抗旱講話稿

　　廣泛開辟抗旱水源，科學調度抗旱用水。靠近大中型水庫和江河干流的地方，要千方百計把提灌工作做好。下面是小編整理的抗旱講話稿（精選9篇），歡迎大家分享。

　　抗旱講話稿1

同志們：

　　今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、XX辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、要始終保持高度警惕

　　今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個（尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大），地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

　　二、要牢牢把握關鍵環節

　　防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

　　三、要嚴格落實各項措施

　　要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

　　要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

　　要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災后改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的'辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

　　四、要切實加強組織領導

　　要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

　　要嚴明工作紀律。防汛期間，領導干部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

　　同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望！

　　抗旱講話稿2

　　大家好！

　　7月17日以來，河南遭遇歷史罕見強降雨，多地出現內澇、山洪，部分河流發生超警及超歷史洪水。目前，各方救援正在緊張進行。為河南祈福！河南加油，河南挺住，我們一起扛過去，所有人都要平平安安的！

　　近年來，氣候變化十分異常，全國極端災害天氣明顯增多，河南的氣候形勢也十分嚴峻。

　　1、各中心（部門）要加強領導，強化責任，統一思想，提高認識，高度重視防汛搶險工作，認真落實防洪搶險責任制。部門負責人為防汛工作第一責任人，要把汛情的預防和處理工作作為汛期一項重要工作來抓，對發現和處理問題不及時而影響財產安全，視情況追究相關人員責任。

　　2、各中心（部門）要狠抓各項防洪措施落實，搶險物資和器材以各單位自儲為主，必要時由集團防汛辦統籌安排、調度。在進入緊急狀態時期，為了防洪搶險需要，防汛辦有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸等工具和人力。

　　3、認真做好值班工作，重點部位要每天有專人巡視，發現問題及時上報和處理。

　　抗旱講話稿3

　　近年來，發生過小學生在汛期溺水身亡事故，給當事者家庭造成了傷害，在社會上造成了影響。為避免此類悲劇再次發生，使同學們安全地度過汛期，我們今天組織全校師生舉行“防洪防汛安全知識專題教育”活動，希望得到老師、同學們的支持與配合，讓我們共同做好汛期安全防范工作。

　　一、我縣主汛期的時間與特征

　　每年的4月-9月為汛期，主汛期為5月-7月，主要表現為普降暴雨，電閃雷鳴加強，洪水暴漲，易于發生山體滑坡，給人民的生命財產安全造成極大威脅。

　　二、汛期注意事項

　　（一）汛期學校要充分利用集隊、國旗下講話、班會等形式開展防汛宣傳教育工作。學生應該多學習，掌握防汛知識、技能。

　　（二）暴雨天氣要注意防雷

　　1.不要在大樹底下避雨。因為下雨時，大樹潮濕的枝干相當于一個引雷裝置，如果用手扶大樹，就仿佛用手摸避雷針一樣。所以，在打雷時最好離大樹5米以外。

　　2.下雨時不要在水邊（河、水庫、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要觀察住房是否適合避雨，山區找不到房子，可以到山巖下或者山洞里避雨。

　　3.不要拿著金屬物品在雷雨中停留，因為金屬物品屬于導電物質,特別是帶金屬桿的雨傘。

　　4.打雷時，首先要做的就是關好門窗，防止雷電直擊室內和球形雷飄進室內。

　　（三）暴雨天氣上學、放學要特別注意

　　1.暴雨過后，上學需途徑小河、溝、橋的，要由家長陪同護送到校，如果洪水爆發未能經過小河、溝、橋的就返回家中等候可以安全通過了再到校，同時要讓家人打電話告訴學校老師，家中沒有電話的要到鄰居或者商店中打電話，以免學校、老師擔心。

　　2.暴雨過后，放學需途徑小河、溝、橋的，要先由學校派教師探視具體情況，組織路隊,或者留校由老師護送過小河、溝、橋。要告訴家長經常與學校保持聯系，暴風驟雨和隔河堵水時要堅持主動到學校接送孩子，學生不能擅自涉險回家。

