經濟高質量發展工作方案
要想讓事情按預期發展，作好方案的制訂尤為重要。對于上級領導委派的任務，我們可以對行動的具體方案進行一個撰寫，方案要保證我們行動的可靠性，如何才能真正的寫好方案呢？下面是小編為大家帶來的經濟高質量發展工作方案（精選12篇），希望能給大家提供幫助。
經濟高質量發展工作方案1
為加強全縣經濟運行態勢，協調解決經濟運行中出現的困難和問題，推動我縣經濟高質量發展。根據《大同市推動經濟高質量發展工作方案》(同政辦發〔20xx〕27號)文件的安排部署，結合我縣實際，現制定本工作方案。
一、總體要求
堅持問題導向、精準發力，對全縣主要經濟指標逐月監測、逐季評估，及時協調解決經濟運行中出現的問題，切實增強我縣經濟高質量發展后勁。
二、組織機構
成立由丁國華縣長任組長的全縣推動經濟高質量發展工作領導小組(見附件1)。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣推動辦)，辦公室設在縣發展和改革局，牽頭負責指標分解、任務下達、監測預警和綜合分析等工作的組織、協調和實施。
三、工作機制
(一)建立監測評估機制。實行一月一監測、一季一評估的工作機制。
1.月度監測會議
(1)分管副縣長于每月22日召開分管部門月度指標監測會，各單位要對照目標任務，匯報本領域指標完成情況、存在問題及下步舉措等，并按照附件3、4、5格式填報本領域指標進展情況，紙質版一式兩份，經主要負責人簽字蓋章后于每月24日前報送至縣推動辦，電子版發送至郵箱xx。
(2)縣長或分管副縣長于每月25日主持召開全縣月度指標監測會，縣發改局、縣統計局、縣工信局等各成員單位主要負責人及各鄉(鎮)長參加。縣發改局、縣統計局、縣財政局、縣國調隊匯報各項指標完成情況;存在短板的責任單位或鄉(鎮)重點匯報原因和舉措。
2.季度評估會議
由領導小組組長主持召開季度評估會議，領導小組各副組長、成員參加。縣統計局通報全縣主要經濟指標運行情況;各責任部門匯報本領域指標進展情況，尤其要對異常波動指標進行深入分析，找出準確原因，提出對策建議。
(二)建立預報監測機制。為提高全縣經濟指標運行監測的有效性，確保指標運行監測達到既全部覆蓋又重點突出的效果，各責任部門每月要重點分析上月完成指標情況，還要提出本月完成情況預計，在下月召開分析會時，對實際完成和上月預計數之間的差異要進行分析，找出原因并提出下步舉措。
(三)建立考核評價機制。針對各責任部門本領域指標月(季)度完成情況，縣考核辦要會同縣推動辦制定具體考核評分辦法，進行考核評分。縣考核辦依據各部門評分結果進行月度排名，排名結果送縣長、分管副縣長及各責任部門。
(四)建立綜合分析機制。成立縣經濟運行分析報告起草小組(見附件6)，各主要經濟指標正式公布之后，由縣發改、統計、工信部門牽頭，組織相關部門撰寫經濟分析報告。月度分析報告只對規上工業增加值、固定資產投資、公共財政收入完成情況進行簡要分析。季度分析報告要對全縣經濟運行情況進行整體分析。
四、保障措施
(一)緊盯目標，制定任務。縣推動辦按照縣委經濟工作會和縣人代會確定的增長目標，提出2019年我縣主要經濟指標年度任務。實際工作中，縣推動辦要結合市里下達每月指標，及時提出新的目標任務。
(二)注重聯動，形成合力。由發改、統計、工信部門牽頭，落實定期聯合集中辦公機制，主動及時交流共享有關數據指標，提高指標的科學性、有效性、快捷性。
(三)強化督查，提升效能。縣政府督查室要及時跟進督促檢查;對完成指標好的單位進行通報表揚，完不成任務的單位進行通報批評，并上報縣領導。
經濟高質量發展工作方案2
為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推動全市開放型經濟高質量發展，當好內陸地區改革開放先行者，加快建設產業強勁、開放領跑、綠色示范、人民共富的省域副中心城市，根據省政府辦公廳《推動開放型經濟高質量發展打造內陸地區改革開放高地行動方案》，結合我市實際，制定本方案。
一、發展目標
到2023年，全市對外貿易年均增長20%以上，進出口總額突破900億元，城陵磯口岸集裝箱吞吐量達100萬標箱以上。外商直接投資總額突破9000萬美元，內聯引資突破1400億元。2021—2023年累計對外實際投資額1000萬美元以上，對外承包營業額3000萬美元以上。中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區（以下簡稱岳陽自貿片區）改革試點任務全部完成，重點領域深層次改革取得重大進展。
到2025年，外貿進出口總額突破1200億元，力爭達到1500億元；城陵磯口岸集裝箱吞吐量達150萬標箱，力爭達到200萬標箱。外商直接投資總額突破1億美元，內聯引資突破1800億元。2021—2025年累計對外實際投資額1500萬美元以上，對外承包營業額4000萬美元以上。
二、主要任務
（一）對接重大開放戰略。
1.融入“一帶一路”建設。加快化工、食品、農業、生物制造、裝備制造和再生資源等優勢產業在“一帶一路”沿線國家（地區）布局，提高國際市場份額。積極參與境外經貿合作區建設，深化國際產能合作。推動對外承包工程高質量發展。支持中小企業參與“一帶一路”建設。深化“絲路電商”合作。（責任單位：市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務糧食局、市貿促會。排第一位的為牽頭單位，下同）
2.對接國家區域發展戰略。深入對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、中部地區崛起等國家戰略，積極探索合作共建模式。探索在京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區等地設立市場化專業化機構，實行駐點招商。（責任單位：市發改委、市商務糧食局，各縣市區政府、管委會）
（二）對接產業鏈供應鏈。
3.對接產業鏈提升外向度。聚焦我市七大千億產業和“12+1”優勢產業鏈建設，健全“鏈長主導推動、行長金融支持、盟長市場聯動、校長人才培養”的“四長”聯動機制，加大建鏈延鏈補鏈強鏈力度，提升供應鏈多元化水平，建設更加科學、穩定、可持續的供應鏈關系。（責任單位：市工信局、市商務糧食局、市發改委、市科技局、市金融辦、市教體局、市國資委）
4.對接重點產業擴大招商引資。聚焦石油化工、食品、現代物流、電子信息、裝備制造、電力能源、文化旅游等重點領域，瞄準“三類500強”、央企、行業領軍企業、上市公司和外貿實體龍頭企業，推進“一企一策”精準招商。聚焦中小高新技術企業、單項冠軍企業、專精特新小巨人企業等高成長性企業，建立招商對象企業名錄，制定專門政策措施，加強跟蹤對接和引進培育。大力推進市場化招商、以商招商、小分隊招商、產業基金招商和境外線上線下招商。積極參與“湖南—長三角經貿合作洽談周”“湖南—粵港澳大灣區投資貿易洽談活動”，辦好“湖南（岳陽）口岸經貿博覽會”等品牌招商活動，不斷提升招商引資實效。每年完成省定“三類500強”重大產業項目引進任務。（責任單位：市商務糧食局、市工商聯、市貿促會、市委臺辦、市發改委、市工信局、市生態環境局、市農業農村局、市國資委、市金融辦、市口岸辦，各縣市區政府、管委會）
5.推動全球采購和岳陽產品出境。支持企業設立多種形式的海外采購中心或代理機構，拓寬重要產品和供應渠道的進口替代來源，促進供應鏈多元化。引進培育具有全球采購、配送能力的供應鏈服務商，建立完善供應鏈服務體系。建立健全特色出口產品境外營銷體系，支持骨干企業設立區域性營銷中心，搭建供應鏈金融服務平臺，創新海外銷售模式，推動岳陽產品加快融入國際供應鏈體系。支持企業通過對外投資合作帶動岳陽產品、裝備、技術、服務、品牌、標準“走出去”。（責任單位：市商務糧食局、市國資委、市金融辦、市人民銀行）
（三）壯大開放主體。
6.壯大外貿實體企業隊伍。建立外貿骨干企業名錄，實行“一對一”企業聯系制度，圍繞優勢產業培育一批十億級外貿龍頭企業，推動存量外貿企業增量提效。完善引進外貿實體企業支持政策，培育產貿一體型外貿企業，多渠道新增外貿實體企業。加強中小企業外貿業務培訓。到2023年，全市有進出口實績的外貿企業突破426家，年進出口額過10億元企業突破20家、年進出口額過1億元企業突破60家。到2025年，全市有進出口實績的外貿企業突破580家。（責任單位：市商務糧食局、市工信局、市國資委、市貿促會，各縣市區政府、管委會）
7.對接用好商（協）會資源。充分發揮各地湖南商會、岳陽商會和縣市區商會的積極作用，更好地推介岳陽、撮合項目、引進投資、拓展貿易。支持岳陽異地商會建設發展，推動岳商回歸和岳陽產品出境，持續開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動。探索境外岳陽商會、商務代表處等境外服務網點建設，提升服務岳陽企業“走出去”的能力。（責任單位：市商務糧食局、市工商聯、市貿促會）
（四）開拓國內外市場。
8.深化國別（地區）研究和對接。突出東盟、歐盟、亞太、非洲等重點區域，主動對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、中歐雙邊投資協定（BIT）、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）、非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）等，深入分析重點國家（地區）重點產業開放合作基本情況，及時更新國別（地區）情況報告，豐富供需信息、市場主體、政策環境、法律風險等內容，“一國一策”提出對策意見，持續推進有效精準對接。（責任單位：市商務糧食局、市委外事辦、市發改委、市貿促會、岳陽海關）
9.優化國際市場布局。持續深耕日韓歐美等傳統市場，擴大利用外資規模，鞏固優勢產品出口，擴大先進技術、產品、服務等進口。以“一帶一路”沿線國家（地區）、RCEP成員國、非洲國家等新興市場為重點，穩步擴大重點市場進出口規模和份額。用好境內外知名展會平臺，完善重點展會支持政策，組織企業赴重點市場開展貿易投資促進活動。支持企業利用線上展會、跨境電商平臺、搜索引擎、社交媒體等新技術新渠道開拓國際市場。到2025年，全面完成省定各項指標任務，其中2023年，全市與“一帶一路”沿線國家（地區）、RCEP成員國、非洲國家進出口額分別突破200億元、200億元、30億元。（責任單位：市商務糧食局、市發改委、市貿促會，各縣市區政府、管委會）
10.促進內外貿一體化。組織外貿企業與大型商超、市場等開展產銷對接活動，推動進口消費品促銷和出口產品轉內銷。支持企業發展“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）產品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌。簡化出口轉內銷產品認證程序，縮短辦理時間。為企業實施內外貿一體化提供必要的金融支持和營造寬松的營商環境。（責任單位：市商務糧食局、市工信局、市市場監管局、市金融辦、岳陽海關）
（五）升級貿易方式。
