強降雨期間轉移避險應急預案

時間：2023-07-21 17:22:25 強降雨期間轉移避險應急預案我要投稿

強降雨期間轉移避險應急預案

　　強降雨，是指降水強度很大的雨，在氣象學上一般被稱之為“暴雨”，或稱為“強降水”。下面是小編幫大家整理的強降雨期間轉移避險應急預案（精選12篇），大家一起來看看吧。

　　強降雨期間轉移避險應急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。

　　1.4工作原則

　　堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

　　2.基本概況

　　2.1房屋情況

　　截至2008年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質量較差，排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。

　　2.2重點防御對象

　　2.2.1老舊房屋。

　　2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。

　　2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。

　　2.2.2居住小區（街坊）排澇。

　　2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。

　　2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

　　2.2.3建、構筑物拆除施工工地。

　　3.組織體系

　　3.1防汛防臺領導機構

　　3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。

　　3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。

　　3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。

　　3.2市房管局主要職責

　　3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；

　　3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。

　　3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時向上級報告。

　　3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。

　　3.3各區縣房管局主要職責

　　3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

　　3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。

　　3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；

　　3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；

　　3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。

　　4.預警應急響應分級與行動

　　4.1預警級別劃分

　　預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　4.2應急響應行動

　　4.2.1Ⅵ級響應

　　⑴Ⅵ級響應標準

　　上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。

　　⑵Ⅵ級響應標準行動

　　①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；

　　②各相關部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。

　　4.2.2Ⅲ級響應

　　⑴Ⅲ級響應標準

　　上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。

　　⑵Ⅲ級響應標準行動

　　①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；

　　②各級防汛機構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

　　③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　⑴Ⅱ級響應標準

　　上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。

　　⑵Ⅱ級響應標準行動

　　①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應急部署；

　　②各級防汛機構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

　　③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　⑴Ⅰ級響應標準

　　上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。

　　⑵Ⅰ級響應標準行動

　　①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產安全；

　　②各級防汛機構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實處。

　　③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。

　　5.相關保障措施

　　5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。

　　5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。

　　5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。

　　5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。

　　5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。

　　5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。

　　強降雨期間轉移避險應急預案2

　　為全面做好全市校園暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高校園防汛防臺風綜合應急處置能力，最大限度的減少極端性、災害性天氣造成師生傷亡和學校財產損失，維護校園的安全穩定，根據淄博市人民政府辦公廳《關于印發淄博市城市防汛防臺風應急預案的通知》(淄政辦發〔〕14號），結合我市校園工作實際，特制定本預案。

　　一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各區縣教育局局長、市局機關各科室負責人

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局社會事業安全辦公室，聯系電話：xxxxxx（傳真）

　　二、防汛防臺風搶險救災領導小組職責

　　（一）災害發生后，應急搶險救災工作必須在領導小組統一指揮、組織下進行，切實做到單位一把手負總責，分管領導具體負責，根據“一崗雙責”的要求，市教育局實行局領導和科室負責人掛包區縣、局屬學校責任制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任，局領導及科室負責人對口負責，層層把關（附《淄博市校園防汛防臺風搶險救災分工安排表》）。

　　（二）負責教育系統的安全度汛、抗洪搶險和防臺風工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作；完成其它防汛防臺風搶險任務。

　　（三）建立、完善信息監測與預警機制，及時收集、分析、匯總全市雨情、汛情、災情的信息，并負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。建立健全監測網絡，及時獲取預警信息，對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報上級部門，并指導有關單位做好應急準備工作。各級各類學校接到預警后，應立即啟動應急預案，迅速組織有關人員，采取相應措施。

　　（四）負責對師生進行防汛防臺風風抗災常識教育，各學校要定期組織師生進行防汛防臺風抗災演練。

　　（五）災害發生后，領導小組成員按照職責分工，立即趕赴掛包區縣和局屬學校受災現場，并成立現場指揮部，協調組織搶險救災工作。

　　（六）實行24小時值班及學校安全信息報告制度，保持通訊暢通，及時進行工作部署。

　　（七）及時對全市各級各類學校、幼兒園進行受災調查統計，及時掌握基層受災情況及工作動態，上報上級有關部門。

　　（八）組織好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進單位和先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。

　　三、預防與準備

　　（一）思想準備：各級教育行政部門、各學校要加強宣傳教育，增強廣大師生的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。

　　（二）組織準備：建立健全防汛防臺風組織指揮機構，各學校成立防汛防臺風領導小組，完善防汛防臺風工作機制，明確任務，落實責任，加強學校防汛防臺風搶險救災隊伍建設。

　　（三）物資準備：各學校應按有關規定儲備必需的防汛防臺風物料，特別是要在學校重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。

　　（四）搶險隊伍準備：各學校要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺風搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺風搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

　　（五）防汛防臺風預案準備：各級教育行政部門根據市教育校園防汛防臺風應急預案，編制和修訂本部門、本學校防汛防臺風預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等，主動應對洪水、臺風可能造成的危害。

　　四、預警

　　（一）預警級別，市城市防汛抗旱指揮部負責防汛防臺風預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（iv級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　預警的發布可以針對本市全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件:

