村級安全生產應急預案

時間：2022-02-11 15:49:51 村級安全生產應急預案我要投稿

村級安全生產應急預案

　　在現實生活或工作學習中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的村級安全生產應急預案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　村級安全生產應急預案1

　　___村____年村級事故應急救援預案

　　為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求,結合本村實際,現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、突發公共事件分級

　　為有效處置各類突發公共事件，根據其性質、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

　　1、特別重大突發公共事件(Ⅰ級)：是指突然發生，事態非常復雜，對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要村兩委統一組織協調，調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　2、重大突發公共事件(Ⅱ級)：是指突然發生，事態復雜，對全鎮的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯合處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　3、較大突發公共事件(Ⅲ級)：是指突然發生，事態較為復雜，對全村的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　4、一般突發公共事件(Ⅳ級)：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　四、應急組織領導

　　(一)應急領導小組

　　組長：_________

　　副組長：_________

　　成員：_________

　　_________負責突發事件的全面工作;_________負責突發事件的協調工作;_________負責組織處理工作

　　(二)應急值班室

　　應急值班室設在村辦公室。應急電話：___________________________。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通信聯絡暢通。

　　(三)信息接報員

　　安排_________為信息接報員，負責接報群眾上報的突發事件信息和向上報送及時報送信息。

　　五、應急隊伍保障

　　(一)應急自救分隊

　　以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，_________具體負責

　　(二)村志愿者隊伍

　　發生突發事件后，村兩委自行組織安排。

　　六、突發事件的預防與群眾自救

　　(一)突發公共事件包括：水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。

　　(二)本村應通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。

　　七、事件信息報告

　　(一)發生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　(二)村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

　　(三)報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

　　八、處置工作流程

　　(一)到達現場

　　發生突發事件，村兩委干部立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

　　(二)快速報告

　　立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

　　(三)投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

　　3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。

　　4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。

　　(四)協助上級處置

　　1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。

　　2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

　　九、應急保障工作

　　(一)應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資。

　　2、村兩委專門設立了應急電話。

　　3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關規定予以賠償。

　　(二)應急避難場所

　　1、村轄區內的中、小學校可為抗災救災提供緊急避難場所。

　　2、村廣場等公共設施可作為避難場地。

　　3、企業空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

　　十、災后恢復重建和善后處理

　　(一)負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產和生活正常秩序。

　　(二)負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　(三)協助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。

　　(四)協助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。

　　(五)協助村民向鎮政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

　　(六)及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。

　　村級安全生產應急預案2

　　為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，提高我村各類事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產免受更大損失，按照“及時施救、統一指揮、分工負責、協調配合、妥善處理、確保穩定”的原則，結合本村實際，制定本預案。

　　一、安全生產事故預測和管理

　　做好安全生產事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產事故的發生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業尤其是易發生安全生產事故的企業，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發生的安全隱患，組織相關部門盡快排除。

　　2、監督并督促村組和企業做好具體的應急處理預案。

　　3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產損失降到最低。

　　4、認真執行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產事故的確定和分類

　　安全生產事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產事故：

　　(一)火災事故;

　　(二)交通安全事故;

　　(三)建筑質量安全事故;

　　(四)民用爆炸物品和化學危險品安全事故;

　　(五)特種設備安全事故;

　　(六)急性中毒安全事故;

　　(七)污染安全事故;

　　(八)其他安全事故。

　　三、安全生產事故上報及現場保護

　　發生安全生產事故后，本村安全生產工作組應立即將事故發生地點、時間、類別等事故有關信息報鄉政府部門，并實施急救措施。

　　發生安全生產事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協調有關力量，對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現場及時開展施救工作。

　　(一)工作步驟。

　　1、成立指揮機構;

　　2、迅速開展施救;

　　3、做好情況通報;

　　4、開展事故調查。

　　(二)工作內容。

　　1、成立指揮機構。

　　成立事故處理領導組和現場工作領導小組，組長黨組織書記擔任。

　　(1)事故處理領導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協調。

　　(2)事故處理領導組職能為：

　�、侔l生事故時，由領導組下達應急救援指令、信號;