11.推動加工貿易轉型升級。支持岳陽自貿片區、海關特殊監管區域內企業加快開展保稅加工、保稅維修等加工貿易新業態。搶抓國家引導加工貿易梯度轉移機遇，主動對接和參與東中西產業合作互濟機制，支持有條件的縣市區創建國家級承接產業轉移示范區、國家加工貿易產業園，培育建設省級加工貿易產業園。到2025年，全市加工貿易年均增長15%以上。（責任單位:市商務糧食局、岳陽海關）
12.推動服務貿易創新發展。深入探索服務貿易創新發展機制，依托岳陽通江達海港口優勢，鼓勵發展與貨物貿易相關的國際航運、國際運輸服務業。在岳陽自貿片區探索建立跨境服務貿易負面清單管理制度，在教育、工程咨詢、會展、商務服務等領域，逐步取消跨境交付、境外消費、自然人移動等模式的服務貿易限制措施，進一步擴大服務貿易領域對外開放。鼓勵我市科技、互聯網和信息、教育、人力資源、對外工程承包、金融銀行保險、農業生產、文化旅游、健康醫療等重點領域拓展服務貿易業務。支持服務外包企業開展進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等。對我市拓展離岸服務外包業務的企業提供必要的融資支持。（責任單位：市商務糧食局、市口岸辦、市人社局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市教體局、市文旅廣電局、市衛健委、市金融辦、市人民銀行、岳陽自貿片區管委會）
13.推動進口提速增效。積極爭取進口貼息項目資金，支持先進技術、裝備和關鍵零部件進口，擴大大宗商品進口。發揮進口指定口岸功能，促進肉類、糧食、水果、平行進口汽車等重點商品進口。支持有條件的企業設立專銷中心，擴大優質消費品進口，滿足人民群眾高品質生活需求。支持現有外貿企業拓展進口業務，培育進口貿易龍頭企業，打造面向全國市場的進口商品集散中心。到2023年，全市進口額突破500億元，年均增長30%以上；到2025年突破700億元。（責任單位：市商務糧食局、岳陽海關、市口岸辦、城陵磯綜保區管委會）
（六）拓展新業態新模式。
14.大力發展外貿新業態。加快推進中國（岳陽）跨境電子商務綜合試驗區建設。進一步完善跨境電商線上綜合服務平臺，建設跨境電商產業園區，推動政策支持、信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“七體系”建設。鼓勵跨境電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，引進培育跨境電商平臺企業、支付企業和品牌企業，加快自主品牌培育，支持企業建設公共海外倉和跨境電商綜合服務中心，支持我市高等院校、中職院校開設跨境電子商務相關專業和課程。建立電子商務人才創業創新支持平臺，支持創新人才開展跨境電子商務商業模式創新和技術創新。發揮水、公、鐵、空立體交通網絡優勢，為跨境電商企業、物流倉儲企業、供應鏈服務商等提供便捷的跨境物流通道，實現跨境電商一站式數據共用、資源共享、信息互通。進一步優化跨境電子商務產業發展環境，為企業提供全面優質的服務，注重產業衍生效應，助力區域經濟發展，打造可持續發展的跨境電子商務生態圈。（責任單位：市商務糧食局、岳陽海關、市教體局、市口岸辦、市金融辦、市貿促會，各縣市區政府、管委會）
15.優化外貿綜合服務。建立健全外貿服務協調聯動機制，創新管理模式，完善支持政策，加強咨詢、退稅、物流、通關、信保、融資、結算等全流程服務。深化與政策性金融機構的對接合作，擴大出口便利優惠融資和出口信用保險覆蓋面。穩步推進離岸貿易發展，提升貿易結算便利化水平。金融部門加強對外貿企業的扶持，積極為企業開好國際信用證，加大授信額度，創新授信方式。支持各縣市區和園區打造產貿一體的供應鏈平臺，推進園區外貿綜合服務平臺全覆蓋，發揮現有園區外貿綜合服務中心作用，將縣市區外貿發展水平及發展成效與園區外貿綜合服務中心考核掛鉤，對園區外貿綜合服務中心進行等級評定，按等級給予資金支持。（責任單位：市商務糧食局、市財政局、市金融辦、市人民銀行、岳陽海關、市稅務局、市口岸辦）
（七）建設開放平臺。
16.高標準建設岳陽自貿片區。加快推進各項改革試點任務的落地實施，大力復制推廣全國自貿試驗區改革試點經驗。加強改革創新系統集成，進一步強化港航物流優勢，降低要素成本，打通企業發展的制度性障礙，為企業帶來實實在在的獲得感。抓好自貿片區規劃實施，建好EOD數字經濟產業綜合體、人力資源產業園等產業載體，圍繞航運物流、新能源新材料、新一代信息技術主導產業招大引強，大力發展總部經濟、平臺經濟、直播電商、跨境電商等新經濟業態。加快自貿片區與其他縣市區聯動發展，大力建設飛地產業園，建立“總部+基地”“龍頭+配套”等產業協同發展機制，建設沿江保稅倉庫體系，推動專業物流鏈共建共享。深入推進省市級權限下放，推動極簡審批，建立事中事后監管機制，優化集成式政務服務和法律服務，推廣全程“幫代辦”，完善全閉環司法保障體系，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。建立健全改革發展、考核評價、統計監測體制機制。到2023年，88項改革試點任務全部實施，推出國家級創新案例2項以上，省級創新案例30項以上；利用外資直接投資達省定指標任務、外貿進出口總額年均增長30%以上。到2025年，推出國家級創新案例3項以上，省級創新案例50項以上。（責任單位：岳陽自貿片區管委會、市商務糧食局、市發改委、市工信局、市市場監管局、岳陽海關、市口岸辦）
17.高質量建設岳陽中非經貿深度合作先行區。支持發展岳陽中非工貿產業園，加大非洲非資源性產品進口、研發和加工，打造集散交易加工中心。到2023年，岳陽中非工貿產業園對非經貿合作企業超過20家，至2025年超過50家。（責任單位：市商務糧食局、市委外事辦、市市場監管局、岳陽海關、市財政局、岳陽自貿片區管委會、城陵磯綜保區管委會）
18.高效率推進園區建設。推動各類園區差異化、特色化和集聚化發展。支持園區探索鏈式招商新方式，擴寬鏈式招商新渠道，引進培育外貿外資實體企業和供應鏈企業。開展跨境跨區域合作，建設專業園、國別（省份）園和飛地園，高標準建設海峽兩岸產業合作區（岳陽）。支持符合條件的園區建設國家外貿轉型升級基地、申報新建海關特殊監管區域，推動保稅物流中心（B型）申報和升級工作，建設進口保稅倉、出口監管倉。建立健全園區開放型經濟考核機制和評價體系，打造開放型經濟領跑園區。深化“放管服”改革，推進“一件事一次辦”和商事制度改革，深入開展“互聯網+政務服務”，加快“一網通辦”建設。推行外向型企業全周期結對服務制度，及時幫助企業解決具體問題，為市場和社會發揮作用創造更大的空間。省級以上園區實際使用外資和進出口額占全市比重到2023年均達75%以上，到2025年均達80%以上。（責任單位：市商務糧食局、市委臺辦、市發改委、市工信局、岳陽海關）
（八）暢通外聯通道。
19.打造國際物流大通道。加快推進湘江虞公港、營田港開發建設，打造對外開放新平臺。打造岳陽城陵磯江海聯運集結中心，提升城陵磯港至香港直達航線，以及岳陽至東盟、澳大利亞等國際接力航線的運營水平，爭取開通至日韓直達航線，拓展非洲港口接力航線。充分發揮長江黃金水道作用，推動岳陽城陵磯港與湖北陽邏港、江西九江港打造“組合港”，實現三港聯動、共享航線、抱團發展，推動對外直航常態化，暢通國際物流通道。（責任單位：市口岸辦、市商務糧食局、市發改委、市交通局、岳陽海關、市物流發展服務中心、省港務集團，各縣市區政府、管委會）
20.推進口岸提質升級。統籌推進“平安、效能、智慧、法治、綠色”五型口岸建設。提升城陵磯水運口岸產業配套能力。加強國際貿易“單一窗口”建設，加快口岸通關信息化建設，完善口岸作業時限管理，實行口岸收費目錄清單制度，提升口岸管理服務水平。（責任單位：市口岸辦、市商務糧食局、市交通局、岳陽海關）
（九）市縣聯動開放。
21.推動縣市區差異化競相開放。充分發揮城陵磯新港區、岳陽經開區核心引擎和輻射帶動作用，統籌推進岳陽產業發展和加強各類開發平臺與縣市區的協作聯動。打造外貿“一縣一品”，培育縣域外貿特色產業集群，支持縣市區差異化發展。同時優化要素資源互補，鼓勵各企業研究分析本地產業發展需求，加大研發生產適配產品力度，支持各縣市區之間開展特色產業“抱團發展”。（責任單位：市商務糧食局、市發改委、市工信局、市財政局，各縣市區政府、管委會）
22.強化開放強縣帶動作用。引導各縣市區堅持開放發展，提升開放水平。支持縣市區引進培育外貿外資實體企業，推動縣市區利用外商直接投資，積極培育縣域外貿特色產業集群。按照“產業布局優化、要素資源互補、利益共創共享”的原則，大力推動開放強縣與其他縣市區結對共建開放型產業園區。到2023年，全市培育建設省級縣域外貿特色產業集群2家以上;80%以上的縣市區實際使用外資“破零”、30%以上縣市區實現“倍增”。到2025年，全市培育建設省級縣域外貿特色產業集群3家以上; 85%以上的縣市區實際使用外資“破零”、40%以上縣市區實現“倍增”。（責任單位：市商務糧食局，各縣市區政府、管委會）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市發展開放型經濟領導小組要加強對發展開放型經濟的組織領導，研究解決開放型經濟發展的重大問題。領導小組辦公室要抓好各項工作的督促和落實。
（二）強化責任落實。各級各部門要提高思想認識，將落實本實施方案作為服務構建新發展格局的關鍵舉措，與“十四五”規劃統一部署、一體推進。各相關部門要根據職責分工，落實責任，密切配合，加強溝通，推動各項政策措施落實到位。各縣市區要加強對發展開放型經濟的領導，結合本地實際，研究制訂切實可行的實施辦法，認真抓好貫徹落實。
（三）提升政策效力。全面落實國家有關政策措施，統籌用好現有政策和專項資金，增加財政投入，細化減稅降費等惠企政策措施，加強用地用電等要素保障。強化財政金融聯動，發揮政府性融資擔保機構作用，完善財政信貸風險補償機制，大力發展直接融資，支持外向型企業綜合運用債券、基金、信貸、上市等多種方式融資，提升企業融資可獲得性，降低企業融資成本。鼓勵各地因地制宜加大政策支持力度。
（四）嚴格考核評價。健全開放型經濟考核評價機制，完善正面激勵和通報約談制度。將開放型經濟發展工作納入年度績效考核范疇。工作進展滯后、成效不明顯的，視情形予以通報、約談預警。
經濟高質量發展工作方案3
工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。為認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持目標導向、問題導向，做好宏觀政策預調微調和跨周期調節，精準打通產業鏈供應鏈堵點卡點，挖掘市場需求潛力，強化政策扶持，優化發展環境，保持良好增長預期，激發市場主體活力，振作工業經濟運行，推動工業高質量發展，國家發展改革委、工業和信息化部會同有關方面制定了本實施方案。
一、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通