　　1.一般(ⅳ級)：當符合下列條件之一時可發布藍色預警。

　　收到暴雨藍色預警天氣預報；

　　收到臺風藍色預警天氣預報。

　　2.較重(ⅲ級)：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。

　　收到暴雨黃色預警天氣預報；

　　收到臺風黃色預警天氣預報。

　　2.嚴重(ⅱ級)：當符合下列條件之一時可發布橙色預警。

　　收到暴雨橙色預警天氣預報；

　　收到臺風橙色預警天氣預報。

　　3.特別嚴重(ⅰ級)：當符合下列條件之一時發布紅色預警。

　　收到暴雨紅色預警天氣預報；

　　收到臺風紅色預警天氣預報。

　　（二）預警發布

　　ⅳ級、ⅲ級預警：由市城防辦負責向市城防指副指揮報告請示，經市城防指副指揮簽發后發布。

　　ⅱ級預警：由市城防辦負責向市城防指指揮報告請示，經市城防指指揮簽發發布。

　　ⅰ級預警:由市城防辦負責向市防指請示，經市防指指揮或委托市城防指指揮簽發后發布。

　　（三）發布方式

　　城市防汛防臺風預警信息的發布、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由市城防辦組織市廣電總臺、市氣象局、市公安局、市經濟和信息化委等成員單位及各區縣防汛防臺風機構按照市城防指指令及時發布預警信息。

　　城市防汛防臺風預警信息應通過多種途徑發布。市廣電總臺、市經濟和信息化委等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行發布；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發布。

　　五、搶險救災措施

　　（一）預警行動

　　1、iv級預警：有關部門發布暴雨（臺風）藍色預警。

　　相應措施：

　　各級教育行政部門和學校領導帶班,人員到崗,24小時值班，確保通訊暢通；

　　密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告；

　　對重點防汛部位做好搶險的各種準備工作；

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源，必要時疏導學生安全回家。

　　2、ⅲ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）黃色預警。

　　相應措施：

　　在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題，及時處置、及時報告上級有關部門。

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，妥善處理。

　　就近的學生可以疏導回家，年幼的學生必須由家長接回或學校指定專人護送回家，路遠的學生要留在學校安全的地方，并由老師看護。

　　建議師生減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學校最安全的地方，危房人員及時轉移。

　　3、ⅱ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）橙色預警。

　　相應措施：

　　在黃色預警的基礎上，各級教育行政部門指揮機構人員、學校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命；

　　學校師生停止室外活動，盡可能停留在室內或者安全場所避雨（風），密切監視災情；

　　學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，及時妥善處理，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施；

　　要求師生留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；

　　外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

　　4、ⅰ級預警：有關部門發布暴雨（臺風）紅色預警。

　　相應措施：

　　在橙色預警的基礎上，各單位立即啟動應急預案，市、區教育行政部門防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。

　　有在校學生的學校、幼兒園采取專門的保護措施，處于危險地帶的學校立即停止上課，并轉移到安全的避雨（風）場所。

　　中小學校（含高中、中專、職校、技校）、幼兒園及有關單位根據市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。

　　要求師生留在室內或就近避險，外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺風信息；

　　加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

　　（二）應急響應

　　1.防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　2.緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。

　　3.災害發生后，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展各類活動，搶險救災應由專業人員或成年人參加。

　　4.各級教育行政部門和學校及時掌握、調度汛情災情，向市防汛辦公室和有關部門報告情況，原則上一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

　　5.組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

　　六、善后處置

　　（一）做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。

　　（二）對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病等次生災害的發生。

　　（三）組織工會、團委等有關組織了解師生家庭受災情況，組織心理輔導教師對受災家庭的學生進行心理疏導和教育，并給予必要的救助。

　　（四）組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定災后恢復計劃，及時向上級部門匯報，并組織實施。

　　（五）各級各類學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　　七、監督管理

　　（一）宣傳教育。各級教育行政部門、各學校加強師生防護宣傳教育，組織應對防汛防臺風突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺風突發公共事件的教案和地方課程，增強師生防汛防臺風意識及應急基本知識和技能，全面提高師生自救互救意識和能力。

　　（二）應急培訓。實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

　　（三）應急演練。各學校應當定期組織防汛防臺風應急處置演練，每年舉行1－2次，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（四）責任與獎懲。防汛防臺風應急處置工作實行校長負責制和責任追究制。對在防汛防臺風和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。

　　對在防汛防臺風工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙防汛防臺風突發公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　各級教育行政部門和學校參照本預案，結合實際，制定和完善校園防汛防臺風具體應急預案，并做好演練工作。同時，要搞好防汛防臺風工作的前期檢查工作，對校舍等重要設施要有常規檢查、定期檢查和專項檢查，發現問題，及時上報，做好相關隱患的整改工作。

　　強降雨期間轉移避險應急預案3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善我項目防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　2.編制依據

　　依據《廣東省防臺風應急預案》、《東莞市防臺風應急預案》等方案，結合我項目實際，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本項目臺風災害的預防和應急處置。

　　4.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統一領導下，實行項目經理負責制，統一指揮，分級分部門配合協調。

　　（3）依法應對，科學調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規，規范防臺行為，實行全員參與、專群結合、突出重點，兼顧一般，優化配置，局部利益服從全局利益。

　　（4）快速反應，部門聯動。發生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。

　　5.工作重點

　　（1）組織員工及時避風避險；

　　（2）組織重點區域的物質安全轉移；

　　（3）倉庫、工人生活區、項目辦公樓等設施的安保及低洼地區的防洪排澇；

　　（4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發布臺風信息。

　　6、組織指揮體系及職責

　　（1）防汛防旱指揮部設立防風防汛指揮部（以下簡稱項目防指），負責領導組織項目部的防臺搶險救災工作。

　　(2)防指組成

　　防指總指揮由項目經理擔任，副指揮由項目總工擔任。

　　防指部門成員由生產部、采購部等部門負責人組成。

　　(3)防指的主要職責

　　主要職責是：貫徹執行有關防臺（汛）工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關問題；負責發布全區汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協調工作；臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

　　在應急小組領導下，組織、指揮、協調項目部所有人員的防臺和搶險救災工作。必要時向虎門軍械修理廠報告，由軍械修理廠向更上一級領導報告并同時部署防臺搶險救災工作。

　　二、防指單位成員的主要職責

　　（1）材料部：負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，負責救災食品、糧食的儲備和供應。并參加重要物質和重大險情的搶險工作；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協調工作。及時做好受災投保單位受災損失的理賠工作。

