阜陽(yáng)市城市總體規(guī)劃簡(jiǎn)介

　　一、城市概況

　　阜陽(yáng)市位于安徽省西北部，北鄰齊魯，西連豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城。阜陽(yáng)處于沿淮淮北我國(guó)南北地理分界線上，交通便利，水陸輻輳、舟車四達(dá)，自古就有“襟河帶淮，中州鎖鑰”之譽(yù)。1996年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立省轄地級(jí)市。轄潁州、潁泉、潁東3區(qū)，太和、臨泉、阜南、潁上4縣和界首1市；2005年底市域總面積9775平方公里，總?cè)丝?32.8萬(wàn)人；阜陽(yáng)市區(qū)總面積1796平方公里，總?cè)丝?87.2萬(wàn)人；城市建成區(qū)面積54.2平方公里，城市人口60.7萬(wàn)人。

　　阜陽(yáng)市地處上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的西北隅，京九經(jīng)濟(jì)帶與隴海——蘭新歐亞大陸橋的交匯處，具有良好的區(qū)位條件。二十世紀(jì)九十年代，隨著縱貫我國(guó)南北的交通大動(dòng)脈京九鐵路的全線貫通，阜陽(yáng)成為泱泱華夏大地上崛起的鐵路新樞紐。在新一輪安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，阜陽(yáng)市被確立為皖北城鎮(zhèn)群的核心城市之一，皖西北地區(qū)的中心城市。

　　阜陽(yáng)市區(qū)初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、煤電工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)等6大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系。2005年市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值108.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)21.3億元，第二產(chǎn)業(yè)37.3億元，第三產(chǎn)業(yè)49.7億元。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5820元。

　　阜陽(yáng)城區(qū)位于市域中部，水系發(fā)達(dá)，城水相依，為典型的平原濱河城市。改革開放以后，阜陽(yáng)城市獲得了較快發(fā)展。目前，阜陽(yáng)城區(qū)已形成以潁西區(qū)為中心，潁東區(qū)、泉北區(qū)、開發(fā)區(qū)逐步發(fā)展的“二河三區(qū)四片”的城市用地形態(tài)。

　　二、《阜陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2004—2020）》主要內(nèi)容

　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，樹立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升城市品質(zhì)，合理拓展城市發(fā)展空間，把阜陽(yáng)市建成帶動(dòng)皖西北全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)代化中心城市。

　　（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍

　　城市規(guī)劃區(qū)是城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。本次規(guī)劃區(qū)范圍具體界定為：

　　東部——潁東區(qū)的插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦、袁寨鎮(zhèn)行政管轄范圍。 南部——潁州區(qū)的王店鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)，阜南縣的三塔鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)，潁上縣的五十鋪鎮(zhèn)行政管轄范圍；

　　西部——潁州區(qū)的程集鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括潁州西湖風(fēng)景區(qū)；

　　北部——潁泉區(qū)的周棚辦、寧老莊鎮(zhèn)、姜堂鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括阜陽(yáng)電廠和茨淮新河北岸500米陸域；

　　城市規(guī)劃區(qū)總面積為1108.6平方公里。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合本規(guī)劃。

　　（三） 規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2004—2020年，劃分為二個(gè)階段：

　　近期：2004—2010年；遠(yuǎn)期：2011—2020年。遠(yuǎn)景展望到2050年。

　　（四）城市性質(zhì)和規(guī)模

　　城市性質(zhì)：全國(guó)重要的鐵路交通樞紐，以加工制造、商貿(mào)物流為主的皖西北中心城市。

　　城市規(guī)模：近期2010年：人口規(guī)模77萬(wàn)人，用地規(guī)模78.3平方

　　公里；遠(yuǎn)期2020年：人口規(guī)模118萬(wàn)人，用地規(guī)模118平方公里；遠(yuǎn)景期2050年：按250萬(wàn)人左右控制用地規(guī)模

　　（五）城市總體布局

　　1．用地發(fā)展方向

　　近期：城市空間拓展是在現(xiàn)狀建成區(qū)附近具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，是以阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉北物流園區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、周棚電廠工業(yè)區(qū)，城南新區(qū)向外拓展；遠(yuǎn)期：選擇向西、南和東南作為主要拓展方向；遠(yuǎn)景機(jī)場(chǎng)搬遷后城市以向西發(fā)展為主。

　　2．規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

　　以潁西區(qū)為中心，潁、泉河為紐帶，形成“三區(qū)四片組團(tuán)式”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

　　潁西片區(qū)：是阜陽(yáng)市的政治、文化、教育、科研中心和城市發(fā)展的依托，重點(diǎn)發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集與輻射效益。

　　潁東片區(qū)：規(guī)劃重點(diǎn)完善鐵路、公路交通樞紐功能，發(fā)展加工制造業(yè)，建設(shè)東北工業(yè)區(qū)、潁東辛橋物流園區(qū)和城市生活居住區(qū)。

　　泉北片區(qū)：完善泉北物流園功能，建設(shè)大型商貿(mào)及高級(jí)住宅區(qū)。 潁南片區(qū)：依托阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以興辦高新技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)為主，采用成片開發(fā)，建設(shè)成綜合性的城市新區(qū)。