　�、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動;

　�、奂皶r向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級有關單位發出救援請求;

　�、芘浜仙霞夐_展事故調查工作，認真調查取證寫出有關書面材料。

　　2、迅速開展救治工作。

　　成立現場指揮機構后，在開展救治過程中，應注意組織協調用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向鄉政府上報，及時貫徹落實上級的指示。

　　4、開展事故調查工作。

　　在事故的調查過程中，村要抽調力量，配合上級做好調查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責分工

　　事故發生后，村安全生產工作組人員要全力以赴，具體實施相關各項工作。協調公安部門做好事故現場警戒，人員疏散，治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實施監控，及時開展調查和取證等工作;協調電力部門做好保障事故現場搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進行;協調電信部門做好事故現場的通訊工作，保證信息暢通;協調衛生部門做好醫療救治和衛生防疫等工作;協調環保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作;本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關法規規定開展或協助開展事故調查，提出處理意見。

　　村級安全生產應急預案3

　　為了有效預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，保障人民群眾生命財產安全，推進依法治鎮進程，促進平安焦村的建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮突發事件應急預案。

　　一、指導思想

　　構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高我鎮應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全鎮范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　（一）堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。

　　（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的`損失降到最低。

　�。ㄋ模﹫猿纸y一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、適用范圍本預案所指突發事件主要包括以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ū┯�(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。

　�。ǘ┕残l生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發病、1人以上死亡的集體中毒事件發生時。

　　（三）重大安全生產事故：當生產企業、特殊行業經營部門發生嚴重安全生產事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。

　�。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl生重大火災，造成財產和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發群眾騷亂，因信訪問題引發集體越級上訪，10人以上非法聚集。

　　四、組織機構

　�。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T負責人為成員的應急領導小組，應急領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

　�。ǘ┰O立應急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：__________________。

　�。ㄈ⿷鳖I導小組主要職責

　　建立和制定預防、處置全鎮突發事件工作方案，督查、指導、協調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

　　五、工作制度

　　(一)報告制度。一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向鎮黨委、鎮政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。

　　(二)指揮和協調制度。全鎮突發事件協調領導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發緊急事件的處置工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發事件的處置工作。發生突發事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現場，協調處理。

　　(三)獎懲制度。對在突發事件中依法執行公務并且事跡突出的人員，按照有關規定予以表彰或報功。在突發事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、先期應急處置

　�。ㄒ唬╂傤I導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、衛生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

　　（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。

　　（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。

　�。ㄋ模┛焖俳M織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

　�。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

　�。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置，直至事件處置完畢。

　　七、善后工作

　　(一)突發事件處置工作結束后，對突發事件參與者要實行跟蹤教育，密切監控，掌握動態，確保一旦發生延續問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結果書面報告鎮政府和上級業務主管部門。

　　(二)根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

　　(三)對因發生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

　　(四)認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效地做好突發事件處置的新途徑。

　　村級安全生產應急預案4

　　為建立健全統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發公共事件的`能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會快速、協調、可持續發展，特制定出岸一村突發事件應急預案。

　　一、指導思想

　　在市委、市政府和鎮黨委、鎮政府的領導下，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發公共事件的長效機制，掌握應對突發公共事件的主動權。積極預防和有效化解經濟社會發展過程中面臨的風險、困難甚至危機，促進經濟社會的全面發展。

　　二、編制依據

　　根據為落實滄州市政府辦公室《關于做好基層應急預案統計工作的通知》要求以及有關法律法規，結合我村實際，制定本預案。

　　三、組織保障

　　1、應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　王大全面負責村應急救援體系的建設和指揮工作；王剛良負責應急救援人員的培訓演練和現場指揮工作；王桃負責現場搶險救援物質調配和警戒工作和應急救援避險避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作；白大眼負責后勤物資調運和生活保障工作；高紅生負責應急救援現場搶救工作和撤離疏散人員和轉移安置工作；馬艷良負責對突發公共事件的預測預警、信息報告工作。

　　2、應急值班室

　　村委會在辦公室地點設立應急值班室、應急電話，并向群眾公布應急電話號碼。移動電話實行24小時不關機。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保上通下達，通信聯絡暢通。