　　（2）生產部：負責防臺救災和災后恢復生產技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責項目人員及物料安全的監督管理和調度工作；

　　（3）安全辦：負責廠區內防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；

　　（4）財務部：組織、協調救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。

　　（5）設備處：負責有關防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責抗臺、排澇用電的供應；及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

　　（6）技術部：在防汛防臺緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移，負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；

　　（一）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

　　（二）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況；

　　（三）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

　　三、預案實施

　　（一）收到氣象臺發布消息，預計有可能受臺風影響：

　　1、建筑工地項目經理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；

　　2、項目經理部負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。

　　（二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象臺發布臺風警報時：

　　1、項目部要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

　　2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當臺風在24小時內可能襲擊我區，氣象臺發布緊急警報時：

　　1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；

　　2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

　　3、項目經理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態；

　　4、臺風期間，發生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執行。

　　5、臺風過后，氣象臺發布臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

　　（四）臺風預警分級

　　根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　（1）特別重大（Ⅰ級，紅色預警）

　　6小時內可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續。

　　（2）重大（Ⅱ級，橙色預警）

　　12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續。

　　（3）較大（Ⅲ級，黃色預警）

　　24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續。

　　（4）一般（Ⅳ級，藍色預警）

　　氣象部門發布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續。

　　（5）預警發布

　　四、臺風預警等級信號根據氣象局OA或通告發布。

　　1.臺風及次生災害預警

　　2.臺風影響預警

　　氣象部門加強臺風監測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發布。

　　3.降雨實時預警

　　加強降雨監測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。

　　4應急保障措施

　　4.1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　4.2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂的物品，要固定好花盆、空調室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。

　　4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　4.4臺風可能造成停水停電等現象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。

　　4.5照明設備：準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。

　　4.6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　4.7盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　4.8發現他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　強降雨期間轉移避險應急預案4

　　為確保我校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據國家、省、市、縣有關防汛防臺文件精神，特制定本防汛工作應急預案。

　　一、指導思想和基本思路

　　以對黨和人民群眾高度負責的態度，按照防汛工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，實行防汛責任校園領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。

　　基本思路是：堅持防大汛、抗大災：“安全第一、預防為主”，確保我校師生安全度汛。

　　二、防汛應急預案內容

　　(一)第一預案

　　當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準后，各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄，檢查校園防汛值班到崗到位情況。

　　(二)第二預案

　　當氣象臺發布暴雨警報時，學校防汛工作領導組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　(三)第三預案

　　當暴雨襲擊或縣有關部門發布緊急警報時，學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。并立即通過局域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，并落實各項防汛應急措施。

　　(四)第四預案

　　遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。

　　當遇到暴風雨襲擊時，及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生，根據災情，聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。

　　三、防汛防臺領導組及成員職責

　　防汛工作領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx

　　辦公室主任：xx

　　職責：

　　組長：在縣教育局防汛辦公室的領導下，貫徹執行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。

　　副組長：根據校園出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯系醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學校穩定。協調和組織學校迅速恢復教學活動。

　　成員：在學校防汛領導組的統一指揮下，負責檢查、監督防汛措施的落實情況，負責檢查、監督校園的防汛安全;負責檢查、監督搶險物資的到位，保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　強降雨期間轉移避險應急預案5

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

　　一、組織機構：

　　成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工

　　組長：xxx校長全權指揮學校防汛工作，作好上傳下達工作。

　　副組長：xxx、xxx具體指揮、組織學校教師防汛工作

　　組員：xxx、xxx、xxx等指導疏散、轉移、安置學生。

　　xxx、xxx、xxx負責學生救護工作

　　xxx、xxx做好后勤保障工作。

　　xxx副組長具體分管防汛防洪工作，負責與各部門的聯系。

　　領導小組辦公室設在行政室，xxx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作，聯系電話：xxxxxxx。

　　二、主要職責：

　　（一）領導小組組長職責：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，限度地減少自然災害帶來的損失。

　　(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。

　　（二）領導小組辦公室職責：

　　(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。

　　三、應急工作程序：

　　（一）根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

　　（二）根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

　　（三）啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

　　（四）安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話(xxxxxxx)要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

　　（五）要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮衛生中心醫院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

　　（六）抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

　　強降雨期間轉移避險應急預案6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區。防洪防臺風工作事關我區人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發展、社會穩定大局。為確保我區防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會穩定持續發展，特修訂結合我區實際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《xx區突發事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。

　　1.3汛期確定

　　根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

　　1.4.2實行各級行政首長負責制，全區防洪防臺風工作由區長負總責，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于全區臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。

　　2、組織機構與職責

　　2.1區防洪防臺風應急組織機構

　　區人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區指揮部），負責領導全區防洪防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱區防汛辦），掛靠在區市政園林局（農業水利局）。

　　當防洪防臺風應急預案啟動后，區設立的各相應應急辦事機構開始運轉。

　　組織機構如下：

　　第一指揮長：由區政府分管防汛抗旱和市政園林的副區長擔任。

　　第二指揮長：由區政府分管綜治和城管執法的副區長擔任。

　　副指揮長：由區市政園林局（農業水利局）局長、區政府辦主任、區人武部政委、區建設局局長擔任。

　　辦公室主任：由區市政園林局（農業水利局）局長兼任。

　　成員單位：區市政園林局、區政府辦、區綜治辦、區發改局、區經發局、區安監局、區教育局、區民政局、區財政局、區衛生局、區建設局、區監察局、xx公安分局、區人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。

　　各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發。

　　2.2組織機構職責

　　2.2.1區指揮部職責

　　2.2.1.1統一指揮全區防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區防洪防臺風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。

