實施機械化插秧作業。為鼓勵當地農民的積極性，鎮里出臺了糧食生產扶持政策，對于超級稻高產示范方農戶給予80元/畝的秧苗補貼；對于購買插秧機的機手，除享受上級的農機購置補貼外，新購手扶插秧機給予補助6000元/臺，老插秧機補助維護費每年1000元/臺。手工插秧畝成本為350元，而機插只需168元，單這一項就可節省畝成本182元，節省比率高達52%，成功實現水稻節本增收，做到了農藝與農機的充分融合。

　　4、如火如荼，大力開展糧食生產功能區非糧化整治工作

　　新宅鎮自從縣政府5月14日召開全縣耕地“非糧化”整治動員大會以來，在5月17日晚上召開全體鎮干部、各村三名主職干部參加的耕地“非農化”整治行動工作布置會，副鎮長、農業農村辦公室主任王建軍作具體布置，副書記、鎮長阮青山作動員講話。在5月18日上午又召集有關糧食功能區的6個村的第一書記、村黨支部書記、村文書及鎮整治行動專班全體人員參加的糧食生產功能區“非糧化”整治行動任務交辦會，縣農業農村局副局長柳承恩到會作了重要講話，副鎮長王建軍作詳細部署。會議之后，王副鎮長在糧食生產功能區利用無人機拍攝耕地“非糧化”現狀分布圖，各村主職干部聞令而動，在村內張貼標語口號，鎮農辦還利用大廟集市日向廣大村民發放新宅鎮人民政府的“關于開展耕地‘非糧化’整治行動的通告”。在鎮主要領導朱方煒書記、阮青山鎮長及村主職干部多次整治推進后，8月23日鎮農業農村辦公室召集6個有糧食生產功能區的村黨支部書記、第一書記召開“非糧化”整治預驗收工作布置會，并在會后發放整治點牌，更簡單直觀的讓村主職干部了解到自己村所需整治區域和整治面積，提高整治效率。通過鎮領導和村主職干部的共同努力，到目前新宅鎮已完成超額完成2021年糧食安全責任書里的糧功區“非糧化”整治目標任務。

　　這次“非糧化”整治工作，新宅鎮共發放通告2010份、張貼標語口號240條、和美鄉村百姓微信群轉發30條，鎮廣電站連續半個月早晚各播放一次通告，形成了強大的輿論氛圍。還成立了新宅鎮耕地“非糧化”整治行動領導小組及工作專班（新政〔2021〕12號），制定整治行動方案、現場推進工作實施方案、預驗收方案、精準整治“奮戰十天行動”工作方案，收集資料做實臺賬，對相關村的整治進度在浙政釘鎮村干部鐵軍群里做到每周一通報，從高到底進行排名，鞭策后進激勵先進。截止到8月25日，新宅鎮在縣“非糧化”整治工作推進群里共發送圖片198張，文字信息62條，及時報送亮點特色工作及每周進度。

　　二、2021年度落實糧食安全責任制自查情況

　　新宅鎮2021年糧食安全責任制下達的指標任務是：糧食播種面積0.8萬畝，糧食總產量0.32萬噸，糧食生產功能區0.2536萬畝。經過一年來的奮力實施，新宅鎮2021年實際完成糧食播種面積1.4319萬畝，糧食總產量0.4106萬噸，糧食生產功能區0.2536萬畝，糧食生產功能區“非糧化”整治優化0.0211萬畝（其中：苗木0.0028萬畝、多年生經濟作物0.0074萬畝、拋荒0.0109萬畝）。

　　三、2021年度落實糧食安全責任制存在的主要問題及原因

　　1、山區勞務外出，致使勞動力緊缺

　　由于城鎮化進程加快，新宅鎮約有三分之二的農村青壯年已離開土地，進入城市就業，留在家中從事農業生產勞動的多為老人、婦女及兒童。農村嚴重缺乏勞動力，不能適時播種收割，嚴重影響山區農村糧食安全。

　　2、糧食生產效益低下，農民種糧積極性不高

　　山區農村耕地面積不大，地形復雜，交通不便，農業機械化很難推廣，整個生產過程全靠人工勞動，再加上農業生產成本較高，糧食價格幅度較小，糧食生產與其他產業相比，效益較低，農民種糧積極性不高。

　　3、農民科技文化水平低，農業科技難以推廣

　　山區農民文化水平普遍較低，素質較差，年輕的農民已基本外出務工，一家一戶的生產組織方式落后。新的農業科技農民無法接受，農技推廣難以到位，農業科技成果轉化率低，嚴重制約了山區農業持續發展．導致糧食生產受到影響。

　　四、有關整改措施

　　1、繼續加大耕地“非農化”防止耕地“非糧化”整治力度

　　大力實施好武義縣人民政府辦公室關于印發《堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩定發展糧食生產實施方案》的通知（武政辦[2021]41號）、武義縣人民政府辦公室關于印發《武義縣永久基本農田集中連片整治實施意見（試行）的通知》（武政辦[2021]60號），加大耕地種植樹苗、花卉、草皮，種植水果、茶葉等多年生經濟作物，挖塘養殖水產的整治力度。

　　2、重視有限土地利用，加大惠農資金的有效監督

　　由于野豬危害及路途遙遠，山區耕地長著野草撂荒的還真不少，土地處于浪費閑置狀態實在可惜，尤其是我國人均土地資源短缺，更需要珍視土地利用。同時，各級黨委政府必須高度重視糧食生產，實施行政領導負責制，并加強惠農資金審計力度和有效監督，真正發揮資金的扶持效能。

　　3、提高村民對糧食安全的認識，加大種糧的獎扶力度

　　提高農戶對糧食安全的認識，各級干部為村民做好宣傳，他們才能接受相關的實施條件和用制度來管理。還要在年初對種糧農戶進行統計，實行以獎代補的辦法，千方百計提高農民種糧的積極性。嚴格種糧補助發放，提高種糧補助發放標準，把應該種糧而沒有種糧農戶的補助，加補給種糧農戶，并形成相應制度，這樣就能加大糧食的種植，保障山區地方的糧食自給自足。

　　五、意見及建議

　　1、區別對待，提高山區鄉鎮糧食功能區“非糧化”整治補助標準

　　由于受地理條件限制，山區與平原情況完全不同，新宅鎮不能開展永久性基本農田集中連片整治工作，不能搞百畝方建設，對于糧功區“非糧化”整治工作，新宅鎮目前只能享到受縣里的2000元 /畝補助，并且拋荒整治分文補助都沒有，也不能享受平原鎮街聯盟的永農基本農田集中連片整治11000元/畝的高額補助，工作開展難度大，苗木老板勸其退出或毀掉很難做通思想工作。

　　2、加強基礎設施建設，逐步改善公共服務設施

　　一方面加強山區水利設施建設，要加固維修，消除病情隱患，讓其充分發揮應有的作用；也要加大對農業基礎設施的投入，多方籌集資金興建小型水庫；還要加強村級公路和道路建設，改善交通環境。另一方面，加大公共服務設施建設，公共體育設施、娛樂場所等條件的改善，小城鎮環境綜合整治，讓農民共享改革開放的成果，達到發展農業特別是種糧后繼有人，也讓人們有濃濃的故鄉情結。