（一）扎實推進能源安全保供。充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，加強資源統籌調度，推進煤炭優質產能充分釋放，提高發電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業提高發電出力。制定好能源保供應急預案，做實做細能源電力保供工作，保障民生和重點用戶用能需求。對煤電和供熱企業今年四季度的應繳稅款全部暫緩繳納。完善能耗雙控有關政策，嚴格能耗強度管控，多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業發展合理用能。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、國資委、稅務總局、市場監管總局、能源局按職責分工負責）
（二）做好大宗原材料保供穩價。持續密切監測大宗原材料市場供需和價格變化，大力增加大宗原材料市場有效供給，靈活運用國家儲備開展市場調節。實施好《重要商品和服務價格指數行為管理辦法（試行）》，加強信息發布解讀，促進規范運行。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏制過度投機炒作。（發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局、證監會按職責分工負責）
（三）保持重點產業鏈供應鏈順暢。強化對重點行業的運行監測，建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制，加強問題分析研判，積極應對突發情況，及時處置潛在風險。加快關鍵核心技術創新和迭代應用，加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度。發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，促進產業鏈供應鏈貫通發展。深入開展全國供應鏈創新與應用示范創建。完善國家質量基礎設施，推行一站式服務，深入開展質量提升行動。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局按職責分工負責）
二、挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間
（四）促進重大項目落地見效。加快“十四五”規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設，在建項目加快建設進度，爭取早日竣工投產。在5G、千兆光網等領域布局一批新型基礎設施項目。盡快啟動一體化大數據中心樞紐節點建設工程和中西部中小城市基礎網絡完善工程。發揮國家和地方重大外資項目專班作用，加快推動先進制造業等領域重大外資項目落地實施。（發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委按職責分工負責）
（五）大力推動企業技術改造。修訂產業結構調整指導目錄，引導企業加快技術改造和設備更新。實施工業企業技術改造投資升級導向計劃。在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點領域組織開展技術改造，推動智能制造示范工廠建設，實施生產線和工業母機改造，補齊關鍵技術短板，提高產品供給質量。加快工業互聯網建設和普及應用，促進傳統產業企業依托工業互聯網開展數字化轉型。開展質量技術幫扶“巡回問診”，鼓勵企業建立質量追溯機制，有效落實企業質量主體責任。（發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、能源局按職責分工負責）
（六）培育新業態新模式。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。前瞻謀劃未來產業，組織實施未來產業孵化與加速計劃，推動建設一批國家未來產業先導試驗區。支持制造業大型企業為產業鏈上下游企業提供研發設計、創業孵化、計量測試、檢驗檢測等服務。深化新一代信息技術與制造業融合應用。深入開展科創服務領域標準化建設行動，推動制造服務業標準體系逐步完善。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責）
（七）釋放重點領域消費潛力。加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設。健全家電回收處理體系，實施家電生產者回收目標責任制。鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動。面向北京冬奧會轉播等重大場景促進超高清視頻落地推廣。推動傳統線下業態供應鏈和運營管理數字化改造，發展新型信息消費。加大線上線下融合力度，擴大自主品牌消費和線上新型消費，促進老字號創新發展，高水平辦好中國品牌日活動。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、國資委、能源局按職責分工負責）
（八）提高外資利用水平。出臺2021年版外資準入負面清單，進一步放寬制造業等領域限制。開展國際產業投資合作系列活動，搭建外資企業和地方溝通交流平臺。適時修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，鼓勵外商投資制造業。（發展改革委、商務部按職責分工負責）
（九）推動外貿穩定發展。落實好穩外貿政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡，推動國際物流降本增效。（發展改革委、商務部、銀保監會按職責分工負責）
三、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施
（十）完善重點行業發展政策。持續鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果，對違法違規問題保持零容忍高壓態勢。完善汽車產業投資管理，統籌優化產業布局，支持新能源汽車加快發展。優化石化產業規劃布局，有序推進煉化一體化項目建設。積極推動綠色智能船舶示范應用，加快推進沿海、內河老舊船舶更新改造。實施5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）。組織開展先進制造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。（發展改革委、工業和信息化部、國資委按職責分工負責）
（十一）優化重點區域政策體系。聚焦粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務，落實長江經濟帶、黃河流域等區域發展有關重大部署，結合區域特點制定完善當地發展規劃、產業政策以及優化營商環境行動方案，加大精準支持力度，提升產業支撐能力。發揮國家級新區、承接產業轉移示范區等作用，有序承接國內外產業轉移。鼓勵地方立足自身特色和優勢，打造戰略性新興產業集群，培育發展先進制造業集群，構建各具特色、優勢互補、結構合理的集群發展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業振作工業經濟好經驗好做法。（發展改革委、工業和信息化部、全國工商聯按職責分工負責）
（十二）強化能效標準引領。科學確定石化、有色、建材等重點領域能效標桿水平和基準水平，明確目標方向，突出標準引領，嚴格能效約束，組織一批節能降碳技術改造項目，開展節能降碳技術示范應用，提高行業節能降碳水平。推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度，加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。加大能耗標準制修訂、宣貫推廣工作力度，建立動態提高能效標桿水平和基準水平機制，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。（發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責）
（十三）加大制造業融資支持。緊密結合制造業企業生產經營周期，合理確定融資期限，增加制造業中長期貸款投放，提升融資支持的精準性和有效性。完善制造業中長期融資考核評價機制。開展“補貸保”聯動試點。支持符合條件的企業發行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，完善配套支持機制。深化產融合作，完善綠色金融標準體系和評價機制，落實產融合作推動工業綠色發展專項政策，建立工業綠色發展指導目錄和項目庫，發揮國家產融合作平臺作用，引導金融資源向工業綠色低碳領域匯聚。（發展改革委、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責）
（十四）破解企業用工難題。開展大規模多層次職業技能培訓，促進產業用工需求和職業技能培訓有效銜接，提高勞動者適應產業轉型升級能力。提升公共就業服務質量，完善勞動力供需雙方信息發布和對接機制，大力發展人力資源服務業，嚴厲打擊侵害勞動者就業權益行為，規范用工市場，提高人力資源配置效率。加快完善中西部和東北地區基礎設施，提升產業集聚區公共服務效能，引導制造業向中西部和東北地區有序梯度轉移，吸納當地勞動力就業。（發展改革委、人力資源社會保障部按職責分工負責）
四、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠
（十五）減輕中小企業負擔。落實好支持制造業中小企業的助企紓困政策，加大對涉企違規收費的整治力度。加大保障中小企業款項支付條例落實力度，運用市場化法治化手段規范款項支付秩序，健全防范和化解拖欠賬款長效機制。鼓勵地方安排中小企業紓困專項資金，對符合條件的中小企業給予資金等支持。用好直達實體經濟貨幣政策工具和支小再貸款，加大普惠小微企業信用貸款投放。鼓勵有條件的地方建立支持小微企業的貸款風險分擔補償機制。用好小微企業融資擔保降費獎補資金，促進擴大小微企業擔保業務規模，降低融資擔保成本。落實減稅降費政策，對制造業中小微企業延緩繳納今年四季度部分稅費。研究并適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施。對確有困難的納稅人，地方可按現行規定減免房產稅、城鎮土地使用稅。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監管總局按職責分工負責）
（十六）優化市場環境。建立完善《優化營商環境條例》專項執法檢查常態化機制，督促各地區嚴格落實條例規定。建立健全制度化的政企互動機制，落實好企業家參與涉企政策制定機制，推動構建親清政商關系。加強制定政策的事先評估和事后評價。鼓勵和支持各地區結合本地產業發展特點，在保護市場主體權益、完善政務服務等方面出臺更為有力有效的改革舉措，分批復制推廣。大力弘揚工業經濟優秀企業家精神。（發展改革委、全國工商聯按職責分工負責）