　　2.2.1.2在區人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。

　　2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

　　2.2.1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監督。

　　2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。

　　2.2.2區防汛辦職責

　　2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統計匯總上報工作，并以書面形式向區委、區政府、市防汛辦匯報，總結經驗教訓。

　　2.2.2.2提出防洪防臺風意見，為區指揮部提供決策依據，及時下達區指揮部的調度命令，完成區指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。

　　2.2.2.3負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權調動各有關部門防汛搶險的物資、器材、設備和隊伍，進行增援。

　　2.2.2.4負責全區防汛抗旱的日常管理工作。

　　2.2.3區指揮部成員單位職責

　　負責做好本行政區域或本部門的防洪防臺風工作，承擔區指揮部部署的各項任務，設A、B角負責指揮或領導工作（A角不在本市時，由B角負責）；按照防汛工作職責有序地開展工作；服從區指揮部的統一調度。各級指揮部、領導小組及成員單位要及時收集整理重要災情，按要求統一制定表格，按規定期限滾動上報區防汛辦。

　　區市政園林局（農業水利局）：根據區指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區防洪、防臺風工作。負責組織、協調、監督、指導防洪防臺風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統計上報工作；組織、協調、指導全區防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設施和水利工程的防洪防臺風工作；抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作；災后及時做好城市樹木、綠地的整復工作。監督、指導做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導全區農牧業、林業的防洪防臺風、災區（動、植物）疫病防治和災后生產恢復工作。

　　區政府辦、區機關事務管理局：根據區指揮部的部署，負責組織區政府機關的搶險救災物資調配和后勤保障工作等。

　　區綜治辦：加強與區指揮部的聯系，協調xx公安分局成立治安維護隊，協助維護全區社會治安工作。

　　區發改局：協助做好防洪防臺風規劃的編制和基礎設施建設、防洪工程經費的籌集和立項審批工作，負責協調解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。

　　區經發局：負責本系統的防洪防臺風工作，組織、指導各類企業做好防洪防臺風工作；指導重點企業和大中型企業成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防洪防臺風用電的供給。

　　安監局：負責監督、指導汛期全區的安全生產工作，特別是危險品、化學品等生產企業（包括倉庫）的安全度汛工作；監督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應急救援措施；防止因自然災害引起生產安全事故的發生。

　　區教育局：負責本系統的防洪防臺風工作。組織、指導、監督中小學等各級各類學校及幼兒園做好防洪防臺風工作；落實各中小學及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊，積極開展自救；負責協調學校配合做好疏散轉移群眾（人員）的安置工作；組織學校做好危、漏校舍的維護和加固；負責組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風安全工作，組織在校生進行防汛防臺風安全知識的宣傳教育工作；必要時向區指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。

　　區民政局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況并上報區指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。

　　區財政局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織實施全區防洪防臺風和搶險救災經費預算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現代化設備的資金投入；會同區指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費；按照有關要求設立防洪防臺風基金；根據區指揮部及區市政園林局（農業水利局）審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災經費，及時下撥并監督使用。

　　區衛生局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍；做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病治病及防疫消毒工作。

　　區建設局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織、指導全區建筑設施的防洪防臺風工作和建筑工地、物業管理區的防洪防臺風工作，指導全區各建筑施工企業、在建項目、重點建設項目、小區物業公司成立搶險救災隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉移；負責組織、指導和監督地質災害防御工作，制定全區地質災害防災預案并組織實施；負責危房防洪防臺風和防災搶險工作，制定應急預案并組織實施，及時督促各街道組織轉移危房住戶；負責聯系搶險救災用的施工機械；及時統計災情和人員（危房住戶）轉移情況并上報區指揮部。區監察局：監督防洪防臺風責任制的落實。負責對執行防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。

　　xx公安分局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風引發的群體性治安事件；協助當地政府轉移危險地帶的群眾和漁船人員。

　　區人武部：根據市、區指揮部的要求，負責組織民兵預備役應急分隊和聯系駐軍參加重大搶險救災行動，協助轉移和解救危險地帶的群眾。

　　各街道辦事處：負責本轄區的防洪防臺風工作。編制防洪防臺風應急預案，明確編制目的及依據、工作原則、組織機構及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區內的水利工程、險工險段、地質災害點、危房區、內澇區和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況；嚴格執行各種規章制度、落實各項防范措施；組織、指導、監督社區及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防臺風、搶險救災工作；完成區指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災任務，及時掌握并上報險情、災情和人員轉移等工作情況。

　　禾山供銷社：負責組織供應防洪防臺風搶險器材、物資，調集應急的生活必需品等。

　　各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。

　　2.2.4應急辦事機構職責

　　綜合材料組：由區防汛辦牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區領導、各街道和有關部門的工作信息及災情并及時整理上報。

　　督查協調組：由區政府辦牽頭，區監察局、區市政園林局（農業水利局）、區建設局等部門配合。負責落實區委、區政府以及區指揮部工作部署；協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題；負責督查各街道、各有關部門就上級指示精神和區委、區政府、區指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執行情況，并及時通報；負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉移和統計上報等工作的落實。

　　搶險組：由區防汛辦牽頭，區市政園林局、區建設局、區人武部、區民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區市政園林局分管領導擔任。負責協調駐xx部隊、武警部隊承擔區指揮部下達的搶險和轉移群眾任務。

　　救災組：由區民政局牽頭，區政府辦、區市政園林局、區衛生局、區財政局、xx供電分局等部門配合，主要負責人由區民政局分管領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。

　　后勤保障組：由區市政園林局（農業水利局）牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通，協調調度全區防汛搶險物資器材，保障區指揮部工作人員的食宿等。

　　3、預防、預警機制

　　3.1預防、預警信息來源

　　3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心對臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監測預警預報。