　　3.因洪水原因留校的學生，要安下心來，聽從學校的管理，情況允許了才回家，不能擅自個人或結伴去查看洪水情況。

　　（四）嚴禁學生私自到河畔游玩、游泳

　　1.汛期，河水最易暴漲，可謂洶涌澎湃，非人力所能抗拒，曾發生多次中小學生溺水死亡事件。

　　2.學生對河水暴漲不要好奇，不要私自或結伴去河畔看河水，到河里游泳。有發現同學私自去河邊的要及時阻止，阻止不了的要及時匯報學校、老師，以便學校、老師勸阻、批評教育，把溺水事故消除在萌芽狀態。

　　3.請同學們不要在汛期私自或結伴到溪、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。

　　（五）要注意校園等房屋設施的安全

　　1.暴雨過后，學校也要對校舍設施進行安全排查，發現隱患要告知師生并及時處理。師生不要靠近危險的房屋、墻體、山坡等，預防墻體倒塌、山體滑坡對我們造成的傷害。

　　（六）請密切關注氣象部門的天氣預報和預警信號，如遇暴雨天氣，學生不要單獨外出玩耍及探親訪友，如確有必要，要由成人陪同。

　　抗旱講話稿4

各位領導：

　　為切實做好今年的防汛工作，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想，確保全市人民生命財產安全及我司供區企業正常生產，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求，結合我司實際情況，在汛前我司采取了相應措施，現向大家作簡要匯報：

　　一、及時成立防汛工作領導小組

　　為切實加強對防汛工作的領導，經研究決定，我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組，由集團副總經理劉虹親自擔任組長，其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機，確保發生災情時能正常調度，最大限度地減輕災害損失，全力保障人民群眾的生命財產安全。

　　二、切實加強防汛值班

　　1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始，我司實行24小時值班，專設單位防汛值班電話，。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制，嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期，我司就要求值班領導堅守崗位（包括節假日），每遇降雨過程，負責領導都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及災情，有效傳達指令。

　　2、加強汛情信息傳遞。3月份，我司對通訊設備進行一次全面的檢查，保證了值班電話、庫區和各排漬站電話24小時暢通，同時要求公司中層以上領導手機24小時開機，做到有事能隨叫隨到。對所發生的重大汛情、災情等情況，規定要在第一時間報公司總經理，并在1個小時以內報市防汛辦。

　　三、制定完善《集團電力實業有限公司防汛應急預案》

　　1、認真組織了汛前檢查。3月中旬，我司組織人員按照上級部門的要求，對所屬企業認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發現的問題進行了全面認真整改，及時排除防汛隱患。3月下旬，市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業有限公司防汛應急預案》，使該預案更加合理，更具有操作性。

　　2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊，專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規格清、聯系人清”，確保防汛物資質好量足，調的出，用的上。

　　3、明確各企業、部門防汛職責。規定防汛期間，公司防汛辦要定期召開防洪會議，研究布置防汛、救災等工作。汛期，各企業、各部門要有應急救災隊伍，接到指令后，要根據指令和職責分工情況立即就位，進入緊急救援狀態，展開救援工作。

　　四、加強防汛物資器材儲備管理

　　我司指定分管物業的領導和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作，制定防汛物資管理的規章制度，同時要落實汛期防汛物資的調運方案，做到防汛物資、車輛、人員三落實，明確崗位職責，保證防汛物資能夠隨時調運。

　　防洪抗洪，確保平安度汛，是我們水電企業的`重大政治任務。我們一定以這次會議為契機，進一步加強組織領導，加大工作力度，把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效，打好今年防汛抗災的總體戰，奪取防汛抗災的全面勝利。

　　抗旱講話稿5

同志們：

　　剛才，xx市領導就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要講話，進一步明確了工作目標、細化了工作任務、嚴肅了工作紀律，希望大家認真抓好落實。下面，結合貫徹落實本次會議精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