各有關方面要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步提高站位、堅定信心，統籌發展和安全，強化責任擔當、主動作為，以高度的責任感和使命感，抓好政策落地落細落實，同時加強對工業經濟運行態勢的跟蹤監測，深入分析研判苗頭性傾向性潛在性問題，強化預研預判，做好政策儲備，全力以赴振作工業經濟運行，推動工業高質量發展。
經濟高質量發展工作方案4
根據《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）、《省人民政府關于推動開放型經濟高質量發展的實施意見》（黔府發〔2021〕12號）、《遵義市人民政府關于印發<遵義市推動開放型經濟高質量發展的實施方案>的通知》（遵府發〔2022〕6號）要求，遵循“以開放促改革，以開放促發展”原則，切實推動我縣開放型經濟高質量發展。結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以高質量發展為統攬，以深化改革和擴大開放為動力，以深化供給側結構性改革為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，積極構建內外發力的動能支撐體系，在開放產業、通道、平臺、環境、人才上實現新突破，加快構建西部內陸開放新高地，為建設富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻。
二、發展目標
到2025年，開放型經濟實現“一達到、三翻番”，即：凈出口占GDP比重達到全市平均水平；外貿進出口確保3億元，增速15%以上，實際利用外資力爭達到450萬美元以上、年均增長30%以上，跨境電商實現零突破，開放型經濟質量和水平明顯提升，開放環境明顯優化，開放型經濟制度明顯完善。
三、重點工作任務
（一）大力提質增效開放型經濟
1.構建開放型多元化產業體系。立足我縣資源稟賦，打造“一縣一品一園”的開放型經濟主導產業，全面提升產業開放水平。搭建1+N出口產業體系，打造以方竹筍為核心，服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產業，做好電子信息、裝備制造、鈦產品、特色食品等重點出口產業。到2025年，實現進出口備案登記企業突破40家，進出口實績企業達到10家。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：縣農業農村局、縣文化旅游局、縣市場監管局、縣投資促進局、婁山關經開區<高新區>綜合辦公室、各鄉〈鎮〉人民政府、各街道辦事處）
2.全面推動內外貿一體化。大力開展“內轉外”“外轉內”行動，推動內外銷并舉、內外貿互轉、數轉實。組織我縣農產品加工企業、大型商超等與外貿企業開展產銷對接活動，推動本地產品轉外銷。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品。以珠海市橫琴口岸東西部協作農產品體驗館為切入點，開拓香港、澳門市場。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：縣市場監管局、縣投資促進局、婁山關經開區<高新區>綜合辦公室）
3.推動加工貿易創新發展。主動對接遵義綜合保稅區，積極探索創建加工貿易產業園區，借助國家推進粵港澳大灣區建設和東西部協作的戰略機遇，利用珠海市橫琴新區結對幫扶縣的特殊優勢，立足我縣資源優勢和產業特點，承接“長三角”“珠三角”產業轉移，重點承接工貿一體的外貿企業，打造以承接“長三角”“珠三角”外貿產業為主的轉移集聚區。到2025年，力爭引進工貿一體的實體企業達5家以上，加工貿易進出口達3億元。（牽頭單位：縣投資促進局；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣住房城鄉建設局、縣市場監管局、縣稅務局、婁山關經開區<高新區>企業服務處和招商引資處、人民銀行桐梓分行）
4.加快發展外貿新業態。積極參與遵義跨境電子商務綜合試驗區建設，主動對接商務、海關、稅務、外匯管理、郵政等部門，抓好數據共享工作。以跨境電子商務企業對企業（B2B）為主，兼顧企業對消費者（B2C）業務模式，實現業務線上線下（O2O）融合發展。充分利用開發區閑置廠房，建設跨境電商孵化產業園，引進知名優強跨境電商企業落戶桐梓。到2025年，引進培育跨境電商及配套企業2家以上，跨境電商進出口實現1億元以上。（牽頭單位：縣投資促進局；責任單位：縣經濟貿易局、縣大數據發展中心、縣稅務局、婁山關經開區<高新區>企業服務處、人民銀行桐梓支行，中國郵政桐梓分公司）
5.加快服務貿易發展。推動服務外包集聚發展，主動申報省級服務外包產業園，建立健全服務外包促進體系，創新服務外包業態，優化服務外包發展環境。建立健全外貿服務體系，優化服務外貿發展環境。到2025年，成功打造1個省級服務外包產業園。（牽頭單位：婁山關經開區<高新區>綜合辦公室；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣人力資源和社會保障局、縣營商環境建設局、縣工發集團）
6.加強出口品牌培育。支持外貿企業開展境外專利申請、商標注冊、質量認證，塑造桐梓綠色消費品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關”。重點培育方竹筍、白酒、智慧門鎖、電暖產品、茶葉、酵素等品牌做大做強。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣經濟貿易局、縣農業農村局、縣文化旅游局、縣林業局，婁山關經開區<高新區>綜合辦公室、婁山產投集團、縣工發集團）
7.大力支持企業對接國際市場。鼓勵企業購置國外先進的設備、原材料、關鍵零部件，落實國家關于技術改造內外資項目鼓勵政策、進口設備減免關稅、重大技術裝備及進口原材料和零部件免征進口關稅、進口環節增值稅等稅收優惠政策。鼓勵企業充分利用國際會展交流平臺，積極參與“辣博會”“酒博會”“糖酒會”“旅發會”“遵商聯盟大會”等重大活動，參與中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會，擴大國際經貿合作，培育“走出去”主體，實現搭船出海，借力出山。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：縣稅務局、婁山關經開區<高新區>綜合辦公室、婁山產投集團、縣工發集團）
8.培育“走出去”主體。鼓勵婁山產投集團、工發集團等國有企業開展境外投資、承接對外承包工程及國際技術服務外包業務。積極推動遵義鈦業、彩陽集團、桐梓化工等優勢企業“走出去”，參與共建“一帶一路”，打造知名出口品牌。支持彩陽集團、貴州鑫幫等企業布局省外倉、海外倉。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：婁山關經開區<高新區>綜合辦公室、各鄉〈鎮〉人民政府、各街道辦事處、婁山產投集團、縣工發集團）
（二）大力提升外開放通道
結合我縣產業及周邊縣（市、區）產業發展需要，規劃建設公鐵聯運貨場項目，降低企業生產、運輸成本，建成遵義有影響力的物流園，推動縣域經濟發展。主動融入國際合作，加快我縣與國際接軌，參與西部陸海貿易新通道建設。全面推進縣內金仁桐、桐新高速、蘭海高速復線等公路建設，拓寬我縣南下北上對外開放大通道。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣自然資源局、市生態環境局桐梓分局、婁山關經開區<高新區>綜合辦公室）
（三）大力提升開放平臺能級
1.強化園區開放引領作用。以外向型經濟為引領，著力推進裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉“一主一特”的產業發展布局。以東西部協作為契機，加大品牌建設力度，打造優質品牌，提高我縣特色農產品品牌知名度。圍繞加工貿易和特色產品出口，抓好園區基礎設施建設，提升標準廠房實際利用率。主動參與遵義綜合保稅區加快外向型產業集聚，大力發展“電商+”、冷鏈產品進口等新型貿易業態，切實發揮好園區的開放引領作用。到2025年，園區入駐外貿企業3家以上，實現進出口額1億元以上。（牽頭單位：婁山關經開區<高新區>招商引資處；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣市場監管局、市生態環境局桐梓分局、縣稅務局）
2.提升開發區開放能級。深入實施“百億級”開發區培育工程，全力抓好開發區擴區發展。積極申報國家級高新技術產業開發區。大力推進開發區擴區發展、創新發展。到2025年，開發區外貿進出口達到3億元以上，實際利用外資力爭達到450萬美元以上。（牽頭單位：婁山關經開區<高新區>綜合辦公室；責任單位：縣教育體育局、縣經濟貿易局、縣自然資源局、市生態環境局桐梓分局）
3.積極拓展區域合作空間。主動圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯動貴陽”，聚焦產業鏈、供應鏈、創新鏈、生活鏈，加強戰略、規劃、政策、功能鏈接，推動人流、物流、資金流、信息流互聯互通，加強綠色食品工業、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領域合作，全面提升對外開放合作水平，建設省級承接產業轉移示范區。積極對接融入粵港澳大灣區建設，探索“大灣區總部+桐梓基地”“大灣區研發+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項目庫、重點企業庫、重要產品庫，積極與重點央企合作，實現“搭車出關”“搭船出海”。（牽頭單位：縣發展改革局；責任單位：縣經濟貿易局、縣文化旅游局、縣鄉村振興局、縣投資促進局、縣大數據發展中心、縣稅務局、婁山關經開區<高新區>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產投集團、縣金控集團、縣工發集團）
4.積極開展RCEP區域合作。積極對接東盟商協會及企業，擴大雙方合作領域。爭取我縣特色優勢產品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國，鼓勵我縣企業從RCEP市場進口先進技術設備、關鍵零部件等，深度融入RCEP市場。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：縣發展改革局、婁山關經開區<高新區>招商引資處、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產投集團、縣金控集團、縣工發集團）
（四）大力優化實施營商環境
1.提升營商環境市場化水平。全面落實外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，加強與遵義海關的對接，探索設立國際投資“單一窗口”，推動外資企業注冊登記更加便利化。打造“貴人服務”品牌，以“高效辦成一件事”為目標，建立跨部門、跨地區工作聯動機制，持續優化我縣營商環境。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣營商環境建設局）