　　3、積極引導和加快土地流轉，大力扶持種糧大戶

　　借鑒一些國家搞的“莊主”模式，使農業生產產業化、規模化和工業化，讓有條件的農民種地可按承包荒山、荒坡或租賃等經營模式，形成穩定的租約關系，承包者敢于在穩定的租約期內，與責任部門簽訂發展協議，從而得到相應的國家政策和大規模資金投入，讓農民搞規模種糧或發展特色農業，使一批新型“莊主”脫穎而出，即職業農民產生，并能充分發揮土地的利用效益。

　　糧食安全討論總結2

　　為貫徹落實中央、省委農村工作會議和全國春季農業生產暨加強冬小麥田間管理工作會議、全省糧食安全暨春季農業生產工作會議、全省深化農村改革推進會議精神，安排部署今年“三農”工作，3月8日，六盤水市召開糧食安全和春季農業生產推進總結會。六盤水市委書記李剛作批示，市委副書記、市長張定超出席會議并講話，市領導黃家忠、臧侃出席會議。

　　李剛在批示中指出，今年是實施“十四五”規劃的關鍵之年和建設幸福六盤水的開局之年，全市各級各部門要認真貫徹落實中央、省委農村工作會議部署要求，聚焦“糧食安全、不發生規模性返貧、耕地保護”三件大事，圍繞“解三難、促三融、建三園”年度工作目標，突出抓好糧食生產、常態化返貧監測幫扶、耕地保護和高標準農田建設、特色農業提質增效、農民就業培訓指導、鄉村環境整治、農村基層黨組織建設等重點任務落實，確保農業農村穩定發展，以實際行動迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

　　會議指出，今年經濟社會發展要實現“穩字當頭，穩中求進”，“三農”的“穩”非常重要。今年六盤水市一產增加值要實現7%的增速，農村居民人均可支配收入要實現12%的增速，實現這些目標都不容易，要從農業、農村、農民全方位發力，做好春耕、夏耘、秋收、冬藏各環節工作，以“三農”領域的“穩”確保經濟社會發展全局的“穩”。

　　會議要求，要把糧食生產作為今年“三農”工作的頭等大事，壓緊壓實責任，牢牢守住守好糧食安全底線。推行黨政領導領辦糧食高產示范田工作機制，各級領導帶頭深入田間地頭，把各項政策落實到位、技術服務到位，以點帶面示范引領全市抓好糧食生產，全面完成2022　年度糧食播種面積274萬畝、大豆播種面積29萬畝的目標任務。要嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，不斷提升脫貧群眾生活質量。要深刻認識耕地保護的極端重要性和現實緊迫性，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，切實扛起堅守保護耕地紅線的政治責任。要圍繞全市十個農業特色優勢產業，進一步明確各自的主導產業，不斷壯大產業規模，大力發展精深加工，著力打造公共品牌，提高市場占有率，更好地帶動農民增收。要積極穩妥推進鄉村建設、扎實抓好農村人居環境整治、進一步提升農村綜合治理水平，不斷增強人民群眾生活質量和幸福感。要持續打造“三變”改革升級版，大力盤活農村閑置資源資產，爭取形成一批可借鑒、可復制、可推廣的好經驗好做法。

　　會議強調，全市各級各部門要扎實推進春季田管和春耕生產。要抓好春季田管，全力實施“奮戰100天保夏糧攻勢”行動，強化物資儲備、技術培訓、指導服務、防災減災、農作物病蟲害和動物疫病的防疫等工作落實。要抓好春耕春播積極動員農民搶抓農時，全面落實糧食、大豆播種面積，抓好春季采收，抓好“菜籃子”產品生產，抓好農資保障，抓好農機化工作。要抓好“三農”領域項目的組織實施、農業現代化專項巡視反饋問題的整改、農業農村安全生產和生態環保工作，確保圓滿完成一季度“開門穩”各項任務目標。

　　會前，與會人員還實地觀摩了水城區發耳鎮新聯村稻菜輪作種植基地、楊梅鄉姬官營茶場“萬元田”建設、鐘山區大河鎮漁塘村玉米單產提升示范點、大河鎮大橋村保供蔬菜基地。

　　糧食安全討論總結3

　　按照《寶興縣糧食安全行政首長責任制領導小組辦公室關于印發寶興縣2019年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案》的通知(寶糧安辦發〔2019〕4號 )要求，穆坪鎮高度重視，把糧食生產工作擺上了重要位置，以穩定糧食播種面積為重點，以促進農民增產增收為核心，依靠科技，提高了糧食生產水平，加大力度，落實了各項政策措施，全年完成糧食播種面積7903畝，糧食總產量1895噸，圓滿完成了年初下達的目標任務。現將具體工作開展情況總結如下:

　　一、目標明確、責任落實

　　為實現糧食生產“高產、優質、高效、生態、安全”的目標，鎮黨委、政府嚴格按照上級文件要求，全面分析了糧食生產面臨的形式，針對薄弱環節，重點抓緊抓好。堅持“穩定糧食生產面積，提高農業科技水平，發揮區域優勢，優化品種品質結構，確保總量供還應平衡，保護糧食生產能力”的原則，立足抗旱狠抓早，面向市場調結構，推廣先進適用避災增產技術，擴大復種面積，嚴格控制非農占地。

　　為實現全年糧食生產目標，我鎮將糧食生產面積和產量分解到了各村，并簽訂了糧食生產目標責任書。

　　二、落實播種面積，提高糧食產量

　　我鎮把恢復和增加糧食播種面積作為糧食生產的重點，通過增加間套、輪作、擴大復種等途徑增加了糧食播種面積，并大力宣傳復耕優惠政策，隨著糧食價格的上揚，農民的種糧積極性普遍提高。全年以來，小春糧食播種2984畝，畝產114.9公斤，總產量343噸;大春糧食播種4976畝，畝產311.9公斤，總產量1553噸。

　　同時，按照《寶興縣2019年糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案》中涉及我鎮工作的進行了自評打分，評分結果為滿分。

　　糧食安全討論總結4

　　糧食質量安全是保障國家糧食安全，促進社會和諧穩定的重要保障，食品安全貫穿著“米袋子工程”，“菜籃子工程”，“餐桌子工程”全程，稻谷（大米）質量安全是我市糧油質量監管的重點，按照國家局要求，我局今年堅決守住三個重點環節（收購、儲存、出庫環節），全力推進三個體系建設（依法治糧、質量安全追溯、檢驗監測體系），著力提升了三個能力（監管治理、綜合施策、科技創新能力）。一年來，我局糧食安全監管工作在市委、市政府和市食藥局的正確領導下，緊密結合糧食工作的實際，加強領導，周密籌劃、精心部署，用科學發展觀指導糧食安全監管工作，以思想解放促進糧食安全監管工作邁上一個新臺階，從而推進了糧食事業又好又快發展。現將一年來，全市糧食安全監管工作情況報告如下：