　　一、全面認清形勢，提高政治站位，切實增強防汛抗旱工作責任感和緊迫感

　　根據省氣象部門預測，汛期全省平均降水量較常年偏多xx—xx成，可能發生旱澇急轉，防汛形勢不容樂觀。從我市氣象部門了解情況看，今年全市降水量明顯偏多，強對流天氣多，冰雹、暴雨等災害性天氣頻發，截至xx月xx日，全市平均降水量xx毫米，較常年增長xx％，同比增長xx％。防汛工作事關人民群眾生命財產安全和社會經濟發展大局，特別是當前正處于疫情防控的關鍵階段，全面做好防汛工作，任務更重，責任更大。從前期摸底情況看，我市防汛抗旱工作還有很多短板亟待解決：比如，目前還有xx座小型水庫未加固到位；此外，從我昨天實地督導情況看，部分單位還存在物資儲備不到位、防汛措施不具體等問題。對上述不利因素，各鎮各有關部門務必要保持清醒頭腦，高度戒備、嚴防萬一，認真落實各項預防措施，確保全市安全度汛、不出問題。

　　二、堅持問題導向、聚焦重點發力，逐一逐項抓好防汛措施落細落實

　　防汛抗旱是一項復雜艱巨的任務，牽扯的精力多，涉及的領域廣，當務之急是確保關鍵環節、薄弱部位不出問題。一是抓緊謀劃儲備防汛物資。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，從實際要求出發，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，做好落實搶險方案和后勤保障。目前已進入汛期，各單位要抓緊查漏補缺，特別是重點險工險段必須將搶險物資提前運抵現場，一旦發生險情，確保“調得出、用得上”。二是盯緊抓牢重點環節。水庫、塘壩、河道歷來是防汛工作的重中之重，特別是對一些存有安全隱患的小水庫、塘壩和河道，要結合工作實際，制定切實可行的應急方案，細化應急防汛措施，在必要節點要落實專人嚴防死守針對尚未完成除險加固的小型水庫，要立即采取得力措施，上足人力物料設備，搶抓施工黃金期，確保xx月xx日前完成建設任務。此外，按照往年規律，每年都會有xx—xx個臺風或熱帶風暴影響到山東沿海地區。海洋發展局和沿海各鎮要嚴格落實伏季休漁和“逢七不開”等各項規定，加強海上巡查，嚴厲打擊私自作業行為，確保不出問題。三是全力做好城市防汛準備工作。住建部門要牽頭檢修各項排水除澇設施，加強對在建工地、危舊房屋、城市低洼處、易澇點等的排查。要進一步完善學校、商場等人員密集場所的應急疏散預案，在易發生積水的路段、橋涵等關鍵位置設置警示標志，確保城市安全度汛。對需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，備足防汛物料，采取加固措施，確保工程安全。四是未雨綢繆抓好抗旱工作。近幾年，我市為有效應對旱情，先后開展了龍角山水庫抬田增容、地下河水庫修建以及部分水庫引調水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否會發生大的旱情尚難定論，希望大家正確認識防汛和抗旱的關系，做到統籌兼顧，把保證城鄉居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度減輕旱災損失。

　　三、強化責任擔當，細化任務分工，加快形成合力防范的工作格局

　　一要不折不扣地落實好防汛責任制。前期xx市召開了專題會議，明確市防指辦公室設在應急管理局，防指下設水利防汛抗旱指揮部和城市防汛抗旱指揮部，辦公室分別設在水利局和住建局。會后，請市防汛抗旱指揮部參照xx市模式，下發文件對防汛抗旱職責分工進一步細化，統籌理順好各部門相關職責，確保責任無空擋，工作不漏項。二要嚴格執行值班帶班制度。對值班工作，各成員單位都要有一個正確的認識，嚴格落實值班值守相關制度，保持xx小時通訊暢通，主要領導同志要親自帶班，一旦發生險情，除了按規定程序及時上報外，還要第一時間組織搶險，力爭把災害的損失降低到最小。三要配合聯動形成合力。防汛工作任務艱巨、事關全局，各級各部門都要全心參與、全力配合，樹立全市“一盤棋”思想。特別是應急、水利、氣象、供電、通訊、交通、公路、公安等部門，要互相補臺，查漏補缺、通力協作、凝聚合力，共同把各項工作做細、做實、做充分。四要強化防汛抗旱督導檢查。各部門、單位要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛期全過程。要重點檢查水庫、塘壩、中小學校舍等重點環節和關鍵部位。各防汛責任人要切實負起責任，加強對責任區的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發現的問題，及時落實整改措施，確保安全度汛。