2.提升營商環境法治化水平。進一步清理與外商投資法不符的規范性文件。推進“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等深度融合。推動實施公平競爭審查制度。認真落實《貴州省優化營商環境條例》《貴州省政務服務條例》《遵義市優化營商環境28條》，形成良好的營商環境。（牽頭單位：縣營商環境建設局；責任單位：縣發展改革局、縣經濟貿易局、縣司法局）
3.深化放管服改革。推進“最多跑一次”改革，完善政策服務直達基層直達民生的直通車制度。推行對外貿易經營者備案登記和原產地企業備案兩證合一。落實自動進口許可證、出口許可證全流程電子化、企業非首次辦理零跑腿措施。完善國際貿易“單一窗口”本地化功能，擴大信息共享，提供高效便捷的公共化服務。（牽頭單位：縣發展改革局；責任單位：縣經濟貿易局、縣營商環境建設局、婁山關經開區<高新區>園區服務中心）
4.提升退稅便利化水平。綜合運用多種核查方式，提高函調和調查評估質效。將納稅信譽度高、內控機制完善的出口企業納入重點聯系出口企業庫，建立快捷辦稅通道。持續推行符合條件出口企業無紙化申報，正常出口退（免）稅平均辦理時間在6個工作日以內。（牽頭單位：縣稅務局；責任單位：縣經濟貿易局、婁山關經開區<高新區>企業服務處）
5.推進技術性貿易措施評議基地建設。配備專職工作人員，強化資金保障，提高對工業制品、農產品技術性貿易措施信息收集。提升分析評議和研究水平，通過國外技術性貿易措施倒逼機制，推動我縣工業制品、農產品產業結構調整和轉型升級。（牽頭單位：縣經濟貿易局；責任單位：縣農業農村局、婁山關經開區<高新區>企業服務處、婁山產投集團、縣工發集團）
（五）大力培育開放型人才
1.著力引進重點人才。建立人才引進交流機制和人才培育機制，加大力度招引沿海地區和國內外知名高校國際貿易、國際商法、金融等領域人才和創新團隊。積極推動與對口協作城市開放型人才雙向掛職鍛煉，積極推動開放型人才到我縣外貿企業交流和指導。將開放型經濟急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進計劃”重點招引對象。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責任單位：縣教育體育局、縣經濟貿易局、婁山關經開區<高新區>科學技術處）
2.完善自主培養機制。將開放型經濟業務培訓列入縣級培訓計劃，舉辦對外開放專題研討或培訓班，提升開放型經濟干部隊伍專業素質。支持開放型經濟管理人才出國（境）交流培訓。推動校企合作，開展跨境電商實用人才培訓，為跨境電商發展建設提供人才支撐。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責任單位：縣教育體育局、縣經濟貿易局，婁山關經開區<高新區>科學技術處）
3.積極參與開展“引人聚才·智匯遵義”行動。健全創新創業服務體系，完善外來人員來桐梓工作和創業的政策措施，為外來人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育、就醫等方面提供便利、便捷，確保各類人才引得進、干得好、留得住、能發展。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責任單位：縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛生健康局）
四、保障措施
（一）強化組織保障。成立以縣長為組長的桐梓縣開放型經濟發展領導小組，統籌全縣開放型經濟發展工作，領導小組辦公室下設在縣經濟貿易局，保障專項工作經費。將外資、外貿指標納入全縣高質量發展考核體系，增加權重；政策、項目和資金向考核優秀的傾斜，對年度考核較差的予以通報批評。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發展改革局、縣財政局）
（二）強化資金保障。積極爭取中央、省各級各類專項資金、基金，優先支持外貿企業，推動外貿穩中提質。爭取匹配外貿發展專項資金，放大政策支持疊加優勢。推動金融機構提供多樣化融資服務，主動對接實施“黔貿貸”“穩外貸”。強化“政、銀、保、企”合作機制，為企業提供“管家式”服務。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣經濟貿易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行）
（三）強化用地保障。加大開放型經濟項目的用地保障，鼓勵以租代售、成本價出讓等靈活方式供應用地。鼓勵企業盤活存量土地，更加集約節約利用土地。支持依法使用農村集體建設用地發展開放型經濟。適當降低開放型經濟項目用地投資強度要求。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設流通設施。深化水、電、氣等要素市場化配置改革。（牽頭單位：縣自然資源局；責任單位：縣林業局、縣交通運輸局、縣水務局、市生態環境局桐梓分局、縣大數據發展中心、婁山關高新區<經開區>建設發展處，桐梓供電局、各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）
經濟高質量發展工作方案5
一、出臺背景
為引導企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，加快培育和發展一批專精特新“小巨人”企業，促進我市中小企業高質量發展，按照市政府工作部署，結合我市實際，起草了《方案》。
二、主要內容
共包含總體要求、重點任務、健全保障機制三個部分。實現2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”中小企業80家。通過實施梯度培育、創新驅動、品牌和質量提升、市場開拓、金融助企、數字化轉型、服務保障等七大行動，推進“專精特新”中小企業培育工作，支持中小企業“專精特新”發展。
七大行動主要內容如下：
一是實施梯度培育行動。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，為“專精特新”中小企業培育充實后備力量，構建“專精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群。
二是實施創新驅動行動。引導和支持“專精特新”中小企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心、實驗室等研發機構（平臺），深化產學研合作，提高自主創新。“十四五”期間，力爭新增市級創新平臺600家，省級以上創新平臺200家以上。
三是實施品牌和質量提升行動。推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系，支持企業主持或參與制定行業標準、國家標準、國際標準，全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育及創建能力。
四是實施市場開拓行動。開展“專精特新”中小企業供需對接會，鼓勵“鏈主”企業向“專精特新”中小企業開放市場、創新等要素資源，推動“專精特新”中小企業與龍頭企業在研發設計、生產制造等方面深度合作。
五是實施金融助企行動。強化“專精特新”中小企業上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業上市成本。鼓勵企業積極引入政府引導基金、風投基金，助力企業做大做強。鼓勵各金融機構開發“專精特新貸”等針對性信貸產品；建立“政銀擔”聯動機制，引導全市政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。充分發揮市應急轉貸資金作用，為“專精特新”中小企業解決資金應急難題。
六是實施數字化轉型行動。持續開展“企業上云上平臺”提升行動，提高“專精特新”中小企業獲取數據、應用數據的能力，加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業智能化改造，推動數字化產品應用，加強工業互聯網賦能。
七是實施服務保障行動。進一步健全公共服務體系，持續開展企業家素質提升行動，幫助“專精特新”中小企業拓寬思維和國際視野，提升企業管理水平。高質量推進“人人持證、技能河南”建設。梳理“專精特新”中小企業人才需求，建設工程師協同創新中心，搭建企業高層次人才供給通道。深入開展“萬人助萬企”活動，實現對“專精特新”中小企業全覆蓋，為每家企業至少解決1項困難。
三、《方案》亮點
一是構建梯度培育體系，建立健全“專精特新”中小企業培育庫，制定培育計劃和措施，通過對入庫企業的分類指導，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群；二是強化要素保障，集聚創新、資金、人才、市場、服務等優勢資源，支持企業走“專精特新”發展道路；三是激發企業積極性，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對首次認定的國家級、省級中小企業公共服務平臺（示范平臺）和小型微型企業創業創新示范基地分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。《方案》規范了政策的執行期和執行要求，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔，同一企業同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。
經濟高質量發展工作方案6
為強化公司黨委核心引領作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發展，特制定本工作方案。
一、指導思想
學習貫徹關于黨的建設和國資國企改革發展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，推動企業高質量發展，為打造溫xx公園城市示范先行區助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！
二、工作目標
堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發展合力；以黨建融合，凝聚業務發展動力；以黨建共聯，增添企業文化活力充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，激活企業發展新動能。以優異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領企業發展的希望之路。
三、主要內容
（一）強化思想政治引領，為公司發展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發揮政治引領、思想引領、價值引領作用。