　　3.1.2市氣象臺根據《廈門市突發氣象災害預警信號發布辦法》，及時通過新聞媒體統一向社會公眾發布的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預警信號。

　　3.1.3區建設局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測預測預報。

　　3.1.4當出現或可能出現河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應及時將工程設施的運行情況報告區防汛抗旱指揮部，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知街道和相關部門做好相關準備工作，并報告市指揮部。

　　3.2預防行動

　　3.2.1各街道、有關成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系方式以及實施方案，明確責任人。

　　3.2.1.1各街道、各有關單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全檢查除險責任通知書，并于每年3月31日前報區指揮部備案。

　　3.2.1.2區指揮部、各街道、各有關單位要根據具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數量、存放地點、責任人和聯系電話報區指揮部備案。區級搶險物資由區指揮部下達，由區市政園林局和禾山供銷社儲備。

　　3.2.1.3各街道及相關單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產基地及其它重要設施的負責領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區指揮部。

　　3.2.1.4區指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設的檢查、督查工作。

　　3.2.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。

　　3.3預案準備

　　區指揮部要制定全區防洪防臺風應急預案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風應急預案；各街道要指導、督促所轄社區制定社區防洪防臺風搶險救災應急預案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應急預案，報區指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預案演練。

　　4、暴雨洪水災害應急響應

　　當市氣象臺發布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應急預案范疇。區指揮部將根據市指揮部的部署和實際情況啟動全區防御暴雨洪水應急預案或只要求區市政園林、建設、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預案，加強對重要部位和重點區域的巡查和值守。

　　當市氣象臺發布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應急預案。按暴雨的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。

　　4.1Ⅱ級應急響應：

　　區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續時啟動。

　　4.1.1區指揮部加強值班，實施領導帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區建設局、區經發局、區教育局、湖邊水庫等相關單位，做好上傳下達工作。

　　4.1.2區指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮指揮全區防暴雨洪水工作。必要時根據市指揮部“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區政府分管領導通過防汛視頻會議系統召開區防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準備工作，提出防御重點和具體工作要求。

　　4.1.3各街道、區市政園林局（農業水利局）、建設局、經發局、教育局等相關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示，部署落實防暴雨洪水各項準備工作，并進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，滾動上報應急響應動態。防汛責任人上崗到位。

　　4.1.4區防汛辦加強值班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關防汛責任人發送暴雨洪水預警信息。

　　4.1.5根據降雨發展趨勢，區指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶的群眾轉移工作，各街道、建設局等部門按照區指揮部的要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。

　　4.1.6區建設局配合各街道應加強對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

　　4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，隨時準備投入抗洪搶險救災和協助做好群眾轉移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。

　　4.2I級應急響應區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續時啟動。

　　4.2.1區指揮部根據市指揮部發出的“關于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發出通知，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并做出決策的部署。

　　強降雨期間轉移避險應急預案7

　　為確保學校幼兒園汛期安全，最大限度的減少師生傷亡和學校財產損失，按照全市防汛會議和有關要求，根據《青州市教育系統突發事件應急處置預案》，特制定本預案。

　　一、成立防汛搶險救災指揮部

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　總指揮部的職能：一是發生汛情、災情時，指揮部應立即主持召開緊急會議，部署搶險救災工作，由指揮部發布應急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況；四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料。

　　各學校要建立健全防汛搶險組織機構，明確各自職責，如發生人員調整變動，由相應接任者繼續履行相關職責。

　　二、防汛搶險救災指揮部下設機構和職責

　　（一）綜合協調組：由辦公室牽頭，有關處室參加。實行24小時值班，保持與基層學校的通訊暢通，建立預警機制，對災害天氣提前向學校通報，并建立工作網絡。督促檢查各項決策的落實情況，全面了解學校受災和救災情況，負責向局領導報告各項工作進展情況，協調解決救災中存在的突出問題。各學校接到預警后，啟動應急預案，組織有關人員，采取相應措施。

　　（二）防汛搶險調度組：安全辦公室牽頭，有關處室參加。負責學校安全信息報告制度，發生洪澇災害后立即向上級報告洪澇災害發生的時間、地點、發展趨勢及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作動態，請求上級調集一切力量進行抗洪救災。負責聯系公安政法部門指導做好受災學校的安全保衛工作。要求學校組織開展防汛搶險演練。

　　（三）交通安全組：安全辦公室牽頭，有關處室參加。負責汛期學生道路交通安全秩序整頓和校車管理，組織各學校對師生加強防汛抗災心理健康教育。

　　（四）搶險人員配置組：黨支部牽頭，有關處室參加。負責災害發生后，根據指揮部安排，立即趕赴受災學校現場，調集有關人員并成立現場指揮部，組織好工作職責分工。

　　（五）宣傳報道組：黨支部牽頭，搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進單位和先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。

　　（六）醫療救護組：財務室牽頭，有關處室室參加。負責協調學校衛生室、醫院，設立臨時搶救中心，及時救治傷員，做好受傷師生醫療救護工作。

　　（七）臨時組織。由總指揮部根據需要成立。

　　三、搶險救災措施

　　（一）汛情預警，由氣象部門和城區防汛指揮部宣布及解除。預警分四級，相應措施如下：

　　1、汛情IV預警：氣象部門發布暴雨藍色預警。

　　相應措施：教管辦和學校領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通，重點防汛部位做好搶險的各種準備工作。

　　2、汛情Ⅲ級預警：氣象部門發布暴雨黃色預警。

　　相應措施：在汛情藍色預警的基礎上，加強巡查，發現問題，在妥善處置的基礎上，及時報告上級有關部門。

　　3、汛情Ⅱ預警：氣象部門發布暴雨橙色預警。

　　相應措施：在汛情黃色預警的基礎上，教管辦防汛指揮部、學校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命。學校師生停止室外活動，盡可能停留在室內或者安全場所避雨，密切監視災情，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施。轉移危險地帶師生到安全場所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級預警：氣象部門發布暴雨紅色預警。