　　一、認真總結，確保食品安全責任制的貫徹落實

　　根據2015年度，我局曹立局長與沅江市人民政府簽定《2015年食品安全監管工作目標責任書》，同時圍繞《2015年食品安全監管工作目標責任書》考核的內容、量化指標、評分標準等，進一步加強了對糧食安全監管工作，認真履行食品質量衛生安全監管的職責。一是加強糧食流通領域、儲藏環節安全監管工作，從源頭重視糧食質量安全；二是加強制度建設、隊伍建設和責任制落實；三是建立健全糧食安全監管體系，規范糧存糧食管理責任制。

　　為認真落實《2015年食品安全監管工作目標責任書》，使制定的制度和措施落實到實處，我局進一步加強我市儲備糧庫存管理工作，確保我市儲備糧庫存數量真實、質量良好、儲存安全。結合我市糧食行業的特點，2015年5月市糧食局與各糧食企業簽訂了庫存管理責任書，明確責任內容和目標。《責任書》明確規定：各糧食企業必須把糧食倉儲管理工作擺上重要議事日程，嚴格落實糧食倉儲管理的有關制度和規定，明確各級倉儲管理機構和人員對儲糧安全的責任，切實加強儲糧安全日常管理工作，把儲糧安全的責任落實到倉到人，堅決杜絕庫存糧食結露、發熱、霉變、蟲害和其他可能導致糧食數量減少、品質劣變等儲糧安全問題的發生。

　　二、結合行業特點積極開展糧食質量安全監督檢查工作

　　1、2015年度，進一步加強了糧食質量檢查工作。按照工作職責和《2015年食品安全監管工作目標責任書》的規定，把糧食質量安全監管工作常態化，定期或不定期開展糧食質量監督檢查的同時，深入到集市、超市履行糧食質量監管職責，并充分利用假日，積極組織行政執法人員到街頭、集市宣傳糧食政策法規和進行糧食質量安全監督檢查，堅決打擊以次充好，出售質量不合格糧食的行為。

　　2、加大了對糧食收購市場的監管力度，糧食入庫期間，我局糧食執法大隊和糧食質檢人員一道，基本上天天深入各收糧網點，碼頭進行檢查監督，全年共檢查糧食69批次，檢查糧食大樣13萬多噸，檢查出并退回高水份糧食9000多噸，對已經進倉的200多噸不符合國家質量安全的糧食，責令轉出儲備倉，同時還加強了對各企業糧食污染監管力度，嚴禁有污染的物品與糧食互存、互放，把有可能出問題地方處理在萌芽狀態。

　　3、圓滿的完成了上級業務主管部門布置的糧油檢測任務，完成了全年早、中晚稻、油菜籽的質量檢測、抽樣工作。

　　4、圓滿的完成了出省糧食的質量檢測工作，我市出省的糧食，每一批次全部抽樣送到湖南省糧油檢測站進行檢測，并出具檢測報告，對檢測符合質量標準的糧食才同意出省外銷，這樣保證了我市銷售的糧食質量安全，為消除湖南糧食重金屬超標的影響有重大作用。

　　5、認真開展糧食收購許可資格的檢審工作，從源頭上確保糧食質量安全。今年3月，我市對全市持有《糧食收購許可證》的72戶國有、集體和個體工商戶進行了年檢。通過年檢，對其中的達不到《糧食流通管理條例》規定的糧食收購資格的個體工商戶2戶，取消了糧食收購資格，保證了我市《糧食收購許可證》的嚴肅性，督促有糧食收購資格的企業和個體工商戶，嚴格執行國家的糧食政策和糧食質量標準，從源頭上控制不合格糧食流入口糧市場，確保糧食質量安全。

　　6、認真開展糧食庫存檢查工作，確保糧食安全。為全面、及時、準確掌握我市糧食庫存真實情況，為糧食宏觀調控提供科學、準確、可靠依據，保障國家糧食安全，根據上級的安排部署，我市對糧食企業庫存糧食進行了大檢查，檢查的內容：一是庫存糧食賬賬、賬實是否相符；二是糧食質量和原糧衛生檢查；三是糧食質量安全制度、措施檢查；做到“有倉必查，查必徹底”。經過認真檢查，我市所有庫存糧食做到了：一是賬實相符；二是糧食庫存質量，完全符合國家的質量標準。

　　三、加大了對糧食質量安全的宣傳力度

　　1、積極參加市組織的《食品安全周》宣傳活動，糧食局充分利用安全周宣傳糧食安全，活動期間現場設置展板5塊，相關科普圖片30多張，及時為群眾解疑釋惑，通過積極引導社會參與的手段，進一步推動了食品安全、放心糧油誠信體系建設，推動食品安全，社會效果明顯。

　　2、糧食入庫期間，每個收購點庫，都要求張貼糧食收購質量標準宣傳欄，現場對送糧農民宣傳糧食質量標準，鼓勵農民出售符合糧食質量標準糧食。

　　糧食質量安全，責任重大，我局將更進一步努力貫徹好《食品安全法》，在上級部門的指導下，把糧食質量安全工作常態化，做得更扎實，更上一個臺階。

　　糧食安全討論總結5

　　2020年區糧食局深入貫徹落實中央指出的做好“六穩”工作，落實“六保”任務決策部署，緊緊圍繞確保糧食和能源安全穩定供應這根主線，抓糧食收儲安全和抓糧食倉儲物流項目建設，扛穩糧食安全責任，努力推動供給測改革和糧食收儲價格改革措施落地生根，并取得實實在在的成效。現就2020年深化糧食體制改革落實糧食安全工作總結如下：

　　一、主動擔當作為，全力做好疫情防控市場糧油供應保障工作

　　貫徹落實中央和省市區政府、省糧食和物質儲備局緊急通知精神，迅速行動，主動擔當作為，全力做好疫情防控市場糧油供應保障工作。一是加強領導，成立糧油應急保障供應領導小組，把糧油供應保障作為一項政治任務，落實責任分工，明確職責任務。二是迅速啟動監測，強化日報制度。覆蓋全區的糧油市場價格監測點每日收集并向上級業務主管部門報告市場信息，深入市場各糧食供應網點，密切跟蹤監測糧油市場動態，現已累計收集報送糧油市場價格、加工生產、保供等信息1000余條。三是落實供應保障，在積極落實應急保障糧源的同時，督促各糧食應急加工企業開足馬力，復工生產，生產的大米等糧食成品投放區內各大型超市、各糧食供應網點備足糧油貨源，保障市場供應，確保糧食不脫銷，不斷檔。四是迅速完善應急預案，制定疫情期間糧油保供穩價應急方案。按照糧食保供穩價要求，制定了有操作性的工作方案，對原糧及成品油采購、調撥、運輸、供應等方面明確要求，以應對可能出現的應急狀態。

　　二、堅決落實穩糧保供任務，不斷夯實糧食安全基礎

　　穩供保糧食安全是落實任務之一，我局以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實辦好這件“頭等大事”。