1、落實黨委理論中心組學習制度。制定黨委20xx年理論中心組學習計劃，采取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導干部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。
2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。
3、開展對中共黨史的學習教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發全體全體員工干事創業熱情。
4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。
5、創新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業務知識，提供員工學習交流平臺。
（二）夯實組織建設基礎，為公司發展筑牢戰斗堡壘。
不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業得到全面落實。
1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯系點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。
2、強化意識形態管控。完善和落實意識形態工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態責任清單，健全完善網絡輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發正能量。
3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛xx·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優化提升黨員活動室，積極創建“溫江區示范基層黨組織”。二是以業務工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農貿市場為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門聯動，打造黨建引領社區發展質量的黨建示范基地。
4、落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協商和懇談制度，共同協商解決黨的建設、企業發展和涉及職工利益等方面的問題。
5、發揮“黨員+”引領作用。注重把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，著力推進企業黨員與經營管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創建“黨員示范崗”，發揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發黨員榮譽感，增強愛崗敬業、勇當排頭的內生動力。
6、推進黨建工作與生產經營深度融合。建立統一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產經營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業、做貢獻，提振投身生產經營和發展建設的工作熱情。
7、嚴格落實安全生產責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產責任制，認真抓好員工員工安全生產教育，定期開展安全生產檢查，定期組織安全生產形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。
（三）優化隊伍建設格局，為公司發展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。
1.鍛造忠誠干凈擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。
2.加強年輕員工和后備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優秀、爭創先進的后備員工力量。
3.抓好員工隊伍教育培訓工作。深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。
（四）聚焦廉政建設基石，為公司發展營造清廉環境。認真貫徹落實中央八項規定精神和上級組織關于作風建設的系列規定。強化對關鍵環節的過程監督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實。
1.健全監督工作機制。推動落實區紀委（派駐經信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯動監管機制，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發揮子公司觸角監督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開展常態化專項檢查，強化紀律執行，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。
3.加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規范運行。
（五）加強群團工作指導，為公司發展增添新鮮活力。突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的'溝通交流平臺；突出群團組織規范化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。
四、工作要求
（一）壓實工作責任。成立領導工作小組，統籌負責專項行動落實，切實履行好領導、指導、監督、管理等職責。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領導班子考核評價的重要內容，作為評價使用干部的重要依據。
（二）加強工作指導。各黨支部要結合實際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進中的重大問題，注重統籌協調，加強分類指導。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。
（三）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和網絡新媒體平臺作用，創新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強專項行動的重大意義，宣傳黨建促發展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中涌現的先進典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。
經濟高質量發展工作方案7
為貫徹國家有關支持“專精特新”中小企業發展的文件精神，落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《“十四五”促進中小企業發展規劃》要求，加強對“專精特新”中小企業的知識產權服務工作，幫助其提升知識產權創造、運用、保護、管理能力，實現高質量發展，現結合上海實際，制定本工作方案。
一、工作目標
針對“專精特新”中小企業需求，全面加強知識產權服務，幫助企業解決遇到的知識產權問題，提升創新能力和知識產權工作能力，促進企業與創新資源、金融資本、產業發展的有效融合。持續推動“專精特新”中小企業進一步轉型升級，增強核心競爭力，實現高質量發展。
二、工作任務
（一）加強宣傳培訓
根據“專精特新”中小企業的實際需求，重點針對管理及研發人員，策劃、開發培訓項目，開設專題培訓班。鼓勵各區、各知識產權培訓基地發揮各自資源優勢，面向“專精特新”中小企業開展培訓。計劃每年舉辦相關培訓班不少于12次，培訓人員超過600人。利用各類新聞媒體、網絡等，廣泛持續開展知識產權宣傳，向“專精特新”中小企業推送知識產權法律法規、政策項目、工作動態、典型案例等信息，提高企業知識產權意識。
（二）加強政策引導
鼓勵有條件的“專精特新”中小企業實施知識產權管理規范國家標準，開展知識產權托管項目。優先支持“專精特新”中小企業申報市區兩級試點示范等知識產權能力提升項目，做好優質企業梯度培育工作。鼓勵“專精特新”中小企業實施專利導航項目，加強產業核心技術與關鍵環節的專利布局。提升“專精特新”中小企業專利創造能力，支持企業高質量專利培育和發掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術形成高價值專利組合。
（三）加強信息服務
依托知識產權公共服務平臺，為“專精特新”中小企業提供便捷的專利數據服務和檢索、統計分析工具，滿足企業個性化數據庫定制需求。舉辦技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息服務網點等信息服務機構與“專精特新”中小企業對接活動，鼓勵信息服務機構提供有針對性的服務。設立服務咨詢熱線，組建“專精特新”中小企業服務專家團隊，提供知識產權公益咨詢和信息服務。
（四）加強運營服務
深入實施《上海市實施專利轉化專項計劃工作方案（20xx-2023）》，支持“專精特新”中小企業獲取和轉化專利技術。發揮市知識產權金融服務聯盟作用，推動金融機構與“專精特新”中小企業開展對接，提供普惠性、創新性金融產品和延伸服務，拓寬知識產權融資渠道。依托浦東科創板擬上市企業知識產權服務站，為“專精特新”中小企業上市提供知識產權相關服務。鼓勵“專精特新”中小企業積極參加展會，展示推廣專利新產品。
（五）加強保護服務
完善專利優先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進中國（上海）知識產權保護中心建設，支持“專精特新”中小企業的快速審查、快速確權、快速維權需求。依托維權援助工作站和國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，加大對“專精特新”中小企業的維權援助力度。支持和鼓勵“專精特新”中小企業申報上海市重點商標保護名錄，建立和完善重點商標保護的長效監管機制。
三、工作要求
（一）強化保障。明確落實舉措和任務分工，市、區知識產權部門投入相應資源，配備工作人員，建立工作機制，確保各項工作任務落實到位。
（二）加強協同。加強與市服務企業聯席會議辦公室的協同，共同支持“專精特新”中小企業的培育和發展。通過上海市企業服務云等平臺，加強政策宣講，擴大受益企業范圍。各區知識產權局主動與經信、科技等部門對接，協同推進“專精特新”中小企業提升知識產權競爭力。