　　同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務十分艱巨，責任尤為重大。我們一定要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團結協作，克難奮進，狠抓落實，努力奪取今年全市防汛抗旱的全面勝利。

　　抗旱講話稿6

尊敬的各位領導、各位老師，親愛的同學們：

　　我們正經歷著近百年來罕見的嚴重旱災，全縣300座小壩塘、3000余座小水池和小水窖干涸，寶秀赤瑞湖出現了自明朝以來的第二次干涸。干旱發生范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之重，在石屏歷史上少有，給城鄉居民飲水安全帶來較大困難，給工農業生產特別是春耕生產造成極大威脅，也給各族群眾的生產生活造成了巨大損失。旱災已造成全縣5萬余人、2萬多頭大牲畜飲水困難，20萬畝秋冬播農作物受災，農業直接經濟損失近1億元。

　　旱情發生后，縣委、縣人民政府把抗旱救災作為當前全縣壓倒一切的中心工作進行緊急部署；作為當前全縣保增長、保民生、保穩定的頭等大事來抓；作為當前全縣深入學習實踐科學發觀的具體行動來實踐。全縣各級各部門迅速行動，增加抗旱經費投入，加強水源調度管理，及時啟動預案，以最堅決的態度、最有力的措施、最扎實的作風，及時組織開展了有效的抗旱減災工作。災區廣大群眾不等不靠，努力開展生產自救，最大限度地減輕災害損失和影響，全縣抗旱救災工作取得了初步成效。

　　當前，旱情仍在持續發展，災情仍在進一步加重；災區群眾的生產生活仍然困難，抗旱救災任務依然十分艱巨。面對嚴峻旱情，縣委號召全縣各級各部門，省州駐屏單位，駐屏部隊、武警部隊，企事業單位，社會團體，各族人民群眾積極行動起來，有錢出錢，有力出力，積極投身到抗旱救災，興修水利大潮中，在確保人畜飲水，力保春耕用水的同時，充分利用旱災帶來湖、庫、塘、池、溝干涸的有利時機，全面開展清除淤泥，擴庫擴容和農田水利修復建設。

　　縣委希望，所有愛心企業、熱心公眾和社會各界人士，充分發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，牢牢把握以民為本、為民解困的宗旨，向災區人民伸出熱情援手，慷慨解囊，幫助災區人民共克時艱，共渡難關。

　　縣委相信，你們飽含愛心的捐款，你們深入災區的行動，將給災區群眾帶去抗旱救災的勇氣和力量。

　　縣委堅信，通過全縣萬眾一心、眾志成城、攜手同心的共同努力，我們一定能奪取抗旱救災新勝利！一定能夠實現大災之年奪豐收的目標！

　　謝謝大家！

　　抗旱講話稿7

　　一、緊盯總目標，增強工作責任感

　　一要擔當負責。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標不變、思路不斷、工作不斷、無縫對接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時刻提防。根據氣象部門分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環節，落實扎實有效的舉措，提前做好預防。四要主動防汛。對曾遭受的災害、遭遇的險情要進行原因分析，理清風險點、風險源，分析原因落實相應的防范措施。

　　二、落實總要求，提高防御能力

　　一要強化監測預警工作。全面強化應急期間的巡查、監測和預警工作。二要強化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設工作梳理。三要強化預案修編演練。加強防汛演練，檢驗預案的實用性、可操作性。四要強化應急處置工作。加強應急值守和戰備值班，加強信息分析研判，發揮各救援力量作用。

　　三、強化總保障，確保安全度汛

　　一是指揮體系落實到位。市、縣兩級機構改革已基本完成，各地需盡快調整完善防汛抗旱指揮機構。二是部門責任落實到位。進一步細化職能部門的工作任務和履職保障，厘清各部門工作職責，加強溝通協商，強化信息報送、共享和定期會商。三是隱患整改落實到位。切實推進防洪重點領域和薄弱環節安全隱患整治。四是工作紀律落實到位。按照防汛防臺應急預案明確的職責、任務和要求，認真履職，主動擔當，不折不扣做好各項工作。