　　一是利用“中國好糧油”示范縣項目資金補貼政策，鼓勵示范加工企業建立優質稻種植基地，參與優質稻的收儲，用項目建設推動形成“優糧優價”的價格體系，有助于增加綠色優質糧食產品供給，引導農業種植結構調整，優化糧食供需結構，筑牢保障糧食安全底線。2020年4月，臨川區“中國好糧油”示范加工企業-江西金佳谷物股份有限公司新干分公司、撫州市永興米業有限公司陸續在唱凱、羅針、東館等鄉鎮通過土地流轉形式，與農業專業組織、農戶簽訂了土地流轉合同（協議），初步建立了15900畝連片的優質稻示范基地。

　　二是積極做好夏糧收購工作。做好夏糧收購工作，對保障農民利益，保護農民種糧積極性，促進經濟社會穩定發展意義重大。今年我區早稻播種面積61萬畝，預計產量26900萬公斤，預計國有糧食企業收購量8260萬公斤。為確保“有倉裝糧”，我局優化倉儲資源配置，提前做好騰倉并庫，已按計劃出庫2654萬公斤，籌措資金101萬元，組織對已去庫存的倉房、陳舊倉房進行維修改造，并進行空倉消毒，同時做好儀器校驗、機械設備檢修和人員培訓等工作。全區國有糧食購銷企業共準備收購倉容8940萬公斤，準備好輸送機72臺，檢測儀器25臺，除雜機25臺，通風機100臺，汽車衡30臺，完全能夠滿足夏糧收購需要。截止11月20日，全區國有糧食企業累計收購稻谷2542萬公斤。

　　三是服務和服從國家糧食宏觀調控需要，健全糧油儲備調節機制。抓好省級、區級地方儲備糧油的輪換補庫和庫存糧油質量安全管理工作，完善糧食應急體系和糧油市場監測制度，重大節日如春節、國慶、全國“兩會”期間，依法加強糧食流通市場監管力度，維護糧食市場和價格基本穩定，確保國家糧食安全。

　　四是嚴格管理制度，確保儲糧安全。我局對儲糧安全格外重視，強化對各基層糧管所儲糧安全的督促檢查。教育保防人員樹立高度的責任心，加強定期糧情檢查，及時發現問題及時處理。大力推廣科學保糧技術，充分利用機械通風，電子測溫和“三低”技術，確保了國庫儲糧安全無事故。

　　三、積極落實穩糧保供任務，扎實推進重點工程建設

　　2020年是“中國好糧油”示范縣項目建設收官之年，今年投資任務大、啟動的子項目繁多。投資133.8萬元開發“臨川糧食質量安全追溯”監控系統；投資168萬元對城郊糧管所1#、3#倉總倉容5000噸的儲糧倉進行低溫儲藏技術改造；投資170萬元建設臨川區“才鄉好糧”公共品牌線上線下營銷網絡進行渠道建設；投資505萬元在全區改造五個“才鄉好糧”優質稻分品種、分倉儲藏糧的公共庫；投資49萬元用于示范加工企業科研開發；投資250萬元改造示范加工企業加工工藝設備，提升大米品質，投資400萬元用于示范加工企業優質稻基地和優質優價收購。

　　臨川區糧油質量檢驗檢測中心大樓建設項目已立項，規劃在上頓渡城區選址建設建筑面積1000平方米，集物理、化學和實驗一體的綜合性糧油質量檢驗檢測大樓。

　　省財政投資386萬元的“江西智慧糧庫”項目建設正在使用，“互聯網+”項目提升了全區20個基層糧庫收儲保糧管理智能化，大大提高了保防人員工作效益和網絡化科技管糧水平。

　　糧食安全討論總結6

　　要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業發展方式，在探索現代農業發展道路上創造更多經驗。黨的十八大以來，確立了“谷物基本自給，口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀，提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，引領推動了我國糧食安全理論創新、制度創新和實踐創新。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述，切實走好中國特色的糧食安全之路。

　　立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，必須正確看待把握國家糧食安全

　　“悠悠萬事，吃飯為大”“民為國基，谷為民命”“洪范八政，食為政首”“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情”。我們要統籌“兩個大局”，從世情國情糧情出發，結合歷史經驗和現實挑戰，準確把握“頭等大事”，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　糧食安全是世界性的重大課題。在構建人類命運共同體格局中，糧食安全舉世關注。聯合國世界糧食計劃署預計，受新冠肺炎疫情等因素影響，今年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數量可能由1.35億增至2.65億。這些都表明，雖然近年來全球主要糧食品種市場供應總體寬松，但糧食安全形勢依然嚴峻。

　　糧食安全是國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為三大經濟安全，事關國家長治久安。倘若糧食受制于人，必然被別人牽著鼻子走。靠別人解決吃飯問題，是靠不住的。

　　糧食安全是治國安邦的頭等大事。新中國成立后特別是改革開放以來，中國人民經過艱苦卓絕的努力，用全球不到10%的耕地、6%的淡水資源生產的糧食，養活了近20%的人口，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉變。當然，我們也要清醒看到，保障糧食安全是一個永恒課題，什么時候都不能輕言糧食過關了。要從戰略上看，看得深一點、遠一點，切實增強保障能力，牢牢掌握糧食安全主動權。

　　復雜嚴峻形勢和歷史經驗教訓警示我們，糧食關乎國運民生，糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎，要堅決扛穩國家糧食安全重任；面對世界百年未有之大變局，只有做到“手中有糧”，才能確保“心中不慌”，應對各種風險挑戰才有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。

　　端牢十四億中國人的飯碗，必須深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述

　　糧食安全面臨多重壓力。雖然我國糧食生產連年豐收，但這就是一個“緊平衡”，而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態勢。“緊平衡”面臨多重壓力，主要表現在：需求增長的壓力、資源約束的壓力、結構性矛盾的壓力以及應對風險的壓力。

　　保障國家糧食安全。就整體而言，中國人的飯碗，我們有能力也務必要牢牢端在自己手中。今年以來，我國糧食市場總體平穩，從根本上說，得益于糧食安全保障能力不斷增強，主糧品種自給率高，口糧不依賴國際市場，為應對全球糧食市場波動提供了堅實基礎。分品種來看，要突出重點，確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”。面對人多地少的客觀條件，必須合理配置資源，集中力量先把最基本最重要的保住。從質量分析，要實現“既要保數量、更要重質量”“從源頭上確保農產品質量安全”的目標。

　　高質量發展糧食產業。一是堅持“藏糧于地、藏糧于技”。嚴守18億畝耕地紅線，設立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，建設旱澇保收的高標準農田，推動良種、良機、良法、良田深度融合，增添保持糧食供需總量平衡的后勁。二是加快糧食增產向提質導向的轉變。要堅持市場化改革取向與保護農民利益并重，完善糧食價格形成機制，發揮流通對生產的反饋激勵作用，在更高層次上實現糧食供需動態平衡。三是深入實施優質糧食工程。適應糧食生產經營方式深刻變革和糧食消費需求加速升級的需要，加強糧食產后服務、糧食質量安全檢驗監測能力建設，開展“中國好糧油”行動，帶動形成農民增收、企業增效、消費者得實惠的良好局面。四是切實用好“兩種資源、兩個市場”。在立足國內保吃飯的前提下，適度進口，調劑品種余缺，為耕地、水資源等休養生息騰出空間。