（三）突出重點。對本市“專精特新”中小企業名單進行分析和知識產權信息檢索，按照產業領域和知識產權情況進行分類，形成重點企業服務清單。建立特派員制度，對重點企業定期走訪，進行個性化輔導。組織開展經驗交流，推廣優秀案例。
經濟高質量發展工作方案8
根據《關于開展創建服務型機關促進企業發展活動的通知》和《區創建服務型機關促進企業發展實施方案》文件精神，區委、區政府決定20xx年在全區組織開展“創建服務型機關、促進企業發展”活動，按照區里的統一部署，結合我局實際提出如下實施方案：
一、服務內容
深入學習實踐科學發展觀，按照區委“保增促調”的總體要求，做好“技術創新強內臟，成果轉化促體壯”兩篇文章。進百家企業，送科技服務，幫助企業解決發展中遇到的實際困難和問題。
1、開展宣傳培訓，推進企業創新投入。開展《關于提升科技創新“10+1”工程完善科技創新體系的意見》以及高新技術企業認定標準及政策、專利政策等宣講培訓，擴大企業政策知曉面，引導企業加大技術開發投入，提高自主創新能力，推進新材料、新能源、科技創意等新興產業發展；繼續評選創新團隊和創新領軍人物。
2、加快落實項目，深入實施科技創新“10+1”工程。鼓勵企業積極申報各類科技項目，推進建設一批企業研發機構和工程技術中心，培養一批自主創新能力強的高新技術企業。全年新增國家級高新技術企業8家，高新技術產業增加值占規模工業增加值達到25%以上；新增區級以上工程技術中心10家；承擔市級以上科技項目10項；開發新產品200只以上；專利申請量突破800件，授權量達到500件，其中企業發明專利申請數有新突破。
3、創新服務載體，推進“4+1”科技公共服務平臺建設。圍繞創建國家級大學科技園，推進以科技創業大廈和北歐園區科技孵化器為重點的科技企業孵化器建設。提升軸承、液壓馬達、緊固件和化工研發與測試科技公共服務平臺以及71·90信息化“4+1”科技公共服務平臺，在擴大公共服務性上有新突破，形成服務產業發展能力。
4、構建合作體系，推進科技成果轉化。深化政府科技合作方法，激發產業園區和企業開展科技合作，有效開展科技合作體系校企活動，達到招才引項目目的，促進科技成果的轉移與產業化。全年組織實施15項重點產學研項目，轉化8項科技成果。
5、發揮資源優勢，推進科普知識普及。開好第九屆科協代表大會，進一步加強鎮(街道)科協、區級學(協)會、企業科協的隊伍建設，激發科技人員為經濟社會發展服務的熱情。開展全國科普日活動，提高全民科學素質，推進企業科協組織的建設。
二、服務形式
點面結合，點上聯系服務區里確定的鼎鑫合金、華美線業2家企業，做到每季度不少于3次到所聯系企業進行走訪，幫助企業解決具體問題；面上分三組聯系服務百家企業（其中九龍湖鎮12家、澥浦鎮10家、駱駝街道20家、莊市街道10家、蛟川街道18家、招寶山街道3家、化工區15家），有針對性地開展服務活動。
1、送政策。匯編500份最新科技政策，對百家企業上門送政策；進一步推進企業技術開發費150%抵扣企業所得稅的執行力度，完善企業技術開發費規范建帳。
2、送項目。一是到百家企業調研和挖掘各類項目，落實和申報20xx年度市級以上科技項目（高新技術企業、創新基金、工程技術中心、重點新產品等）。幫助企業規范申報材料，提高申報的成功率。二是建立企業技術需求信息庫和大校大所科技成果信息庫，鼓勵企業充分利用市產學研創新服務平臺，開展科技項目合作。
3、搭橋梁。根據企業需求，幫助企業聯系相關科研院所有針對性開展合作，并及時抓好跟蹤服務工作。
4、解難題。采取有力措施，通過協調、現場服務等多種方式，想方設法解決企業發展過程中遇到的難點問題。
三、分工落實
1、局建立創建服務型機關促進企業發展活動工作組，金志浩為組長，葉曉明、祝建國為副組長，下設三個小組：第一組組長為金志浩，成員潘哲明、唐和庭；第二組組長為葉曉明，成員徐善明、周德敏；第三組組長為祝建國，成員盛樹敏、蔡火光。各組根據職責分工開展好本次服務活動，具體見工作安排表。
2、對區里確定的重點聯系企業分工。第一組聯系華美線業；第二組聯系鼎鑫合金。
四、自身建設
把創建服務型機關促進企業發展活動作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容，教育引導黨員干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步深化局機關效能建設，切實強化機關服務發展、服務基層、服務企業的意識。努力學習，提高服務水平，創新服務方式，采取更直接、更有力、更見效的多項舉措，提高服務效率，促進服務企業工作制度化、常態化，使幫助企業破難解困的過程成為機關干部轉變作風的過程。
經濟高質量發展工作方案9
為進一步提升醫療質量內涵，保障醫療安全，切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據上級醫療質量管理相關文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、活動目標
通過開展活動，進一步增強全體醫務人員“以病人為中心”的服務理念，進一步提升質量安全意識、規范診療意識，進一步強化核心制度的執行、診療環節的銜接、安全目標的管理，努力為廣大患者提供安全、有效的醫療服務。
二、活動范圍
全市各級各類醫療機構。
三、活動內容
為確保醫療質量提升行動取得實效，20xx年醫療質量提升行動將重點開展核心制度執行、“三合理”規范落實、急診能力建設、院感防控、醫療安全防范等5個專項行動（詳見附件）。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
制定下發《張家港市20xx年醫療質量提升行動實施方案》，召開專題活動部署會議。
（二）組織實施階段
1.各醫院按照統一部署，全面開展醫療質量提升行動，進一步完善質量、安全管理體系，認真組織自查，以查促建，糾建結合，不斷提升醫療質量。
2.市衛計委組織對各醫院活動實施情況進行督導檢查，上半年和下半年各一次。對于工作開展得力，工作成效明顯的單位進行表揚，對于工作不力，醫療質量差的單位通報批評，檢查結果納入年度考核內容。
（三）總結提高階段
各醫院總結活動成效，20xx年x月15日前以電子版形式報市衛計委醫政科。市衛計委將總結、推廣好經驗、好做法和好典型，并組織召開經驗交流會，探索建立提升醫療質量的長效機制。
五、活動要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。醫療質量是醫院現代化管理的核心，是醫院生存和發展的生命線，直接關系群眾的生命安全。各醫院要充分認識提升醫療質量的意義和重要性，加強組織領導，實行一把手負總責，強化職責分工，明確目標任務，認真組織實施好醫療質量提升行動。
（二）認真貫徹落實，務求工作實效。各醫院要結合實際制訂具體方案，20xx年x月18日前報市衛計委醫政科。在組織實施過程中，要不斷細化工作措施，分步驟、分階段達到各項目標，確保工作取得實效。
（三）探索長效機制，做到持續改進。醫療質量管理是一項長期而艱巨的工作，各醫院要按照相關法律、法規、規章以及各種規范，不斷完善管理制度、改進工作方法，探索建立長效管理機制，實現醫療質量管理制度化、規范化，促進醫療質量持續改進，努力為廣大人民群眾提供安全、優質的醫療服務。
經濟高質量發展工作方案10
為加快推動我省中小企業“專精特新”發展，根據財政部、工業和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔20xx〕2號）要求，經研究，決定在全省組織開展第一批重點支持的專精特新“小巨人”企業和中小企業公共服務示范平臺推薦工作。
一、申報對象
（一）國家級專精特新“小巨人”企業（不含已在上交所主板、科創板和深交所主板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的）。
（二）有效期內的國家級、省級中小企業公共服務示范平臺。
二、申報條件
（一）申報企業應符合以下條件。
1.產業導向方面。屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或制造強國戰略十大重點產業領域；或主導產品屬于關鍵領域“補短板”“鍛長板”、關鍵核心技術攻關、填補國際國內空白；或與重點行業龍頭企業協同創新。
2.專業化程度方面。主營業務收入占營業收入比重70%以上。
3.創新能力方面。截至上年末的近2年研發經費支出占營業收入比重4%以上；且滿足以下三項條件之一：擁有有效發明專利2項以上、自建或與高校和科研機構聯合建立研發機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業標準1個以上。
4.經營管理方面。取得相關質量管理體系認證（如ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系認證等）。
5.成長性方面。上年主營業務收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進入輔導期）。
（二）申報平臺應符合以下條件。
1.經工業和信息化部或四川省經濟和信息化廳認定并在有效期內的國家級或省級中小企業公共服務示范平臺。
2.在技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務方面有較強的服務能力。
3.具有為國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業提供相關服務的經驗和案例。
4.從事為中小企業服務的專業人員數量原則上不少于20人。
5.管理健全，服務規范，無不良記錄，在相關服務領域有較好聲譽，具有良好的可持續發展能力。
三、申報資料
（一）國家級專精特新“小巨人”企業。
1.四川省第一批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業申請書（見附件1）。
2.四川省第一批重點“小巨人”企業基本情況表（見附件2）。
3.四川省第一批重點“小巨人”企業目標表（見附件3）。
（二）國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺。
1.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示范平臺申請書（見附件4）。
2.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示范平臺基本情況表（見附件4-1）。
3.國家級或省級中小企業公共服務示范平臺認定文件。
4.國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業服務情況一覽表（見附件4-2），以及服務合同、服務過程、服務成效、票據等相關證明材料。提供成功服務案例不少于3個。
5.服務人員情況一覽表（見附件4-3），以及人員學歷、專業技術資質、社保關系等相關證明材料。
6.2020年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或包含服務收支情況的審計報告，或經法人簽字蓋章的包含服務收支情況的財務報表。