　　抗旱講話稿8

同志們：

　　防汛抗災是關系我省經濟社會發展全局的大事，是關系人民群眾生命財產安全的大事，省委、省政府一直極為重視，全省上下一直極為關注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議，就是要科學分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動，搶抓時機，全面做好防大汛、抗大旱的各項準備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會議安排，我先講三點意見：

　　一、把握形勢，提高認識，真正樹立防大汛抗大旱思想

　　大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災頻繁發生，因此，抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展這根弦任何時候都不能松，也松不得。長期以來，在黨中央、國務院正確領導下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情，努力建設防汛抗旱體系，帶領全省廣大軍民，戰勝了一次又一次洪澇旱災，極大地減輕了災害損失，為我省經濟發展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中，我們積累了寶貴的抗災經驗，也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些，使我們更加正確地把握抗災規律，更加清醒地認識特殊省情，更加自覺地重視抗災工作。

　　現在，我省已經進入汛期。從現在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻，必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日，進入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢，分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環節，認為有這么幾個方面情況，我們必須予以高度重視。

　　（一）今年的氣候復雜多變，發生大水、大旱的可能性都非常大

　　一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對我省的影響也隨之增強。現在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對世界各地都產生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內許多地方突發暴雨，不僅次數多，而且強度大，有的甚至超過歷史記錄，導致山洪暴發、山體滑坡，而另外一些地區長時間干旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時，氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測，大大影響預測預報的時效性和準確性，對此，我們決不可掉以輕心。

　　二是流域性大洪水重現的機率在增大。這幾年，我省盡管局部洪澇災害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發生，湘江流域近兩年由于臺風影響，上、中游發生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發生過；資水流域1996年發生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量；沅水流域1996年發生全流域性大洪水后，一直沒有再發生大洪水。特別是對我省洞庭湖區威脅最大的長江，自1870年發生10萬秒立米的特大洪水后，已經有130多年未發生同量級的洪水。按照一般規律，大洪水發生后時間間隔越長，重現的機率就越大。

　　三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示，“拉尼娜”現象已經形成并有可能持續至20__年第一季度，研究表明，這一現場與我省發生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看，與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發生在我省等南方地區的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出，預計今年年景可能為中等偏差，主要的氣象災害為春夏少雨所帶來的干旱，同時也須防御部分地區夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重，大江大河均有可能發生流域性大水，長江可能發生區域性或局部性大洪水，與此同時，全國有可能發生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。

　　四是氣象、水文部門初步預測，今年我省洪旱災害都可能發生。省氣象、水文部門預計，我省5～9月降水時空分布不均勻，洪澇、干旱均有發生；雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內，澧水將有可能出現大洪水，部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束后，全省將有不同程度的干旱發生，湘中、湘西部分地區有可能出現嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。

　　（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響

　　今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害，歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重，是近幾十年沒有的，全省各行各業都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重，對今年防汛抗災工作的影響十分不利。

　　一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞，有的十分嚴重，要在汛前全面修復還有很大任務，還需要一個過程。此外，這次冰災，前前后后二十多天，正是水利建設施工高潮期，許多水利項目不得不停工，導致掃尾任務比較重，有些項目還難以按期竣工，汛期無法發揮應有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。

　　二是對森林環境的毀壞加劇了山洪發生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部凍死，不是短時期能夠恢復的，使得土壤對水的儲存、涵養能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發生暴雨，這些地區將比過去更容易暴發山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發區、多發區，又是冰災的重災區，今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。

　　三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害，對防洪工程的影響，有些是顯性的，已經造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來后才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區水庫，2月份大多蓄水較低，冰災對大壩等設施的影響隨著蓄水的增加，可能會陸續暴露出來，所以今年水庫出險的表現形式可能會更多樣化，受損的程度也許會更大，我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。

　　（三）當前的防災準備工作，還存在許多薄弱環節

　　省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災準備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實。但與防大汛、抗大災的要求比，還有很大差距，表現在“四個不相適應”：

　　一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復，除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態經濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發現的一批險工隱患，還有相當一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來，不僅增加了除險難度，還會出現一些新的險情。