　　發展現實和實踐案例啟示我們，我國糧食安全的長期態勢是“緊平衡”，糧食安全這根弦任何時候都不能放松；我們要堅持直面問題和強化底線思維，著眼點和立足點是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中，而且要更多裝自己生產的糧食；糧食安全涉及多領域、各方面，我們要強化辯證思維，把握好多與少、質與量、生產與流通、政府與市場、當前與長遠、國內與國外“六對關系”，切實增強國家糧食安全保障能力。

　　實現糧食安全治理體系和治理能力現代化，必須堅定走好中國特色糧食安全之路

　　加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，要善于運用改革辦法和法治思維，創新完善體制機制，做好糧食市場和流通的文章，切實守住管好“天下糧倉”。

　　積極推動糧食安全保障立法修規。從加強國家安全法治保障出發，在立法宗旨上向保障國家糧食安全聚焦，圍繞糧食數量、質量、產業安全的核心目標，重點確定糧食生產、儲備、流通能力保障制度，健全糧食產業安全保障、糧食應急保障、糧食質量安全保障等方面規范。要從速推進《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂進程，研究起草《糧食儲備安全管理條例》；積極支持各省份出臺糧食安全保障地方性法規和規章，盡快形成完善的法律法規體系，真正實現國家糧食安全的依法治理。

　　改革完善糧食儲備安全管理體制機制。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎，歷來在穩市、備荒、恤農方面具有重要作用。中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》，直面突出問題加以解決，具有創新突破性。要堅持政策性職能和經營性職能徹底分開，強化政府儲備公共產品屬性，厘清承儲主體職能定位，壓實承儲企業主體責任和政府部門監管責任，建立政府儲備規模動態調整和聯動機制，完善儲備收儲輪換，確保國家儲備糧數量實、質量好、調得快、用得好。

　　創新完善糧食“產購儲加銷”安全保障體系。保障國家糧食安全，涉及生產、收購、儲存、加工、銷售等多個環節。要針對發展不平衡不充分不協同等問題，創新完善糧食“產購儲加銷”體系，全鏈條保障國家糧食安全。重點是健全糧食產購儲加銷協同、糧食產銷合作、糧食安全決策咨詢等“三個機制”，實施優質糧食工程、糧食應急保障工程、糧食現代物流工程和智能化管理提升行動、糧機裝備提升行動等“六大重點項目”。認真總結推廣疫情防控期間糧食保供穩價行之有效的做法，修訂完善《國家糧食應急預案》，提升安全保障效能。

　　著力提高糧食流通現代化水平。要以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區域性糧食交易平臺為骨干，發展大宗糧食現貨交易，打通供應主動脈；統籌推進成品糧批發市場和零售終端建設，促進線上線下融合，暢通供應微循環。要加快糧食現代倉儲物流工程建設，以精準補齊設施短板、優化設施資源配置、服務產銷銜接為重點，謀劃建設一批集倉儲、中轉、加工、配送、應急于一體的重大項目，推動多式聯運無縫銜接。要創新完善糧食產銷合作，鼓勵產區、銷區、平衡區簽訂合作協議，在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉化、銷售網絡等方面深化合作；發揮中國糧食交易大會載體引領作用，支持辦好區域性洽談會，促進區域平衡和季節平衡。積極服務國家戰略，支持京津冀、長三角等地區對接、協同聯動，構建分工合理、各具特色、融合一體的區域糧食安全新局面。

　　創新強化糧食執法監管督查。按照黨中央、國務院決策部署，現已開展了全國政策性糧食庫存數量和質量大清查，全面摸清庫存家底，首次建立了分區域、分性質、分品種、分庫點、分貨位數據庫。要充分運用大清查成果，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，進一步完善制度，加強執法監管。建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監管體制，充實執法監管力量；推行“雙隨機一公開”抽查，組織跨區域交叉執法檢查和專項檢查；大力推動以信用監管為基礎，通過信息技術手段實施動態監管，著力辦好12325糧食監管熱線；依法查處違法行為，切實維護糧食市場秩序，保護廣大農民和消費者合法權益。

　　加快建設糧食產業強國。深入貫徹關于“糧頭食尾、農頭工尾”和“延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”的重要指示，著力推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效。要聚焦實現高質量發展、建設糧食產業強國“一個目標”，圍繞服務國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略“兩大戰略”，突出產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，建設優質糧食工程、示范市縣、特色園區、骨干企業“四大載體”，推進產購儲加銷“五優聯動”，使糧食產業發展成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。

　　充分發揮“兩項考核”激勵約束和導向作用。糧食安全省長責任制考核、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況考核，各有側重、互為補充，是保障國家糧食安全的重要制度安排。經過連續三個年度的考核，省級政府履行糧食安全責任意識普遍增強，政策支持和財政投入力度加大，對壓實“米袋子”省長責任制發揮了至關重要的作用。首次開展的中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況考核，對中儲糧系統進行“業務體檢”，督促落實主體責任，強化內控管理，補齊短板、消除隱患、堵塞漏洞。要堅持“突出重點、優化指標、強化導向、注重實效”的原則，創新完善“兩項考核”，充分調動各級政府和承儲企業積極性，推動形成各級各方面保障國家糧食安全的強大合力。

　　糧食安全討論總結7

　　2016年是“十三五”開局之年，也是我省大災之年。一年來，在省委省政府和各級黨委政府正確領導下，全省糧食部門圍繞中心，堅持以改革創新為動力，一手抓糧食安全保障、一手抓糧油產業發展，糧食工作取得明顯成效。

　　（一）建立完善考核工作機制，推動落實糧食安全省長責任制。在全國率先開展2015年度糧食安全行政首長責任制考核工作，提請省糧食安全工作領導小組召開會議，研究審定考核結果，通報考核情況并督促整改；建立健全工作機制，制定了工作規則、考核檔案管理辦法，明確了職責分工，建立了會議報告、信息通報、檢查督辦和考核評價等制度；提前部署籌備2016年度考核工作，制定印發考核工作方案，分解落實年度部門目標責任，積極做好迎接2017年國家糧食安全省長責任制“首考”準備工作。通過監督考核強化了各級政府糧食安全責任意識，有效發揮了考核指揮棒作用。

　　（二）突出抓好糧食收儲，積極參與災后重建工作。各級糧食部門積極應對糧食市場持續低迷、“三高”造成的倉容緊張和特大暴雨洪澇災害等影響，主動擔當糧食收購的組織、協調、監督、服務職責，積極謀劃做好糧食收購工作。年初提請省政府下發《關于進一步做好糧食購銷工作的通知》，9月省政府召開全省中晚稻收購工作電視電話會議部署秋糧收購工作。協調有關部門于6月1日、7月30日、9月23日先后啟動小麥、早稻、中晚稻托市收購，中晚稻收購比往年提前一周左右；加強與農發行、中儲糧的協調配合，提前做好器材、人員準備，通過新建和維修倉庫、集并、輪換、租倉等途徑增加有效倉容，保障收購需要；主動參與全省抗洪救災工作，制定印發了《糧食行業災后重建行動方案》，及時提出小麥專項收儲、托市收購、應急供應等9項措施推進糧食行業災后重建。全省共收購臨儲小麥1.07億斤。安排專項資金為全省32個早稻主產縣市配備清理設備。從部門經費中緊急安排210萬元救災物資，捐贈支援給13個受災最嚴重縣市。統籌安排農戶儲糧“豐產倉”14.5萬套，迅速下達糧食倉儲、產業發展等項目資金，努力減少種糧農民和糧食企業損失；嚴格執行國家糧食收購政策，加強收購市場監管，開展聯合巡查，保證了全省糧食收購市場平穩有序。2016年全省累計收購糧食332.6億斤，其中收購托市糧食56.2億斤，守住了農民增收底線，大災之年沒有出現“賣糧難”問題。同時，克服種種困難全面落實了17億斤新增地方儲備規模。