　　3、信息接報員

　　馬艷良為信息接報員，負責接報群眾上報的突發事件信息和向上級及時報送信息。

　　四、應急隊伍保障

　　以民兵聯防隊為基礎，設搶險救援、治安警戒、生活保障等三個小分隊，由王剛良具體負責。搶險救援小分隊主要任務是撤離、疏散和安置現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；搜救失蹤人員和營救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除突發公共事件的危害和危害源，排除可能引發次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎設施。

　　治安警戒小分隊主要任務建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場救援工作順利開展；維護撤離區和人員安置區的社會治安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產安全。生活保障小分隊主要任務是組織、調集和運送應急救援物資，確保及時到位；保障應急經費及時足額到位；負責做好現場搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災人員必需的食宿等日常生活保障工作。

　　五、突發事件的預防與群眾自救

　　1、突發公共事件包括：、洪澇、冰雹、雪災、房屋倒塌、火災、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。

　　2、村通過廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地，向居民廣泛宣傳預防災害及抗災救災等應急知識，提高公眾自救互救能力。

　　六、事件信息報告

　　1、每一個村居民都有舉報突發公共事件隱患和報告突發事件發生信息的權利和義務。

　　2、發生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊要時要向“110”報警。

　　3、村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮鎮應急值班室報告突發事件信息，緊急時向“110”報警。

　　4、報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

　　七、處置工作流程

　　1、到達現場

　　發生突發事件，村書記、主任應立即帶“兩委”成員趕到現場，迅速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

　　2、快速報告

　　向上級報告或向“110”報警，請求現場救援。

　　3、投入先期救援

　　救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免更多人員傷亡。

　　(1)量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

　　(2)重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。

　　(3)疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　(4)控制現場事態發展：防止次生、衍生事故。

　　八、應急保障工作

　　1、應急物資儲備

　　2、村委會根據實際，儲備一定的應急物質，如，防汛抗旱、抗震救災等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應急物資。

　　3、負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如，單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到現場時，可依法臨時征用，用于現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞，按有關規定予以賠償。

　　4、應急避難場所

　　5、村轄區內的小學、村委會為村抗災救災提供緊急避難場所。

　　九、災后恢復重建和善后處置

　　1、負責災后恢復與重建，根據立地條件的實際情況和抗災救災經驗制訂具體措施，迅速組織群眾災后自救，恢復生產和生活正常秩序。

　　2、負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　3、協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。

　　4、協助村民向上級政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

　　5、及時統計上報人員傷亡和經濟損失情況。

　　十、本預案自____年___月___日起開始實施。

　　村級安全生產應急預案5

　　第一條為了保障農機安全生產，減少生命財產損失，促進農村社會穩定，規范農機重特大事故的應急處理工作，提高處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《甘肅省農業機械管理條例》等有關規定，結合全市農機安全管理實際情況，特制定本預案。

　　第二條本預案適用于農業機械在本鎮境內田間、場院和鄉村道路上發生造成人員傷亡，或者10萬元(含)以上直接經濟損失的重特大農機事故等突發事件，以上情況發生時，啟動本預案。

　　第三條實施本預案堅持以下原則：堅持在鎮黨委、政府和安全生產監督管理部門領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警預報和應急隊伍建設，預案演練等工作。加強與相關部門的協調和聯動，嚴格執法，果斷處置，防止事態擴大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護農機生產安全，促進農村社會穩定。

　　一、具體要求：

　　1、救人高于一切;

　　2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救;

　　3、局部服從全局，下級服從上級;

　　4、分級負責，條塊結合，密切配合;

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失;

　　二、應急處理機構

　　第四條應急辦公室設在鎮農機監理站，監理站負責人兼任主任。

　　第五條應急處理指揮應當在同級及以上政府、有關部門和上級農機部門領導下，迅速、果斷地做好突發事件應急處理工作。

　　三、報告制度

　　第六條事故發生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農機事故報告后須立即向上級政府和安監部門報告，同時，報告區農機監理站(_____手機：____________)。

　　第七條事故發生后應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。