　　二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區這幾年未發生大水，過去調用了的物資沒有補充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現象。山丘區水庫的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。

　　三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多，而山洪易發區交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設施，但遠遠不能滿足要求。許多地方對發生山洪時的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細致，對緊急轉移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發生重大險情后怎么緊急轉移人員。湖區的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。

　　四是部分干部群眾的思想狀態與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現險情，甚至潰決堤垸、發生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場，出現險情不警覺，組織搶險不得力，這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外，今年各級政府換屆后，人員異動比較多，還有的地方領導至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個熟悉的過程，對這一點，各地也要引起足夠重視。

　　這些情況，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災的要求，認真查找本地區、本部門在汛前準備中的薄弱環節，做到心中有數，寧可把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項準備工作做得更加扎實、更加充分。

　　二、明確目標，抓緊當前，扎實做好抗大災的各項準備

　　省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學發展觀指導防汛抗災工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學抗災、團結抗災。確保湖區不潰一堤一垸，山丘區不潰一庫一壩；遇超標準暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全；遇特大山洪地質災害，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷；遇連續六十天以內高溫少雨天氣，確保大中型灌區生產生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標，結合各自實際情況，針對汛前準備中存在的薄弱環節，搶抓時間，認真整改，扎扎實實做好汛前準備，確保實現目標任務。就全省而言，我強調以下幾個方面的工作：

　　（一）集中力量完成年度水利建設掃尾和險工隱患處理

　　當前，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程，加大協調力度，搞好組織施工，在確保質量的前提下，集中力量，搶抓進度，加快掃尾。四水干流及湖區朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區新發生的險工險段、山丘區病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經歷洪水考驗，在運行過程中要加強日常管理，作為今年的重點，嚴密防守，確保工程安全。

　　（二）抓緊完善各類度汛方案和應急預案

　　各地要組織技術力量，進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時修訂完善，增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育，讓群眾知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。

　　（三）切實加強各類水庫調度和防守

　　汛期要加強各類水庫的調度和防守，嚴格執行汛期水庫調度紀律，確保水庫調度的科學性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統一調度，嚴格按照批準的度汛方案運行，嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調度時要統籌考慮上下游水情變化，加強實時調度，既要充分發揮水庫的攔洪錯峰作用，保障人民群眾生命財產安全，又要積極穩妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發電之需，充分發揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續按照省委、省政府提出的 “三個一”（ 即每座水庫落實一個行政責任人、一個技術責任人、一個防汛應急預案）和“四通五落實”（即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，落實責任、落實預案、落實隊伍、落實物資、落實防守）要求，一個一個抓到位，確保水庫萬無一失。

　　（四）突出抓好山洪防御各項準備

　　各地要繼續廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育，將山洪防御知識宣傳到人，普及到戶，增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系，落實好鄉干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責，加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施，開展必要的演習，對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法，進一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級預警系統建設，提高山洪災害預警系統的覆蓋面，充分發揮科技手段在防御山洪中的優勢。省防指今年將在適當的時候，組織開展一次防御山洪緊急轉移人員的演習，擴大防御山洪實戰演練規模和影響力。

　　（五）依法加強在建涉水工程度汛安全管理

　　現在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監管。對于在建涉水工程，不管工程性質如何，業主是誰，都要嚴格監管，服從防汛調度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來影響的研究，督促業主做好工程度汛方案、應急搶險預案，落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設對整個河道的防洪安全造成不利影響。

　　（六）努力增加防汛物資儲備

　　各地要抓緊補充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材、新設備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當事人責任，確保汛前足額儲備到位。湖區各市要繼續加大力度，多方投資，合理布局，建設好市、縣、垸（鄉）物資儲備點。山丘區要克服困難，建立防汛物資儲備倉庫，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金，以備防汛搶險應急之需。