　　（三）堅定不移深化糧食流通改革，重點改革任務基本完成。在深化國有糧食企業改革方面，安排4000萬元改革補助資金，支持65個國有糧食收儲企業產權制度改革項目。召開國有糧食企業產權制度改革督辦會議，多措并舉加強督辦，以啃硬骨頭的精神全力推進改革。到去年底，全省有改革任務的82個縣（市、區）已全部完成“一縣一企、一企多點”整合組建任務；資產確權、土地變性比例達到85％和81%。在地方儲備糧經營方式創新方面，建立新增5億斤省級成品糧儲備，確定了28家新增成品糧承儲企業，實現了承儲主體多元化。出臺《關于加強地方儲備糧監管強化風險防控的意見》，修訂《省級成品糧油動態儲備管理辦法》，建立風險準備金和第三方評價機制。截至2016年底，地方儲備糧經營管理創新已全面覆蓋所有市縣，全省地方儲備扭虧為盈，確保了可持續發展；在推進“放管服”改革方面，積極推行糧食流通監管執法“雙隨機一公開”，完成了全省糧食庫存檢查，查辦了一批涉糧案件。進一步深化糧食流通統計制度改革。探索將中儲糧輪換、市縣地方臨儲小麥、軍供糧競價采購引入公開交易平臺，全年累計成交各類糧油286萬噸，年成交總額突破百億，創歷史新高。

　　（四）加快推進“糧安工程”建設，糧食倉儲基礎設施和管理得到明顯提升。加強對2014-2015年新庫建設和“危倉老庫”維修改造工作的督導，基本完成全省73.4億斤“危倉老庫”維修改造項目和22億斤新建倉容項目。積極爭取和精心安排項目建設資金，經過積極爭取，去年國家再安排我省建倉規模34.45億斤、中央預算內投資2.58億元，國家糧食現代物流項目中央預算內投資1690萬元。我省納入了2016年國家“糧安工程”智能化升級改造重點支持省份，爭取國家補助資金1.85億元。同時，省級財政下撥資金1.31億元，分別安排維修改造倉容11億斤、為中心糧庫配備糧食清理和輸送設備190套、補助新型糧食生產經營主體糧食收納中轉庫62個、糧食烘干整理設施建設項目51個、配備重金屬快檢設備95臺套。加快糧食信息化建設步伐，省級信息化綜合管理平臺按期完成，建成糧庫監測項目10個。完成全省中心庫、骨干收納庫智能化建設項目招投標工作。會同中儲糧湖北分公司開展“一卡通”調研，實現了在糧庫智能化升級建設中兼容和綜合利用。強化倉儲規范化管理和安全生產工作，修改完善《地方儲備糧倉儲管理辦法》等制度，組織開展“外學柏鄉糧庫、內學十堰糧庫”活動，舉辦全省倉儲管理系列培訓。狠抓糧食行業安全生產責任落實，組織開展汛期災害防范應對、夏季消防檢查、秋季儲糧安全和安全生產大檢查等工作，對發現的210多處隱患進行了整改。全省安全糧比例達到99%，糧食系統沒有發生儲糧安全和安全生產重大責任事故。編制完成《湖北省糧食收儲供應安全保障工程建設發展“十三五”規劃》。

　　（五）大力促進糧油加工業發展，“放心糧油”市場體系進一步完善。支持做大糧油加工龍頭企業。2016年共安排80個糧油精深加工貼息項目和119個產糧大縣扶持項目，重點支持糧油加工企業實施技術改造、發展糧油深加工及副產品綜合利用等項目。省糧食局與省信用聯合社簽訂了戰略合作協議，為企業拓展融資渠道。2016年全省糧油加工企業實現工業總產值預計突破3000億元。大力實施“走出去”行動計劃。先后組織省內糧油加工龍頭企業到貴州、四川、重慶等7個省市區開展產銷合作，簽訂糧油購銷協議207萬噸、93億元。打造湖北糧油公共品牌。安排3000萬元資金在中央電視臺黃金時段投放湖北糧油“荊楚大地”公共品牌宣傳廣告片，精心組織舉辦第18屆湖北糧油精品展交會，不斷擴大湖北優質糧油品牌影響力、美譽度和影響力。完善提升全省“放心糧油”一張網建設與管理。強化“八個一”工作措施，制定出臺《“放心糧油”市場體系管理暫行辦法》，將“放心糧油”經營網絡納入全省應急供應體系，安排3000萬元專項資金作為維護補貼，落實應急供應網點1653家。結合巡視整改開展了“放心糧油”補助資金使用情況專項檢查，確保補助資金規范使用。

　　（六）狠抓科技人才興糧，補齊糧食工作短板。加快實施科技興糧戰略。加大糧食科技創新工作力度，出臺《加強糧食科技創新的意見》和科技創新十二條措施，承辦國家“首屆糧食科技成果轉化對接推介活動”，簽約項目總金額3.5億。安排專項資金3000萬元支持88個科技創新、人才培養項目。加強行業緊缺人才培養，聯合湖北大學知行學院開展糧油儲藏與檢測技術學歷教育。舉辦了倉儲信息化培訓班、糧油產業發展研討班、市州縣糧食局長培訓班。組織全省糧食行業職業技能大賽，組隊參加全國大賽并取得優異成績。啟動糧食文化建設，組織開展了糧食文化資源調查統計工作，在鄖陽、宣恩、夷陵等重點地區開展了糧食文化調研，推動糧食文化宣傳教育基地建設。加強項目資金績效評價，將全省糧食流通和產業發展項目資金納入績效評價范圍，績效評價覆蓋率達到40%以上。

　　一年來，全省糧食部門在抓好糧食業務工作的同時，積極落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建和黨風廉政建設工作納入糧食工作重要內容，扎實開展“兩學一做”學習教育，上下聯動做好巡視問題整改，認真落實全面從嚴治黨要求，狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到黨建、業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，提升了糧食干部隊伍思想政治素質，取得了實實在在的成效，為糧食流通改革發展奠定了堅實的基礎。

　　糧食安全討論總結8

　　黨的十八大以來，深入闡釋了新時期確保國家糧食安全的基本遵循和戰略重點，深刻揭示了中國特色社會主義現代化建設的`客觀規律。農墾系統要深入學習、深刻領會，充分發揮農業戰線的“國家隊”作用，積極探索培育農墾國際大糧商，推動農墾成為實施國家糧食安全戰略的可靠支柱。