　　相應措施：在汛情橙色預警的基礎上，各學校立即啟動應急預案，教管辦防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學學生的學校、幼兒園采取專門的保護措施，處于危險地帶的學校停止上課，并轉移到安全的避雨場所。

　　（二）防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　（三）負責緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。

　　（四）災害發生后，通過廣播告知師生，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展各類活動。

　　（五）各學校要及時掌握汛情災情，向教管辦和有關部門報告情況，原則上半小時向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

　　（六）組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

　　（七）做好受災人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。

　　（八）及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

　　（九）組織工會、團委等有關組織了解師生庭受災情況，并給予必要的救助。

　　（十）各學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　　強降雨期間轉移避險應急預案8

　　根據上級部門有關防汛防臺工作的要求，為加強學校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序，積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失，結合我校實際情況，提升學校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　學校成立防汛防臺工作組，全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

　　1、防汛防臺工作組

　　工作組由校長擔任組長，書記、安全員擔任副組長，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：

　　（1）負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案；(組長、副組長)

　　（2）組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關問題；（組長）

　　（3）貫徹執行上級防汛防臺命令；（副組長）

　　（4）遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令；(組長、教務處)

　　（5）負責做好學校搶險自救和災后處置工作，將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告；（總務處徐作良、會計）

　　（6）負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。（少先隊）

　　組長（總指揮)：

　　副組長（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協調隊

　　主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態消息，并按要求報送有關防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施；負責做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　3、人員轉移隊

　　主要職責：執行工作組下達的有關指令，負責執行人員、物資轉移等任務；協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：各班班主任

　　4、搶險突擊隊

　　主要職責：執行工作組下達的有關指令，負責執行突發險情搶險任務；協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　二、應急預案啟動程序

　　學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知學校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應急預案。

　　三、應急工作流程

　　根據上級發布的`臺風（暴雨）預警信號，動態進入相應的防災、搶險、救災階段。

　　1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。

　　2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

　　3、綜合協調隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達有關臺風（暴雨）預報、預警信息。

　　4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

　　5、轉移易受澇區域物資，遇到人員、物資轉移困難時，應立即向搶險突擊隊請求支援。

　　6、善后（汛情臺風預警解除階段）

　　當警報解除后，在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時，根據上級指令，宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作，并做好災情統計和上報工作。

　　若未發生重大災情，轉入正常性工作。

　　四、信息報送

　　災害性天氣期間，學校設立專用防汛防臺指揮室。

　　強降雨期間轉移避險應急預案9

　　1、總則

　　1.1編制依據

　　依據《水法》《防洪法》《突發事件應對法》《防汛條例》《水利部防臺風應急預案編制導則》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防臺風應急預案》《安溪縣人民政府突發公共事件總體應急預案》《安溪縣防臺風應急預案》《安溪縣教育系統突發公共事件總體應急預案》《安溪縣教育系統防臺風應急預案》等,結合我鄉各校實際，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。實行校長負責制，統一指揮，分級負責。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我鄉各小學、幼兒園臺風災害及其引發的次生衍生災害的預防及應急處置工作。

　　1.4編制單位

　　祥華中心學校防臺風應急預案由中心學校編制，報縣教育局執法檢查股備案。各小學、幼兒園也應結合本校的工作實際，及時編制防臺風相關應急預案，報中心學校德育處備案。各校編制防臺風相關應急預案可參照本預案并結合各校實際，注重實用性和可操作性。

　　1.5修訂要求

　　本預案根據實際情況變化適時修訂，一般不少于5年修訂1次，并按原申報程序報批。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　中心學校設立防汛抗旱領導小組，負責領導全鄉基礎教育防臺風抗旱抗災工作，領導小組下設辦公室，掛靠在中心學校德育處；各小學、幼兒園相應成立防汛抗旱領導小組，負責所在學校防臺風抗旱抗災工作。每年汛期前，因人事和機構調整，各學校應及時調整、充實、明確防汛抗旱領導小組成員，確保各項工作有序運行。

　　2.2機構組成

　　中心學校防汛抗旱領導小組由蘇校長任組長，詹書記任第一副組長，陳文忠、裴亦贊副校長任副組長，其它班子人員任成員。各小學、幼兒園防汛抗旱領導小組由學校班子成員、生管人員、班主任等組成。

　　2.3機構職責

　　中心學校防汛抗旱領導小組：在局防汛抗旱領導小組領導下，組織召開全鄉基礎教育防臺風工作會議，貫徹執行省、市、縣、鄉相關決定、指令；負責組織、指導、監督各校做好防臺風工作，及時掌握、傳達汛情、險情和災情，及時做好危、漏校舍加固和師生安全的防范工作，制定各項防臺風應急措施；負責組織做好各種活動的防臺風工作，對在校學生進行防臺風知識宣傳；動員師生參與搶險救災，指導災后恢復重建。

　　中心學校掛鉤學校領導:抓好中心學校抗旱領導小組有關防臺風工作精神的傳達，督促、指導學校做好防臺風工作。

　　學校：負責本校的防臺風工作，成立相應防汛抗旱領導小組,完善工作機制,做好本校的防汛搶險救災組織工作；修訂和完善各種應急預案，并加強培訓、演練；組建防汛搶險隊伍,備足備好防汛搶險物資；動員和組織廣大師生做好臺風防范工作。