　　（七）全面落實防汛抗災搶險隊伍

　　各地要按照防汛搶險隊伍建設標準，迅速組建和充實防汛搶險隊伍，明確人員職責分工，登記造冊。同時要分層次開展技術培訓、進行實戰演習，著重對新提拔的領導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練，提高指揮決策能力和搶險技術水平。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓，請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求，加強防汛搶險專業隊伍建設，為其配備必要的搶險救生設備，各防汛搶險機動隊、專業隊要及時維修和保養好搶險救生設備設施，提高搶險水平和能力。長期以來，駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發揮了重要作用，做出了突出的貢獻。今后要繼續加強抗災搶險訓練，提高應急搶險能力，為我省防汛抗災事業做出更多、更大的貢獻。

　　（八）提前做好抗旱各項準備

　　各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作，做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案；大力發展抗旱服務組織，發揮專業抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用；抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養；廣泛應用節水抗旱新技術，提高抗御旱災的科學技術含量。發生旱情要妥善處理好工農業用水和生態用水的矛盾，優化調度，提高水資源的利用率，優先確保人民生活用水安全。

　　（九）加快水利工程管理體制改革

　　這是加強水利工程日常管理的保證措施，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務還相當艱巨。隨著改革的深入，經費問題已經成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調整水利投資結構籌集工程維修養護資金，確保水利建設基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養護，要從財政預算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定，人員分流安置工作；財政部門要根據湘政辦發8號文的相關規定，將水管單位公益性編制內的人員經費、離退休人員經費和工程維修養護經費納入同級財政預算，確保“兩費”落實到位；各級水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責任制，倒排時間，推行激勵機制，把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍，設立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。

　　三、加強領導，嚴格責任，堅決奪取防汛抗災工作新勝利

　　做好防汛抗災準備工作，關鍵是要加強領導，嚴格防汛責任制，建立健全防汛督查制度，實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任，使各項責任制操作性更強，責任落實更具體、更到位，以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。

　　（一）把防汛抗災工作提上議事日程

　　當前已經進入汛期，隨時都有可能發生重大汛情，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上，進一步落實防大汛、抗大災各項措施，研究討論迎戰大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級領導要密切關注天氣，關注汛情、水情變化，對防汛抗災工作提前預防、超前部署；一旦發生災害性天氣，要靠前指揮、科學決策，及時啟動各類預案，組織抗災救災，把握抗災主動。當前，要盡快深入各自責任區，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災抗災措施落實到位。

　　（二）迅速落實以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制

　　繼續嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，行政首長責任制要實行省級領導包市、市級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮干部包村的責任體系，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，一級對一級監督。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀，市州政府也要在會后與所轄縣（市、區）簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術責任制等各項防汛責任制，將防汛責任落實到單位、到個人，將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公布，接受群眾監督。

　　（三）努力健全防汛抗災應急聯動機制

　　防汛抗災是全社會的公共事業，做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎上，加強部門協作，整合抗災資源，建立部門聯動機制，健全防汛抗災體系，提高應急反應能力，不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協同作戰，在省防指的統一指揮、統一調度下，充分發揮部門職能，做好防汛抗災各項工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責任區進行檢查，4月底前將檢查情況報省防辦。

　　（四）加強防汛指揮系統建設

　　隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預測預報更加準確，防汛指揮系統在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統建設，提高防汛抗災的現代化水平，充分發揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續堅持和完善防汛會商制度，充實防汛會商內容，加快防汛抗災遠程會商系統建設，盡快實現省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統、旱情墑情監測系統等建設，提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構，工作能力的強弱、服務水平的好壞，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關心防辦的能力建設，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。

　　同志們，這次會議后，大家要迅速行動起來，按照防大汛、抗大災的要求，組織干部群眾，扎實作好抗災準備工作，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會經濟又好又快發展創造安全、安定的水環境。

　　抗旱講話稿9

同志們：

　　在全省即將進入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是了解雨情，分析水情，預測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉供水安全。

　　剛才，江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作，這些我都同意；等會兒，化明同志還要講具體要求，請一并認真抓好貫徹落實。

　　今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區、各部門，按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅持抓早、抓細、抓實的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉供水安全打下了良好的基礎。對此，要給予充分肯定。

　　下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點意見。

　　一、進一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認識

　　省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高，水資源配置重點項目扎實推進，輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩步提高，全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。

　　同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。

　　第一，從我省多年氣候特點來看，全省降水時空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢，水旱災害頻繁。據氣象部門預測，我省渾河、太子河流域等局部地區發生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉、旱澇并發的可能性也比較大。