　　深刻理解新時期國家糧食安全戰略的科學內涵

　　深刻理解新時期國家糧食安全戰略的艱巨使命。保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松，任何時候都不能輕言糧食過關了；要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。這些重要論述，充分體現了對歷史經驗教訓的深刻總結，對當前形勢的清醒認識，對未來趨勢的科學研判。我國作為擁有13億多人口的發展中大國，糧食需求總量巨大，解決吃飯問題是國家長治久安的基石，在整個社會主義現代化建設進程中，對糧食安全的任何問題務必時刻保持高度警惕和警覺，絕不能盲目樂觀、心存僥幸。

　　深刻理解新時期國家糧食安全戰略的核心理念。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中；在糧食問題上現在是緊平衡，調不好就會失衡。這些重要論述，表明了我們任何時候都要增強對糧食的掌控能力，緊緊抓住糧食調控的主動權。目前，我國糧食安全基礎仍不牢固，特別是供應的穩定性和可靠性不夠，市場話語權不強，必須用市場化的辦法全面提高國家對糧食的控制力和影響力。

　　深刻理解新時期國家糧食安全戰略的根本底線。我們的飯碗應該主要裝中國糧；立足國內基本解決我國人民吃飯問題；確保谷物基本自給，口糧絕對安全；靠別人解決吃飯問題是靠不住的。這些重要論述，突出了堅持以我為主、立足國內的重要原則，使得保障國家糧食安全的底線更加明確。國際糧食市場存在巨大的不確定性，影響因素極其錯綜復雜，將13億人的吃飯問題寄予其中很不現實，任何時候都要始終繃緊提高糧食產能這根弦。

　　深刻理解新時期國家糧食安全戰略的關鍵支撐。要調動保護好農民種糧和主產區抓糧“兩個積極性”，特別是首次從更高層面，提出打造我們自己的國際大糧商新的戰略要求。這些重要論述，特別強調了如果沒有可靠的生產主體、沒有自己的國際大糧商，保障國家糧食安全就缺乏有效的載體，只能在國內市場調控中捉襟見肘，在國際市場競爭中處處被動。面對國際農業壟斷寡頭對跨國糧食貿易的壟斷格局，在更好發揮各級政府、傳統農戶、新型農業經營主體、農業企業等作用的同時，更要發揮國有農業企業的主導作用，著力培育我們自己的國際大糧商，強化農業產業的國內資源整合集聚和跨國布局。

　　準確定位農墾在確保國家糧食安全中的作用

　　農墾是政府職能和市場作用有機結合的制度產物，集中體現了中國特色社會主義的鮮明特征；農墾具有大基地、大產業和大企業的獨特優勢，是打造我們自己的國際大糧商最可行載體。農墾系統要將糧食的戰略產業屬性和農墾的國有企業屬性相融合，堅持不懈地探索培育農墾國際大糧商，成為國家實施糧食和農業宏觀調控最有力抓手，充分發揮農墾在確保國家糧食安全中的骨干作用。

　　農墾始終服從服務于國家核心利益需要。農墾在發展歷程中始終把國家戰略需要作為職責所系。無論是在革命戰爭和改革發展年代，還是在3年自然災害時期、“非典”、汶川地震等應急時刻，農墾都堅決徹底地第一時間完成國家指令，發揮了抓得住、調得動、能應急的“國家隊”作用。實施新形勢下國家糧食安全戰略，農墾是國家可以直接發揮掌控力的載體平臺，是任何時刻都可以依賴的不可替代的核心，是足以抵御任何風險考驗的“壓倉石”。

　　農墾直接擁有現代化大型糧食生產基地。全國農墾現有耕地面積9186萬畝，部分已經建設成為國際一流的商品糧生產基地。2013年，農墾糧食產量688億斤，特別是糧食商品率接近90%，并且絕大部分是口糧。據測算，如將農墾系統耕地全部建設成為旱澇保收高標準良田，到2020年農墾土地年生產的商品糧可達到1000億斤，可以滿足35%左右的城市人口一年的口糧需要。如果加上通過各種形式掌握的農村土地和海外生產基地的產能，農墾在確保國家糧食安全中將會發揮更大作用。

　　農墾大型農業企業集團在競爭中集體崛起。2013年，農墾企業資產總額達到10391.8億元（不包括土地等資源性資產），近12年累計盈利1116億元。目前，全國農墾已有3大墾區集團年營業總收入超過1000億元，已經基本具備同世界最雄厚跨國公司同臺競爭和較量的實力。從追趕系數來看，到2020年農墾將有2~3家企業集團進入世界500強，有5~10家企業集團年營業總收入超過1000億元。隨著墾區間聯合聯盟聯營的深入推進，農墾完全可以培植出世界級一流的現代農業企業集團。

　　農墾現代農業的發展水平走在全國前列。農墾耕種收綜合機械化率、農田有效灌溉率、病蟲害統防統治比率達到87%、63%和75%，分別高于全國平均28、12和30個百分點。據專家測算，農墾農業現代化水平綜合評價指數達到51.9，高出全國平均24.5個百分點。在《全國現代農業發展規劃》中，農墾規模化農業區被列為率先實現區域。農墾在已有成績和經驗的基礎上，可以充分利用先發優勢，在全國率先實現農業現代化。

　　農墾在農業“走出去”中發揮著引領作用。目前，農墾農業“走出去”整體規模處于“排頭兵”位置，境外產業涵蓋糧食、油料、糖料、天然橡膠、畜禽等國內主要農產品，經營領域涉及生產、加工和貿易等所有環節。特別是近幾年，農墾企業跨國兼并重組取得重大進展，在發達國家的農業“走出去”也邁出堅實步伐。按照目前的發展勢頭，農墾將在全球逐步形成內外相聯、產銷銜接、優勢互補、相互促進的一體化產業格局。

　　著力探索培育我國本土的農墾國際大糧商

　　國際大糧商是通過寬領域、全產業鏈的全球布局，通過產業高端和資本運作等，掌控利潤的分配、實現利潤的最大化。國際大糧商不只局限于糧食的范疇，而是樹立“大食物”、“戰略產業”的理念，面向整個糧棉油糖膠乳肉等農業戰略產業。實踐證明，在糧食和農業領域發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用，最有效的辦法是培育具有市場話語權的國際大糧商，以政府的手、市場化的運作方式達到宏觀調控目標。

　　理清農墾國際大糧商的培育思路。我國的國情農情決定了我國的大糧商與發達國家的大糧商有著本質的區別。既不能等同于一般以追求利潤最大化為目的的農業跨國公司，也不能等同于發達國家以對外傾銷富余農產品為目的的大糧商。我國的國際大糧商是以糧食特別是谷物作為生產經營的核心，擁有自己大基地的生產商、保障國內市場穩定的供應商、帶動農民走向市場的龍頭、穩步實施“走出去”戰略參與全球化競爭的市場主體。培育農墾國際大糧商，基本目標是要打造全球化、寬領域、全產業鏈、產業高端、資本運作的現代農業產業集團，掌控資源、價格和利潤分配的話語權，提升生產能力、供應能力和掌控能力；根本措施是實施聯合聯盟聯營戰略，通過資源集聚與資本運作相結合等現代經營方式，組建產業化和股份化大聯盟、大集團，行使供求調控、穩定市場的國家職責。