　　3、信息通報、預警與預防

　　3.1信息通報

　　中心學校防汛抗旱領導小組辦公室應及時將局防汛抗旱領導小組辦公室轉發

　　縣防汛辦轉發的氣象、雨情、地質災情信息向各小學、幼兒園通報。

　　3.2預警

　　3.2.1預警等級

　　根據縣防指規定，臺風預警等級從低到高可分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。臺風、降雨、洪水和地質災害預警等級由氣象、水文、國土等監測預報部門根據臺風影響程度、范圍和降雨情況確定。

　　3.2.2預警發布

　　中心學校防汛抗旱領導小組辦公室根據氣象、國土、水文等部門發布的預警信息，制定下發防臺風工作要求，并向局防指報告，各小學、幼兒園應根據各自防臺風工作職責和預案，做好相關預警工作。

　　3.3預防

　　3.3.1預防準備

　　（1）組織準備：中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園應建立健全組織指揮體系，落實防臺風工作責任人、預警人員、搶險隊伍等。

　　（2）預案準備：中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園應修訂完善防臺風預案、危險區域師生安全轉移預案、防汛搶險應急預案等各類預案。

　　（3）物資準備：中心學校和各小學、幼兒園要備足防臺風抗災物資、設備等。

　　3.3.2防臺風檢查

　　每年度汛期前，中心學校防汛抗旱領導小組組織掛鉤學校人員檢查各小學、幼兒園防臺風的準備工作和薄弱環節，發現問題應責成有關學校及時處理；各校要組織本校開展防臺風檢查（中心學校將對各小學、幼兒園進行檢查），發現問題的及時組織處理和整改。

　　3.3.3防臺風巡查

　　各學校應建立日常和臺風期間的防臺風巡查制度，組織開展防臺風巡查工作。

　　4、防臺風應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1應急響應分級

　　根據縣防指規定，確定臺風應急響應由低到高依次為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，由縣防指統一發布，局防汛抗旱領導小組辦公室轉發至中心學校，中心學校防汛抗旱領導小組辦公室轉發至各小學、幼兒園。

　　4.1.2應急響應要求

　　應急響應內容和工作緊急程度根據響應級別有所不同，每級響應行動包含低一級別應急響應的所有內容。

　　4.2Ⅳ級應急響應

　　(1)中心學校防汛抗旱抗災領導小組辦公室啟動24小時值班和領導帶班，與局防指密切聯系，及時轉發通報信息，做好上傳下達工作。

　　(2)各小學、幼兒園啟動24小時值班和領導帶班，按照防臺風應急預案，及時做出工作部署，適時停止露天集體活動，禁止高空等戶外危險作業。

　　4.3Ⅲ級應急響應

　　(1)中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園要組織好人力、物力，動員和組織廣大師生做好危險區域人員、財產的轉移準備工作。

　　(2)各類搶險救災隊伍做好搶險救災的各項準備工作。

　　(3)各小學、幼兒園要組織力量對地質災害點、潛在地質安全隱患點、房前屋后高陡邊坡等區域及時開展巡查監測。如發現有隱患險情，應立即組織轉移受威脅人員、抓緊做好先期應急處置，并上報中心學校防汛抗旱領導小組辦公室。

　　強降雨期間轉移避險應急預案10

　　為了更好地貫徹執行廣東省防汛防旱防風總指揮部的工作要求，牢固樹立“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的思想，為確保校園和師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序。特制定本防汛、防臺風應急預案。

　　一、工作原則

　　遵循統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。實行防汛、防臺風責任學校領導負責制，根據學校實際情況制定切實、高效的應急預案，快速、及時、有效地處置學校防汛、防臺風工作中出現的各類突發性災害事故。

　　二、組織機構

　　學校成立防汛、防臺風安全工作領導小組，指導和協調學校的防汛、防臺風工作。領導小組下設四個工作組和一個應急分隊。

　　1、通訊聯絡組職責：保持和上級部門的上傳下達，保證信息暢通，指導學校防御工作和處置相關突發事件，對學校防御值班情況進行查崗，實時監測和及時報告學校的災情。

　　2、醫療救護組職責：迅速組織醫護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等，迅速趕赴受災現場，對受傷人員實施緊急搶救；如有人受傷，應根據傷勢情況科學、果斷處理，必要時撥打“120”救護。

　　3、保護轉移組職責：負責學校師生人員、教學物資的安全轉移，轉移至博韻樓三樓多功能報告廳，防止兩次災害發生;負責協助做好學校救災工作，協助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動。

　　4、后勤保障組長：具體負責汛期的物資籌備和調配以及汛前的防汛防臺風排查工作，確保汛情發生前，搶險工具、備用物資都已到位，并充足。在險情出現時，具體負責學校門口、排水溝的洪水疏通工作，減少洪水不進校門。

　　三、程序和措施

　　1.當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，日雨量達50.1毫米暴雨以上或氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準后，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期、臺風期間必須堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，做到上情下達下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情時，應及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向縣教育局掛鉤股室匯報。

　　2.當氣象臺發布暴雨、臺風警報時，教育組防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位。及時向教育組通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛、防臺風應急措施，組建各類防汛、防臺風搶險隊伍，落實搶險物資。

　　3.當暴雨、臺風襲擊或市有關部門發布緊急警報時，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。要把防汛、防臺風工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。臺風、暴雨和洪水過后，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

　　4.遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情，監督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程正常運轉，必要時要使用臨時排澇設施進行強排。

　　當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告鎮教育組和所在村政，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。

　　強降雨期間轉移避險應急預案11

　　一、預案目的：

　　為了全面做好國際公館的防汛防臺風工作，最大限度地減輕災害，確保小區業戶生命財產安全，結合小區實際情況特編制此預案。通過防汛防臺風演練，讓全體公司員工及小區業主學到相關的防汛知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。