　　第二，從我省防災減災能力來看，20xx至20xx年連續4年遭受洪水災害，一些水毀工程還沒完全修復，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮的防洪標準偏低，城市和農田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限，基層物資儲備、搶險救災力量不充分。

　　第三，從我省當前經濟形勢來看，年初以來，我省主要經濟指標回落幅度較大，下行壓力持續加大，穩增長保就業增效益是當前全省經濟社會發展的緊要之務。在這關鍵時期，我們必須從全省改革發展穩定的大局出發，把防范措施落實到位，確保群眾生命財產安全、工農業生產不受影響，為全省改革發展穩定創造良好的外部環境。

　　第四，從干部群眾思想和工作狀態來看，當前，多數干部群眾的思想認識是高的，但也有少數干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒。一些地區、部門和單位的責任落實還不到位，防汛搶險、轉移避險的培訓和演練不實不細。

　　黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產安全，是各級黨委、政府的職責所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責，立足防大汛、抗大災，切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年干旱地區要在抗旱上下更大的氣力。

　　二、強化工作保障，做到有備無患

　　第一，要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉移以及水庫防洪調度等應急預案，確保災害來臨時應對有力，處置得當。同時，要以保證群眾飲水安全為目標，細化落實供水安全預案，強化水利工程聯合調度機制，確保城鄉供水安全。

　　第二，要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監、海洋等部門要加強預測預報，密切監視氣象變化，完善信息報送和共享機制，及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯網、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公眾發布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質災害預報預警信息，指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區域聯動聯防，及時把預警擴展到降雨區域外的地區，防止“牤牛水”造成人員傷亡。

　　第三，要做好信息報送工作。要強化信息報送和發布工作，保證信息報送及時、準確，絕不能遲報、漏報，更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統一對外公布，其他組織和個人不得擅自發布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴厲打擊。

　　同時，要加強與國家國防科工局的聯系，充分運用北斗衛星系統做好防汛抗旱通訊聯絡和信息保障工作。

　　三、突出重點部位，做到嚴防死守

　　第一，要抓好山洪泥石流易發區、旅游景區、城鎮地下公共設施等重點區域、重點部位安全。要做好預報預警，一旦發生汛情要立即組織，并確保這些地區的人民群眾迅速及時安全轉移。

　　第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責任人，各級政府要嚴格落實責任制，嚴格隱患排查整改，嚴格落實搶險和逃避險預案，嚴格實行24小時專人巡查值守制度，堅決杜絕垮壩潰堤事故。

　　第三，要抓好江河安全。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內和泥石流易發區等險地搭建工棚留宿。

　　第四，要抓好城市防洪。近年來，國內外一些城市因暴雨引發嚴重內澇，造成人員傷亡。對此，我們要未雨綢繆，加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設施，確保隨時投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區、危舊房屋、建筑工地等防護，建立完善聯動機制，落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施，確保人民群眾生命財產安全。

　　與此同時，還要深入排查整治危化品企業等其他防洪安全隱患，落實應急防范措施，確保萬無一失。

　　四、加強組織領導，確保責任落實

　　第一，各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的，要依規依法嚴肅追究責任。考慮到7、8月是主汛期，而且全省穩增長保就業增效益的工作任務十分繁重，為了落實責任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準各地區、各部門主要行政負責同志出國、出境；離開所在地，也要按有關規定進行報批、報備。

　　第二，省防汛抗旱指揮部要科學指揮調度，積極有效應對。要科學調度水利工程，預留防洪庫容。遇有重大險情災情，要科學果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時間組織群眾安全轉移，及時組織搶險隊伍救援，確保受困群眾和搶險救災人員的安全。

　　第三，各地區和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點，加大投入力度，狠抓工程質量，確保按時保質完成和安全運行。

　　第四，各地區和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量，配齊設施設備，加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協調，形成專群結合、軍民聯防合力，進一步提高應急搶險救災能力，確保關鍵時刻召之即來、來之能戰、戰之能勝。

　　第五，各地區和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險救災工作需要。

　　同志們，我們要增強政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負責的態度，把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。

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