　　夯實農墾國際大糧商的產能基礎。農墾國際大糧商有自己的大糧倉。著力加強商品生產基地建設，推動農田水利建設取得大進展，實現旱澇保收高標準農田全覆蓋，加快推動以大型農業機械、農用航空為重點的農業規模生產工具變革，打造穩固的國家糧食戰略應急基地。整合墾區內外科技資源，探索組建水稻、種業等科技創新聯合體，推動農墾種業企業聯合重組，形成以企業為主體的綜合性農業科技創新、技術集成和轉化應用平臺。加強物聯網等農業信息技術的集成應用和試驗示范，探索搭建全國性農產品質量追溯體系和農墾主要農產品全程可追溯電子商務平臺。建立農墾職工新型勞動用工制度，大力推進新型職業農工的培育。

　　完善農墾國際大糧商的供應體系。農墾國際大糧商有全產業鏈的供應網絡。科學確定與農墾糧食綜合生產能力相配套的供給能力布局，全面加強烘干、倉儲、加工和物流體系建設，打造全國農墾整體的糧食供銷體系，確保無論是在平時狀態還是應急狀態，都能夠實現及時有效的糧食調運。堅持按比較優勢布局、按市場需求布局的原則，從資源和市場這兩個基點出發，構建以國內外主要農產品產區為原點，以國內大中型城市群為終點，以重要的港口城市和交通樞紐為節點，全面聯結生產基地、加工中心和營銷渠道的鐵路、汽運、海運、空運網絡體系，以及相應的倉儲、碼頭、中轉站等配套設施。

　　強化農墾國際大糧商的掌控能力。農墾國際大糧商是有競爭力的市場主體。繼續深入推進產業化、集團化和股份化改革，完善母子公司的雙層體制，構建以國有農場為基本經營單元的大型農業跨國集團組織框架。強化國有農場的統一經營和管理服務職能，形成統分結合的農業經營利益共同體。重點推進“產業公司+國有農場+家庭農場”的農業經營模式，推動農業產業鏈向高端延伸，形成縱向一體化的農業經營體制。著力做大做強農業社會化服務業，探索組建專業化農業生產經營團隊“走出墾區”，帶動農村新型經營主體和小規模農戶發展。圍繞世界農業資源狀況和國家外交戰略需要，著力推進境外優質資源和企業的并購重組，圍繞產業上中下游整合形成橫跨全球的農業全產業鏈。在聚焦糧食的同時，逐步在食品、化肥、飼料、物流、貿易、金融等相關領域開展寬領域、多元化經營。

　　像歷史上黑龍江北大荒的沼澤變良田、新疆的戈壁變綠洲、海南云南的炎荒變膠園等一樣，新的時代條件下探索打造農墾國際大糧商同樣是開拓者的艱難事業。這就需要新一代農墾人繼續弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的南泥灣精神和農墾精神，堅持不懈地走出一條中國特色的跨國現代農業產業集團培育道路，為實施新時期國家糧食安全戰略作出更大貢獻，在我國農墾發展史上續寫新的篇章。

　　糧食安全討論總結9

　　為規范省級自查評分工作，確保2018年度考核工作順利進行，按照國家考核工作組成員單位聯合印發的《關于認真開展2018年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》（發改糧食〔2018〕1142號）要求，現將有關事項通知如下：

　　一、關于自評總結報告的撰寫和報送要求

　　（一）自評總結報告撰寫要求。自評總結報告要全面客觀反映本省（區、市）人民政府2018年度糧食安全省長責任制落實情況，總結成效，查找問題，分析原因，提出整改措施，并將工作亮點和取得的重大突破在報告中單獨反映。自評總結報告在總結2018年度考核工作開展情況的同時，要突出反映《關于認真落實2018年度糧食安全省長責任制的通知》（發改糧食〔2018〕561號）的落實情況。為便于對各省（區、市）人民政府自評總結報告的匯總，我們提出了《××省（區、市）人民政府關于2018年度糧食安全省長責任制落實情況總結報告（式樣）》（見附件），供參考。

　　（二）自評總結報告附件要求。自評打分表和自評打分依據材料作為自評總結報告的附件報送。為減輕材料報送工作量，各地要對自評打分依據材料嚴格篩選，不得簡單羅列、堆砌，嚴禁趕制、補發文件資料應付考核。對于正式文件，僅需提供文件首頁、相關內容頁和發文機關蓋章頁，無需提供整份文件；對于非正式文件或無省級相關文件的，由省級有關責任部門出具書面說明材料，并加蓋公章確認。對評分標準中涉及“市縣級”等內容的考核指標，只需提供省級相關文件。自評打分依據材料如有涉密文件的，只需注明“文件涉密，未附”以及聯系人及聯系方式，嚴禁在考核信息系統中上傳涉密文件，嚴禁在系統中填寫涉密文件的文件名、文件編號、文件內容等。市、縣級相關文件和涉密文件雖不報送，但各地需收齊備查，待部門評審或實地抽查時根據工作需要另行提供。

　　（三）文件資料的報送。自評總結報告和自評打分表需同時報送紙質材料和電子版光盤。自評打分依據材料除通過考核信息系統填報外，還需報送電子版光盤。上述文件資料一式13份，統一寄至國家考核辦（國家糧食和物資儲備局執法督查局），由國家考核辦分送國家考核工作組各成員單位。對未能在規定時間前報送的，將列為部門抽查重點省份，并在考核時酌情扣分。

　　二、工作要求

　　（一）各省（區、市）考核辦要及早組織開展省級自查評分工作，加強溝通協調和督查督辦。按照2019年4月30日前完成報送省級自查評分結果的時限要求，倒排工期，加強進度管理，各省（區、市）需于4月中旬前在考核信息系統上完成自查評分工作；4月28日前將有關文件資料寄送至國家考核辦，確保4月30日前由國家考核辦分送至國家考核工作組各成員單位。

　　（二）2018年度省級自查評分工作通過考核信息系統進行，請提前組織做好系統評分各項準備工作。在系統填報工作完成后，打印出自評打分表，并按評分點逐項導出打分依據材料電子版，刻錄成光盤。

　　（三）自評打分要實事求是、客觀公正，對未開展或未完成的年度考核任務不得虛報、瞞報，不得刻意抬高自評打分分數。對虛報、瞞報年度考核任務完成情況的，一經發現，在部門評審和部門抽查時該項考核指標均不得分；有倒扣分項的，在總分中倒扣相應分值。對自評分數明顯高于部門評審評分的省份，將列為部門抽查重點省份。

　　（四）為及時掌握各地動態，各省（區、市）考核辦請于2019年3月15日前，將本地2018年度考核工作開展情況，以及落實糧食安全省長責任制的工作亮點和取得的重大突破（分條列出），以信息形式報國家考核辦。

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