　　二、災害預設：

　　當金地國際公館面臨臺風來臨或某區地庫排水不暢或者車庫出入口出現雨水倒灌，導致地庫淹沒，業主車輛被水浸以及其他設備設施損毀等其他安全事故。

　　三、組織機構：

　　金地國際公館物業管理服務中心成立防汛防臺風指揮部。

　　總指揮：xx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx

　　總指揮職責任務：

　　1、下達各種指令，全面指揮防災抗災

　　2、按照分工，具體指揮各組開展工作

　　3、執行上級指令任務

　　（一）現場搶救組

　　組長：xxx

　　成員：全體非當班保安員

　　職責：平時進行訓練和演練。實戰時現場堵截灌水口，搶救業主的物資。

　　（二）設備動力組

　　組長：xxx

　　成員：工程部人員

　　職責：平時負責維護設備設施自動化系統，保障設備設施自動化系統處于完好狀態；實戰時負責啟動設備，保證排水正常、切斷不安全電源、保證應急電源設備的正常運行；

　　（三）通訊、后勤保障及宣傳組

　　組長：xxx

　　成員：客服人員

　　職責：負責對業主溝通工作，內外通訊聯絡，車輛調配，保障應急、搶修器材物資的供應。

　　（四）支援、事后清理組

　　組長：xxx

　　成員：清潔及綠化部員工

　　職責：負責支援、配合各應急小組工作；在事后負責清理工作。

　　（五）評審組

　　組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　職責：負責對整個防汛防臺風演練過程中的各個環節工作開展情況的評審，對演練工作進行論證，提出合理化建議，促使防汛防臺風演練工作具有針對性和現實意義。

　　四、應急預案準備工作

　　1、根據防汛防臺風領導小組的要求，做好防汛防臺風的物資準備工作，各部門對應準備好應急物品（抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等）。

　　2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺風搶險隊，隨時集合待命聽候調遣，處理突發事故。

　　3、臺風或暴風雨來臨前，由工程牽頭對公共區域及未收樓單元進行全面檢查，確保門窗關閉及有必要部位進行加固處理，排污泵運作正常、排水管網通暢等；環境部需對小區苗木進行加固處理及對排水溝渠的雜物進行清除，以保障下水道的暢通。

　　4、客服部密切注意天氣情況，臺風或暴風雨來臨時，停止小區所有作業，并通知小區業主做好相應防范工作（關閉室內門窗，確保陽臺或平臺花園等區域排水通暢等），同時安全部對小區進行不間斷巡查等預防工作（全面排查公共區域存在安全隱患、關閉公共區域門窗、確保公共區域排水管網通暢等）。

　　5、臺風或暴風雨過后，安全部全面巡查小區以了解受災情況并通知相關部門及時處理同時做好相應匯總；環境部組織人員對小區進行全面清理，保持道路清潔及暢通、對被風刮倒的綠化帶花木要及時清理或重新種植；工程部確保相關配套設備設施運行正常；客服部收集相關資料并做好備存，以備后期工作總結及宣傳之用。

　　五、各個小組工作程序要點

　　（一）現場搶救災組要求：要求穿雨衣、雨靴；在接到防汛命令后立即趕赴現場，扛沙袋堵住相關灌水口。

　　現場注意要點：

　　1、如有電源時，要先切斷電源，防止發生漏電事故；

　　2、當水源無法堵住，涉及到物資損失時，盡快轉移物資；尤其是地庫車輛要業主中心通知車主轉移，對無法聯系的車主，擇情況可以實行拖車處理；

　　3、當汛情無法抗拒時，安全第一，確保自身的安全。

　　（二）設備組要求：在接到防汛指令后立即趕赴現場，現場負責各類設施設備的啟動，及水電的調配。

　　現場注意要點：

　　1、啟動排污、排水設備。

　　2、切斷不安全的電源。

　　3、將有可能涉及到水浸的電梯關閉并升到頂層。

　　4、負責水災處理后設備和供電系統的檢查和恢復供電。

　　（三）通訊、后勤保障及宣傳組要求：演練之前負責將各個小組的對講機協、相應物資協調到位；在接到防汛防臺風指令后立即通知各個部門負責人及物業管理服務中心經理，同時以各種方式通知業主轉移物資，尤其是將車輛轉移至安全的地方。

　　現場注意要點：

　　1、值班電話要保持暢通，值班室要設專人接電話，及時傳話。

　　2、指揮員與消防中心、各小組負責人利用對講機保持聯絡。

　　（四）支援、事后清理組要求：穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負責現場衛生的清理，在演練結束后，將演練地點的衛生進行清理。

　　現場注意要點：

　　1、協助演習前演習現場的布置。

　　2、協助做好現場給業主的解釋工作。

　　3、對各個小組需要支援的及時給予必要的支援協助。

　　4、事后做好現場的清理工作，將演練的各個器材及時歸類，復位。

　　（五）評審組對應急預案進行評審，給予提出合理化意見；完善預案的各個環節。對預案的過程各個環節進行拍照，參與觀察預案各個環節的進展情況，在預案演練結束后針對本次演練情況給予書面總結。

　　強降雨期間轉移避險應急預案12

　　一、總則：

　　1、編制目的

　　為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　3、工作原則

　　臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

　　4、工作重點

　　（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

　　（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

　　（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

　　（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

　　（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

　　（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。

　　二、防汛防臺風災害領導小組：

　　項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、預防和預警機制：

　　1、臺風等災害監控

　　由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

　　2、各施工現場的安全巡檢

　　堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

　　3、各施工點預警員的責任落實

　　指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

　　4、災害預警機制

　　安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導小組。

　　四、應急響應：

　　項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人員參加。

　　災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

　　五、搶險救災：

　　臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

　　（1）小組組長及時掌握匯總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

　　（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

　　（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。

　　（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

　　（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。

　　（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品的供應。

　　（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

　　（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

　　（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息匯總情況，宣布應急結束。

　　六、應急保障：