7.服務國家級專精特新“小巨人”企業工作方案（提綱見附件4-4）。
8.能夠證明符合申報條件的其他材料。
9.承諾書（見附件4-5）。
四、申報程序及要求
（一）企業和平臺自主申報。國家級專精特新“小巨人”企業及國家級、省級中小企業公共服務示范平臺按照自愿申報原則，制定專精特新高質量發展工作方案（實施期不超過3年）并編制申報資料，按程序報當地中小企業主管部門。省級平臺直接報經濟和信息化廳、財政廳。
（二）市（州）初審匯總。各市（州）中小企業主管部門會同財政部門，對申報材料進行初步審核，并將符合條件的進行匯總，填寫《四川省第一批重點“小巨人”企業名單匯總表》（附件5）、《四川省第一批支持國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺名單匯總表》（附件6），于3月5日前連同企業（平臺）申報材料以正式文件報送經濟和信息化廳、財政廳（報送文件一式兩份，申報材料一式八份，并附電子版）。
（三）審核推薦。經濟和信息化廳會同財政廳對推薦上報的重點“小巨人”企業和服務平臺按程序進行評審，并聯合上報工業和信息化部、財政部。
經濟高質量發展工作方案11
一、指導思想
為進一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動成果，著力提升發展質量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質量發展為主題，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。
二、活動主題
改革創新、綠色發展、產業融合、風險防控、降本增效
三、組織領導
為有效開展此次“高質量發展年”活動，決定成立公司“高質量發展年”活動領導小組。
四、活動目標
通過活動，進一步解放思想、轉變觀念、創新理念，推動企業管理規范化、標準化、精細化和體系化，進一步推進黨建與生產經營深度融合，完善和增強企業管理制度。結合黨史來學習教育，強化學習提升，引導教育干部職工立足新時代，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展。
以健全制度體系為重點，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進制度管理的規范化、標準化、精細化和體系化建設。
結合農牧企業發展實際，積極探索理念先行、科學完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進企業改革發展和生產經營穩步提升。
提升全員崗位履職能力和創效能力，立足崗位創新、提升工作效能，形成全員參與管理創新的文化和氛圍。
重大風險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業化，價值創造力、品牌建設和市場競爭能力明顯提升，為實現“十四五”規劃開好局、起好步。
增強員工認同感，對企業的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業前途聯系起來，產生強烈的責任感和榮譽感，提升企業凝聚力。
五、重點任務
1、加強政治建設，強化學習教育。
2、鞏固和深化作風突出問題集中整治專項行動成果，不斷凈化政治生態，營造風清氣正的發展環境。（責任領導：xxx，責任部門：紀委辦公室，責任人：xxx）
3、強化人才隊伍建設，進一步優化干部人才配置，加強干部人才培訓力度，注重發展和培養年輕干部，增強干部人才活力，強化專業素質。（責任領導：xxx，責任部門：人事部，責任人：xxx）
4、認真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，著力做好“后半篇文章”。對發現的問題整改后建立和完善相關制度，建立長效機制。充分發揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領導：xxx，責任部門：紀委辦公室，責任人：xxx）
5、申報公司藏羊集群建設項目。建設股份制產加銷的模式，形成規模養殖示范區。項目落實后，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業職工及農牧民收入。持續推進公司生態畜牧業產業園區規劃。調整經營管理思路，融合二、三產業發展的模式，提高畜產品附加值，達到企業增效、職工增收的目的。（責任領導：xxx，責任部門：生產部，責任人：xxx）
6、農業隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變為圈養，拓展三產，農工經濟收入。（責任領導：xxx，責任部門：農一隊、農二隊，責任人：xxx）
7、農貿公司根據本單位生產所需及時做好生產計劃，并按成品生產計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產工作，在原材料收購過程中，要嚴把質量關，確保產品質量。積極與畜牧大隊協調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發生。建立行之有效的管理機制。（責任領導：xxx，責任單位：農貿公司，責任人：xxx）
8、旅游公司20xx年積極主動與旅游局和發改局等部門協調，爭取辦理景區門票，嚴格遵守財務制度和規定，確保賬面清楚，及時向財務部門上交營業款，隨時接受財務監督審查，并積極回攏欠賬資金。（責任領導：xxx，責任單位：旅游公司，責任人：xxx）
9、鞏固“應收款項攻堅年”活動成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應收盡收，為企業高質量發展提供資金保障，降低企業金融風險。（責任領導：xxx，責任部門：財務部、農貿公司、旅游公司、畜牧大隊、農業大隊，責任人：xxx）
10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關規定，做到科學、合理確定牧工自留畜數量，對于超出公司規定數量的，要堅決減少至規定范圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質量。（責任領導：xxx，責任部門：畜牧大隊，責任人：xxx）
11、酒店制定完成營業預算，做好對客服務，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關職能部門的關系。做好酒店企業文化建設工作，加強員工對酒店的歸屬感，積極打造一支愛崗敬業、團結向上、樂于奉獻的員工隊伍。（責任領導：xxx，責任部門：酒店，責任人：xxx）
六、時間安排
從20xx年4月開始啟動，到20xx年12月活動結束。
第一階段：20xx年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立臺賬，分解任務，認領工作任務，逐一開展落實。
第二階段：20xx年5月初至20xx年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質量發展年”活動各項工作。嚴格落實各項工作舉措，做到步調一致、全面推進。增強解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質量開展。
第三階段：20xx年11月中旬至20xx年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門）的工作開展后取得的成效、亮點和不足進行評估總結，形成《公司“高質量發展年”活動開展情況報告》上報集團。
七、工作要求
領導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實責任，統籌協調、周密部署，形成領導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創新工作方式方法，加強交流，及時總結經驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過場，深入調查研究，廣泛征求意見建議。使公司“高質量發展年”活動順利有序的開展。
經濟高質量發展工作方案12
為深入推進服務企業發展“兩訪兩幫”活動，進一步提升服務水平，增強工作實效，根據市服務企業發展“兩訪兩幫”活動領導小組辦公室《關于20xx年推進全市服務企業發展“兩訪兩幫”活動指導意見》文件要求，結合我局實際，現就開展服務企業發展“兩訪兩幫”活動制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以推動企業健康平穩發展為目的，深入了解幫辦企業運行情況，解決重大項目發展難題，全力化解企業的突出困難，幫助解決實際需求，為企業又好又快發展提供有力的服務保障。
二、服務對象
化學有限公司
三、組織領導
成立市局服務企業發展“兩訪兩幫”活動領導小組。
領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
四、工作要求
1.加強領導，強化責任。局主要領導親自抓，分管領導具體抓、成員單位抓落實。以高度的責任感，把做好開展服務企業發展“兩訪兩幫”工作，作為貫徹落實統籌“三大發展”，推進“九比競賽”活動要求的具體行動，增強“兩訪兩幫”責任感和使命感。
2.完善臺賬，跟蹤服務。局“兩訪兩幫”辦公室要牽頭建好三本臺賬，實行“全過程”跟蹤服務。一是建好企業基本情況臺賬。認真了解掛鉤聯系企業的基本情況，對企業生產經營現狀情況做到摸清摸透、心中有底。二是建好企業實際需求臺賬。通過上門走訪、電話詢訪等方式，及時了解企業發展過程中在用工、用地、融資、用電保障、配套銷售及技術創新等方面的實際需求，進行逐一登記，并提出解決思路。三是建好企業問題辦理臺賬。對企業反映問題的辦理過程實行“全程跟蹤記錄”，詳細記錄方案制定、問題會辦、協調辦理、結果反饋等各個環節情況，做到流程清晰、內容具體。切實履行職責，堅持開展定期走訪活動，深入了解企業運行情況，全力化解企業的突出困難和實際需求。
3.定期會辦，狠抓落實。局“兩訪兩幫辦公室”要及時將企業需要協調解決的問題交辦給各成員單位，成員單位要及時報送有關工作進展情況，每月底前將本月掛鉤服務交辦事項辦理的進展情況及有關工作建議等報送局“兩訪兩幫”辦公室。分管領導要對所報送的材料進行審閱把關，并簽署意見。對企業發展過程中遇到的困難及需要協調解決的事項，局“兩訪兩幫”辦公室要提請領導小組定期會辦，確保及時、高效解決實際問題。
4.強化督查，嚴格考核。局“兩訪兩幫”辦公室要及時督查推動“兩訪兩幫”掛鉤服務工作，對照建設內容和服務情況，每季度組織一次專項督查，及時對各單位掛鉤服務進展情況進行督查，對報送“兩訪兩幫”掛鉤服務進展情況不及時或服務工作不到位等現象的，要反饋至局督查辦給予通報批評直至紀律處分。
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