　　3．城市建設(shè)用地布局

　　（1）工業(yè)用地

　　規(guī)劃重點(diǎn)布局阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、西南工業(yè)區(qū)(潁州工業(yè)園區(qū)) 、阜陽(yáng)工業(yè)園4個(gè)工業(yè)區(qū)。

　　（2）公共設(shè)施用地

　　行政辦公用地：規(guī)劃期內(nèi)在城市南部新建政務(wù)新區(qū)。

　　商業(yè)金融業(yè)用地：在潁州路與人民路附近建設(shè)1個(gè)市級(jí)商業(yè)中心；在

　　泉北、潁東、潁南片區(qū)及潁西片區(qū)的城西、城南分別建設(shè)5個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心區(qū)

　　體育用地：在潁西片區(qū)七魚河以西新建市級(jí)體育中心；在泉北、潁東、潁南片區(qū)各建1處區(qū)級(jí)體育中心，潁西片區(qū)建2處區(qū)級(jí)體育中心。

　　醫(yī)療衛(wèi)生用地：按市級(jí)醫(yī)院——片區(qū)組團(tuán)級(jí)醫(yī)院——居住區(qū)級(jí)醫(yī)院三級(jí)配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

　　教育科研設(shè)計(jì)用地：主要集中布置在潁西片區(qū)西部，區(qū)內(nèi)建設(shè)阜陽(yáng)大學(xué)、專業(yè)學(xué)校、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)基地及其他科研用地。

　　物流倉(cāng)儲(chǔ)用地：規(guī)劃布置潁東辛橋、阜陽(yáng)北站、阜陽(yáng)南站3個(gè)較集中的綜合性倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

　　（六）城市綜合交通規(guī)劃

　　1 城市對(duì)外交通規(guī)劃

　　外圍高速公路網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃建設(shè)合（肥）阜（陽(yáng)）駐（馬店）、商（丘）景（德鎮(zhèn)）高速公路，在城區(qū)西部建設(shè)界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。

　　鐵路交通規(guī)劃：阜陽(yáng)編組站由現(xiàn)狀的三級(jí)四場(chǎng)將改擴(kuò)建為三級(jí)六場(chǎng)；新建漯阜線引入阜陽(yáng)編組站的聯(lián)接線路；實(shí)施阜陽(yáng)客站改擴(kuò)建工程，將客站的貨運(yùn)功能移至阜陽(yáng)南站，原址擴(kuò)建阜陽(yáng)貨運(yùn)南站，并在鐵路東規(guī)劃新建貨運(yùn)外繞線；新建阜陽(yáng)—六安—安慶的鐵路線路。

　　航空：由于機(jī)場(chǎng)距城市較近，遠(yuǎn)景建議機(jī)場(chǎng)搬遷至插花鎮(zhèn)附近。 水運(yùn)：整治建設(shè)潁河、泉河及潁上船閘，使?jié)}河達(dá)到Ⅳ級(jí)航道。規(guī)劃將現(xiàn)有阜陽(yáng)港遷建至潁河閘上游，并在下游新建三十里鋪港。

　　2 城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　依據(jù)城市兩河三區(qū)四片組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)架城市主次干路網(wǎng)為骨架的格網(wǎng)加環(huán)形的城市道路系統(tǒng)。

　　道路網(wǎng)由城市快速路（50米）、主干道（40—60米）、次干道（25—35米）、支路（15—20米）三級(jí)構(gòu)成。

　　城市快速路包括北外環(huán)、西外環(huán)、南外環(huán)路3條；城市主干路東西向的主要包括：東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河?xùn)|路、潁河西路、清河?xùn)|路、清河西路、一道河路、淮河路、南站路、三清路、八里松路、潤(rùn)河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、潁州北路、向陽(yáng)南路、南京路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓洼路、孟袁路等。

　　規(guī)劃重點(diǎn)布置市民廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、清河路廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等10個(gè)廣場(chǎng)。在城市交通樞紐、商業(yè)中心等交通流量較大的大型公共設(shè)施附近按有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的地上及地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。規(guī)劃重點(diǎn)布置20個(gè)大型停車場(chǎng)(庫(kù))。

　　（七）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　至2020年，規(guī)劃綠地面積1813公頃，人均綠地面積15.4平方米。規(guī)劃公園綠地面積1357公頃，人均公園綠地面積11.5平方米，占總建設(shè)用地的11.5%。

　　規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　中心城的綠地結(jié)構(gòu)概括為：“一環(huán)、二帶、三廊、四楔、多園”的綠地結(jié)構(gòu)模式。

　　“一環(huán)”：環(huán)繞潁州古城的環(huán)城公園；“二帶”：潁河風(fēng)景帶，泉河風(fēng)景帶；“三廊”：京九綠地長(zhǎng)廊，道路綠色長(zhǎng)廊，高壓走廊；“四楔”：分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地；“多園”：城市中的集中公園綠地。包括三角洲公園、古西湖公園、青潁公園、文峰公園、環(huán)城公園、劉琦公園、濟(jì)河公園、七漁河公園、開發(fā)區(qū)公園等18個(gè)城市公園。

　　城區(qū)內(nèi)潁河、泉河、七漁河兩側(cè)規(guī)劃不少于50--100米的濱河綠帶，西清河、中清河、東清河、環(huán)城河、二道河、濟(jì)河等河道兩側(cè)規(guī)劃不少于20--50米的濱河綠帶。

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